Minna Ruotsalo ja Tiina Pullola, MMM - Eläinsuojelulain kokonaisuudistus - missä mennään?

Download Minna Ruotsalo ja Tiina Pullola, MMM - Eläinsuojelulain kokonaisuudistus - missä mennään?

Post on 22-Feb-2017

1.121 views

Category:

Government & Nonprofit

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • Elinsuojelulain kokonaisuudistus- Miss mennn tss vaiheessa? -Ylitarkastaja Minna Ruotsalo ja elinlkintylitarkastaja Tiina Pullola, MMMEduskunnan kansalaisinfo 11.2.2016, Helsinki

    29.bin

    30.bin

    31.bin

  • Voimassa olevaa lainsdntelinsuojelulaki (247/1996)

    elinsuojeluasetus (396/1996)

    elinlajikohtaiset valtioneuvoston asetukset

    http://www.finlex.fi/fi/

    http://mmm.fi/lainsaadanto/elaimet-elintarvikkeet-ja-terveys/lainsaadanto/f-rekisteri*

  • Uudistuksen valmistelumaa- ja metstalousministerin valmisteluryhm aloitti tyns keskuussa 2010

    valmisteluvaiheessa kartoitettiin lain uudistamistarpeita ja tehtiin tarvittavia selvityksi ennen varsinaista tyryhmvaihetta

    tyryhmn toimikausi 24.9.2012 31.12.2014

    ohjausryhmn toimikausi 24.9.2012 31.12.2015

    virkamiesvalmistelu, laaja lausuntokierros vuonna 2016*

  • Tehdyt selvitykset13 selvityst ja kysely, mm.

    laaja kysely uudistustarpeista sidosryhmille, elintenpitjille, kansalaisilleelinten hyvinvoinnille trket kyttytymistarpeetnautojen pito parsi- ja pihattonavetoissa, hevosten pito pilttuussaemakoiden tiineytyshkitlytelimet, koirien ja kissojen pakollinen tunnistusmerkint ja rekisterintielinkilpailut ja niiden valvontaelinsuojeluvalvonnan jrjestminenjatkoselvitys resurssitarpeista ja kustannuksista tekeill*

  • Uudistuksen tavoitteetlain saattaminen perustuslain vaatimusten mukaiseksielinsuojelua koskevan sntelyn selkeyttminen ja rakenteeltaan ja kieliasultaan selken laintasoisen sntelyn luominenEU-lainsdnnn tehokkaan tytntnpanon varmistaminen kansallisessa lainsdnnsselinsuojelulain uudistaminen elinten hyvinvoinnin tilan parantamiseksielinsuojeluvalvonnan tehostaminen

    uuden hallitusohjelman vaikutus?*

  • Tietoa uudistuksestaOhjausryhm:http://valtioneuvosto.fi/hanke?selectedProjectId=3145

    Tyryhm:http://valtioneuvosto.fi/hanke?selectedProjectId=11660

    Valmisteluaineistoa sek palautetta lainvalmistelijoille:http://mmm.fi/elainsuojelulaki*

  • Lain tarkoituselinten hyvinvoinnin edistminen

    elinten suojeleminen parhaalla mahdollisella tavalla elinten hyvinvoinnille aiheutuvalta haitalta

    elimen itseisarvoon perustuvan kunnioittamisen lisminenelimen itseisarvo riippumaton elimen arvosta ihmisellemm. perusteena ns. elimiin sekaantumisen uudelleenkriminalisoimiseksi*

