plan communal de developpement

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Royaume du MarocProvince de Taroudant

Cercle Ouled BerhilAnnexe sidi Abdelah Oumoussa

Commune rurale TINZERT

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT

Commune rurale de TinzertProvince de Taroudannt

2011-2016

Rapport final

2011

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Plan Communal de développement de la commune rurale de Tinzert - Province de Taroudannt Rapport final – Migrations & Développement – 22 février 2011

http://www.ecotourismcyprus.com/staticimgs/olive%20tree%20in%20fiels_1.jpg

















Plan Communal de Développement – Commune rurale de TinzertRapport final

Juin 2011

Travail réalisé par

Migrations & Développement

MarocMaison du Développement

Quartier Administratif83 500 TALIOUINE – MAROC·

Tél : (+212) 05 28 53 41 48Fax : (+212) 05 28 53 45 14

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13016 MARSEILLLE – FRANCE · Tél : (+33) 04 95 06 80 20

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Plan Communal de développement de la commune rurale de Tinzert - Province de Taroudannt Rapport final – Migrations & Développement – juin 2011

2

Sommaire

1. Présentation générale de la commune...................................................................................10

1.1. Situation administrative et géographique...........................................................................10

1.2. Climat................................................................................................................................11

1.3. Géologie et la pédologie.....................................................................................................11

1.4. Hydrographie.....................................................................................................................11

2. Le milieu humain et sa dynamique.........................................................................................13

2.1. Description de la population et son évolution...................................................................13

2.2. Densité et répartition de la population...............................................................................14

2.3. Type d’habitat....................................................................................................................16

2.4. Mouvements de la population...........................................................................................16

3. Les infrastructures.................................................................................................................17

3.1. La voirie.............................................................................................................................18

3.2. Alimentation en eau potable..............................................................................................19

3.3. L’assainissement................................................................................................................20

3.4. L’électrification..................................................................................................................21

4. L’économie de la commune...................................................................................................21

4.1. Activité et emploi...............................................................................................................22

4.2. L’agriculture.......................................................................................................................24

4.3. L’élevage............................................................................................................................27

4.4. La forêt..............................................................................................................................28

4.5. L’artisanat..........................................................................................................................28

4.6. Synthèse............................................................................................................................29

5. Les équipements collectifs et les services sociaux publics.......................................................30

5.1. Les infrastructures scolaires...............................................................................................30

5.2. Les équipements et services en matière de santé...............................................................33

5.3. Les équipement et services sociaux....................................................................................34

6. Genre et développement.......................................................................................................34

6.1. Usage et contrôle des ressources.......................................................................................36

6.2. Accès aux ressources selon le genre...................................................................................37

7. Présentation et dynamique des acteurs et actions menées....................................................38

7.1. L’institution communale de Tinzert....................................................................................38

7.2. Les structures de l’économie sociale...................................................................................42


3

8. Projets de la commune..........................................................................................................45

8.1. Projets réalisés...................................................................................................................45

8.2. Projets en cours.................................................................................................................46

8.3. Projets programmés...........................................................................................................46

9. Les axes de développement...................................................................................................49

9.1. Les points forts et les faiblesses de la commune.................................................................49

9.2. Analyse stratégique et proposition d’orientations stratégiques..........................................53

9.3. Logique d’intervention.......................................................................................................56

10. Proposition de programmation participative des actions........................................................61

11. Mise en œuvre du Plan Communal de développement..........................................................65

11.1. Les acteurs et leur rôle................................................................................................65

11.2. Les rôles des acteurs...................................................................................................65

11.3. Plaidoyer et mobilisation des fonds............................................................................67

11.4. Elaboration d’un Plan de communication autour du PCD............................................68

12. Suivi et évaluation du PCD.....................................................................................................69

13. Annexes........................................................................................................................................71


4

Acronymes

AV

M&D

Association Villageoise

Migration et Développement

SAEP Système d’alimentation en eau potable

AUEA Association des Usagers de l’Eau Agricole

CC Conseil Communal

CR Commune Rurale

DH Dirham Marocain

DAS Division des Affaires Sociales

DEN Délégation de l’Education Nationale

DGCL Direction Générale des Collectivités Locales

DPA Direction Provinciale de l’Agriculture

DPE Direction Provinciale de l’Equipement

DT Diagnostic Territorial

FEC Fonds d’Equipement Communal

HCP Haut Commissariat au Plan

INDH Initiative Nationale du développement Humain

INRA Institut National de Recherche Agronomique


5

ONE Office National d’Electricité

ONEP Office National Eau Potable

ONG Organisation non gouvernementale

PAGER

PERG

Programme d’Alimentation Groupée en Eau en milieu Rural

Programme d’électrification rural généralisé

PAM Plantes Aromatiques et Médicinales

PCD Plan Communal de Développement

PPO

SEPO

Planification Par Objectif

Succès, Echecs, Potentialités, Obstacles.


6

Préambule

Parmi les principaux progrès que le Maroc a connus dans le développement socio-économique, il convient de noter l’émergence du rôle des collectivités locales comme acteur fondamental dans le processus du développement, le changement et la rénovation, la mise en place des fondements d’un développement humain durable par le renforcement de la gouvernance et par des dispositifs appropriés de bonne gestion locale.

Le lancement de l’Initiative Nationale de Développement Humain (INDH) par le discours royal du 18 mai 2005, a eu pour objet de contribuer à la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, via la promotion du rôle des instances de gouvernance locales, provinciales et régionales dans le processus du développement humain.

Durant les dernières années, le Maroc s’est engagé dans une politique de décentralisation, comme un mode de gestion des affaires territoriales et ce, pour promouvoir et développer les différents domaines économiques, sociaux, culturels et environnementaux.

La nouvelle politique de gestion locale permet de renforcer la démocratie locale et la coordination avec l’ensemble des intervenants et des décideurs locaux pour un développement général.

Dans ce cadre, les attributions confiées aux collectivités locales restent majeures, en appui à la dynamique de la décentralisation, avec pour finalité un auto-développement basé sur la promotion et la mise en valeur des ressources naturelles, humaines et culturelles, ainsi que sur les savoir-faire de la population locale.

La nouvelle politique nationale s’est étendue pour couvrir les différentes dimensions du développement dans une approche intégrée concernant les différentes dimensions sociales, économiques, environnementales et culturelles. Suite à la promulgation de la nouvelle Charte communale, les fonctions des collectivités locales sont élargies afin de mieux répondre aux besoins de territoire et de mieux intervenir pour contribuer à résoudre les principaux problèmes qui s’y posent. .

La planification participative du territoire communal vise à renforcer la mise en place d’une institution communale crédible décentralisée. Le processus de la planification se déroule sur la base d’un enchainement d’actions de concertation et de participation des divers acteurs, les élus, les fonctionnaires communaux, les responsables locaux des institutions, les dirigeants des associations et des coopératives, les représentants des services déconcentrés de l’Etat.


7

Introduction

L’élaboration du Plan Communal de Développement (PCD) de la commune rurale de Tinzert a été conduite dans le cadre d’un partenariat entre l’association Migrations & Développement et la Commune.

La démarche choisie a été celle de la planification participative fondée sur la concertation permanente avec les divers intervenants et acteurs du processus de développement territorial, et sous la supervision du Service provincial de la Direction Générale des Collectivités Locales.

Un instrument stratégique au service de la commune

Le Plan Communal de Développement est un instrument stratégique à la disposition des collectivités locales visant à leur permettre de conduire de façon harmonieuse et efficace leur développement territorial et ceci avec une vision de moyen terme (2016).

Le processus du PCD a été conduit conformément aux dispositifs de la nouvelle Charte communale (article 36) qui stipule que les communes élaborent et adoptent les plans de développement et en harmonie avec les Orientations Stratégiques Nationales en vue d’assurer les meilleures conditions de vie à la population.

Toutes ces étapes ont fait l’objet de concertations et de rencontres auxquelles ont pris activement part tous les groupes sociaux, (associations, coopératives, groupements, élus, agriculteurs, artisans, opérateurs économiques divers, cadres, administration locale, services techniques déconcentrés, ….etc).

Chacun d’eux a apporté sa connaissance de la réalité de la commune, son expertise, et ses souhaits concernant le développement communal. Le PDC s’attache, en conséquence, à refléter les besoins et les attentes de la population et de toutes ses forces vives.

Une démarche participative associant tous les acteurs locaux

Le processus d’élaboration du PCD, s’est appuyé sur les méthodes et outils de facilitation, de diagnostic, de programmation et de planification participative, tels que la MARP (méthode accélérée de recherche participative), les entretiens structurés et semi structurés, les entretiens individuels. Pour cela, l’équipe technique a utilisé divers outils : enquêtes, focus groupes, brainstorming, analyse SEPO (Succès, Echecs, Potentialités, Obstacles), analyse PPO (Planification des Projets par Objectifs).

La démarche méthodologique suivie par Migrations & Développement pour la préparation du Plan Communal en étroite coopération avec la commune, a été la suivante :

1. Préparation

Organisation d’une session de communication et de partage avec les parties prenantes

Constitution du Comité de planification

Constitution des équipes d’animation communale

Formation des membres des équipes d’animation

Elaboration des formulaires d’enquêtes et autres outils méthodologiques


8

2. Conduite du diagnostic territorial participatif

Réalisation des enquêtes de terrain (ménages, douars)

Réalisation des entretiens

Réalisation des ateliers thématiques

Animation des ateliers de concertation

3. Détermination de la vision et des axes de développement

Réalisation des entretiens structurés

Animation des ateliers de programmation et de planification

Traitement et analyse des données collectées

Rédaction du rapport provisoire

Présentation du rapport aux instances de la commune pour observations et corrections

4. Démarche de validation des rapports de synthèse

Après l’élaboration du rapport provisoire du PDC, le Comité de planification communale se réunira pour sa révision, puis l’équipe de Migrations & Développement réalisera les ajustements nécessaires du rapport.

Ensuite, le Conseil communal validera le Plan Communal de Développement avant de le soumettre au Service provincial de la Direction Générale des Collectivités Locales (DGCL).

Ce rapport provisoire présente les résultats du diagnostic territorial et des propositions d’intervention qui en découlent.

Le but est de mettre à la disposition de la commune un document de référence pour les actions à entreprendre, selon une approche intégrale, et dans une vision concertée pour une amélioration significative du niveau et des conditions de vie de la population de la commune.

Session de partage de la méthodologie du PCD


9

1ère PARTIE

Diagnostic participatif du territoire communal


10

1. Présentation générale de la commune

2. Situation administrative et géographique

Une commune rurale créée il y a presque 20 ans

Avant la création de la commune rurale Tinzert, le territoire appartenait administrativement à

la commune rurale Aoulouz. Après le découpage administratif de 1992, la nouvelle commune

rurale de Tinzert a été créée. Elle relève du Caïdat de Sidi Abdallah Ou Moussa, cercle

d’Oulad Berhil, province de Taroudant, sise dans la région Souss-Massa-Draa. Son territoire

qui s’étend sur une superficie d’environ 56 km², se situe approximativement entre 8°19’47" et

8°36’2" degrés de longitude ouest et entre 30°39’39" et 30°34’37" degrés de latitude nord.

Elle est limitée :

Au Nord, par la commune rurale d’Igoudar Mnabha, et la CR Sidi Ouaâziz

Au Sud, par les communes d’El Faid et Lamhara,

A l’Est, par les communes de Sidi Ouaâziz, El Faid et Idouga

A l’Ouest, par la commune rurale d’Igoudar Mnabha

Le chef lieu de la commune est le Douar Takourzmi dont les coordonnées Lambert sont :

X=0, Y=0.


11

C.RTINZERT

Région Souss Massa et Daraa

3. Climat

Un climat continental sec

Le climat de la commune est de type continental avec un fort ensoleillement. La zone se

situe dans un étage bioclimatique aride à hiver doux. La température moyenne annuelle est

de 19.8 °C. Le mois le plus chaud est le mois de juillet avec une température moyenne de

26.3 °C. Le mois le plus froid est le mois de janvier avec une température moyenne de 14,0

°C.

La température maximale absolue observée est 49,0 °C survenue en juillet 1979. La

température minimale absolue observée a été -3.2 °C survenue en décembre 1979. Le

degré hygrométrique de l’air est relativement élevé par évaporation directe du plan d’eau de

surface. On enregistre une moyenne annuelle de 58% avec un maximum de 62% en

décembre, janvier et février, et un minimum de 54% en juillet et aout. La pluviométrie se

caractérise par une forte variabilité dans l’espace et dans le temps. Elle est aussi d’une forte

intensité ce qui contribue activement au phénomène de l’érosion et de la dégradation des

sols. La pluviométrie moyenne annuelle mesurée à la station de Taroudant a été de 202 mm,

sur la période de 1967 à 2006. Le régime pluviométrique est simple avec un pic hivernal en

décembre. En saison pluvieuse, qui s’étale d’octobre à avril, le territoire communal reçoit 96

% de la pluie d’une année.

