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 Observaciones sobre el fallo de la Haya desde la perspectiva de la negociación internacional

Por:Por:Katherine Tabares VásquezKatherine Tabares Vásquez

Universidad de MedellìnUniversidad de MedellìnMedellìn Medellìn 20132013

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CONTENIDO

Perspectivas de la negociación internacional

1.Estrategias posicionales2.Estrategias comunicación3.Compromiso

Observaciones sobre el fallo de la Haya

1. Alternativas para Colombia

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Perspectiva 1:No se fijaron estrategias posicionales No se fijaron estrategias posicionales favorables.favorables.

Observación: No retirarse del pacto de Bogotá. Observación: No retirarse del pacto de Bogotá.

Nicaragua anunció que nos llevaría a la CIJ en 1999. El gobierno colombiano, tuvo 2 años hasta 2001 para retirarse del Acuerdo de Bogotá que establecía una jurisdicción inmediata de la CIJ en el momento en el que algún otro país miembro de la OEA llevara un caso ante ellos.

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Marco histórico

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de los negocios internacionales?

¿Cómo es posible entender el fallo de la Haya desdela perspectiva de los negocios internacionales?

Cuando Nicaragua presentó la demanda contra Colombia el 6 de diciembre de 2001, Colombia ya había retirado la Declaración de 1937, pero estaba obligada a acudir a la Corte en virtud de lo dispuesto en el Pacto de Bogotá. Así lo determinaría la Corte en su fallo sobre excepciones preliminares en 2007 (CIJ., 2012)

Ninguna nación puede abrogarse a la capacidad de desconocer unilateralmente lo que ha sido el resultado de acuerdos debidamente perfeccionados con otros países y menos aún declarar su nulidad o pretender su inobservancia. En el caso de Colombia y Nicaragua los derechos de ambos países están clara y definitivamente determinados en el tratado de 1928 (Simonelli, 2002).

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Interés Nacional de ambos países

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Escenarios de negociación

• “ El peor escenario que esperaban los negociadores de Colombia era que se perdiera Quitasueño (Conjunto de peñascos que nadie puede habitar)”.

• Nicaragua no tenía nada que perder desde el punto de vista territorial.

• el interés de Nicaragua nunca fue el archipiélago sino la delimitación de zonas marítimas.

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Cada país solicitó a la corte declarar

Nicaragua• Nicaragua  tiene  soberanía  sobre  todas  las  formaciones 

marítimas  de  su  costa    Caribe  que  no  se  pruebe  que  son parte del Archipiélago y en particular sobre los  siguientes cayos:  Albuquerque,  del  Este  Sureste,  Roncador,  Serrana, Serranilla y Bajo Nuevo. 

• Si  la Corte encontrara que  las  formaciones de Quitasueño califican como islas bajo el Derecho Internacional, solicita a la  Corte  que  declare  que  la  soberanía  sobre  el  mismo corresponde a Nicaragua. 

• El  marco  geográfico  y  jurídico  de  la  delimitación  está constituido  por  las  costas  continentales  de  Nicaragua  y Colombia  y  la  frontera  marítima  debe  ser  una  línea  que divida  en  partes  iguales  el  área  donde  se  superponen  las plataformas continentales generadas por  las costas de  las dos Partes. 

• Las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina deben ser enclavadas con un mar territorial de 12 millas. 

• La  solución  equitativa  para  cualquier  cayo,  que  la  Corte encuentre que es   colombiano, es establecer una frontera marítima  trazando  un  enclave  de  3  millas  náuticas alrededor de ellos. 

• Colombia  no  está  actuando  de  acuerdo  con  sus obligaciones  bajo  el  derecho  internacional  al  privar  y  no permitir  a  Nicaragua  acceder  y  disponer  de  los  recursos naturales al oriente del meridiano 82.

Colombia • Que  la  nueva  pretensión  de  Nicaragua 

sobre  la  plataforma  continental  es inadmisible  y  que  en  consecuencia  se rechace. 

