manual municipal ejemplo nicaragua jinotega

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Municipio de Jinotega Manos a la obra COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación Asociación de Municipios de Nicaragua

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Page 1: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Municipio de Jinotega

Manos a la obra

COSUDEAgencia Suizapara el Desarrolloy la Cooperación Asociación de Municipios de Nicaragua

Page 2: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Indice

Primera parteLa situación del municipio 3La historia de este estudio 4El lugar donde usted vive ¿es seguro? 5Que no lo agarren movido 6¿En qué estado de salud está el municipio? 7Pecando sobre advertido 8¿Cuándo un lugar es un sitio crítico? 9¿Por qué los terrenos se vuelven inestables? 10Las señales de un deslizamiento 11

Segunda parteLos lugares más peligrosos 13Los sitios críticos por inestabilidad de los terrenos 14Las inundaciones, otra papa caliente 19Busque en el mapa, el lugar donde usted vive 20Mapa del municipio de Jinotega 22Mapa Zona 1, Jinotega 24Mapa Zona 2, Jinotega 25Mapa Zona 3, Jinotega 26Las señales de un lugar que se inunda 27Los sitios críticos por inundaciones 28¿Por qué ocurren los derrumbes? 31Señales de derrumbes 31Los sitios críticos por derrumbes 32

Tercera parteUn plan para prevenir los desastres 35Una invitación a ser prudentes 36Darle vuelta al asunto 37Buscando la raíz del problema 37El Plan Municipal para no pegar el grito al cielo 39Los grupos de prevención de la comunidad 40Los productores pueden ayudar 41El plan en la comunidad 42El plan municipal desde la alcaldía y las instituciones 43

Page 3: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Primera parte

La situacióndel municipio

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La historia de este estudio

En el año 2001 la Asociación de municipiosde Nicaragua AMUNIC,con el apoyo de la Agencia Suizapara el Desarrollo y la Cooperación,conocida como COSUDE,realizaron unos estudios en varios municipiosdel país, sobre los peligros que amenazana la población y a sus bienes.

El estudio fue para hacer una propuestadel Plan que el municipio debe hacerpara prevenir y reducir los desastres.

Y entre otros compromisos,la alcaldía de Jinotegadió su palabra de compartir con la poblacióneste estudio que ahorausted tiene en sus manos.

La idea es que usted conozca los riegosque hay en el municipio y las cosasque se pueden hacer para evitarque ocurra un desastre:

� la alcaldía� las organizaciones,� usted, su familia,� la comunidad donde vive.

Y sobre todo que ustedapoye el Plan Municipalpara la Reducción de Desastres.

También que conozcacuáles son las recomendacionesque se han dado para evitar que ocurraun desastre, y en el caso que no se realicen,la comunidad le recuerdea la Alcaldía su compromiso.

Page 5: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

El lugar donde usted vive, ¿es seguro?

Este folleto habla justamentede eso y es suyo.Lea con atención los peligrosque amenazan la vida de usted y su familia,y sepa dónde están esos lugares.

Conozca lo que planea el municipiopara la reducción de desastres en Jinotegaporque involucra a todos los pobladores,a las instituciones del Estado,las organizaciones y sobre todo a la Alcaldía,para disminuir los efectosde un fenómeno natural,evitar un desastre y reducir los daños.

Es bueno que todos conozcamos lasamenazas para estar prevenidosy no sufrir pérdidas en nuestros bienesy en nuestras familias...

Page 6: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Que no lo agarren movidoUna de las mayores amenazas de Jinotegason los deslizamientos de terreno.

Si se sacaran cuentas de cuántas inundacionesha sufrido el municipio,faltarían dedos en las manosy los pies para terminar de contarlas.

El problema es que no se está haciendo nadapara evitarlos y prevenir una desgraciacomo las ocurridas con el huracán Mitchque a toda la gente agarró moviday hasta a la hora de la emergenciase buscó qué hacer.Nadie estaba prevenido ni preparadopara enfrentar este fenómeno natural.

Este estudio encontró que la gente,por la mala costumbre, está dañandoel municipio y vive cerquita del peligro.

� Construye sus viviendas en áreascon amenazas de un derrumbe, revenido,terrenos muy inestables, empinadoso cerca de un lugar de segura inundación.

� Hace quemas sin controlque bien paran en un incendio forestal.

� Corta madera y no tiene ningún planpara restaurar la montaña.

Chocho, con todas estas amenazascreo que mejor voy a cambiar delugar mi casa a un lugar seguro...

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De las 77 mil 222 personasque viven en el municipio,un poco más de 46 mil viven en el campo.Eso quiere decir que de cada 100 personas,60 están en la zona rural.Pero lo curioso es que de un totalde 13 mil 566 viviendas,la mayoría, más de nueve mil,están asentadas en las zonas urbanas.

El municipio de Jinotegamide mil 119 kilómetros cuadradosy como usted sabrá,es un gran productor de café, frijoles, maíz,hortalizas y ganadería.

