pesquisa de bernardete gatti_relatório 2009

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ISSN 1984-6002 (impresso) ISSN 1984-6010 (online)

FORMAO DE PROFESSORES PARA O ENSINO FUNDAMENTAL: ESTUDO DE CURRCULOS DAS LICENCIATURAS EM PEDAGOGIA, LNGUA PORTUGUESA, MATEMTICA E CINCIAS BIOLGICAS

ORGANIZAO: Bernardete A. Gatti Marina Muniz Rossa Nunes

VOLUME 29 maro de 2009

FORMAO DE PROFESSORES PARA O ENSINO FUNDAMENTAL: ESTUDO DE CURRCULOS DAS LICENCIATURAS EM PEDAGOGIA, LNGUA PORTUGUESA, MATEMTICA E CINCIAS BIOLGICAS

Volume 29 Maro de 2009

A Fundao Carlos Chagas uma instituio privada sem fins lucrativos, reconhecida como de utilidade pblica pelo Decreto Federal 87.122/82, pelo Decreto Estadual 4.500/74 e pelo Decreto Municipal 14.250/77, dedicada seleo e pesquisa na rea de educao. Fundada em 1964, expandiu rapidamente suas atividades, realizando, em todo o Brasil, tanto exames vestibulares quanto concursos de seleo para entidades privadas e pblicas. A partir de 1971, com a criao do Departamento de Pesquisas Educacionais, comeou a desenvolver amplo programa de investigao, treinamento de pessoal e divulgao cientfica, nas reas de educao, creche e estudos sobre mulher.

DIR ETOR IA (2005 2011)Rubens Murillo MarquesDIR ETOR PR EsIDEnTE

Ronaldo Marques BekmanDIR ETOR V ICE-PR EsIDEnTE

Glria Maria santos Pereira LimaDIR ETOR A sECR ET R I A GER A L

Catharina Maria Wilma BrandiDIR ETOR A sECR ET R I A

Carlos Eugnio de Carvalho FerreiraDIR ETOR TEsOuR EIRO GER A L

R icardo IglesiasDIR ETOR TEsOuR EIRO

DEPARTA MEnTO DE PEsQuIsAs EDuCACIOnAIsBernardete Angelina GattiCOOR DEnA DOR A

Crdito sCOORDENAO DA PESQUISABernardete A. Gatti Marina Muniz Rossa nunes

EQUIPE DE PESQUISAGisela Lobo B. P. Tartuce nelson Antonio simo Gimenes sandra G. unbehaum

CONSULTORESElba siqueira de s Barretto Eleny Mitrulis Luiza Helena da silva Chirstov Ana Lcia Manrique Luiz Camilo Lafalce Maria Thereza Martinho Zambonim Olga F. Coelho Rosana Louro Ferreira silva

ASSISTENTES DE PESQUISAMnica Pilz Borba Regina Prandini

ASSISTENTES TCNICOSAnderson da silva Parisi Rbia silva

B235f

GATTI, Bernardete A. Formao de professores para o ensino fundamental: estudo de currculos das licenciaturas em pedagogia, lngua portuguesa, matemtica e cincias biolgicas / Bernardete A. Gatti; Marina Muniz R. nunes (orgs.) so Paulo: FCC/DPE, 2009. 158p. (Coleo Textos FCC, 29) Inclui bibliografia. Issn 1984-6002 (impresso) Issn 1984-6010 (online) 1. Formao de Professores 2. Currculos 3. Licenciaturas 4. Pedagogia I. nunEs, Marina Muniz R. II. Ttulo III. srie CDu: 371.13

DIAGRAMAO E IMPRESSO Grfica da Fundao Carlos Chagas ELABORAO DA FIChA CATALOGRFICA Biblioteca Ana Maria Poppovic

NOTADesde 1989, Textos FCC, monografia seriada, oferece relatos detalhados de pesquisas realizadas no Departamento de Pesquisas Educacionais da Fundao Carlos Chagas. A partir deste nmero, institucionaliza-se como Coleo Textos FCC, com o mesmo objetivo, porm com identificador internacional normalizado, inaugurando tambm uma nova formatao interna e de capa. Esperamos com isso oferecer a nossos leitores, alm da qualidade dos trabalhos editados, conforto visual de leitura e maior facilidade de consulta.

Bernardete A. Gatti Coordenadora do Departamento de Pesquisas Educacionais

MENO

nossos agradecimentos a todas as instituies de ensino superior que compuseram a amostra deste estudo e colaboraram prontamente enviando seus projetos pedaggicos.

SumrioAPREsEnTAO...................................................................................................................................................... 9

I AnLIsE DOs CuRsOs PREsEnCIAIs DE LICEnCIATuRA EM PEDAGOGIA ............ 11 1 2 3 4 5 Os cursos de Pedagogia no Brasil .......................................................................................................11 A amostra dos cursos de licenciatura em Pedagogia: caractersticas .........................................16 A composio das grades curriculares dos cursos de licenciatura em Pedagogia ..................18 Anlise das ementas ............................................................................................................................... 31 Anlise dos concursos para seleo de professores das sries iniciais do ensino fundamental.............................................................................................................................................43 6 sntese e Concluses: Licenciatura em Pedagogia .........................................................................53

II LICEnCIATuRA EM LETRAs: LnGuA PORTuGuEsA ..........................................................57 1 Caractersticas dos cursos de formao de professores em Letras: Lngua Portuguesa no Brasil ....................................................................................................................................................57 2 3 4 5 A amostra dos cursos de licenciatura em Letras: caractersticas .................................................62 A composio das grades curriculares dos cursos de licenciatura em Letras ...........................63 Anlise das ementas dos cursos de licenciatura em Letras ...........................................................69 Anlise dos concursos para seleo de professores de Lngua Portuguesa para as sries finais do ensino fundamental...............................................................................................................79

III LICEnCIATuRA EM MATEMTICA ................................................................................................93 1 2 Caractersticas dos cursos de formao de professores em Matemtica no Brasil ..................93 A amostra dos cursos de licenciatura em Matemtica: caractersticas ......................................97

3 4 5

A composio das grades curriculares dos cursos de licenciatura em Matemtica ................98 Anlise das ementas dos cursos de licenciatura em Matemtica ..............................................105 Anlise dos concursos para seleo de professores de Matemtica para as sries finais do ensino fundamental........................................................................................................................111

IV LICEnCIATuRA EM CInCIAs BIOLGICAs ......................................................................... 123 1 2 3 4 5 Os cursos de licenciatura em Cincias Biolgicas no Brasil ...................................................... 123 A amostra dos cursos de licenciatura em Cincias Biolgicas: caractersticas.......................127 A composio curricular dos cursos de licenciatura em Cincias Biolgicas ........................ 128 Anlise das ementas dos cursos de licenciatura em Cincias Biolgicas ................................ 134 Anlise dos concursos para seleo de professores de Cincias para as sries finais do ensino fundamental .............................................................................................................................139

V snTEsE E COnCLusEs: LICEnCIATuRAs EM LETRAs, MATEMTICA E CInCIAs BIOLGICAs ...................................................................................................................151 1 2 Quanto aos currculos e ementas analisados .................................................................................151 Quanto aos concursos pblicos analisados ....................................................................................152

REFERnCIAs BIBLIOGRFICAs ...............................................................................................................155

Apre sent a o

Este estudo busca analisar o que se prope como disciplinas e contedos formadores nas instituies de ensino superior dos cursos presenciais das licenciaturas em Pedagogia, Lngua Portuguesa, Matemtica e Cincias Biolgicas. Adicionalmente, tem como objetivo verificar as expectativas presentes nos editais de concursos pblicos para o ingresso de professores em redes pblicas, no ensino fundamental, estabelecendo um comparativo. A pesquisa foi desenvolvida no contexto dos resultados preocupantes advindos do desempenho obtido pelos estudantes do ensino fundamental e mdio nas avaliaes nacionais e internacionais sobre qualidade do ensino bsico no Brasil, que tm suscitado um importante debate sobre os elementos implicados na melhoria da qualidade dos processos escolares no pas. A formao de professores apontada como um dos principais fatores intervenientes nesses resultados. Considerando que o prprio conceito de educao bsica foi alargado pela Constituio de 1988, passando a compreender, alm do ensino fundamental, a educao infantil, e o ensino mdio, e que a formao de seus professores passou a ser oferecida predominantemente em nvel superior, em cursos que obedecem a recentes Diretrizes Curriculares nacionais, editadas a partir de 2001, procurou-se examinar, neste estudo, as caractersticas que vem assumindo a atual formao de docentes. no que se refere aos currculos, optou-se por focalizar os cursos presenciais de licenciatura em Pedagogia, porque respondem pela formao de professores do 1 ao 5 ano do ensino fundamental e da educao infantil, e, licenciaturas de Lngua Portuguesa, Matemtica e Cincias Biolgicas, porque seus licenciandos respondem pelo maior conjunto de aulas no ensino fundamental. Procedeu-se a um mapeamento de propostas curriculares desses cursos, tendo em conta os diversos tipos de instituies de ensino superior que os oferecem. Como as Diretrizes Curriculares nacionais para esses cursos so amplas, e a estruturao do currculo fica a cargo de cada instituio, procurou-se obter um panorama do que est sendo proposto como formao nas instituies de ensino superior, identificando nfases que lhes esto sendo atribudas, semelhanas, diferenas, pertinncias e adequao s demandas profissionais. Apresentam-se as caractersticas gerais desses cursos no Brasil e as caractersticas especficas daqueles selecionados nas amostras desta pesquisa, evidenciando representatividade; em seguida, analisa-se a composio das grades curriculares e de suas ementas.

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C aptulo I Anlise do s cur so s pre senciais de Licenciatura em Pedagogia1 OS CURSOS DE PEDAGOGIA NO BRASILEste tpico destina-se a oferecer dados sobre as caractersticas gerais dos cursos de licenciatura em Pedagogia, que so os cursos que tm como eixo principal a formao de professores para os primeiros anos do ensino fundamental e a educao infantil. As informaes disponibilizadas pelo Instituto nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (InEP), por meio das sinopses estatsticas da educao superior dos anos de 2001, 2004 e 2006 (ltimo ano disponvel no incio desta pesquisa) e alguns dados contidos no Relatrio sntese do Exame nacional de Desempenho dos Estudantes (EnADE) em Pedagogia, realizado em 2005, permitem descrever o panorama da distribuio regional, situao institucional e desempenho associado a esses cursos no Brasil. As informaes foram analisadas segundo a categoria administrativa1 das instituies de educao superior (IEs), bem como a sua organizao acadmica 2 . Essa descrio contribuir para a compreenso das caractersticas bsicas desses cursos, e posteriormente, para justificar a amostra de cursos selecionados para o estudo mais detalhado de seus currculos.1.1 PANORAMA INSTITUCIONAL

1. A instituio classificada como pblica (federal, estadual ou municipal) ou privada (particular ou filantrpica/comunitria/ confessional). 2. O curso est vinculado a universidade ou centro universitrio, ou faculdade integrada, isolada/ escolas/ instituto superior de educao. 3. Os dados utilizados encontramse no site do INEP em Sinopse Estatstica da Educao Superior 2006 Endereo eletrnico http://www.inep.gov.br/superior/ censosuperior/sinopse/. Cabe ainda destacar que, na sinopse estatstica, no havia dados sobre os cursos de graduao segundo a unidade federativa.

