muestra temario auxilio judicial 1

Cuerpo de

Auxilio Judicial

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

2015

‐ T E M A R I O ‐

Primera Parte

(Temas 1 a 14)

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www.temariosenpdf.es

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TEMARIO

Primera Parte: Temas 1 a 14

Tema 1.‐ La Constitución española de 1978: Estructura y contenido. Las atribuciones dela Corona. Las Cortes Generales: Composición, atribuciones y funcionamiento. Laelaboración de las leyes. El Tribunal Constitucional. Composición y funciones.

Tema 2.‐ Los Derechos Humanos en el ámbito universal, europeo y español. La igualdadefectiva entre hombres y mujeres. El artículo 14 de la Constitución Española: La nodiscriminación por razón de sexo. La igualdad de sexo en el ámbito jurídico civil.Consecuencias penales de la discriminación por razón de sexo. La igualdad de sexo enel ámbito jurídico laboral. La conciliación familiar.

Tema 3.‐ El Gobierno y la Administración. El Presidente del Gobierno. El Consejo deMinistros. Organización administrativa española: Ministros, Secretarios de Estado,Subsecretarios y Directores Generales. La Administración periférica del Estado. LosDelegados de Gobierno en la Comunidad Autónoma y los Subdelegados de Gobierno.

Tema 4.‐ Organización territorial del Estado en la Constitución. Las ComunidadesAutónomas: Su constitución y competencias. Los Estatutos de Autonomía. LaAdministración Local. La provincia y el municipio.

Tema 5.‐ La Unión Europea. Competencias de la Unión Europea. Instituciones y órganosde la Unión Europea: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo deMinistros de la Unión Europea, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la UniónEuropea y el Tribunal de Cuentas.

Tema 6.‐ El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: composición yfunciones. La jurisdicción: Jueces y Magistrados. La independencia judicial. El MinisterioFiscal: Organización y funciones.

Tema 7.‐ Organización y competencia del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional,de los Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Provinciales.

Tema 8.‐ Organización y competencia: Juzgados de Primera Instancia e Instrucción,Juzgados de lo Penal, Juzgados de lo Contencioso‐Administrativo, Juzgados de lo Social,Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, Juzgados de Menores, Juzgados Mercantiles y deMarca comunitaria de Alicante, Juzgados de Violencia sobre la mujer y Juzgados de Paz.

Tema 9.‐ La carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia. Derechos deinformación, de atención y gestión, de identificación de actuaciones y funcionarios,derechos lingüísticos. Derechos frente a los profesionales que asisten y representan alciudadano: Abogados, Procuradores, Graduados Sociales. El Derecho a la JusticiaGratuita.

Tema 10.‐ La modernización de la oficina judicial. La nueva oficina judicial: su regulaciónen la Ley Orgánica del Poder Judicial. La Administración de justicia y las nuevastecnologías: Presentación de escritos y documentos por vía telemática. Concepto deexpediente digital y firma digital. La Videoconferencia. Incidencia de la legislación deprotección de datos en el uso de las aplicaciones informáticas.

Tema 11.‐ El Secretario Judicial en la Ley Orgánica del Poder Judicial: funciones ycompetencias. Ordenación del cuerpo superior jurídico de Secretarios Judiciales:Secretario de Gobierno y Secretarios Coordinadores.

Tema 12.‐ Cuerpos de Funcionarios al servicio de la Administración de Justicia. CuerposGenerales y Cuerpos Especiales: Definición y Cuerpos que los integran. CuerposEspeciales: El Cuerpo de Médicos Forenses: Funciones.

Tema 13.‐ Los Cuerpos Generales (I): Funciones. Formas de acceso. Promoción interna.Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. La rehabilitación. Derechos,deberes e incompatibilidades. Jornada y horarios. Vacaciones, permisos y licencias.

Tema 14.‐ Los Cuerpos Generales (II): Situaciones administrativas. Ordenación de laactividad profesional. Provisión de puestos de trabajo. Régimen disciplinario.

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TEMA1.‐LACONSTITUCIÓNESPAÑOLADE1978:ESTRUCTURAYCONTENIDO.LASATRIBUCIONESDELACORONA.LASCORTESGENERALES:COMPOSICIÓN,

ATRIBUCIONESYFUNCIONAMIENTO.LAELABORACIÓNDELASLEYES.ELTRIBUNALCONSTITUCIONAL.COMPOSICIÓNYFUNCIONES.

INTRODUCCIÓN

TraslasEleccionesGeneralesdel15dejuniode1977,elCongresodelosDiputadosejerciólainiciativaconstitucionalqueleotorgabaelart.3ºdelaLeyparalaReformaPolíticay,enlasesiónde26dejuliode1977,elPlenoaprobóunamociónredactadaportodoslosGruposParlamentariosylaMesaporlaquesecreabaunaComisiónConstitucionalconelencargoderedactarunproyectodeConstitución.