En la ciudad de Jinotegase construye a lo locoy como cada día llega más gente del campoa la ciudad a buscar mejor vida,se reubican donde pueden.

De ahí que se construyan viviendasen el pie de monte que bordea la ciudadsin que nadie les recomiende un lugar seguroni le supervise la construcción de la vivienda.Esto aumenta el riesgo de sufrir un desastrepor deslizamientos del terreno o inundaciones.

En el campo el despaleha causado el deterioro de los suelos,sobre todo en las partes altasde la cuenca del Río Viejo.Esta manera de vivir va creando problemasque más adelante amenazan la vidade la población.

Una cosa es cierta y es que de seguir así,llegará un momentoque este recurso se acabey el lugar se vuelvauna calamidad sin ningún alientopara sostener una vida.

¿En qué estado de salud está el municipio?

Por lo que veo está biengrave y tenemos quetomar medidas paracurarlo...

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Pecando sobre advertidoLos despalesLa explotación de la madera,en 21 años ha reducido el bosquede manera que de cada 100 manzanasse han despalado 58,y sólo quedan 42 manzanas.

Las consecuencias se ven en la disminuciónde las lluvias, la erosión de los suelosy la contaminación de ríos y fuentes de aguapor la tierra arrastrada de las laderas.También se secan los manantialesal no infiltrar el aguaque llega hasta los depósitos subterráneos.

Y por otro lado también produceninundaciones como las que se observanen ciertos tramos del cauce del río Jinotega,que junto con los caños Palmira y Ducualíinundan los barrios asentadosen sus orillas cuando caensus buenos riendazos de agua.

Las consecuencias de los despales se ven en ladisminución de lluvias con período de sequíasmás largos, la erosión de los suelos y lacontaminación de los ríos y fuentes de aguapor la tierra arrastrada de las laderas...

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¿Cuándo un lugar es un sitio crítico?Muy pocas personas le han puesto mentea los desprendimientos de materialesdel terreno que se están dandoen los cerros, lomas y montañas.Tampoco están previniendolas inundaciones porque se asientanhasta en los lechos mayory menor de los ríos,y en los famosos revenidos.

Estos lugares de mayor peligro o sitios críticosse definen por la gravedad del lugar y porqueestán amenazados sus vidas y sus bienes.Por ejemplo, un lugar puede estaren un área que va a ser afectada por el cursode una corriente de lodo, piedras y escombrosy en ese lugar sólo pasa

una carretera de veranoy hay pocas áreas pequeñas de cultivos,ahí por muy grande que sea el fenómenoy represente una amenaza grande,la vulnerabilidad es pequeña.

Pero si hay carretera asfaltada,tendido eléctrico, una escuela,una estación eléctrica, la cosa cambiaahí hay mucha vulnerabilidadpor estar expuestas tantas cosas,entonces es un sitio críticoEso tiene un costoy muchas veces se pagacon nuestras propias vidas.

Tomemos prevenciones en lossitios críticos que amenazannuestra comunidad...

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¿Por qué los terrenos se vuelven inestables?Varias causas vuelven a los suelos delicadosde mirame y no me toqués.

Los suelos, según el material del que están formados son firmes o sueltosy se deslizan más o menos.

La pendiente o inclinación del terrenotambién influye en la inestabilidadporque entre más empinadoes más propenso a que tengaun desprendimiento de tierra y piedras.

El agua que ayuda a que el material se deslize con mayor facilidad.

También los cortes en los cerrospara hacer carreteraso para sacar material de construccióno los temblores como ocurrió en El Salvador.

Haciendo una suma de las amenazas,en el estudio del municipiose encontraron varios tipos de deslizamientos,que la gente llama revenidos,derrumbes y corrientes de lodo.

El mal manejo que se le daal suelo como en el casode los cafetales, donde haneliminado los árboles de sombra...

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Las señales de un deslizamientoUn deslizamiento es un desprendimeinto de tierra que se desguinda cerro abajo.Se ha visto que se dan más en los suelos pegajosos y desgastados, y pueden ser tan grandes,que pueden llegar a medir hasta kilometros de largo y tan profundos de hasta una o dos cuadrasadentro de la tierra.

Las laderas que están a punto de desguindarse presentan unos síntomas típicosde inicio de un deslizamiento.

2. Se ven unos cortesen forma de gradasdonde las raíces de los zacatesestán cortadas.Es lo que llaman caminos de vacaporque el ganado los ocupan para caminar,y no es que las vacas los hayan hecho.

1. El terreno tiene un aspecto onduladocomo de cáscara de naranja.

3. El suelo al romperse,comienza a separarse por bloques.En dependencia de la inclinación del terreno,de las cantidades, y de lo seguidoque caigan las lluvias,sucederá en más o menos tiempo.Si llueve puede ocurrir un flujode corriente de lodo y piedras o sólo piedra.

