La campagne des municipales est ouverte. La Gauche Alternative, Ecologique et Citoyenne y participe et lance l’Appel contenu danscette brochure, Appel que vous êtes invités à signer !En mars 2008, les Lyonnais auront à choisir parmi les projets qui leur seront soumis celui qui leur paraîtra le plus conforme à leurs attentes et le plus apte à assurer l’avenir de notre agglomération.

Nous nous adressons aujourd’hui aux Lyonnais et aux Grand-Lyonnais.D’abord pour les rendre juges de notre bilan au sein des majorités de gauche conduites par Gérard Collomb à Lyon et au Grand-Lyon. Ensuite, pour leur présenter les orientations politiques que nous défendrons dans leprochain mandat . Ces orientations incarnent les valeurs et les ambitions du GAEC :proposer et appliquer des politiques aux contenus social, environnemental et démocratique exigeants.

L y o n / G r a n d - L y o n : E l e c t i o n s m u n i c i p a l e s 2 0 0 8

S o m m a i r e e n p a g e 2

La La GG auchauchee

AA lternativelternative

EE cologiquecologique

& & CC itoyenneitoyenne

s ’ e n g a g es ’ e n g a g e

http://www.gaec-lyon.org - gaec2008-2014@gaec-lyon.org

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Au regard des évènements nationaux, et pour ne citer queles plus récents, chacun connaît les prises de position denotre groupe qui - exprimées à l’unanimité, ou de façonmajoritaire - diffèrent des positions exprimées par le PartiSocialiste :

- Nous avons appelé à voter NON au référendum sur leTraité constitutionnel européen.

- Nous avons soutenu la candidature de José Bové aupremier tour des élections présidentielles parce qu’elleaurait pu contribuer à un rassemblement porteur derenouveau.

- Nous considérons comme une nécessité politique lareconstitution, à gauche du PS, d’une force politiquelargement ouverte, porteuse de propositions alternativesconcrètes et réalistes répondant aux besoins de la société,capable de compromis pour participer à la gestion du pays.Ce que nous avons vécu lors des élections présidentiellesnous conduit à penser qu’il faudra du temps pour y parvenir.Nous continuons à y travailler.

Au plan local, l’objectif à atteindre pour les électionsmunicipales, est la reconduction des orientationsactuelles et donc de la majorité qui les porte. Pour battre Dominique Perben et la transposition au niveaude Lyon de la politique sarkozyste, le rassemblement de lagauche au premier tour, avec ses spécificités et sesdifférences, nous paraît la meilleure garantie de succès.

Le réalisme, tout autant que le système électoral, nous yconduisent. Le souci de l’efficacité politique au service denos concitoyens également.

Mais la victoire dépend surtout du contenu et del’orientation du prochain mandat. Et cela est fonction denotre capacité de proposition et de représentation desforces auxquelles nous nous référons dans les assembléesde Lyon et du Grand-Lyon.

Notre

posit ionnement

pol i t ique

PAGE 1 : Editorial, leGAEC s’engagePAGE 2 : Notre

positionnement politiquePage 3 :

Des limites à dépasserPAGES 4 & 5 :

L’heure du bilanPAGES 6 & 7 :

Appel aux Lyonnaiset Grand-LyonnaisPAGE 8 : Les éluEs des groupes GAEC

ENCART PAGES A À D :2008-2014,

les propositions du GAEC

S o m m a i r e :

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Cependant, il est évident qu’il y a desdifférences dans cette majorité. Il est parfoisdifficile et délicat de se faire entendre. Donc lejugement positif porté sur le bilan n'empêchepas un regard nuancé et des interrogations.

Ainsi, cette tendance contradictoire entre laprogression de la démocratie participative etla personnalisation de l’exécutif. Ou aussi unegouvernance du développement économiquequi n’associe pas suffisamment les acteurssociaux. Entre autres choses…

Au-delà de quelques divergences internes,notre majorité doit faire face à des situationsde crise sur laquelle elle a peu de prise. Cesdifficultés sont en partie liées aux politiquesnationales mais sont vécues au quotidien parles Lyonnais.

