navodila za vodenje postopkov pri …...3 navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih...

19
1 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI PRIPRAVI, GRADNJI ALI REKONSTRUKCIJI GOZDNIH PROMETNIC (maj 2015) Oddelek za gozdno tehniko in razvoj podeželja 1 UVODNA POJASNILA Namen Navodil je pomoč zaposlenim pri vodenju postopkov, ki jih je potrebno s strani Zavoda za gozdove Slovenije upoštevati in izvajati pri pripravi, gradnji ali rekonstrukciji gozdne infrastrukture. Za strokovnost izvedbe nalog (vodenja postopkov) pri pripravi, gradnji ali rekonstrukciji gozdnih prometnic – gozdnih vlak in gozdnih cest - skrbijo posamezne Območne enote ZGS oziroma Odseki za gozdno tehniko in razvoj podeželja na OE ter Oddelek za gozdno tehniko in razvoj podeželja, v primeru protipožarnih presek pa Odseki za gojenje in varstvo gozdov na OE in Oddelek za gojenje in varstvo gozdov. Omenjeni subjekti usmerjajo, spremljajo in nadzirajo delo tistih, ki postopke vodijo, pri njih sodelujejo ali v postopku odločajo. Potrebno je opozoriti, da Navodila ne vključujejo postopkov, ki jih prinaša Program razvoja podeželja 2014 – 2020. Ti bodo v navodila vključeni naknadno, ko bodo podrobneje opredeljeni v ustreznih uredbah in razpisih. 1.1 OBRAVNAVANI POSTOPKI Navodila obravnavajo postopke za naslednja dela: priprava gozdnih vlak, gradnja grajenih gozdnih vlak kot enostavni objekt, gradnja gozdnih cest kot enostavni objekt, gozdarska investicijska vzdrževalna dela – rekonstrukcija gozdne infrastrukture, gozdarska investicijska vzdrževalna dela – gradnja protipožarnih presek. 1.2 ZAKONSKE OSNOVE 1 Zakon o gozdovih ZG (Ur. l. RS, št. 30/1993 in spremembe) Zakon o graditvi objektov ZGO (Ur. l. RS, št.110/2002 in spremembe) Zakon o prostorskem načrtovanju ZPNačrt (Ur. l. RS, št. 33/2007) Zakon o ohranjanju narave ZON-UPB2 (Ur. l. RS, št. 96, 30.08.2004 in spremembe) Zakon o splošnem upravnem postopku ZUP- UPB2 (Ur. l. RS, št. 24/2006 in spremembe) Zakon o vodah ZV-1 (Ur. l. RS, št. 67/2002 in spremembe) Pravilnik o gozdnih prometnicah PGP (Ur. l. RS, št. 4/2009) Uredba o razvrščanju objektov glede na zahtevnost gradnje UVO (Ur. L. RS, št. 18/2013) Uredba o varovalnih gozdovih in gozdovih s posebnim namenom UVG (Ur. l. RS, št. 88/05 in spremembe). Pravilnik o presoji sprejemljivosti vplivov izvedbe planov in posegov v naravo na varovana območja (Ur. l. RS, št. 130/2004 in spremembe) Zakon o ukrepih za odpravo posledic žleda med 30. januarjem in 10. februarjem 2014 ZUOPŽ (Uradni list RS, št. 17/2014) 1 Okrajšave pri naslovih zakonov in podzakonskih aktov so uporabljene v nadaljnjem besedilu

Upload: others

Post on 19-Feb-2020

20 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

1 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI PRIPRAVI, GRADNJIALI REKONSTRUKCIJI GOZDNIH PROMETNIC (maj 2015)Oddelek za gozdno tehniko in razvoj podeželja

1 UVODNA POJASNILA

Namen Navodil je pomoč zaposlenim pri vodenjupostopkov, ki jih je potrebno s strani Zavoda zagozdove Slovenije upoštevati in izvajati pri pripravi,gradnji ali rekonstrukciji gozdne infrastrukture.

Za strokovnost izvedbe nalog (vodenja postopkov)pri pripravi, gradnji ali rekonstrukciji gozdnihprometnic – gozdnih vlak in gozdnih cest - skrbijoposamezne Območne enote ZGS oziroma Odseki zagozdno tehniko in razvoj podeželja na OE terOddelek za gozdno tehniko in razvoj podeželja, vprimeru protipožarnih presek pa Odseki za gojenjein varstvo gozdov na OE in Oddelek za gojenje invarstvo gozdov. Omenjeni subjekti usmerjajo,spremljajo in nadzirajo delo tistih, ki postopkevodijo, pri njih sodelujejo ali v postopku odločajo.

Potrebno je opozoriti, da Navodila ne vključujejopostopkov, ki jih prinaša Program razvoja podeželja2014 – 2020. Ti bodo v navodila vključeninaknadno, ko bodo podrobneje opredeljeni vustreznih uredbah in razpisih.

1.1 OBRAVNAVANI POSTOPKI

Navodila obravnavajo postopke za naslednja dela:

priprava gozdnih vlak,

gradnja grajenih gozdnih vlak kot enostavniobjekt,

gradnja gozdnih cest kot enostavni objekt,

gozdarska investicijska vzdrževalna dela –rekonstrukcija gozdne infrastrukture,

gozdarska investicijska vzdrževalna dela –gradnja protipožarnih presek.

1.2 ZAKONSKE OSNOVE1

Zakon o gozdovih ZG (Ur. l. RS, št. 30/1993 inspremembe)

Zakon o graditvi objektov ZGO (Ur. l. RS,št.110/2002 in spremembe)

Zakon o prostorskem načrtovanju ZPNačrt (Ur.l. RS, št. 33/2007)

Zakon o ohranjanju narave ZON-UPB2 (Ur. l.RS, št. 96, 30.08.2004 in spremembe)

Zakon o splošnem upravnem postopku ZUP-UPB2 (Ur. l. RS, št. 24/2006 in spremembe)

Zakon o vodah ZV-1 (Ur. l. RS, št. 67/2002 inspremembe)

Pravilnik o gozdnih prometnicah PGP (Ur. l. RS,št. 4/2009)

Uredba o razvrščanju objektov glede nazahtevnost gradnje UVO (Ur. L. RS, št.18/2013)

Uredba o varovalnih gozdovih in gozdovih sposebnim namenom UVG (Ur. l. RS, št. 88/05in spremembe).

Pravilnik o presoji sprejemljivosti vplivovizvedbe planov in posegov v naravo navarovana območja (Ur. l. RS, št. 130/2004 inspremembe)

Zakon o ukrepih za odpravo posledic žledamed 30. januarjem in 10. februarjem 2014ZUOPŽ (Uradni list RS, št. 17/2014)

1 Okrajšave pri naslovih zakonov in podzakonskih aktovso uporabljene v nadaljnjem besedilu

Page 2: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

2 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

1.2.1 GRAJENA IN NEGRAJENA GOZDNAPROMETNICA

Pojem grajene gozdne prometnice je opredeljen v2. členu PGP:

»grajene gozdne prometnice so gozdneprometnice, katerih kote planuma vmešanem profilu odstopajo od koteterena za več kot 0,5 m na pretežnidolžini trase, sicer so negrajene.«

Besedilo pomeni, da upoštevamo višino do 0,5 modkopa ali nasipa med osjo prometnice in kototerena. Pojem »pretežna dolžina trase« pomeniveč kot polovica dolžine.

1.2.2 PRAVICA GRADITI IN ODMIK ODZEMLJIŠČ

»Pravica graditi« je definirana v 2. členu ZGO:

»6.1. dokazilo o pravici graditi je dokazilo olastninski ali drugi stvarni pravici ali o kateri drugipravici, na podlagi katere lahko investitor nadoločenem zemljišču oziroma objektu izvajagradnjo.«

Kot dokazilo o pravici graditi velja po 56. členu ZGO

izpisek iz zemljiške knjige, iz katerega izhaja,da ima investitor na določeni nepremičninilastninsko ali kakšno drugo stvarno oziromaobligacijsko pravico, ki mu omogoča gradnjona takšni nepremičnini;

notarsko overjena pogodba z dokazilom ovložitvi predloga za vpis pogodbe o pridobitvilastninske ali kakšne druge stvarne oziromaobligacijske pravice na določeni nepremičnini vzemljiško knjigo, ki investitorju dovoljujegradnjo na takšni nepremičnini;

pravnomočna sodna ali upravna odločba, kiizkazuje pravico graditi oziroma izvajati delana nepremičnini, ali druga listina, ki v skladu z

zakonom izkazuje pravico graditi oziromaizvajati dela na določeni nepremičnini.«

Za odmik od sosednjih zemljišč šteje najkrajšarazdalja med točko objekta, ki se najbolj približaparcelni meji, in parcelno mejo.

ZGO določa v 205. členu, da mora biti enostavniobjekt od meje sosednjih zemljišč oddaljennajmanj 1,5 metra, manj pa le v primeru, da s temsoglaša lastnik sosednjega zemljišča. To uporabimoza gozdne vlake kot enostavni objekt.