Page 12: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

4. Los árboles que hay,de repente aparecen inclinados.

5. Los cercos se ponen sesgados,se caen o los alambres se revientan.En algunas partes ya hay unas grietas.

6. Cuando se ve que hayun corte o zanja,que baja por la loma,marcando la forma de una hamaca,a veces ese corte abarca grandes trechos.

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Los lugaresmás peligrosos

Segunda parte

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Los sitios críticos por inestabilidadde los terrenosEn Jinotega hay 34 sitios por deslizamientos.La zona de mayor riesgo y más expuestaa la inestabilidad del terrenoes el Este-Sureste del municipio,especialmente en los alrededoresde la Fundadora.

También en el Sureste de la ciudady en el Noroeste del municipiolas lluvias del Mitch aceleraronunos deslizamientos y en otros los activó.

Cerro de AguaEstá al Noroeste del municipio.Hay un deslizamientoque tiene varios cuerpos de tierra

o desprendimientos pequeñospero que están activos dando señalesde formarse un flujo de piedras y lodo.Tiene un corte de siete metros de alturay de cien metros de ancho.

Posiblemente una falla de tierra que atraviesael cerro y que va del noroeste a sureste,ha influido a que sea tan grande.Además el terreno tiene gruesas capasde suelo arcilloso.

Recomendaciones

� Construir cunetasa las orillas de la carreteray alcantarillas.

Apoyemos organizadamentelos trabajos de mejoras anuestras comunidades...

Page 15: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Al Sureste del municipioy al Norte de La Fundadoraexiste un área grande inestablede deslizamientos y flujos de lodos,donde estas coladas han sido activadaspor las lluvias de hace pocoy se ven muchos desprendimientos del terreno.

Recomendaciones

� Hacer revisiones seguidas para vercómo sigue la estabilidad del terreno.

� Reforestar con especies de árboles típicos dela zona.

� Capacitarse con el MAGFOR sobre técnicaspara mejorar del manejo y asistencia a loscultivos.

Cerro El JalacateA este cerro que está al Norte del municipiose le ha detectadoun desprendimiento del terreno arcillosocon flujos o desprendimiento de piedrasy lodo en la ladera Oeste,fue activado con el paso del huracán Mitch.

Este sitio se considera muy riesgoso,porque hay algunas viviendas,un camino que va hacia Mancotaly unas parcelas con cafetales.

La Palestina

La reforestación de los lugaresafectados es necesaria porqueesta es fuente principalde protección para los suelos...

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Montaña Los Números, Los Alpes y Montaña La GaliaEn la montaña Los Números,se presentan varios tiposde inestabilidad de terrenoscomo coladas y deslizamientos de tierra,además hay ruptura de la cubierta vegetaly masas de tierra volcadas.

Todo parece indicar que el movimientode tierra sigue y que amenaza a un camino queune la Fundadora con la carreteraque va a Matagalpa-Jinotega.Una parte del deslizamiento está ocupadopor un cafetal sin sombray la otra es zona de pastoreo.

El deslizamiento en Los Alpes muestra coladas,ruptura de la cubierta vegetaly el hundimiento de la carretera.

Por eso es tan peligrosoy se corre mucho riesgo.

El deslizamiento en la montaña La Galia es,sobre todo, de arcilla o tierra barrialosade color rojizo que siempreestá dando problemas en este tramode la carretera Matagalpa-Jinotega.

Recomendaciones

� Estar pendiente del avancede los desprendimientoy deslizamientos en las laderas.Ver en cuáles es necesario realizaralguna obra de conservación de suelos.

� Recordar a la alcaldíaque pongan señales en los tramosde mayor peligro en la carretera.Y ver cómo va el proyectode una nueva ruta de la carreterapara casos de emergencia.

� Conocer otras rutasen caso de no poder transitarpor la carretera por algún movimientode tierra que ocurra.

� Reforzar con gaviones las alcantarillasque están más expuestas a una amenaza.

� Construir aguas arriba de las vertientesobras de retención de sedimentos y rocasque permitan reducir o evitarun flujo torrencial de grandes dimensiones.

Es necesario tener lista unaruta de evacuación en caso deemergencia ...

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Cerro Santa LasteniaEn una ladera del Cerro Santa Lastenia,al Sureste del municipio de Jinotega,un moviendo de tierra agarró fuerzacon el huracán Mitch,provocando flujos de lodoy piedras, que una parte fue a parara la carretera Matagalpa-Jinotegay la otra parte destruyó un beneficio de café.

Ahora muestraotros deslizamientosde mucho peligro porque en cada inviernose forman pequeñas corrientesde lodo mezclados con piedrasque corre rumbo al Noreste.En este sector la tierra es boronosay se desprende facilito.

La Perrera. CarreteraMatagalpa-JinotegaEste deslizamiento es viejo y grandey muestra varios más pequeños y peligrososporque son corrientes de lodo y piedrasUno de ellos es el llamado "Las Fresas"que está cien metros antes

de los puestos de verduras y fresas,saliendo de Jinotega.