UnavezelaboradaydiscutidaenelCongresoySenado,medianteRealDecreto2550/1978seconvocóelReferéndumparalaaprobacióndelProyectodeConstituciónquetuvolugarel6dediciembresiguiente.SellevóacabodeacuerdoconloprevenidoenelRealDecreto2120/1978.ElProyectofueaprobadoporel87,78%devotantesquerepresentabael58,97%delcensoelectoral.

SuMajestadelReysancionólaConstitucióndurantelasolemnesesiónconjuntadelCongresodelosDiputa‐dosydelSenadocelebradaenelPalaciodelasCorteselmiércoles27dediciembrede1978.ElBOEpublicólaConstituciónel29dediciembrede1978,queentróenvigorconlamismafecha.Esemismodíasepublica‐ron,también,lasversionesenlasrestanteslenguasdeEspaña.

Alolargodesuvigenciahatenidodosreformas:

‐En1992,queconsistióenañadirelinciso"ypasivo"enelartículo13.2,referidoalderechodesufragioenlaseleccionesmunicipales.

‐En2011,queconsistióensustituiríntegramenteelartículo135paraestablecerconstitucionalmenteelprincipiodeestabilidadpresupuestaria,comoconsecuenciadelacrisiseconómicayfinancieraquepadecemos.

1.‐LACONSTITUCIÓN:PRINCIPIOSGENERALES,ESTRUCTURAYCONTENIDO

1.1.‐ANTECEDENTES

Lasmúltiples influenciasdeunaConstituciónderivadacomo laespañolade1978‐ademásdeaquellasrecibidasdelconstitucionalismohistóricoespañol‐hayquebuscarlaspreferentementedentrodelasnuevascorrienteseuropeasqueaparecendespuésdelaSegundaGuerraMundial,yentalsentidoharecibidoclarasinfluenciasdeotrostextosconstitucionaleseuropeos,asícomodediferentesTratadosdeDerechoInterna‐cional:



TEMA 2. LOS DERECHOS HUMANOS EN EL ÁMBITO UNIVERSAL, EUROPEOY ESPAÑOL. LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE HOMBRES Y MUJERES. EL ART. 14DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA: LA NO DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO.LA IGUALDAD DE SEXO EN EL ÁMBITO JURÍDICO CIVIL. CONSECUENCIAS PENALES

DE LA DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO. LA IGUALDAD DE SEXO ENEL ÁMBITO JURÍDICO LABORAL. LA CONCILIACIÓN FAMILIAR.

1. LOS DERECHOS HUMANOS

1.1.‐ INTRODUCCIÓN

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de naciona‐lidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición.Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna. Estos derechos son interrelaciona‐dos, interdependientes e indivisibles.

Los derechos humanos universales están a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a travésde los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derechointernacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen losgobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada formaen otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuoso grupos.

Universales e inalienables

El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del derecho internacional enesta materia. Este principio, tal como se destacara inicialmente en la Declaración Universal de DerechosHumanos, se ha reiterado en numerosos convenios, declaraciones y resoluciones internacionales de derechoshumanos. En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, sedispuso que todos los Estados tenían el deber, independientemente de sus sistemas políticos, económicosy culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Todos los Estados han ratificado al menos uno, y el 80 por ciento de ellos cuatro o más, de los principalestratados de derechos humanos, reflejando así el consentimiento de los Estados para establecer obligacionesjurídicas que se comprometen a cumplir, y confiriéndole al concepto de la universalidad una expresiónconcreta. Algunas normas fundamentales de derechos humanos gozan de protección universal en virtud delderecho internacional consuetudinario a través de todas las fronteras y civilizaciones.

Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en determinadas situaciones y segúnlas debidas garantías procesales. Por ejemplo, se puede restringir el derecho a la libertad si un tribunal dejusticia dictamina que una persona es culpable de haber cometido un delito.



TEMA3.‐ELGOBIERNOYLAADMINISTRACIÓN.ELPRESIDENTEDELGOBIERNO.ELCONSEJODEMINISTROS.ORGANIZACIÓNADMINISTRATIVAESPAÑOLA:MINIS‐TROS,SECRETARIOSDEESTADO,SUBSECRETARIOSYDIRECTORESGENERALES.LAADMINISTRACIÓNPERIFÉRICADELESTADO.LOSDELEGADOSDEGOBIERNO

ENLACOMUNIDADAUTÓNOMAYLOSSUBDELEGADOSDEGOBIERNO.

1.‐ELGOBIERNOYLAADMINISTRACIÓN

EstánreguladosenelTítuloIVdelaConstitución(arts.97a107),conelcontenidosiguiente.

ELGOBIERNO.‐ElGobiernodirigelapolíticainterioryexterior,laAdministracióncivilymilitaryladefensadelEstado.EjercelafunciónejecutivaylapotestadreglamentariadeacuerdoconlaConstituciónylasleyes.

COMPOSICIÓNYFUNCIONAMIENTO.‐ElGobiernosecomponedelPresidente,delosVicepresidentes,ensucaso,delosMinistrosydelosdemásmiembrosqueestablezcalaley.

