penerapan sanksi pidana oleh hakim pengadilan … · hukum universitas sebelas maret surakarta...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN NEGERI
SRAGEN TERHADAP PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
GOLONGAN I
( Studi Putusan Nomor 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
DYAH AYU RAMADANA SONY PUTRI
NIM. E0012126
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2016
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN
NEGERI SRAGEN TERHADAP PENYALAHGUNAAN
NARKOTIKA GOLONGAN I
( Studi Putusan Nomor 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn)
Oleh:
Dyah Ayu Ramadana Sony Putri
NIM. E 0012126
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, Mei 2016
Dosen Pembimbing
Winarno Budyatmojo, S.H., M.S.
NIP. 19600525 1987021002
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN
NEGERI SRAGEN TERHADAP PENYALAHGUNAAN
NARKOTIKA GOLONGAN I
( Studi Putusan Nomor 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn)
Disusun Oleh:
Dyah Ayu Ramadana Sony Putri
E0012126
Telah diterima dan dipertahankan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari / Tanggal : Selasa, 21 Juni 2016
DEWAN PENGUJI
1. Rofikah, S.H., M.H.
NIP. 195512121983032001 : ............................................
Ketua
2. Subekti, S.H., M.H.
NIP. 196410221989032002 : ............................................
Sekertaris
3. Winarno Budyatmojo, S.H., M.S.
NIP. 196005251987021002 : ............................................
Anggota
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. Supanto, S.H., M. Hum
NIP. 196011071986011001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : Dyah Ayu Ramadana Sony Putri
NIM : E0012126
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
“PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN NEGERI
SRAGEN TERHADAP PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA GOLONGAN
I (Studi Putusan Nomor 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn)” adalah betul-betul karya
sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi
tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari
terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi
akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya
peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, Mei 2016
Yang membuat pernyataan
Dyah Ayu Ramadana Sony Putri
NIM. E0012126
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
ABSTRAK
DYAH AYU RAMADANA SONY PUTRI, E0012126, 2016,
PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN
NEGERI SRAGEN TERHADAP PENYALAHGUNAAN
NARKOTIKA GOLONGAN I (Studi Putusan Nomor
104/Pid.Sus/2014/PN Sgn). Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas efek jera
dalam sanki pidana perjara yang diganti dengan tindakan rehabilitasi oleh
hakim terhadap penyalahguna narkotika.
Penelitian ini diambil dengan metode penelitian hukum empiris
dengan sifat penelitian deskriptif. Dalam penelitian ini juga menggunakan
pendekatan kualitatif dengan jenis dan sumber data penelitian
menggunakan data primer dengan melalui wawancara dan data sekunder
berupa peraturan perundang-undangan, buku, jurnal, karya ilmiah, artikel
dan putusan hakim. Sedangkan teknik analisis data dalam penelitian ini
menggunakan teknik analisis data kualitatif.
Hasil kesimpulan dari penelitian ini adalah Rehabilitasi yang
dilakukan terhadap pasien penyalahgunaan narkotika dapat
menyembuhkan namun tidak dapat menjerakan pengguna. Karena
rehabilitasi sosial belum dijalankan hanya menjalankan rehabilitasi medis,
sanksi tindakan yang diberikan berupa rehabilitasi berfungsi untuk
mengembalikan penyalahguna ke kondisi jiwa/mental/kesehatan semula
dan dapat kembali bersosialisasi dengan masyarakat, dan seseorang yang
sudah terkena imbas narkotika mustahil akan terbebas dari jeratan
narkotika apabila menjalankan rehabilitasi hanya dalam hitungan bulan
atau tahun. Jaksa sebagai eksekutor tidak melaksanakan eksekusi terhadap
sisa masa tahanan Muhammad Amin, karena putusan tidak memerintahkan
untuk memasukkan ke Lembaga Pemasyarakatan. Dalam hal ini bukan
putusan yang salah tetapi jaksa yang tidak melaksanakan eksekusi sebagai
eksekutor.
Kata kunci : sanksi pidana, narkotika, rehabilitasi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
ABSTRACT
DYAH AYU RAMADANA SONY PUTRI. E0012126. 2016. THE
APPLICATION OF CRIMINAL SANCTION BY THE JUDGES OF
SRAGEN DISTRICT COURT TOWARD DRUG ABUSE ACTION
GROUP I (verdict study number 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn). Faculty
of Law Sebelas Maret University.