• Que Colombia tiene soberanía sobre todas las  formaciones  marítimas  en  disputa entre  las  Partes:  Alburquerque,  Este Sureste,  Roncador,  Serrana,  Quitasueño, Serranilla  and  Bajo  Nuevo,  y  sobre  todas las  formaciones que  les rodean,  las cuales forman  parte  del  Archipiélago  de  San Andrés, Providencia y Santa Catalina. 

• Que  la delimitación de  la Zona Económica Exclusiva  y  de  la  Plataforma  Continental entre Nicaragua  y  Colombia  debe  ser  una frontera  marítima  única  consistente  en una  línea  media  entre  el  Archipiélago  de San Andrés y las islas y costa de Nicaragua.

• Que se rechace la pretensión de Nicaragua sobre  la  supuesta  violación  de  las obligaciones de Colombia.

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Perspectiva 2: La  comunicación

““La negociación es un proceso de mutua comunicación La negociación es un proceso de mutua comunicación encaminada a lograr un acuerdo con otros” encaminada a lograr un acuerdo con otros” Harvad Business ReviewHarvad Business Review

Nicaragua anunció que llevaría a Colombia a la CIJ en 1999. El gobierno colombiano, tuvo 2 años hasta 2001 para retirarse del Acuerdo de Bogotá que establecía una jurisdicción inmediata de la CIJ en el momento en el que algún otro país miembro de la OEA llevara un caso ante ellos.

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Equipo negociador de Nicaragua

• El equipo jurídico de Nicaragua ante la CIJ está integrado por su embajador en La Haya, Carlos Argüello,  contó con especialistas internacionales como Paul Reichler, Lawrence Martin de Foley Hoag, Antonio Remiro Brotons y Alex Oude Elferink, todos de origen europeo.

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Equipo negociador de Colombia

Ex embajador Julio Londoño Paredes Doctor “Honoris Causa” en Derecho y Jurisprudencia, otorgado por la Universidad Nueva Granada – Bogotá. Brigadier General honorario del Ejército

 James Crawford , Jurista internacional

Ex canciller Guillermo Fernández de Soto. representante de la CAF en Madrid.

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Enfoque de la estrategia de negociación

El texto del tratado nunca especificó que el Meridiano 82 era la frontera marítima entre Colombia y Nicaragua.

A partir de 2007 cuando la CIJ reconoce el Tratado Esguerra-Bárcenas como válido, Colombia debió cambiar su estrategia de negociación porque ese instrumento no era válido para defender el Meridiano 82.

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Fallo de la Corte Internacional de Justicia

La  CIJ  extiende  hacia  el  este  la  soberanía  de Nicaragua, pero mantiene una  legua de  jurisdicción colombiana a  la altura de  las  islas de San Andrés   y Providencia, así como un radio de 12 millas náuticas alrededor de los cayos de Serrana y Quitasueño.

• Consideró que Nicaragua sí tenía derecho a las 200 millas desde sus costas en las partes donde no se intersectaran con territorios colombianos, es decir, hasta la línea amarilla punteada.

• Reconoció que San Andrés, Providencia, Santa Catalina y los cayos de Roncador, Albuquerque y los del suroriente generaban mar territorial.

• Consideró que los cayos de Quitasueño y Serrana no hacían parte integral del archipiélago y por esa razón los trató como entes aparte. Por esto, en la decisión final quedaron como enclaves dentro de un mar nicaragüense.

• El límite, entonces, sigue una serie de puntos que le garantizan el mar territorial a San Andrés y el resto de islas del Archipiélago.

• Por último, la CIJ estipuló que las aguas colombianas se extendían entre los puntos 1 y A en la parte superior y 9 y B en la parte inferior para garantizar una conexión de marítima colombiana con el resto de las aguas en el Caribe.

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Fallo de la Corte internacional de Justicia

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Perspectiva 3: Compromiso

“Planteamientos verbales o escritos  que especifican lo que una parte hará” Método Harvad de Negociación.

