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MODELO DE CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL PERÚTRANSCRIPT
MODELO DE CRECIMIENTO
ECONÓMICO DEL PERÚ
El modelo económico actual ha resuelto la contradicción entre la estabilización y el crecimiento
que caracterizó al modelo de los noventa. Si bien falta mucho por hacer, visto en perspectiva, su
consolidación y mejoramiento irá de la mano con la satisfacción de las demandas de la población.
INTRODUCCIÓN
A inicios de la década de 1990, el Perú cambió su modelo de desarrollo, urgido por circunstancias apremiantes. ¿Por qué el modelo económico peruano permanece a pesar de las críticas del socialismo local, de las crisis internacionales y de los sucesivos gobiernos de izquierda y de centro posteriores a su implementación?
El triunfo en las elecciones generales de 2011 del comandante Ollanta Humala significó, para muchos peruanos, el fin del modelo económico llamado ‘neoliberal’, aplicado en el país desde 1990. Un 31% lo había apoyado en la primera vuelta de esos comicios cuando Humala esgrimía el mensaje de La gran transformación, título de su plan de gobierno original y cuyos contenidos no admitía ninguna duda: era una ruptura con el modelo implantado en la década de 1990.
INTRODUCCIÓN
Pocos días antes de asumir el mando, el electo presidente Humala envió una clara señal de que la “gran transformación” la atravesaría él mismo: ratificó al presidente del Banco Central de Reserva del Perú y nombró como ministro de Economía y Finanzas nada menos que al viceministro del mismo sector del gobierno saliente. Este era solo el inicio de lo que sería, días después, la clara señal de que el modelo vigente tendría aún más vida. A un año de asumir el poder, en su mensaje del 28 de julio de 2012, ratifica que sigue por la línea del modelo económico.
¿Qué ha hecho que el modelo económico peruano, implementado a base de las profundas reformas estructurales de la década de 1990, permanezca a pesar de las críticas del socialismo local, de las crisis internacionales y de los sucesivos gobiernos de izquierda y centro que sobrevinieron a la implantación de tales reformas desde hace más dos décadas? ¿Qué tanto de verdad y de mito hay en las razones de su persistencia?
LOS FACTORES
DEL CAMBIO
LOS FACTORES
DEL CAMBIO
MODELO NEOLIBERAL EN
EL PERU
La estructura productiva creada por el modelo neoliberal es
insostenible. Ésta combina un modelo primario exportador,
con escasa diversificación y
contenido tecnológico y de conocimiento en la
producción, con predominancia de
empresas de pequeña escala y bajísimos
niveles de productividad.
1. El Consenso de Washington y el modelo de economía de mercado.
En el Perú se viene aplicado desde la década del 90, las recomendaciones del Consenso de Washington, que se conoce como el modelo de economía de mercado, recordando que por aquella época, la situación del Perú era muy mala. También intervino influyendo la globalización conjuntamente con la apertura comercial, esto obligó al Perú tener que optar por única vía existente y viable, el modelo económico liberal que se aplica con relativo éxito por más de 20 años sin alteraciones significativas, abandonando costumbres políticas negativas como el populismo y la heterodoxia. Las conveniencias del modelo económico peruano son manifiestas: el inicio de la reforma estructural peruana con la vigencia del Estado de Derecho, la libertad y la democracia como germen de autodeterminación, el rol de la empresa privada como motor del desarrollo, el papel fundamental del mercado como eje rector en la asignación de recursos; la apertura comercial, entre otras reformas
El Perú viene atravesando por la “maldición de los recursos naturales”, debido a los precios de las materias primas altamente volátiles, lo que viene generando incertidumbre en el crecimiento económico, por esa razón, debemos planificar la economía para diversificarla e industrializarla con mayor valor agregado. Tenemos una economía muy dependiente de la minería, que la hace desequilibrada porque se concentra en determinados sectores, como son las finanzas, el comercio y la propia minería, eso nos obliga a orientar nuestros esfuerzos hacia al mercado interno.
La conducción de la economía se sustenta en el respeto a las libertades civiles, políticas y económicas y que tenemos una hoja de ruta que enmarca nuestro trabajo, por esta razón, el Perú ha alcanzado tasas de inversión elevadas de hasta el 30% del PBI, tasas que solo se observa en países desarrollados de Asia.
MODELO NEOLIBERAL EN
EL PERU
La estructura productiva creada por el modelo neoliberal es
insostenible. Ésta combina un modelo primario exportador,
con escasa diversificación y
contenido tecnológico y de conocimiento en la
producción, con predominancia de
empresas de pequeña escala y bajísimos
niveles de productividad.
2. La Maldición de los Recursos Naturales: el modelo primario
exportador.
