opp og opi
DESCRIPTION
Region Midtjylland. Ulf Kjellerup, COWI. OPP og OPI. Region Midtjylland – cirkulær økonomi. Offentlige Privat Samarbejde ( kontrakter). Region Midtjylland – cirkulær økonomi. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
XXX1 27 FEBRUAR 2013
Region Midtjylland
OPP og OPI
Ulf Kjellerup, COWI
XXX2
Offentlige Privat Samarbejde ( kontrakter)
27 FEBRUAR 2013
Region Midtjylland – cirkulær økonomi
XXX3
Offentlig Privat Innovation
27 FEBRUAR 2013
Region Midtjylland – cirkulær økonomi
› OPI-samarbejde er samarbejde mellem offentlige og private virksomheder mhp nytænkning og udvikling af offentlige løsninger
› øge kvaliteten af offentlig service
› skabe nye forretningsmuligheder for deltagende virksomheder
› Væsentlige elementer› Løbende idé- og videnudveksling
› løbende brugerinvolvering i udvikling af løsningerne
› Kan omfatte› produkt eller service innovation
› organisatorisk innovation ( f.eks. nye arbejdsgange og processer)
XXX4
Forskel på OPP og OPI
27 FEBRUAR 2013
Region Midtjylland – cirkulær økonomi
OPI adskiller sig fra OPP ved:
› involverede parter indtager ikke aftager / leverandør rollen, men samarbejder som udviklingspartnere
› Løsningen er ikke kendt på forhånd
› OPI samarbejde indeholder fælles idé og konceptudvikling
› Ikke påkrævet af indgå en kontrakt
› OPI samarbejde skal ikke nødvendigvis i udbud
XXX5
Typisk OPI forløb
27 FEBRUAR 2013
Region Midtjylland – cirkulær økonomi
Problem identi-fikation
Konceptudvikling med private virksomheder
Prototyper og brugertest
Endelig løsning
Længere-varende udviklings-samarbejde
XXX6
Eksempel: Rekreativt vand ( Vandpartnerskabet)
27 FEBRUAR 2013
Region Midtjylland – cirkulær økonomi
› Vandpartnerskabet: Erhvervsdrevet innovationsplatform, der samler danske virksomheder, videninstitutioner og offentlige myndigheder med spidskompetence inden for vandforsyning, herunder sikring, rensning og genbrug. Har eksisteret siden 2007
› Formål: At udvikle nye metoder til rensning af vand i svømmehaller så klorindholdet reduceres
› Anvendte modeller:› Bløde netværk ( mange virksomheder, begrænset adgang i form af kontingent,
formål: udveksling af ideer, sparring, fælles udvikling af initiativer
› Hårde netværk ( lille gruppe virksomheder, juridisk bindende kontrakter, formål: fælles produktudvikling, fælles produktion, fælles marketing)
XXX7
Eksempel: Rekreativt vand ( Vandpartnerskabet)
27 FEBRUAR 2013
Region Midtjylland – cirkulær økonomi
› Deltagere og deres ekspertise:
› DHI kompetence til test af teknologier og innovationsledelse
› Skjølstrup & Grønborg – teknisk knowhow om membranrensning
› Aquasystems – teknisk knowhow om rensning gennem ultralyd
› Miljøstyrelsen –viden om regulering på området, markedet og fremtidige politiske tendenser
XXX8
Typer OPI samarbejder
27 FEBRUAR 2013
Region Midtjylland – cirkulær økonomi
Lokalt OPI samarbejde
OPI konsortium / program
Initiering / forankring Bottom up (frontmedarbejdere)
Top down ( politisk adm. ledelse)
Forpligtelse Uformel Formel
Innovationsproces On the go Prædefineret model
Størrelse 1-3 parter 3+ parter
XXX9
Barrierer for OPI samarbejde
27 FEBRUAR 2013
Region Midtjylland – cirkulær økonomi
› Manglende finansiering (mangel på risikovillig kapital både til opstart og til implementering af færdige prototyper)
› Manglende viden om hvordan man implementerer OPI samarbejder
› Manglende viden om udbudsregler på området, herunder konservativ fortolkning af udbudsreglerne
› Manglende ledelsesmæssig opbakning i den offentlige sektor
› Manglende instanser som kan formidle kontakter
› Kulturkløft imellem offentlige og private sektor
XXX10
Mulig model for OPI samarbejde
27 FEBRUAR 2013
Region Midtjylland – cirkulær økonomi
Indledende samarbejdebrugeranalyser• skal der laves udbud?
Udbudsproces• konkurrencepræget
dialog• prækvalifikation og
dialog• Udskillelse af
partnere• Udbudsmateriale
Tildeling af opgave
OPI samarbejde
XXX11
Retlige udfordringer
27 FEBRUAR 2013
Region Midtjylland – cirkulær økonomi
› Hvordan håndteres fortroligheden i en dialogproces hvor der ikke er eksklusivitet?
› Hvem skal evt. have fordel af et muligt patent?
› Hvornår skal udbudsforpligtelsen håndteres i processen?
› Findes der en velegnet udbudsproces?
Kilder: Analyse af offentlige-private samarbejder om innovation, EBST marts 2009