L’hiver reçoit le maximum de pluie : plus que la moitié, suivi de l’automne puis du printemps.

L’été est sec. L’évaporation totale annuelle au bac type Classe A est de 2035 mm avec un

minimum en décembre. La direction du vent dominant est de secteur WSW avec une

fréquence de 23 %, soit 84 jours par an en moyenne.

4. Géologie et la pédologie.

Le territoire de la commune est situé pour la totalité de son étendue sur la plaine du Souss

présentant une topographie faiblement marquée. La commune a un relief très varié, 20%

de colline, 70% de plaine, 6% de cuvette et 4% de plateau.

Au niveau de la commune de Tinzert, on distingue deux types de sol : Hamri (36%) et El

Harch (64%).

5. Hydrographie.


12

La commune est située dans le bassin versant du Souss, l’un des plus importants du

Royaume. L'équivalent en eau de la pluie reçue par le bassin du Souss est 5 milliards de m3,

qui produit un apport naturel en eau total de 422 millions m3, soit un coefficient de

ruissellement de 8 %. A son embouchure dans l’Océan Atlantique l’apport en eau observé de

l’oued Souss est de 200 millions m3/an qui sont perdus en mer. Le reste est prélevé, infiltré

dans la nappe souterraine, évapo-transpiré par le couvert végétal ou perdu par évaporation.

Les débits, à l’image des pluies qui les produisent, présentent une forte irrégularité

interannuelle. Au barrage Aoulouz, à l’entrée en plaine de l’oued Souss, le débit moyen

annuel est 5,5 m3/s avec un maximum de 16 m3/s et un minimum de 0,3 m3/s.

Les oueds ne sont pérennes que sur leurs cours de montagne et de piémont, alimentés par

les fontes des neiges et le drainage des nappes alluviales. Plus en aval, sur leurs cours de

plaine, ils sont le plus souvent secs et ne coulent que pendant les quelques crues brèves et

violentes qui se produisent à l’occasion de pluies importantes.

On distingue les affluents de la rive droite du Souss, à débit relativement important, qui

descendent du Haut-Atlas mieux arrosé au Nord, de ceux de l’Anti-Atlas au Sud qui le sont

moins et dont l’apport est ainsi plus faible.

La commune est située dans le bassin hydrologique de l'oued Sous. Elle bénéficie de la

nappe phréatique du Souss.

Des ressources hydrauliques importantes mais en baisse

Les eaux de surface : L’équivalent en eau de la lame de pluie reçue par la commune est 14

Hm3. La commune est drainée principalement par les oueds Medad et Souss.

L’apport moyen annuel de l’oued Souss est de 419 Mm3. L’apport moyen annuel de l’oued

Lemdad est de 33.9 Mm3.

Les eaux souterraines : La nappe d’eau de la commune est celle du Souss : son contexte

hydrogéologique dominant est le plio-quaternaire du sillon pré-atlasique à faciès détritique :

lit fossile et alluvions actuels et à faciès carbonaté hétérogène et perméable : dépôts

lacustres, marnes calcaires et calcaires. Cette nappe est alimentée à partir du Haut-Atlas et

de l’Anti-Atlas à travers les calcaires du turonien, comme elle est rechargée par les lâchers

d’eau du barrage d’Aoulouz. Elle s’écoule d’Est en Ouest en direction de l’océan atlantique.

Sa productivité est plutôt bonne avec un débit voisin de 5 l/s. Le niveau de l’eau est à une

soixantaine de mètres par rapport au sol près de l’oued Souss et à environ 80 mètres à


13

l’intérieur. Le niveau piézométrique baisse chaque année de manière continue en raison de

la persistance de la sécheresse et de la surexploitation de la nappe en amont.

6. Le milieu humain et sa dynamiqueCette analyse a eu pour objet de déterminer les atouts et les contraintes liées à la

dynamique de la population sur l’espace territorial de la commune.

L’analyse démographique a reposé sur les aspects suivants :

L’évolution de la population dans le temps

La répartition de la population dans l’espace

Le mouvement migratoire

L’activité et l’emploi

7. Description de la population et son évolution

Des foyers de 5,7 membres en moyenne

La population totale de la commune était, en 2004, de 5 506 habitants, répartie en 963

foyers, soit approximativement 5.7 habitants par foyer. La densité moyenne de la population

est de 98 habitants par km².

La croissance de la population de la commune est limitée à cause du vieillissement des

habitants et de l’importance de l’exode rural pour raisons économiques vers les villes

intérieures du pays.

La commune compte 22 douars dont les plus importants sont : Ait Salah, Ait Dawd

Aghbalou, Ait Merrach, Al Mjardine, Ait Bamar, Ait Yahia. Les graphiques ci- dessous

représentent la structure démographique par sexe et par classe d’âge (en%).

Représentation graphique de la population selon le groupe d’âge et le sexe


14

Plus de 50% de la population de la commune rurale de Tinzert est composée de personnes

mariées, 36.90% sont célibataires et 6.8%sont veufs et/ou divorcés. Le graphique ci-dessous

représente le statut matrimonial de la population de la commune.

8. Densité et répartition de la population

Une population communale constituée de 3 tribus dans 22 douars

La population de la commune est répartie en 3 tribus, de 22 douars, dont 3 douars (Ait

Saleh, Aghbalou et Aît Daoud) ont une population plus nombreuse pour les raisons

suivantes :

l’ancienneté de ces douars dans la zone de Tinzert

l’existence de ressources d’eaux et la fertilité du sol

Carte de répartition géographique de la population


15

Pourcentage du nombre d’habitations par douar

Douar %

Zaouia el Quadiria 0.55

Boukhressa 2.01

Ait Merrach 5.25

Chebika 5.50

Afangha 0.46

Ait hamed 2.14

Tamzzakt 3.62

Tinnigt 3.36

Ait saleh 17.08

Tazokenit 1.99

Imnnach 4.76

Aghbalou 8.29

Ait baamer 5.40

Ait boumsaoud 4.13

Ait daoud 11.06

le mjerdine 5.58

Ait yahia 5.38

Talat ntiout 3.66

Tasdert 3.38

Tachderte 4.14

Ain ouguaida 4.11


16

Takorzmi 1.14

Source ; DTP 2010

Une population à forte densité, inégalement répartie sur le territoire

La densité de population de la commune est forte le long de la route communale qui relie le

souk Lmnabha et le siège de la commune et au bord de l’oued Souss.

La densité de population est considérable. Elle est de 98 hab/km² contre 86,5 hab/km² en

moyenne pour les communes rurales de la province. La pression foncière est forte et elle

constitue un handicap important, qui explique en partie l’exode rural, avec 2.70 habitants par

hectare de SAU contre 3,3 habitants/ha en moyenne pour les communes rurales au niveau

national.

9. Type d’habitat

La maison rurale traditionnelle continue à dominer avec 95% des logements, alors que les

maisons marocaines modernes ne représentent que 2% du total des logements.

Répartition des logements selon le type d'habitat

Source : HCP/RGPH 2004

10.

Mouvements de la population

De nouveaux arrivants à Tinzert

Comme on peut le constater à travers l’analyse des enquêtes réalisées auprès des

ménages, l’immigration vers Tinzert et ses environs est faible. La richesse agricole de la

commune est l’une des raisons de l’attraction de la main d’œuvre agricole. 2.28% des

ménages enquêtés sont des ménages issus d’immigration.

Type d’habitat Part en %

Villa, niveau de villa 0.1

Appartement 0

Maison marocaine 4.4

Maison sommaire ou bidonville 0.0

Habitation de type rural 92.7

Autres (mixte) 2.8

Ensemble 100


17

En plus de l’agriculture, on peut trouver en deuxième catégorie l’émigration à cause du

mariage et la migration dans d’autres zones comme El Haouz, Essaouira, Ait Maala,

Ighrem, Tata etc.).

Population issue de l’immigration

Cependant, l’immigration dans la commune de Tinzert est en progression, suite à la situation

géographique (plaine du Souss) et au développement agricole que connait la commune. Ce

qui impose à la municipalité de prendre tous les mesures nécessaires d’accueil, en

particulier en matière de logement.

Un exode rural des jeunes

L’émigration est un peu particulière pour les jeunes. 6.8 % de la population de la commune

de Tinzert est dans une situation de migration permanente en direction des grandes et

moyennes villes du Royaume, pour la recherche d’emploi et pour la scolarisation.

Par ailleurs, le va et vient entre Tinzert et Ouled Berhil, Taroudant et Agadir est permanent

pour diverses raisons, parmi lesquelles : faire les courses, régler des affaires administratives,

accèder aux services sociaux, commercialiser la production locale.

Par ailleurs, l’émigration vers l’étranger, vers l’Europe et notamment vers la France, l’Italie et

l’Allemagne représente 7% de la population, comme le montre le schéma ci-après.


18

11. Les infrastructuresLes infrastructures ont un rôle important dans la fourniture des services de base à la

population d’une localité.

Cette partie a pour objet d’analyser l’état des infrastructures existantes et, par conséquent le

degré d’accès de la population à ces services. Elle a aussi pour but de mesurer les efforts

déployés par les services de l’Etat dans ce domaine, ainsi que l’implication des acteurs de la

société civile dans la réalisation et la gestion de ces infrastructures.

12.La voirie

Une prédominance des pistes rurales

Actuellement, la commune rurale de Tinzert ne dispose que de 10 Km environ de route

goudronnée, qui relie Igoudar au centre de la commune. Ce tronçon fait partie de la route

qui relie centre d’Igoudar et la route nationale n° 10. Certains de ses tronçons nécessitent

des aménagements à réaliser dans le cadre des conventions intercommunales.

La commune dispose d’un réseau de pistes aménagées qui relient les différents douars

entre eux et avec le siège de la commune, ainsi qu’avec le centre d’Oulad Berhil.


19

Construction goudronnage (Igoudar_siège de la commune)

Un certain enclavement

Le relatif enclavement de la commune rurale de Tinzert est du en grande partie à son

éloignement des équipements de desserte nationaux et internationaux :

Le centre d’Oulad Berhil est situé à 16 km

La gare routière la plus proche est située à Taroudant : 58km

La gare ferroviaire la plus proche est située à Marrakech : 280 km

L’aéroport le plus proche est à Agadir Al Massira: 140 km.

Le port le plus proche se trouve à Agadir : 165 km

L’emplacement de la commune près du centre d’Oulad Berhil et de la ville de Taroudant,

impose aux habitants de la commune des déplacements permanents entre leurs douars et

ces villes.

Réseau routier desservant la commune

Type d’infrastructure Immatriculation Destination

Route nationale

Route provinciale RP : 1704 Liaison entre Igoudar et Aoulouz

Routes communales Route goudronnée non

classée

Relie le siège de la commune et le

centre d’Igoudar lmnabha.

Pistes rurales A partir de la route nationale N° 10 et

les douars et la liaison interdouars,

vers le siège de la commune et le

centre d’Oulad Berhil.

Moyens de transport et communication


20

Le déplacement des personnes de, et vers, le territoire de la commune, pour le voyage vers

les grandes villes, est assuré par les autocars passant sur le route nationale qui relie la ville

de Ouarzazate , Agadir et TINZERT vers Casablanca et Rabat et les autres. Et pour Agadir

et Taroudant, les grands taxis au départ d’Oulad Berhil assurent le transport.

Le transport informel prend une partie du trafic entre les douars et vers le centre d’Oulad

Berhil et les autres comme (Igoudar. Sidi Ouaaziz et Aoulouz)

13.Alimentation en eau potable

13.1.1. Taux de couverture

Tous les douars desservis en eau potable

Les 22 douars sont desservis en eau potable. Le nombre des douars desservis depuis des

années est de 19 douars. Pour les 3 autres douars, les travaux d’adduction d’eau potable

viennent de s’achever dans le cadre du partenariat entre la commune, l’Office National de

l’Eau Potable (ONEP) et l’Initiative National pour le Développement Humaine (INDH).

Plus de trois ménages sur 4 sont raccordés au réseau

Le résultat en est que 77.13 % des ménages enquêtés sont actuellement raccordés au

réseau d’eau potable. Cette situation est relativement meilleure que celle autres communes

rurales de la zone.