Za gozdne ceste uporabimo določilo 3. odstavka 9.člena PGP, ki določa, da mora biti »gozdna cesta odzemljišč, na katerih investitor nima pravice graditi,odmaknjena najmanj 5 m, merjeno od zunanjegaroba cestnega sveta«, ki po istem pravilniku»zajema širino gozdne ceste in dvometrski izsekanpas gozda ob odkopnih brežinah ceste.«

Odmiki od zemljišč so lahko določeni tudi v lokalnihprostorskih aktih.

ZG v 37. členu, (3) odstavku določa: »gradnjagozdnih prometnic je v javnem interesu.« V istemčlenu je v (7) odstavku opredeljen delež lastnikovgozdnih parcel, potrebnim za dokazilo o pravicigraditi. »Za gradnjo gozdnih prometnic se kotdokazilo o pravici graditi po zakonu, ki urejagraditev objektov, šteje overjeno soglasje lastnikovgozdov, ki imajo v lasti več kot tri četrtine površinzemljišč na trasi predvidene gozdne prometnice.«

V nadaljevanju istega člena je v (8) odstavkupojasnjen postopek, kako ZGS ravna v primerunestrinjanja. Kadar se četrtina ali manj lastnikovzemljišč ne strinja z gradnjo gozdne prometnice,»izda Zavod za posek dreves in izvedbo drugihpotrebnih del za gradnjo gozdne prometnice nazemljišču trase predvidene gozdne prometnice,katerega lastnik ni soglašal z gradnjo teprometnice, odločbo v upravnem postopku napredlog lastnikov gozdov iz prejšnjega odstavka.« Vtem primeru izda Zavod odločbo N. Odločba N invloga za to odločbo se nahajata v Priročniku ZUP vpraksi, ki je objavljen na Intranetni strani ZGS.

To določilo se smiselno uporablja tudi v primerupripravljenih vlak in v primeru rekonstrukcijgozdnih prometnic.2

Dodatna posebnost v zvezi s pravico graditi jeopredeljena tudi v drugem odstavku 18. členaZUOPŽ, ki določa:

(2) Ne glede na določbe petega odstavka67. člena Stvarnopravnega zakonika

2 Strokovno mnenje Oddelka za pravne in splošne zadeve

Kota terena

Kota planuma

0,5 m

Kota terena

Kota planuma

0,5 m

Page 3: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

(Uradni list RS, št. 87/02 in 91/13) se zagradnjo gozdne prometnice, ki je nujnopotrebna za odpravo posledic žleda inpreprečevanje širitve škode, šteje, da se zaposamezno zemljiško parcelo v solastninilastniki strinjajo z gradnjo te prometnice,če je investitor pridobil overjena soglasjaveč kot polovice solastnikov glede nanjihove solastniške deleže.

1.2.3 VRSTE OBJEKTOV

V 2. členu ZGO in posledično v UVO so opredeljenenaslednje vrste objektov: zahtevni objekt, manjzahtevni objekt, nezahtevni objekt in enostavniobjekt.

Vse grajene gozdne prometnice so razvrščene medenostavne objekte. Zanje ni potrebno gradbenodovoljenje.

Negrajene gozdne prometnice niso objekt.

1.2.3.1 ENOSTAVNI OBJEKTI

Enostavni objekti so definirani v 6. členu UVO, kjerje določeno:

(1) Enostaven objekt je konstrukcijskonezahteven objekt, ki ne potrebujeposebnega statičnega ingradbenotehničnega preverjanja, ki ninamenjen prebivanju in ni objekt z vplivina okolje. Enostavni objekti so navedeni vprilogi 2 te uredbe.

2 GOZDNE VLAKE – PRIPRAVA INGRADNJA

2.1 VRSTE GOZDNIH VLAK

Gozdne vlake so definirane v 2. členu PGP:

»3. gozdna vlaka je grajena ali negrajena gozdnaprometnica, namenjena spravilu lesa s spravilnimisredstvi.«

PGP opredeljuje

pripravljene (negrajene) gozdne vlake, ki poUVO niso objekt in

grajene gozdne vlake.

UVO opredeljuje le grajene gozdne vlake,negrajenih/pripravljenih gozdnih vlak ne omenja.

PGP v 30. členu tudi določa, da gozdne vlake,zgrajene ali pripravljene na podlagigozdnogojitvenega načrta, lahko uporabljajolastniki3, ki imajo gozdove v njenem vplivnemobmočju, zato dodatni dogovori za uporabo vlakniso predvideni.

2.2 NAČRTOVANJE ODPIRANJAGOZDOV Z GOZDNIMI VLAKAMI INIZDELAVA »ELABORATA VLAK«

Priprava na pripravo/gradnjo gozdne vlake seprične z okvirnim načrtovanjem odpiranja gozdov zgozdnimi vlakami, ki poteka v okvirugozdnogospodarskega načrtovanja. Tam sedoločijo prednostna območja za pripravo ingradnjo gozdnih vlak.

Podrobneje poteka načrtovanje gozdnih vlak vokviru izdelave gozdnogojitvenega načrta (GjN).Gozdne vlake, ki se gradijo ali pripravljajo na novo,morajo biti opredeljene v tehnološkem delugozdnogojitvenega načrta (TDGjN). Ta je osnova zaizdelavo elaborata vlak, ki se hrani kot priloga GjN.V elaboratu vlak se:

opredeli stanje odprtosti in potek predlaganihtras gozdnih vlak v predelu odpiranja4;

opredelijo se pogoji za tehnologijogradnje/priprave gozdnih vlak in njihovitehnični elementi;

določijo se ukrepi za preprečevanje erozijskihprocesov, zagotavljanje stabilnosti pobočij inurejanje odvodnjavanja površinskih inmeteornih voda (PGP 26. člen);

V PGP je v 27. členu tudi določilo, da se vposebnih okoliščinah izdela posebna presojana gozdni ekosistem in kmetijska zemljišča, kise sicer nanaša na gradnjo vlake, vendar josmiselno uporabljamo tudi v primeru pripravegozdne vlake. Kriteriji, ki zahtevajo presojo, so:

»(4) Za gozdne vlake, ki se gradijo:

– na terenih z naklonom, ki je večji od50%,

– v neposredni bližini habitatov,pomembnih za ohranitev redkih in

3 Lahko tudi pooblaščeni zakupniki4 PGP, 2.člen, 9. alinea »predel odpiranja je prostorskozaokrožen predel z gozdovi, kjer načrtovan gradbeniposeg spremeni način ali učinkovitost spravila in prevozalesa«.

Page 4: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

4 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

ogroženih prosto živečih živali inrastlinskih vrst,

– na labilnih in pogojno stabilnihzemljiščih in pobočjih hudournikov,

– z izteki na kmetijska zemljišča podnaklonom, večjim od 25%,

se mora v TDGjN (in posledično v elaboratuvlak) izdelati posebno presojo o njihovemvplivu na gozd kot ekosistem oziroma nakmetijska zemljišča.« Izdela jo ZGS.

Vrednosti posameznih elementov gozdnih vlak velaboratu vlak so lahko za posamezno vlakonavedene

intervalnoo primer: širina vlake v premi je od 2,5m do

3,5m; ocenjeno

o primer: ocenjena načrtovana dolžina vlakeznaša 250m;

do določene vrednostio širina vlake v premi na nosilni podlagi je

do 3,5m; ….

V primeru gradnje gozdne vlake kot enostavniobjekt v elaboratu vlak informativno navedemoseznam soglasij, kadar so ta potrebna. Viriinformacij za seznam soglasij so:

– glavni vir je lokacijska informacija, ki si jo ZGSbrezplačno pridobi na občini (vloga);

– občinski prostorski načrt;– atlas okolja;– naravovarstveni atlas;– kulturno-zgodovinski atlas »Situla«;– drugo….

Seznam soglasodajalcev je objavljen na spletnistranihttp://www.mop.gov.si/si/delovna_podrocja/graditev/seznam_soglasodajalcev/.

V elaboratu vlak je potrebno navesti, da »morainvestitor pri gradnji gozdne vlake kot enostavnegaobjekta upoštevati zahteve soglasodajalcev«. Čenek soglasodajalec zahteva drugačen alispremenjen potek trase, to v elaboratu vlak, vkolikor je to sprejemljivo v luči gozdarskihstrokovnih okvirov, popravimo. 5.

V primeru gradnje gozdne vlake kot enostavnegaobjekta v elaboratu vlak navedemo, da je »za

5 To je glavni razlog, da investitorju predlagamo soglasjeZGS kot zadnje v vrsti soglasij.

pridobivanje vseh soglasij odgovoren investitor inda je seznam soglasij v elaboratu informativen«.

Pobudo za izdelavo elaborata vlak vloži na ZGSlastnik gozda pisno ali ustno na zapisnik.

»Če Zavod ob izdelavi elaborata vlak ugotovi, da bopredvidena gradnja gozdne vlake bistveno ogrozilafunkcije gozdov, zavrne izdelavo elaborata vlak in zodločbo zavrne izdajo soglasja Zavoda za graditevobjekta« (PGP, 26. člen, (6) alineja).

Izdelava elaborata vlak mora potekati po enotnihpostopkih, prav tako mora biti elaborat narejen vpredpisani obliki, enotno za ZGS.

