metodologia zopp gtz

5/16/2018 Metodologia ZOPP GTZ - slidepdf.com

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Z O P PPlanificación de

Proyectos Orientada aObjetivos

- INTRODUCCION AL METODO- DEFINICIONES- PROCEDIMIENTOS TECNICOS

CooperaciónGuatemala-Alemania



2

Planificación de Proyectos, Orientada a Objetivos

ContenidoPágina

Introducción 1

Fases sucesivas de la planificación de proyectos¿CUÁNDO SE HACE LA PPO?

2

La utilización del método PPOOtras aplicaciones¿QUIÉN HACE LA PPO?

3

Análisis de la participación 4

Análisis de problemas¿CÓMO SE HACE EL ARBOL DE PROBLEMAS?

5

Ejemplo: Arbol de Problemas 6

Análisis de objetivos¿CÓMO SE HACE EL ARBOL DE OBJETIVOS?

7

Ejemplo: Arbol de Objetivos 8Análisis de Alternativas¿CÓMO SE LLEGA A LA FORMULACION DE UNAESTRATEGIA?

9

Ejemplo: Análisis de Alternativas 10

La Planilla del Proyecto¿CÓMO MONTAR LA PLANILLA?

11

El contenido de la Planilla 12

La lógica de la Planilla 13El Plan Operacional del ProyectoEl Convenio de Ejecución

14

NOTA:Este método fue introducido por la GTZ desde el año 1981 para laplanificación y la realización de la mayoría de sus Proyectos deCooperación Técnica. Su denominación en alemán es: ZOPP –

Zielorientierte Pro ekt Planun



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Introducción

Para saber a dónde ir, uno necesita un Objetivo y un plano quemuestre el camino y los medios necesarios para poder llegar alObjetivo.

La PPO (Planificación de Proyectos, orientada a Objetivos) es unmétodo de planificación que puede proveer de un Plan de Proyectopresentado por un cuadro resumen, la PLANILLA, que muestra en una

sola hoja y de forma muy sistemática lo siguiente:

¿POR QUÉ? se hace el proyecto Objetivos

¿QUÉ? es lo que el proyecto quiere lograr Resultados

¿CÓMO? se van a lograr estos resultados Actividades

Además incluye informaciones sobre:

¿CUÁLES? son los factores externos de Supuestos importancia para el proyecto

¿CÓMO? se puede medir el progreso y Indicadores el éxito del proyecto

¿DÓNDE? se encuentran los datos e Fuentes informaciones para la evaluacióndel proyecto

CUANDO NO SÉ A DÓNDE IR,

CUALQUIER CAMINO ME LLEVA ALLÍ



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La utilización del Método PPO

En la fase inicial de un proyecto debe ser realizada una reunión detrabajo o pequeño seminario cuya finalidad es confeccionar y aprobarun plan de trabajo para el proyecto.En esta oportunidad se aplica la PPO para acordar de forma másprecisa posible sobre:

y Los resultados a obtener durante el Proyecto como un todoy a corto plazo

y Las actividades a realizar

y El personal local y de la GTZ a emplear

y La disposición de material y fondos financieros, etc.

Otras aplicaciones

Además, se puede usar el método PPO para la planificación demedidas menores dentro del Proyecto para sub-proyectos o proyectosde desarrollo comunitario. Esto muestra que el método PPO es muyflexible y adaptable a situaciones variadas:

y Orienta y visibiliza la evaluación objetiva del proyecto

y Facilita la actualización continua de los proyectos

y Todos los interesados y afectados pueden ser escuchados

durante el procesoy La dinámica del proceso de planificación y realización están

siendo influenciados por los grupos participantes

y Funciona para cualquier tipo de proyecto

y No importa el tamaño o la complejidad de la medida



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Concepto Clave de la PPO

Separación Analítica y Conexión Planificadora entre

y CAUSA - EFECTO

Ejemplo: Análisis de problemas: Problema! - ¿Qué causas?

y MEDIO - FIN

Ejemplo: Análisis de objetivos: Objetivo! - ¿Qué medios?