Ce taux de 77,13 %, a été atteint grâce aux investissements de la Commune et à

l’implication de l’Etat dans le cadre du Programme d’Alimentation Groupée en Eau en milieu

Rural (PAGER). Ces réalisations ont été rendues possibles grâce au partenariat entre la

commune, l’Etat et la population locale via des associations qui représentent la totalité des

habitants.

Cofinancements du Programme d’Alimentation en Eau

Partenaire Apport en %

Population locale 5

Commune rurale 15

Etat marocain 80


21

Projet AEP en cours

13.1.2. Gestion de l’eau potable

Des associations en charge de la gestion

Dans le cadre du PAGER, l’approvisionnement de la population en eau potable est confié à

4 associations de gestion de l’eau, spécialement constituées à cette fin. Afin qu’elles soient

en mesure d’assurer correctement cette tâche, les responsables associatifs ont reçu un

ensemble de formations en terme de gestion technique, financière et administrative.

Associations de gestion de l’eau potable

Nom de l’association Douars desservis

Association Essedq

Ait saleh,Ait hamd, Ait abdellah, Imnache,

Tagadirte, Ait merrache, Lemjerdine,

boukherssa , Ait birouk, Zaouia el kaderia,

Arghbalou

Association Al Khair Ait yahya, Ait daoud, Ait hamd, Ait

boumsaoud, Ait baamer, Afangha

Association Assalam Tamzagte, Ain ogaida, Talate nteyoute,

Tinnigt, Tazoknite

Association AlmostakhbalL Tachdirte et takorzmi (projet en cours

d’exécution)

14.L’assainissement

Un assainissement encore très insuffisant


22

Dans le cadre des projets d’AEP, des actes d’engagement ont été signés entre les

bénéficiaires et les 4 associations de gestion de l’eau potable pour le creusement des puits

perdus pour les eaux usées.

Mais ce système n’est pas suffisant pour le traitement des liquides de la totalité de la

commune. En effet, 17% des foyers raccordés par le réseau d’eau potable n’ont pas

respecté les actes d’engagement signés avec leurs associations de gestion de l’eau.

Une pollution des nappes phréatiques

Cette situation a un fort impact négatif sur l’environnement, puisque ces ménages non

raccordés déversent leurs eaux usées directement dans la rue ou dans des fosses

septiques, ce qui a pour conséquence, la contamination et la pollution de la nappe

phréatique et donc des puits utilisés pour l’alimentation en eau de certains foyers.

Situation des ménages de Tinzert selon le système d’évacuation des eaux usées

Recours

Fraction

Tinzert % Ida Ouakaiss %Ida Ounaâma

%

Fosse septique 88.3 94.1 77.6

Plein air 11.7 5.9 22.4

Enquête ménages 2010

15.L’électrification

Des douars desservis à 100% par le réseau électrique

Tous les douars de la commune sont desservis par le réseau électrique. Cette couverture

totale a été réalisée en deux tranches. La première, entamée en 2000, a été réalisée en

2003 dans le cadre du Programme d’Electrification Rurale Généralisé (PERG). La deuxième

s’est terminée en 2006.

Selon les dernières statistiques, le taux de couverture de l’’électrification est passé de 44%

en 2004 (HCP) à 92.3% en 2010, ce qui montre bien les efforts d’investissement réalisés les

années derniers par la Commune de Tinzert dans le cadre du PERG.

Mais 8% des ménages pas encore raccordés au réseau

Malgré les efforts entrepris pour assurer la couverture totale des habitants, il reste prés de

7.7% des ménages de la commune qui ne sont pas encore raccordés au réseau électrique.

Cela est dû à l’éloignement de leur habitation des douars et groupements d’habitats


23

desservis par le réseau électrique. C’est aussi le cas des nouvelles habitations comme celles

d’Ait Daoud qui a eu des extensions (Amagor 1 et Amagor 2).

16. L’économie de la communeL’analyse des caractéristiques économiques de la population de la commune, permet

d’évaluer les points forts et les opportunités de développement économique de la commune,

sous l’angle de leur contribution à la création d’emplois, la génération de revenus et la

dynamique de l’économie locale.

L’analyse sera concentrée sur le profil des emplois dans la commune, et sur la base d’un

taux d’activité par sexe, en distinguant les différentes activités identifiées lors du diagnostic.

17.Activité et emploi

L’étude de la situation de l’emploi a été effectuée en utilisant les résultats du RGPH 2004 et

les résultats des enquêtes réalisées sur le terrain par les équipes d’animation. Trois

indicateurs ont été analysés : le taux d’activité, la répartition par sexe et par branche et le

quotient de localisation.

Deux habitants sur trois en activité

La population active des 15-55 ans représente un taux de 67%. Les principales activités

exercées par la population de la commune sont les activités en lien avec l’agriculture,

l’élevage et le commerce.

17.1.1. Taux d’activité

Selon le recensement général de 2004, la commune enregistre un niveau d’activité

comparable (27,9%) au taux d’activité national dans le monde rural qui est de 32.5%

PopulationPopulation

activePopulation

inactiveTaux

d'activité

Taux d’activité provincial

Rural Maroc

Masculine 1476 1213 54% 53,6 55,1

Féminine 58 2758 2.1 11.5 14,9

Ensemble 1534 3971 27.9 32.5 34,9

Population active par sexe



24

Pour évaluer l’activité et l’emploi de la population de la commune, nous avons adopté les

indicateurs suivants :

Personnes inactives

Personnes actives avec travail

Personnes actives avec diplôme

Personnes actives sans diplôme

Taux d’activité au sein de la population

Critères Fréquence %

Non active 1319 25.3

Active avec travail 1244 23.9

Active diplômée 41 0.8

Active non diplômée 1517 29

Enquête ménage 2010

Le taux d’activité formelle des femmes dans la commune ne dépasse pas 2.1% contre

11.5% pour la moyenne dans la province.

17.1.2. Répartition par branche d’activités et par sexe

Une activité essentiellement agricole

L’activité principale exercée par la population de la commune est l’agriculture. En effet, la

totalité des habitants assure leurs revenus principaux via l’agriculture. Les autres activités se

répartissent entre le commerce, l’administration, et quelques autres activités.


25

Source : enquête DTP 2010

Selon les enquêtes effectuées, les femmes de la commune de Tinzert sont très actives,

comme toutes les femmes en milieu rural. Elles assument de multiples taches, depuis la

conduite du foyer à l’élevage, en passant par la cuisine, l’éducation des enfants.

18.L’agriculture

18.1.1. Structures agricoles

Une zone de production agricole et d’élevage

La région Souss Massa Draa, dans sa globalité, est une zone à prédominance rurale, dans

laquelle l’agriculture joue un rôle primordial dans le tissu économique. La S.A.U est de

560 700 Ha, dont 475 500 Ha cultivables et plus de 190 000 Ha irrigués.

La commune de Tinzert dispose d’une S.A.U de 1975 Ha, soit environ 1.3 % de la S.A.U de

la province de Taroudant. Comparée à la SAU des autres communes voisines, la SAU de

Tinzert est très importante.

Une importante superficie irriguée

La S.A.U de la commune est répartie, selon l’ORMVA/Souss-Massa (subdivision Taroudant)

comme suit :

Surface Agricole Utile 1975 Ha

Superficie irriguée 1675 Ha

Terrains Bour (secs) 300 Ha


26

La spéculation agricole principale est la céréaliculture, essentiellement le blé tendre, le blé

dur et l’orge, sur une superficie de 30.34% de la S.A.U. Le fourrage occupe la deuxième

place avec 26.32% puis les agrumes avec 20% de la SAU. Le maraîchage et l’arboriculture

arrivent ensuite.

Une zone de production de céréales et de fourrage

Le graphique ci-dessus indique clairement que la culture des céréales et le fourrage

occupent une place primordiale dans l’économie locale. La majorité de la population se

focalise sur l’élevage des bovins pour la production laitière. Cette activité constitue une

source essentielle de revenu pour la population.

Le maraîchage au niveau de la commune est assez limité. Il occupe 10% de la superficie,

mais il est en progression, en particulier pour la culture de produits comme la pomme de

terre et la tomate.

Production et rendement agricole

Spéculation Superficie (Ha) Production (t) Rendement (t/Ha)

Céréales

Irrigué 620 1086 1 ,8

Bour 600 115 0,2

Fourrages 250 5700 22,8

Maraîchage


27

Primeurs 58,26 575,2 9,9

Saison 193,5 1100 5,7

Arboriculture 684 15463,4 22,6

Bananier

Sous serre 7 350 50

Source : ORMVA

Le handicap du morcellement des terres de culture

La structure d’exploitation de l’agriculture de la commune est caractérisée par la

prédominance des petites parcelles agricoles. Ces parcelles (0 – 3 Ha) occupent une place

très importante dans la S.A.U, d’environ 53 %. Elles sont utilisées pour le maraîchage et la

production de fourrage pour les ovins et les bovins.

18.1.2. Les organisations professionnelles

Plus de la moitié des agriculteurs appartiennent à une association professionnelle

La plupart des agriculteurs, qui représentent 57 % de la population, adhèrent à une des

Associations d’Usagers des Eaux Agricoles (AUEA). La Commune de Tinzert compte 8

AUEA.

Associations des Usagers de l’Eau Agricole (AUEA)

Association Zone d’intervention

Association Izergane douars de la fraction Ida oukaisse

Association Azzaitouna douar Arghbalou

Association Boulahoule douars Lamjerdine, Tagadirte et Boukherssa

Association Attakadone

douar Ait saleh

douar Imnache

douar Ait Merrache

Association Tibhirte douar Ain Ogaida

Assocmiiation Tissi douars Tazoknite et Tamzagte


28

Association Takorzmi douar Takorzmi

Association Alkaram Périmètre irrigué Ida oukaisse

Ces associations ont été créées pour organiser le système d’irrigation et développer

l’agriculture des petites exploitations.

Elles ont pour but de :

Assurer la répartition des eaux à usage d’irrigation

Aménager les parcelles par l’installation de nouveaux systèmes d’irrigations (goutte à

goutte)

Encadrer et accompagner les agriculteurs

Le fonctionnement des associations est en grand partie entre les mains de personnes qui

ont un bon niveau d’étude. Des fonctionnaires, et parfois des élus communaux, s’y

impliquent.

Cependant, les enquêtes réalisées avec les associations de la commune, montrent que le

rôle des AUEA est assez limité, en raison d’un manque de compétences en matière de

gestion et de recherche des fonds.

19.L’élevage

Un élevage dominé par les bovins laitiers et les ovins

Le secteur de l’élevage constitue l’une des activités agricoles principales dans toute la région

de Souss Massa Drâa. La commune rurale de Tinzert est une zone active dans le domaine

de l’élevage, notamment de l’élevage des bovins laitiers. La quasi-totalité des éleveurs de la

commune livre leur production à la coopérative agricole (COPAG) par le biais de la

coopérative Ennour et de la coopérative Tayssir.

Sur le plan quantitatif, en 2010, l’élevage ovin prédomine avec 4 265 têtes. Il ya également,

sur le territoire communal, 645 têtes de caprins et 1 155 têtes de bovins (enquête

ménages).

Selon les entretiens effectués auprès des ménages et des groupes d’agriculteurs, on a

constaté que l’activité de l’élevage était fortement liée à la femme en termes d’occupation.

En revanche, les revenus de l’activité reviennent en général aux hommes.

Cheptel de la commune


29

Cheptel Estimation 2010 Province de Taroudant

Effectif % Effectif %

Bovin

Ovin

Caprin

1 155

4 265

645

19

70.42

10.63

87 917

415 124

408 770

10

45

45

Total 6 065 100 911 841 100

On note également que les ménages de la commune conservent de petits élevages

familiaux comme l’aviculture, l’apiculture, ou la cuniculture et possèdent quelques chevaux.

20.La forêt

Une ressource abondante à valoriser, l’argan

La forêt s est, en général, multifonctionnelle. Elle contribue aussi bien au développement

économique qu’à la protection de l’environnement et elle a une fonction sociale essentielle.

En effet, l’exploitation de la forêt est fondée, en premier lieu, sur l’exploitation de l’arganier,

mais aussi sur son utilisation pour le pâturage, pour la production de bois du chauffage et la

production des huiles (argan) à usage cosmétique et alimentaire Les essences forestières

occupent environ 24 % de la SAU de la commune.

Pour la mise en valeur des ressources forestières telles que l’arganier et la protection de la

forêt, une coopérative féminine a été créée en mars 2010 par les femmes de la commune

Cette coopérative compte actuellement 35 adhérentes. Cette coopérative en est encore à

ses débuts. Elle reste timide en matière d’organisation et de gestion pour répondre au

dispositif réglementaire en matière de production et de commercialisation de l’huile d’argan.