  • Yleiset periaatteetelinten hyv kohtelu niiden itseisarvoa kunnioittaen

    tarpeettoman kivun ja krsimyksen aiheuttamisen kielto

    tiettyjen olennaisten kyttytymistarpeiden tyydyttminenesim. liikkuminen, lepo, symiseen liittyvt tarpeet, sosiaaliset suhteet

    ennalta ehkisyn korostaminen elimen sairastumiseen ja vahingoittumiseen liittyen, asianmukainen hoito

    ravinto, vesi tai muu juotava, pitopaikan olosuhteet*

  • Elinten pitopaikkapysyv ja tilapinen pitopaikka; pysyvlle pitopaikalle tiukemmat vaatimukset kuin tilapiselle pitopaikalle

    pitopaikan yleiset vaatimukset:seisominenlepminenliikkuminenpuhtaus ja hygieniaelimen tarkastaminen ja hoitaminen

    nautojen kytkettyn pitminen ja emakoiden pito hkiss ovat herttneet paljon keskustelua

    *

    *

  • Elinten hoitohoidotta jttmisen ja hylkmisen kielto

    hoidon yleiset vaatimuksetelimen yleinen hyvinvointipuhtaus ja muu kehonhoitosairastumisen ja vahingoittumisen ennalta ehkiseminenolennaisten kyttytymistarpeiden toteuttaminenelinryhmt ja mahdolliset ongelmatliikunnantarpeen tyydyttminen ja riittv lepo*

  • Elinten hoitoruokinta ja juottomm. paitsi liian vhinen mys liiallinen ruokinta, esim. koirien liikalihavuus on keskusteluttanutjatkuva juomaveden saanti

    hyvinvoinnin tarkastaminen

    sairas tai vahingoittunut elin

    pitopaikan puhtaana ja -kunnossapito

    ammattimaisesti tai muuten laajassa mitassa elimi pitvn elintenpitjn velvollisuus varautua hiritilanteisiin?*

  • Elintenpitjn ja muun hoitajan ptevyys

    kaikki elintenpitjtpidettvien elinten hyvinvoinnin kannalta riittv osaaminen

    ammattimaisesti tai muuten laajassa mitassa elimi pitvt elintenpitjtsoveltuva koulutus tai muilla keinoin saavutettu riittv ptevyysvelvollisuus antaa ohjeita ja opastusta henkilstlle*

  • Elinten kohtelun yleiset vaatimuksetelimen kohteleminen rauhallisesti

    lajinomaisen kyttytymisen hyvksi kyttminen

    elimen totuttaminen tarvittaessa ksittelyyn ja pito-olosuhteisiin

    kieltotarpeettomasti pelotella tai kiihdytt elintksitell elint kovakouraisesti tai muutoin tarpeetonta krsimyst aiheuttaentarpeettomasti vahingoittaa elintrasittaa elint liiallisestipit elint kohtuuttoman ankarassa kurissasitoa elin tarpeetonta krsimyst tuottavalla tavalla*

  • Elinten koulutus, kytt ja nytteill pitminenkieltovahingoittaa elint tarkoituksellisesti kytettess sit koulutuksessa, tyss, harrastuksessa, kilpailussa tai nytteillaiheuttaa selke vaaraa elimen hyvinvoinnillepoikkeus: virkaelinten kytt viranomaistoiminnassamahdollisuus kielt elinkilpailu tai muu vastaava tilaisuus, joissa elimen hyvinvointi voi vaarantua

    elimen osaamistason ja suorituskyvyn huomioiminen

    kielto pakottaa elin yrittmn luonnollisten kykyjens tai voimiensa ylittmist *

  • Elimille tehtvt toimenpiteetleikkaus tai muu kipua tai krsimyst aiheuttava toimenpidesallittu vain, jos elimen hyvinvoinnin kannalta perusteltuaerikseen kielletty sellaiset toimenpiteet, joiden tarkoituksena elimen ulkonn tai kyttytymisen muuttaminen

    poikkeuksettarkoitus mritell lainsdnnss: tulkinnanvaraisuus vheneemm. elimen merkitseminen, veri- ja kudosnytteen ottaminen, kastraatio ja sterilisaatio, nupoutus ja sarvien poistaminen