De acordo com os dados obtidos no InEP3, existiam no Brasil, em 2006, 1.562 cursos de graduao presencial em Pedagogia, com cerca de 281.000 alunos matriculados. no que diz respeito ao nmero de cursos, os dados indicam que a maioria deles (56%) era oferecida por instituies de educao superior privadas (32% delas particulares e 24% comunitrias ou confessionais ou filantrpicas); 32% eram oferecidos em instituies estaduais, e apenas 10% dos cursos de Pedagogia eram oferecidos pelas instituies federais e 2%, por instituies municipais [Tabela 1]. A predominncia das instituies privadas na formao de pedagogos fica ainda mais evidente ao se verificar que 62% dos alunos matriculados esto nessas instituies. Quanto ao tipo de instituio, a grande maioria dos cursos (71%) era oferecida por instituies universitrias (universidades ou centros universitrios), que tm autonomia para criar cursos. Mais de um quarto deles e dos discentes matriculados estavam vinculados a faculdades integradas ou isoladas e institutos superiores [Tabela 2].11

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Tabela 1 Cursos de Pedagogia/2006 e respectivas matrculas, segundo a categoria administrativa das IESPedagogia Federal Pblica Estadual Municipal Particular Privada Comun/Confes /Filant Cursos N 164 495 36 491 376 1.562 % 10 32 2 32 24 100 Alunos matriculados N 36.892 63.867 5.327 104.566 70.520 281.172 % 13 23 2 37 25 100

Total Fonte: MEC/INEP/DAES

Tabela 2 Cursos de Pedagogia/2006 e respectivas matrculas, segundo a organizao acadmica das IESPedagogia Universidade Centro Universitrio Faculdade Integrada Faculdades Isoladas e ISE Total Geral Fonte: MEC/INEP/DAES Cursos N 989 125 70 378 1.562 % 63 8 5 24 100 Alunos matriculados N 168.728 31.377 14.423 66.644 281.172 % 60 11 5 24 100

Quanto distribuio regional, segundo a organizao acadmica, temos respectivamente 31% e 69% de universidades e centros universitrios na regio sudeste, onde tambm se situam 62% das faculdades integradas e 52% das isoladas. A regio sul concentra 27% das universidades, 14% dos centros universitrios e 15% de faculdades isoladas.1.2 NMERO DE CURSOS E DE ALUNOS MATRICULADOS EM PEDAGOGIA NOS ANOS DE 2001, 2004 E 2006

A comparao dos dados referentes ao nmero de cursos de Pedagogia entre os anos de 2001 a 2006 4, aponta que houve um crescimento de cerca de 70% na oferta desse tipo de curso, sobretudo dentre aqueles vinculados s instituies estaduais (170%) e s privadas (98%). no entanto, possvel observar tambm que tal crescimento se deu predominantemente entre os anos de 2001 e 2004, uma vez que o percentual de aumento no nmero desses cursos entre 2004 e 2006 foi de apenas 9%. Quanto ao nmero de alunos matriculados, em 2001 havia 220.906 estudantes cursando Pedagogia e, em 2006, cerca de 281.000, verifican12

4. Para a anlise a seguir foram utilizados os dados disponibilizados pelo INEP, por meio da Sinopse Estatstica da Educao Superior anos 2001, 2004 e 2006.

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do-se um acrscimo de 27%, ou seja, o nmero de alunos no aumentou na mesma medida que o nmero de cursos [Tabela 3]. A ampliao do nmero de cursos de Pedagogia no foi acompanhada por um crescimento da demanda. uma explicao possvel a de que o grande aumento de cursos e matrculas verificado no incio da dcada foi devido prescrio, pela Lei de Diretrizes e Bases (LDB 9.394/96), de que a formao docente para toda a educao bsica dever ser feita em nvel superior. uma vez atendida a demanda de credenciamento em nvel superior dos professores em exerccio que antes tinham apenas nvel mdio, provvel que a procura por esses cursos venha a se estabilizar em um patamar mais baixo. Devemos considerar aqui tambm a questo geracional, especialmente na regio sudeste e sul pela reduo do crescimento demogrfico nas geraes mais jovens, e ainda, o fator atratividade da carreira que se torna pequeno nas regies mais desenvolvidas. Em relao categoria administrativa das instituies que oferecem o curso de Pedagogia, importante destacar que o maior crescimento do nmero de alunos entre os trs anos analisados deu-se pelas matrculas nas IEs estaduais, correspondendo a 95% de aumento entre os anos de 2001 e 2006. Por outro lado, embora as instituies privadas tenham ampliado o nmero de alunos matriculados em mais de 30%, nas instituies confessionais, filantrpicas ou comunitrias houve, pelo contrrio, uma reduo de 6% do nmero de matriculados.[Tabela 3].Tabela 3 Cursos de Pedagogia e respectivas matrculas nos anos de 2001, 2004 e 2006, segundo a categoria administrativa das IESN de cursos Federal Pblica 2001 Privada Total Federal Pblica 2004 Privada Total Federal Pblica 2006 Privada Total Fonte: MEC/INEP/DAES Estadual Municipal Particular Comun/Confes/Filant Estadual Municipal Particular Comun/Confes/Filant Estadual Municipal Particular Comum/Confes/Filant 129 185 26 307 272 919 153 466 38 467 313 1.437 164 495 36 491 376 1.562 N de alunos 32.528 32.792 5.120 75.797 74.669 220.906 40.714 50.277 6.897 99.216 80.922 278.026 36.892 63.867 5.327 104.566 70.520 281.172

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A anlise comparativa entre os anos de 2001, 2004 e 2006, segundo a organizao acadmica das IEs tambm fornece informaes importantes a respeito do crescimento do nmero de cursos de Pedagogia e de alunos matriculados. nota-se que o maior aumento relativo de cursos ocorreu nas universidades e centros universitrios, uma vez que de 2001 para 2006 os percentuais de crescimento foram de 81% e 102%, respectivamente. Cabe ressaltar tambm que, dentre as faculdades isoladas, escolas e institutos superiores, o crescimento foi superior a 50%, bem menor, portanto, do que nas modalidades institucionais universitrias; e o nmero de cursos nas faculdades integradas correspondeu a uma ampliao de apenas 17%. novamente, observa-se que o nmero de alunos no cresceu na mesma proporo que a quantidade dos cursos de Pedagogia, tal como se viu na anlise comparativa feita segundo a categoria administrativa das instituies nos anos de 2001, 2004 e 2006. Ao contrrio, percebe-se certa estagnao e at mesmo uma reduo no nmero de alunos matriculados, notadamente nos centros universitrios e nas faculdades integradas, como mostra a Tabela 4.Tabela 4 Crescimento dos cursos de Pedagogia e respectivas matrculas em 2001, 2004 e 2006, segundo a organizao acadmica das IESOrganizao Acadmica Ano 2001 Universidades 2004 2006 2001 Centros Universitrios 2004 2006 2001 Faculdades Integradas 2004 2006 2001 Fac isoladas, escolas e ISE Fonte: MEC/INEP/DAES 2004 2006 Curso N 547 941 989 62 107 125 60 68 70 250 321 378 % 72 81 73 102 13 17 28 51 Alunos matriculados N 129.729 162.073 168.728 20.424 31.652 31.377 18.896 17.650 14.423 51.857 66.651 66.644 % 25 30 55 54 -7 -24 29 29

1.3 RESULTADOS NO ENADE5

Embora os resultados no EnADE no tenham entrado como critrio de composio da amostra, apresentam-se alguns dados sobre o desempenho dos cursos de Pedagogia nesse exame apenas para complementar a sua caracterizao. Em 2005, o curso de Pedagogia participou do Exame nacional de Desempenho dos Estudantes (EnADE). Participaram dessa avaliao14

5. As informaes referentes aos resultados obtidos no ENADE pelos cursos de Pedagogia em 2005 foram retiradas do Relatrio Sntese, disponibilizado no endereo eletrnico http://www.inep.gov.br/ superior/enade/2005/relatorios.htm

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891 instituies de ensino6 e 127.153 estudantes, sendo 59.257 concluintes e 67.896 ingressantes. Ao observar os resultados das IEs por regio do Pas, verificou-se que grande parte obteve conceito 3 (em uma escala de 1 a 5), portanto um resultado mediano, sobretudo aquelas localizadas nas regies sudeste (47%) e sul (45%). Obtiveram conceitos iguais a 1 ou 2 cerca de 11% das IEs participantes, destacando-se que na regio Centro-Oeste este percentual foi de 29%. Por outro lado, 18% dos cursos obtiveram conceito 4. O conceito mximo (5) foi alcanado por apenas 1% das instituies, sendo 2% no sudeste e 1% no sul. Cabe ressaltar ainda que 28% das IEs no obtiveram conceito, seja porque nessas instituies ainda no havia alunos concluintes, seja porque havia pequeno nmero de participantes. Os dados indicam que havia no Brasil quase um quarto dos cursos de Pedagogia iniciados recentemente e que, por isso, estavam sem nenhuma turma formada, principalmente na regio norte, onde mais de 47% dos cursos participantes no obtiveram conceito [Tabela 5].Tabela 5 Cursos participantes do ENADE de Pedagogia em 2005, por regio, segundo o conceito obtidoConceito 1 2 3 4 5 sc Total Brasil N 13 87 373 160 12 246 891 % 1 10 42 18 1 28 100 N 2 9 20 6 0 35 72 Norte % 3 13 28 8 0 49 100 Nordeste N 3 15 46 28 1 42 135 % 2 11 34 21 1 31 100 Sudeste N 4 19 183 82 9 93 390 % 1 5 47 21 2 24 100 N 2 13 81 38 2 44 180 Sul % 1 7 45 21 1 24 100 Centro-Oeste N 2 31 43 6 0 32 114 % 2 27 38 5 0 28 100

Fonte: MEC/INEP/DEAES ENADE 2005

6. O nmero de instituies de ensino no ENADE diferente do nmero de cursos apresentados no tpico anterior, uma vez que, no ENADE, a categoria curso agrupa as instituies com diferentes campus na mesma cidade como um nico curso.

A anlise dos conceitos obtidos pelas IEs participantes no EnADE de Pedagogia, por categoria administrativa [Tabela 6], permite afirmar que os melhores resultados foram alcanados pelas instituies federais e estaduais, uma vez que 32% e 30% delas, respectivamente, obtiveram conceitos 4 ou 5. Mesmo assim, esse percentual baixo, indicando que a maioria teve mdia de desempenho menor. Dentre as instituies privadas, apenas 16% alcanaram os mesmos resultados, havendo cerca de 48% delas no conceito 3, o que tambm ocorreu com os cursos de Pedagogia oferecidos pelas instituies municipais. Em relao organizao acadmica, observa-se que, nas universidades, foram encontrados os maiores percentuais de instituies que alcanaram conceitos 4 ou 5 (23%). J os centros universitrios, embora tenham obtido conceito 4 em 23% de seus cursos, no alcanaram o conceito mximo. Por outro lado, nas faculdades integradas e nas faculdades (Isoladas, IsE e Centros de Educao Tecnolgica), encontra-se a maior15

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Tabela 6 Cursos de Pedagogia por categoria administrativa da IES, segundo o conceito obtido no ENADE 2005Categoria Administrativa/Conceito Federal Estadual Municipal Privada Total N % N % N % N % N % 1 5 6 5 3 0 0 3 0 13 1 2 8 9 8 6 4 16 67 11 87 10 3 19 22 33 23 12 48 309 49 373 42 4 23 26 36 25 2 8 99 16 160 18 5 5 6 6 4 0 0 1 0 12 1 sc 28 32 56 39 7 28 155 24 246 28 Brasil 88 100 144 100 25 100 634 100 891 100

Fonte: MEC/INEP/DEAES ENADE 2005

Tabela 7 Cursos de Pedagogia por organizao acadmica da IES, segundo o conceito obtido no ENADE 2005Organizao Acadmica / Conceito Universidades Centros Universitrios Faculdades Integradas Faculdades, escolas, ISE e CET Total Fonte: MEC/INEP/DEAES ENADE 2005 N % N % N % N % N % 1 10 2 0 0 0 0 3 1 13 1 2 32 7 6 7 10 16 39 14 87 10 3 141 31 52 57 28 44 152 53 373 42 4 96 21 21 23 10 16 33 12 160 18 5 10 2 0 0 0 0 2 1 12 1 sc 161 36 13 14 15 24 57 20 246 28 Total 450 100 92 100 63 100 286 100 891 100

proporo de conceitos 1 e 2, os mais baixos (16% e 15%, respectivamente) [Tabela 7].