(EPP)Esquema lógico (PPU): Objetivos del Proyecto!

¿qué resultados? ¿qué condiciones?¿qué hipótesis de causación?

En la PPO se planifica, dirige y evalúa partiendo de los objetivosy resultados (no partiendo de los insumos)

Cada uno de los pasos se entrelazan mutuamente, lasretroalimentaciones se dan automáticamente.



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¿Quién hace la PPO?

Normalmente es llevada a cabo por un grupo de trabajo constituido porlos asesores y técnicos de la GTZ juntamente con los técnicos de lainstitución contraparte, responsable para la realización del proyecto.

Un análisis de las instituciones y grupos de interés que de una u otramanera serán involucrados en el proyecto, identificará con certeza

otras personas que puedan también aportar valiosas informaciones yopiniones del grupo de trabajo.

Análisis de Participación

Este análisis es un medio para facilitar una visión del conjunto de losgrupos, instituciones e individuos con influencia y con conexión alproyecto.

El análisis de participación podría ser estructurado de la siguiente

manera:

El grupo de trabajo procede de tal manera que define los interesados yafectados del proyecto, analiza sus puntos de vista de la problemáticay determina los criterios para el “análisis de problemas” que es elprimer paso metodológico de la PPO.

Instituciones y grupos interesados

Participantes Beneficiarios

Afectados

Conpotencialde apoyo

Conposibilidad

deo osición

Con participacióndirecta en el proyecto

Sin participacióndirecta



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Análisis de los interesados/afectadosInstituciones y sus intereses

y Identifica todas las personas, grupos e institucionesrelevantes al proyecto y a su entorno

y Analiza la constelación de intereses y sus posibles cambiosa través del proyecto

y Clasifica de acuerdo al tipo de interesado o afectado

y Pone los cimientos para su inclusión o consideración en la

planificación y en el proyecto

Muy importante para el beneficio:

Sólo una verdadera inclusión acrecienta la identificación, lacolaboración y la probabilida de éxito.

INSTITUCIONES GRUPOS DE INTERES

Interesados

Independientes

INTERESADOS

Colaboradores Favorecidos Afectados

Reunir - Ordenar - Describir - Analizar - Valorar

INDEPENDIENTES

Potencial de apoyo Potencial de contrariedad



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Ejemplo:

Arbol de problemas relativo a un caso de estancamiento de laproducción agropecuaria.

Situación Actual:

La producción agropecuaria del país o la región “X” se halla estancada

y en proceso de deterioro.Se caracteriza en general por un deficiente, extensivo y sin embargoagotador uso del suelo.Gran parte de la población campesina deja el campo y emigra a lasciudades.

Dentro de este panorama de los problemas, el análisis delinterrelacionamiento de causa y efecto puede revelar lo siguiente:

Superfic. Agríc.Deficientemente

cultivada

Uso extensivodel suelo

Cultivos de bajorendimiento

Bajo nivel

tecnológico

No uso o uso

insuficiente deinsumos

Producción

agrop.estancada

Falta deconocim. y

capacitación

Tradicióncultural

Falta deinfraestructura

Carencia derecursos

económicos

Falta deapoyo y

servicios



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Análisis de Problemas:

El Análisis de Problemas es un método apto para:

y Investigar una Situación Actual dentro de una visióncompleja

y Identificar el Problema Central de esta situación desde el

punto de vista de los interesadosy Visualizar el interrelacionamiento entre Causas y Efectos del

problema central y de los problemas correlativos (árbol deproblemas)

1. Identifique problemas principalesexistentes, que son evidentesdentro de la situación analizada

2. Verifique cual es el ProblemaCentral

3. Identifique las CAUSAS delproblema central

4. Identifique los EFECTOS delproblema central

5. Forme un diagrama que presentelas relaciones causa-efecto: ELARBOL DE PROBLEMAS

El Arbol deProblemasvisualiza la

relacióncuasa-efectodel problema

NOTA:

Un problema no es la inexistencia de una solución, sino laevidencia de una situación deficiente o negativa.