2.3 POSTOPEK ZA PRIPRAVO(NEGRAJENE) GOZDNE VLAKE

Naloga Delovno mesto

Postopek na ZGS vodi Vodja KEPri postopku sodeluje Revirni gozdar

1. Pobudo za pripravo vlake/vlak in s tem zaizdelavo elaborata vlak vloži investitor pisno aliustno na zapisnik na ZGS. Če poteka vlaka tudičez parcele lastnikov, ki niso investitorji, morainvestitor/investitorji od njih pridobiti pisnasoglasja za pripravo gozdne vlake s podpisi,overjenimi na UE6. Ureditev obračališč,skladišč in stojišč za žičnico obravnavamo kotdel gozdne vlake.

2. V gozdnogospodarskem načrtu enote (GGNGGE) moramo preveriti dopustnost pripravegozdne vlake. Kadar je stanje z vidika funkcijgozdov posebej zahtevno, se je potrebno

6 Velja tudi notarsko overjeno soglasje, le da je na UE toceneje.

Pobuda

Pisna soglasja lastnikov

Dopustnost GGN Opredelitev vTDGjN

Elaborat vlak

Zavrnitev

Trasiranje

Izbira drevjaza posek, odločba

Izbira drevjaza posek, odločba

Priprava

Opozorilo

Prevzem v skladuz navodili ZGS

Inšpekcija

Spremljava ZGS

Page 5: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

5 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

posvetovati še z drugimi strokovnimi službamina ZGS.

3. Priprava gozdne vlake se opredeli v TDGjN inizdela elaborat vlak. Pripravljena (negrajena)gozdna vlaka ni objekt, zato zanjo ni potrebnopridobivati soglasij soglasodajalcev. Da seizognemo konfliktom v prostoru, ki bi jih lahkopovzročila priprava vlake, je priporočljivo, da sipridobimo lokacijsko informacijo.

4. Sledi prenos načrtovane trase na teren(trasiranje) in izdelava elaborata vlak. Velaboratu vlak zahtevamo, da investitorobvesti ZGS o začetku del na trasi. Traso seoznači s trakovi ali količki.

5. Če ZGS ob izdelavi elaborata vlak ugotovi, dabo predvidena priprava gozdne vlake bistvenoogrozila funkcije gozdov, oziroma njenapriprava ni v skladu s predpisi, zavrne izdelavoelaborata vlak in ne izda odločbe za posekdrevja na trasi7.

6. Kadar vsi lastniki zemljišč ne soglašajo spripravo gozdne vlake, postopamo popostopku, ko se vsi lastniki ne strinjajo zgradnjo gozdne vlake (poglavje 1.2.2).

7. Ko je trasa na terenu označena, sledi izbiradrevja za posek na trasi, izdaja odločbe oskupni izbiri drevja za posek in posek. Predizdajo odločbe je treba na podlagi 138. členaZUP-UPB2 ugotoviti vsa dejstva in okoliščine, kiso za odločitev pomembne.

8. ZGS pri pripravi gozdnih vlak spremljaupoštevanje pogojev in ukrepov iz PGP (28.člen, 4. odstavek). Če opazimo nepravilnosti,nanje opozorimo izvajalca del oz.lastnika/investitorja. Če ta naših opozoril neupošteva, takoj pisno obvestimo gozdarskoinšpekcijo.

9. ZGS v skladu z internimi navodili opravistrokovni pregled/prevzem8 vlake.

7 Po ZG priprava vlake ni poseg v gozd.8 Prevzem opravimo v primeru PRP.

2.4 POSTOPEK ZA GRADNJO (GRAJENE)

GOZDNE VLAKE

Naloga Delovno mesto, odsekPostopek na ZGS vodi Vodja KEPri postopku sodeluje Revirni gozdar, odsek II

1. Pobudo za gradnjo gozdne vlake/vlak in s temza izdelavo elaborata vlak vloži investitor spisno ali ustno na zapisnik na ZGS. Ureditevobračališč, pomožnih skladišč in stojišč zažičnico obravnavamo kot del gozdne vlake.

2. V GGN GGE moramo preveriti dopustnostgradnje grajene gozdne vlake. Kadar je stanje zvidika funkcij gozdov posebej zahtevno, se jepotrebno posvetovati še z drugimi strokovnimislužbami na ZGS.

3. Gradnja gozdne vlake se opredeli v TDGjN, napodlagi katerega se izdela elaborat vlak. ZGS sina občini pridobi lokacijsko informacijo.

4. Kadar vsi lastniki zemljišč ne soglašajo zgradnjo gozdne vlake, postopamo popostopku, ko se vsi lastniki ne strinjajo zgradnjo gozdne vlake (poglavje 1.2.2).

5. V razglašenih varovalnih gozdovih in GPN –gozdnih rezervatih se posega v skladu zrežimom. Pred izdajo soglasij mora investitorpridobiti dovoljenje MKGP.

6. Sledi prenos načrtovane trase na teren(trasiranje) in izdelava elaborata vlak. Traso seoznači s trakovi ali količki.

7. V kolikor ZGS ob izdelavi elaborata vlakugotovi, da bo predvidena gradnja gozdnevlake bistveno ogrozila funkcije gozdov, zavrneizdelavo elaborata vlak in z odločbo zavrneizdajo soglasja ZGS za graditev objektov inposege v gozd oziroma gozdni prostor (21. členZG). Izdelavo elaborata vlak in izdajo soglasjazavrnemo tudi, kadar njena gradnja ni v skladus predpisi (50. člen, 5. odstavek ZGO).

Pobuda

Dopustnost GGN Opredelitev vTDGjN

Varovalni gozdovi,Dovoljenje MKGP

Elaborat vlak

Zavrnitev izdelaveEV, ZGS z odločbo

zavrne soglasje

Morebitnekorekcije trase

Izbira drevjaza posek, odločba

Izbira drevjaza posek, odločba

Gradnja

Opozorilo

Prevzem v skladuz navodili ZGS

Inšpekcija

Spremljava ZGS

Soglasjaseznam ZGSSoglasje ZGS

Zadnje (predlog)

Pravica graditi

Izjava investitorja opridobitvi soglasij

Trasiranje

Page 6: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

6 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

8. Če je potrebno, napotimo investitorja (le vokviru svetovanja, ne pa formalno), da pridobiše ostala soglasja. Soglasje ZGS je zadnje9. Tudiza to soglasje mora investitor dati vlogo10 naZGS. V tem soglasju tudi zahtevamo, da jeinvestitor dolžan obvestiti ZGS o začetku inkončanju del na trasi. Pred izdajo soglasja ZGSmora investitor izkazati »pravico graditi«.

9. Na podlagi pogojev iz drugih soglasij izvedemomorebitne popravke trase.

10. Sledi izbira drevja za posek na trasi, izdajaodločbe A11 za posek in sam posek. Pred izdajoodločbe je treba na podlagi 138. člena ZUP-UPB2 ugotoviti vsa dejstva in okoliščine, ki soza odločitev pomembne. Dokler nimainvestitor zbranih vseh soglasij, mu ne izdamoodločbe. Pred izdajo odločbe investitor na ZGSpoda pisno izjavo, da je pridobil vsa potrebnasoglasja (141. člen ZUP-UPB2)12.

11. Če poteka gradnja na gozdni površini, kjer nimožno izdati A odločbe (mladovje), ob začetkugradnje od investitorja zahtevamo, da nampokaže vsa soglasja. Če tega ne želi oziromavseh soglasij nima, ga na to opozorimo. Vkolikor nadaljuje z gradnjo, takoj pisnoobvestimo gozdarsko inšpekcijo.

12. ZGS pri gradnji gozdnih vlak spremljaupoštevanje pogojev in ukrepov iz PGP (28.člen, 4. odstavek). V kolikor opazimonepravilnosti, opozorimo izvajalca del oz.lastnika/investitorja. Če ta naših opozoril neupošteva, takoj pisno obvestimo gozdarskoinšpekcijo.

13. ZGS v skladu z internimi navodili opravistrokovni pregled/prevzem vlake.

9 Za tako zahtevo nimamo pravne osnove, vendar jelogična, saj se lahko zgodi, da bomo morali zaradi zahtevdrugih soglasodajalcev v elaborat vlak vnašati določenepopravke.10 Vlogo za izdajo soglasja naj investitorji vložijo popridobitvi ostalih soglasij, ker je potrebno za enostavneobjekte soglasje izdati v 10. dneh (ZGO, 50. a člen).Predloga soglasja se nahaja v »ZUP v praksi«.11 Odločba za izbiro drevja za posek ni odločba zagradnjo. V izreku odločbe mora biti napisano »Taodločba ne velja kot dovoljenje za gradnjo objekta.Izdana je na podlagi izjave lastnika gozda, da je zagradnjo vlake pridobil vsa potrebna soglasja.«12 To tudi preverimo.

2.5 GRADNJA GOZDNE VLAKE,NAMENJENA ODPRAVI POSLEDICŽLEDA IN PREPREČEVANJU ŠIRITVEŠKODE

Postopek je opredeljen v 18. členu ZUOPŽ spodnaslovom »gradnja gozdnih prometnic13«,obravnava pa gradnjo gozdnih vlak. V tem členu jedoločeno, da:

(1) Ne glede na določbe ZGO-1, ki določajonačin pridobitve projektne dokumentacije,in določbe 14. člena tega zakona, se lahkogradnja gozdnih vlak, namenjena odpraviposledic žleda in preprečevanju širitveškode, izvede s soglasjem Zavoda zagozdove Slovenije, brez pridobivanjaprojektnih pogojev in soglasij pristojnihsoglasodajalcev. O posegih v gozd izprejšnjega stavka v varovanih območjih alivarovanih pasovih mora investitorobvestiti pristojne soglasodajalcenajkasneje v desetih dneh od pričetka del.