Hay desprendimiento de tierra en la partedonde está cubierta de montey los árboles están inclinados.Afectan dos kilómetros de carretera, variasviviendas, fincas y áreas de cafetales.Los movimientos de tierra irían a darhasta el valle La Tejera.

Recomendaciones

� Reforzar las alcantarillas con gaviones.� Construir obras de conservación de suelo.� Sacar la mayor cantidad de agua posible del

cuerpo del deslizamiento, a través de zanjasque deberán de ser construidas en direcciónde la pendiente y no perpendiculareso atravesadas a la pendiente.Con esto se retardao reduce la velocidad de desarrollodel deslizamiento

� Solicitar a la Alcaldía la instalaciónde señales de tránsito en la carreteraque adviertan del riesgo que se corre.

Debemosconstruir obrasde conservaciónde suelos paraproteger lasladeras de loscerros...

Page 18: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

El CorralEl deslizamiento en la ladera Noroestedel cerro Aventino está amenazandoal barrio Carlos Rizo,porque adentro se le puedever pequeños derrumbes o desprendimientosde piedras en un área totalmente pelada.

Es un peligro para partede los habitantes del barrio,donde además hay una finca ganaderay un pozo de ENACALque abastece de agua a la ciudad.

Recomendaciones

� Sembrar en la zona árboles de especiesnativas apoyados del MARENA,de los líderes comunalesy promotores de la Alcaldía.

Válvula de Alivio EsteEste sitio crítico número 14,está al Norte de la Planta HidroeléctricaCentroamericana del municipio de Jinotega.Es un fenómeno con un nivel de peligrobastante alto, ya que el agua que sale de la válvula produce vibracionesque han aflojado el material rocoso.

Cuando el Mitch,todas las piedras desprendidas fuerona parar muy cerca de las instalacionesde la planta y tanto el camino que llevaa la válvula como las instalacionesde la turbina corren un alto riesgo.

Recomendaciones

� Construir rejillas para detener los escombrosy realizar estudio a detalle,para encontrar una soluciónal problema existente.

Es necesario reforestar laladera de este cerro paraprotegerla de la erosión...

Page 19: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Las inundaciones: otra papa calienteEl río Jinotega con sus 12 kilómetros de largoes el mayor riesgo o la mayor amenazapara el municipio.Entre los afluentes que lo alimentanestá el río Ducualí que mide tres kilómetrosdesde su naciente.El Calvario, La Cruz y El Campanarioen el periodo de lluvia.

Las inundaciones cada vez son más frecuentessobre todo en la parte sur de la ciudaddebido al río Jinotegaporque recibe grandes descargasde agua que bajan de las serrranías Isabeliay Dariense y parte de la meseta de Estelí.

También se inunda la parte surdel llano La Tejeray la parte sur del lago de Apanásy el río Jigüina.

Se ha visto que despuésde cada época de lluvialos cauces de los ríos y quebradasse llenan de sedimentos y escombros.Por eso cada vez están menos hondosy claro, con una nada se desbordan.

Cuando comience a llover, tengamoscuidados con las inundaciones,reconozcamos todas las zonas depeligro para no lamentarnos después...

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Busque en el mapa,el lugar donde usted vive

En la página siguiente aparece el mapa,de todo el municipio de Jinotega.

Es importante buscar el lugar donde vive,para conocer si hay peligrosque pueden causar dañosya sea a su casa, las tierra, su comunidad,o a los caminos por donde viaja.

¿Cómo orientarse en el mapa?En el mapa oriéntese de manera parecidaa cuando se orienta con el sol.

Para orientarse con el sol,lo que se hace es,colocarse con los brazos abiertosy señalar con la mano derechahacia donde sale el sol cada mañana.

Así queda mirando de frente, el Norte.A la espalda el Sur.A su mano derecha el Este.Y a su mano izquierda el Oeste.

N E

OOeste

NorteEste

SSur

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Así en el mapa el Norteestá en la parte de arriba.

El Sur en la parte de abajo.El Este a la derechaEl Oeste a la izquierda.Igual que cuando lo hace frente al sol.

En el mapa aparecen los peligrosque amenazan a las comunidades.Por eso aparecen zonas pintadascon diferentes colores:

Las zonas de color rojo y anaranjadaseñalan los lugares de deslizamientos demayor peligro.

Las zonas de color amarillo son las zonasde deslizamientos de poco peligro.

Las zonas de color celeste señalan loslugares que se inundan.

Los triangulitos de color verdeseñalan las zonas de derrumbes

En el mapa puede verse los cerros, los ríosy quebradas y la carretera.

También están marcadas las comarcaso caseríos con esta señal

Los sitios críticos que son los lugares demayor peligro están marcados así

Rojo yAnaranjado

Amarillo

Celeste

Deslizamientosde mayor peligro.