Instrucciones de Trabajo

- Importante: quién define losproblemas

- Incluir todos los grupos / interesesen el proyecto

- Desde un principio osucesivamente

- En algunos casos, por medio desociogramas

-Mejor aún: en el lugar de loshechos con el PS, el Evaluador, lacontraparte, al grupo objetivo...

-

-

-

-

-

-

-

¿Qué otras consecuencias siguen de ahí?

¿Qué consecuencias tiene el problemacentral?

¿Cuál es el problema central?

Consecuencias esencialesdirectas 1, 2..........

Definido con los interesados

Problema del grupo objetivo

Problema principal

Causas1,2,3...

Esencialesy directas

Grado dedetalle

satisfactorio

Hasta lasúltimascausas

¿Cuáles son

¿Cuáles son las causas de estas causas?

Sin dpro

Estado Negativo

- Descripción precisa y corta- Problemas del proyecto- Descripción, no valoración

- No especular so- Señalar cuestion- Ordenamiento c- Señalar clarame

impacto- Señalar relacion

recíprocos



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Análisis de Objetivos:El Análisis de es un paso metodológico que facilita:

y Describir la Situación Futura que será lograda cuando seresuelvan los problemas identificados anteriormente

y Identificar Alternativas y Objetivos para la realización delproyecto

y Visualizar las relaciones existentes entre Medios y Finesnecesarios (árbol de objetivos) para obtener la situaciónfutura deseada

¿Cómo se forma el Arbol de Objetivos?:

1. Reformule las situaciones negativas delárbol de problemas de manera queexpresen una situación positiva, deseable,

realista y lograble2. Verifique las relaciones de medio y fin paraver si están completos y aceptables

3. Si fuera necesario:• Modifique las formulaciones• Hallar nuevos objetivos que serán

necesarios como pasos intermediarios• Elimine objetivos no deseables o no

logrables

4. Forme el diagrama que presente la relaciónmedio-fin: EL ARBOL DE OBJETIVOS

El Arbol deObjetivosmuestra lasoluciónposible del

problema

NOTA:

No converse sobre objetivos que en verdad nadie quiere ni puedelograr!!



ANALISIS DE OBJETIVOSTransformar la formulación

negativa en situaciónpositiva

Determinar Objetivo,Contenido y Medida

Analizar las relacionesmedio-fin

• Primero: transformación de la jerarquía de problemas

• Formular los objetivos comosituación/resultado concluído

• Materia bruta para el análisis

• Sin embargo, no existe elobjetivo central, no apresurarsea fijar el objetivo del proyecto

• Analizar el nivel de pretención dela formulación de los objetivos.Por ejemplo: Problemadesocupación 40%

• Ocupación Plena

• Reducida la desocupación a30%

• Creados 2000 puestos de trabajo

• Estabilizada la desocupación

• Compensada la desocupación

• Cuidado: Descubrir valoracionesinmanentes del lenguaje: Porejemplo: agitación política

• Estabilidad política?

• Evolución política?

• Desde qué punto de vista esésto un objetivo

• Atender a los objetivos de lapolítica de desarrollo

• Han sido captados todos losmedios propuestos necesarios

• Son los medios suficientes parala consecución del objetivo?

• No todos los problemas sonsusceptibles de transformación.Por ejemplo: Problemainexistencia de materias primasminerales

• Ricos yacimentos minerales?

• Ninguna producción intensiva enuso de materia prima?