Priporočamo, da naj se večina vlak (predvsem vhribovitem in gorskem svetu) gradi po postopkuGRAJENE GOZDNE VLAKE.

1. Pobudo za pripravo, gradnjo ali rekonstrukcijogozdne vlake/vlak (v nadaljevanju gradnja) in stem za izdelavo elaborata vlak vloži investitor spisno ali ustno na zapisnik na ZGS.

2. Za gradnjo gozdne vlake, ki je nujno potrebnaza odpravo posledic žleda in preprečevanješiritve škode, se šteje, da se za posameznozemljiško parcelo v solastnini lastniki strinjajo zgradnjo te prometnice, če je investitor pridobiloverjena soglasja več kot polovice solastnikovglede na njihove solastniške deleže.

3. Vlake morajo biti opredeljene v gojitvenemnačrtu, ki je sestavni del načrta sanacije.

4. Zavod izda vlagateljem dokument »Soglasje zaposeg v gozd in gozdni prostor z elaboratomvlak – odprava posledic žledoloma inpreprečevanju širitve škode«. Ustrezna je tudidruga, že utečena dokumentacija, ki pa morabiti opremljena z besedilom, da gre za vlake, kise gradijo po interventnem zakonu. Tobesedilo je zapisano v preambuli »Soglasja…«.

13 ZGO v 2. členu določa »gradnja je izvedba gradbenihin drugih del in obsega gradnjo novega objekta,rekonstrukcijo objekta, in odstranitev objekta«, zatobomo v primeru gradnje (rekonstrukcije) gozdnih vlak,namenjenih odpravi posledic žleda in preprečevanjuširitve škode, praviloma uporabili to možnost.

Page 7: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

7 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

5. Soglasodajalce na varovanih območjih (npr. naobmočjih Nature 2000) in varovanih pasovihmora investitor obvestiti najkasneje v 10. dnehod pričetka del. To velja tudi za razglašenevarovalne gozdove, v tem primeru obvestiMKGP.

6. Zaradi občutljivosti gradenj na varovanihobmočjih je potrebno v postopku izdajanjasoglasja pridobiti mnenje ZRSVN.

7. ZGS pri gradnji gozdnih vlak spremljaupoštevanje pogojev in ukrepov iz PGP (28.člen, 4. odstavek). V kolikor opazimonepravilnosti, opozorimo izvajalca del oz.lastnika/investitorja. Če ta naših opozoril neupošteva, takoj pisno obvestimo gozdarskoinšpekcijo.

8. ZGS v skladu z internimi navodili opravistrokovni pregled/prevzem vlake.

3 GRADNJA GOZDNE CESTE

3.1 KAJ JE GOZDNA CESTA?

PGP 2. člen

»2. odstavek: gozdna cesta je grajena gozdnaprometnica, ki je namenjena predvsemgospodarjenju z gozdom, je nekategorizirana vskladu s predpisi, ki urejajo javne ceste, omogočaracionalen prevoz gozdnih lesnih sortimentov, jejavnega značaja in je vodena v evidencah gozdnihcest.«

3.2 NAČRTOVANJE ODPIRANJAGOZDOV Z GOZDNIMI CESTAMI INIZDELAVA »ELABORATA NIČELNIC«

Priprava na gradnjo gozdne ceste se prične zokvirnim načrtovanjem odpiranja gozdov zgozdnimi cestami, ki poteka v okvirugozdnogospodarskega načrtovanja. Tam sedoločijo prednostna območja za gradnjo gozdnihcest.

Podrobneje se odpiranje gozdov z gozdno cestonačrtuje z izdelavo elaborata ničelnic, ki je obveznapodlaga za projektiranje gozdne ceste. V elaboratuničelnic se določijo bistveni elementi možnih trasgozdne ceste v predelu odpiranja.

Ker se gozdne ceste gradijo po postopku zaenostavni objekt, izda ZGS za posek drevja na trasigozdne ceste odločbo A. Odločba A mora imetiosnovo v GjN, zato mora biti v vseh GjN navedenosplošno besedilo: »Posek drevja na trasi

načrtovane gozdne ceste je dovoljen le v primeru,da je investitor pridobil vsa ustrezna soglasja oz.dovoljenja za njeno gradnjo.«

Elaborat ničelnic je opredeljen v PGP, 4. člen:

»Z elaboratom ničelnic se opredelijo:

meje predela odpiranja gozdov z gozdnimicestami, ki zajema zemljiške parcele gozda, skaterih prevladujoči del spravila lesa gravitirana predvideno gozdno cesto,

bistvene točke možnih ničelnic predlaganegozdne ceste,

minimalni pogoji za projektiranje in gradnjo,predlog režima uporabe ter omejitve gledenačinov spravila lesa.

Priloga elaborata ničelnic je kopija katastrskeganačrta (PKN5) na kateri so vrisane najmanj:

meje predela gozdov, ki se odpira z gozdnimicestami, z mejami zemljiških parcel in njihovimištevilkami,

meje gozdnogospodarskih prostorskih enot vpredelu odpiranja,14

situacije in imena obstoječih gozdnih cest vpredelu odpiranja,

obstoječe in načrtovane vlake v veljavnihgozdnogojitvenih načrtih v predelu odpiranja,

situacije zakoličenih bistvenih točk ničelnic.«

Ker se gozdna cesta gradi kot enostavni objekt intorej zanjo ni potrebno gradbeno dovoljenje, velaboratu ničelnic informativno navedemo seznamvseh potrebnih soglasij. Viri informacij za seznamsoglasij so prikazani v poglavju 2.2.

V elaboratu ničelnic je potrebno navesti, da »morainvestitor pri gradnji gozdne ceste kot enostavnegaobjekta upoštevati zahteve vseh soglasodajalcev.«Navedemo tudi »da je za pridobitev vseh soglasijpred začetkom gradnje objekta odgovoren lastnikgozda oz. investitor.«

Pobudo za določitev elaborata ničelnic podainvestitor ali njegov predstavnik na ZGS. Pobudi jelahko priložena idejna zasnova predvidene gozdneceste. Rok za izdajo elaborata ničelnic je en mesecod prejema pobude.

Izdelava elaborata ničelnic mora potekati poenotnih postopkih, prav tako mora biti elaboratnarejen v predpisani obliki, enotno za ZGS.

14 Meje odsekov, oddelkov, gge,…

Page 8: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

8 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

3.3 STROKOVNI PREGLED GOZDNECESTE

Pri strokovnem pregledu zgrajene gozdne ceste sepreveri ustreznost zgrajenega objekta glede naelaborat ničelnic in sestavi zapisnik, v katerem sepotrdi ustreznost zgrajenega objekta.

Strokovni pregled gozdne ceste izvede ZGS (PGP14. člen). ZGS mora v roku 8 dni od prejema vlogedoločiti datum strokovnega pregleda ter o temobvestiti investitorja. Pri opravljanju strokovnegapregleda zgrajene gozdne ceste so poleginvestitorja in predstavnikov ZGS lahko prisotnitudi odgovorni vodja projekta, odgovorniprojektant in odgovorni vodja del.

O pregledu se sestavi zapisnik - v dveh izvodihneposredno na terenu, od katerega se en izvodvroči investitorju. Če je objekt neustrezen, se vzapisniku določi rok za odpravo pomanjkljivosti.

Po končanem pregledu oziroma odpravipomanjkljivosti ZGS vključi novozgrajeno gozdnocesto v evidenco o gozdnih cestah (EGC). Rok zavključitev je 30 dni.

3.4 POSTOPEK ZA GRADNJO GOZDNECESTE

Naloga Delovno mesto, odsekPostopek na ZGS vodi Vodja KEPri postopku sodeluje Revirni gozdar, odsek II

1. Investitor poda na ZGS pobudo za določitevelaborata ničelnic (PGP, 4. člen, 3. odstavek).

2. V GGN GGE se preveri, ali je načrtovanagradnja gozdne ceste kot enostavnega objektaznotraj prednostnega območja za gradnjogozdnih cest (PGP, 3. člen, 2. odstavek). Kadarje stanje z vidika funkcij gozdov posebej

zahtevno, se je potrebno posvetovati še zdrugimi strokovnimi službami na ZGS.

3. ZGS izdela elaborat ničelnic.ZGS si na občinipridobi lokacijsko informacijo.

4. ZGS označi bistvene točke ničelnic na terenu.

5. Če ZGS ob izdelavi elaborata ničelnic ugotovi,da bi predvidena gradnja gozdne cestebistveno ogrozila funkcije gozdov, zavrneizdelavo elaborata ničelnic in z odločbo zavrneizdajo soglasja ZGS za graditev objektov inposege v gozd oziroma gozdni prostor (21. členZG). Izdelavo elaborata ničelnic in izdajosoglasja zavrnemo tudi, kadar njena gradnja niv skladu s predpisi (50. člen, 5. odstavek ZGO).

6. Končno traso gozdne ceste izmed možnihvariant izbere/določi investitor skupaj sprojektantom, ki tudi izdela načrt gozdneceste.