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Compromiso de Nicaragua: Presupuesto

"Lo que se está demostrando es que, aunque nosotros no tenemos grandísimos recursos como pueden tenerlos otros países con los que desgraciadamente tenemos estos conflictos, lo que sí tenemos es voluntad política de continuar defendiendo nuestra soberanía nacional"

Nicaragua destinará 4,6 millones de dólares a litigios en La Haya

diputado Wálmaro Gutiérrez, del gobernante partido Frente Sandinista

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Compromiso de Colombia: Estrategia de doble vía

“ Nunca tal vez en la historia del país un mensaje ambiguo había resultado tan cohesionador y efectivo.”

“ El fallo de la Haya se acata pero no se aplica”

1. Demandar el llamado “Pacto de Bogotá”.

2. Creación de un decreto llamado “Zona Contigua Integral.

3. Declaración según la cual, el país “acudirá a todos los medios jurídicos y diplomáticos para reafirmar la protección de la reserva Seaflower”.

4. Ponerle freno a las : “ambiciones expansionistas de Nicaragua”.

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Consecuencias de la nueva delimitación marítima

1) Abre la posibilidad para que países limítrofres como Panamá revisen los tratados con Colombia y aspiren a ampliar sus fronteras.

2) Vulnerabilidad del área geográfica mientras que Colombia pide revisión de fallo.

3) Petróleo Nicaragua Vs. Fauna Colombiana

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Seaflower• la reserva de la biosfera Seaflower que la Unesco considera como patrimonio de la

humanidad desde el año 2001. Se ha visto sensiblemente amenazada por los fines expansionistas de Nicaragua con la construcción de un mega canal interoceánico y el afán de búsqueda de hidrocarburos que podría lesionar irreparablemente esa condición.

• La Unesco aclaró que no tiene injerencia sobre la reserva de biósfera Seaflower, en el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, reconocida por ese organismo como patrimonio de la humanidad "por lo que no interviene en ese tipo de situaciones". El Colombiano, septiembre de 2013 .

•                      

Colombia decidió no permitir exploración de petrólera en esa área que mide 350 mil Kilómetros cuadrados de los cuales 65 son agua marina protegida con más de 400 especies de peces.

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Pescadores• la gobernadora Aury Guerrero

denunció que de 28 embarcaciones de pesca industrial que hay en la isla, 16 se han ido a Nicaragua para pedir permisos de pesca en ese país, lo que ocasiona que los beneficios económicos de esa actividad se queden en manos nicaragüenses.

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Observación 1: Observación 1:

Alternativas para Colombia Alternativas para Colombia

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Opciones para Colombia 

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Opiniones divergentes

¿y si se desacata…?

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Opiniones divergentes

¿y si se acata…?

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Canal interoceánico, un nuevo hecho en el litigio

Xue HanqinEmbajadora de China en HolandaJueza de la Corte Internacional de Justicia

Carlos Argüello gomezEmbajador de Nicaragua en Holanda

Nicaragua continuará adelante en  la estrategia para que  le sea reconocida una nueva plataforma continental. 

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Los Tupolev-160 . llevan carga nuclear y son consideradas una de las aeronaves con más desarrollo tecnológico de Rusia. Foto: Military-Today.com

El poder militar de Colombia comparado con el de Nicaragua es bastante grande, pero en una hipotética guerra, lo mas probable es que entren varios países mas a favor de uno u otro país.

Venezuela es un claro aliado de Nicaragua, sus fuerzas armadas son una de las mas poderosas de la región, opera uno de los cazas mas modernos: el SU30 MK2

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Interés Nacional

Inglaterra Siglo XXColombia Siglo XXI• “si la larga historia de esta isla nuestra ha de terminar por 

fin, que termine con cada uno de nosotros 

ahogado en su propia sangre sobre nuestro cielo” Wiston Churchil mayo 

de 1940

“ Pueden tener la seguridad que obraremos respetando las normas jurídicas como ha sido tradición de nuestro país.” Presidente Juan Manuel Santos

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Todo  termina  siendo  una válvula de tiempo para que el país  se  haga  a  la  idea

• Casos en los cuales la decisión de la CIJ sólo es una válvula de tiempo

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Bibliografía-1

• Araiza, R. (2009). Memorias del foro internacional fronteras en el Caribe. Conflicto Colombo-Nicaraguense desde la perspectiva de la jurisprudencia de la porte internacional de la Haya. (págs. 144-154). San Andrés Isla.: Universidad Nacional.