Un projet de régénération de la forêt de Tinzert par l’implantation des arganiers a été mis en

place par l’association ATLAS, en partenariat avec l’ADS et l’UE, dans le cadre du projet

Arganier et avec le soutien de la coopération allemande GTZ. Ce projet consiste à protéger

et à développer la forêt et à sensibiliser la population de la commune et des communes

voisines à l’importance de la conservation et de la valorisation de l’arganeraie.

21.L’artisanat


30

L’artisanat, un secteur économique marginal, investi par les femmes

L’artisanat joue un rôle primordial pour l’intégration des femmes dans la vie économique des

communautés, notamment des communautés rurales.

L’artisanat de la commune de Tinzert, est tenu par les femmes sous la supervision des

associations dans des foyers féminins, mais le produit de cette activité est largement destiné

à l’auto-consommation.

La population de la commune s’occupait auparavant de productions artisanales comme la

forge et la tapisserie, mais la majorité de ces activités sont dépassées.

22. Synthèse

Une économie agricole assez fragile

Les éléments collectés permettent de noter que l’économie de la commune dépend d’une

seule activité, l’activité agricole. Cette activité participe, à hauteur de 87 % aux revenus des

ménages. C’est dans ce domaine que sont concentrés les emplois, puisque la majorité de la

population active, hommes et femmes, œuvre dans le domaine d’agriculture et de l’élevage.

La concentration de la main d’œuvre active dans l’agriculture et l’élevage, d’une part, et la

dépendance de ces deux activités vis-à-vis des changements climatiques, d’autre part,

rendent le système assez fragile. Le problème se pose surtout dans les années de la

sécheresse. La conséquence principale en est une forte tendance à l’émigration des jeunes

à la recherche d’un emploi ailleurs. Comme dans la plupart des zones agricoles au niveau

national, l’exploitation agricole de la commune Tinzert, se fait dans des petites parcelles

privées. Environ 76 % des exploitants ont une SAU inférieure, ou égale, à 3 Ha. Cela

constitue un frein, en particulier lorsqu’il s’agit d’équiper l’agriculture.

Pour faire face aux problèmes et satisfaire les besoins de l’agriculture au niveau de la

commune, le développement du secteur sera concentré sur :

La qualification et le développement des petites parcelles ;

L’encadrement et la qualification des agriculteurs sur les nouvelles techniques et la

technologie agricole ;


31

La sensibilisation et l’encouragement des agriculteurs pour adhérer aux AUEA

existantes ou créer de nouvelles AUEA

La promotion de la femme rurale et la mise en valeur de son rôle

La qualification et la formation des membres des AUEA

Ces éléments prennent en compte les Orientations Stratégiques de Développement agricole

du Maroc.


32

23. Les équipements collectifs et les services sociaux publics

24.Les infrastructures scolaires

Un taux d’analphabétisme préoccupant, en particulier chez les femmes

Malgré les efforts déployés par l’Etat et par la commune depuis des années, le taux

d’analphabétisme des habitants de la commune est de 59,7% contre 54,2% au niveau

provincial. Il est très élevé chez les femmes où il atteint 75% (3 femmes sur 4) en particulier

chez les femmes plus âgées qui sont alphabètes dans leur immense majorité.

Selon l’enquête réalisée auprès des ménages par M&D, le nombre de femmes analphabètes

de plus de 16 ans, est de 1 054.

La GRPH 2004, montre une inégalité d’instruction scolaire entre les deux sexes, comme

cela apparait dans le tableau ci-dessous :

Niveau d’instruction scolaire selon le sexe (%)

Niveau préscolaire Niveau primaire, collège et

secondaire

Niveau supérieur

Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes

4.1 0.4 53.7 23.8 1.3 0.2


24.1.1. Le pré-scolaire

25. Un manque d’infrastructures Les efforts réalisés par quelques associations de développement dans la promotion de la

scolarisation, se sont traduits par la création des Centres pré-scolaires (7 centres pré-

scolaires dans les douars Ait yhia, Ait daoud, Ait saleh, Ait merrach, Ain ogaida, Aghbalo et

El mejridin. Ces centres ont été réalisés, pour la plupart, avec des ressources et des moyens

locaux limités. Ils nécessitent, en conséquence, des efforts pour être au niveau et pour

répondre aux besoins de la population. De même, la création d’autres centres dans les

villages qui n’en disposent pas encore, apparait comme indispensable.

Chaque douar dispose d’une école coranique. Ces écoles jouent un rôle important dans la

lutte contre l’analphabétisme. Plus de 3,7% de la population sont illettrée grâce aux écoles

coraniques.


33

25.1.1. Le primaire

Un important besoin d’aménagements

La commune rurale de Tinzert dispose d’un groupement scolaire Allal Ben Abdallah et de 4

annexes scolaires. Elle dispose également d’un collège au douar Amnnach. Ces

établissements accueillent, au total, 997 élèves, dont 430 filles.

Répartition des effectifs primaire et secondaire

Etablissement

scolaire

Nbre de

classes

Nbre

de

salles

Nombre d’élèvesNbre

d’instituteurs

Nbre de

tablesgarçons Filles

Primaire

Groupement

scolaire Allal Ben

Abdallah

06 07 83 73 06 105

Annexe Ait Saleh 11 06 187 148 11 90

Annexe Ain

Oguaida05 04 61 66 05 45

Annexe Aghbalo 06 03 87 53 06 45

Annexe Ait

Daoud04 02 46 40 04 30

Le nombre d'élèves par classe est également important. Il est de 28,4 élèves par classe

dans l’ensemble des établissments scolaire de la commune, et de 28 élèves pas salle, le

nombre moyen d’élèves par enseignant est de 29,32.

En termes de qualité des services, le nombre moyen des élèves par rapport aux enseignants

reste raisonnable, par rapport à la moyenne des élèves par classe dans le monde rural, mais

en termes de quantité, le nombre des établissements reste insuffisant, notamment dans les

douars éloignés. On a pu constater que l’éloignement des douars par rapport aux écoles


34

varie de 1 à 4 km, ce qui est le cas de Ait berouk, Boukhrssa, Zaouia el Kadiria, Amnach,

Tachdirt, Takrzmi, Tinigt et Tamzzat.

25.1.2. Le secondaire

Un tiers de filles dans le secondaire

La commune est dotée d’un collège à Tinzert qui accueille 153 élèves en 2010, dont 32.6%

de filles. Le collège n’est pas accessible à tous les élèves de la commune en raison de

l’éloignement de certains douars comme c’est le cas de Tinigt, Tamzzakt, Ain oguaida,

Tachdert. Ces douars sont éloignés de 10 Km et d’autres sontont éloigné de 4 km (Ait

daoud, ait iyhia, Ait boumssaoud, Ait baamer, AIT hamed).

Le nombre moyen d’élèves par classe est de 38,25. Ce nombre est un peu élevé par rapport

aux normes.

Répartition des effectifs du collège

Etablissements

Nb

de

salle

Nb

de

clas

ses

Nb d’élèves

Nb

d’e

ns

eig

nan

tsElèves

/

classe

Elèves

/

enseignant

Novembre 2010

Fil

le

Gar

çon

To

tal

Collège TINZERT 04 03 50 103 153 08 38,25 19.12

Source : collège Tinzert

A part le collège, créé en 2008, les autres établissements primaires présentent des

déficiences en termes de raccordement à l’électricité, l’eau potable. Ils ne disposent pas de

cantine, de bibliothèque et de terrain de sport.

Pour développer la scolarisation au niveau de la commune, il est important de prendre les

mesures suivantes :

Généraliser les centres pré-scolaires

Qualifier les établissements scolaires en termes d’aménagement et de réhabilitation

Assurer le transport des élèves

Qualifier les APTE (Association des Parents et Tuteurs des Elèves)


35

26.Les équipements et services en matière de santé

Des équipements et des services très insuffisants

Selon les enquêtes réalisées avec les services de la santé, la situation de la commune de

Tinzert révèle un manque considérable en la matière, que ce soit au niveau de

l’infrastructure sanitaire qu’au niveau du personnel et des services dispensés. Cela est dû au

fait que les équipements et les services de ce secteur ne couvrent pas la totalité de la

population de Tinzert

Les équipements publics de la commune se limitent à un centre de santé qui a été créé en

1982, pour couvrir la totalité des douars de Tinzert, avec une ambulance et un petit dépôt de

médicament qui est rarement achalandé en médicaments.

Infrastructure et services sanitaires

Etablissement QuartierNbre de

médecins

Nbre

d’infir-

miers

Nbre de

consulta-

tions

Capacité

d’accueil

(lits)

Date

d’implan-

tation

Nbre

d’ambu-

lances

Centre de santéAit hamed 00 01 40 /mois 00 1982

01

(commune

)

Enquête DTP 2010

L’ensemble des ménages enquêtés invoque l’insuffisance des équipements sanitaires et les

difficultés d’accès aux soins, en particulier dues à l’éloignement, car le douar le plus éloigné

est à 12Km du Centre de santé.

En général, les services sanitaires au niveau de la commune, ne sont pas en mesure de

répondre aux besoins de la population. En effet, les services disponibles au Centre se

limitent à deux services : le service de soin et diagnostic et la fourniture de médicaments de

base.

La limitation des services sanitaires de la commune peut se résumer comme suit :

Insuffisance de l’infrastructure sanitaire

Manque de ressources humaines (médecins)

Manque d’équipements

Eloignement des douars du Centre de santé,


36

Manque de médicaments

27.Les équipement et services sociaux

De fortes carences dans ce domaine

En matière d’infrastructure sociale et solidaire, un foyer féminin a été mis en place par le

ministère de la Jeunesse et des Sports, en partenariat avec l’Union des Associations de la

commune de Tinzert, en 2005, au douar Aït IYHIA.

Ce foyer accueille en moyenne 35 femmes et filles et de 25 à 40 enfants par an.

Les services assurés par ce foyer sont les suivants :

Les cours d’alphabétisation,

Les cours de couture, broderie, tapisserie

Les formations et les sensibilisations

Les cours préscolaires

Un autre foyer a été créé par l’Association Ida Oukaiss, en 2003, avec ses fonds propres, De

même, 5 centres pré-scolaires repartis dans les douars de la commune, ont été initiés par

les kiassociations locales, ce qui montre leur dynamisme et leur intérêt pour le

développement éducatif et social.

28. Genre et développement

Une très faible participation des femmes à la prise de décision

La Commune rurale de Tinzert partage avec la majorité des conseils communaux

marocains, l’absence des femmes au sein des structures représentatives de la population

(Conseils de communes) et dans les Bureaux exécutifs des associations de développement.

Et ceci malgré les efforts réalisés dans ce sens par l’Union des associations de Tinzert et les

associations de développement pour inciter les femmes à l’intégration dans la vie

associative de la commune.

Pour des raisons culturelles le taux de participation des femmes à la prise de

décisions demeure faible. Les facteurs d’influence pour la faible implication des

femmes sont entre autres : le faible niveau d’instruction des femmes, le poids de la

tradition, les occupations quotidiennes des femmes.


37

La participation actuelle des femmes à la vie associative reste faible. Les femmes sont

organisées en 3 associations féminines : Tilila, Amal et Tamount, et en une coopérative

féminine d’argan, de récente création (2010).

Bien que de création récente, ces associations ont des objectifs ambitieux. Si elles sont

appuyées et consolidées, elles peuvent considérablement contribuer au changement de la

vie de ces femmes.

Parmi ces objectifs, on peut citer :

Inciter les femmes à travailler en groupe afin d’échanger des connaissances et de

développer des formes d’entraide ;

Sensibiliser les femmes aux problèmes de l’environnement, de la santé et de l’hygiène ;

Assurer l’alphabétisation.

Mais atteindre ces objectifs ne sera pas facile pour les raisons suivantes :

L’emploi du temps des femmes est très chargé. Elles ne disposent pas de suffisamment

de temps pour participer activement à un mouvement associatif ;

Le faible niveau d’instruction constitue un handicap important ;

Le manque d’infrastructures pour que certaines associations puissent exercer leurs

activités est également un handicap ;

L’assiduité des femmes est liée fortement à la décision des maris de les laisser ou non

adhérer à une association. Cette autorité est évoquée par toutes les femmes de la

commune.

Les structures féminines de la commune ont été créées et elles sont gérées, dans la plus

part des cas, par des hommes, ou par quelques filles qui ont un niveau d’étude supérieur.