Deslizamientosde poco peligro

Inundaciones

Derrumbes

¿Ya encontró el lugar donde vive?¿Qué peligro le dice el mapa que hay en su lugar?

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Las señales de un lugar que se inunda

� Los lugares más bajos del municipioy áreas planas de tierra suave,arenosa o pantanosa.

� Aquellos sitios dondecon nada y nadase empoza el agua.

� Zonas que muestrandonde una llena dejó muchaspiedras y escombros.

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Los sitios críticos por inundaciones

En Jinotega hay seis lugaresconsiderados de mucho riesgo.En la ciudad, el barrio Sandinoes un sitio crítico.Ahí hay un cañon en forma de la letra V,que en dependencia del aguacero que caigapodría ocasionar flujo torrencialde consecuencias desastrosas para el barrioSandino y los barrios ubicadosen el curso de este posible flujo .

Puente Villa La CruzDebido a los sedimentos depositadosa raíz del huracán Mitch,el río ha perdido profundidady fácilmente se desbordará,inundando este punto con cualquier temporal.El peligro lo representa para cuatro viviendasconstruidas dentro del lecho mayor del ríode 150 metros de ancho.

Recomendaciones

� No construir embalses, diques o presasen lugares no autorizados por la Alcaldía,por representar un peligropara la seguridad de la población.

� Reubicar las cuatro viviendas asentadasdentro del lecho mayor del río Jinotega.

Llano La tejeraEl riesgo lo corren 12 viviendas asentadasen la vega que viene desde el cerro Los Pinos,que está en la parte sur del río Jinotegao las quebradas que bajande los cerros ubicadosen la cuenca Sur del valle La Tejera.

Como es una zona plana,fácilmente las quebradasse desbordan y las aguas inundangrandes áreas de terreno.Afecta a una comunidad de 12 casasy muchas parcelas de cultivos.

Recomendaciones

� Detener las construccionesde presas o embalsesen los lugares que no son adecuadosy que representan un riegoLa ubicación de estas represas o embalsesdeberán de realizarse en coordinacióncon el MARENA o la alcaldía.

Page 29: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Barrio Mauricio Altamiranoy el puente El CementerioEn este punto el río aumentó su caucea raíz del huracán Mitch,así que se teme que con otro huracánse llene y desborde de nuevo.El riesgo aumentaporque se han construido varias viviendasdentro de la llanura de inundación del río.

Hay una tubería en el lado oestedel barrio San Isidro que descarga las aguasque recoge de las cunetasy de las que bajan del lado Este de la cuenca.

El problema es que la salida de la cañeríatopa recto con el cauce,y no tiene su inclinación debida,no le dejaron su viaje.Eso ocasionará que cuando el agua del ríoagarre fuerza por algún torrencial,no dejará que la tubería descarguey buscará otra salida.Se sospecha que lo haga por el puntodonde inicia la tuberíay se desborde al barrio San Isidro.

Además en la entrada y la salida de la tuberíatienen unas rejas empotradaspara que la gente no entrepero eso provocará una represacon los escombros y piedras que arrastre,rebalsará y vendrá una inundación.

Recomendaciones

� La recomendación es orientar la tuberíapara que desemboque lo más aproximadoa la dirección que lleva la corrientedel río Jinotega.

� No empotrar las rejas al cementosino buscar un sistema de abrirlaen invierno y cerrarla en verano.

� En este punto las paredesoriginales del cauce se han desprendidoy dan paso a posibles inundaciones.

� Reubicar las diez casas que estánconstruidas en las márgenes del río,justo al este del ríopor detrás del cementerio.

Page 30: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Puente empalmeAsturias-San Rafaeldel NorteEstá a la salida de la ciudaden el empalme que va a Asturiasy San Rafael del Norte.Cuando a este ríole cae grandes cargas de agua,sobre todo en época de huracanes,su nivel sobre pasa al puente y se desborda.Este puente es de vital importanciaen caso de una evacuación de emergencia.Al ser destruido durante una inundación,sería lamentable,pues la población quedaría aislada.

Recomendaciones

� Limpiar de escombros y de bancosde sedimentos que han dejadootros temporales.

� Rediseñar el puente con una estructuraque tenga sus bases fuera del cauce del ríoo aumentar la capacidad de caudaldel cauce del río.

Río Jigüina-La PalestinaLas inundaciones se dan al juntarse las aguasde los ríos Limón, Sajonia y Aranjuezafluentes del río Jigüina que estánal Sureste del municipio.

Este río al Este de Palestinacon nada y nada inunda un pequeño valle.

Es de mucho peligro porque están vulnerableso a su voluntad cuatro viviendas ubicadasdentro del lecho mayor del río.

Recomendaciones

� Buscar cómo reubicar las cuatro viviendasque están en la llanura de inundación.

Puente San GabrielEste sitio crítico está por el empalmede la carretera que se desvíahacia el poblado de San Gabriel y Mancotal.