2 A AMOSTRA DOS CURSOS DE LICENCIATURA EM PEDAGOGIA: CARACTERSTICASPara este estudo, foi selecionado um conjunto de cursos de Pedagogia segundo critrios de localizao por regio (norte, nordeste, CentroOeste, sudeste e sul); categoria administrativa (pblica estadual; federal ou municipal e privada: particular ou comunitria confessional); e organizao acadmica (universidade, centro universitrio, faculdade, faculdades integradas ou institutos superiores de educao). A composio deste conjunto levou em considerao a distribuio do total de cursos no pas, de acordo com as variveis mencionadas e apresenta uma distribuio proporcional a essa realidade. Esta coleta foi possvel pela16 Formao de professores para o Ensino Fundamental

colaborao direta das instituies de ensino superior, sendo que alguns dados foram obtidos complementarmente mediante pesquisa da estrutura curricular de alguns cursos, disponvel na internet. O conjunto amostral foi composto por 71 cursos de graduao presenciais em Pedagogia, distribudos em todo o pas. Tal conjunto mostra boa representatividade em relao distribuio dos cursos pelas regies, por categoria administrativa e tipo de instituio, como se pode constatar a seguir. Os cursos componentes deste estudo assim se distribuem: 42% da regio sudeste, 18% da regio sul, 17% do nordeste, 14% do Centro-Oeste e 9% da regio norte [Tabela 8]. Essa composio segue a proporcionalidade da distribuio regional dos cursos de Pedagogia no Brasil.Tabela 8 Cursos amostrados, segundo a regioRegio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste Total N 6 12 30 13 10 71 % 8,5 16,9 42,3 18,3 14,1 100,0

na distribuio das IEs selecionadas pelas regies e organizao acadmica [Tabela 9], a preponderncia na amostra de instituies universitrias em todas as unidades da federao. Embora a regio sudeste possua a maior concentrao de instituies universitrias do pas, em termos relativos o peso delas diminui quanto representatividade numrica, uma vez que a tambm se encontram numerosas instituies no universitrias. Assim sendo, as instituies universitrias constituem 40% das IEs na regio, diferentemente de outras regies em que a preTabela 9 Cursos amostrados, segundo a regio e a organizao acadmica das IESRegio / Organizao Acadmica Universidade Centro Universitrio Fac. Integradas Fac. Isoladas ISE Total Norte N 5 0 0 1 0 6 % 83,3 0,0 0,0 16,7 0,0 100,0 Nordeste N 8 1 1 1 1 12 % 66,7 8,3 8,3 8,3 8,3 100,0 Sudeste N 12 6 2 7 3 30 % 40,0 20,0 6,7 23,3 10,0 100,0 N 10 1 1 1 0 13 Sul % 76,9 7,7 7,7 7,7 0,0 100,0 Centro-oeste N 5 1 2 2 0 10 % 50,0 10,0 20,0 20,0 0,0 100,0 N 40 9 6 12 4 71 Total % 56,3 12,7 8,5 16,9 5,6 100,0

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sena das universidades se destaca uma vez que as demais modalidades de ensino superior so mais escassas. ainda na regio sudeste que est situada a maioria de centros universitrios e dos institutos superiores de educao do conjunto. Quanto dependncia administrativa, como na distribuio dos cursos de Pedagogia no pas, a maior parte dos que consta da amostra pertence a instituies privadas (63%) e assim se distribui pelos diversos tipos de instituies: 53% so universidades ou centros universitrios, 38% so faculdades, 9% so institutos superiores. A regio norte a nica em que predominam as instituies pblicas [Tabelas 10 e 11].Tabela 10 Cursos amostrados, segundo a regio e a categoria administrativa das IESRegio / Categoria Administrativa Federal Estadual Municipal Privada Total Norte N 3 1 0 2 6 % 50,0 16,7 0,0 33,3 100,0 Nordeste N 3 3 0 6 12 % 25,0 25,0 0,0 50,0 100,0 Sudeste N 1 4 2 23 30 % 3,3 13,3 6,7 76,7 100,0 N 2 3 1 7 13 Sul % 15,4 23,1 7,7 53,8 100,0 Centro-oeste N 2 1 0 7 10 % 20,0 10,0 0,0 70,0 100,0 N 11 12 3 45 71 Total % 15,5 16,9 4,2 63,4 100,0

Tabela 11 Cursos amostrados, segundo a categoria administrativa e organizao acadmica das IESCategoria Administrativa/ Organizao Acadmica Universidade Centro Universitrio Fac. Integradas Fac. Isoladas ISE Total Federal N 11 0 0 0 0 11 % 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 Estadual N 12 0 0 0 0 12 % 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 Municipal N 1 1 0 1 0 3 % 33,3 33,3 0,0 33,3 0,0 100,0 Privada N 16 8 6 11 4 45 % 35,6 17,8 13,3 24,4 8,9 100,0 N 40 9 6 12 4 71 total % 56 13 9 17 5 100,0

3 A COMPOSIO DAS GRADES CURRICULARES DOS CURSOS DE LICENCIATURA EM PEDAGOGIA3.1 CATEGORIAS DE ANLISE

Foram listadas 3.513 disciplinas (3107 obrigatrias7 e 406 optativas) nas grades curriculares dos 71 cursos de Pedagogia. Realizou-se, ento, um agrupamento de forma que se pudesse ter mais clareza do que se prope como formao inicial de professores nos currculos das instituies de ensino superior. Tal organizao dos dados foi norteada, inicialmente, pelas orientaes contidas nas Diretrizes Curriculares nacionais para o curso de18

7. Desse cmputo foram excludos os estgios.

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graduao em Pedagogia, licenciatura (Brasil, 2006), que englobam trs grandes ncleos: 1) estudos bsicos; 2) aprofundamento e diversificao de estudos; 3) estudos integradores. no entanto, para diferenciar as estruturas curriculares, foi necessrio especificar alguns aspectos que aparecem de maneira ampla nesses referidos ncleos. Elaboraram-se, assim, categorias de anlise que permitiram dar conta dos vrios aspectos presentes na formao do professor nas instituies onde esta se realiza. A viso obtida geral, no sendo aplicvel a uma instituio em particular, mas sinaliza a tendncia formativa do conjunto dos cursos. Entre estes, h uma grande variabilidade no que se refere s disciplinas oferecidas. Depois da anlise de vrias possibilidades, por se mostrarem aderentes ao conjunto de disciplinas nomeadas, as categorias definidas como referncia de agrupamento para anlise foram: 1. Fundamentos tericos da educao nessa categoria, esto presentes as disciplinas que cumprem a funo de embasar teoricamente o aluno de Pedagogia a partir de outras reas do conhecimento: Antropologia, Estatstica, Histria, Psicologia, sociologia, entre outras, e suas correlatas no campo da Educao. Por guardar maior relao com o campo da Pedagogia, a Didtica Geral foi destacada em um subgrupo passvel de ser analisado separadamente. 2. Conhecimentos relativos aos sistemas educacionais esse agrupamento comporta todas as disciplinas de conhecimento pedaggico, que objetivam dar uma formao ampla da rea de atuao do professor, bem como de outros profissionais da educao. Inserem-se nessa categoria as matrias referentes: estruturaefuncionamentodoensino,queincluem:Estrutura eFuncionamentodaEducaoBsica,FinanciamentodaEducaoBsicanoBrasil,FundamentosdaGestoEducacional, LegislaodaEducaoBsica,PlanejamentoePolticasEducacionais; ou, ao currculo, tais como: Avaliao da Aprendizagem, CurrculodaEducaoBsicaI,CurrculoeAvaliao,Currculo: PolticasePrticas,CurrculoseProjetoPolticoPedaggico, ElaboraodeProjetosPedaggicos;ou, gestoescolar,ondeseencontram:CoordenaodoTrabalhonaEscola,DimensesdaAoSupervisora,Funodo Diretor,GestodaUnidadedeEnsino,GestoeCoordenao do Trabalho Pedaggico no Ensino Fundamental (superviso,AdministraoeOrientao);OrganizaodoTrabalho Pedaggico; ou, aoofciodocente,quesereferemteorizaosobreEnsinoe IdentidadeDocente,ticaProfissionalFormaodeProfessores.Formao de professores para o Ensino Fundamental 19

3. Conhecimentos relativos formao profissional especfica neste grupo, concentram-se as disciplinas que fornecem instrumental para atuao do professor, composto de: contedosdocurrculodaEducaoBsica(infantilefundamental),queagregam:AlfabetizaoeLetramento,ArteeEducao,ConhecimentoLgico-Matemtico,EducaoMatemtica,LeituraeEscrita,LnguaPortuguesa;ou, didticasespecficas,metodologiaseprticasdeensino,queincluem:ContedoemetodologiadeLnguaPortuguesa,Contedo e metodologia de Matemtica, Didtica do Ensino de Histria, Fundamentos e Metodologia do ensino de Cincias Naturais, Fundamentos e metodologia de Lngua Portuguesa nosanosiniciaisdoEnsinoFundamental,Fundamentosterico-metodolgicosdoEnsinodeGeografia,LnguaPortuguesa: contedosedidticas,Metodologiadaalfabetizaoeletramento,MetodologiadoensinodeArtes,Metodologiadoensinoda EducaoFsica,Pesquisaemeducaonaprticadeensino, PrticadeensinoemmetodologiadaLnguaPortuguesa;ou, saberesrelacionadostecnologia,queincorporam:Gestodas mdiaseducacionais,Informticaaplicadaeducao,Recursos tecnolgicos para a educao, em enfoque de utilizao. 4. Conhecimentos relativos a modalidades e nvel de ensino especficas essa categoria rene as disciplinas relativas a reas de atuao junto a segmentos determinados. nela foi includa tambm a educao infantil, embora se trate de um nvel educacional especfico e no propriamente de uma modalidade de ensino, em vista de o foco do trabalho recair predominantemente sobre o ensino fundamental. nvel de educao infantil, disciplinas que agregam: FundamentosdaEducaoInfantil,DidticadoEnsinodaMatemticanaEducaoInfantil,HistriadaEducaoInfantil; nvel de educao especial,disciplinastaiscomo:Desenvolvimento e Aprendizagem: Especificidades das Pessoas com Deficincia,EducaoEspecialeIncluso,ConcepoeMetodologia do Ensino de Deficincia Mltiplas; nvel de educao de jovens e adultos (EJA), disciplinas que incorporam:EducaodeAdultosnoBrasil:HistriaePoltica, FundamentoseMetodologiadaEducaodeJovenseAdultos, IniciaoPraticadeAlfabetizaodeJovenseAdultos; nvel de educao em contextos no escolares, disciplinas como:ContedosparaaFormaodoEducadordo3Setor, EducaoemInstituiesNo-escolares. 5. Outros saberes disciplinas que ampliam o repertrio do professor, como por exemplo: temas transversais, novas tecnologias, religio etc.20 Formao de professores para o Ensino Fundamental