ElPresidentedirigelaaccióndelGobiernoycoordinalasfuncionesdelosdemásmiembrosdelmismo,sinperjuiciodelacompetenciayresponsabilidaddirectadeéstosensugestión.

LosmiembrosdelGobiernonopodránejercerotras funciones representativasque laspropiasdelmandatoparlamentario,nicualquierotrafunciónpúblicaquenoderivedesucargo,niactividadprofe‐sionalomercantilalguna.

LaleyregularáelestatutoeincompatibilidadesdelosmiembrosdelGobierno.

ELECCIÓNDELPRESIDENTE.‐DespuésdecadarenovacióndelCongresodelosDiputados,yenlosdemássupuestosconstitucionalesenqueasíproceda,elRey,previaconsultaconlosrepresentantesdesignadospor losGrupospolíticosconrepresentaciónparlamentaria,ya travésdelPresidentedelCongreso,propondráuncandidatoalaPresidenciadelGobierno.

ElcandidatopropuestoconformealoprevistoenelapartadoanteriorexpondráanteelCongresodelosDiputadoselprogramapolíticodelGobiernoquepretendaformarysolicitarálaconfianzadelaCámara.

SielCongresodelosDiputados,porelvotodelamayoríaabsolutadesusmiembros,otorgaresuconfian‐zaadichocandidato,elReylenombraráPresidente.Denoalcanzarsedichamayoría,sesometerálamismapropuestaanuevavotacióncuarentayochohorasdespuésde laanterior,y laconfianzaseentenderáotorgadasiobtuvierelamayoríasimple.

Siefectuadaslascitadasvotacionesnoseotorgaselaconfianzaparalainvestidura,setramitaránsucesi‐vaspropuestasenlaformaprevistaenlosapartadosanteriores.



TEMA 4. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO EN LA CONSTITUCIÓN.LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS: SU CONSTITUCIÓN Y COMPETENCIAS.

LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.LA PROVINCIA Y EL MUNICIPIO.

1. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO EN LA CONSTITUCIÓN

Está regulada en el Título VIII de la Constitución, dividido en los siguientes apartados:

CAPÍTULO I.‐ Principios generalesCAPÍTULO II.‐ De la Administración LocalCAPÍTULO III.‐ De las Comunidades Autónomas

1.1.‐ PRINCIPIOS GENERALES

El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas quese constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.

El Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad constitucional entre nacionalidadesy regiones, velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversaspartes del territorio español y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.

Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas no podrán implicar, en ningúncaso, privilegios económicos o sociales.

Todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado.

Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circula‐ción y establecimiento de las personas y la libre circulación de bienes en todo el territorio español.

2. LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

2.1.‐ CONSTITUCIÓN

PROCEDIMIENTO AUTONÓMICO DEL ARTÍCULO 143 DE LA CONSTITUCIÓN.‐ En el ejercicio del derecho ala autonomía reconocido en la Constitución, las provincias limítrofes con características históricas,culturales y económicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional históricapodrán acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autónomas con arreglo a lo previstoen el Título VIII de la Constitución y en los respectivos Estatutos.

La iniciativa del proceso autonómico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al órganointerinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya población represente,



TEMA 5. LA UNIÓN EUROPEA. COMPETENCIAS DE LA UNIÓN EUROPEA.INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA: EL PARLAMENTO EUROPEO,

EL CONSEJO EUROPEO, EL CONSEJO DE MINISTROS DE LA UNIÓN EUROPEA,LA COMISIÓN EUROPEA, EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Y EL TRIBUNAL DE CUENTAS.

1. LA UNIÓN EUROPEA: REFERENCIA HISTÓRICA

1.1.‐ ANTECEDENTES Y NACIMIENTO

La construcción europea es un proceso dinámico. La Unión evoluciona de acuerdo con unenfoque progresivo basado en solidaridades parciales que se han ido ampliando de losámbitos económicos a los políticos. La presente ficha resume cronológicamente las gran‐des etapas de la construcción europea.

• LA EUROPA DIPLOMÁTICA DE LA POSGUERRA

En un primer momento, la cooperación europea se limitó a mantener algunas alianzas militares de la épocade guerra. Así, el Tratado de la Unión Occidental de marzo de 1948 continuaba la alianza de Francia, GranBretaña y Bélgica. Esta alianza se amplió posteriormente para constituir la Unión de Europa Occidental(UEO). Casi paralelamente, la cooperación europea se trasladó al ámbito económico con la creación en abrilde 1948 de la Organización Europea de Cooperación Económica, que posteriormente pasaría a ser laOrganización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). La Europa política nacía poco tiempo despuéscon la creación del Consejo de Europa, que incluía en la cooperación europea numerosas cuestiones políticas,técnicas, sociales y económicas. Sin embargo, dicha cooperación, por amplia que fuera, seguía teniendo uncarácter interestatal.