Este puente fue destruidopor el huracán Joan en 1988y el problema que tiene es que sus basesestán construidas dentro del cauce del río.

Cuando el río reciba una buena carga de aguay las bases del puente obstaculicen el pasode los escombros, piedras y árbolesque trae la corriente, formará una represaque desbordará el río aguas arriba.

Recomendaciones

� Limpiar de escombros y sedimentosel lecho del río.

� Rediseñar el puente con una estructuraque tenga sus bases fuera del lecho del río.

Estasrecomendacionesson necesarias y hayque realizarlas antesde que seademasiado tarde...

Page 31: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

¿Por qué ocurren los derrumbes?Los derrumbes ocurren cuando hay zonascon rocas o piedras partidas o quebradas,en cerros o farallones empinados,estas piedras se caen cuando el agua de lluviao temblores las aflojan afectandoa lo que encuentren a su paso.

También ocurren en las orillas de las carreterasporque al construirlas han hecho un cortey han dejado una pared o talud bien empinada.

Son muy raros en Jinotega,pues la mayor parte de piedras, rocas y peñascosestán bien amarrados, compactosy poco expuestos a los efectos del clima.Sólo se dan en las carreteras y los caminos.

Por lo tanto el nivel de peligro o la amenazaque estos fenómenos representan son bajos,en comparación con estos mismosfenómenos en otros municipios.De siete puntos con derrumbes,sólo dos son considerados peligrososo sitios críticos.

Señales de derrumbesUna zona con peligro de derrumbe la podemos

conocer por las siguientes señales:

� Hay piedras quebradasal borde de un farallón.

� Las piedras tienen un color diferente.� Por su nombre, las zonas de derrumbe

a veces se llaman El derrumbaderoo El Pedregal.

� En la parte de abajo,donde se dan los derrumbes se miranamontonadas las piedras que se cayeron.

Page 32: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Sitios críticos por derrumbesSanta InésEstá propiamente en el sectorde Santa Lasteniaal sureste del municipio de Jinotega.En el paredón se ve que las piedrasy peñascos tienen muchas grietas.Y según unas fotos de 1986ya daba señales de venirse abajouna buena parte de las rocasen cualquier momento.

Válvula de Alivio OesteEste derrumbe es de alto peligro,originado por el mal manejo del lugaren el área Norte de la planta hidroeléctrica.

En Jinotega existen otros tipos de peligroCorrientes de lodo y piedras

Es una corriente formada de sólidoscomo rocas y agua.Al desprenderse la tierra y el material rocosoy mezclarse con el agua de lluviase forma un lodo espesoque se abre paso guindo abajo.

Esta inestabilidad del terrenose debe a que las laderas son muy quebradasy empinadas, por los suelos despaladosy la acción del clima.

Lava torrencial

Se dan en las cañadas con paredeso laderas muy empinadas,muy verticales en forma de "V".El cauce tiene muchas rocasy sólo corre agua cuando llueve.El desprendimientos se da a raízde que a la cañada le cae más agua

que la capacidad de su cauce.Hay piedras y escombros sueltosque la corriente se los pasa llevando.Es muy peligroso porquebaja a gran velocidad, erosiona o socavael canal y cada vez va agarrando,arrastrando, arrancando más material.

Page 33: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Barrio Carlos RizoTiene la misma situación que Villa de la Cruzcon la diferencia que la avenida de piedrasserán de los cerros Las Trincheras y Aventino.Y el riesgo es mayorporque la gente se está asentandoa orillas de una cañadaque baja de entre los cerros.

Recomendaciones

� Frenar el despale descontroladoque se está dando en las laderaspara impedir la formaciónde corrientes de lodo. Ordenar y controlarlos asentamientos espontáneos, de maneraque no se ubiquen en lugares de riesgo.

� Construir rejillas para la retenciónde escombros.

Barrio Villa de la CruzLa amenaza del barrioson los desprendimientosde piedras de las cañadasdel cerro Chirinagua.Durante el Mitch se vino una avalanchade piedras que fue a chocarcon la malla ciclón de un colegioy no es la primera vez que ocurre.

Recomendaciones

� Colocar rejillas para retener los escombros.

� Instalar reductores de velocidadde las aguas.

Es necesario, ponerrótulos de avisoa las personas

en la zonaderrumbes...

Page 34: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Cañadas de La PerreraDurante el Mitchen todas las cañadas de este lugarse dieron flujos corrientes de lododentro del deslizamiento.

Este último sitio críticoes un deslizamientoque abarca algunas fincas,el tendido eléctricoy un tramo de la carreteraMatagalpa-Jinotegaque pasa por el cerro.

Barrio SandinoEste sector está asentadoen un gran cañón despaladoque recibe las aguas que recogenlos cerros Aventino, Las Mercedesy El Chimborazo.Corren un gran riesgo el Barrio Sandino,parte del Camilo Ortegay el Mercado Municipalante la amenaza de un deslave.

