2014-2020 m. Europos Sąjungos 2014-2020 m. Europos Sąjungos fondų investicijų panaudojimo fondų investicijų panaudojimo

planai komunalinių atliekų planai komunalinių atliekų tvarkymo srityjetvarkymo srityje

Rasa UselytėAplinkos ministerijos

Europos Sąjungos paramos administravimo departamento Europos Sąjungos fondų valdymo skyriaus

vyr. specialistė

2014 m. spalio 23 d.2014 m. spalio 23 d.PlungėPlungė

Strateginiai 2014-2020 m. Strateginiai 2014-2020 m. laikotarpio dokumentailaikotarpio dokumentai

„Europa 2020“: Šeštasis teminis tikslas “Aplinkos išsaugojimas bei apsauga ir išteklių veiksmingumo skatinimas”, kuriuo bus siekiama ženkliai padidinti rūšiuojamų ir pakartotinai naudojamų komunalinių atliekų dalį.

Valstybinis atliekų tvarkymo 2014-2020 m. planas, patvirtintas Vyriausybės 2014 m. balandžio 16 d. nutarimu Nr. 366. Planų 2014-2020 m. laikotarpiui parengimas yra išankstinė (ex ante) sąlyga 2014–2020 m. Europos Sąjungos struktūrinei paramai gauti.

2014–2020 m. ES fondų investicijų veiksmų programa, kurią Europos Komisija patvirtino 2014 m. rugsėjo 8 d. Tai sudaro galimybes ministerijoms baigti detaliai suplanuoti visas savo srities investicijas bei paskelbti apie konkrečias finansavimo sąlygas.

Atliekų tvarkymo sistemos Atliekų tvarkymo sistemos kūrimas kūrimas

2000–2006 m. – uždaryti senieji sąvartynai, įrengta 11 naujų sąvartynų, didelių gabaritų atliekų surinkimo, žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelės

2007–2013 m. – kuriama ir vystoma biologiškai skaidžių, perdirbti tinkamų atliekų surinkimo ir tvarkymo, biologiškai skaidžių atliekų individualaus kompostavimo infrastruktūra. Iki 2015 metų pabaigos numatoma pastatyti MBA įrenginius

2014–2020 m. – atliekų rūšiavimo infrastruktūros vystymas, atliekų perdirbimo didinimas

2014–2020 m. ES fondų investicijų 2014–2020 m. ES fondų investicijų veiksmų programa (1)veiksmų programa (1)

5.2. INVESTICINIS PRIORITETAS Investicijos į atliekų sektorių, siekiant įvykdyti ES aplinkos acquis reikalavimus ir patenkinti valstybių narių nustatytus poreikius, viršijančius tuos reikalavimus

5.2.1. KONKRETUS UŽDAVINYS Sumažinti sąvartynuose šalinamų komunalinių atliekų kiekį ir užtikrinti tinkamą radioaktyvių atliekų saugojimą

2014–2020 m. ES fondų investicijų 2014–2020 m. ES fondų investicijų veiksmų programa (2)veiksmų programa (2)

Komunalinių atliekų surinkimo ir apdorojimo sistemos plėtra. Numatomos investicijos į atliekų surinkimo infrastruktūrą, t. y. rūšiuojamojo surinkimo (antrinių žaliavų ir tekstilės), bioskaidžių (žaliųjų ir maisto) ir mišrių atliekų konteinerius, konteinerines aikšteles, bei į atliekų rūšiavimo ir/ar apdorojimo įrenginius. Kartu bus vykdomos visuomenės švietimo ir informavimo priemonės vietos lygmenyje apie komunalinių atliekų tvarkymo sistemą, atskiro surinkimo ir rūšiavimo svarbą, naudą, galimybes ir pan.

2014–2020 m. ES fondų investicijų 2014–2020 m. ES fondų investicijų veiksmų programa (3)veiksmų programa (3)

Atliekų paruošimo perdirbti, pakartotinai ir kitaip naudoti pajėgumų sukūrimas ir modernizavimas. Numatoma teikti finansinę paramą ūkio subjektams antrinių žaliavų (tarp jų gaminių ir pakuočių atliekų) paruošimo perdirbti įrangai (rūšiavimo linijos, presai ir kiti apdorojimo įrenginiai) įsigyti ar modernizuoti, taip pat įrangai atliekų pakartotinio naudojimo ir/ar užstato sistemai įdiegti, kartu įgyvendinant tikslines visuomenės informavimo priemones apie atliekų prevenciją ir kitus atliekų tvarkymo aspektus.

Valstybinis atliekų tvarkymo 2014-Valstybinis atliekų tvarkymo 2014-2020 m. planas2020 m. planas

Nustato šio laikotarpio atliekų tvarkymo strateginius tikslus, uždavinius ir priemones jiems pasiekti.

