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  • Plan de emergencias

  • La legislacin Colombiana hace mencin de aspectos de obligatorio cumplimiento , entre los que encontramos las siguientes normas:

    Decreto 1295 de 1994 en sus artculos 58 y 108, exige la existencia de una Brigada de Emergencia Empresarial.

    Artculo 205 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, dispone sobre la organizacin y capacitacin de las Brigadas de Emergencia.

    Ley 46 de 1988 fij, como un objetivo del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, el garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos que sean indispensables para la prevencin y atencin de situaciones de desastre.

    Decreto 919 de 1989, integra el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, el cual se encuentra constituido por el conjunto de entidades pblicas y privadas que realizan planes, programas, proyectos y acciones especificas, para alcanzar los siguientes objetivos:

    o Definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades pblicas, privadas y comunitarias, en las fases de prevencin, manejo, rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre o de calamidad;

    o Integrar los esfuerzos pblicos y privados para la adecuada prevencin y atencin de las situaciones de desastre o de calamidad;

    o Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos que sean indispensables para la prevencin y atencin de las situaciones de desastre o calamidad.

    Artculo 17 del Decreto 919 de 1989, manifiesta que los primeros auxilios en situaciones de desastre debern ser prestados por cualquier persona o entidad, bajo la coordinacin y control de las entidades y organismos del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.

    La Ley 322 de 1997 en su artculo 11,m Sistema Nacional de Bomberos por el cual las BRIGADAS DE EMERGENCIA deben apoyar a los Cuerpos de Bomberos. Lo anterior brinda un sistema normativo bsico y fundamental para que las empresas generen procesos que garanticen la actuacin eficiente y permanente de las brigadas de emergencias a sus interiores, brindando el apoyo logstico y econmico necesario para este propsito.

    La Resolucin 1016 de 1989 en su Artculo 11, hace referencia a la organizacin y desarrollo de los planes de emergencia teniendo en cuenta las siguientes ramas:

    o Rama preventiva: Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre combustibles y equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad econmica de la empresa.

    o Rama pasiva o estructural: Diseo y construccin de edificaciones con materiales resistentes, vas de salida suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de trabajadores.

    o Rama activa o control de las emergencias: Conformacin y organizacin de

  • brigadas (seleccin, capacitacin, planes de emergencia y evacuacin), sistemas de deteccin, alarma, comunicacin, seleccin y distribucin de equipos de control fijos o porttiles (manuales o automticos), inspeccin, sealizacin y mantenimiento de los sistemas de control.

    Qu es un Plan de Emergencias?

    Los planes de emergencias son herramientas e instrumentos con las cuales se definen las polticas, objetivos, estrategias, acciones y programas mediante los cuales se deben orientar las actividades a desarrollar a nivel intra e interinstitucionales para la prevencin y mitigacin de la materializacin de riesgos presentes en estas y los preparativos para la atencin de emergencias, la rehabilitacin en caso de desastre, y entrenamiento personal para aplicar en estos procesos.

    La secuencia de las acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias, llevara a la generacin de acciones respectivas para poder responder preguntas claves como:

    Qu se har?, Quin lo har?, Cundo?, Cmo?, Dnde?

    Permitiendo con esto dar una efectiva y pronta respuesta a las personas afectadas por el evento.

    Los planes de emergencias deben ser diseados para atender los eventos y desastres con los recursos que la empresa tenga disponibles.

    El plan debe mantenerse vigente a los riesgos organizacionales, y estar disponible en todo momento para el uso de las personas. Su xito depender de lo sencillo, prctico y fcil que sea de ejecutar, as como del conocimiento del mismo que tengan las personas usuarias de las empresas (trabajadores, visitantes, clientes, contratistas, etc.), lo cual se logra a travs de actividades peridicas de capacitacin y simulacros.

    Los planes de emergencias deben contar con la integracin de lo administrativo y lo operativo, de forma que la administracin asigne los recursos necesarios para la actuacin en las emergencias y la parte operativa, se encargue de enfrentar la emergencia y llevar a la normalidad el funcionamiento de la empresa.