Comme elles n’ont pas été créées à l’initiative des femmes elles-mêmes, on peut se poser la

question de la pérennisation de ces associations.

Enfin, le diagnostic participatif mené et les entretiens effectués lors des ateliers avec les

femmes de la commune ont permis de constater que les femme restaient très actives au

niveau de la participation aux activités quotidienne de production et de reproduction, mais

pas au niveau de la prise de décision et du contrôle et la gestion de certaines ressources

stratégiques (terre, eau, commerce).


38

29.Usage et contrôle des ressources

Les ressources stratégiques majoritairement controlées par les hommes

Concernant les moyens de production au niveau de Tinzert, nous pouvons remarquer

que le foncier et les droits d’eau sont généralement utilisés et gérés par les hommes.

Le rôle de la femme reste très limité à ce stade. La production des produits est controlée par

les hommes qui conservent le monopole de leur écoulement, donc de l’accès au marché.

Pour analyser la question du genre et l’accès aux ressources par les sexes, nous avons

réalisé au cours du processus de diagnostic, des entretiens semi-structurés pour analyser la

possibilité d’accès aux ressources dans certains douars, et ce en raison d’un ensemble de

considérations, comme, par exemple la culture et les traditions.


39

30.Accès aux ressources selon le genre

Accès ou utilisation Contrôle, prise de décisionFemme Les 2 Homme Femme Les 2 Homme

Moyens de productionFoncier X X

Eaud’irrigation X XOutils X XCrédit X X

Système de cultureAssolement X XArboriculture X X

Céréales X XCueillette X XAnimaux X X

ArtisanatArtisanat X ( pour celles qui ont adhéré aux

associations)

X

Biens privésMaison Tâches

domestiques

X Entretien X

Transport (vélo,auto) X XArgent X X

FormationFormation /

scolarisation

X X

Alphabétisation X X


40

Une forte disparité hommes-femmes

En fonction des éléments contenus dans le tableau ci-dessus, et en tenant compte des

constats antérieurs concernant la question du genre, on est amené à constater qu’il y a une

forte disparité entre les femmes et les hommes, surtout en matière d’accès aux ressources,

d’accès à la formation et à la participation dans la prise de décision.

Les femmes sont limitées au niveau de l’accès aux ressources, foncier en particulier. En

revanche, elles sont très actives dans le domaine de la production agricole et de l’élevage,

ainsi que dans l’ensemble des activités du ménage.

Les activités exercées par les femmes sont en général :

Le travail de ménage ;

La production et la reproduction agricole ;

L’élevage ;

La contribution aux revenus de la maison.

31. Présentation et dynamique des acteurs et actions menées

32.L’institution communale de Tinzert

L’analyse institutionnelle de la commune a pour objet d’identifier les capacités fonctionnelles

et organisationnelles de la commune, ainsi que les moyens disponibles. Cette analyse a été

réalisée par l’examen des ressources humaines, financières et sociales.

La commune de Tinzert est une collectivité locale qui, de par la promulgation de la nouvelle

Charte communale, dispose d’un large éventail de domaines de compétences. Il convient de

rappeler que l’objectif de la charte est de « promouvoir la commune comme principal acteur

du développement ». L’institution communale doit donc être placée au centre de la

problématique de développement et doit être le maître d’ouvrage de son propre

développement.

32.1.1. Le Conseil communal

Le conseil communal de Tinzert est dirigé par un conseil communal composé de 13

membres élus, dont 2 femmes qui représentent les différentes circonscriptions de la

commune.


41

Le conseil est formé d’un président, de 3 adjoints au président, d’un secrétaire du conseil et

de son adjoint, et de 7 conseillers.

Les élus qui composent le Conseil Communal ont des niveaux d’étude significatifs. En effet,

5 d’entre eux ont un niveau universitaire, 3 ont des niveaux secondaires et les autres ont un

niveau d’enseignement primaire.

En général, les membres du conseil ont un niveau de formation et des compétences qui

leur permettent de réaliser de manière efficace les missions qui incombent à la commune de

Tinzert.

32.1.2. Les ressources humaines et les services de la commune

Le Conseil Communal est assisté par une administration locale composée de 13

fonctionnaires et agents de service, répartis dans les services suivants :


42

LISTES DES SERVICES DE LA COMMUNE ET DES FONCTIONNAIRES

Nature du service Nombre de fonctionnaires

Noms Grade

SE

RV

ICE

DE

S F

INN

AN

CE

S

REGIE DES RECETTES

0 1ESSAHEL EL ALAOUI MY HAFID

ADMINISTRATEUR ADJOINT

REGIE DES DEPENSES

0 1 BOULZERG MOHAMED REDACTEUR

ETAT CIVIL 0 2

AIT HMID ABDELLAHREDACTEUR

AIT TAMMENT ABDENACER ASSISTANT

TECHNIQUE

SERVICE TECHNIQUE 0 2

EL MAATI LHASSAN

MIHOUBI Abdelkader ( mis en disposition au siège de la KAIDA)

SECRETAIRE PRINCIPAL

AD

MIN

IST

RA

TIO

N

GE

NE

RA

L

SERVICE DU CONSEIL COMMUNAL

0 1 AIT BOUHOU HASSANADMINISTRATEUR ADJOINT

BUREAU D'ORDRE ET LEGALISATION DES SIGNATURES

0 1 AIT MY BRAHIM FATIMAAGENT D'EXECUTION

Agents de service 05

ECHAFII Fatima( mis en disposition au collège DAKHLA)

DASR bahcine

OUBELLA elarbi

ELYAKOUBI lahoucine

AITHMID Abdlhak


43

Ces agents d’administration de la commune ont les niveaux d’étude disparates, comme

suit : 5 agents ont un niveau universitaire, 4 agents ont le niveau secondaire, 1 agent a le

niveau primaire et 3 agents n’ont pas de formation.

Le renforcement des capacités de la totalité des ressources humaines de la commune,

aussi bien élus que fonctionnaires municipaux, est souhaitable, en particulier en matière de

gestion communale en général, suite aux dispositifs de la nouvelle Charte communale.

32.1.3. Les ressources financières

Une partie de l’analyse institutionnelle de la commune a été consacrée à l’analyse des

ressources financières (recettes et dépenses) avec pour objet de déterminer les capacités

financières de la commune.

Budget de fonctionnement : recettes et dépenses

1er partie 2005 2006 2007 2008 2009

RECETTES

Part TVA 1,168,000.00 1,255,000.00 1,355,000.00 1,491,000.00 1,864,000.00

Recettes Propres 3,214.00 8,322.50 10,116.00 14,524.00 12,270.00

Autres Recettes Courantes 16,634.26 13,472.53 14,259.71 10,730.92 35,114.96

recettes totales 1,187,848.26 1,276,795.03 1,379,375.71 1,516,254.92 1,911,384.96

DEPENSES

Dépenses du personnel 494,671.44 431,970.18 435,164.64 472,178.13 557,272.30

Matériel et frais 13,290.29 32,765.18 59,887.27 75,140.36 150,679.86

Dons/aides et actions sociales 75,000.00 90,000.00 90,000.00 86,000.00 111,000.00

Dépenses du conseil 70,544.86 58,224.86 56,560.00 56,560.00 54,000.00

Autres dépenses 85,215.10 96,195.15 135,463.27 97,414.90 143,788.74

Dépenses courantes 738,721.69 709,155.37 777,075.18 787,293.39 1,016,740.90

Source : Comptes administratifs 2010


44

Budget d’équipement : recettes et dépenses

2° partie 2005 2006 2007 2008 2009

RECETTES

recettes totales 449,126.57 575,552.66 602,300.53 684,089.53 948,644.06

DEPENSES

véhicules 18,700.00

matériel informatique 30,000.00

études technique 170,000.00 20,016.00 6,000.00

bâtiments 15,034.71 714,744.72 155,040.00 550,651.14

ameng, constru,pistes 199,511.35 38,400.00 239,308.80 400,155.00 2,211,714.53

Adduction en eau potable 81,698.80 54,056.00 469,107.06 15,000.00

Electrification 317,484.83 493,693.00 198,000.00 39,060.00

ILDH 10,000.00 197,152.95

Dépenses totales 598,694.98 601,183.71 1,641,860.58 798,211.00 3 004,578.62

Source : Comptes administratifs 2010

33.Les structures de l’économie sociale

Un tissu associatif dense et actif, atout du développement local

Comme les différentes localités de la province, la commune rurale dispose de nombreuses

associations, dont la plupart œuvrent dans le développement local, en particulier pour la

réalisation des projets d’infrastructure de base, tels que l’approvisionnement des douars en

eau potable ou l’aménagement des pistes rurales. D’autres structures ont pour objet la

promotion de la femme rurale de Tinzert.

Ces associations sont réparties par thème, de la manière suivante :

Associations de développement


45

Nom de l’association Zone d’action

Union des associations de

developpement durable

Toute la commune de TINZERT et autres communes par

des partenariats

Association des fonctionnaires

et agents de la commune

Les fonctionnaires de la CR adherent

Association Idaoukais de

developpement

Les douars de la fraction Idaoukais

Association Tamounte Douar ait saleh et Imnache

Association Tifaouine Douar Arghbalou

Association Albaraka Douar Lemjerdine,Tagadirte,Boukherssa et Zaoia

Alkaderia

Association Alyakhine Douar Ait Merrache

Association Ait Birouk Douar ait birouk

Association Al inbiate Douar ait Daoud

Association Tnnigt Douar Tinnigt

Association Ain Ogaida Douar Ain Ogaida

Association Achkid Douar Tachdirte

Association Tamzagt Douar Tamzagt

Association forum des femmes Toute la commune

Association Ait Matene Douar ait saleh

Association Tifaote d’electricite Toute la commune

Association des parents et

tuteurs des élèves

Secteur scolaire ALLAL BEN ABDALLAH

Associations d’irrigation (AUEA)


46

Nom de l’association Zone d’ action

Association IZERGANE Les douars de la fraction Idaoukaisse

Association AZZAITOUNA Douar Arghbalou et quelque douars d’

Association BOULAHMOULE Douars :Lamjerdine,tagadirte et Boukherssa

Association ATTAKADOME

Douar Ait saleh

Douar Imnache

Douar Ait Merache

Association TIBHIRTE Douar Ain Ogaida

Assocmiiation Tissi Douar Tazoknite et Tamzagte

Association Takorzmi Douar Takorzmi

Associations de gestion de l’eau potable

Nom de l’association Douars desservis

Association Essedq

Ait saleh, Ait hamd, Ait abdellah, Imnache, Tagadirte, Ait

merrache, Lemjerdine, Boukherssa , Ait birouk, Zaouia el

kaderia, Arghbalou

Association Al Khair Ait yahya,Ait daoud, Ait hamd, Ait boumsaoud, Ait baamer,

Afangha

Association Assalam Tamzagte,Ain ogaida, Talate nteyoute, Tinnigt, Tazoknite

Association AlmostakhbalL Tachdirte et Takorzmi(projet encours d’excution)

De nombreuses associations, mais trop peu de coopératives

Il est à signaler que le nombre de coopératives est limité au niveau de la commune, avec

seulement 2 coopératives. La coopérative Annor est destinée à la collecte du lait et à l’achat

des engrais. La coopérative Alosra est une coopérative féminine pour la production et la

commercialisation de l’huile d’argan.


47

34. Projets de la commune

De grands projets d’amélioration des conditions de vie de la population

35.Projets réalisés

Intitulé du projetLocalités

bénéficiairesMontant (DH) Financement

Etat

d’avance

ment

Route reliant Igoudar et

le siege de la commune

Tinzert 4.420.000,00 Commune

Conseil provincial

Coopérative Annour

Ass elkheir

Comité des juifs

Direction de

l’équipement

Réalisé

Electrification rurale Douars de la

commune

6.240.000,00

(apport ONE

inconnu)

Commune

ONE

Population

Réalisé à

92 %

Approvisionnement en

eau potable

Douars de la

commune

4.843.812,00 Etat

Commune

Population

Réalisé à

77 %

36.Projets en cours


48



Route goudronné reliant la

commune IGOUDAR et la

communalité d’Aoulouz.

CR. Igoudar_ CR.

Aoulouz

40.000.000,00 M. d’Aoulouz

CR . Tinzert

CR . Igoudar

Ass. Assadaka

Equipement

Approvisionnement en eau

potable

Douars (Tachdirt )

de la commune

1.846.201,95 Commune

INDH

Population

ONEP

37.Projets programmés



Pistes rurales Douars de la

commune

9.000.000,00 Commune

Electrification rurale Douars restants 800.000,00 Commune

ONE

Population

Création d’un réseau

d’assainissement liquide

Les 3 fractions de

la commune

En cours de recherche de financements

Ces actions sont, en général, de grands projets réalisés pour l’amélioration des conditions

de vie de la population de la commune, et ce dans le cadre des politiques nationales de

développement (PERG, PAGER).