Recomendaciones

� Quitar las rocas sueltasque están dentro del cañón.

� Colocar rejillas para la retenciónde escombros.

� Instalar reductores de velocidad del agua.

� Reforestar las riberas.

Los deslaves puedencausar daños

a las viviendas,a los animales

domésticosy a las personas...

Page 35: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Tercera parte

Un plan para prevenirlos desastres

Page 36: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Una invitación a ser prudentes

Cada año se espera con alegríala llegada de las lluvias,con su llegada, llega la vida y los problemas,usted ya sabe que el municipio tiene distintospeligros desde deslizamientosy derrumbes hasta inundaciones.

Por eso hay que ser prudentesy prepararse para no ser sorprendidospor una emergencia.

En la Biblia donde hay tanta sabiduría,aparece en Mateo 7: 24 - 27. lo siguiente:

"Cualquiera, pues que me oyeestas palabras, y las hace,le compararé a un hombre prudente,que edificó su casa sobre la peña.

Y descendió lluvia, y vinieron vientosy aquella casa no cayó,porque estaba firme sobre la peña.

Y cualquiera que me oye estas palabras,y no las hace,le compararé a un hombre insensato,que edificó su casa sobre la arena.

Y descendió la lluvia, y vinieron ríosy soplaron vientos,la casa cayó y fue una gran ruina".

Se puede ser como el hombre prudentede esta historia y trabajar durante el año,para que la llegada de las lluviaslo encuentre firmey no como el hombre insensato.

Page 37: Manual Municipal Ejemplo Nicaragua JINOTEGA

Darle vuelta al asuntoCuando la comunidad sufre los efectosde un desastre, hay lamentospor los heridos, por los muertos,por los huérfanos y por todo lo perdido

La comunidad puede hacer muchopor cambiar esta situación de riesgoen que viven, en algunos casos la comunidadpuede trabajar sola.En otros casos necesita del apoyode las organizaciones y de la alcaldía,o de recurrir a las leyes del país.

Buscando la raíz del problemaPara cambiar la situación se debe trabajartodos juntos y organizados,encabezados por la alcaldía,para que ataquemos las causasque nos ponen en riesgoempezando desde la raíz.

Los problemas de la comunidadlos podemos comparar con un árbolporque son tan profundos como sus raices.Estos problemas causan otros problemasque son como el tronco o como la copa,visibles, pero no se pueden solucionarsi no se va a las raices profundasque los provocan.

En la copa del árbol los efectos:

� Pérdidas de bienes, cultivos, animalesy vidas por deslizamientos, derrumbes,inundaciones.

� En la comunidad: pobreza,desempleo, falta de recursos para escuelas,Centros de Salud y otros.

En las raíces profundas:

1. Las prácticas individualesque generan riesgos:desforestación, cambios de uso de suelo,tumba y quema, siembra de cultivosen pendientes y sin rotación de estos es decirmaneras incorrectas de trabajar la tierra,casas construidas en lugares de peligro.

2. Las amenazas naturales que existenen el municipio: son los lugares donde haypeligro de deslizamientos, derrumbes,inundaciones, temblores.

3. La vulnerabilidad o fragilidaddebido a las acciones humanas:la cultura, la migración tierra adentro,la pobreza que obliga a ubicarse en zonasde peligro, donde llegan buscandotierras baratas y que haya agua cerca.

Para cambiar las raíces profundas del problema,el municipio debe elaborar un plandonde se ordene el territorio,se generen fuentes de empleo,y se convenza y eduque a la poblaciónpara prevenir los desastres.

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Arbol de problemas

Miseria,desempleo,pleitos, robos,falta derecursos

Heridos,

muertos,

huérfanos,

dolor

Daños a: casa,

cultivos, suelos,

animales

y carreteras

Destrucción por:deslizamientos,

derrumbes,inundaciones

Casas en lugares depeligro, despale yquemas, cambiosde uso de suelo

Amenazas

naturalesPoblaciónpobre y

vulnerable

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El Plan Municipal,para no pegar el grito al cieloComo varias cabezas piensan mejor que unay viendo que hay tantos clavos por resolver,cada quien debe ponersela tarea de ser precavidoy prepararse para enfrentar una emergencia.

Hay que sacar el tiempo para encontrarcaminos que frenen o reduzcanlos desastres al mínimo.Está en peligro su propia vida,la de su familia, está en juegosus pertenencias,la seguridad de la comunidad,del lugar donde vive y el municipio.

Una gran cosa es que ya está hechocon tinta y papel el Plan de Emergenciaante inundaciones y Deslizamientosdel municipio de Jinotega.

Fue elaborado entre la Alcaldíay el Sistema Nacionalde Defensa Civil en abril del 2001.

El plan en sus manos

Hay que darle vueltas al asuntopara cambiar muchas cosas.Ahora ya sabe que los peligros más grandesen el municipio son los deslizamientosde tierra, las inundaciones o una mezclade las dos. Con esta información ustedya puede seleccionar los mejores lugarespara ubicar su vivienda,y no sea vulnerable ante las distintasamenazas que afectan al municipio.