Crise du logement :Notre effort sans précédent sur le logementsocial n’empêche pas l’explosion du prix del’immobilier et la difficulté de se loger et derester à Lyon, y compris pour les couchesmoyennes.

Crise écologique :Malgré notre politique de déplacements(modes doux, Transports en Commun), lesdifficultés de circulation et de stationnementpersistent, et la ville étouffe encore sous lavoiture.

Crise de l’exclusion :En dépit de nos actions contre les ségré-gations urbaines, il existe l’amertume ou lacrainte d'être exclu d'une ville qui bouge mais devient moins accessible à tous, sur fond de chômage persistant pour une partiede la population.

Crise des droits de l’homme :Malgré l’action du Conseil Lyonnais pour leRespect des Droits, nous sommes touschoqués par la situation des réfugiés, laprostitution, les trafics de femmes immigrées,ou d’autres situations humaines intolérables.

Ainsi de nombreux motifs d’insatisfac-tion portent sur des situations ou desproblèmes qui ne sont pas de la compé-tence de la Ville ou du Grand-Lyon. Etla politique de l’Etat, à droite toutedepuis 2002, a souvent fortementcontrarié les politiques locales (ainsi lestransports…). De plus, bien des actionsnécessitent de la durée (la lutte contrela pollution par exemple). Nous conti-nuerons, à notre niveau et avec noscompétences, d’essayer de répondre àces crises.

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Des l imites à dépasser

L’engagement dans une majorité implique loyauté et solidarité.

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U n b r e f h i s t o r i q u e

En 2005, le GAEC a publié unbilan à mi-mandat intitulé

"Nous transformons la ville".

Ce bilan permet de mieuxconnaître les actions des 12éluEs de Lyon et du Grand-

Lyon (7 élus et 5 élues dansles arrondissements ou à la

mairie centrale de Lyon, au Grand Lyon, ainsi qu’à

Bron, Villeurbanne et Vaulx-en-Velin).

Ils ont travaillé avecefficacité, sans chercher à se

placer systématiquementsous les lumières

médiatiques.

Le bilan positif de lamandature qui s’achève peutêtre abordé à deux niveaux :

Le Groupe GAEC est une originalitélyonnaise. Il est né en 1995 et a ététrès présent dans l’opposition àRaymond Barre de 1995 à 2001. Parses interventions et ses propositions,le GAEC a contribué au rassemb-lement et à l’élection d’une majoritéde gauche en 2001.

Il a aussi participé au succès de lagauche et des écologistes lors desélections régionales en 2004. A Lyonet au Grand-Lyon, il a travaillépleinement à l’élaboration d’un Plande Mandat ambitieux qu’il a contri-bué à appliquer.

L ’heure

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2 0 0 1 - 2 0 0 8 , d e s e n g a g e m e n t s r e s p e c t é s

1 - L’action globale de la majorité conduite

par Gérard Collomb Les engagements des Plans de Mandats surLyon et le Grand-Lyon sont respectés. Nous enretiendrons ici quelques axes forts. Le mandat2001/2008 a jeté les bases des grands projetsstructurants et permis de rattraper des retards(école, petite enfance, transports, stades etgymnases, culture, ...). Il a inversé lestendances jusqu'alors négatives pour lelogement social ou pour les politiques de laville, d'insertion et de développementéconomique. Des grands projets urbains,jusqu'alors simplement annoncés, ont étéréalisés et d'autres sont lancés. La gestion aété modernisée et tournée vers le public, etcela a permis de dégager des marges demanœuvre financières et de réaliser desinvestissements. Un niveau d’investissementd’ailleurs inégalé jusqu’ici (800 millionsd’Euros pour la Ville de Lyon, bientôt 1,7milliard d’Euros pour le Grand-Lyon) per-mettant d’apporter des réponses aux attentesde nos concitoyens, à leurs besoins sociaux eturbains, permettant de commencer à comblerles retards, à revivifier et embellir notre ville.Ainsi, l'image et l’ambiance de la ville ontbougé (loisirs, évènements, rayonnement, ...)et Lyon a pris toute sa place dans l’espaceeuropéen et international.