6. Pesquisa e trabalho de concluso de curso (TCC) abarca todas as disciplinas que abordam as metodologias de pesquisa e a elaborao dos trabalhos de concluso de curso, incluindo sua orientao. 7. Atividades complementares referem-se s atividades integradoras, recomendadas pelas Diretrizes Curriculares Nacionais, ainda que sua denominao nos currculos seja vaga, no permitindo uma viso clara sobre o que contemplam de fato. Como exemplo, registram-se os rtulos:Atividadescientfico-culturais,Atividadescomplementares, Estudosindependentes,SeminrioCulturaletc. As categorias de 1 a 4 possuem subcategorias, que iro permitir uma anlise mais detalhada dos dados, tal como se ver no tpico seguinte. Quanto aos Estgios, como componente obrigatrio com carga horria definida nas normas e Diretrizes Curriculares nacionais, observouse que as horas a eles referentes so registradas como parte das estruturas curriculares, embora no se especifique como eles se realizam. Em razo de sua homogeneidade e especificidade, no foram computados para as propores calculadas. O que se verificou na anlise dos projetos e ementas dos cursos analisados, que no h especificao clara sobre como so realizados, supervisionados e acompanhados. sobre a validade ou validao desses estgios tambm no se encontrou nenhuma referncia. no esto claros os objetivos, as exigncias, formas de validao e documentao, acompanhamento, convnios com escolas das redes etc. Essa ausncia nos projetos e ementas pode sinalizar que, ou so considerados totalmente parte do currculo, o que um problema, na medida em que devem integrar-se com as disciplinas formativas e com aspectos da educao e da docncia, ou, sua realizao considerada como aspecto meramente formal. um estudo mais aprofundado, local, sobre os estgios para docncia merece ser realizado.3.2 APRESENTAO DOS DADOS

nesta parte do texto, sero apresentadas as informaes relativas distribuio das disciplinas conforme a categorizao descrita. A anlise focalizar essa distribuio segundo os critrios de seleo utilizados para a definio do conjunto dos cursos/currculos: dependncia administrativa (pblica ou privada); organizao acadmica (universidade, centro universitrio, comunitria, faculdade isolada etc.); regio. sero trazidos para consubstanciar melhor estas anlises aspectos do estudo realizado com as ementas curriculares. A variedade de nomenclatura de disciplinas encontradas em cada curso e entre os cursos de Pedagogia muito grande, o que sinaliza que o projeto de cada instituio procura sua vocao em diferentes aspectos do conhecimento, com enfoque prprio, o que se reflete na denominao das disciplinas. nas 71 instituies pesquisadas, foram encontradas 3.107 disciplinas registradas como obrigatrias, excluindo-se as que se referem a estgios, o que sugere a possibilidade de pensar, em mdia, emFormao de professores para o Ensino Fundamental 21

44 disciplinas obrigatrias por curso. Agregando a essas disciplinas o rol de optativas registradas, obtm-se mais 406 disciplinas. A variao de curso para curso do nmero de disciplinas propostas tambm grande. Pensando que o nmero mnimo de horas prescrito para o curso de Pedagogia de 3.200 e que 300 horas devem ser dedicadas ao estgio, pode-se inferir que o currculo efetivamente desenvolvido nesses cursos de formao de professores tem uma caracterstica fragmentria, com um conjunto disciplinar bastante disperso. Isto se confirma quando se examina o conjunto de disciplinas em cada curso, por semestre e em tempo seqencial, em que, via de regra, no se observam articulaes curriculares entre as disciplinas. Pelo Grfico 1, observa-se que, considerando o conjunto das instituies, h uma quase equivalncia entre a proporo de disciplinas que cumprem a funo de embasar teoricamente o aluno de Pedagogia a partir de outras reas de conhecimento e aquelas que tratam de questes ligadas profissionalizao mais especfica do professor. na anlise realizada sobre o contedo das ementas, verifica-se, no entanto,queasdisciplinasquecompemasegundacategoriaConhecimentos relativos formao profissional especfica tambm tm em seus contedos uma predominncia de aspectos tericos, aqueles que fundamentam as teorias de ensino nas diversas reas, contemplando pouco as possibilidades de prticas educacionais associadas a esses aspectos. As disciplinas deste grupo trazem ementas que registram preocupao com as justificativas sobre o porqu ensinar, o que, de certa forma contribuiria para evitar que essas matrias se transformassem em meros receiturios. Entretanto, s de forma muito incipiente registram o qu e como ensinar. um grande nmero de ementas registra frases genricas no permitindo identificar contedos especficos. H instituies que propem o estudo dos contedos de ensino associados s metodologias mas, ainda assim, de forma panormica e pouco aprofundada. Ento, mesmo nesse conjunto de 28% de disciplinas que podem ser classificadas como voltadas formao profissional especfica, o que sugerem as ementas que esta feita de forma ainda muito insuficiente. no grupo de disciplinas voltadas a outras modalidades de ensino (Educao de Jovens e Adultos, Educao Especial, entre outras) e educao infantil, encontra-se nas ementas o mesmo cenrio. Os cursos esto incorporando tais questes em um conjunto de disciplinas que acentuam abordagens mais genricas ou descritivas das questes educativas com poucas referncias s prticas associadas. Alguns poucos cursos fazem o aprofundamento em relao a essas modalidades educacionais, seja mediante a oferta de optativas, seja de tpicos e projetos especiais, mas neles no possvel detectar a predominncia de elementos voltados para as prticas docentes propriamente ditas, como uma construo integrada a conhecimentos de fundo. As ementas revelam, antes de tudo, maior preocupao com o oferecimento de teorias sociolgicas e psico22 Formao de professores para o Ensino Fundamental

lgicas para a contextualizao dos desafios do trabalho nessas modalidades de ensino. Ainda, observando os dados do Grfico 1, quando se agrega o conjunto de disciplinas dedicadas aos fundamentos da educao s disciplinas variadasegeraisquecompemogrupodosoutrossaberesedasatividades complementares, chega-se a quase 40% do conjunto de disciplinas oferecidas. Fica muito pouco claro o que nos currculos se qualifica como atividades complementares. Juntando a esse panorama as disciplinas optativas, a maioria com o carter de formao genrica, pode-se inferir que a parte curricular que propicia o desenvolvimento de habilidades profissionais especficas para a atuao nas escolas e nas salas de aula fica bem reduzida. A relao teoria-prtica como propostos nos documentos legais e nas discusses da rea tambm se mostra comprometida desde essa base formativa.Grfico 1 Distribuio percentual das disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise

Modalidades e nvel de ensino 11%

Pesquisa e TCC 7%

Fundamentos 26%

Sistemas educacionais 16% Atividades complementares 6%

Outros saberes 6%

Formao profissional especfica 28%

seria plausvel pensar que a distribuio das disciplinas poderia adquirir outra feio se se considerasse o nmero proporcional de horas dedicadas a elas, e no simplesmente o seu nmero. Mas essa feio no muda quando se levam em conta as horas dedicadas a cada sub-conjunto de disciplinas. Pode-se constatar isso pelo Grfico 2. Observando-se a proporo de horas dedicadas a cada um dos subconjuntos curriculares, verifica-se que a anlise feita com o nmero de disciplinas mantm-se. Isto sustenta as consideraes realizadas. A proporo de horas dedicadas s disciplinas referentes formao profissional especfica de 30%,Formao de professores para o Ensino Fundamental 23

ficando 70% para outro tipo de matrias oferecidas nas instituies formadoras. Cabe a ressalva j feita na anlise das ementas segundo a qual, nas disciplinas de formao profissional, predominam os referenciais tericos, seja de natureza sociolgica, psicolgica ou outros, com associao em poucos casos s prticas educacionais.Grfico 2 Distribuio percentual da carga horria das disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise

Modalidades e nvel de ensino 11%

Pesquisa e TCC 7%

Fundamentos 26%

Sistemas educacionais 16%

Atividades complementares 5%

Outros saberes 5%

Formao profissional especfica 30%

nesse sentido, a Tabela 12 compara a distribuio de carga horria das disciplinas em cada sub-categoria e a sua freqncia simples em relao ao total. Percebe-se, a partir dessa comparao, que a diferena entre as duas formas de abordar a anlise das disciplinas inexpressiva, o que corroborou a opo por no utilizar no decorrer deste relatrio a sua carga horria, e, sim, trabalhar apenas com a distribuio numrica das disciplinas no conjunto dos currculos. A Tabela 13 apresenta em maior detalhe as subcategorias curriculares de anlise. Chama ateno que, dos 26% de disciplinas que compem a categoria Fundamentos tericos da educao, apenas 3,4% referem-se Didtica geral. O grupo Didticas especficas, metodologiaseprticasdeensino(ocomoensinar)representa20,7%do conjunto, e apenas 7,5% das disciplinas so destinadas aos contedos a serem ensinados nas sries iniciais do ensino fundamental, ou seja, ao oquensinar. Esse dado torna evidente como os contedos especficos das disciplinas a serem ministradas em sala de aula no so objeto dos cursos de formao inicial do professor. uma possibilidade a ser investigada se esses contedos esto presentes nos cursos de metodologia, tal como se ver mais adiante.24 Formao de professores para o Ensino Fundamental

Tabela 12 Carga horria e disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise desagregadasCategorias Fundamentos tericos da educao Didtica geral Sistemas educacionais Currculo Gesto escolar Ofcio docente Contedos do currculo da Educao Bsica (infantil e fundamental) Didticas especficas, metodologias e prticas de ensino Tecnologias Ed. Especial EJA Ed. Infantil Contextos no escolares Outros saberes Pesquisa e TCC Atividades complementares Total Carga horria Horas 45.214 7.204 10.734 10.585 9.779 1.201 14.126 45.463 1.160 6.870 3.051 10.491 977 10.129 13.319 10.629 200.932 % 22,5 3,6 5,3 5,3 4,9 0,6 7,0 22,6 0,6 3,4 1,5 5,2 0,5 5,0 6,6 5,3 100,0 Disciplinas N 701 106 165 158 140 19 232 643 22 118 49 165 16 173 217 183 3.107 % 22,6 3,4 5,3 5,1 4,5 0,6 7,5 20,7 0,7 3,8 1,6 5,3 0,5 5,6 7,0 5,9 100,0

Quanto aos Conhecimentos relativos aos sistemas educacionais, verifica-se um equilbrio entre as diferentes subcategorias, exceo feita s matrias que dizem respeito ao ofcio docente (apenas 0,6%). Dentre aquelasquecompemosConhecimentosrelativossmodalidadesde ensino,nota-sequeEducaoinfantil(5,3%)eEducaoespecial (3,8%) tm algum destaque. Algumas instituies abrem um pouco mais de espao a um ou outro desses percursos de formao. Observando o conjunto de disciplinas optativas oferecidas pelos cursos [Tabela 14], verifica-se a tendncia de se oferecer disciplinas relativas a Fundamentos tericos da educao (24%), contemplando Filosofia da Educao,HistriadaEducao,FundamentosBiolgicosdaEducao, AntropologiadaEducao,eassimpordiante.Hummenorpercentual nesse grupo de disciplinas que propiciam algum aprofundamento acerca da educao infantil, EJA ou educao especial, ou mesmo dos conhecimentos referentes ao magistrio das sries iniciais do ensino fundamental. Emtornode25%dasdisciplinasseenquadramemOutrossaberes,como InglsInstrumental,Nutrio,higieneesade,Oescolareadrogaetc., contemplando um rol de assuntos variados, muitos relativos aos temas transversais preconizados pelos Parmetros Curriculares nacionais (Brasil, 1997).Formao de professores para o Ensino Fundamental 25

Tabela 13 Disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise desagregadasCategorias Fundamentos tericos da educao Fundamentos tericos da educao Didtica geral Subtotal Sistemas educacionais Conhecimentos relativos aos sistemas educacionais Currculo Gesto escolar Ofcio docente Subtotal Contedos do currculo da Educao Bsica (infantil e fundamental) N 701 106 807 165 158 140 19 482 232 643 22 897 118 49 165 16 348 173 217 183 3.107 % 22,6 3,4 26,0 5,3 5,1 4,5 0,6 15,5 7,5 20,7 0,7 28,9 3,8 1,6 5,3 0,5 11,2 5,6 7,0 5,9 100,0