    kivunlievitys kivuliaiden toimenpiteiden yhteydess

    toimenpiteen tekijn ptevyys

    *

  • Elinjalostus uudistuksessa paljon odotuksia liittyen elinjalostuspyklnjalostukseen liittyvt ongelmat eivt koske pelkstn koiria ja muita seura- ja harrastuselimi, vaan mys tuotantoelimi

    lainsdnt ei yksin ratkaise elinjalostukseen liittyvi ongelmia

    uudistuksessa tarkoituksena onst nykyist selkemmin elinjalostukseen liittyvist vaatimuksista ja selkeytt pykln tarkoitustaantaa viranomaisille siten nykyist paremmat mahdollisuudet puuttua pykln vastaiseen toimintaan *

  • Elinjalostus elinvoimaisten, toimintakykyisten ja terveiden elinten tuottaminen

    kielto liittyen elimiin:jalostusyhdistelm: fyysinen tai psyykkinen toimintakyky taikka mahdollisuus lajityypilliseen kyttytymiseen todennkisesti heikentyvt ja elimen hyvinvoinnille aiheutuu merkittv haittaarakenteellinen vika tai sairaus: luonnollinen lisntyminen ei onnistu tai siit aiheutuu todennkisesti merkittv haittaa elimen hyvinvoinnille

    kielto liittyen jalostusmenetelmiin:voi aiheutua merkittv haittaa elimen hyvinvoinnille

    lisntymisen hallinta*

  • Elinkilpailutelinkilpailuista ja kilpailujen valvonnasta on tarpeen st nykyist tarkemmin

    kilpailujen jrjestjnykyist enemmn velvollisuuksia

    hyvinvointivastaavauusi ehdotuskilpailujen jrjestjn apuna

    kilpailuelinlkrivalvontatehtv sek ensiavun antaminen*

  • Elinkilpailujen valvontakilpailuelinlkrin toimenpiteetkilpailuttajalle annettava kieltokilpailujen jrjestjlle annettava kieltolaiminlynti kriminalisoitaisiin edelleen

    kilpailujen jrjestjn velvollisuuspanna tytntn elinlkrin antama kielto, jos kilpailuttaja ei noudata saamaansa kieltoalaiminlynti kriminalisoitaisiin edelleen

    poliisin virka-apu*

  • Elimen suorituskykyyn vaikuttaminenkilpailu, nyttely tai vastaava tapahtuma taikka esitys

    lke, muu vastaava aine taikka toimenpide/menetelm

    tarkoitus: vaikuttaa keinotekoisesti elimen suorituskykyyn tai kyttytymiseen

    valvovan elinlkrin oikeudet (psy tiloihin, nytteenotto)

    elimen omistajan tai haltijan avustamis- ja tiedonantovelvollisuus*

  • Lainsdnnn noudattamisen valvontaelinsuojeluviranomaisetelinsuojeluvalvonnan jrjestmisen vaihtoehdot -selvitys tehtytoinen viranomaisvalvonnan jrjestmiseen liittyv selvitys tekeillsote-uudistus ja aluehallinnon uudistaminen

    avustajien kyttminen mahdolliseksiriittv ptevyysvrt. nykyinen elinsuojeluvalvoja

    uutena elintenpitokieltojen noudattamisen valvonta ilman epilykotirauharajoitus*

  • Lainsdnnn noudattamisen valvontahallinnolliset pakkokeinotselvitetn viel esim. hallinnollisen seuraamusmaksun kytt

    muun kuin elinsuojeluviranomaisen ilmoitusvelvollisuus salassapitosnnsten estmtt elinsuojeluviranomaiselleesim. lastensuojeluviranomaiset

    elinsuojeluviranomaisen ilmoitusvelvollisuus poliisilleuutena mahdollisuus jtt laissa sdetyin edellytyksin ilmoitus tekemtt poliisille (viranomaisen harkinta)

    rikossnnksetvuonna 2011 elinsuojelurikosuudistus*

  • Kiitos!

    *

    *

Recommended

View more >