Ce bilan est aussi celui des Lyonnais. Les élusne sont pas les seuls acteurs de la gestion etde la transformation d’une ville. Tous lessecteurs d’activité, tous les lieux de réflexionet de travail, toutes les compétences, tous lescitoyens au travers des Conseils de quartier etdes associations ont été sollicités et en sontles responsables. A des titres divers, certes.Mais chacun avec objectivité et responsabilité.C’est là sans doute, parmi les innovations dece mandat, l’une des plus caractéristiques, desplus modernes et des plus porteuses d’avenir.

2 - Les actions particulièresmises en œuvre

par les 12 éluEs du GAECLe GAEC est un acteur reconnu de la majoritéconduite par Gérard Collomb. Tous lesmembres du GAEC se sont vu confier desresponsabilités d’exécutif à Lyon, dans lesarrondissements, et au Grand-Lyon.

Qu’ils soient, au Grand-Lyon, présidente oumembres de commissions, administrateur duSytral, chargée de l'Espace des Temps, ou, àLyon, chargés des ressources humaines et del’administration générale, ou de l’éducation etde la petite enfance, ils sont tous pleinementpartie prenante de la vie politique etdémocratique de l'agglomération lyonnaise.Ils ont assumé, avec une certaine originalitéet une certaine réussite, les responsabilitésqui leur ont été confiées. Ils ont notammenttravaillé sur le logement, la politique de laville, les politiques temporelles, l'éducation etl'enfance, les transports, les services publicslocaux, l’environnement… Avec à chaque foisla seule ambition d’être utiles.

Ils ont cherché, en tout cas, à traduire dansles politiques de gestion la vision que résumeparfaitement le sigle GAEC : une gauchesoucieuse de trouver des alternativespolitiques pour répondre aux besoins dedéveloppement solidaire et écologiquementdurable, dans une démarche d’élaboration, degestion concertées et d’évaluation démocra-tique. Une gauche engagée, capable d’audaceet d’innovation.

e du bi lan

Acteurs de la Cité, nous nousengageons dans la campagne

municipale qui s’ouvre pour Lyonet son agglomération.

Nous appelons les Lyonnaises et lesLyonnais à choisir le projet qui serale plus conforme à leurs attentes et

le plus apte à assurer l’avenir denotre ville. Un projet humanisteancré dans l’histoire et l’identité

lyonnaise, incarnant undéveloppement durable associant

dans un équilibre harmonieux ledéveloppement économique, le

progrès social, la qualitéenvironnementale et la démocratielocale. C’est le socle indispensable

au rayonnement internationalincontournable dans le monde

actuel.

Le bilan de Gérard Collomb et de son équipe,rassemblant la gauche et les écologistes, estindéniablement positif, avec notamment :

La réorientation de la politique urbaineautour de la lutte contre la ségrégationsociale et géographique : - développement d’actions en faveur des quartiersdélaissés;

- construction de logements sociaux répartie encohérence avec le Plan Local de l’Habitat (la contri-bution du Grand-Lyon a été multipliée par cinq aucours de ce mandat);

- amélioration de la qualité de la vie et de la qualitéde la Ville.

Une gestion ambitieuse et rigoureusepour le bien de tous : - le niveau d’investissement inégalé jusqu’ici (800

Millions d’Euros pour la Ville de Lyon, 1 700Millions d’Euros pour le Grand-Lyon) a permisd’apporter des réponses aux attentes de nosconcitoyens, à leurs besoins sociaux et

urbains, d’embellir notre ville avec des réalisationscomme les Berges du Rhône et de commencer àcombler les retards;

- l’amélioration de la gestion de la collectivité apermis d’améliorer les services à la population touten stabilisant la dette.

Des avancées significatives de lapolitique culturelle et sociale :- création d’écoles, de crèches et de relaisd’assistantes maternelles;

- développement de la politique de santé, desolidarité avec les plus démunis;

- soutien aux acteurs culturels, sportifs etassociatifs de la ville;

- relance de la Mission locale pour les jeunes.

Le choix de politiques innovantes :- coopération décentralisée avec des pays en voiede développement;

- travail sur les temps de la vie et de la ville;

- développement du vélo et des modes doux;

- mission sur la place de l’animal dans la ville…

Tout cela concourt à la promotion inter-nationale de Lyon qui a pris toute sa placedans l’espace européen et international.