• EUROPA SUPRANACIONAL: LA INSTAURACIÓN DE LAS COMUNIDADES (1951‐1965)

La Europa supranacional responde a una nueva concepción de Europa formulada por Robert Schuman ensu famosa declaración de 9 de mayo de 1950. Este enfoque funcionalista tenía por objeto establecer unasolidaridad de hecho entre los Estados miembros e iba a instaurar en la nebulosa europea un núcleo durode Estados, «la Europa de los Seis» y dar nacimiento a las Comunidades Europeas.

La Comunidad Europea del Carbón y del Acero ‐ CECA (1951‐2002).‐ El primer resultado del nuevo esfuerzode integración fue la constitución de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), dirigida aestablecer la libertad de circulación del carbón y del acero, así como el libre acceso a las fuentes deproducción. Esta Comunidad reunía a seis Estados: Francia, Alemania, Italia y los países del Benelux ysometía a los Estados miembros a órganos supranacionales, de competencias limitadas a los ámbitos delcarbón y el acero pero facultados para tomar decisiones y para imponerlas a los Estados. La Alta Autori‐dad y el Consejo de Ministros eran los responsables de la toma de decisiones, mientras que la Asamblea



TEMA 6. EL PODER JUDICIAL. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL: COMPOSICIÓN Y FUNCIONES. LA JURISDICCIÓN: JUECES Y MAGISTRADOS. LA INDEPEN

DENCIA JUDICIAL. EL MINISTERIO FISCAL: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES.

1. EL PODER JUDICIAL

Está regulado en el Título VI de la Constitución (arts. 117 a 127), con el contenido siguiente.

PRINCIPIOS GENERALES.‐ La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces yMagistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidosúnicamente al imperio de la ley.

Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por algunade las causas y con las garantías previstas en la ley.

El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lojuzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, según lasnormas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan.

Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el apartado anterior y las queexpresamente les sean atribuidas por ley en garantía de cualquier derecho.

El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización y funcionamiento de los Tribunales.La ley regulará el ejercicio de la jurisdicción militar en el ámbito estrictamente castrense y en los supues‐tos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitución.

Se prohíben los Tribunales de excepción.

CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS.‐ Es obligado cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes de losJueces y Tribunales, así como prestar la colaboración requerida por éstos en el curso del proceso y enla ejecución de lo resuelto.

JUSTICIA GRATUITA.‐ La justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y, en todo caso, respecto dequienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar.

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO.‐ Las actuaciones judiciales serán públicas, con las excepciones queprevean las leyes de procedimiento.

El procedimiento será predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.

Las sentencias serán siempre motivadas y se pronunciarán en audiencia pública.



TEMA7.‐ORGANIZACIÓNYCOMPETENCIADELTRIBUNALSUPREMO,DELAAUDIENCIANACIONAL,DELOSTRIBUNALESSUPERIORESDEJUSTICIA

YDELASAUDIENCIASPROVINCIALES.

1.‐ORGANIZACIÓNYCOMPETENCIADELTRIBUNALSUPREMO

ElTribunalSupremo,consedeenlavilladeMadrid,eselórganojurisdiccionalsuperiorentodoslosórdenes,salvolodispuestoenmateriadegarantíasConstitucionales.TendrájurisdicciónentodaEspañayningúnotropodrátenereltítulodeSupremo.

ElTribunalSupremosecompondrádesuPresidente,de losPresidentesdeSalay losMagistradosquedeterminelaleyparacadaunadelasSalasy,ensucaso,Seccionesenquelasmismaspuedanarticularse.

ElTribunalSupremoestaráintegradoporlassiguientesSalas:

•Primera:DeloCivil.

•Segunda:DeloPenal.

•Tercera:DeloContencioso‐Administrativo.

•Cuarta:DeloSocial.

•Quinta:DeloMilitar,queseregiráporsulegislaciónespecíficaysupletoriamenteporlapresenteLeyyporelordenamientocomúnalasdemásSalasdelTribunalSupremo.

LaSaladeloCivildelTribunalSupremoconocerá:

1º.‐Delosrecursosdecasación,revisiónyotrosextraordinariosenmateriacivilqueestablezcalaley.

2º.‐Delasdemandasderesponsabilidadcivilporhechosrealizadosenelejerciciodesucargo,dirigidascontraelPresidentedelGobierno,PresidentesdelCongresoydel Senado,PresidentedelTribunalSupremoydelConsejoGeneraldelPoderJudicial,PresidentedelTribunalConstitucional,miembrosdelGobierno, Diputados y Senadores, Vocales del Consejo General del Poder Judicial,Magistrados delTribunalConstitucionalydelTribunalSupremo,PresidentesdelaAudienciaNacionalydecualquieradesusSalasydelosTribunalesSuperioresdeJusticia,FiscalGeneraldelEstado,FiscalesdeSaladelTribunalSupremo,PresidenteyConsejerosdelTribunaldeCuentas,PresidenteyConsejerosdelConsejodeEstado,DefensordelPuebloyPresidenteyConsejerosdeunaComunidadAutónoma,cuandoasílodeterminensuEstatutodeAutonomía.