Une multiutude de petites actions portées par la Société civile


49

D’autres actions se réalisent dans le cadre de partenariats entre les associations et la

commune, ainsi que dans le cadre de l’INDH

Ces actions sont les suivantes :

Equipement des foyers féminins et soutien aux activités féminines

Reboisement et régénération de la forêt d’arganiers

Aménagement des locaux des associations

Soutien et encouragement scolaire

Alphabétisation

Construction des centres pré-scolaires

Aménagement des mosquées

Aménagement des canaux d’irrigation

Aides aux familles sinistrées par des inondations,

Formation en informatique des enfants

Actions destinées aux enfants

Elevage des caprins

Organisation des caravanes et actions de sensibilisation sur l’environnement

Organisation des caravanes médicales

Organisation des tournois de football et des marathons

Ces projets sont en général des petites actions qui ne dépassent pas 50.000 DH. Elles se

caractérisent par une adhésion effective de la population locale.


50

2ème Partie

Analyse stratégique, axes de développement


51

Cette deuxième partie prend appui sur le diagnostic participatif présenté en première partie

du rapport. Elle contient l’analyse stratégique de situation de la commune.

Celle-ci permet de définir une stratégie d’intervention qui a pour objectif de combler les

carences, de compenser les difficultés, de résoudre une partie des problèmes qui se posent

à la population de la Commune rurale de Tinzert.

Cette stratégie se traduit en composantes, ou axes d’intervention en nombre limité (4 axes)

qui regroupent chacun un certain nombre d’actions ou de projets à mettre en œuvre.

38. Les axes de développement Ce chapitre a pour objet de présenter une matrice qui précise les points forts et les points

faibles de la commune de Tinzert (Analyse SWOT).

39. Les points forts et les faiblesses de la commune

Forces Faiblesses

Situation géographique et milieu physique

Localisation favorable par sa proximité des centres d’Ouled Berhil et de Taroudant

Sols fertiles et terrains de plaine favorables à l’agriculture

Proximité de l’oued Souss : environ 90 puits et sources permettant l’intensification agricole

Agriculture relativement diversifiée (maraîchage, oliviers, céréales, prairie)

Couverture végétale est peu diversifiée (plantes aromatiques : (absinthe, verveine), et argane

Certains douars sont éloignés par rapport aux services sociaux (école, collège, centre de santé)

3 sources sont taries Certains douars ont de graves riques

d’inondations à partir des 2 oueds qui traversent la commune

La pollution des eaux souterraines en raison d’une utilisation excessive et irrationnelle des engrais

Démographie et emploi

Prédominance de la population en âge d’activité 53,7% (enquête 2010) ce qui constitue un potentiel pour le développement de la commune

Ressource humaine compétente

Fort succès de la maîtrise spatiale

Départ d’une partie de la population active, notamment des jeunes entre 20 et 35 ans, vers les grands centres urbains, en recherche d’emplois

Vieillissement de la population : part importante de la classe d’âge de plus de 60 ans


52

Forces Faiblesses

Noyau de polarisation démographique (ouvriers agricoles)

Opportunités de travail dans le domaine du développement agricole

Taux d’analphabétisme élevé de 35% avec de fortes disparités entre femmes (50.9 %) et hommes (18,8 %);

Manque de ressources humaines qualifiées en matière d’agriculture

Services de base et services sociaux

Disponibilité d’un groupement scolaire et de 4 annexes scolaires

Disponibilité d’un collège

Existence d’un lycée

Existence d’une maison de bienfaisance (Dar Taleba)

Existence de 7 centres pré-scolaires privés

Implication de la commune dans l’appui à l’enseignement secondaire (Equipement et fonctionnement)

Implication des associations dans la vie scolaire par l’organisation d’activités pour les enfants

Insuffisance des écoles primaires par rapport aux besoins de la commune

Absence de toilettes, de clôtures, d'eau et d'électricité, de bibliothèques, de terrains de sport, de cantines dans la plupart des écoles

Absence d’internat pour l’accueil des élèves

Absence de transport scolaire pour le primaire, le collège et les lycées

insuffisance des centres pré-scolaires dans les douars dispersés

Faible implication des associations de développement dans les questions liées à l’enseignement

Absence de programme de lutte contre l’analphabétisme en particulier chez les femmes

Absence de services scolaires (garderie, préscolaire)

Existence d'un Centre de santé

Existence d’une ambulance acquise avec l’aide de l’INDH.

Faible équipement du Centre de santé

Faiblesse des services sanitaires du centre de santé, en terme ressources humaines et d’ équipement

Eloignement et difficulté d'accès au centre pour les habitants de la plupart des douars

Manque de pharmacies au niveau de la commune

Existence d’un foyen féminin avec plus de 100 femmes et filles bénéficiaires

Existence d’un terrain non équipé

Insuffisance du foyer par rapport au nombre des femmes de la commune

Inexistence des autres structures (Maison


53

Forces Faiblesses

Fort intérêt de la part de la population pour les questions culturelles et sportives

de jeunes, Centre culturel ….)

Absence des foyers féminine

Absence d’espaces associatifs

Absence d’association s’intéressant aux handicapés

Réalisation de tous les projets d’adduction d’eau potable, par l’implication totale de la commune et de la population dans le cadre du PAGER

2 projets AEP en cours de réalisation

Existence des ménages non desservis en eau potable Faible (nouvelles ménages) taux d’accès en eau potable (98%)

Couverture totale des douars en électricité (100 %)

Taux d’électrification des ménages relativement satisfaisant (92,3 %)

Taux de 7.7 % des ménages non électrifiés en raison de l’éloignement de certains douars ou groupements d’habitat

Eclairage public pas assez développé et ne couvrant pas la totalité des villages de la commune

Réalisation de 12 Km de route goudronnée (centre d’Igoudar-siege de la commune)

56 % des pistes rurales sont aménagées

Une route intercommunale est en cours de réalisation ( Igoudar–Tinzert- Aoulouz)

44 % des pistes rurales et des accès sont dégradés et non aménagés

Absence d’un pont entre le territoire de la commune et le souk Igoudar

Economie

SAU représente environ 50 % de la superficie totale de la commune

Prédominance des terres Melk

Existence de périmètres irrigués sur 84.81 % de la SAU

Des agriculteurs qui ont un réel savoir faire dans les filières types de la zone : céréales, maraîchage, arboriculture, fourrage, engraissement des bovins et ovins, production laitière

Techniques agricoles innovantes (utilisation croissante du goutte à goutte).

Certains périmètres agricoles menacés par les inondations des 2 oueds de la commune

Erosion des sols et des terres agricoles

Prédominance de petites parcelles agricoles

Répartition inégale de la SAU de la commue : 63% de la SAU dans une seule fraction (Idaounaâma), le reste pour les 2 autres

Encadrement et formation faibles des agriculteurs


54

Forces Faiblesses

Développement de la mécanisation et de l’utilisation des intrants agricoles (semences sélectionnées, engrais, pesticides…)

Existence d’une coopérative agricole laitière, d’élevage, de la production des produits agricoles

Proximité des grands marchés du bétail (Ouled Berhil, Aoulouz, Igoudar lmnabha, et Sept lgerdan).

Existence des AUEA

Existence d’un souk hebdomadaire

Proximité des centres commerciaux

Savoir faire artisanal féminin assez important (tapisserie, couture, borderie).

Existence d’une coopérative féminine de production d’huile d’argan

Faiblesse du secteur coopératif avec une seule coopérative active dans le domaine de la production et de la commercialisation du lait et une autre dans le domaine de l’argan

Insuffisance des organisations professionnelles des usagers d’eau d’irrigation (AUEA)

Organisation et développement de l’activité agricole demeure faible (maraîchage).

Insuffisance des parcours pour le développement de l’élevage extensif ovin

Encadrement de la population (artisans) reste trop faible

Inexistence d’un souk communal

Institutionnel

Membres du Conseil communal avec un niveau moyen d’étude assez élevé

Présence de 2 femmes dans le conseil communal

Cadres dynamiques

Budget de fonctionnement est excédentaire

Bonne cohésion du Conseil communal avec une majorité stable

Collaboration entre le Conseil communal et le tissu associatif pour la réalisation des petites actions de développement

Tissu associatif assez fort, bon relais de l’action communale sur le terrain

Cadre partenarial remarquable

Patrimoine et équipements communaux importants (bâtiments, boutiques, véhicules …)

Finances de la commune très dépendante de la TVA (plus de 6%)

Niveau de l’investissement de la commune très faible

Faible moyens financiers pour les équipements et actions sociales

Faible autonomie financière (recettes propres/dépenses de fonctionnement)

Ressources humaines de la commune insuffisantes

Manque de formation de certains cadres communaux

Absence de formation pour la plupart des associations

Absence de coopération intercommunale

Faiblesse structurelle du tissu associatif

Carence des associations au niveau préparation, montage et gestion des projets


55

Forces Faiblesses

Secteur coopératif faible

Faible mobilisation des acteurs (commune, tissu associatif, services…) autour de certaines problématiques sociales et culturelles (éducation, santé, jeunesse, sport, culture, handicapés….)

40. Analyse stratégique et proposition d’orientations stratégiques

A l’issue du diagnostic participatif, certaines questions doivent être posées autour des

enjeux de développement de la commune avec l’objectif d’établir le choix des axes

stratégiques de développement et des missions de la commune à l’avenir, en tenant compte

des potentialités, des faiblesses de la commune et de sa population, ainsi que des menaces

et des opportunités que présente son environnement.

Pour arriver à cet objectif, il est important de signaler un ensemble d’enjeux et de questions

auxquelles le ¨Plan Communal de Développement de Tinzert devra apporter des réponses.

40.1.1. Principaux enjeux de développement de la commune

Des enjeux multiples, des priorités à établir

Comment maintenir les habitants du territoire de la commune de Tinzert sur place,

notamment les jeunes en les offrants des formations de qualification en matière agricole?

Comment développer les divers atouts de la commune ?

Comment maintenir l’activité agricole et l’élevage ?

Comment diversifier les activités économiques ?

Comment rendre le souk hebdomadaire de la commune plus attractif pour la population

de la commune ?

Comme rendre la commune plus attractive pour les investissements économiques, en

particulier les investissements agricoles et artisanaux ?

Comment impliquer davantage les élus, la société civile et les autres acteurs locaux dans

un processus du développement durable du territoire de la commune, basé sur l’adoption

d’une démarche territoriale participative articulée autour d’une bonne gouvernance

locale ?

Comment assurer une promotion adéquate du territoire communal ?


56

40.1.2. Vision et mission de la commune rurale de Tinzert

Lors des diverses réunions tenues avec le Conseil communal et avec les acteurs de la

société civile, la vision et la mission de la commune de Tinzert ont été déterminées sur la

base des 4 éléments suivants :

La capacité institutionnelle de la commune

L’engagement des acteurs intervenants dans le territoire de la commune

Les problématiques majeures de la commune

Les opportunités de la commune

Vision - mission

La vision de la commune rurale de TINZERT est d’améliorer les conditions et le

niveau de vie de la population, via l’accès à l’ensemble des services de base et

d’enrichir le potentiel économique agricole et artisanal, tout en se basant sur la

mobilisation des différents intervenants de développement et l’instauration de bonnes

pratiques de gouvernance locale.

40.1.3. Principales orientations stratégiques

La formulation des orientations stratégiques a reposé sur les différentes concertations avec

les élus et avec les autres acteurs de la société. Elles sont été établies sur la base les

résultats de toutes les étapes du processus de planification participative, notamment la

vision des acteurs et les facteurs prioritaires de développement.

Le processus de planification a permis de formuler 4 principales orientations stratégiques qui

constituent autant d’axes de travail pour le Conseil communal.

AXE 1 : Renforcement de l’infrastructure de base et facilitation de l’accès aux

services sociaux

L’objectif est d’obtenir la couverture de l’ensemble de la population en eau potable, en

électricité. Il est également de parvenir à une nette amélioration de l’accessibilité au niveau

de la commune. Il est, enfin, de parvenir à une amélioration des infrastructures sociales

telles que l’éducation, la santé, le commerce (souk), les espaces socio-culturels et sportifs et

le transport scolaire.