• Importancia de las materiasprimas necesarias

Para eso: Exportación (produccióncomo base) de productos agrarios

•

•

•

•



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Ejemplo:

El Arbol de Objetivos relativo al mejoramiento e incremento de laproducción agropecuaria se deriva del árbol de problemas. Se definenlos medios necesarios para un cambio positivo de la situación.

Area agrícolaeficientementeaprovechada

Uso intensivodel suelo

Cultivos de altorendimiento

Niveltecnológicomejorado

Utilizacióneficiente de

insumos

Producciónagrop. mejoradae incrementada

Campesinoscon

suficientesconocimientos

Infraestructuradesarrollada

Provisión deservicios y

apoyo



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Análisis de Alternativas:Partiendo del Arbol de Objetivos el análisis de alternativas es el pasodecisivo para la formulación del proyecto y que lleva a:

y Identificar soluciones alternativas que podrían formar labase para la estrategia del proyecto

y Seleccionar una o varias estrategias

y Determinar la estrategia definitiva para la planificación yrealización del proyecto

¿Cómo se llega a la formulación de unaestrategia?:

1. Descarte los objetivos que por criteriosvariados no deben ser perseguidos(restricción de recursos, pocaprobabilidad de éxito, problemaspolíticos, horizonte de tiempo muy largoy otros riesgos)

2. Identifique en el árbol de objetivos lasdiferentes líneas que forman una cadenade medio-fin y que indican diferentesopciones para la acción.

3. Determine la alternativa que,

considerando las restricciones delproyecto indique la mejor estrategia yelabore la propuesta más detalladamente.

Siempre hay

alternativaspara acción



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Ejemplo:

Análisis de Alternativas.Partiendo del Arbol de Objetivos uno puede destacar diferentes líneasde acción posible:

Area agrícolaeficientementeaprovechada

Uso intensivodel suelo

Cultivos de altorendimiento

Niveltecnológico

mejorado

Utilizacióneficiente de

insumos

Producciónagrop. mejoradae incrementada

Campesinoscon suficientesconocimientos

Infraestructuradesarrollada

Provisión deservicios y

apoyo

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 3



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Ejemplo:

Análisis de Alternativas.

Considerando el alcance limitado de los instrumentos disponibles, sedetermina según deliberación y estimaciones de corto beneficio, lasalternativas, áreas de intervención del proyecto.

De estos se puede seleccionar la alternativa más adecuada.

Asimismo, se puede combinar las alternativas o elementos de ellascon el fin de concebir una estrategia más amplia y completa.

Realización de cursosde capacitación

campesina, transmisiónde técnicas apropiadas

y eficientes deproducción

agropecuaria

Construcción de vías ycaminos en el campo,de centros de acopio,

de transporte, etc.

Establecer sistemas yservicios de asistencia

técnica, crédito,comercialización,

provisión de insumos,

etc.



ANALISIS DE OBJETIVOS¿Qué enfoque de proyecto

pueden acordarse en base alanálisis de objetivos?

¿Intereses, potencialidades ypresupuestos en el lugar?

¿Posibilidadesprofesionales? a

• Señalización con puntos de colorde los posibles objetivos deproyecto en la jerarquía deobjetivos

• Delimitación con líneas de losenfoques de proyecto

• Dado el caso: Identificación yordenamiento del proyecto(definido)

Suficiente en cuestiones deprocedimiento

• Relaciones BMZ-GTZcontraparte

• Retroalimentación con el análisisde intereses

• Dado el caso, análisis depotencialidades

Examinar y compaginar con:

• Relevancia nacional, sectorial yregional

• Relevancia de política dedesarrollo

• ¿Qué alternativas omodificaciones profesionales delprocedimiento parecenimposibles?

• ¿Quién puede seguirexaminando enfoquesalternativas?

• ¿Fomento de enfoques deproyecto profesionalescooperadores?

• En otros casos, ¿oferta deproyectos rivalizantes?