3º.‐DelasdemandasderesponsabilidadcivildirigidascontraMagistradosdelaAudienciaNacionalodelosTribunalesSuperioresdeJusticiaporhechosrealizadosenelejerciciodesuscargos.



TEMA8.‐ORGANIZACIÓNYCOMPETENCIA:JUZGADOSDEPRIMERAINSTANCIAEINSTRUCCIÓN,JUZGADOSDELOPENAL,JUZGADOSDELOCONTENCIO‐SO‐ADMINISTRATIVO,JUZGADOSDELOSOCIAL,JUZGADOSDEVIGILANCIA

PENITENCIARIA,JUZGADOSDEMENORES,JUZGADOSMERCANTILESYDEMARCACOMUNITARIADEALICANTE,JUZGADOSDEVIOLENCIA

SOBRELAMUJERYJUZGADOSDEPAZ.

1.‐JUZGADOSDEPRIMERAINSTANCIAEINSTRUCCIÓN

EncadapartidohabráunoomásJuzgadosdePrimeraInstanciaeInstrucciónconsedeenlacapitaldeaquélyjurisdicciónentodosuámbitoterritorial.Tomaránsudesignacióndelmunicipiodesusede.

LosJuzgadosdePrimeraInstanciaconoceránenelordencivil:

1.Enprimerainstancia,delosjuiciosquenovenganatribuidosporestaleyaotrosjuzgadosotribunales.

2.Delosactosdejurisdicciónvoluntariaenlostérminosquepreveanlasleyes.

3.DelosrecursosqueestablezcalaleycontralasresolucionesdelosJuzgadosdePazdelpartido.

4.DelascuestionesdecompetenciaenmateriacivilentrelosJuzgadosdePazdelpartido.

5.Delassolicitudesdereconocimientoyejecucióndesentenciasydemásresolucionesjudicialesextran‐jerasydelaejecucióndelaudosoresolucionesarbitralesextranjeros,anoserque,conarregloaloacordadoenlostratadosyotrasnormasinternacionales,correspondasuconocimientoaotroJuzgadooTribunal.

LosJuzgadosdeInstrucciónconocerán,enelordenpenal:

a)DelainstruccióndelascausaspordelitocuyoenjuiciamientocorrespondaalasAudienciasProvincia‐lesyalosJuzgadosdeloPenal,exceptodeaquellascausasqueseancompetenciadelosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujer.

b)LescorrespondeasimismodictarsentenciadeconformidadconlaacusaciónenloscasosestablecidosporlaLey.

c)Delconocimientoyfallodelosjuiciosdefaltas,salvolosqueseancompetenciadelosJuecesdePaz,odelosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujer.

d)Delosprocedimientosde“habeascorpus”.



TEMA9.‐LACARTADEDERECHOSDELOSCIUDADANOSANTELAJUSTICIA.DERE‐CHOSDEINFORMACIÓN,DEATENCIÓNYGESTIÓN,DEIDENTIFICACIÓNDEAC‐TUACIONESYFUNCIONARIOS,DERECHOSLINGÜÍSTICOS.DERECHOSFRENTEALOSPROFESIONALESQUEASISTENYREPRESENTANALCIUDADANO:ABOGADOS,PROCURADORES,GRADUADOSSOCIALES.ELDERECHOALAJUSTICIAGRATUITA.

1.‐LACARTADEDERECHOSDELOSCIUDADANOSANTELAJUSTICIA

EnlosumbralesdelsigloXXIlasociedadespañolademandaconurgenciaunaJusticiamásabiertaqueseacapazdedarservicioalosciudadanosconmayoragilidad,calidadyeficacia,incorporandoparaellométodosdeorganizacióneinstrumentosprocesalesmásmodernosyavanzados.UnproyectotanambiciososólopuedeserafrontadomedianteunamplioacuerdodetodaslasfuerzaspolíticasqueasegurelaunidadycontinuidaddelosesfuerzosygaranticeelconsensosobrelasbasesdelfuncionamientodeestePoderdelEstado.Tales,precisamente,elobjetoyfinalidaddelPactodeEstadoparalaReformadelaJusticiafirmadoel28demayode2001.

EntrelasprioridadesdelPactodeEstadofiguralaelaboracióndeunaCartadeDerechosdelosCiudadanosantelaJusticiaqueatiendaalosprincipiosdetransparencia,informaciónyatenciónadecuadayqueesta‐blezcalosderechosdelosusuariosdelaJusticia.IdénticaprioridadseencuentraenelacuerdoquintodelosadoptadosporlaConferenciaSectorialenmateriadeAdministracióndeJusticiacelebradaenLasPalmasdedía22demayode2001.

LapresenteCartahasidoredactadaporunGrupodeTrabajoconstituidoenelsenodelaComisióndeSeguimientodelPactodeEstado,poracuerdounánimedetodossusintegrantes,enelquehanintervenidorepresentantesdelosdistintosGruposParlamentariosydelMinisteriodeJusticia.