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Los grupos de prevenciónde la comunidadRecuerde que se trata de juntar esfuerzospara manejar los riesgos y para enfrentarlas emergencias de manera organizadacon el propósito de que todas las familiasconozcan los riesgos que corren,y sobre todo salvar sus vidas.Por eso a continuación le damos algunasrecomendaciones que le pueden ayudar:

� Reubicar a un lugar más seguro las casasamenazadas por un deslizamientoso una inundación.

� Apartir de ahora, a construir las viviendascomo Dios manda:con materiales de calidad garantizada,muy seguras, fuertes y para mucho tiempo.

� Hacer zanjas de drenaje y limpiarlas alcantarillas para que no hayaproblemas de atascamiento por rastrojosy que las corrientes de agua no hagande las suyas en la carretera y los caminos.

� Solicitar a la Alcaldía informaciónpara conocer los lugares en donde estáprohibido construir casas por representarun riesgo debido a los distintos tiposde peligros existentes en determinada zona.

� Limpiar los cauces y puentesantes de que entre el invierno.

� Recordar al alcalde que ponga rótulosy señales de tránsito en los lugares de riesgoo amenaza, ante la existenciade determinados tipos de peligroen la carretera, los caminosy los sitios críticos.

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Los productores pueden ayudar

� Mantener los suelos cobijados con rastrojos,guate o sembrar frijoles abonosen los callejones.

� Evitar la labranza de los suelosen las parcelas que estánen terrenos quebrados.

� No despalar la cima de los cerrosporque debilita más sus laderasy provocará un deslizamiento.

� Para los ganaderos, nada mejor que cambiarsu manera tradicional de criar ganadopor los sistemas de producciónllamados agrosilvopastoriles.

� Es muy importante conocerel plan municipal que tiene la Alcaldíay ver cuáles actividades le corresponderealizar para que camine, tenga validez,porque para luego es tarde.

En algunos casos cada persona puede realizartrabajos de bajo costo y fáciles de hacer,ocupando materiales que abundan en el lugarcomo piedras y troncos prendedizos.

� Muchos productores siembran barreras vivasde frijol de palo o gandul, madreado,leucaena, árboles para madera,postes y leña.

� Hacer diques con prendedizoso piedras en las cárcavas.

� Hacer una zanja de desagüea los terrenos que se encharcan.

� Diversificar los cultivos y sembraren asociaciones y rotaciones,en surcos en contornoy cruzado al viaje que lleva la laderapara evitar el lavado de los suelospor las lluvias.

� Están las barreras muertashechas con rosarios de piedras.

� A las zanjas de absorción de las laderashay que dejarles sus canales de desagüe.

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El plan en la comunidadEn otros casos tendrá que organizarsey juntarse con la comunidadpara prevenir cualquier desgraciay dar más seguridad al lugar donde vive.

Lea folletos, revistas y libros que hablansobre los distintos tipos de riesgosy que dan ejemplos de cómo enfrentarlas amenazas para estar menos expuestoso vulnerables a la ocurrencia o efectosde estos fenómenos.

En el Plan Municipalpara la Reducción de Desastreshay unas tareas que se refieren a talleresy capacitaciones para que todo el mundose eduque sobre la reducción de los desastres,y evite asentarse en los lugares de riesgo.Están dirigidas a la gente de las comunidadeslos padres de familia, los líderes comunalesy los promotores.

Estas tareas están respaldadaspor las leyes del estado.

Como ven, no están desamparadosporque también le toca jalar la carretaa la alcaldía, los ministerios, la defensa civil,los proyectos y organismosno gubernamentales como el CEPADque están en la zona.Porque lo que suceda en el municipioafecta a toda la población.

También se puede participaren el plan de reforestación y conservaciónde los suelos y el agua que monte la alcaldíajunto con el MARENA.

Hacer las quemas controladassiguiendo las recomendaciones del MARENAy cuando las autorice.

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El plan municipal desde la Alcaldíay las institucionesEn el Plan Municiapal se presentanalgunas acciones y actividades que necesitande mucha coordinación y organizaciónpara realizarlos poco a poco.

Los organismos, las instituciones del estado,la población junto con la alcaldía debemosunirnos para implementareste Plan de Reducción de Desastres,podemos empezar a desarrollarprogramas de manejode las pequeñas cuencas que alimentanlas quebradas, criques y riachuelos.

La alcaldía tiene que elaborarplanes de evacuacionespara los barrios y comunidadesque corren riesgos de sufrir inundaciones,deslizamientos o una mezcla de las dos.

En estas tareas,todos podemos trabajar juntospara prevenir cualquier riesgoy que en caso de cualquier emergenciano agarre a nadie dormido en sus laureles.

Con este plan nosunimos comunidady alcaldía paraenfrentar los futurosdesastres...