7. Kadar vsi lastniki zemljišč ne soglašajo zgradnjo gozdne ceste, postopamo popostopku, ko se vsi lastniki ne strinjajo zgradnjo gozdne ceste (poglavje 1.2.2).

8. V razglašenih varovalnih gozdovih in GPN –gozdnih rezervatih se posega v skladu zrežimom. Pred izdajo soglasij mora investitorpridobiti dovoljenje MKGP.

9. Projektant pridobi soglasja vseh potrebnihsoglasodajalcev, tudi ZGS. Pred izdajo soglasijmora investitor izkazati »pravico graditi«.Projektantu oz. investitorju predlagamo, da jesoglasje ZGS zadnje. Tudi za to soglasje morainvestitor dati vlogo na ZGS. V soglasju meddrugim zahtevamo, da je investitor dolžanobvestiti ZGS o začetku in končanju del natrasi.

10. Sledi izbira drevja za posek na trasi z izdajoodločbe A za posek15 in sam posek. Pred izdajoodločbe je treba na podlagi 138. člena ZUP-UPB2 ugotoviti vsa dejstva in okoliščine, ki soza odločitev pomembne. Dokler nimainvestitor zbranih vseh soglasij, mu ne izdamoodločbe. Pred izdajo odločbe investitor na ZGSpoda pisno izjavo, da je pridobil vsa potrebnasoglasja (141. člen ZUP-UPB2).16

15 Odločba za izbiro drevja za posek ni odločba zagradnjo. V izreku odločbe mora biti napisano »Taodločba ne velja kot dovoljenje za gradnjo objekta.Izdana je na podlagi izjave lastnika gozda, da je zagradnjo vlake pridobil vsa potrebna soglasja.«16 To tudi preverimo.

Pobuda zadoločitev EN

ZGS preveridopustnost v GGN

Elaborat ničelnic

Varovalni gozdovi,Dovoljenje MKGP

Izbor končne trase

Zavrnitev izdelaveEV, ZGS z odločbo

zavrne soglasje

Izdelavanačrta GC

Izbira drevjaza posek, odločba

Izbira drevjaza posek, odločba

Gradnja

Opozorilo

Strokovni pregledgozdne ceste

Inšpekcija

Spremljava ZGS

Soglasjaseznam ZGS

Soglasje ZGSZadnje (predlog)

Pravica graditi

Označitev bistvenihtočk ničelnic

Gradbeni nadzor

Vključitev v EGCVloga

Izjava investitorja opridobitvi soglasij

Page 9: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

9 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

11. Če poteka gradnja na gozdni površini, kjer nimožno izdati A odločbe, ob začetku gradnje odinvestitorja zahtevamo, da nam pokaže vsasoglasja. Če tega ne želi oziroma vseh soglasijnima, ga na to opozorimo. V kolikor nadaljuje zgradnjo, takoj pisno obvestimo gozdarskoinšpekcijo.

12. Za gozdne ceste kot enostavni objekt veljadoločilo 13. člena PGP: »Pri gradnji novihgozdnih cest se morajo upoštevati pravila, kidoločajo vodenje gradbenega dnevnika inknjige obračunskih izmer, ki so predpisana zamanj zahtevne objekte v predpisih o graditviobjektov.« Ker iz 13. člena PGP ni jasnorazvidno, ali mora investitor zagotovitigradbeni nadzor tudi za gozdne ceste kotenostavni objekt, kljub temu, da ga ZGO zaenostavne objekte ne zahteva, investitorjusvetujemo, da si gradbeni nadzor naroči. Neglede na napisano pa je gradbeni nadzorobvezen za vse gozdne ceste, katerih gradnjaje sofinancirana na podlagi PRP 2007-201317.

13. Gradnjo gozdne ceste v okviru pristojnosti,opredeljenih v ZG (56. člen), nadzira tudi ZGS.V kolikor opazimo nepravilnosti, opozorimoizvajalca del oz. lastnika. Če ta naših opozorilne upošteva, pisno obvestimo gozdarskoinšpekcijo.

14. Po končani gradnji mora dati investitor vlogona ZGS za strokovni pregled zgrajene gozdneceste (PGP 14. člen). Strokovni pregled gozdneceste opravi ZGS.

15. ZGS vključi novozgrajeno gozdno cesto vevidenco o gozdnih cestah EGC (PGP 14. člen,6. odstavek), ki tako avtomatično pridobi tudijavni značaj.

3.5 NUJNA GRADNJA GOZDNE CESTE

ZGO že v 1. členu (3. alineja) opredeljuje, danjegove določbe »ne veljajo za gradnjo objektov, kiso potrebni zaradi neposredno grozečih naravnih indrugih nesreč ali zato, da se preprečijo oziromazmanjšajo njihove posledice, za objekte za zaščito,reševanje in pomoč ob naravnih in drugih nesrečah…«.

PGP z 8. členom dodatno opredeljuje le načrt zanujno gradnjo gozdne ceste, ne pa tudi za gozdne

17 To določilo je tu navedeno zaradi možnosti, dadoločena gradnja gozdne ceste, financirana iz prejšnjeprogramske perspektive, še ni bila končana.

vlake. Posebej so opredeljene še protipožarnepreseke, ki pa so v teh navodilih obravnavaneločeno.

»(1) Šteje se, da je gradnja gozdne ceste nujna,kadar je gozd poškodovan zaradi naravne ujme,požara, kalamitet ali epifitocij do te mere, da jezanj potrebno izdelati sanacijski načrt, spravilnarazdalja pa je nad 800 m.

(2) Načrt za nujno gradnjo gozdne ceste je sestavnidel projekta za obnovo gozda, poškodovanegazaradi naravne ujme, požara, kalamitet ali epifitocijiz predpisa, ki ureja financiranje in sofinanciranjevlaganj v gozdove.

(3) Načrt za nujno gradnjo gozdne ceste moravsebovati:

– elaborat ničelnic,

– karakteristični prečni profil gozdne ceste vpremi (M 1:50, M 1:100).

(4) Dolžnost investitorja, ki je zgradil gozdno cestona podlagi načrta za nujno gradnjo gozdne ceste,je, da najpozneje v enem letu po izgradnji na njejzagotovi mehansko odpornost in stabilnost(ustrezna izvedba odvodnjavanja,..) ter njenstrokovni pregled.

(5) Strošek za izvedbo ustrezne mehanskeodpornosti in stabilnosti se investitorju sofinancirav skladu s predpisom, ki ureja financiranje insofinanciranje vlaganj v gozdove.«

4 GOZDARSKA INVESTICIJSKAVZDRŽEVALNA DELA

Med gozdarska investicijska vzdrževalna (GIV) delaZG v 3. a členu uvršča »rekonstrukcije gozdneinfrastrukture, izdelavo in rekonstrukcijoprotipožarnih presek, zidov, stez ter druga podobnadela«. V nadaljevanju je v 21. a členu predpisano:»Pred začetkom gozdarskih investicijskihvzdrževalnih del je treba pridobiti dovoljenjeZavoda. Zavod izda dovoljenje, če izvajalecgozdarskih investicijskih vzdrževalnih del vlogi zaizdajo dovoljenja priloži ustrezen načrt, izdelan vskladu s predpisom iz tretjega odstavka 3.a členatega zakona ter predloži soglasje vseh lastnikovgozda oziroma gozdnega zemljišča, na kateremnamerava izvajati taka dela.« ZG tudi določa, da selahko GIV dela začnejo brez gradbenegadovoljenja. (ZGO-1B, prvi odstavek 6. čl)

Dodatno so GIV dela opredeljena še s PGP, kjer 33.člen določa: »Gozdarska investicijska vzdrževalnadela na gozdnih prometnicah so rekonstrukcije

Page 10: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

10 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

gozdnih cest in vlak.« 34. člen pa podrobnejedoloča dela na protipožarni infrastrukturi.

Gozdarska investicijska vzdrževalna dela nisoredno, zimsko ali periodično vzdrževanje gozdnihcest.

4.1 REKONSTRUKCIJA GOZDNIHPROMETNIC

ZGO v 2. členu določa, da se rekonstrukcijaobravnava pod pojmom gradnja - »gradnja jeizvedba gradbenih in drugih del in obsega gradnjonovega objekta, rekonstrukcijo objekta, inodstranitev objekta«. Točneje je v istem členurekonstrukcija definirana kot »spreminjanjetehničnih značilnosti obstoječega objekta inprilagajanje objekta spremenjeni namembnosti alispremenjenim potrebam oziroma izvedba del, skaterimi se bistveno ne spremeni velikost,spreminjajo pa se njegovi konstrukcijski elementi,zmogljivost ter izvedejo druge njegove izboljšave…«

Vendar je potrebno pri gozdnih prometnicahupoštevati tudi določilo PGP, ki v 2. členu, 14. točkiopredeljuje rekonstrukcijo gozdnih prometnic:»rekonstrukcije gozdnih prometnic so dela, ki jih jepotrebno izvesti zaradi izboljšanja njihovihprometnih ali spravilnih, varnostnih lastnosti in skaterimi se ne posega v prostor zunaj 5 m pasu navsaki strani tlorisne projekcije gozdne prometnice,merjeno od zunanjega roba cestnega sveta.«

Upoštevajoč omenjena zakonska določila, prirekonstrukcijah gozdnih vlak ne ločimo medgrajenimi in pripravljenimi gozdnimi vlakami,ampak uporabljamo enoten postopek18, razen vprimeru 18. člena ZUOPŽ, ko je možnorekonstrukcijo gozdnih vlak voditi po postopku,opisanem v poglavju 2.5.