57

AXE 2 : Consolidation de la vocation agricole et de la vocation d’élevage de la

commune

L’objectif est de parvenir à la réhabilitation et au renforcement des systèmes agricoles et

d’élevage, ainsi qu’à un meilleur encadrement et à un accompagnement des petits

agriculteurs.

AXE 3 : Maintien et développement des activités génératrices de revenus

L’objectif est de parvenir à réaliser un encadrement et un accompagnent des femmes, via la

valorisation des ressources naturelles de la commune, (argan, plantes aromatiques

sylvestres) mais aussi des ressources agricoles (transformation artisanale des produits). Il

s’agit aussi, pour la commune de parvenir à développer le savoir et le savoir-faire.

AXE 4 - Renforcement des capacités des acteurs locaux et la gouvernance locale

L’objectif de l’axe 4 est, notamment, de renforcer les capacités de la municipalité (élus et

agents communaux) et de renforcer les capacités des structures de l’économie sociale et

solidaire (associations masculines et féminines, coopératives), afin que la population

s’impliquent davantage dans la dynamique de développement durable de la commune. Il

s’agit de parvenir à étendre leurs interventions à tous les secteurs (social, culturel

économique et environnemental) et tisser des partenariats avec d’autres acteurs associatifs,

institutionnels et avec des collectivités (notamment les communes limitrophes) dans une

vision de projets ayant le caractère d’intercommunalité.


58

41. Logique d’intervention

Objectif spécifique

Actions à menerActeurs et partenaires

Localisation Indicateurs d’activité Indicateurs d’impact

AXE1 - Renforcement des infrastructures et amélioration de l’accès aux services

1.1 Amélioration de l’accessibilité de la commune

1.1.1. Elargissement et aménagement des pistes rurales principales (10 km par an)

Commune

Associations locales

Direction provinciale de l’équipement

Conseil provincial

Conseil régional

DGCL

1 Aghbalou – Boukherssa par ait saleh

2 Afengha- Ait saleh par ait merrache

3 Ait yahya-Aghbalou

4 Ain ogaida- Talat n’teyoute

5 Lejerdine-Zaoia El Kaderia

6 Ait Baamer – Imnache

7 Ait Berouk- Ait Merrach

8 Ait Hamd- Takorzmi par Ait Boumsaod

10 km de pistes aménagées Cadre de vie de la population amélioréNouvelles habitations construites

1.2. Amélioration de l’accès à l’eau potable

1.2.1. Création d’un système d’approvisionnement des douars concernés en eau potable.


Commune rurale

ONEP

Tachdirte

Takorzmi

Nbr de foyers raccordés au réseau

Problème de l’accès à l’eau potable résolu pour l’ensemble de la population

1.2.3. Extension du système d’approvisionnement en eau potable.

Commune

Association d’eau potable

INDH

Tinnigt 25 foyers desservis

1.3. Facilitation de l’accès de l’ensemble de la population à l’électricité

1.3.1. Electrification des nouvelles habitations

ONE Amagouar 1

Amagour 2

Nouveaux foyers

60 foyers desservis en électricité

Meilleures conditions de vie (travail des femmes facilité, études des enfants et étudiants facilitées etc.)

1. 4. Amélioration 1.4.1. Création de boutiques Commune Ait Saleh 6 boutiques mises en place et Recettes communales


59




des revenus communaux via la qualification des infrastructures commerciales

commerciales communales DGCL Ida Oukaiss

Ida ounaama

en fonctionnement supplémentaires

Meilleures conditions de vente pour les commerçants

1.4.2. Réhabilitation et mise en fonction du souk communal

Commune FECDGCL

Takourzmi Le souk est réhabilité et il fonctionne

1.5. Amélioration de l’environnement de la commune

1.5.1. Réalisation d’étude et création d’un système d’assainissement liquide

Commune DGCLMigrations & DéveloppementAgence de bassin SMD

Fraction Tinzert, Fraction Ida oukaissFraction Ida ounaama

Nbre de foyers desservis3 systèmes d’assainissement liquide ont été mis en place

Réduction de la pollution des sols et de la nappe phréatique

1.5.2. Mise en place d’un système de collecte des déchets ménagers.

Commune DGCLMigrations & DéveloppementAssociations d’eau potable

Commune Nbr de foyers bénéficairesNbr des ouvriers Equipement acquis

Réduction des contaminations de l’environnementAmélioration de l’état sanitaire de la commune

1.5.3. Réalisation de sessions de sensibilisation sur la question de l’’environnement

Commune Migrations & DéveloppementAUEAAssociation d’eau potable

Commune Nbr des sessions effectuées Nbr de femmes et d’hommes bénéficiaires des sessions

Meilleure information des habitants sur les problèmes de leur environnement et sur la façon d’y remédier

1.6. Renforcement de l’offre scolaire et de la formation à la commune.

1.6.1. Aménagement d’un groupement scolaire et d’une école

Délégation de l’’Education Nationale

Douars ait saleh et ait hamed

Aménagements effectuésEnfants bénéficiaires

Amélioration des conditions d’accueil des scolaires

1.6.2. Extension du collège communal

Délégation de l’Education Nationale

Imnache Nbr d’élèves bénéficiairesNbr de classes et niveaux

Idem

1.6.3. Réhabilitation des 3 annexes scolaires

Commune APTEAssociation de l’eau potable

Ait daoudAghbaloAin ougaida

3 annexes scolaires aménagées

Amélioration des conditions d’accueil des enfants


60




Délégation de l’Education Nationale

1.6.4. Poursuite de l’acquisition des bicyclettes à l’usage des élèves

Commune Délégation de l’Education Nationale

Commune Nbr de bicyclettes acquisesNbr d’enfants bénéficiaires

Amélioration des conditions d’accès à l’école pour les enfants qui habitent loin

1.7 Amélioration des services sanitaires

1.7.1. Construction d’une salle d’accouchement

Commune Délégation de la Santé

Ait hamed Nbr de femmes bénéficairesSalle construite et équipée

Meilleures conditions d’accouchement Limitation des risques

1.7.2. Construction de 2 salles de soin

Commune Délégation de la SantéAssociations locales

Ait saleh Ain ougaida

2 salles construitesNbr de patients bénéficiaires

Amélioration globale des soins à la populationLimitation des risques sanitaires et

1.7.3. Formation des sages-femmes traditionnelles

CommuneDélégation de la Santé Migrations & développement

Commune Nbr de sessions de formation Nbr de sages-femmes formées

Amélioration des conditions d’accouchementLimitation des risques

1.7.4. Organisation des sessions de sensibilisation sanitaire

Commune Migrations & développementDélégation de la Santé

Commune Nbr des sessions organisées Nbr des bénéficiaires

Meilleure information sur les problèmes d’hygiène et de santé

1.8. Réalisation d’une animation sportive et éducative au profit des jeunes

1.8.1. Construction d’un complexe socio sportif de proximité intégré

CommuneJeunesse et SportAssociation sportive

Ait saleh Complexe construitEquipements acquis et installés

Amélioration des loisirs

1.8.2. Réhabilitation de 2 terrains de sport

CommuneJeunesse et sportAssociation sportive

Ain ougaidaAit daoud

2 terrains réhabilités et aménagés

Loisirs pour les enfants et pour les jeunes

1.8.3. Acquisition des terrains pour les constructions

Commune Associations localesDomain

Commune Superficie de terrain acquise

AXE 2 : Consolidation de la vocation agricole


61




2. Promotion et développement de l’activité agricole et de l’élevage

2.1. Renforcement des capacités organisationnelles et fonctionnelles des AUEA

Commune AssociationsORMVA

Commune Nbr de sessions de formation réalisées Nbr d’associations bénéficiairesNbr de producteurs bénéficiares

Renforcement des organisations professionnelles agricolesAmélioration des capacités individuelles et collectives des agriculteurs

2.2. Développement d’un projet d’économie d’eau par le goutte à goutte.

Ass IZERGAN, ZAITOUNACommune ORMVAAgence hydraulique d’agadir

Fraction Ida KaissDaour Ahbalou

283 Ha équipés avec le système de la goutte à goutte

Economie d’eau importanteCapacité à irriguer des superficies plus importantes avec moins d’eau

2.3. Modernisation et développement de la filière arboricole (oliviers)

Commune Associations Migrations &développement

Commune Coopérative oléicole crééeLocal aménagéEquipement d’huilerie acquis et installé

Amélioration des revenus des oléiculteursDiminution des pertes d’huile grâce à une meilleure extraction

AXE 3 : Développement des activités génératrices de revenus

3. Valorisation des ressources naturelles et du savoir-faire local

3.1. Renforcement et développement des activités féminines au sein des foyers par la mise d’un atelier pilote d’artisanat féminine APAF

Commune



Ait HamedI

Aghbalou

Nbr de foyers féminins renforcés

Amélioration des revenus des femmes et amélioration de leurs compétences (techniques, organisationnelles)

3.2. Renforcement de la coopérative féminine de production de l’huile d’argan

Commune

Migration et développement

coopérative

Ain ougaida Equipement acquis

Local aménagé

Nbr de sessions réalisées

Développement du tourisme des fermes et des petites parcelles agricole.

Migrations et développement,

Territoire agricole de la commune,

Balisage défini,

Points d’accueil défini


62




Commune rurale


Propriétaires

Mode de gestion défini

AXE 4 - Renforcement des capacités des acteurs locaux et la gouvernance locale

4. Renforcement de la gouvernance locale

4.1. Mise en place d’un plan de communication pour la commune

Commune



Commune Supports de promotion réalisés

Mobilisation des acteurs du développement local

4.2. Réalisation d’un programme spécifique de formation destiné aux élus, aux fonctionnaires et aux dirigeants associatifs

Commune



Nbr de sessions de formation réalisées

Nbr de participants

Capacités renforcées des élus et des agents communaux (meilleure gestion communale)

Capacités renforcées ds acteurs locaux

Meilleure vision du moyen et long terme

4.3. Mise en place d’un Fond de Développement et de Solidarité Communale (FDSC)

Commune


Associations et coopératives

INDH

Conseil provincial

Conseil régional

Entraide nationale

Commune Nbr de projets financés et réalisés par an

Nbr de bénéficiaires

Renforcement du lien social

Amélioration de la situation des plus démunis

4.4. Appui à la mise en œuvre et au suivi du Plan Comunal de Développement

Commune


Commune Meilleure planification

Meilleur suivi de l’action communale


63


64

42. Proposition de programmation participative des actions

Afin de faciliter la compréhension de la fiche de programmation proposée ci-après, dans le

cadre de ce rapport provisoire, il convient de formuler les remarques ci-après :

1. Aujourd’hui, beaucoup de projets ont été réalisés ou sont en cours de réalisation

dans la commune de Tinzert, mais il y a encore beaucoup de projets à réaliser

pour le développement durable de la commune. Certains de ces projets sont

prioritaires, ils correspondent à de fortes demandes de la part de la population et

leur impact potentiel est important en matière de niveau et de conditions de vie de

la population ;

2. Des choix stratégiques sont à effectuer en tenant compte de l’environnement

interne et externe et en faisant preuve de beaucoup de réalisme pour pouvoir

atteindre les objectifs sur l’horizon 2015. C’est ainsi que grâce à une approche et

à des outils appropriés, des orientations stratégiques prioritaires ont été définies,

mais elles devront faire l’objet d’une consultation et d’une validation par le Conseil

communal ;

3. Les coûts estimés pour les activités, comme pour les projets, ne doivent pas être

considérés comme figés. Il s’agit de coûts indicatifs. Ce sont des estimations

basées sur les données disponibles au moment de l’élaboration du PCD. Ils sont

issus, en particulier, des entretiens réalisés avec le Président, avec les services

de l’Etat et avec les services de la Commune.


65

Ebauche de programmation du Plan Communal de Développement de Tinzert 2011- 2016Proposition

Secteur / objectif Actions NombreCoût Unitaire

en DHCoût Total

Apport de la

commune

Programmation physique et ; financière

2011 2012 2013 2014 2015 2016

AXE 1 - Renforcement des infrastructures et amélioration de l’accès aux services

Amélioration de l’accessibilité de la commune.

Elargissement et aménagement des pistes rurales principales (10 km p&r an) 23Km 200000 4600000 920000 920000 920000 920000 920000

Facilitation de l’accès de l’ensemble de la population à la couverture d’électricité, et l’eau potable.

Création d’un système d’approvisionnement des douars concernés en eau potable.

1 1151699 439399 125700 156849,50 156849,50

Electrification des nouvelles habitations. 60

FOYERS900000 180000 180000 180000 180000 180000 180000

Amélioration des revenus communaux via la qualification des infrastructures commerciales.