• Bush, W. (2009). Miradas insulares al diferendo Colombo- Nicaraguense Cátedra Hernrietta- Infotep. La cultura política en el archipiélago de San Andrés en el Siglo XX (pág. 135). San Andrés: Universidad Nacional.

• Cabra, M. G. (2006). El diferendo entre Colombia y Nicaragua sobre el Archipiélago de San Andrés y Providencia. En M. G. Cabra, El diferendo entre Colombia y Nicaragua sobre el Archipiélago de San Andrés y Providencia (pág. 32). Bogotá, Colombia: Academia Colombiana de Jurisprudencia.

• CIJ., M. d. (2012). Rama judicial. Recuperado el 5 de 11 de Noviembre, de http://www.ramajudicial.gov.co/csj/downloads/UserFiles/File/ALTAS%20CORTES/CONSEJO%20SUPERIOR/CENDOJ/noticias/Abec%C3%A9%20Nicaragua%20Colombia%20CIJ.pdf

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Bibliografía-2

• Liévano, E. G. (2001). Nuestro Archipiélago de San Andrés y el tratado con Nicaragua. En E. G. Liévano, Nuestro Archipiélago de San Andrés y el tratado con Nicaragua (Vol. 1, pág. 394). Bogotá: Universidad Externado de Colombia.

• Mantilla, S. (2009). Memorias del foro internacional fonteras en el Caribe. De la Política de una frontera en disputa a la visión de una frontera compartida (págs. 84-95). San Andrés isla.: Universidad Nacional.

• Mantilla, S. (2009). Memorias del foro internacional fronteras en el Caribe. La disputa Colombo-Nicaraguense por San Andrés, Providencia y Santa Catalina (pág. 170). San Andrés Isla.: Universidad nacional de Colombia.

• SEMANA. ( 2012). un fallo dificil de tragar: Colombia no tiene otro camino que acatar el fallo de la corte de la haya, pero vienen tiempos muy dificiles. Semana, 34 - 78.

• Simonelli, A. L. (2002). San Andrés y Providencia La amenaza de Nicaragua (aspectos jurídicos y políticos de la posición de Colombia). En A. L. Simonelli, San Andrés y Providencia La amenaza de Nicaragua (aspectos jurídicos y políticos de la posición de Colombia) (págs. 275-359). Bogotá: Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano.

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Cibergrafía

• SEMANA. (7 de Noviembre de 2013). Revista semana. Obtenido de http://m.semana.com/nacion/articulo/el-fallo-la-haya-triunfo-nicaragua-cuento-chino/341394-3

• CNN, El Diferendo Nicaragua-Colombia - Noviembre 20,2012 http://www.youtube.com/watch?v=Gk4TxvsGIK4

• Método de Negociación de Harvard. http://tnegociacion.pbworks.com/f/METODODENEGOCIACIONDEHARVARD%5B1%5D.pdf

• Nicaragua recibe buques de guerra rusos en medio de tensión territorial con Colombia http://www.youtube.com/watch?v=C_QLB8ReeWU

• Presidencia de la República. Colombia envia más barcos de guerra a San Andrés http://wsp.presidencia.gov.co/cepri/prensa/2013/marzo/Paginas/20130304_18-pe-RIPolitica-Aml.aspx

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Cibergrafía

• ¿Qué se juega en La Haya? TomahawkNoticias http://www.youtube.com/watch?v=nIMziFbHJlY

• LAS PRETENSIONES DE NICARAGUA SOBRE SAN ANDRESSu demanda ante la corte internacional de justicia Por: ENRIQUE GAVIRIA LIEVANOhttp://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revistas/credencial/mayo2003/raro.htm

• Soplan vientos de guerra entre Colombia y Nicaragua (Agosto 9 2013). http://www.webmilitar.com/soplan-vientos-de-guerra-entre-colombia-y-nicaragua/

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