EsteGrupoharecogido las iniciativaspresentadaspor las fuerzaspolíticasde laCámara,así como lasopinionesysugerenciasdelasInstitucionesyorganizacionesrelacionadasconlaAdministracióndeJusticia.BuenapartedeestasaportacionessehanintegradoenelcontenidodeestaCarta.

ConlafinalidaddeconseguirunaJusticiamodernayabiertaalosciudadanos,laCartadesarrollaensuprimerapartelosprincipiosdetransparencia,informaciónyatenciónadecuadacontempladosenelPactodeEstado,destacandolaimportanciadeconseguirunaAdministracióndeJusticiaresponsableantelosciudadanos,quienespodránformularsusquejasysugerenciassobreelfuncionamientodelamismayexigir,encasonecesario,lasreparacionesaquehubieralugar.

LasegundapartedelaCartasecentraenlanecesidaddeprestarunaespecialatenciónycuidadoenlarelacióndelaAdministracióndeJusticiaconaquellosciudadanosqueseencuentranmásdesprotegidos.Enprimer lugar, lavíctimadeldelito,sobretodoen lossupuestosdeviolenciadomésticaydegénero.Ensegundotérmino,losmenoresdeedad,paraevitarqueseveaafectadosucorrectodesarrolloevolutivo.Entercerlugarlaspersonasquesufranunadiscapacidadsensorial,físicaopsíquica,parasuperarsusproblemas



TEMA10.‐LAMODERNIZACIÓNDELAOFICINAJUDICIAL.LANUEVAOFICINAJUDI‐CIAL:SUREGULACIÓNENLALEYORGÁNICADELPODERJUDICIAL.LAADMINIS‐TRACIÓNDEJUSTICIAYLASNUEVASTECNOLOGÍAS:PRESENTACIÓNDEESCRITOSYDOCUMENTOSPORVÍATELEMÁTICA.CONCEPTODEEXPEDIENTEDIGITALYFIRMADIGITAL.LAVIDEOCONFERENCIA.INCIDENCIADELALEGISLACIÓNDEPROTECCIÓNDEDATOSENELUSODELASAPLICACIONESINFORMÁTICAS.

1.‐LAMODERNIZACIÓNDELAOFICINAJUDICIAL

LaAdministracióndeJusticiaestáinmersaenunprofundocambioparaadaptarsealosavancestecnológicosyalasnecesidadesquedemandaeldesarrollosocialyeconómicodeunasociedadavanzada.

DesdeelPactodeEstadoparalaReformadelaJusticiade2001ylaLeyOrgánica19/2003,dereformadelaLeyOrgánicadelPoderJudicial,elMinisteriodeJusticiaestállevandoacabounimportanteesfuerzoparalaprogresivamodernizacióndelajusticia,encolaboraciónycoordinaciónconelConsejoGeneraldelPoderJudicialylasdemásadministracionespúblicasconcompetenciasenmateriadejusticia.

En el marco de este compromiso, el Plan Estratégico para la Modernización del Sistema de Justicia2009‐2012,aprobadoporelConsejodeMinistrosel18deseptiembrede2009fijó,comounodesusobjeti‐vosgenerales,lograrqueestaadministraciónestédotadadeunaorganizaciónadecuada,deprofesionalesaltamentecualificadosydelosmediosmaterialesytécnicosprecisosparadesempeñarsumisióndemodoágil,afectivo,accesibleyatentoconlaciudadanía.

EsteprocesodemodernizacióndelaAdministracióndeJusticiaesimparableytieneunobjetivofundamen‐tal:ofreceralaciudadaníaunajusticiadecalidad.YlaOficinaJudicialeselprincipalmotordeestecambio.

1.1.LAOFICINAJUDICIAL:CONCEPTO

Laoficinajudicialeselconjuntodemediospersonales,materiales y tecnológicos que rodean al juez en eldesarrollocotidianodesutrabajo.

La Nueva Oficina Judicial será el resultado de unaambiciosareformaparaadaptaralosnuevostiemposynecesidadesunaestructuraquesehaquedadoobso‐leta.Sudiseñorespondeaunamplioplanparamejorarunajusticiaquetienemalesendémicos,malesquenoseresolverándegolpe,peroquetienentratamiento.EsotambiéneslaNuevaOficinaJudicial:untratamien‐toparamejorarlajusticia.



TEMA 11. EL SECRETARIO JUDICIAL EN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL:FUNCIONES Y COMPETENCIAS. ORDENACIÓN DEL CUERPO SUPERIOR JURÍDICO

DE SECRETARIOS JUDICIALES: SECRETARIO DE GOBIERNOY SECRETARIOS COORDINADORES.

