neuere entwicklungen an fachbereichen

Neuere Entwicklungen an Neuere Entwicklungen an FachbereichenFachbereichen

Dr. Christian Berthold

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Fakultäten / Fachbereiche

Reform

Management

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Reform

Management

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„Habe nun ach

Philosophie, Juristerei und Medizin

und leider auch Theologie

durchaus studiert...“

TheologiePhilosophie Jura Medizin

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Ausdifferenzierung der Fakultäten

TheologiePhilosophie Jura Medizin

Kathol.

Evangel.

Human

Tier

Zahn

Jura

Rechts.- u. Staatswiss.

Philosophie

Wirtschaft

Naturwiss.

Pädagog.

Sozialwiss.

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unterschiedliche Reformbestrebungen

Wilhelm von Humboldt: Freiheit der Wissenschaft Einheit von Forschung u. Lehre Wissenschaft als Bildung

„Man berufe eben tüchtige Männer und lasse das Ganze allmählich sich auskandieren.“

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Wissenschaftsrat 1968

Fachbereiche!!

Gründe / Ziele: Ordinarienmacht brechen – Demokratisierung d. HS kleinere Einheiten bilden Verrechtlichung

Probleme: zentrale Einrichtungen Institute etc. (dritte Ebene)

Umsetzung: zügig – z. B. NRW WissHG 1969

Es ging nicht ums Geld!!

Ausbau der Hochschulen

Gründung der FHs seit 1970

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aktuelle Problemwahrnehmung?

30 Jahre Reform:

z. T. zu kleine Einheiten (Uni wie FH) behindern interdisziplinäre Kooperation

zuviel Demokratie (Egoismen, ‚Zurückhaltung auf Gegenseitigkeit‘)

Steuerung Untereinheiten

Einbindung Zentrale Einheiten

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aktuelle Problemwahrnehmung?

Einheit von Forschung und Lehre: Konflikt mit der Quantität Konflikt mit den rechtlichen Ansprüchen

erfordern komplexere Organisationsformen höheren Grad an Professionalisierung

Wissenschaftsfreiheit:

keine Kontrolle/Sanktionen bei geringer Leistung

fachliche Ausdifferenzierung:

Innovationen an den disziplinären Grenzen

hoher Investitionsbedarf

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unterschiedliche Reformbestrebungen

De

mo

krat

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1968

Was passiert, wenn es sich nicht ‚auskandiert‘?fachlich-organisatorische Fortentwicklung: „Management“

heute

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Reform

Management

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welche Aufgaben?

Gesetz (z.B. BHG) laut Art. 39: Dekan

vollzieht die Beschlüsse des FB-Rats führt die laufenden Geschäfte des FBs Vorsitzender des FB-Rats Eilentscheidungen entscheidet über die Verteilung der Stellen und Mittel (außer Zuweisungen an W.E., BE, Profs.) verantwortlich für technische Einrichtungen, sofern... stellt sicher, dass Beamte, Angestellte, Arbeiter ihren Pflichten nachkommen trägt im Zusammenwirken mit Studiendekan dafür Sorge, dass die Profs. ... ihre Lehr- und Prüfungsverpflichtungen und Aufgaben in der Betreuung ordnungsgemäß erfüllen ist insoweit weisungsbefugt

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welche Aufgaben?

B-W (Entwurf 2004) § 29 Fakultätsvorstand

zuständig für:

Aufstellung Struktur- und Entwicklungsplan Entwurf Haushalts- oder Wirtschaftsplan Verwendung von Stellen und Mitteln Vorschlag Funktionsbeschreibungen von Profs. Evaluationsangelegenheiten

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welche Aufgaben?

B-W (Entwurf 2004) § 24

Dekan:

... wirkt darauf hin, dass die Hochschullehrer ... Lehr- und Prüfungsverpflichtungen ordnungsgemäß erfüllen und die Angehörigen der Fakultät, der wiss. Einrichtungen und die Betriebseinrichtungen der Fakultät die ihnen obliegenden Aufgaben erfüllen können; ... insoweit ein Aufsichts- und Weisungsrecht Dienstaufsicht wiss. MA und LfBA

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Herausforderung Fakultätsmanagement

Rahmenbedingungen Repertoire/Instrumente

Handlungsfeld Aufgaben/Ziele

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Rahmenbedingungen

GremienverfassungFreiheit von Forschung und LehreLHOKapazitätsverordnungLVVO...

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Repertoire/Instrumente

MittelverteilungPersonalführung/BATBerichtswesenDV (Stundenplanung, Raumplanung...)EvaluationGremiensitzungenunterschiedliche Kommunikationskanäle...

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Handlungsfeld

Wodurch ist es gekennzeichnet?

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Binneneinheiten


HandlungsfeldFakultätsmanagement

Forschung

Lehre

Prüfungswesen Hochschule

Fakultät/Fachbereich

Verwaltung

externe Kooperationen

Dekanat

Inst. 1

Inst. 2

Inst. 3

...

Studiengänge Studierende Professuren

wiss. MA nicht-wiss. MA

Labor 1

Labor 2

Labor 3

...