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

En

•



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Esquema de Planificación de Proyectos (EPP)(Esquema Lógico) y Sirve para la planificación concreta del proyectoy Señala el contexto de responsabilidad del proyecto

(magnitudes manipulables) y lo delimita frente a factores yconstelaciones externos (“presunciones”)

y

Aclara la conexión (mutua) del proyecto con su entornoy Ofrece en una matriz un esquema comprimido sobre elproyecto

• ¿Qué se pretende alcanzar?• ¿Bajo qué condiciones?• ¿Con qué provecho?

Un objetivo final Un objetivo del proyecto (una contribución al objetivo final) Resultados (objetivos específicos) Actividades (insumos)

y Planificación de arriba hacia abajo• Deducción de objetivos• Bajo la guía del análisis de objetivos/jerarquía de objetivos

(ejecución de abajo hacia arriba, orientada a objetivos) encuatro niveles, que se estructuran lógica, clara einmediatamente una sobre otra proporciona una guía para laselección de las informaciones necesarias para laplanificación

y Estructura los datos en cuatro planos y cuatro columnasy Fija objetivos y accionesy Sus planos y conexiones lógicos

• Demanda el análisis de factores externos• Identifica las condiciones básicas del proyecto• Exige la radicación del proyecto en su entorno• Certifica las relaciones entre actividades-

equipamiento/costos Resultados-beneficios



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La Planilla del ProyectoLa Planilla del Proyecto se presenta como una hoja subisidiaria encuatro columnas verticales y cuatro veces dividida horizontalmente,formando así 16 cuadros.

Todos estos cuadros contienen informaciones importantes sobre elproyecto, y entre sí, ellos están relacionados mutua y lógicamente

1. Se llena la primera columna deacuerdo con la jerarquía deobjetivos y de la estrategia

determinadas en el paso anterior.Hay un solo objetivo general y unobjetivo del proyecto, los resultadosdescriben una determinadasituación al término del proyecto ycorresponden a las actividadesdescritas abajo.

2. Sucesivamente se llenan lascolumnas de indicadores y defuentes para su verificación. Los

indicadores obligan al técnico deplanificación aclarar y precisar elsignificado del objetivo y de losresultados.

3. Finalmente serán analizadas lasprecondiciones, presunciones osuposiciones formadas al respecto,de factores fuera del alcancedirecto del proyecto pero de suma

Con laplanilla unotiene todo elproyecto ala vista

¿Cómo montar laplanilla?

ObjetivoGeneral

Indicadores

Objetivodel

Proyecto

Fuentes Supuestos

Resultados

Actividades Recursos



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importancia para su progreso yéxito.


El contenido de la PlanillaDe manera muy resumida la planilla contiene las informacionessiguientes:

INDICADORESVERIFICABLES

Objetivo General a locual el Proyectoaporta una parte

Indicadores para ellogro de objetivo

general al término delro ecto

Fuentes para verificarel logro del objetivo

general

FUENTES DEVERIFICACION

Suposiciones paragarantizar los logros a

largo plazo

SUPOSICIONESIMPORTANTES

Objetivo delProyecto

Indicadores para ellogro del objetivo del

proyecto

Fuentes para verificarel logro del objetivo del

proyecto

Suposiciones paralograr el objetivo

general

Resultados de

Proyecto

Metas verificables delproyecto en términosde cantidad, calidad,

lu ar tiem o

Fuentes para verificarel logro de los

resultados del proyecto

Suposiciones paraobtener el objetivo, del

proyecto

RESUMEN

Actividades arealizar por el

Proyecto

Recursos humanos yfinancieros necesariospara la realización de

las actividades

Fuentes para verificarel desempeño de las

actividades y delem leo de los recursos

Suposiciones paralograr los resultados

Aquí se encuentrala base de laestrategia delproyecto. Lasactividades arealizar paraobtener losresultados