Conhecimentos relativos formao Didticas especficas, metodologias e prticas de ensino profissional especfica Tecnologias Subtotal Ed. Especial Conhecimentos EJA relativos s Ed. Infantil modalidades e nvel Contextos no escolares de ensino Subtotal Outros saberes Pesquisa e TCC Atividades Complementares Total

Ao relacionar a distribuio das disciplinas agrupadas nas categorias com as regies do pas, verifica-se que no h uma variao expressiva entre elas. Destaca-se apenas que as regies norte e nordeste apresentam percentuais um pouco mais elevados de disciplinas referentes aos Fundamentostericosdaeducaoemrelaosdemais.JnoSule sudeste, observa-se uma ligeira elevao no que se refere categoria dos Conhecimentos relativos s modalidades e nvel de ensino. Cabe salientar ainda que, nos cursos selecionados da regio norte, no foram encontradas disciplinas destinadas teorizao do ofcio docente e tampoucoreferentesstecnologias.Deigualmodo,noNordeste,no foramregistradasdisciplinascujoenfoqueestejarelacionadoaosContextos no-escolares [Tabela 15]. A anlise das categorias por grupos de disciplinas oferecidas nos cursos de Pedagogia, segundo a dependncia administrativa das IEs revela, conforme a Tabela 16, que nas IEs estaduais e federais h maior proporodedisciplinasrelacionadasaosFundamentostericosdaeducao (33% e 28,4%, respectivamente). Mas as IEs federais se destacam tambmpordestinarummaiorpercentualdedisciplinasnogrupoConhecimentos relativos formao profissional especfica (34,4%), mesmo que isso no signifique unir teoria s prticas, como se viu. Por sua vez,26 Formao de professores para o Ensino Fundamental

Tabela 14 Disciplinas optativas, segundo as categorias e subcategorias de anliseOptativas Fundamentos tericos da educao Fundamentos tericos da educao Didtica geral Subtotal Sistemas educacionais Conhecimentos relativos aos sistemas educacionais Currculo Gesto escolar Ofcio docente Subtotal Conhecimentos relativos formao profissional especfica Contedos do currculo da Educao Bsica (infantil e fundamental) Didticas especficas, metodologias e prticas de ensino Tecnologias Subtotal Ed. Especial Conhecimentos EJA relativos s Ed. Infantil modalidades e nvel Contextos no escolares de ensino Subtotal Outros Saberes Pesquisa e TCC Atividades Complementares Total N 93 3 96 20 14 23 8 65 26 24 13 63 16 17 14 4 51 101 9 21 406 % 22,9 0,7 23,6 4,9 3,4 5,7 2,0 16,0 6,4 5,9 3,2 15,5 3,9 4,2 3,4 1,0 12,6 24,9 2,2 5,2 100,0

nas instituies federais, nota-se tambm a menor concentrao daquelas queversamsobreasModalidadesenveldeensino(6,2%)eaausncia dedisciplinasreferentessTecnologias.AsIESmunicipaisigualmente se sobressaem quanto ao percentual de disciplinas que versam sobre Formaoprofissional especfica, masso as quemenos oferecem os Fundamentos(17,8%)easquemaisdisponibilizamdisciplinasgerais queseclassificamemOutrossaberes(9,6%).Todavia,cabedestacara pequena representatividade das IEs municipais no conjunto. no que se refere distribuio das categorias de anlise segundo a organizao acadmica das IEs selecionadas [Tabela 17], nota-se primeiramente que as universidades apresentam um percentual mais altodedisciplinasrelativasaosFundamentosdaeducao(28%)do que as demais instituies, ao passo que as faculdades integradas ou isoladastmmaiorpercentualdedisciplinasdeFormaoprofissional especfica (30%) e relativas Pesquisa e trabalho de concluso de curso. Os centros universitrios apresentam o maior percentual dedisciplinasrelativasaSistemaseducacionaiseemModalidades e nvel de ensino, como Educao infantil, Educao de jovens e adultos,Contextosnoescolares.Formao de professores para o Ensino Fundamental 27

28Norte % 26,7 3,8 30,4 5,8 4,6 6,7 0,0 17,1 6,7 21,3 0,0 27,9 2,5 1,3 2,9 0,8 7,5 4,6 7,9 4,6 100,0 483 21 4,3 100,0 34 7,0 23 4,8 37 7,7 187 71 96 91 1.391 0 0,0 11 15 3,1 91 9 1,9 21 1,5 6,5 0,8 13,4 5,1 6,9 6,5 100,0 13 2,7 64 4,6 153 31,7 373 26,8 2 0,4 14 1,0 5 176 23 12 35 2 72 45 43 43 597 107 22,2 277 19,9 115 44 9,1 82 5,9 56 9,4 19,3 0,8 29,5 3,9 2,0 5,9 0,3 12,1 7,5 7,2 7,2 100,0 71 14,7 233 16,8 81 13,6 3 0,6 6 0,4 8 1,3 2 56 34 93 1 128 12 4 17 1 34 23 25 17 396 10 2,1 82 5,9 20 3,4 12 31 6,4 70 5,0 25 4,2 21 5,3 3,0 0,5 14,1 8,6 23,5 0,3 32,3 3,0 1,0 4,3 0,3 8,6 5,8 6,3 4,3 100,0 27 5,6 75 5,4 28 4,7 21 5,3 144 29,8 340 24,4 137 22,9 113 28,5 16 3,3 50 3,6 16 2,7 15 3,8 106 807 165 158 140 19 482 232 643 22 897 118 49 165 16 348 173 217 183 3.107 128 26,5 290 20,8 121 20,3 98 24,7 701 N % N % N % N % N Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste Total % 22,6 3,4 26,0 5,3 5,1 4,5 0,6 15,5 7,5 20,7 0,7 28,9 3,8 1,6 5,3 0,5 11,2 5,6 7,0 5,9 100,0

Tabela 15 Disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise, por regio

Regio / Categorias desagrupadas

N

Fundamentos

64

Fundamentos

Didtica geral

9

Subtotal

73

Sistemas educacionais

14

Sistemas educacionais

Currculo

11

Gesto escolar

16

Ofcio docente

0

Subtotal

41

Contedos do currculo

16

Formao profissional especfica

Did., met e prticas

51

Tecnologias

0

Subtotal

67

Ed. Especial

6

EJA

3

Modalidades e nvel de ensino

Ed. Infantil

7

Contextos no escolares

2

Subtotal

18

Outros saberes

11

Pesquisa e TCC

19

Atividades complementares

11

Formao de professores para o Ensino Fundamental

Total

240

Tabela 16 Disciplinas obrigatrias, segundo as categorias e sub-categorias de anlise, por dependncia administrativaFederal N 107 13 120 19 22 19 4 64 49 96 0 145 8 4 13 1 26 17 30 20 422 0,2 6,2 4,0 7,1 4,7 100,0 3,1 0,9 1,9 28 5 20 1 54 22 33 18 485 34,4 127 0,0 1 22,7 99 20,4 0,2 26,2 5,8 1,0 4,1 0,2 11,1 4,5 6,8 3,7 100,0 11,6 27 5,6 15,2 71 14,6 24 9 35 0 44 3 0 15 0 18 14 10 10 146 0,9 2 0,4 1 4,5 18 3,7 11 5,2 24 4,9 6 4,1 7,5 0,7 16,4 6,2 24,0 0,0 30,1 2,1 0,0 10,3 0,0 12,3 9,6 6,8 6,8 100,0 4,5 27 5,6 6 4,1 28,4 160 33,0 26 17,8 3,1 22 4,5 5 3,4 66 501 113 106 92 12 323 147 413 21 581 79 40 117 14 250 120 144 135 2.054 25,4 138 28,5 21 14,4 435 % N % N % N Estadual Municipal Privada % 21,2 3,2 24,4 5,5 5,2 4,5 0,6 15,7 7,2 20,1 1,0 28,3 3,8 1,9 5,7 0,7 12,2 5,8 7,0 6,6 100,0 N 701 106 807 165 158 140 19 482 232 643 22 897 118 49 165 16 348 173 217 183 3.107 Total % 22,6 3,4 26,0 5,3 5,1 4,5 0,6 15,5 7,5 20,7 0,7 28,9 3,8 1,6 5,3 0,5 11,2 5,6 7,0 5,9 100,0

Categorias / dependncia administrativa

Fundamentos

Fundamentos

Didtica geral

Subtotal

Sistemas educacionais

Formao de professores para o Ensino Fundamental

Currculo

Sistemas educacionais

Gesto escolar

Ofcio docente

Subtotal

Contedos do currculo

Formao profissional especfica

Did., met e prticas

Tecnologias

Subtotal

Ed. Especial

EJA

Modalidades e nvel de ensino

Ed. Infantil

Contextos no escolares

Subtotal

Outros saberes

Pesquisa e TCC

Atividades Complementares

Total

29

Tabela 17 Disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise, por organizao acadmicaUniversidade N Fundamentos Fundamentos Didtica geral Subtotal Sistemas educacionais Sistemas educacionais Currculo Gesto escolar Ofcio docente Subtotal Contedos do currculo Did., met e prticas Tecnologias Subtotal Ed. Especial EJA Modalidades e nvel de ensino Ed. Infantil Contextos no escolares Subtotal Outros Saberes Pesquisa e TCC Atividades Complementares Total 418 57 475 88 83 67 13 251 132 350 7 489 64 25 79 7 175 99 117 92 1.698 % 24,6 3,4 28,0 5,2 4,9 3,9 0,8 14,8 7,8 20,6 0,4 28,8 3,8 1,5 4,7 0,4 10,3 5,8 6,9 5,4 100,0 Centro Universitrio N 89 17 106 23 20 27 3 73 26 84 1 111 19 9 26 4 58 20 28 24 420 % 21,2 4,0 25,2 5,5 4,8 6,4 0,7 17,4 6,2 20,0 0,2 26,4 4,5 2,1 6,2 1,0 13,8 4,8 6,7 5,7 100,0 Fac. Integrada, Isolada, ou ISE N 194 32 226 54 55 46 3 158 74 209 14 297 35 15 60 5 115 54 72 67 989 % 19,6 3,2 22,9 5,5 5,6 4,7 0,3 16,0 7,5 21,1 1,4 30,0 3,5 1,5 6,1 0,5 11,6 5,5 7,3 6,8 100,0 N 701 106 807 165 158 140 19 482 232 643 22 897 118 49 165 16 348 173 217 183 3.107 Total % 22,6 3,4 26,0 5,3 5,1 4,5 0,6 15,5 7,5 20,7 0,7 28,9 3,8 1,6 5,3 0,5 11,2 5,6 7,0 5,9 100,0

Categoria / Organizao acadmica

Formao profissional especfica

3.2.1 Os estgios supervisionados

H ainda que considerar os estgios supervisionados. O nmero de horas de estgio obrigatrio nos cursos de Pedagogia foi ampliado pela legislao, tendo em vista proporcionar aos alunos um contato mais aprofundado com as redes de ensino bsico. Embora, em princpio, eles constituam espaos privilegiados para a aprendizagem das prticas docentes, no se obteve evidncias, neste estudo, acerca de como eles vm sendo de fato realizados. Os dados referentes aos estgios padecem de uma srie de imprecises. Embora a legislao obrigue a um mnimo de 300 horas de estgio, a metade dos cursos da amostra computa um nmero maior de horas do que o mnimo. Entretanto, h instituies que chegam, por exemplo, a oferecer vrias opes de estgio aos alunos de acordo com as reas por eles escolhidas (Estgio de Docncia: 0 a 3 anos ou Estgio de Docncia: 4 a 7 anos, Estgio de Docncia: 6 a 10 anos, Estgio de Docncia: Educao de Jovens e Adultos) e h outras que30 Formao de professores para o Ensino Fundamental

apenas mencionam o total de horas destinadas, porm, sem nenhum detalhamento. Em algumas instituies, os estgios so integrados s disciplinas, de sorte que no so feitas referncias explcitas a eles. Essas imprecises praticamente inviabilizam uma anlise do que acontece realmente nesses espaos de formao a partir apenas dos currculos. no obstante, as observaes largamente difundidas sobre o funcionamento dos cursos de Pedagogia nos autorizam a sugerir que a maior parte dos estgios envolve atividades de observao, no se constituindo em prticas efetivas dos estudantes de Pedagogia nas escolas.