Werkstatt

Prüfg-amt

Druckerei

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Aufgaben/Ziele

Aus unserer Umfrage: Die wichtigsten AufgabenFinanzverwaltungPersonalverwaltungKoordination/Planung von SPO, StundenplanGremienbetreuungÖffentlichkeitsarbeitStrukturplanungFührungsfunktionRaumplanungStudienstrukturreformStudienberatungEvaluationEntwicklungsplanungBerufungsverfahrenPromotionen, HabilitationenKoordinationsaufgabenPrüfungsverwaltung, PrüfungsorganisationKommunikation und Information Strategieentwicklungakadem. SelbstverwaltungAkkreditierung

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Geschäftsführer-Stelle

10

13

17

27

3

11

17

13

10

33

14

8

8

2

3

1

"Maulwurf"

"Repräsentant"

"Lastesel"

"Chef"

"Change Agent"

trifft in hohem Maße zu trifft teilweise zu trifft nicht zu k.A.

Unsere Umfrage: Die Geschäftsführer sehen sich an der Schaltstelle der Veränderungen

Als GeschäftsführerIn bin ich...

...der Change Agent: Alle Veränderungen laufen über mich.

...der eigentliche Chef des Dekanats: Mein Wort gilt.

...der Lastesel der Fakultät: Alles bleibt an mir hängen.

...der/die wichtigste Repräsen-tantIn: Für Außenstehende bin ich die Fakultät.

...der Maulwurf: Ich kann meine Arbeit nur im Gehei-men erledigen.

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Geschäftsführer-Stelle

„Wollen wir uns eigentlich selbst steuern?“

4

4

5

5

5

8

14

17

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Interessenvertretung in der Hochschule

gerechte Ressourcenverteilung im FB

Koordination

Moderation, Konfliktlösung

Erarbeitung von Entscheidungsgrundlagen, Strategien

Entlastung der Dekane

Ansprechpartner, Kontakt nach innen und außen

Fachwissen, Informationen, Kompetenz im Wissenschaftsmanagement

reibungsloser Ablauf der FB-Geschäfte, Kontinuität

Erwartungen des Fachbereichs

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Reform

Management

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Neuer Steuerungsansatz

HochschuleHochschule

StaatStaat

FachbereicheFachbereiche

Indikatorsteuerung

KontrakteZielvereinbarungen

Indikatorsteuerung


politische Ziele

Rahmenbedingungen

strategischen Ziele

Rahmenbedingungen

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Autonomie

Elemente der Neuen Steuerung

Leistungs-orientierung

Haushalts-flexibilisierung

Rahmen-bedingungen

Globalbudget

Wettbewerb

Indikator-steuerung

Studiengänge

Akkreditierung,Evaluation,

Ranking

Organisations-autonomie

Berichts-wesen

Lehrberichte

KLR

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aktuelle Entwicklungen

NSM innerhalb der Hochschulen – Ziele / Instrumente

dezentrale Autonomie

zentrale strategische Ziele

Wettbewerb

zentrale Grobsteuerung

Transparenz, Monitoring

...

Rahmenbedingungen (z. B. Budget)

Spielregeln (z. B. vakanten Stellen)

Mittelverteilung - leistungsorientiert

Zielvereinbarungen

Berichtswesen, Controlling

...

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Umsetzung

Anforderungen an FB / Schwierigkeiten

Ziele

Kontur - Schwerpunktbildung

Entscheidungen

Wahrnehmung dezentraler Autonomie

Prozessoptimierung...

Ziele

Kontur

Entscheidungen

Transparenz

Qualitätsmanagement, Evaluation, Analyse...

...

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Umsetzung

Woher stammen die Probleme?

Gremienentscheidungen

Entscheidungskompetenzen

Kriterien (teilweise)

Professorenamt

fehlende Managementkompetenz

Wahlämter

keine definierten Verantwortlichkeiten

kleine Einheiten

...

29

Umsetzung

Reaktionen

weitere Stärkung Dekane (2. vs. 3. Ebene)

Verbesserung Kompetenzen (FB-Geschäftsführer)

größere Einheiten (Fakultäten!)

dezentrale Globalbudgets

W-Besoldung

...

inklusive Personal!!

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Umsetzung

Was bleibt?

Dienstrecht

Stellenpläne

BAT (aber Kabinettsbeschluss von gestern!)

Kriterien - Vergleichbarkeit

Heterogenität der Ziele

viele viele externe Interventionen (€.....)

...

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Neuer Steuerungsansatz

HochschuleHochschule

StaatStaat

FachbereicheFachbereiche

Indikatorsteuerung


Institute, Stge.Institute, Stge.?

Indikatorsteuerung


politische Ziele

Rahmenbedingungen

strategischen Ziele

Rahmenbedingungen

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Alternative Umsetzung NSM

Hochschulrat

Senat

Präsidium

Lehre

Forschung

Weiterbildung wissenschaftlich

nicht-wissenschaftlich

Produkte

Verwaltungzentrale

Einrichtungen

PersonenService

€

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Alternative Umsetzung NSM

Präsidium

Hochschul-

entwicklungsplan

StudiendekaneStudienkommissionen

Lehre

Forschung

Weiterbildung

Forschungseinheiten

Sprecher

Weiterbildungsangebote

Studienangebote

Verwaltungzentrale

Einrichtungzentrale

Einrichtungzentrale

Einrichtungnicht-wissenschaftliches

Personal

Fachgruppen

wissen-schaftliches

Personal:

€

34


Rahmenbedingungen Repertoire/Instrumente

Handlungsfeld Aufgaben/Ziele

neuere entwicklungen an fachbereichen

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