ministerul economiei si finantelor - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/mef_drm_01_10_2008.pdf ·...

21
MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR Directia Generala Politica Industriala si Competitivitate DIRECTIA RECICLAREA MATERIALELOR RECICLAREA DESEURILOR – cadru legislativ, obiective nationale, realizari 1 octombrie 2008, Bucuresti - Hotel Marriott

Upload: nguyennga

Post on 05-Feb-2018

280 views

Category:

Documents


7 download

TRANSCRIPT

Page 1: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR

Directia Generala Politica Industriala si Competitivitate

DIRECTIA RECICLAREA MATERIALELOR

RECICLAREA DESEURILOR –cadru legislativ, obiective nationale,

realizari

1 octombrie 2008, Bucuresti - Hotel Marriott

Page 2: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

GESTIONAREA DESEURILOR DE AMBALAJE- Cadrul legislativ -

• HG nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje, modificata si completata prin HG 1872/2006 ( Directiva 94/62/CE si 2004/12/CE)

• Ordinul nr.1229 pentru aprobarea Procedurii si criteriilor de autorizare a operatorilor economici in vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare si reciclare a deseurilor de ambalaje, modificat si completat deOrdinul 194/2006

• Ordinul nr. 927/2005 privind procedura de raportare a datelorprivind ambalajele si deseurile de ambalaje

• Ordinul 1281/2005 privind stabilirea modalitatilor de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale in scopul aplicarii colectarii selective

Page 3: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

Cadrul legislativ (2)

HG nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje, modificata si completata prin HG 1872/2006 ( Directiva 94/62/CE si 2004/12/CE)

Sunt supuse prevederilor prezentei hotărâri:• toate ambalajele introduse pe piaţa indiferent de materialul din care au fost

realizate si de modul lor de utilizare in activitati economice, comerciale, in gospodariile populatiei sau in orice alte activitati;

• toate deseurile de ambalaje, indiferent de modul de generare.

Stabileste responsabilitatile operatorilor economici care:• pun pe piata produse ambalate;• comercializeaza produse ambalate in ambalaje reutilizabile;• produc si/sau comercializeaza ambalaje

Prevede obiectivele de reciclare si valorificare a deseurilor de ambalaje pe care Romania le are de indeplinit

Page 4: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

Obiectivele anuale de valorificare si reciclare

60

2215

32 3440

45 4853

57

55

1218

25 2833

38 42 46 50

0

10

20

30

40

50

60

70

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

valorificare reciclarev

Neindeplinirea obiectivelor atrage dupa sine plata uneicontributii de 2 lei/kg, platita la Fondul pentru Mediu

Page 5: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR Directia Reciclarea Materialelor

Obiectivele anuale de valorificare, respectiv dereciclare, a deseurilor de ambalaje pot fi realizate:

Individual (de catre societatile comerciale cu obligatii in acest sens)

Prin transferarea responsabilitatii catre un operator economic autorizat in acest sens, respectiv:

• S.C. ECO-ROM AMBALAJE S.A. Bucuresti- Licentiat in anul 2004- Detine licenta marcii “Der Grϋne Punkt” din anul 2004- A incheiat 917 contracte de preluare a responsabilitatii, pana la sfarsitul anului 2007

• S.C. ECOLOGIC 3R S.R.L. Braila- Licentiat in august 2006- A incheiat 96 contracte de preluare a responsabilitatii, pana la sfarsitul anului 2007

• S.C. INTERSEMAT S.R.L. Bucuresti- Licentiat in septembrie 2006- A incheiat 19 contracte de preluare a responsabilitatii, pana la sfarsitul anului 2007

Page 6: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

GESTIONAREA DESEURILOR DE ECHIPAMENTE ELECTRICE SI ELECTRONICE (DEEE)

-Cadrul legislativ-

HG nr. 448/2005 privind deseurile de echipamente electrice si electronice – transpune Directiva Europeana nr. 2002/96/CE, modificataprin Directiva Europeana nr. 2003/108/CE