descritos másarriba y los

objetivos a lograr

Los indicadoresdeben precisar los

resultados yobjetivos, de tal

manera que hagaposible medir

periódicamente elproceso delproyecto en

relación con los

recursosempleados

Aquí se encuentranlas fuentes,estadísticas,

relatorios, hechosy productos que

son la prueba parael logro de losresultados y

objetivos.Instrumentos muy

importante para laevaluación del

proyecto

El último espaciocontiene

presunciones ysuposiciones

relacionadas conlos diferentes

niveles delproyecto. Son

estos factores muyimportantes para el

éxito del proyectosin que el mismotenga influenciadirecta en ellos



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Resumen Narrativo Indicadores ObjetivamenteVerificables

Fuentes de VerificaciónP

Objetivo Superior

• Objetivo inmediato superior

al objetivo del proyecto• El proyecto es una condición

necesaria para el objetivosuperior

• El proyecto realiza unacontribución para el objetivosuperior

Indicadores de objetio superiorPrecisar:

•

Contenido• Medida

• Alcance

• Del objetivo

• Posibilitan la comprobacióndel logro de los objetivos a cada

nivel• Dado el caso, planificar la

recolección de datos

•

•

Objetivo del Proyecto

• Lo que se espera, cuando sehan cumplido todos losresultados, junto con laspresunciones

• Formulado como estadoalcanzado

• Logros que deben ser

alcanzados fuera del proyecto• Tener en cuenta cambios de

conducta en los participantes delproyecto

• Fundamentación de los logrosdel proyecto

Indicadores que verifican el logro delobjetivo del proyecto

• Cuantitativamente

• Cualitativamente

• Temporalmente

• Lugar

• Grupo objetivo

COMO ARRIBA

•

•

•

Pa

Resultados

• Resultados e impactos a serlogrados por los colaboradoresdel proyecto

• Por medio del usuario deactividades o recursos

• Deben ser magnitudescontrolables por los participantes

en el proyecto• Formulados como

acontecimientos acaecidos

Indicadores que prueban el logro delos resultados

• En cada nivel

LO DE ARRIBA COMO ARRIBA

Pa

ActividadesMedidas que emprende el proyectopara lograr los resultados

Equipamiento/costos para cadaactividadRecursos a emplearse (por lo regularno trabajo del grupo

PaPrpo



ORDEN DE PREGUNTASResumen Narrativo Indicadores Objetivamente

VerificablesFuentes de Verificación P

Objetivo Superior

1. En base a los resultados delanálisis de objetivos, comoqueremos formular el objetivo

Indicadores del objetio superior

9. ¿Cómo queremos definir (encantidad, calidad y tiempo) lacontribución para la consecucióndel objetivo superior?

12. ¿Qué bases de datos o qué

documentos se hallan adisposición para la comprobaciónde la consecución de losobjetivos?

8.

Objetivo del Proyecto 2. ¿Con qué objetivo del proyecto

realizamos una contribuciónesencial para el logro del objetivosuperior?

Indicadores del objetivo del proyecto10. ¿Cómo queremos definir (en

cantidad, calidad y tiempo) el logrodel objetivo del proyecto?

En cada nivel

13. " "

7.

Resultados3. ¿Qué resultados (en su conjunto y

combinación de impacto) debenrealizarse, a fin de que se logre elimpacto esperado (objetivo del

proyecto)?

Indicadores de los resultados11. ¿Cómo queremos definir (en

cantidad, calidad y tiempo) elcontenido de cada uno de losresultados

14. " "

Para cada resultado

6.

Actividades4. ¿Qué actividades debe emprender

o ejecutar el proyecto, para que selogren los resultados definidos?

Equipamiento/costos15. ¿Qué cuesta y qué equipamiento

se requiere para ejecutar cadaactividad?

16. ¿Qué documentos certifican loscostos, los gastos, el uso o empleode material y el empleo depersonal?

5.



