peran kepolisian dalam penanggulangan judi …eprints.ums.ac.id/59924/23/00 halaman depan.pdftindak...

13
SKRIPSI PERAN KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN JUDI TOGEL ONLINE (Studi Kasus Di Kepolisian Sektor Laweyan Surakarta) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Disusun Oleh: PUTRI OKTAVIYANI C.100.130.290 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2018

Upload: others

Post on 08-Jul-2020

26 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

SKRIPSI

PERAN KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN JUDI

TOGEL ONLINE (Studi Kasus Di Kepolisian Sektor Laweyan Surakarta)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Disusun Oleh:

PUTRI OKTAVIYANI

C.100.130.290

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

v

MOTTO

“Winners have a simple formula,

the habit of doing things that losers don’t like to do”

“Pemenang memiliki rumus hidup sederhana, yaitu kebiasaan melakukan hal

yang tiak dilakukan oleh para pengecut

(Penulis).”

vi

PERSEMBAHAN

Dengan rasa syukur,

penulismempersembahkankaryainikepada:

1. Allah SWT, yang telah memberikan nikmat

sehat, kehidupan, menjaga dan membimbing

selalu hamba-Nya.

2. Kedua orangtua dan seluruh keluarga, atas

perhatian, dorongan dan semangatnya.

3. Almamaterku, Fakultas Hukum UMS

vii

PERAN KEPOLISIAN DALAM

PENANGGULANGAN JUDI TOGEL ONLINE

(Studi Kasus Di Kepolisian Sektor Laweyan Surakarta)

Abstrak

Putri Oktaviyani

C.100.130.290

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

[email protected]

Abstrak

Seiring dengan perkembangan teknologi dan informasi yang kian pesat, kegiatan

berjudi pun mengalami peralihan ke judi online yang lebih praktis dan lebih aman

dilakukan. Kasus perjudian di kawasan Surakarta mulai marak kembali sejak

tahun 2016. Pada awal Mei tahun 2016, Unit Reskrim Polsek Laweyan Surakarta

menggerebek 6 penjudi bola online di sebuah kamar kos. Kepada para tersangka

dilakukan pengusutan lebih mendalam dan dikenai Pasal 303 KUHP tentang

perjudian dengan ancaman hukuman paling lama 10 tahun penjara. Tujuan

penelitian ini adalah untuk menjelaskan peran kepolisian dalam menanggulangi

tindak pidana judi togel online di Laweyan Surakarta dan mendeskripsikan faktor

penghambat dalam penanggulangan tindak pidana judi togel online di Laweyan

Surakarta. Dalam penelitian ini penulis menggunakan pendekatan hukum empiris

yakni penelitian yang digunakan untuk memecahkan masalah dengan mengadakan

penelitian data primer di lapangan. Jenis penelitian yang digunakan penulis dalam

penelitian ini adalah penelitian deskriptif. Dari hasil penelitian dan pembahasan,

ditemukan bahwa dalam penegakan kasus judi online dalam kasus, Polri belum

menerapkan UU ITE dan hanya menerapkan KUHP biasa artinya terdakwa hanya

didakwa menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana dan belum menerapkan

aturan yang diberlakukan secara khusus dalam menangani kasus judi online.

Kata Kunci: judi togel online, tindak pidana perjudian, peran kepolisian,

penegakan hukum

viii

PERAN KEPOLISIAN DALAM

PENANGGULANGAN JUDI TOGEL ONLINE

(Studi Kasus Di Kepolisian Sektor Laweyan Surakarta)

Abstrak

Putri Oktaviyani

C.100.130.290

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

[email protected]

Abstract

Along with the increasingly rapid development of technology and information,

gambling activities also experience a shift to an online gambling that more

practical and safer to do. Gambling cases in Surakarta region began to bloom

again since 2016. In early May of 2016, Cops of Laweyan Surakarta in Criminal

Unit raided 6 online gamblers in a boarding house. To the suspects be done further

investigation and subject to Article 303 of the Criminal Code on gambling with

threat of punishment max 10 years in prison. The purpose of this study is to

explain the role of the police in tackling the online gambling crime in Laweyan

Surakarta and to describe the inhibiting factors in the prevention of online togel

gambling crime in Laweyan Surakarta. In this study the authors use empirical

legal approach that is the research used to solve problems by conducting primary

data research in the field. Type of research used by the author in this research is

descriptive research. From the results of this research and discussion, it was found

that in the case on online gambling in case, the Police has not applied Information,

Technology, and Electronis Law and only apply the Criminal Code, it means that

the defendant is only indicted by the Criminal Code and has not applied the rules

specially applied in handling the case of online gambling.

Keywords: gambling online togel, gambling crime, police role, law enforcement

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikumWr. Wb.