Ordin comun MMGA/MEC nr. 1225/721/2005 pentru aprobareaProcedurii si criteriilor de evaluare si autorizare a organizatiilor colectivein vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anualede colectare, reutilizare, reciclare si valorificare a DEEE, modificat de OM nr. 1269/820/2006;

Ordin comun MMGA/MEC nr. 1223/715/2005 privind procedura de inregistrare a producatorilor, modul de evidenta si raportare a datelor privind echipamentele electrice si electronice si deseurile de echipamenteelectrice si electronice, modificat de OM nr. 706/1667/2007

Page 7: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

Tinte de colectare si de reciclarecf.H.G. 448/2005

Ratele medii anuale de colectare selectiva a DEEE sunt:- pe anul 2007, cel putin 3kg/locuitor;- pe anul 2008, cel putin 4 kg/locuitor.

Obiectivele de valorificare, reutilizare si reciclare a DEEE (functie de categoriile de echipamente cuprinse in Anexa 1A a HG nr.448/2005):

- pana la 31.12.2007 rata de valorificare/reutilizare/reciclare estecuprinsa intre 37,5% si 60% din greutatea medie pe aparat;

- pana la 31.12.2008 rata de valorificare/reutilizare/reciclare estecuprinsa intre 48,75% si 80% din greutatea medie pe aparat

Page 8: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

Colectarea selectiva a DEEEcf. H.G. 448/2005

OBLIGATII ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALEColectarea selectiva a DEEE de la gospodariile particularePunerea la dispozitia producatorilor a spatiilor necesare infiintarii punctelorde colectare selectiva a acestora

OBLIGATII ALE PRODUCATORILORInfiintarea punctelor de colectare, altele decat cele infiintate de autoritatilelocale, in vederea preluarii DEEE gratuit sau contra unei compensatii care tine seama de valoarea componentelor reutilizabile a acestora, de la posesorii finali si distribuitori;Finantarea transportului, tratarii, dezmembrarii si reciclarii DEEE colectate.

OBLIGATII ALE DISTRIBUITORILOR DE EEEPreluarea DEEE gratuit sau contra unei compensatii care tine seama de valoarea componentelor reutilizabile si in sistem unu la unu, dacaechipamentul predat este de tip echivalent

Page 9: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

Conform HG nr. 448/2005 producătorii si importatorii de EEE îşi pot îndeplini obiectivele de colectare/ reutilizare/ reciclare/ valorificare,astfel:

prin transferarea responsabilităţilor către o organizaţie colectivă;individual, prin propriile sisteme.

În prezent, în România sunt autorizate patru organizaţii colective:ECOTIC – autorizată în aprilie 2007;RoRec – autorizată în septembrie 2007;RECOLAMP – autorizată în septembrie 2007;ENVIRON – autorizată în decembrie 2007.

Sistemul de gestionare a DEEE

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

Page 10: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

REGIMUL BATERIILOR SI ACUMULATORILOR SI AL DESEURILOR DE BATERII SI ACUMULATORI

Legislatia romana in domeniul bateriilor si acumulatorilor:

HG nr.1132/2008 privind regimul bateriilor si acumulatorilor si al deseurilor de baterii si acumulatori

Transpune in legislatia nationala Directiva 2006/66/CE a Parlamentului European si a Consiliului, privind bateriile si acumulatorii si deseurile de baterii si acumulatori si de abrogare a Directivei 91/157/CEE

Abroga HG nr. 1057/2001 privind regimul bateriilor si acumulatorilorcare contin substante periculoase

Page 11: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

Principalele prevederi ale HG 1132/2008

Transpune integral prevederile Directivei 2006/66/CE; aceasta facandu-se in mod unitar in toate statele membre UE si vizeaza in principal:

Extinderea domeniului de aplicare tuturor tipurilor de baterii si acumulatori, indiferent de forma, volumul, greutatea, materialele componente sau utilizareaacestora;

Introducerea unor rate minime de colectare pentru bateriile si acumulatoriiportabili: a) 25%pana la 26 septembrie 2012

b) 45% pana la 26 septembrie 2016Colectarea de deseuri de baterii si acumulatori de catre producatori in una din

urmatoarele modalitati: a) individual;b) prin transferarea responsabilitatilor, pe baza de contract, catre un

operator economic legal constituit, denumit organizatie colectiva;Inregistrarea producatorilor intr-un registru administrat de catre Ministerul

Mediului si Dezvoltarii Durabile;Finantarea de catre producatori a costurilor de colectare, tratare si reciclare a

tuturor bateriilor si acumulatorilor colectati.