Ce bilan positif, c’est celui d’une équipe prochedes Lyonnais, avec des mairies d’arrondis-sement pluralistes ancrées dans les réalitésquotidiennes et avec la création des conseilsde quartier qui ont permis d’associer leshabitants aux décisions.

Ce bilan positif conduit à la poursuite de cettedémarche politique, pour combler desinsuffisances ou des inachevés, et pour mieuxrépondre encore aux besoins.

C’est pourquoi nous voulons agir et nousrassembler dans le soutien à une équipeconduite par Gérard Collomb, unissant lagauche et les écologistes, respectant l’égalitéhomme/femme, ouverte à la société civiledans toute sa diversité, et dans le soutien à unprojet à la hauteur des enjeux actuels et àvenir.6

Lyon,

un engag ement d’avenirAPPEL

Nous soutenons les priorités suivantes

- Le renforcement des solidarités ur-baines et de l’action sociale.Les inégalités sociales, la pauvreté et lamisère s’aggravent. La politique nationaleconduite par N. Sarkozy ne peut que faireempirer la situation. Quelles qu’en soient lescauses, il y aura une augmentation de lademande sociale dans nos collectivités. Nousnous devons d’y répondre. C’est une desmissions traditionnelles de la commune et unengagement habituel de la gauche. Cela devraêtre une des priorités de ce mandat.

- Le renforcement de la mobilisationpour un développement durable.La Ville de Lyon et le Grand-Lyon ont avancé(construction d’un Agenda 21 communautaire,gestion économe de la consommationélectrique, gestion écologique des espacesverts, développement des transports encommun…). Il faudra passer à une vitessesupérieure, en particulier en associant plussystématiquement les dimensions écono-miques, sociales et environnementales, avectous les partenaires sociaux et les habitants.

- Le renforcement du service public,modernisé et efficace.Il en sera d’autant plus utile aux habitants.Car il n’est pas d’action publique sans servicepublic. Aujourd’hui tous les services publics,qu’il s’agisse de la santé, du secteur social, del’éducation, des transports, de l’enfance, sontmenacés par la politique nationale.

- Le renforcement d’un développementéconomique au service de l’emploi et dudéveloppement durable, soutenant leprogrès social. Il doit être assorti d’unevéritable évaluation des résultats de l’actionmunicipale et communautaire associant tous

les décideurs économiques et les acteurssociaux.

- Le renforcement de la démocratielocale. Sans attendre une évolutioninstitutionnelle souhaitée qui légitimeraitl’action du Grand-Lyon (en particulier à traversl’élection directe des élus du Grand-Lyon ausuffrage universel) et donnerait plus deresponsabilités aux arrondissements, il estpossible de conforter la gestion de proximitéde services comme la propreté ou la voirie, demener des politiques culturelles et sportivesd’agglomération, ou de donner plus decapacités d’intervention et de concertationaux conseils de quartier ou aux conseilsd’usagers des services publics.

La réalisation de ces objectifs passe parla reconduction du Maire et de sonéquipe d’union. Elle s’appuiera sur lerenforcement des priorités en termes desolidarité, de développement durable etde démocratie locale. Pour battre Dominique Perben et savolonté inquiétante de transposition despolitiques nationales au niveau local, lerassemblement de toute la gauche etdes écologistes au 1er comme au 2e tournous paraît la meilleure garantie et lavoie de l’efficacité politique au servicede nos concitoyens.

A p p e l a u x L y o n n a i s e t G r a n d - L y o n n a i s

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g ement d’avenir

P o u r s i g n e r l ’ A p p e l :w w w . g a e c - l y o n . o r g / a p p e l

Numéro hors-série de la Lettre des EluEs

du GAEC

Dir. de la publication :Guy Front

Redacteur en chef :Lionel Lerch

PAO : Agence TAPAJ.NET

Crédits photos :Jack Léone

(photo de couverture)et Philippe Ridard

Courrier : Guy Front22, rue Chaponnay

69003 Lyon

Coordonnées internet (site et eMail) :

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L y o n / G r a n d - L y o n : L e s é l u E s d e s g r o u p e s G A E C