The aim of this research is to discover the effectiveness of deterrent
effect of the replacement of imprisonment sanction with the rehabilitation
action by the judges toward drug abuse action.
This descriptive research used empirical research method. This
research also applied qualitative approach. The primary data were
collected through interview and the secondary data were in the form of
legislation, books, journals, scientific works, articles, and verdicts. The
data were analyzed using qualitative technique of data analysis.
This research concludes that the rehabilitation action for drug
abuse actor could cure the addiction, on the other hand, could not give
deterrent effect to him. The reason is because only medical rehabilitation is
conducted and social rehabilitation is not yet conducted. Rehabilitation
has function to restore the actor‟s mind/mental/health to its original
condition, therefore he could re-socialize with environment. Note that, for
one who has ever been trapped in drugs, it is almost impossible to be freed
from the addiction only by participating in the rehabilitation within months
or year. Prosecutor as an executor does not carry out the execution
remainder the period of custody of Muhammad Amin, because the
decision is not ordered to enter into Penitentiary. In this case is not a
wrong decision, but prosecutors did not carry out the execution as
executor.
Keywords: criminal sanction, drugs, rehabilitation
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
MOTTO
Semangat sebetulnya adalah kepingan-kepingan bara kemauan yang kita
sisipkan pada setiap celah kerja keras kita untuk mencegah masuknya
kemalasan dan penundaan.
(Anonim)
Bukan kurangnya bakat atau tidak adanya modal yang menghalangi kita
dari sukses, tapi tidak cukupnya keberanian.
(Anonim)
Jadikan kepandaian sebagai kebahagiaan bersama, sehingga mampu
meningkatkan rasa ikhlas tuk bersyukur atas kesuksesan.
(Mario Teguh)
“Barang siapa menginginkan kebahagiaan didunia dan diakhirat maka
haruslah memiliki banyak ilmu”
(HR. Ibnu Asakir)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Tugas Akhirku ini Kupersembahkan kepada :
1. Kedua Orang Tua-ku tercinta Sugeng dan Sri Haryati.
2. Adikku Ademadha Augusta Muhammad
3. Kakekku Achmadi Sri Hartono dan Nenekku Sulasmi serta Kakekku Alm.
Paimin Gito Suwarno dan Nenekku Ngadinah.
4. Saudara-saudaraku tercinta Oni Priyanto, Rahmatika Damayanti, Elly Nur
Laili, Pertiwi Dewi.
5. Keluarga besar penulis.
6. Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S. selaku pembimbing skripsi.
7. Sahabat-sahabatku tercinta yang selalu ada dalam suka maupun duka.
8. Almamater yang ku banggakan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
rahmat, nikmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan judul Penerapan Sanksi Pidana oleh Hakim Pengadilan
Negeri Sragen terhadap Penyalahgunaan Narkotika Golongan I (Studi
Putusan Nomor 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn).
Skripsi ini digunakan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh
gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan dan pengetahuan
penulis, sehingga dalam menyelesaikan skripsi ini penulis banyak
mendapat masukan, bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak yang
membantu sehingga skripsi ini dapan terselesaikan dengan baik. Oleh
karena itu, dengan setulus hati penulis ingin menyampaikan ucapan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan
I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III.
3. Ibu Subekti, S.H., M.H., selaku Kepala Bagian Hukum Pidana yang
telah membantu sekaligus memberikan bimbingan dan arahan kepada
penulis dalam penulisan hukum (skripsi) ini sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
4. Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S., selaku Dosen Pembimbing
yang telah memberikan bimbingan, arahan, serta motivasi kepada
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Dr. Pujiyono S., S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik
yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
6. Bapak dan/atau Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang dengan keikhlasan dan kemuliaan telah memberikan
bekal ilmu kepada penulis selama penulis belajar di kampus Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Bapak dan/atau Ibu Penguji penulisan hukum (skripsi) ini yang telah
dengan sabar meluangkan waktu untuk memberikan perbaikan dan
penyempurnaan pada penulisan hukum (skripsi) ini.