1. EL SECRETARIO JUDICIAL EN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL

La figura del Secretario Judicial ha sufrido una profunda reforma mediante la Ley Orgánica 19/2003, demodificación de la LOPJ, convirtiéndose en una de las claves de dicha modificación. No sólo se definen conmayor precisión sus funciones, sino que se le atribuyen otras, potenciando así sus capacidades profesionales.Asume, además, responsabilidades en materia de coordinación con las Administraciones públicas concompetencias en materia de Justicia.

En lo que se refiere a la fe pública, el Secretario Judicial, en el seno de la Administración de Justicia, ejercecon exclusividad esta función, que se redefine a fin de circunscribirla a lo verdaderamente trascendente,compatibilizándola con la utilización de las nuevas tecnologías.

Como técnicos superiores de la Administración de Justicia, serán los Secretarios Judiciales quienes dirigiránen el aspecto técnico‐procesal al personal integrante de la Oficina judicial, ordenando su actividad e impar‐tiendo las órdenes e instrucciones que estime pertinentes.

Por último, debe destacarse la nueva configuración orgánica del Cuerpo de Secretarios con el fin de garanti‐zar una mayor eficacia en su prestación de servicios. Con esta finalidad, se dota de una nueva definición alSecretario de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia y se crea la figura del Secretario CoordinadorProvincial, ambos con importantes competencias en relación con los Secretarios Judiciales de ellos depen‐dientes.

La LOPJ dedica el Título II del Libro V a los Secretarios Judiciales y a la Oficina Judicial (arts. 440 a 469), conla siguiente estructura:

TÍTULO II.‐ Del cuerpo de los secretarios judiciales

CAPÍTULO I.‐ Estatuto personalCAPÍTULO II.‐ De las funciones de los secretarios judicialesCAPÍTULO III.‐ De la ordenación del Cuerpo de SecretariosCAPÍTULO IV.‐ De la responsabilidad disciplinaria

NATURALEZA.‐ Los secretarios judiciales son funcionarios públicos que constituyen un Cuerpo SuperiorJurídico, único, de carácter nacional, al servicio de la Administración de Justicia, dependiente del Ministe‐rio de Justicia, y que ejercen sus funciones con el carácter de autoridad.



TEMA12.‐CUERPOSDEFUNCIONARIOSALSERVICIODELAADMINISTRACIÓNDEJUSTICIA.CUERPOSGENERALESYCUERPOSESPECIALES:DEFINICIÓN

YCUERPOSQUELOSINTEGRAN.CUERPOSESPECIALES:ELCUERPODEMÉDICOSFORENSES:FUNCIONES.

1.‐CUERPOSDEFUNCIONARIOSALSERVICIODELAADMINISTRACIÓNDEJUSTICIA.CUERPOSGENE‐RALESYCUERPOSESPECIALES:DEFINICIÓNYCUERPOSQUELOSINTEGRAN

1.1.‐CARACTERESGENERALES

LosCuerposde funcionariosal serviciode laAdministraciónde Justicia tienenel carácterdeCuerposNacionales.

•Funcionariosdecarrera.‐LosfuncionariosdecarreraestánvinculadosalaAdministracióndeJusticiaenvirtuddenombramientolegal,porunarelaciónestatutariadecarácterpermanente,paraeldesempeñodeserviciosretribuidos.Noobstante,porrazonesdeurgenciaonecesidad,podránnombrarsefunciona‐riosinterinos,quedesarrollaránlasfuncionespropiasdedichoscuerpos,entantonoseaposiblesudesempeñoporfuncionariosdecarreraopermanezcanlasrazonesquemotivaronsunombramiento.

•FuncionariosdeotrasAA.PP.‐PodránprestarserviciosenlaAdministracióndeJusticiafuncionariosdeotrasAdministracionesque,concarácterocasionalopermanente,seannecesariosparaauxiliarlaeneldesarrollodeactividadesconcretasquenoseanlaspropiasdeloscuerposdefuncionariospropiosyquerequieranconocimientostécnicosoespecializados.

•Personallaboral.‐Asimismo,cuandonoexistancuerposoescalasdefuncionarioscuyosmiembrostenganlapreparacióntécnicanecesariaparaeldesempeñodedeterminadasactividadesespecíficasoparalarealizacióndeactividadespropiasdeoficios,asícomodecarácterinstrumental,correspondientesaáreasdemantenimientoyconservacióndeedificios,equiposoinstalacionesuotrasanálogas,podráprestarserviciosretribuidosenlaAdministracióndeJusticiapersonalcontratadoenrégimenlaboral.

1.2.‐RÉGIMENJURÍDICO

ElpersonalfuncionariodecarreradelosCuerposalserviciodelaAdministracióndeJusticiaseregiráporlasnormascontenidasenlaLOPJ,enlasdisposicionesquesedictenensudesarrolloy,concaráctersupleto‐rio,enlonoreguladoexpresamenteenlasmismas,porlanormativadelEstadosobreFunciónPública.

Alosfuncionariosinterinoslesseráaplicableelrégimendelosfuncionariosdecarreraenloqueseaadecua‐doalanaturalezadesucondiciónynolesserádeaplicaciónelrégimendeclasespasivas.