4 ANLISE DAS EMENTASA anlise das ementas e das grades curriculares foi construda a partir de quatro questes centrais: O que possvel constatar acerca das disciplinas relativas aos contedos especficos a serem ensinados pelos professores que se formam nos cursos de Pedagogia? Oquepossvelconstatarsobreasdisciplinasrelativasaosmtodos de ensino? DequeformaoscursosdePedagogiaestoincorporandoformao dos professores s questes da incluso scio-cultural na escolarizao regular, traduzidas em movimentos pela Educao de Jovens e Adultos, pela incluso de pessoas com necessidades especiais, e outras demandas, e ainda, como esto trabalhando a formao do professor para a educao infantil? Oquepossvelafirmarsobrearelaoentreasdisciplinasresponsveis pelos fundamentos dos contedos a serem estudados e as disciplinas responsveis pelo desenvolvimento dos saberes e competncias necessrios prtica docente? Foi possvel examinar 1.498 ementas. A leitura das ementas permitiu identificar ainda algumas outras caractersticas que revelam o esforo dos cursos de Pedagogia no sentido de dar conta de novas demandas contemporneas do currculo. Observam-se inovaes que se destacam de forma mais isolada ou menos generalizada.4.1 COMO SE APRESENTAM AS EMENTAS EM GERAL?

A anlise das ementas das disciplinas que foi possvel obter dos cursos selecionados para a amostra revela que no h um padro comum para a sua elaborao. O entendimento a respeito da prpria redao de uma ementa diverso. A grande maioria dos proponentes entende que devem registrar uma lista de temas que formam o conjunto dos contedos trabalhados no perodo, um semestre ou um ano.

Formao de professores para o Ensino Fundamental

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Exemplo de ementa que registra lista de contedos: Disciplina: Alfabetizao e Letramento (carga horria 72 horas) Ementa: Linguagens, sociedade, cultura, discurso e ensino de lngua. Alfabetizao e letramento. Concepes tericas de aquisio e desenvolvimento da linguagem escrita. Prticas lingstico-discursivas e formao do leitor e do escritor. Literatura e alfabetizao. Outros entendem por ementa a explicitao de certas concepes em apenas um pargrafo, podendo ser entendida tambm como explicitao de um objetivo geral como no exemplo: Disciplina: Temas transversais em educao (60 horas) Ementa: Este curso objetiva estudar o conceito de transversalidade na educao, dentro da concepo de que contedos como a tica, a sexualidade, o meio ambiente e os sentimentos devem constituir o eixo vertebrador da estrutura curricular das escolas brasileiras. Esta mudana na orientao da organizao escolar passa pela construo de novas formas de se conceber tanto as relaes interpessoais quanto as institucionais, e busca a construo de uma escola inclusiva, pautada nos princpios da justia e da democracia, e voltada para os interesses cotidianos da maioria da populao. Outro exemplo de ementa que busca expressar concepo e finalidade da disciplina: Disciplina: Prtica de Ensino de Cincias Humanas II (60h) Ementa: A disciplina tem como objetivo geral, ampliar e aprofundar abordagens terico-metodolgicas referentes ao conhecimento histrico e geogrfico, aliando saber acadmico e o saber escolar. ser cidado pleno em nossa poca significa antes de tudo estar integrado criticamente na sociedade, participando ativamente de suas transformaes. Para isso devemos refletir o contexto histrico e espacial do nosso mundo, compreendendo-o do mbito local at o nacional e o planetrio. A Histria e a Geografia um instrumento indispensvel para empreendermos esta reflexo, pois oferece a possibilidade de compreenso da realidade que nos cerca. A diversidade de registros expressiva, mostrando formas bem variadas, seja como um rol, uma lista, em muitos casos como resumo, sinopse ou descrio conceitual de procedimentos. Esses ltimos casos no so muitos (26% das ementas dos cursos) portanto, em 74% das restantes, figura apenas o arrolamento de temas. Considerando que o texto identificado como ementa o resumo que facilita o acesso de alunos e demais interessados s intenes de um determinado curso, sua redao mereceria ser mais cuidadosa. A adequao do texto das ementas abordagem central em termos de contedos e objetivos a serem trabalhados em sala de aula torna-se relevante, pelo menos por trs razes:32 Formao de professores para o Ensino Fundamental

Revelarqueoprprioprofessorconheceesabedizerdeforma sinttica o conjunto de temas a serem abordados para a formao dos futuros educadores; Comunicar aos alunos os compromissos da disciplina, auxiliando no acompanhamento do currculo. O acesso dos alunos aos programas de ensino tem viabilizado movimentos discentes mais fundamentados e crticos em relao ao trabalho dos professores; Aindaquemenosdiretamenterelevanteparaobomandamento do currculo, a redao adequada de ementas auxilia pesquisadores a se aproximarem de forma mais rigorosa do trabalho proposto em diferentes projetos pedaggicos. no caso especfico desta pesquisa, a leitura das ementas permitiu constatar fragilidades no apenas em termos de redao propriamente dita, mas tambm no que se refere ao no favorecimento de uma compreenso mais clara dos temas propostos e de se avaliar ou verificar os objetivos subjacentes ou explcitos no tempo de durao da disciplina. Exemplos que demonstram esta afirmao sero apresentados a seguir, com desenvolvimento dos demais itens deste relatrio.4.2 OS CONTEDOS ESPECFICOS A SEREM ENSINADOS NAS SRIES INICIAS DO ENSINO FUNDAMENTAL, NA EDUCAO INFANTIL E NA EDUCAO DE JOvENS E ADULTOS

Os contedos a serem ensinados pelos professores aos alunos das sries iniciais do ensino fundamental, da educao infantil e da EJA esto circunscritos s reas de Alfabetizao, Lngua Portuguesa, Matemtica, Histria, Geografia, Artes, Cincias, Educao Fsica, em princpio tendo em conta os conhecimentos e valores que devem estar presentes em cada nvel educacional ou modalidade de ensino. Dentre as universidades pblicas analisadas, nenhuma destina disciplina para os contedos substantivos de cada rea, nem mesmo para Lngua Portuguesa e Matemtica. Tais contedos permanecem implcitos nas disciplinas relativas s metodologias de ensino, ou na concepo de que eles so de domnio dos alunos dos cursos de formao. Algumas poucas ementas desta categoria identificam o tratamento dispensado aos contedos especficos a serem ensinados nas escolas de ensino fundamental. Cada ementa examinada foi elaborada por uma instituio diferente. Optamos por no destacar mais do que um exemplo de cada instituio para contemplar as diferentes instituies analisadas.

Formao de professores para o Ensino Fundamental

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Disciplina: Fundamentos e Metodologia do Ensino da Matemtica (75 h) Ementa: Fundamentos terico-metodolgicos do ensino de Matemtica nas sries iniciais do ensino fundamental. Contextualizao da aprendizagem da Matemtica. Aspectos pedaggicos e tendncias metodolgicas atuais do ensino de Matemtica. A ementa acima no descreve os contedos especficos da Matemtica e sim as relaes deste campo com as questes de ensino-aprendizagem. O mesmo ocorre com a ementa apresentada a seguir. Disciplina: Fundamentos Terico-Metodolgicos do Ensino de Matemtica (75 h) Ementa: concepo histrica e filosfica da Matemtica enquanto cincia e atividade humana, fundao da matemtica formal: desmistificao dos contedos bsicos s sries iniciais. Metodologias e recursos auxiliares do ensino planejamento e avaliao de atividades experimentais. Relao com as demais reas do conhecimento; estudo crtico dos contedos e metodologia direcionadas ao ensino de Matemtica nas sries iniciais. As ementas de Lngua Portuguesa ou Alfabetizao tambm revelam certa generalidade ou insuficincia quanto ao tratamento dos contedos especficos. Disciplina: Fundamentos e Didtica de Lngua Portuguesa (60 h) Ementa: (Re) definio do ensino aprendizagem da Lngua Portuguesa. Processo de letramento e prticas de ensino da lngua materna na Educao Infantil e sries iniciais do Ensino Fundamental. Discusso da produo de texto e da leitura na escola. Vivncia de momentos de leitura e de produo de textos. Organizao de atividades, intervenes pedaggicas e avaliao, assinalando a postura do professor. Disciplina: Contedo e Metodologia do Ensino Fundamental de Lngua Portuguesa (60 h) Ementa: Concepo de ensino de Lngua Portuguesa: abordagem tradicional e interacionista. A Pedagogia do oral e a Pedagogia da escrita: ensino de lngua oral e de lngua escrita. As habilidades de ensino de portugus: ouvir, falar, ler e escrever e a integrao com as Prticas de Ensino de Lngua Portuguesa: prtica de leitura, de escrita e de anlise lingstica. Planejamento e sistematizao de propostas de ensino.

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Outro exemplo referente Matemtica: Disciplina: Contedos e Metodologia de Ensino de Matemtica (60 h) Ementa: A educao matemtica nas sries iniciais do Ensino Fundamental: tendncias, pressupostos terico-metodolgicos. Resoluo de problemas. Contagem e medidas. Operaes fundamentais. Probabilidades e estatsticas. Geometria. Tecnologias de informao. Processo de ensino-aprendizagem de matemtica nas sries iniciais do Ensino Fundamental. nesta ltima ementa encontram-se referncias mais explcitas aos contedos especficos de Matemtica; porm, pode-se perguntar se possvel o aprofundamento dos conhecimentos citados e da anlise da abordagem de ensino em disciplina de 60 horas. Alm disso, cabe a questo:oqueentendemosautoresdaementaporprocessodeensino-aprendizagem de matemtica nas sries iniciais? qual a abordagem assumida? As instituies privadas apresentam, em sua maioria, alguma disciplina associada Lngua Portuguesa dissociada das metodologias de ensino. Quanto aos contedos de Matemtica, eles so estudados de modo especifico em apenas 18% dos cursos analisados. no caso das instituies privadas, a leitura das ementas de Lngua Portuguesa permite afirmar que existem duas formas de apresentao dessa disciplina: uma, cujos contedos so referentes aos conhecimentos relativos ao mbito especfico da rea, sem incluso dos contedos a serem ensinados pelos futuros professores, e outra, cujos contedos se referem diretamente ao que ensinar. Como exemplos do primeiro grupo incluem-se as disciplinas Lingstica e Lngua Portuguesa, com referncia a contedos de aprofundamento ou que sugerem preparo dos futuros professores para uso da lngua, independentemente da sua tarefa de ensinar. Como exemplo do segundo grupo, figura a disciplina Alfabetizao e Metodologia do Ensino da Lngua Portuguesa. Certamente os dois grupos de disciplinas colaboram para a construo de competncias para ensinar, se a metodologia do ensino de Lngua Portuguesa estiver articulada aos contedos especficos, com a profundidade e a particularidade prprias desse campo. Mas ainda h aqui a tradio de se propor aprofundamento terico sem o correlativo das prticas profissionais. Os demais saberes: Histria, Geografia, Artes, Cincias, Educao Fsica, comparecem predominantemente associados s disciplinas do campo das metodologias de ensino. suas ementas sero destacadas no tpico relativo s disciplinas de metodologia de ensino. uma ementa chamou porm ateno por sinalizar claramente a inadequao no tratamento dos contedos especficos, e por no se compor de maneira interdisciplinar como se poderia esperar pelo ttulo da disciplina.Formao de professores para o Ensino Fundamental 35