Rekonstrukcija gozdne vlake ali gozdne ceste jetorej poseg na obstoječi prometnici, s katerim sebistveno spremenijo konstrukcijski elementi:

širina (npr. sprememba konjske vlake vtraktorsko);

naklon: v določenem delu spremenimo njenvzdolžni naklon;

potek: spremenijo se poteki krivin.

Ločiti moramo pojma rekonstrukcija vlake invzpostavitev prevoznosti vlake. Vzpostavitevprevoznosti vlake pomeni usposobiti vlako za

18 Strokovno mnenje Oddelka za pravne in splošnezadeve.

spravilo. Vgradnja dodatnih objektov nirekonstrukcija. Razbijanje posameznih skal navlakah ni rekonstrukcija.

Vlake ne moremo prekategorizirati v gozdno cesto.Prav tako ne moremo gozdne vlake zrekonstrukcijo spremeniti v gozdno cesto. V kolikorželimo spremeniti gozdno vlako v gozdno cesto, jeto potrebno narediti po postopkih za gradnjogozdne ceste.

4.2 POSTOPEK PRI IZVAJANJUGOZDARSKIH INVESTICIJSKIHVZDRŽEVALNIH DEL –REKONSTRUKCIJA GOZDNIHPROMETNIC

Prikazujemo postopek rekonstrukcije na podlagielaborata, ki ga kot ustrezen načrt izdela ZGS. Kvlogi za izdajo dovoljenja za izvajanje GIV del lahkoinvestitor predloži tudi drug načrt, ZGS pa oceninjegovo ustreznost.

Naloga Delovno mestoPostopek na ZGS vodi Vodja KEPri postopku sodeluje Revirni gozdarV postopku odloča Vodja KE

1. Ustrezen načrt za pridobitev dovoljenja predzačetkom GIV del sta lahko »elaborat vlak-rekonstrukcija« za rekonstrukcijo gozdne vlakeoziroma »elaborat ničelnic-rekonstrukcija« zarekonstrukcijo gozdne ceste. V primeru, kocelostno odpiramo neko področje (npr.: odsek,oddelek), velja kot ustrezen načrt elaboratvlak, kjer so ločeno prikazane novogradnje inrekonstrukcije vlak po objektih.

2. Pobudo za izdelavo »elaborata vlak-rekonstrukcija« ali »elaborata ničelnic-rekonstrukcija« vloži investitor na ZGS.

3. V GGN GGE preveri ZGS dopustnost izvajanjaGIV del. V razglašenih varovalnih gozdovih inGPN – gozdnih rezervatih se posega v skladu zrežimom.

Pobuda za izdelavoelaborata V/N – rek.

Potrebna soglasja

Preveriti dopustnostizvajanja GIV del

Varovalni gozdovi,Dovoljenje MKGP

Izdelava elaborata

Načrt GC za rek.

Vloga za dovoljenje

Elaborat vlak rek

Ustrezen načrt

ZGS izda dovoljenjeza izvajanje GIV delZGS izda dovoljenjeza izvajanje GIV del

Page 11: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

11 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

4. ZGS izdela »elaborat vlak-rekonstrukcija«oziroma »elaborat ničelnic-rekonstrukcija«. Vnjih predvidi tudi morebitna soglasja oziromastrokovna mnenja.

5. »Elaborat vlak – rekonstrukcija« kot ustrezennačrt zadostuje, za rekonstrukcijo gozdneceste pa je na podlagi »elaborata ničelnic-rekonstrukcija« potrebno izdelati še načrtgozdne ceste za načrtovano rekonstrukcijo(izdela projektant) in pridobiti vsa potrebnasoglasja.

6. Vlogo za izdajo dovoljenja za izvedbo GIV delvloži izvajalec na ZGS pisno. K vlogi priloži

a. ustrezen načrt;

b. soglasja lastnikov gozda oziromagozdnega zemljišča, na kateremnamerava izvajati GIV dela, v skladu z37. členom ZG;

i. kadar vsi lastniki zemljišč nesoglašajo z rekonstrukcijogozdne prometnice,postopamo po postopku, kose vsi lastniki ne strinjajo zgradnjo gozdne prometnice(poglavje 1.2.2);

c. ostala soglasja oz. strokovna mnenja,ki jih pred izdajo dovoljenjazahtevamo.

7. Na podlagi ustreznega načrta in soglasij ZGSizda dovoljenje za izvajanje GIV del. Predlogadovoljenja ima kot upravni akt ZGS črko »L« inse nahaja na intraneti strani ZGS v priročniku»ZUP v praksi« na naslovu:http://intranet.zgs.gov.si/fileadmin/zgs/oddelki/kadri_pravo/ZUP_v_praksi/odlocbe_in_sklepi.doc.

4.3 ELABORAT VLAK/NIČELNIC-REKONSTRUKCIJA

Zaradi poenotenja je predloga elaborata sestavnidel navodil in jo je potrebno pri izdelavi elaborataobvezno upoštevati. Vsebuje naslednja poglavja:

Lokacija gozdne prometnice

Namen rekonstrukcije

Minimalni pogoji za izvedbo rekonstrukcije

Kartni del (situacija, M=1:5000)

5 IZDELAVA PROTIPOŽARNIH PRESEK

(pripravila Marija Kolšek)

Protipožarna preseka je protipožarna gozdna cesta(PC) ali protipožarna pot (PP), ki odpira prostor zzelo veliko in veliko stopnjo požarne ogroženostigozdov, opredeljene v GGN GGE, in je vsituacijskem poteku prilagojena zahtevamprotipožarnega varstva (PGP, 5. tč. 2. čl.):

»PC je grajena in utrjena gozdna prometnica, kiodpira večji požarno ogrožen prostor, kjer deležgozda ali njegova ekonomska vrednost neutemeljujeta izgradnje gozdne ceste.

PP je po pretežni dolžini grajena gozdnaprometnica, namenjena protipožarnemu varstvu inprevozu s prilagojenimi vozili in kmetijskomehanizacijo.«

Poleg ostalih določil v ZG sta izdelava invzdrževanje protipožarnih presek v 19. točki 3. čl.ZG opredeljeni kot varstveno delo oz. preventivnovarstveno delo oz. protipožarni ukrep, v tretjemodstavku 3a. čl. pa tudi kot gozdarska investicijskavzdrževalna dela.

»ZGS lastniku gozda oz. lastniku posamičnegagozdnega drevja zunaj naselij z odločbo vupravnem postopku določi preventivna varstvenadela ter rok, do kdaj jih mora opraviti« (prviodstavek 29. člena ZG).

V Pravilniku o varstvu gozdov (PVG, 12. tč. 2. čl.)imajo protipožarne preseke naslednji pomen:

»Protipožarne preseke so intervencijske gozdneprometnice za potrebe varovanja naravnega okoljapred požari in se delijo na protipožarne gozdneceste in protipožarne poti. Glede na prevoznost zagasilska vozila za gašenje požarov v naravi seprotipožarne preseke razvrščajo v:

protipožarne preseke prve kategorije, kamorspadajo protipožarne gozdne ceste in tisteprotipožarne poti, ki omogočajo dostopgasilskim vozilom za gašenje gozdnih požarovin gasilskim cisternam za gašenje gozdnihpožarov;

protipožarne preseke druge kategorije, kamorspadajo protipožarne poti, ki omogočajodostop manjšim gasilskim vozilom za gašenjegozdnih požarov.«

Gozdarska investicijska vzdrževalna dela s področjapožarne varnosti gozdov so protipožarne preseke,protipožarne steze in zidovi, vstopne ploščadi inizogibališča, mesta za oskrbo helikopterjev in

Page 12: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

12 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

gasilskih vozil in gasilcev z vodo za gašenje in drugadela na protipožarnih presekah.

5.1 SISTEM NAČRTOVANJA ODPIRANJAGOZDOV S PROTIPOŽARNIMIPRESEKAMI

»Načrtovanje odpiranja gozdov s protipožarnimipresekami izvaja ZGS« (PGP, 35. čl.).

Protipožarne preseke se načrtujejo na večjihneodprtih površinah gozdov z zelo veliko in velikostopnjo požarne ogroženosti, kjer je gostota javnihprometnic in gozdnih cest v idealnih terenskihrazmerah manjša od 25 m/ha ogrožene površine.

Okvirno načrtovanje poteka v okvirugozdnogospodarskega načrtovanja, kjer se določijoprednostna območja za izdelavo protipožarnihpresek.

Podrobno načrtovanje poteka v okviru načrtovvarstva gozdov pred požari (14. čl. PVG) in izdelavegozdnogojitvenega načrta (GjN).

Pri načrtovanju protipožarnih presek upoštevamo:

naravovarstvene smernice ter kulturno-varstvene smernice iz GGN, ki se nanašajo naizdelavo protipožarnih presek,

v varovalnih gozdovih in v GPN – gozdnihrezervatih se posega v skladu z režimom.