    Caractersticas en la estructuracin de un Plan de Emergencias

    Los planes de emergencias requieren dar informacin clara y precisa a las personas usuarias de la empresa, para lo cual de un documento escrito, el cual debe ser aprobado por la Alta Direccin de la empresa, y ser difundido ampliamente en la empresa y las

  • personas involucrada con la empresa (empresas del sector, entidades de socorro), debe ser comunicado y se debe verificar que las personas hayan aprendido y entendido el contenido del documento utilizando como metodologa el desarrollo de simulacros empresariales.

    Objetivos de un Plan de Emergencias

    Los objetivos bsicos a tener en cuenta en la elaboracin de un plan de emergencias son:

    Identificar y valorar cualquier riesgo y sus efectos, a travs de acciones que orienten a la prevencin y mitigacin de riesgos, permitiendo as proteger la vida, el entorno ambiental y laboral.

    Reducir las prdidas humanas y econmicas. Organizar los grupos de personas y materiales que permitan reaccionar frente a las

    emergencias. Aplicar los procedimientos operativos y administrativos preestablecidos para

    restablecer las condiciones normales de operacin

    Elementos de un Plan de Emergencia

    El contenido de un plan de emergencias puede ser muy variado y va a depender bsicamente de la vulnerabilidad de la empresa a eventos, pero como gua se puede tener:

    Identificacin bsica de la empresa (razn social, nmero de empleados poblacin expuesta-, materias primas, equipos, descripcin del proceso productivo).

    Planos de la empresa (estructurales, elctricos, hidrulicos, sanitarios). La evaluacin y anlisis de los riesgos que la empresa posee. Planos de evacuacin con las rutas de salida, salidas de emergencia y puntos de

    encuentro, equipo contra Incendio, primeros auxilios y todos los equipos que sean necesarios para la atencin de unas emergencias tpica en la empresa.

    Listado de nmero de telfonos que sirvan de apoyo para el control de la emergencia . Manual bsico de Primeros Auxilios. Listado de brigadistas existentes en la Empresa y por jornada laboral. Un cronograma con el programa de Capacitacin a todo el personal y el programa de

    Simulacros. El programa de mantenimiento a equipos y herramientas a utilizar en la emergencias Planes de contingencias para cada uno de los riesgos detectados en el anlisis de

    vulnerabilidades. Sistemas de alarma (sistema de alarma audible y visible, lmparas de emergencia

    detectores de incendio, etc.) que permitan avisar al personal de que una emergencias se est presentando.

    Manuales y procedimientos para la evacuacin y el restablecimiento de las actividades de la empresa.

  • Criterios bsicos del Plan de emergencias

    Bsico: Todo Plan de Emergencia debe permitir ofrecer una primera respuesta de emergencia a todos los supuestos que se consideren como razonablemente posibles. Esta respuesta, debera ser completa a pesar de su sencillez, o lo que es lo mismo debe funcionar por s sola. Ello supone que debe contemplar las tareas de salvamento, clasificacin, atencin y evacuacin de los heridos. Sobre esta respuesta inicial debe acoplarse de manera ordenada toda la ayuda exterior que vaya llegando a la zona siniestrada, permitiendo la realizacin de tareas ms complejas y sobre todo dotando a la respuesta de emergencia de un mayor potencia en sus cometidos (salvamento, clasificacin, atencin y evacuacin de heridos hacia centros hospitalarios).

    Flexible La respuesta del Plan a cada una de las facetas contempladas debe ser flexible a las necesidades del momento, permitiendo una rpida transferencia de los recursos hacia otras facetas que la puedan precisar, otro tipo de recursos o sencillamente ms recursos. El hecho de que el Plan sea flexible no quiere decir de ninguna manera que se fomente la improvisacin, ms bien lo contrario, debe intentar contemplar las necesidades variables de cada tipo de respuesta, formando a los equipos de respuesta en las tareas ms sencillas de los equipos que van a trabajar junto a ellos.

    Conocido: Todo Plan de emergencias debe contemplar la forma en que se da a conocer a las personas que en l van a actuar, as como la periodicid