Aceptación del
modelo económico del Perú
Existe un consenso de las élites políticas y sociales
así como en buena proporción y crecientemente de
otros sectores, en torno a la necesidad de preservar
una economía centrada en el mercado. El Acuerdo
Nacional lanzado en marzo de 2002 ha reflejado el
consenso de las fuerzas políticas y sociales respecto a
la política, la sociedad y la economía, aún cuando
este foro, no ha logrado convertir varios de los
acuerdos en medidas concretas. El 50% de los
encuestados por Latinobarómetro (2002) afirmó que
la economía centrada en el mercado es lo mejor para
el país, mientras que un 30% concordó que una
menor intervención del gobierno en la economía, es
mejor.
Fallas del modelo económi
co peruano
Nos hace vulnerables a un shock externo negativo: caída de los términos de intercambio y salida de capitales.
Crea poco empleo formal por ser intensivo en capital, lo que favorece la informalidad.
Privilegia la propiedad privada y dentro de la a la gran empresa.
Favorece la concentración económica y tiende al abuso de la posición de dominio del mercado.
Reprimariza la economía en torno a la minería, la actividad extractiva más destructiva.
La “competitividad” también se basa en salarios bajos.
Extranjeriza las principales actividades económicas.
Tiende a la depredación acelerada del medio ambiente, y finalmente.
Impulsa el consumismo en base a la deuda y diluyendo las diferencias entre necesidades y deseos, tendencia que afecta principalmente a los pobres.
¿Es el modelo económico de
naturaleza neoliberal la
mejor alternativa de
desarrollo para el Perú?
Liberalizar toda la economía y los elementos que la constituyen.
La puesta en vigencia de Tratados de Libre Comercio con las otras regiones del mundo (especialmente con EE.UU., la Unión Europea, China, Japón, Corea, Unión Europea, MERCOSUR, Alianza del Pacifico, etc.)
La reducción del tamaño del Estado mediante la privatización de las empresas gubernamentales.
Obtener niveles de crecimiento económico mediante elevadas tasas del PBI.
Finanzas públicas equilibradas evitando déficit fiscales y altos niveles de endeudamiento público.
Generar empleo e inversión reactivando de esta forma la economía.
Tiene objetivos de política económica que nuestro país aplica desde la década
de los noventa, estos son:
¿Es el modelo económico de
naturaleza neoliberal la
mejor alternativa de
desarrollo para el Perú?
Vemos de manera general, que la aplicación del modelo de
economía de mercado de corte neoliberal en el Perú, resulta
incompatible en los actuales momentos y no concuerda con
el orden y la estructura productiva existente en el país,
considerando que una apertura económica indiscriminada
plantea la condición necesaria, que involucra la máxima
eficiencia en el rendimiento de los recursos y el capital, en
otras palabras, productividad y tener una posición de
igualdad para competir tanto a nivel del mercado nacional
como en el contexto mundial; en ese sentido, apreciamos la
existencia de notorias simetrías con nuestros principales
socios comerciales (EE.UU., Unión Europa, China , Japón, así
como entre los sectores productivos del país, lo pone en
evidencia el subdesarrollo económico y social de nuestra
nación.
“Perú debe
pasar del crecimient
o al desarrollo
”
¿Cómo va el crecimiento económico alcanzado por el país?
En los últimos 20 años el Perú ha crecido en su economía de manera acelerada gracias a las inversiones del sector privado, como consecuencia de haber optado por un modelo de economía de libre mercado dentro de un marco de estabilidad jurídica y macroeconómica. Por ende este crecimiento ha traído progreso en mayor medida a las zonas urbanas del país. En este contexto cabe preguntarse: ¿si este modelo de crecimiento va a seguir así o vamos a pasar a otra etapa?
¿El país está preparado para pasar a otra etapa?
Veamos, hay grandes inversiones y por ende la generación de ingentes cantidades de recursos fiscales no visto hace décadas, por tanto el Estado administra riqueza, no pobreza, además a esto se acompaña un proceso de descentralización política y administrativa. Entonces se puede decir que hay recursos, lo que hay que hacer para pasar del crecimiento al desarrollo es utilizar los recursos fiscales en preparar las condiciones para que el país dé el gran salto.
Para lograr esta meta, el Estado, la empresa privada y la academia
deben trabajar de manera conjunta.
“Perú debe
pasar del crecimient
o al desarrollo
”
¿Cuáles son las principales barreras que impiden este salto?
Principalmente trabajar a mayor velocidad en infraestructura, educación, innovación, ciencia y tecnología.
Desde el lado empresarial consideramos que debemos ayudar a acortar estas barreras realizando una alianza entre el Estado, el empresariado y la academia, pero hay limitantes para hacerlo.