Alhamdulillahi Robbil’alamin, seiring ucapan puji syukur kehadirat Allah

SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya, yang telah terlimpah kepada penulis

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat

menempuh gelar sarjana hokum pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta dengan judul “Peran Kepolisian Dalam

Penanggulangan Judi Togel Online (Studi Kasus Di Kepolisian Sektor Laweyan

Surakarta)”.

Penulis menyadari sepenuhnya tidak ada usaha yang tidak mengenal lelah,

ketekunan, semangat, serta bantuan dari berbagai pihak yang telah membantu

penyusunan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung, sehingga

perkenankanlah dalam kesempatan ini segala kepentingan dan kerendahan hati

penulis mengucapkan segenap maaf dan terimakasih kepada :

1. ALLAH SWT, yang senantiasa menuntun dan memberikan jalan kemudahan

kepadaku.

2. Prof. Dr. Khuzaifah Dimyati SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Muchammad Iksan S.H., M.H , selaku Pembimbing terimakasih atas

kesabarannya dalam memberikan bimbingan dan pengarahan serta keluasaan

waktu untuk meneliti skripsi penulis hingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini.

x

4. Segenap dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang

telah membimbing dan mendidik penulis selama studi.

5. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah mengurus semua birokrasi dan keperluan administrasi

penulis..

6. Bapak Sajimin Kepala Kanit Reskrim Polsek Laweyan Surakarta dan Bapak

Mashuri Kepala Kanit 1 Reskrim Polresta Surakarta yang telah berkenaan

untuk melakukan wawancara dengan penulis.

7. Bapak dan Ibu tercinta terima kasih atas doa dan semangatnya sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

8. Seluruh keluarga besar, pakdhe-pakdhe, budhe-budhe, om, tante, mas-mas,

mbak-mbak, adik terima kasih atas segala do’a dan dukungannya hingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

9. Diskusi Masa Depan (Vanesa Putri, Faisal Muhammad Safi’i, Pinggir Hary,

Garnies Lelyana S., Rio Samudra, Dinar Faolina, Didin Ismoyo) terimakasih

atas kekompakannya, kekonyolannya, dan supportnya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini. Jangan sampai kelulusan memisahkan kita.

10. Thanks for the special one vanessa putri, Terima kasih sudah jadi sahabat

terbaik selama dibangku Fakultas Hukum, terimakasih buat supportnya, buat

kekonyolannya, buat tempat curhatnya, buat bawelnya,buat temen mainnya,

semoga persahabatan kita tidak hanya dibangku perkuliahan saja.

11. Terimakasih untuk sahabat tercinta Nia Evi Ariyanti yang setia nemenin dari

mulai awal masuk kuliah hingga akhirnya kita jauh oleh jarak lagi,

xi

Terimakasih untuk supportnya yang tak pernah berhenti, terimakasih untuk

kesetiaannya selama ini dalam persahabatan kita,dan terimakasih untuk cerita

konyol kita selama 4 tahun ini, semoga persahabatan kita ini abadi selamanya

12. Thank you for my beloved who still be there for me every up, down and in

between. AdiAsmawi.

13. Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum angkatan 2013.

14. Terima kasih atas semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu

yang telah banyak membantu memberikan motivasi dan dorongan demi

terselesainya skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa tiada manusia yang sempurna di dunia ini

karena setiap manusia pasti memiliki kekurangan. Demikian halnya juga

penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan. Hal ini karena keterbatasan

pengetahuan dan kemampuan yang penulis miliki. Oleh sebab itu merupakan

suatu kebanggaan bagi penulis apabila ada kritik dan saran kepada penulis untuk

menjadi bekal berkah yang lebih baik. Akhir kata semoga penulisan skripsi ini

dapat memberikan manfaat yang khasanah keilmuan.Amin.

Wassalamu’alaikum. Wr. Wb

Surakarta, 31Januari2018

Penulis,

Putri Oktaviyani

C100130290

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... vi

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vii

ABSTRAK ....................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... x

DAFTAR ISI .................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

A. LatarBelakangMasalah ........................................................... 1

B. RumusanMasalah ................................................................... 6

C. TujuanPenelitian .................................................................... 6

D. ManfaatPenelitian .................................................................. 6

E. KerangkaPemikiran ................................................................ 7

F. MetodePenelitian.................................................................... 11

G. SistematikaPenulisan ............................................................. 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 17

A. TinjauanUmumTentangTindakPidanaPerjudian .................... 17

B. TinjauanUmumTentangPenegakanHukum ............................ 28

xiii

C. TinjauanUmumTentangKepolisianDanKewenangannya....... 35

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ 42

A. PeranKepolisiandalamMenanggulangiTindakPidana

JudiTogelOnline di LaweyanSurakarta .................................. 42

B. FaktorFaktorPenghambatDalamPelaksanaanPenanggulanga

nTindakPidanaJudiTogelOnline di LaweyanSurakarta.......... 64

BAB IV PENUTUP .....................................................................................

A. Kesimpulan ............................................................................ 75

B. Saran ....................................................................................... 76

DAFTAR PUSTAKA