5.2 POSTOPKI ZA IZDELAVOPROTIPOŽARNIH PRESEK

Podrobnejša navodila za izdelavo in rekonstrukcijoprotipožarnih presek so v navodilih »Navodila zaizvajanje preventivnih protipožarnih ukrepov vgozdovih«.

5.2.1 POSTOPEK ZA IZDELAVOPROTIPOŽARNE POTI – PP

Naloga Delovno mesto, odsekPostopek na ZGS vodi Vodja KEPri postopku sodeluje Revirni gozdar

Postopek vodi in izvaja ZGS (PGP, 35. čl.):

1. PP uvrstimo v letni program varstva gozdovpred požarom na podlagi načrtovane trase vGjN, izdelanem v skladu z določili 3. odstavka35. člena PGP (GjN vključuje poročilo onamenu izdelave, o požarni ogroženostiobmočja izdelave in o odprtosti gozdnegaprostora z vsemi prometnicami, ki omogočajoizhod v naravno okolje), in »Popisa del vpoenostavljenem načrtu za PP s kalkulacijovrednosti del«. Izračun mora temeljiti naveljavnih normativih in na vrednostih del izpogodb za vzdrževanje gozdnih cest

2. Lastnike je potrebno obvestiti o namerigradnje v okviru javne razgrnitve GjN.

3. K situaciji moramo pridobiti mnenje pristojneobmočne enote ZRSVN.

4. V razglašenih varovalnih gozdovih in GPN jepotrebno pridobiti mnenje MKGP.

5. Sledi označitev trase na terenu in izdajaodločbe za izdelavo PP.

6. Gradnjo nadzoruje ZGS.

7. Ko je PP zgrajena skladno z GjN in popisomdel, jo ZGS prevzame ter izračuna po potrebiprilagodi kalkulacijo vrednosti del glede naizveden obseg del, ki je osnova za financiranjedel iz proračunska sredstva za vlaganja vgozdove skladno z navodili za delo poPravilniku o financiranju in sofinanciranjuvlaganj v gozdove.

8. ZGS PP vključi v evidenco protipožarnih presekin v EGC.

5.2.2 POSTOPEK ZA IZDELAVOPROTIPOŽARNE CESTE – PC

Page 13: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

13 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

Naloga Delovno mesto, odsekPostopek na ZGS vodi Vodja KEPri postopku sodeluje Revirni gozdar

1. PC uvrstimo v letni program varstva gozdovpred požarom na podlagi načrtovane trase vGjN, izdelan v skladu z določili 3. odstavka 35.člena PGP. V GjN določimo bistvene točkeničelnice načrtovane PC.

2. Lastnike je potrebno obvestiti o namerigradnje PC (pisno ali ustno ob rednem delu oz.v okviru javne razgrnitve GjN).

3. K situaciji moramo pridobiti mnenje pristojneobmočne enote ZRSVN.

4. V razglašenih varovalnih gozdovih in GPN jepotrebno pridobiti mnenje MKGP.

5. ZGS označi bistvene točke ničelnice PC naterenu.

6. V skladu s 3. odstavkom 5. člena PGP se izdelanačrt za PC (enakovreden je načrtu za gozdnocesto iz 6. in 7. člena PGP). Namesto elaborataničelnic se projektni dokumentaciji priloži GjN.

7. Sledijo: označitev trase na terenu, izbira drevjaza posek na trasi in izdaja odločbe za posek terizdelavo PC lastnikom gozdov.

8. Gradnjo nadzoruje ZGS.

9. Ko je PC zgrajena skladno z GjN in popisomdel, jo ZGS prevzame ter izračuna proračunskasredstva za vlaganja v gozdove skladno znavodili za delo po Pravilniku o financiranju insofinanciranju vlaganj v gozdove. Prevzemvelja tudi za strokovni pregled PC po 14. členuPGP.

10. ZGS vključi PC v evidenco protipožarnih presekin v EGC. PC z vključitvijo v EGC pridobi javniznačaj.

6 POSTOPKI ZA PRIDOBIVANJENEKATERIH SOGLASIJ

(pripravil mag. Tomaž Gerl v sodelovanju zAndrejem Strnišo)

6.1 SOGLASJE ZA GRADITEV OBJEKTOVIN POSEGE V GOZD OZ. GOZDNIPROSTOR

V 21. členu ZG je določeno: »Za graditev objektovin posege v gozd oziroma gozdni prostor je trebapridobiti soglasje Zavoda«. Izdajanje teh soglasij je

v pristojnosti odseka za gozdnogospodarskonačrtovanje.

V zvezi z gozdnimi prometnicami je potrebnopoudariti, da mora biti dokumentacija za gradnjogozdne prometnice v skladu z določili PGP inposledično v skladu z izdelanimi elaborativlak/ničelnic.

6.2 NARAVOVARSTVENO SOGLASJEOZIROMA NARAVOVARSTVENIPOGOJI

Naravovarstveno soglasje, ki ga investitorju izdaARSO, je potrebno v naslednjih primerih:

gradnja znotraj posebnih varstvenih območij(NATURA 2000);

gradnja znotraj zavarovanih območij, ki sodoločena z akti o zavarovanju (širša in ožjazavarovana območja);

gradnja, ki posega v naravno vrednoto.

Vloga za izdajo naravovarstvenih pogojev se pošljeneposredno na ARSO na predpisanem obrazcu, kije na voljo na njihovi spletni strani(www.arso.gov.si). Obrazcu je potrebno priložitinaslednje dokumente: idejno zasnovo prometniceali načrt prometnice in sicer v dveh originalnihizvodih. V nadaljnjem postopku ARSO za mnenjeglede sprejemljivosti posega zaprosi ZRSVN. Vkolikor posebni omilitveni pogoji niso potrebni, jesoglasje izdano neposredno. Če pa so potrebni, jihARSO posreduje investitorju (ali njegovemuzastopniku – projektantu) v obliki naravovarstvenihpogojev, ki morajo biti vključeni elaborat vlakoziroma v projekt gozdne prometnice. Nato sepošlje projekt v preveritev na ARSO in v kolikor jeskladen z naravovarstvenimi pogoji, ARSO izdanaravovarstveno soglasje v obliki klavzule naoriginal naravovarstvenih pogojev.

Iz katerih virov je razvidno, ali gre za gradnjo, kipotrebuje naravovarstveno soglasje? Na spletnistrani ARSO se nahaja povezava na Atlas okolja vdigitalni obliki. Vse relevantne vsebine se v Atlasuokolja sprotno dopolnjujejo in ažurirajo. Postopekje naslednji: poiščemo lokacijo načrtovane gradnje(parcele !) in z aktiviranjem različnih slojevugotovimo, ali gre v danem primeru za zavarovanoobmočje, posebno varstveno območje, oziroma čese v bližini nahaja evidentirana naravna vrednota,na katero bi gradnja lahko vplivala.

POMEMBNO: naravovarstveno soglasje se izdaja zavse grajene objekte po ZGO in UVO.

Page 14: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

14 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

6.3 VODNO SOGLASJE

Vodno soglasje je potrebno za posege nazemljiščih:

vodno ali priobalno zemljišče (ko npr.prometnica prečka vodotok ali poteka vnjegovi neposredni bližini);

vodovarstvena območja.

Vodno soglasje je potrebno za gradnjo na samemvodnem zemljišču in znotraj 15 metrskega pasuvzdolž voda 1. reda (glavne reke) ter znotraj 5metrskega pasu pri vodah 2. reda. To so vsi tististalni vodotoki, ki so označeni tudi na topografskihkartah (od TTN 5000 naprej). Glede vodovarstvenihobmočij je potrebno upoštevati uredbe vlade.Tam, kjer še niso določena, se do izdaje uredbsmiselno uporabljajo občinski odloki. Da gre zavodovarstveno območje, je dolžna opozoriti občinav lokacijski informaciji. V kolikor smo glede tega vdvomih, je smiselno uporabiti atlas okolja, kjer sepoleg drugih vsebin nahajajo tudi naslednji sloji:

vodna zajetja ter vodovarstvena območja na državni ravni in

občinskih ravneh.

Postopek pridobitve vodnega soglasja

Investitor pridobi vodno soglasje od krajevnopristojnega oddelka ARSO (njihovi naslovi so naspletni strani ARSO).

V kolikor je investitor v dvomu, če je soglasjepotrebno, lahko od ARSO pridobi informacijo opogojih posega v prostor.

Če je vodno soglasje potrebno, si mora investitorpridobiti pogoje za drug poseg v prostor (zanezahteven ali enostavni objekt).

V kolikor se ugotovi, da je poseg sprejemljiv in daposebni pogoji niso potrebni, se to že šteje kotvloga za izdajo vodnega soglasja, ki ga ARSO tudiizda. Sicer pa mora investitor najprej dokazatiizpolnjevanje pogojev, ki so mu bili naloženi, nakarmu na podlagi vloge ARSO izda vodno soglasje.Stranka v postopku je v tem primeru lahko samoinvestitor.

POMEMBNO: V vlogi za izdajo soglasja morajo bitiupoštevane vse tiste vsebine, ki so bile zahtevane vprojektnih pogojih ali pogojih za drug poseg vprostor.