Disciplina: Fundamentos e Metodologia do Ensino de Cincias sociais e Matemtica I e II, com carga horria de 40 horas cada uma. Ementa: O Ensino de Matemtica carrega uma tradio conservadora e formalista, atendo-se manipulao de smbolos, sem considerar os significados atribudos a eles conforme o contexto cultural do seu aprendizado e apresentando os produtos j formalizados do pensamento matemtico, o que tem produzido fracasso escolar nesta disciplina e baixa aquisio de competncia matemtica ou analfabetismo matemtico. O educador matemtico precisa compreender a matemtica como criao humana em resposta a necessidades coletivas do ser humano (cultura) e apropriar-se dela como instrumento de conhecimento, para poder mediar junto a seus alunos a apropriao e recriao deste conhecimento. Precisa ainda compreender como se d a aprendizagem dos conceitos matemticos e organizar seu ensino de modo a propiciar tal aprendizagem, analisando e explicitando os pressupostos contidos nos procedimentos de ensino. O Ensino de Histria e de Geografia nas sries iniciais do ensino fundamental tem se renovado nas ltimas dcadas, em especial com o fim de Estudos sociais. O curso procura discutir esta renovao no ensino de Histria e Geografia numa perspectiva terica que articula a leitura da palavra leitura do mundo. A ementa traz afirmaes que provocam as seguintes perguntas: o baixo desempenho em Matemtica pode ser atribudo exclusivamente tradio formalista que manipula smbolos sem considerar significados contextuais? O futuro professor estudante desta disciplina ter condies de apropriar-se da matemtica como instrumento de conhecimento em 40 horas (como proposto), tempo no qual dever apropriar-se tambm dos conhecimentos de Histria e de Geografia, articulando leitura dapalavraleituradomundo?Acondioleituradapalavraleiturado mundo pode soar estranha se no for expressa com maior objetividade, revelando o que pensa autor(a) sobre a pretendida relao. O exame das ementas pe tambm o problema de se entender o que as IEs consideram como contedos bsicos a serem ensinados nas sries iniciais, ficando a questo se estes so os conhecimentos realmente considerados nos sistemas escolares. De acordo com as ementas analisadas, so considerados contedos bsicos: de Histria: noes de tempo, permanncia e mudana, fato histrico, sujeito histrico, relaes sociais; de Geografia: espao, sociedade e natureza, localizao, estudo do meio, leitura de mapas; de Cincias: chama a ateno na leitura das ementas associadas ao ensino de cincias o fato de que os contedos so relativos histria da cincia ou s questes epistemolgicas e no temas que devem ser ensinados aos estudantes da sries iniciais. Os contedos anunciados nas ementas so: a relao entre cincia e36 Formao de professores para o Ensino Fundamental

sociedade, a relao entre cincia e tecnologia, epistemologia e o ensino de cincias, observao, experimentao; de Matemtica: numerais, quatro operaes fundamentais, frao, resoluo de problemas; de Lngua Portuguesa: interpretao de textos, correo gramatical e lexical, dificuldades de expresso oral e escrita, gneros do discurso, fundamentos lingsticos. Merecem destaques dois IsEs que destinam de 720 a 800 horas para os contedos especficos, alm de trabalharem os mesmos no mbito das metodologias de ensino. segundo o documento das Diretrizes Curriculares nacionais de 2006, a estrutura do curso de Pedagogia deve ser constituda por trs ncleos: de estudos bsicos; de aprofundamento e diversificao de estudos e, um terceiro, de estudos integradores, tal como j mencionado. O ncleo de estudos bsicos descrito no referido documento com a predominncia da palavra aplicao e realizao: aplicao, em prticas educativas, de conhecimentos deprocessos dedesenvolvimento decrianas...; aplicao de princpios, concepes e critrios oriundos de diferentes reas de conhecimentos..., sinalizando que os contedos desenvolvidos durante o curso devem ser estudados em uma vertente prtica, aliada a seus fundamentos, para que se construam competncias de aplicabilidade. Pode-se perguntar se a formao panormica, em geral encontrada nos currculos, suficiente para o futuro professor vir a planejar, ministrar e avaliar um ensino calcado em conhecimentos disciplinares, mas que adote uma perspectiva interdisciplinar? Lembre-se que a perspectiva interdisciplinar complexa e requer aprofundamento disciplinar e lgico-conceitual para que a construo do dilogo interdisciplinar no se mostre casustico e sem os nexos necessrios para compreenso de um tema, um objeto, uma experincia, em sua transposio pedaggica. A carga horria e as ementas das disciplinas associadas a Cincias, Geografia, Histria, Educao Fsica e at mesmo Matemtica indicam que os cursos oferecem um panorama sobre os contedos especficos sem o aprofundamento necessrio para contextualizao na perspectiva de: histriadotempoeespaodeproduodedeterminadoconceito; histriadoreferidoconceitonocampodisciplinar; possveisproblematizaesparaossignificadosconstrudospelos alunos, ou dito de outro modo, aprofundamento suficiente para que os professores proponham desafios capazes de favorecer o estabelecimento de relaes entre os saberes escolares e a experincia cotidiana dos discentes. Lembrando que a perspectiva interdisciplinar est posta no artigo 5 da Resoluo CnE de 01/05/2006 e que ela exige dos professoresFormao de professores para o Ensino Fundamental 37

conhecimento aprofundado sobre cada disciplina para identificao de possibilidades de dilogos com os demais saberes, em programas de educao continuada, voltados para professores de diferentes disciplinas da educao bsica, tem-se constatado a dificuldade e complexidade desta construo interdisciplinar, que requer como primeiro movimento um olhar mais cuidadoso em cada disciplina. A reflexo sobre o preparo insuficiente dos futuros professores para ensinar os contedos tradicionais escolares, ainda que em nvel de iniciao, exige a um reflexo mais aprofundada sobre a suficincia ou adequao da perspectiva polivalente e da perspectiva interdisciplinar, como recomenda o documento de Diretrizes do CnE.4.3 AS DISCIPLINAS RELATIvAS AOS MTODOS DE ENSINO

Os mtodos de ensino ou saberes para ensinar so trabalhados em disciplinas cuja identificao varia como se segue: Contedoemetodologiade MetodologiadoEnsinode Fundamentosemetodologiade SabereseMetodologiade Teoriaemetodologiade Didticaemetodologiade Fundamentostericos-metodolgicosdoensinode Metodologiaepraticadeensinode A nomenclatura das disciplinas permite, em primeiro lugar, observar que a palavra contedo no aparece como padro associado aos mtodos de ensino e, na amostra, ela figura nas disciplinas de seis instituies apenas. Em segundo lugar, freqente o emprego de termos que do nfase ao embasamento terico das prticas, como o caso de fundamentos e teorias associados s metodologias. As ementas registram preocupao com teorias de ensino e com justificativas sobre por que ensinar, mas s de forma muito incipiente registram o qu e como ensinar. nelas so encontradas frases genricas que no permitem identificar contedos especficos. As instituies propem o estudo dos referidos contedos associados s metodologias e ainda assim de forma panormica e pouco aprofundada. so destacados, a seguir, alguns exemplos de ementas que oferecem indcios sobre a insuficincia do trabalho com os contedos especficos. Disciplina: Metodologia do Ensino de Cincias (60 horas) Ementa: Ao final do curso, o aluno dever estar familiarizado com a essncia e particularidade do ensino de cincias para crianas, a partir de uma viso ampla das vrias propostas de ensino existentes. Dever, por fim, possuir ferramental bsica para preparar-se para o efetivo exerccio docente na rea especfica, tanto na pr-escola como nas primeiras sries do ensino fundamental.38 Formao de professores para o Ensino Fundamental

na ementa encontram-se, mais uma vez, afirmaes genricas que no possibilitam a compreenso a respeito de quais contedos de Cincias podem ser abordados. Ao contrrio dessa ementa, a que se segue no apenas registra maior carga horria para a disciplina, como tambm explicita temas diretamente relacionados a contedos especficos. Em ambos os casos, pode-se perguntar, porm, sobre a condio efetiva de se preparar professores para o conhecimento dos contedos especficos das disciplinas e os contedos metodolgicos, de tal forma que possam transitar confortavelmente pelo planejamentos de aulas, criando atividades para desafiar seus alunos, favorecendo contextualizaes e problematizaes, tal como recomendam os Parmetros Curriculares nacionais e a literatura atual da rea. Disciplina: Contedo, metodologia e pratica de Histria e Geografia (120 horas) Ementa: espao e tempo. Espao social. Espao geogrfico. Espao e cultura. Histria e vida. Campo e cidade. Pluralidade cultural. Territrio e territorialidade. Memria. Educao e etnia. Procedimentos didticos. Projetos para ensino. Em sntese, no que se refere s metodologias de ensino, h ementas que revelam esforo de abarcar estudos dos contedos especficos e estudo dos mtodos para ensinar, considerando que este o nico espao em que comparece o que foi identificado como contedos especficos na quase totalidade das ementas analisadas.4.4 A DISCIPLINA DIDTICA

Encontram-se diferentes entendimentos para a palavra Didtica. H disciplinas nomeadas Didtica; disciplinas identificadas como Didtica Geral e disciplinas identificadas como Didtica do Ensino de Lngua Portuguesa, Matemtica, Histria, Geografia, Artes, Cincias, Educao Fsica. As ementas das disciplinas identificadas apenas pela palavra Didtica sugerem que ela campo de fundamentos, propondo temas associados s teorias pedaggicas dentro de uma abordagem filosfica, psicolgica ou sociolgica da educao. A discusso deflagrada nos anos oitenta sobre a distino entre Didtica Fundamental e Didtica Instrumental, que critica uma interpretao tecnicista da Didtica, est sugerida nas ementas de forma predominante, pois todas revelam a preocupao de explicitar a importncia da perspectiva terica na construo prtica de uma didtica ou metodologia de ensino. A relao entre teoria e prtica enfatizada nas ementas, contudo, no trabalhada em suas relaes concretas com o dia a dia da escola. Em 38% dos casos, observa-se que a disciplina Didtica aparece como Didtica I e Didtica II. na primeira, so estudados teorias pedaggicas, teorias educacionais e panoramas histricos da Didtica. na segunda,Formao de professores para o Ensino Fundamental 39

so estudados o planejamento do ensino, a avaliao e as estratgias para ensinar. novamente aqui encontra-se um predomnio de teorizaes sem discusso quanto aos usos possveis na educao escolar. Em 44% dos cursos h uma disciplina com o ttulo geral de Didtica abordando teorias gerais da educao e do ensino. Como exemplo tpico, tem-se: Disciplina: Didtica (75 horas) Ementa: O papel da escola na sociedade. Diferentes concepes de ensino e aprendizagem. Trabalho docente e formao profissional. Processo de organizao do trabalho pedaggico. Em 18% dos cursos no consta a disciplina Didtica, sob qualquer denominao. Em apenas um curso, h a ocorrncia de disciplinas identificadascomoDidticadoEnsinode,semcomparecimentodeDidtica geral. Essas disciplinas, neste curso, adotam uma perspectiva profissionalizante, como se pode constatar no exemplo que se segue, ainda que se trate de um nico caso. Disciplina: Didtica da alfabetizao (40 h) Ementa: Elaborao de conhecimentos relativos especificamente sobre como ensinar as crianas a ler e escrever. Procedimentos para alfabetizao. Concepo que subjaz s prticas alfabetizadoras. Compreenso de como se alfabetiza as crianas, jovens e adultos.4.5 DISCIPLINAS RELATIvAS S QUESTES EDUCACIONAIS CONTEMPORNEAS