Komunalinių atliekų tvarkymo užduotys:

sąvartynuose šalinamos komunalinės biologiškai skaidžios atliekos iki 2020 m. sudarytų ne daugiau kaip 35 proc. 2000 metų biologiškai skaidžių komunalinių atliekų kiekio

iki 2016 m. perdirbti ar kitaip panaudoti ne mažiau kaip 45 proc. komunalinių atliekų

iki 2020 m. perdirbti ar kitaip panaudoti ne mažiau kaip 65 proc. komunalinių atliekų

iki 2020 m. mažiausiai 50 proc. komunalinių atliekų sraute esančių popieriaus ir kartono, metalų, plastikų ir stiklo atliekų paruošti naudoti pakartotinai ir perdirbti

Siūlomi direktyvos 2008/98/EB dėl Siūlomi direktyvos 2008/98/EB dėl atliekų pakeitimaiatliekų pakeitimai

11 straipsnio 2 dalis iš dalies keičiama taip:

„a) vėliausiai iki 2020 m. sausio 1 d. perdirbamų ir pakartotiniam naudojimui parengiamų komunalinių atliekų kiekis būtų padidintas bent iki 50 proc. jų svorio;“

„c) vėliausiai iki 2030 m. sausio 1 d. perdirbamų ir pakartotiniam naudojimui parengiamų komunalinių atliekų kiekis būtų padidintas bent iki 70 proc. jų svorio.“

Apskaičiuojant, ar pasiekti 2 dalies a ir c punktuose nustatyti tikslai, pakartotiniam naudojimui parengtų ir perdirbtų atliekų svoris suprantamas kaip galutinio parengimo pakartotiniam naudojimui arba perdirbimo procesams naudotų atliekų svoris, atėmus visas medžiagas, kurių atsikratyta to proceso metu dėl esančių priemaišų ir kurios turi būti pašalintos arba su kurioms reikia atlikti kitas naudojimo operacijas. Vis dėlto jei medžiagos, kurių atsikratyta, sudaro 2 proc. arba mažiau tam procesui naudotų atliekų, parengtų pakartotiniam naudojimui ir perdirbtų atliekų svoris suprantamas kaip galutinio parengimo pakartotiniam naudojimui arba perdirbimo procesui naudotų atliekų svoris.

AŽ konteinerių aikštelėsAŽ konteinerių aikštelės

iki 2015 m. patvirtinti AŽ konteinerių aikštelių išdėstymo schemas

ne mažiau kaip po 1 AŽ surinkimo konteinerių aikštelę 600/800 gyventojų daugiabučių namų rajonuose

individualių namų kvartaluose ir miesteliuose, sodų ir garažų savininkų bendrijų teritorijose įrengti ne mažiau kaip po 1 AŽ surinkimo aikštelę prie pagrindinio išvažiavimo iš tokio kvartalo ar bendrijos teritorijos arba įvažiavimo į juos

Rekomenduojama:

iki 2016 m. užtikrinti, kad visų miestų gyvenamuosiuose daugiabučių namų rajonuose vidutinis atstumas iki AŽ surinkimo konteinerių aikštelių būtų ne didesnis kaip 150 metrų

iki 2018 m. - ne didesnis kaip 100 metrų

Biologiškai skaidžių atliekų Biologiškai skaidžių atliekų rūšiuojamasis surinkimas rūšiuojamasis surinkimas

iki 2016 m. gyventojams ir kitiems asmenims (pavyzdžiui, gėlių parduotuvėms, kapinėms ir kt.), kurių atliekų tvarkymą organizuoja savivaldybės, užtikrinti žaliųjų atliekų surinkimą ir tvarkymą arba tokių atliekų tvarkymą jų susidarymo vietojeiki 2019 m. įdiegti maisto/virtuvės atliekų rūšiuojamąjį surinkimą ir įrengti pakankamus pajėgumus atskirai surinktoms maisto/virtuvės atliekoms apdoroti

Siūlomi direktyvos 2008/98/EB dėl Siūlomi direktyvos 2008/98/EB dėl atliekų pakeitimaiatliekų pakeitimai

22 straipsnis:

„Siekdamos mažinti atliekų medžiagų užterštumą valstybės narės iki 2025 m. užtikrina atskirą biologinių atliekų surinkimą.

Siekdama prireikus pateikti pasiūlymą, Komisija atlieka biologinių atliekų tvarkymo vertinimą. Atliekant vertinimą išnagrinėjama galimybė, siekiant užtikrinti aukštą žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugos lygį, nustatyti būtinus biologinių atliekų tvarkymo reikalavimus, taip pat kompostavimo ir biologinių atliekų fermentavimo kokybės kriterijus.

ES paramos atliekų tvarkymui ES paramos atliekų tvarkymui Lietuvoje efektyvumo Lietuvoje efektyvumo

vertinimas ir 2014–2020 metų vertinimas ir 2014–2020 metų finansavimo prioritetų finansavimo prioritetų

nustatymas (1)nustatymas (1)Galimybės – 315 mln. LtInvesticijų poreikiai:1. rūšiuojamojo surinkimo priemonės (konteineriai) ir

aikštelės joms pastatyti – 485 mln. Lt;2. paruošimo perdirbti įrangos modernizavimui – 80

mln. Lt;3. užstato sistemai diegti – 103 mln. Lt;4. atliekų tyrimams reikalingos laboratorinės ir kt.

