overdracht loonkostensubsidies

16
Design Charles & Ray Eames - Hang it all © Vitra Overdracht loonkostensubsidies Joost Bollens Steunpunt WSE

Upload: harding-herman

Post on 01-Jan-2016

43 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Overdracht loonkostensubsidies. Joost Bollens Steunpunt WSE. Doelgroepgerichte loonkostensubsidies : wat te doen ?. … loonkosten , opleiding en begeleiding wz , tewerkstellingsprogramma’s ,… globale loonkosten ? v rijwaren concurrentiepositie / loonhandicap erg beperkt effect - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Overdracht loonkostensubsidies

Des

ign

Cha

rles

& R

ay E

ames

- H

ang

it al

l ©

Vitr

a

Overdracht loonkostensubsidies

Joost Bollens

Steunpunt WSE

Page 2: Overdracht loonkostensubsidies

2

Doelgroepgerichte loonkostensubsidies: wat te doen?

• …loonkosten, opleiding en begeleiding wz, tewerkstellingsprogramma’s,…

• globale loonkosten?– vrijwaren concurrentiepositie/loonhandicap– erg beperkt effect– Niet geschikt instrument–

Page 3: Overdracht loonkostensubsidies

3

Doelgroepgerichte loonkostensubsidies: wat te doen?

• …loonkosten, opleiding en begeleiding wz, tewerkstellingsprogramma’s,…

• globale loonkosten? • selectief inzetten

– aanwervingssubsidie : tijdelijk–aanvullen?

– werksubsidie : permanent

Page 4: Overdracht loonkostensubsidies

4

Ongewenste effecten

• Substitutie-effect– bruuske overgangen vermijden

• Deadweight loss• Verdringing, carousel• Verdringing van productie, concurrentievervalsing• Stigmatisering

• Som ongewenste effecten : substantieel

Page 5: Overdracht loonkostensubsidies

5

Selectiviteit

• deadweight reduceren : voldoende selectief zijn• (additionaliteit : moeilijk te controleren, niet

waterdicht)• minder aantrekkelijk t.g.v. selectiviteit?

- voordeel voldoende hoog

- koppelen aan andere ondersteuning

Page 6: Overdracht loonkostensubsidies

6

Vereenvoudiging & transparantie

• Nu : veel maatregelen, soms combinaties,..• Administratief complex

• Ga voor minder maatregelen, eenvoudigere maatregelen

• Let wel : ↔ effectiviteit, ↔ mogelijkheden

• Integreer bestaande Vlaamse maatregelen

Page 7: Overdracht loonkostensubsidies

7

Welke doelgroepen?

• Ouderen• Jongere laaggeschoolden• Langdurig werklozen * leeftijd• Ocmw-klanten• Lage en hoge lonen• Arbeidshandicap, ouderen• Herintreders??

• Is er voor deze doelgroep een productiviteitsprobleem? • Of iets anders aan de hand? Discriminatie? En bevestig

je dat niet als je loonkostensubsidie geeft?

Page 8: Overdracht loonkostensubsidies

8

Ouderen op (en naast) de arbeidsmarkt (50-64)

Werkzaamheid, VG 2011,

Totaal Laaggeschoold Midden Hooggeschoold

Mannen en Vrouwen 53.6 39 58.4 70

Mannen 61.5 47.8 65.0 76.6

Vrouwen 45.5 30.7 52.1 62.2

Page 9: Overdracht loonkostensubsidies

9

Ouderen op (en naast) de arbeidsmarkt

Werkzaamheid, VG, 2011

50-54 55-59 60-64

Totaal 78.7 57.4 18.4Mannen 87.0 66.7 23.6Vrouwen 70.1 48.0 13.2

Page 10: Overdracht loonkostensubsidies

10

Doelgroep ‘ouderen’

• Continueren huidige regeling (op termijn) geen goed idee:– Onbetaalbaar wegens explosie #

begunstigden– Symptoombestrijding?– Veel te weinig selectief

– Tegenargument : voor veel van de oudere wn die nu effectief werken, wordt gebruik gemaakt van de subsidie ?

Page 11: Overdracht loonkostensubsidies

11

Incentives voor het verhogen inzetbaarheid

• Opleiding?• Opleidingspremie bij aanwerving specifieke

doelgroepen (vb. ouderen?)

Page 12: Overdracht loonkostensubsidies

12

Vlaanderen binnen België

• Vermijden opbod en concurrentie (bewust én onbewust)

• Marge voor afwijkende keuzes?• RSZ ouderen: VG 60,2% WG 23,1% BHG 16,7%

• Veel overleg nodig, met federale overheid, maar ook met andere gewesten

Page 13: Overdracht loonkostensubsidies

13

Vlaanderen binnen Europa

Page 14: Overdracht loonkostensubsidies

14

Implementatie

• Timing: bruuske overgang, geleidelijke overgang, aangekondigde overgang?

Page 15: Overdracht loonkostensubsidies

15

Criteria

• Voldoende selectief? Effectief productiviteitsprobleem?

• Hoeveelheid aan regelingen?• Wordt iedereen in gelijke situatie gelijk

behandeld?• Is het voordeel substantieel?• Is de regeling transparant?• Hoeveel inspanningen moet WG, WN doen?

Automatische toekenning?• Is er aandacht voor retentie?

Page 16: Overdracht loonkostensubsidies

16

Criteria

• Hoe stabiel kan het voorstel zijn?• In welke mate gericht op lage lonen? De vraag

naar arbeid is aan de onderkant van de loonschaal veel gevoeliger voor loonkosten

• Aanvaardbaar binnen Belgische context?• Aanvaardbaar binnen Europese context?