Com a ampliao do conceito de educao bsica que passou a incluir a educao infantil e o ensino mdio ao lado do ensino fundamental e, ainda, com a institucionalizao dos cursos de Educao de Jovens e Adultos, deparamo-nos no Brasil com o desafio de formar professores para uma educao escolar que transcende a abordagem tradicionalmente identificada como primria. De forma generalizada, a partir dos anos 1980 e 1990, h um apelo social, poltico e dos movimentos de educadores para a formao de cidados de modo amplo. Assim, alm das crianas na faixa da educao infantil, alm dos jovens e adultos que por diversos fatores no foram escolarizados ou no completaram o ciclo bsico de formao, h tambm o compromisso com o atendimento a pessoas com necessidades especiais. As ementas analisadas permitem situar tais disciplinas em dois blocos: o das metodologias ou prticas e o das abordagens sociolgicas ou polticas. Poder-se-ia aqui tambm falar em disciplinas de fundamentos e disciplinas prticas. As ementas permitem afirmar que no h o predomnio de novos saberes especficos a serem ensinados, mas sim um campo de mediaes que buscam adequar os saberes tradicionais educao de jovens e adultos e educao de crianas de 0 a 6 anos.40 Formao de professores para o Ensino Fundamental

Com respeito educao especial, a linguagem em Libras merece destaque como novo contedo a se ensinar e disciplina presente em todos os cursos de nossa amostra por ter carter obrigatrio (Decreto n 5.626, de 22 de dezembro de 2005) A educao infantil comparece com uma ou mais disciplinas em 82% das instituies estudadas. Entre as universidades estaduais, todas contam com tais disciplinas. Entre as federais, 29% no contemplam a educao infantil, pelo menos de maneira destacada em relao s disciplinas que abordam a educao nos anos iniciais do ensino fundamental. nas instituies privadas, 79% apresentam disciplinas relativas a esse nvel educacional. AsdisciplinasrelativaseducaoinfantilsonomeadasFundamentosdaEducaoInfantil;MetodologiaePrticadaEducaoInfantil; OrganizaodoTrabalhoPedaggiconaEducaoInfantil;Prtica deEnsinoeConstruodeConhecimentosnaEducaoInfantil;FundamentosdaEducaoInfantilePropostasPedaggicas.Emummesmo curso encontram-se em mdia apenas duas dessas disciplinas. Em todas as instituies que ministram tais disciplinas, as abordagens dividem-se em fundamentos sociolgicos, polticos e psicolgicos e em prticas escolares ou experincias em creches. Como exemplos, destacam-se duas ementas: Disciplina: Fundamentos da Educao Infantil (60 h) Ementa: Concepes de Educao Infantil numa perspectiva histrica. Polticas pblicas. Propostas pedaggicas e prticas de ensino em Educao Infantil. Disciplina: Fundamentos da Educao Infantil e Propostas pedaggicas (60h) Ementa: Estudo dos fundamentos pedaggicos, histricos e legais da Educao Infantil e propostas reconhecidas local, nacional e internacionalmente. no bloco de disciplinas que respondem s demandas contemporneas, incluem-se aquelas que procuram atender aos temas transversais sugeridos nos Parmetros Curriculares nacionais: tica, Educao sexual, Educao Ambiental e as disciplinas voltadas a estudos sobre novas tecnologias e educao, educao distncia e incluso digital de educadores e cidados em geral. Entre os cursos, 26% deles no apresentam disciplinas associadas educao e novas tecnologias. Destaca-se uma ementa como exemplo tpico. Disciplina: Tecnologia educacional e aprendizagem (60 horas) Ementa: Conceito de tecnologia educacional. Histrico e evoluo dos recursos tecnolgicos na educao. Ambientes de aprendizagem e comunicao docente. Espaos de aprendizagem on-line. Ciberespao e educao. Insero no cotidiano escolar da Educao Bsica.Formao de professores para o Ensino Fundamental 41

Quanto s demais disciplinas neste bloco elas so muito dispersas entre os cursos, no chegando a caracterizar um padro. Todos os cursos contam com uma disciplina identificada por Arte e Educao ou Educao e Arte. Em uma das universidades federais, encontra-se mesmo uma disciplina para cada linguagem artstica: dana, teatro, artes visuais e msica. Com pequenas variaes, as ementas das disciplinas referentes Educao Artstica seguem o padro do exemplo: Disciplina: Arte na Educao. (60 h) Ementa: A arte mediada por signos estticos e sistemas semiticos como elemento integrante e integrador das disciplinas na escola infantil e fundamental: seu significado e sua importncia para educao. A arte como pensamento e ao na articulao da cognio, da afetividade e da psicomotricidade em ambientes educacionais formais e no formais. As atividades poticas expressivas (Literatura, Msica, Artes Plsticas e Visuais, Jogos recreativos, Artes Cnicas) e sua Pedagogia. Pela leitura das ementas e das grades curriculares da amostra, possvel constatar que as diretrizes de 2006 ajudaram na padronizao de uma base comum aos cursos. Como disciplinas que so comuns a todos os cursos, encontramos: Fundamentos como sociologia da Educao, Psicologia da Educao, Histria da Educao, Didtica, Estgios; Lngua Portuguesa e Matemtica; Metodologias ou Didticas do ensino de Histria, Geografia, Cincias, Artes, Educao Fsica; Educao de Jovens e Adultos; Educao Especial e Educao Infantil; Linguagem de Libras alm do Trabalho de Concluso de Curso. Fica a observao do desequilbrio na relao teoria-prtica, em favor dos tratamentos mais tericos, de fundamentos e contextualizao. note-se que a escola objeto quase ausente nas ementas, o que leva a pensar numa formao de carter mais abstrato e pouco integrado ao contexto concreto onde o profissional-professor vai atuar. O elenco das disciplinas optativas grande e muito variado. so exemplos disciplinas como: Juventude e educao; noes de Direito na educao; Ecopedagogia. Em alguns currculos podem ser encontrados ncleos de aprofundamento. Alguns projetos pedaggicos procuram expressar seus valores sobretudo nesses agrupamentos. Certas instituies do mais nfase s questes da educao especial, outras educao esttica, outras ainda s vivncias, genericamente colocadas. uma ltima observao cabe fazer: dentre as ementas examinadas pode-se encontrar a referncia palavra escola em apenas 8% delas.

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5 ANLISE DOS CONCURSOS PARA SELEO DE PROFESSORES DAS SRIES INICIAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL5.1 COMPOSIO DO CONJUNTO DE CONCURSOS

Com o objetivo de investigar as caractersticas gerais da seleo de professores no pas e os aspectos relevantes para sua contratao, realizou-se uma anlise de editais de concursos pblicos para professores de sries iniciais. A composio do conjunto de editais estudados contempla 35 concursos pblicos para professores, realizados entre os anos 2002 e 2008, por secretarias de educao estaduais ou secretarias municipais de algumas capitais brasileiras. Mesmo sem ter localizado concursos em todos os estados ou capitais, a distribuio dos editais do estudo segundo a categoria administrativa e a regio do pas a que pertencem proporcional quantidade de estados segundo regio do Brasil8 . Foram analisados 14 (40%) editais estaduais9 e 21 (60%) municipais10. Quanto aos concursos estaduais, as regies norte (cinco) e Centro-Oeste (quatro) foram as mais contempladas, sendo que, nesta ltima, h editais de todos os estados. J entre os concursos municipais, a maior freqncia foi registrada na regio nordeste (nove), nmero que representa 90% dos editais da regio. A regio sudeste, que representa 19% dos editais municipais, contou com concursos de suas quatro capitais [Tabela 18].Tabela 18 Concursos segundo categoria administrativa e regioRegio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste8. Nmero de estados por regio do Brasil: Norte 7; Nordeste 9; Sudeste 4; Centro-Oeste 4 e Sul 3. 9. Estados com concursos analisados: Alagoas, Amap, Amazonas, Distrito Federal, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Par, Rio Grande do Sul, Rondnia, Roraima, Santa Catarina e So Paulo. 10. Municpios com concursos analisados: Macap, Aracaj, Belo Horizonte, Campo Grande, Florianpolis, Fortaleza, Goinia, Joo Pessoa, Macei, Manaus, Natal, Palmas, Porto Alegre, Recife, Rio Branco, Rio de Janeiro, Salvador, So Luiz, So Paulo, Teresina, Vitria.

Estadual N 5 1 2 2 4 14 % 35,7 7,1 14,3 14,3 28,6 100,0

Municipal N 4 9 4 2 2 21 % 19,0 42,9 19,0 9,5 9,5 100,0 9

Total geral N 10 6 4 6 35 % 25,7 28,6 17,1 11,4 17,1 100,0

Total geral

Para a composio da amostra foram considerados editais referentes seleo de professores de sries iniciais do ensino fundamental a partir do ano 2000. Deu-se preferncia aos mais recentes, cujos resultados por ano podem ser observados na Tabela 19. Verifica-se que mais de 40% dos concursos estudados ocorreram em 2007 (31,4%) e 2008 (11,4%), sendo que somente cerca de 20% foram anteriores a 2005.

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Tabela 19 Concursos analisados segundo o ano de sua realizaoAno 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total geral N 1 3 3 10 3 11 4 35 % 2,9 8,6 8,6 28,6 8,6 31,4 11,4 100,0

A anlise revela que, com exceo de dois concursos, todos os demais organizam a avaliao dos candidatos em duas etapas: a primeira envolve provasobjetivase/oudissertativas;asegunda,aprovadettulos,que ainda pode ou no incluir em sua pontuao a experincia profissional prvia na rea. Em todos os casos, observou-se que a parte referente s provas eliminatria e classificatria, ou seja, o professor candidato precisa acertar um nmero mnimo de questes para no ser eliminado e, a partir desse resultado, ele obtm uma pontuao que determina sua classificao nessa etapa. As provas objetivas, com questes de mltipla escolha, esto presentes em todas as selees. Observou-se, porm que os concursos municipais incluram mais provas discursivas do que os estaduais: enquanto 48% dos editais municipais recorreram a algum tipo de avaliao escrita, somente 36% dos estados o fizeram. Observe-se que os concursos estaduais contam com um nmero de candidatos bem maior do que os municipais, o que dificulta a correo de provas discursivas, que so tambm de custo mais alto. Menos da metade dos concursos para professores de sries iniciais (43% ou 15 editais) selecionam professores com base em avaliao escrita mediante prova discursiva, como pode ser visto na Tabela 20. Essa tabela apresenta tambm o nmero de concursos por regio em funo do tipo de avaliao. Observa-se que, nas regies sudeste e Centro-Oeste, cinco em seis concursos (83%) incluem provas discursivas, ao passo que na regio norte apenas um em nove (11%) o faz. Ainda na Tabela 20, nota-se que, no norte, quatro concursos pontuam a experincia profissional do candidato; no nordeste e sudeste trs; no Centro-Oeste apenas um; e no sul nenhum concurso atribui pontuao a esse fator.

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Tabela 20 Concursos segundo o tipo de avaliao e regio do BrasilN 4 1 4 Norte % 0,0 44,4 Nordeste N % 1 10,0 4 40,0 1 2 1 1 10 10,0 20,0 10,0 10,0 100,0 3 6 Sudeste N % 1 16,7 0,0 2 33,3 0,0 50,0 0,0 100,0 4 N 3 1 Sul % 0,0 75,0 25,0 0,0 0,0 0,0 100,0 1 1 6 Centro-oeste N % 0,0 1 16,7 3 50,0 0,0 16,7 16,7 100,0 Total geral N % 2 5,7 12 34,3 8 6 5 2 35 22,9 17,1 14,3 5,7 100,0

Prova objetiva Prova objetiva e titulao Prova objetiva, prova discursiva e titulao Prova objetiva, titulao e experincia profissional Prova objetiva, prova discursiva, titulao e experincia profissional Prova objetiva e discursiva Total geral

11,1 44,4 0,0

9

0,0 100,0

5.2 ESTUDO SOBRE A BIBLIOGRAFIA DOS CONCURSOS

Para orientar o candidato sobre o que ser exigido no processo de seleo e classificao, os editais divulgam o programa a ser cobrado nas provas e