25


La Lógica de la Planilla

1. Cuando el personal del proyecto realiza las actividades descrita en 1,2. Usando los recursos humanos y financieros determinados en 2,3. Lo que se puede verificar en las fuentes respectivas (convenio, relatorios)4. Y supuesto que no hubiera nada inconveniente en el trabajo,5. Se logre los resultados del proyecto6. Al tiempo, en el lugar y en calidad y cantidad respectiva a las metas fijados

en 6,7. Este hecho se puede verificar en las fuentes respectivas,8. Y supuesto que los resultados del proyecto tendrían el impacto previsto sin

interferencia negativa externa y ajena,9. Se logre el objetivo del proyecto

10. De manera como fue acordado en términos de calidad y cantidad11. Esto se puede verificar por medio de las fuentes indicadas en 11,12. Y supuesto que la situación obtenida por el proyecto, tendría el impacto a

niveles más generales,13. El objetivo general es alcanzado,14. De acuerdo a los indicadores establecidos en 14,15. Verificables en las fuentes respectivas16. Y suponiendo que el impacto no va a ser disminuido por factores externos,

el logro del proyecto será garantizado a largo plazo

Lógicoverdad

1413 15 16

9 10 11 12

5 6 7 8

1 2 3 4

Usando la lógica de la planilla,uno puede explicar el proyectode manera clara y objetiva:



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Presunciones(Supuestos)

y Factores importantes / condiciones que están fuera denuestro control

y Condiciones que deben cumplirse, sí se quiere alcanzar el

siguiente nivel de objetivos

y Fijación de las fronteras de responsabilidad de laadministración del proyecto

y Enunciado y ponderación de los factores de inseguridad

y Condicionan, en algunos casos, decisiones fundamentalessobre la planificación del proyecto



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Pasos a seguir para la elaboración de la EPP

ResumenNarrativo

IndicadoresVerificables

Objetivamente

Fuentes deVerificación

PresuncionesImportantes

Objetivo Superior

1er. Paso 5to. Paso

Objetivo delProyecto

4to. Paso

Resultados

6to. Paso 7o. paso 3er. Paso

Actividades

8o. Paso 9o. Paso

2do. Paso



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Como Manejar las Presunciones

Su identificación tiene lugar a través del análisis de objetivos yproblemas

¿ES LA PRESUNCION IMPORTANTE?

SI NO

¿ES SU ACONTECIMIENTO PROBABLE?

NO SI

¿PODEMOS INFLUIR SOBRESU ACONTECER?

NO SI

- Prevenir Modificar concepto- Informar Planear actividades- Cancelar el proyecto Que influyan sobre el

acontecer de la presunción



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Significado de las Presunciones parala Planificación de Proyectos

y Aplicación de las posibilidades de éxito y expectativaspositivas

y Demandan refelxiones complejas

• ¿En qué momento hay que incluir presunciones como parteintegrante del proyecto?

• ¿Cuántos y cúales son las presunciones esenciales?

• ¿Qué gastos son necesarios o quiero, o puedo afrontar paraanálisis y evaluación acompañante?

•

¿Qué hay que hacer cuando no acontecen determinadaspresunciones?

• ¿Cuáles son los así denominados presunciones moraltes?

• ¿Qué actividades o resultados del proyecto pueden o debenser planeadas, a fin de evitar o minimizar las presuncionesmortales?



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¿Qué son los IVOs(Identificadores Verificables Objetivamente)?

INDICADORES: Medida convencional para la concreta descripcióny apreciación de una situación (problema,objetivos, presunciones)

Por ejemplo: Estado de saludIndicador: Mortalidad infantil

VERIFICABLES: Objetivamente: Cuando diferentes personas,aplicando las prescripciones de medida, llegan almismo resultado

Por ejemplo: Mortalidad InfantilPorcentaje de niños que nacenvivos, o de niños que no llegan ax meses, sobre el universo total

¿Por qué IVOs?y Obligan al examen y precisión de objetivos

y Propician la claridad acerca de las magnitudes pretendidascon el proyecto

y Constituyen una base para el análisis de éxito o fracaso

y Posibilitan el rendimiento de cuentas frente a jefes,contratantes y contrapartes

¿Cómo se elaboran IVOs?