AlpersonalfuncionariodeotrasAdministracionesquepresteserviciosenlaAdministracióndeJusticia,paralarealizacióndefuncionesconcretasyespecializadas,lesserádeaplicaciónlodispuestoparaestassituacio‐nesenlanormativadelaAdministraciónpúblicadelaqueprocedan.



TEMA13.‐LOSCUERPOSGENERALES(I):FUNCIONES.FORMASDEACCESO.PROMOCIÓNINTERNA.ADQUISICIÓNYPÉRDIDADELACONDICIÓN

DEFUNCIONARIO.LAREHABILITACIÓN.DERECHOS,DEBERESEINCOMPATIBILI‐DADES.JORNADAYHORARIOS.VACACIONES,PERMISOSYLICENCIAS.

1.‐LOSCUERPOSGENERALES:FUNCIONES

1.1.‐CUERPODEGESTIÓNPROCESALYADMINISTRATIVA

CorrespondealCuerpodeGestiónProcesalyAdministrativa,colaborarenlaactividadprocesaldenivelsuperior,asícomolarealizacióndetareasprocesalespropias.

Concaráctergeneralybajoelprincipiodejerarquía,ysinperjuiciodelasfuncionesconcretasdelpuestodetrabajoquedesempeñen,lecorresponde:

a)Gestionarlatramitacióndelosprocedimientos,delaquesedarácuentaalSecretarioJudicial,enparticularcuandodeterminadosaspectosexijanunainterpretacióndeleyodenormasprocesales,sinperjuiciodeinformaraltitulardelórganojudicialcuandosefuerarequeridoparaello.

b)Practicaryfirmarlascomparecenciasqueefectúenlaspartesenrelaciónconlosprocedimientosquesesiganenelórganojudicial,respectoalascualestendrácapacidaddecertificación.

c)Documentarlosembargos,lanzamientosydemásactoscuyanaturalezalorequiera,conelcaráctery representaciónque le atribuyan las leyes, salvoqueel secretario judicial considerenecesaria suintervención.

d)Extenderlasnotasquetenganporobjetouniralprocedimientodatosoelementosquenoconstituyanpruebaenelmismo,afindegarantizarsudebidaconstanciayposteriortramitación,dandocuentadeello,atalefecto,a laautoridadsuperior,asícomoelaborarnotas,quepodránserdereferencia,deresumendelosautosydeexamendeltrámiteaqueserefieran.

e)Realizarlastareasderegistro,recepciónydistribucióndeescritosydocumentos,relativosaasuntosqueseestuvierantramitandoenJuzgadosyTribunales.

f)Expedir,conconocimientodelsecretariojudicial,yacostadelinteresado,copiassimplesdeescritosydocumentosqueconstenenautosnodeclaradossecretosnireservados.

g)Ocupar,deacuerdoconloestablecidoenlasrelacionesdepuestosdetrabajo,lasjefaturasenqueseestructuranlasunidadesdeapoyodirectoyservicioscomunesprocesales,enlasque,sinperjuiciodelasfuncionesasignadasalpuestoconcreto,segestionaránladistribucióndelastareasdelpersonal,respondiendodeldesarrollodelasmismas.



TEMA 14. LOS CUERPOS GENERALES (II): SITUACIONES ADMINISTRATIVAS.ORDENACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL. PROVISIÓN DE PUESTOS

DE TRABAJO. RÉGIMEN DISCIPLINARIO.

1. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1.‐ CLASES

Los funcionarios de carrera al servicio de la Administración de Justicia pueden hallarse en alguna de lassiguientes situaciones administrativas:

a) Servicio activo.b) Servicios especiales.c) Excedencia voluntaria por cuidado de familiares.d) Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.e) Excedencia voluntaria por interés particular.f) Excedencia voluntaria por agrupación familiar.g) Suspensión de funciones.

1.2.‐ SERVICIO ACTIVO

Los funcionarios de los cuerpos generales se hallarán en situación de servicio activo cuando desempeñenun puesto de trabajo en alguno de los centros de destino.

Además, también se considerarán en servicio activo, los citados funcionarios:

a) Cuando presten servicios en el Tribunal Constitucional, Consejo General del Poder Judicial y en elTribunal de Cuentas, salvo que, de conformidad con lo previsto en las legislaciones específicas de loscitados órganos constitucionales les corresponda quedar en otra situación.

b) Cuando presten sus servicios en las Cortes Generales, de conformidad con lo dispuesto en el EstatutoGeneral de las mismas y no les corresponda quedar en otra situación.

c) Cuando accedan a la condición de miembros de las asambleas legislativas de las comunidades autóno‐mas y no perciban retribuciones periódicas por el desempeño de las funciones.

d) Cuando accedan a la condición de miembros de las corporaciones locales, salvo que desempeñen cargoretribuido y de dedicación exclusiva en las mismas.

e) Cuando presten servicios en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros y de losSecretarios de Estado y opten por permanecer en dicha situación.

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