įrangos įsigijimui, atliekų apskaitos informacinės sistemos sukūrimui; kt. 25 mln. Lt.

Poreikis iš viso: 693 mln. Lt

ES paramos atliekų tvarkymui ES paramos atliekų tvarkymui Lietuvoje efektyvumo Lietuvoje efektyvumo

vertinimas ir 2014–2020 metų vertinimas ir 2014–2020 metų finansavimo prioritetų finansavimo prioritetų

nustatymas (2)nustatymas (2)Rekomendacijos dėl 2014-2020 m. ES paramos paskirstymo:1. Rūšiuojamojo surinkimo priemonės ir aikštelės

joms pastatyti - 247,5 mln. Lt2. Investicijos į atliekų paruošimo perdirbti įrengimų

modernizavimui ir vienkartinės pakuotės užstato sistemos diegimui – 57 mln. Lt

3. Atliekų tvarkymo sistemos valdymas, stebėsena ir planavimas -10,5 mln. Lt

Pasiruošimas Pasiruošimas 2014–2020 m. ES 2014–2020 m. ES fondų investicijų fondų investicijų panaudojimui (1)panaudojimui (1)

Rengiami dokumentai:Priemonės įgyvendinimo planas – 2014 m. gruodžio mėn.

Projektų atrankos kriterijai, tvirtinami Stebėsenos komiteto – Valstybinis atliekų tvarkymo planas – 2015 m. sausio mėn.

Finansavimo sąlygų aprašai (PFSA)– 2015 m. kovo mėn.

Regionų projektų atranka:Savivaldybės teikia projektinius pasiūlymus išnagrinėjus tris alternatyvas ir parinkus optimalią, pagrįstą kaštų naudos analize regiono plėtros tarybai – 2 mėn. po PFSA patvirtinimo

Regiono plėtros taryba vertina projektinius pasiūlymus ir sudaro regionų projektų sąrašus – 2 mėn. po pasiūlymų pateikimo

Projektų pareiškėjams išsiunčiami pasiūlymai pateikti paraiškas – paraiškos teikiamos įvykdžius viešuosius pirkimus – 5-6 mėn.

Pasiruošimas Pasiruošimas 2014–2020 m. ES 2014–2020 m. ES fondų investicijų fondų investicijų panaudojimui (2)panaudojimui (2)

Regionų projektų atranka:Atliekamas paraiškų vertinimas (APVA) – 2 mėn. po paraiškų pateikimo

Priimamas sprendimas dėl projekto finansavimo (AM) – 1 mėn. po ataskaitos gavimo

Sudaromos projekto finansavimo ir administravimo sutartys (APVA ir PV) – per 1 mėn. po finansavimo skyrimo

Projektai prasideda – 2016 m. kovo mėn.

Klausimai (1)Klausimai (1)

Kokią komunalinių atliekų rūšiuojamojo surinkimo infrastruktūrą planuoja kurti 2014-2020 m. laikotarpiu regionai / savivaldybės?

Antrinės žaliavos (popieriaus ir kartono, metalų, plastikų ir stiklo atliekos), įskaitant pakuočių atliekas:

Konteineriai individualioms namų valdoms – ar tikrai reikia ES paramos?

Konteinerinės aikštelės – su konteineriai ar be? Kokie konteineriai aikštelėje?

Žaliosios atliekos:

Kompostavimo dėžės

Konteineriai

Maisto/virtuvės atliekos:

Konteineriai

Kompostavimo priemonės?

Klausimai (2)Klausimai (2)

Kokią komunalinių atliekų rūšiuojamojo surinkimo infrastruktūrą planuoja kurti 2014-2020 m. laikotarpiu regionai / savivaldybės (2)?

Tekstilės atliekos (konteineriai)

Pavojingosios atliekos – ar yra poreikis ir kokios galimos priemonės?

Didelių gabaritų komunalinės atliekos – ar dar reikia aikštelių?

Klausimai (3)Klausimai (3)

Kokius dokumentus turi pasirengti savivaldybės 2014-2020 metų finansavimo laikotarpiui?

AŽ konteinerių aikštelių išdėstymo schemos

Savivaldybių/regioniniai atliekų tvarkymo planai

Alternatyvų įvertinimas pagrįstas kaštų naudos analize

Projektų vykdytojai – RATC-ai ar savivaldybės?

Finansavimo intensyvumas – skirtingas pagal veiklas?

Koks turėtų būti gamintojų ir importuotojų vaidmuo, įgyvendinant Europos Sąjungos fondų investicinius projektus?

Dėkoju už dėmesįDėkoju už dėmesį!!