Création des boutiques commerciales communales

04 100000 400000 100000 100000 100000 100000

Réhabilitation et mise en fonction le souk communal

01 300000 300000 300000

Amélioration de l’environnement de la commune

Réalisation d’étude et création d’un système d’assainissement liquide

30000000 1200000 5760000 5760000 5760000 5760000 5760000

Mettre en place d’un système de collecte des déchets ménagers.

600000 600000

Mettre en place des sessions de sensibilisation sur la question d’environnement.

6 30000 180000 30000 30000 30000 30000 30000 30000

Renforcement de l’offre scolaire et la formation à la commune.

Aménagement d’un groupement scolaire et une école

Pris en charge par la délégation d’éducation nationale

Extension du collège communal de TINZERT

Pris en charge par la délégation d’éducation nationale

Réhabilitation des 3 annexes scolaires 360000 120000 120000 120000

Poursuite de l’acquisition des bicyclettes à l’usage des élèves

500 700 350000 70000 70000 70000 70000 70000

Amélioration des services Construction d’une salle d’accouchement 1 1000000 1000000 250000 250000 250000 250000


66


en DHCoût Total

Apport de la

commune


2011 2012 2013 2014 2015 2016

sanitaires. Construction de deux salles de soin 2 200000 400000 200000 200000

Formation des sages-femmes traditionnelle

15 30000 150000 150000

Organisation des sessions de sensibilisation sanitaires

180000 30000 30000 30000 30000 30000 30000

Assurance d’une animation sportive, et éducative au profit des jeunes.

Construction d’un complexe socio sportif de proximité intégré

1 3272000 3270000 200000 287200 287200 287200 287200 287200

Réhabilitation des deux terrains de sport. 2 500000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Acquisition des terrains pour les constructions 10HE

200000 2000000 400000 400000 400000 400000 400000

AXE 2 - Consolidation de la vocation agricole et d’élevage

2.1 Développement de l’activité agricole et de l’élevage

Renforcement des capacités organisationnelles et fonctionnelles des AUEA.

8 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Développement d’un projet d’économie d’eau par le goutte à goutte.

2 200000 40000 40000 40000 40000 40000

Développement de la filière arboriculture (oliviers)

200000 40000 40000 40000 40000 40000

AXE 3 - Développement des activités génératrices de revenus

3.1. Valorisation des ressources naturelles et le savoir-faire locale

Renforcement et développement des activités féminines au sein des foyers par la mise d’un atelier pilote d’artisanat féminine APAF.

1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Renforcement de la coopérative féminine d’argan.

400000 80000 80000 80000 80000 80000


67


en DHCoût Total

Apport de la

commune


2011 2012 2013 2014 2015 2016

Développement du tourisme des fermes et des petites parcelles agricole.

AXE 4 – Renforcement des capacités des acteurs locaux et la gouvernance locale

4.1. Renforcement de la gouvernance locale

Mettre en place et mise en œuvre un plan de communication pour la commune de TINZERT.

200000 40000 40000 40000 40000 40000

Etablir et réalisation d’un programme de formation aux élus, fonctionnaires, et la société civile

200000 40000 40000 40000 40000 40000

Mise en place d’un Fond de Développement et de Solidarité Communale (FDSC) (préscolaire, AGRs, cimetières, mosquées, inondations)

840000 140000 140000 140000 140000 140000 140000

Appui à la mise en œuvre et au suivi-évaluation du processus PCD

180000 30000 30000 30000 30000 30000 30000


68

43. Mise en œuvre du Plan Communal de développement

La mise en œuvre du PCD de TINZERT sera assurée et suivie par l’ensemble des acteurs

locaux et conformément aux dispositifs et structures prévus dans le cadre de l’INDH et

prônés par le guide des PCD élaboré par la DGCL.

44.Les acteurs et leur rôle

Les acteurs qui seront impliqués dans la mise en œuvre et le suivi du PDC de Tinzert sont

les suivants :

Conseil Communal

Secrétariat général et différents services de la Commune

Services extérieurs de l’Etat


Associations locales et autres organisations professionnelles

Secteur privé (prestataires de service, opérateurs économiques, etc.)

Partenaires au développement de la commune (Collectivités territoriales :

Communes, Conseil Provincial et Conseil Régional, Ministères, ONG, Agences de

Développement, institutions nationales et internationales de financement du

développement, etc.).

45. Les rôles des acteurs

Les principales tâches des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du Plan puiseront dans

les mécanismes instaurés au niveau de la Charte communale et les instances de

gouvernance locale au niveau de l’INDH, à savoir :

Le Conseil communal

Décide et mandate la Commission Économique et Sociale (CES) élargie pour

l’exercice d’élaboration du PCD;

Mobilise les ressources nécessaires pour la conduite de l’exercice du PCD ;

Valide le PCD;


69

Négocie et s’engage avec l’État dans le cadre de contrats de programmation ;

Facilite et suit la mise en œuvre des plans annuels;

Assure le plaidoyer et la communication.

La Commission Economique et Sociale :

Élabore un calendrier indicatif et un budget prévisionnel pour la préparation et la mise

en œuvre du PCD;

Assure le suivi de la mise en œuvre des plans d’action;

S’assure de la participation effective des populations à tous les stades;

Assure l’évaluation annuelle des plans d’action ;

L’association Migrations et Développement

Assure un appui technique à la commune dans l’élaboration du PCD ;

Assure la formation des équipes d’animation ;

Suit et appuie les équipes d’animation ;

Elabore les documents de PCD ;

Contribue à l’élaboration des plans annuels ;

Contribue à la mise en œuvre du PCD, via l’information, la formation et assure un

appui pour la participation aux appels à projets

Contribue au suivi et à l’évaluation en continu du PCD, plus particulièrement au terme de

chacune des années ;

ONGs et Associations locales:

Apportent des financements ;

Contribuent à la formation des populations

Sensibilisent les acteurs ;

Assurent l’interface entre la commune et la population

Constituent une force de proposition

Les Services extérieurs provinciaux et régionaux

Participent à l’élaboration des dossiers de projets ;Plan Communal de développement de la commune rurale de Tinzert - Province de Taroudannt

Rapport final – Migrations & Développement – juin 201170

Apportent des corrections et des ajustements aux orientations techniques

Apportent des informations (programme gouvernemental, normes, etc.) et conseillent

le Président dans leurs domaines respectifs ;

Facilitent les études, le suivi ;

Assurent les contrôles ;

Appuient la mise en œuvre du PCD par la mise à disposition de fonds

Le Secteur privé

Met à disposition des services pour les études, les contrôles, les travaux, etc.

46. Plaidoyer et mobilisation des fonds

En plus du budget d’investissement de la Commune, qui doit être consacré principalement à

la réalisation du plan d’action du PCD, les ressources manquantes doivent être recherchées

auprès des différents opérateurs intervenant à l’échelle communale (associations, privés..),

provinciale et régionale (Conseil provincial, Conseil régional, Services extérieurs, Agences,

associations, privés…), nationale (Ministères, INDH, Agences de développement, FEC,

privés, ONG) et internationale (Ambassades, Coopération Décentralisée, Agences des

Nations Unies…).

Pour mobiliser ces fonds, la Commune doit déployer une stratégie de plaidoyer qui sera

axée sur :

La formation des acteurs locaux fortement impliqués dans le processus du PCD en

techniques de communication et plaidoyer (CES, Associations…) ;

La publication du PCD, l’élaboration de brochures, dépliants et leur diffusion auprès

de tous les acteurs locaux et partenaires potentiels de la Commune ;

L’organisation de rencontres de réflexion avec les opérateurs économiques de la

Commune, de la Province et de la Région pour présenter le PCD et susciter la mise

à disposition de fonds pour la réalisation du Plan ;

La diffusion du PCD auprès des collectivités locales étrangères, en vue de

mobiliser les fonds de la coopération décentralisée ;


71

L’appui aux associations de la commune pour la mobilisation des fonds à travers le

renforcement de leurs capacités en matière de formulation de projets et de

recherche de financements ;

La mobilisation de la population locale pour la contribution à la réalisation des petits

projets

La participation aux appels à projets lancés par les Départements ministériels, les

établissements publics et les organismes internationaux.

47.Elaboration d’un Plan de communication autour du PCD

Ce plan de communication aura pour objectifs de :

Susciter la mobilisation et l’implication des acteurs autour du processus du PCD,

Faciliter la participation de ces acteurs aux différentes activités en lien avec le PCD,

notamment les réunions, les ateliers et les formations

Encourager l’expression publique et libre des différents acteurs autour de la

question du développement local pour aboutir à des changements dans la

gouvernance locale par la responsabilisation et l’implication de ces acteurs.

Ce plan de communication peut se conduire à travers les étapes suivantes :

Analyse du contexte de la communication (environnement, parties prenantes,

contraintes …) qui devra aboutir à la mise en place d’une politique de

communication ;

Identification des groupes cibles : les acteurs internes (élus, associations et acteurs

impliqués directement dans le processus PCD) et externes (décideurs, bailleurs de

fonds, Ministères, Agences de Développement, citoyens et citoyennes,

associations…)

Définition du but et des objectifs de la communication :

Détermination des moyens et des outils de communication appropriés

Planification de la mise en œuvre du plan de communication


72

48. Suivi et évaluation du PCD

L’action de suivi et d’évaluation en continu des activités du PCD, constitue une partie

importante du processus de mise en œuvre.

La gestion du PCD sera confiée, suite aux dispositions de la Charte communale à la

Commission Economique et Sociale (CES) de la commune. Un comité de suivi et

d’évaluation du PCD sera constitué entre la CES et l’association Migrations &

Développement pour mettre en place les éléments suivants :

La préparation des dossiers de projets (élaboration des fiches et documents de projet,

en partenariat avec les services municipaux et les partenaires extérieurs)

Le suivi d’exécution des projets (élaboration des dossiers d’appel d’offres ou TDR,

attribution des marchés, exécution, réception, etc.)

La mise en place d’un mécanisme de gestion et d’évaluation participative

L’objectif du suivi du PCD est d’apprécier l’état d’avancement de la mise en œuvre de ses

projets sur plusieurs aspects (coûts, délai, qualité, résultats, impacts). Ce qui signifie que

l’information présentée, sous quelque forme que ce soit, mène à une décision relative au

projet en cours de réalisation. (réajustements de ressources, rajout ou révision d’activité,

autorisation de poursuivre les activités etc.).

Ainsi, il s’agit de doter les gestionnaires impliqués dans la réalisation du PCD, les décideurs,

ainsi que les bénéficiaires des projets de développement :

D’un système leur permettant de suivre et d’orienter l’exécution des activités, des

ressources (financières et matérielles) et des résultats anticipés;

D’un système d’information stratégique alimentant le processus de mesure et

d’appréciation des résultats des projets, et de l’état de leur exécution d’une part; et le

processus décisionnel de justification et d’allocation des ressources d’autre part;

D’un système de communication transparent, favorable à l’amélioration des relations

entre les élus et les citoyens, et à leur participation dans le développement de leur

milieu.


73

Ce dispositif de suivi-évaluation doit non seulement assurer le suivi des activités en fonction

des indicateurs retenus, mais il doit aussi permettre d’évaluer avec un outil simple à

savoir ma méthode SEPO qui permet d’apprécier les succès, les échecs, les potentialités et

les obstacles. Une première formation ciblée dans ce sens sera dispensée au profit des

acteurs locaux dans le cadre même de cette mission PCD.

Des évaluations externes par des experts indépendants et neutres devront être également

prévues à des moments clés du processus par exemple à mi-parcours et à l’achèvement du

plan triennal.

Les objectifs de l’évaluation des PCD portent sur les éléments suivants :

l’organisation et la participation (niveau de fonctionnement et efficacité des

commissions et comités qui animent et pilotent le processus PCD ;

l’articulation avec les différents partenaires…) ;

le processus de mise en œuvre de la planification ;

les effets des projets sur la population (à identifier à travers des indicateurs usuels

permettant des comparaisons nationales et des indicateurs issus de l’autoévaluation

avec la population) ;

l’adéquation entre les projets, les attentes des populations et les ressources

mobilisées.

Pour ce faire des indicateurs d’impact ont été identifiés au niveau de la matrice stratégique

du présent Plan Communal de Développement. Ils devront être précisés ultérieurement.

Il y a lieu, à ce sujet, de programmer dans le PCD, un budget pour la mise en œuvre de

l’évaluation, notamment externe, par un bureau d’étude spécialisé.


74

49. Annexes

Kits et questionnaire

Rapports des ateliers


75

plan communal de developpement

Documents