Proceder por pasos:

• Objetivos

• Contenido de los objetivos

• Prescripción de medida

• Resultado



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El Plan Operacional del Proyecto

La reunión de trabajo (seminario PPO) quetiene como tarea producir la PLANILLA,elaborará también un plan detallado deacción, que incluye las metas y actividadescon respecto a las áreas de intervención a

corto plazo: EL PLAN OPERACIONAL.

El Plan Operacional es el documentobásico para la administración del Proyecto, el contiene:

Las metas a ser alcanzadas durante

el período determinado por el planLas actividades necesarias paraalcanzar las metas determinadasEl cronograma detallado para larealización de las actividades y parala presentación de los resultadosLa especificación del personal aemplearLas especificaciones de losrecursos financieros y materiales aemplearLas responsabildades para larealización de las tareas

LA PLANILLADEL PROYECTO



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El Convenio de Ejecución

La Planilla del Proyecto, el Plan Operacional complementadas porprocedimientos de cooperación y administracion formarán el Conveniode Ejecución, celebrado entre las institución nacional responsible de laejecución del proyecto y la coordinación del proyecto de la GTZ.

Fijar el contenido de los Objetivos

Hay que precisar qué se pretende exactamente con el objetivo

• Objetivo del Proyecto:

Incremento de la producción agrícola

Cuantitativamente Cantidad de arroz cosechada

Cualitativamente Calidad de la variedad

Regionalmente Provincia de los ríos

Socialmente Pequeños campesinos

Temporalmente Cantidades anuales de arroz



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Cualidades de un buen Indicador

☺ Esencial

☺ Plausible

☺ Orientado al objetivo

☺ Independiente

ESENCIAL: Capta el componente central del objetivo,explica de lo que realmente se trata

PLAUSIBLE: Corresponde a impactos directos delobjetivo

ORIENTADO AL

OBJETIVO: Representa lo que debe ser alcanzado enun nivel de objetivo, como presupuestopara el siguiente nivel

INDEPENDIENTE: Se explica por factores del mismo nivel,no por factores de niveles inferiores deobjetivos (indicadores no pueden ser losmedios o actividades del proyecto)



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Fuentes de Comprobación

Nos obligan a establecer

y Si es que la informacilón para medir la consecución de losobjetivos está disponible

y Cómo podremos obtener la información

Sobre qué bases podemos medir nuestros indicadores

y Las fuentes de comprobación deben ser identificadas paratodos los elementos importantes de un indicador

y Debe examinarse la calidad de todos los datos disponibles

y Si para determinados indicadores no existen fuentes decomprobación, deben preverse entre las actividades lascorrespondientes asignaciones (equipamiento/costos)

La fijación de las fuentes de comprobación nos obliga a mayor claridaden la planificación

y Indicadores que no son comprobables, deben sercambiados

y Fuentes de comprobación que suponen mucho trabajo ycostos, deben ser repensadas



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Prescripción de Medida

Hay que fijar cómo deberán ser medidos los diferentes aspectos delcontenido del objetivo

Objetivo del Proyecto:

Incremento de la producción agrícola:

1. Medida en términos absolutos (conteo, pesaje…)

Cantidad cosechada: arroz en toneladas

2. Medida en términos relativos

Calidad del arroz: porcentaje de granos quebradossobre la cantidad total

3. Medida en términos asociados

Producción Pagos de arriendoPagos de impuesto

4. Medida con varios indicadores

Nivel de vida Autoabastecimiento de alimentos,

Ingreso monetario,Grado de alfabetismo,Mortalidad infantil, etc.

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