8. Bapak Agung Nugroho, S.H. selaku Hakim di Pengadilan Negeri
Sragen yang telah membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini,
telah memberikan informasi yang penulis butuhkan, memberi ilmu,
dan pembelajaran.
9. Bapak dr. Joko Suwito, selaku ahli kejiwaan Rumah Sakit Umum
Daerah Dr. Moewardi Surakarta yang telah membantu penulis dalam
penyusunan skripsi ini, telah memberikan informasi yang penulis
butuhkan, memberi ilmu, dan pembelajaran.
10. Ibu Tri Sumarsih, S.H. dan Ibu Kusmini, S.H. selaku Jaksa di
Kejaksaan Negeri Sragen yang telah membantu penulis dalam
penyusunan skripsi ini, telah memberikan informasi yang penulis
butuhkan, memberi ilmu, dan pembelajaran.
11. Orang tua tercinta Sugeng dan Sri Haryati yang selalu memberikan
doa, semangat, dukungan serta segala kebutuhan penulis dalam
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
12. Adikku Ademadha Augusta Muhammad yang selalu memberikan
semangat.
13. Saudara-saudaraku Oni Priyanto, Rahmatika Damayanti, Elly Nur
Laili, Pertiwi Dewi yang telah memberikan semangat, doa, serta
bantuan dalam menyelesaikan skripsi ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
14. Sahabat-sahabatku tersayang Vianita, Intan, Bhertty, Tika, Primadewi,
Aloy, Dinar, Afrizal, Dovan, Hangga, Alif, Dion, Dollin, Mas Pren
dan teman-teman lainnya yang telah memberikan dukungan saat suka
dan duka saat menyelesaikan skripsi ini.
15. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini,
yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini banyak terdapat
kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu kritik dan saran yang
membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan skripsi
ini. Akhirnya penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum ini dapat
memberikan manfaat pada pihak-pihak yang berkepentingan.
Surakarta, Mei 2016
Penulis,
Dyah Ayu Ramadana Sony Putri
NIM. E0012126
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ......................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... iv
ABSTRAK .................................................................................................. v
ABSTRACT .................................................................................................. vi
MOTTO ...................................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. viii
KATA PENGANTAR ................................................................................ ix
DAFTAR ISI ............................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................................ 1
B. Rumusan Masalah.................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian ................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ................................................................. 6
E. Metodologi Penelitian............................................................ 7
1. Jenis Penelitian ............................................................... 7
2. Sifat Penelitian ................................................................ 7
3. Pendekatan Penelitian ..................................................... 7
4. Lokasi dan Waktu Penelitian .......................................... 8
5. Jenis dan Sumber Data Penelitian ................................... 8
6. Teknik Pengumpulan Data ............................................. 8
7. Teknik Analisis Data ...................................................... 9
F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori ...................................................................... 12
1. Tinjauan Umum tentang Narkotika ................................. 12
a. Pengertian Narkotika ............................................... 12
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
b. Penggolongan Narkotika ......................................... 12
c. Tindak Pidana Narkotika ......................................... 22
2. Rehabilitasi Penyalahguna Narkotika .............................. 23
3. Sanksi Pidana Bagi Penyalahgunaan Narkotika .............. 30
4. Sistem Pemidanaan dalam Hukum Positif Indonesia ...... 32
B. Kerangka Pemikiran .............................................................. 37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
1. Kasus Posisi .................................................................... 38
2. Identitas Terdakwa .......................................................... 38
3. Dakwaan ......................................................................... 39
4. Tuntutan .......................................................................... 43
5. Putusan ............................................................................ 44
6. Pembahasan .................................................................... 45
BAB IV SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulan ................................................................................ 50
B. Saran ..................................................................................... 51
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Bagan Model Analisis Interaktif .................................................. 9
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Tindak Pidana Narkotika Golongan I ........................................... 22
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Skema Kerangka Pemikiran ....................................................... 37
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat penelitian Pengadilan Negeri Sragen ............................ 52
Lampiran 2. Surat penelitian Klinik Napza dan Rumatan Metadon Rumah
Sakit Umum daerah Moewardi ................................................................... 53
Lampiran 3. Surat Penelitian Kejaksaan Negeri Sragen ............................. 54