Page 12: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

HG nr. 170/2004 privind gestionarea anvelopeloruzate

Persoanele juridice care introduc pe piata anvelope noi si/sau uzatedestinate reutilizarii, sunt obligate:

a) sa colecteze anvelopele uzate in limita cantitatilor introduse de elepe piata in anul precedent;

b) sa reutilizeze,sa refoloseasca ca atare, sa resapeze, sa reciclezesi/sau sa valorifice termoenergetic intreaga cantitate de anvelopeuzate colectata

Tinte de indeplinit: 2005 - 60%2006 - 70%2008 - 80%

Neindeplinirea obligatiilor anuale se penalizeaza prin plata la Fondul pentru mediu a 1 RON/kg anvelopa pentru diferentanerealizata, cf.OUG 196/2005 privind Fondul pentru mediu

Page 13: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

Modalitati de indeplinire a obligatiilorproducatorilor si importatorilor privindgestionarea anvelopelor uzate

Individual

Prin transferarea responsabilitatii catre persoane juridice legal constituite, autorizate de Comisia Nationala pentru ReciclareaMaterialelor din cadrul Ministerului Economiei si Comertului, cf. Ordinului comun MEC/MMGA nr.386/243/2004

S.C. ECOANVELOPE S.A. – singura societate autorizata pentrugestionarea anvelopelor uzate, prin preluarea responsabilitatiiproducatorilor si importatorilor de anvelope

Page 14: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

Evolutia colectarii si valorificarii deseurilor,in perioada 2005 - 2007

49.50042.78638.783Cauciuc

118.50076.23796.682Sticlă

80.00067.71545.277Mase plastice

305.000260.000242.000Hârtii – cartoane

231.042256.035237.666Metalice neferoase

3.388.4703.417.3993.796.064Metalice feroase *

200720062005

Cantitate colectată [tone]Grupa de deşeuri

* exclusiv deseurile tehnologice

Page 15: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

3.379

3.4173.388

3.300

3.400

3.500

2005 2006 2007

Evolutia colectarii deseurilor metalice feroase

mii tone

Page 16: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

237.666253.035

231.042

200.000

250.000

300.000

2005 2006 2007

Evolutia colectarii deseurilor metalice neferoasetone

Page 17: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

242.000 260.000305.000

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

2005 2006 2007

Evolutia colectarii si reciclarii deseurilor de hartii - cartoane

tone

Page 18: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

Total MP

PET

Total MP

PET

Total MP

PET

010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.000

2005 2006 2007

Evolutia colectarii si reciclarii deseurilor de mase plastice

tone

Page 19: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

96.682

76.237

118.500

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2005 2006 2007

Evolutia colectarii si reciclarii deseurilor de sticla

tone

Page 20: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELORDirectia Reciclarea Materialelor

38.78342.786

49.500

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

2005 2006 2007

Evolutia colectarii si valorificarii deseurilor de cauciuc

tone

Page 21: MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR - reciclare…reciclare.minind.ro/pdf/MEF_DRM_01_10_2008.pdf · si reciclare a deseurilor de ambalaje, ... Materialelor din cadrul Ministerului

MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR

Directia Generala Politica Industriala si Competitivitate -

Directia Reciclarea Materialelor

Date de contact:

Tel: 021.315.10.85021.317.87.75

Fax:021.317.87.76E-mail: [email protected]

www.minind.ro/domenii si sectoare/reciclarea materialelor