¿Por qué no se da esta alianza entre Estado, empresariado y academia?
El principal limitante es la falta de una visión de largo plazo, y esto se ve claramente en las etapas electorales, cuando las autoridades cambian de agenda, según la duración de sus gobiernos. En la agenda de políticas públicas es necesaria la visión de largo plazo. Tenemos que ver más allá, estos últimos años han demostrado que la continuidad de un modelo económico lleva al crecimiento, queremos que este continúe pero haciéndolo más inclusivo.
Para lograr esta meta, el Estado, la empresa privada y la academia
deben trabajar de manera conjunta.
“Perú debe
pasar del crecimient
o al desarrollo
”
¿Cómo trabajar a mayor velocidad en las barreras que impiden el desarrollo?
Con una visión de largo plazo. En cuanto a infraestructura hay muchas obras con las que se debe de comenzar desde ya en los procesos aunque vean la luz en el próximo gobierno. En educación las reformas son urgentes, y sobre todo invertir en innovación, ciencia y tecnología.
Para lograr esta meta, el Estado, la empresa privada y la academia
deben trabajar de manera conjunta.
CRÍTICAS
Por Fidel Jaramillofuncionario del
BID
Recomendó que se corrijan debilidades en el sistema financiero, como burbujas en el mercado crediticio, y que el ingreso de capitales conduzca a un manejo estable de los principales indicadores.
Jaramillo también reconoce que la pobreza se está reduciendo y que el BID está dispuesto a contribuir con ello para lograr un nivel por debajo del 25%.
CRÍTICAS
Por Michael Porter
“Prosperidad continúa siendo baja y grandes sectores de la población no tienen acceso a servicios básicos".
"Perú depende excesivamente de la exportación de sus materias primas más cotizadas, que tienen un potencial limitado para crear trabajo y diversificación de la economía".
Más fuerte en sus críticas es Porter cuando indica que los niveles de corrupción son preocupantes, la institucionalidad muy débil y que los niveles de educación e infraestructura son muy pobres.
Pero no sólo se mencionan aspectos negativos señala que las políticas macroeconómicas del Perú son muy positivas y que ello ha permitido dinamismo y crecimiento.
CRÍTICAS
Por Juan de la
Puente, analista político
El equilibrio del modelo económico peruano, que busca el crecimiento con inclusión, es un valor recomendado por los organismos multilaterales, a fin de reducir la pobreza y la desigualdad.
Ello implica el retorno del Estado como agente regulador y promotor para ampliar los efectos redistributivos de la riqueza generada.
CRÍTICAS
Por el presidente del Banco
Interamericano de
Desarrollo (BID), Luis
Alberto Moreno
"Este es un país que tiene un éxito muy importante en cuanto a su crecimiento, es una de las economías que más ha crecido en América Latina, no en un solo año, sino en los últimos diez años. Esto es algo muy importante para los peruanos porque ha creado un entorno de mucha atracción de inversión“
"La caída de los commodities tiene que ver con el ciclo de la economía mundial y que los países más desarrollados no están creciendo al ritmo que lo hacían antes, pero creo que estamos en un momento pasajero, la economía internacional volverá, otra vez, a retomar el sendero del crecimiento y volveremos a ver buenos precios“
"La región necesita un crecimiento económico sostenible y economías más diversificadas, y para producir más productos con valor agregado, pero sin educación, esto no se logrará",
Conclusiones
El modelo económico actual ha resuelto la contradicción entre la estabilización y el crecimiento que caracterizó al modelo de los noventa. Si bien falta mucho por hacer, visto en perspectiva, su consolidación y mejoramiento irá de la mano con la satisfacción de las demandas de la población.
Política monetaria comprometida con una inflación baja y conducida por un banco central autónomo, una política fiscal rigurosa y un sistema financiero sólido, le han permitido ajustarse adecuadamente a un mal escenario externo.
La competitividad y la productividad se ven afectadas por las garantías de los derechos económicos básicos -debido a la debilidad del sistema de administración de justicia-.
BILBIOGRAFÍA
BID: Modelo de crecimiento económico es de gran éxitohttp://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-bid-modelo-crecimiento-economico-es-gran-exito-4876.aspx#.VAigqvmSwYM
En contra del modelo peruanohttp://semanaeconomica.com/article/economia/122686-en-contra-del-modelo-peruano/
“Perú debe pasar del crecimiento al desarrollo”http://empresarioshaciendopais.pe/prensa/entrevistas/peru-debe-pasar-al-desarrollo/
Determinantes del crecimiento económico: Una revisión de la literatura
existente y estimaciones para el período 1960-2000 -Raymundo Chirinos
http://nespinozah.blogspot.com/2014/01/el-modelo-economico-peruano-po
r-carlos.html