6.4 POSEGI V VAROVALNIH GOZDOVIHIN V GOZDOVIH S POSEBNIMNAMENOM (GOZDNIHREZERVATIH)

Način poseganja v varovalnih gozdovih in gozdovihs posebnim namenom določa UVG. Uredba imanaslednje določbe (za gradnjo gozdnih prometnicsta pomembni točki 3 in 4):

1. Posegi v gozdnih rezervatih so prepovedani.

2. Ne glede na določbo prejšnjega odstavkaMinistrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo inprehrano (MKGP) na podlagi pisno utemeljenevloge lahko dovoli dela za vzdrževanje poti inpostavitev informativnih tabel ter vzdrževanjeobjektov kulturne dediščine, potem kougotovi, da ta dela ne bodo povzročilaspremembe obstoječega naravnega stanja inne bodo vplivala na nemoten naravni razvoj vprihodnosti. Pogoji za izvedbo del se določijona podlagi mnenja ZGS, ob upoštevanjuusmeritev v gozdnogospodarskih načrtih. Vprimerih, ko se bodo dela izvajala v območjih,ki so varovana ali zavarovana na podlagipredpisov s področja ohranjanja narave, morainvestitor pridobiti in upoštevati tudi mnenjeZRSVN.

3. Posegi, ki niso povezani z gospodarjenjem zvarovalnimi gozdovi in ne bodo bistvenonegativno vplivali na funkcije gozdov, zaradikaterih je bil gozd razglašen za varovalni gozd,se lahko izvajajo na podlagi predhodnopridobljenega dovoljenja, ki ga izdaMinistrstvo. Za posege, ki so neposrednopovezani z gospodarjenjem z gozdovi, takšnodovoljenje ni potrebno, ampak zadostujesoglasje ZGS.

Page 15: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

15 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

7 PREGLED NAJPOMEMBNEJŠIHSOGLASIJ

Soglasje Kdaj je potrebno SoglasodajalecSoglasje zagradnjo aliuporaboobjekta

Če investitor ne gradi nasvoji parceli ali je odmik odroba tuje parcele manjši od5 metrov

Lastnikzemljišča

Soglasje zapriključitev najavnoinfrastrukturo

Če se prometnicapriključuje na objekt JI(javna cesta, pot)

Upravljavecobjekta JI

Soglasje zaposeg v gozdin gozdniprostor

Pri posegih v gozd in gozdniprostor

ZGS

Naravovarstveno soglasje

Gradnja na zavarovanemobmočju po ZON, oziromaposeg na naravni vrednotine glede na dolžino objekta

ARSO

Vodnosoglasje

Gradnja na zavarovanemobmočju po zakonu ovodah

ARSO

Dovoljenje zagradnjo vvarovalnihgozdovih

Gradnja v varovalnihgozdovih

MKGP

8 REDLOGE DOKUMENTOV

Predloge dokumentov, ki jih obravnavajo tanavodila, se nahajajo na intranetni strani ZGS medvsebinami strokovnih oddelkov in Oddelka zapravne in splošne zadeve.

12. 5. 2015

Pripravil: spec. Jurij Beguš

v sodelovanju z Marijo Kolšek, mag. TomažemGerlom in Andrejem Strnišo

Page 16: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

16 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

9 PRILOGA: SHEME POSAMEZNIH POSTOPKOV

2.3 POSTOPEK ZA PRIPRAVO (NEGRAJENE) GOZDNE VLAKE

2.4 POSTOPEK ZA GRADNJO (GRAJENE) GOZDNE VLAKE

Pobuda

Pisna soglasja lastnikov

Dopustnost GGN Opredelitev vTDGjN

Elaborat vlak

Zavrnitev

Trasiranje

Izbira drevjaza posek, odločba

Izbira drevjaza posek, odločba

Priprava

Opozorilo

Prevzem v skladuz navodili ZGS

Inšpekcija

Spremljava ZGS

Pobuda

Dopustnost GGN Opredelitev vTDGjN

Varovalni gozdovi,Dovoljenje MKGP

Elaborat vlak

Zavrnitev izdelaveEV, ZGS z odločbo

zavrne soglasje

Morebitnekorekcije trase

Izbira drevjaza posek, odločba

Izbira drevjaza posek, odločba

Gradnja

Opozorilo

Prevzem v skladuz navodili ZGS

Inšpekcija

Spremljava ZGS

Soglasjaseznam ZGSSoglasje ZGS

Zadnje (predlog)

Pravica graditi

Izjava investitorja opridobitvi soglasij

Trasiranje

Page 17: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

17 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

3.4 POSTOPEK ZA GRADNJO GOZDNE CESTE

4.2 POSTOPEK PRI IZVAJANJU GOZDARSKIH INVESTICIJSKIH VZDRŽEVALNIH DEL –REKONSTRUKCIJA GOZDNIH PROMETNIC

Pobuda zadoločitev EN

ZGS preveridopustnost v GGN

Elaborat ničelnic

Varovalni gozdovi,Dovoljenje MKGP

Izbor končne trase

Zavrnitev izdelaveEV, ZGS z odločbo

zavrne soglasje

Izdelavanačrta GC

Izbira drevjaza posek, odločba

Izbira drevjaza posek, odločba

Gradnja

Opozorilo

Strokovni pregledgozdne ceste

Inšpekcija

Spremljava ZGS

Soglasjaseznam ZGS

Soglasje ZGSZadnje (predlog)

Pravica graditi

Označitev bistvenihtočk ničelnic

Gradbeni nadzor

Vključitev v EGCVloga

Izjava investitorja opridobitvi soglasij

Pobuda za izdelavoelaborata V/N – rek.

Potrebna soglasja

Preveriti dopustnostizvajanja GIV del

Varovalni gozdovi,Dovoljenje MKGP

Izdelava elaborata

Načrt GC za rek.

Vloga za dovoljenje

Elaborat vlak rek

Ustrezen načrt

ZGS izda dovoljenjeza izvajanje GIV delZGS izda dovoljenjeza izvajanje GIV del

Page 18: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

18 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

5.2.1 POSTOPEK ZA IZDELAVO PROTIPOŽARNE POTI – PP

5.2.2 POSTOPEK ZA IZDELAVO PROTIPOŽARNE CESTE – PC

Page 19: NAVODILA ZA VODENJE POSTOPKOV PRI …...3 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic (U radni list RS, št. 87/02 in 91/13) se za gradnjo gozdne prometnice, ki je

19 Navodila za vodenje postopkov pri gradnji gozdnih prometnic

9.1 OBLIKA SOGLASJA ZA GRADNJO GOZDNE VLAKE

Glava ZGS OE/KE19

Številka:Datum:

Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota _________, Krajevna enota ________, _______ (naslov) ________ (vnadaljevanju: Zavod), izdaja na podlagi 21. člena Zakona o gozdovih (Ur. l. RS, št. … /povezava/ …), 50 a. členaZakona o graditvi objektov (Ur. l. RS, Uradni list RS, št. … /povezava/ …) in Pravilnika o gozdnih prometnicah (Ur. l.RS, št. … /povezava/ …), na podlagi vloge ______ (ime vlagatelja in naslov) ____, v upravni zadevi gradnje gozdnevlake, daje

S O G L A S J E

za gradnjo gozdne/ih vlak/e kot enostavnega objekta, kot je opredeljeno z elaboratom gozdnih vlak štev. _____ zdne _____, ki ga je predhodno izdelal Zavod.

O b r a z l o ž i t e v:

Vlagatelj ______ (ime vlagatelja in naslov) ________ je dne _________ podal vlogo za izdajo soglasja za gradnjogozdne/ih vlak/e.

Ob upoštevanju določil elaborata gozdne vlake, navedenega v izreku tega soglasja, pri gradnji gozdne/ih vlak/e nimogoče pričakovati, da bi bile funkcije gozda bistveno ogrožene, zato Zavod izdaja soglasje za gradnjo.

Na podlagi 51. čl. Zakona o graditvi objektov se v tem postopku ne plačujejo takse in stroški.

POUK O PRAVNEM SREDSTVU:Zoper to soglasje je dovoljena pritožba na Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Republike Slovenije vLjubljani. Pritožbo se vloži pisno ali ustno na zapisnik pri Zavodu za gozdove Slovenije, … (navesti še IME območneenote /in krajevne enote, če se soglasje izda na krajevni enoti/ ter NASLOV območne oz. krajevne enote) …, v roku15 dni po vročitvi odločbe. Za pritožbo se mora plačati upravna taksa v znesku … /vpiši/ … EUR po tarifni številki 2Zakona o upravnih taksah (Ur. list RS, … /vpiši/ …), ki jo je potrebno poravnati na račun SI56 0110 0100 0315 637,sklic SI11 23426-7111002, za namen: upravna taksa za pritožbo, prejemnik: Upravne takse RS. Pritožbi je potrebnopriložiti potrdilo o plačani upravni taksi.

Postopek vodil:____________ Soglasje izdal:

____________________žig

Vročeno:- _______ (ime vlagatelja in naslov) _______- arhiv.

19 Vpišemo, kadar vodi postopek izdaje soglasja KE, velja za vsa obarvana polja. Soglasje se nahaja v »Priročniku ZUP v praksi«.Večino vsebine soglasja lahko pripravimo že ob izdelavi elaborata vlak, na koncu v skladu z temi navodili dodamo le še datumvloge, podpis in žig.