L’Unione Europea

I trattati europei• Trattato di Parigi (1951): Comunità europea del carbone e dell’acciaio (CECA)

• Trattato di Roma (1957): Comunità economica europea (CEE) e Comunità europea dell’energia atomica (CEEA)

• Atto unico europeo (1986): Cooperazione politica europea, modifiche ai trattati istitutivi delle Comunità europee

• Trattato di Maastricht (1992): Unione europea (UE), Comunità europea (CE), Unione economica e monetaria

• Trattato di Amsterdam (1997): Modifiche ai trattati

• Trattato di Nizza (2001): Modifiche ai Trattati

• TENTATIVO FALLITO DI UNA COSTITUZIONE EUROPEA

• Trattato di Lisbona: modifiche ai Trattati che ora si chiamano

Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) e Trattato sull’Unione europea (TUE)

L’Ue del Trattato di Maastricht e i tre pilastri

COMUNITÀ EUROPEE

(TCE, TCECA, TCEEA)

COOPERAZIONE DI POLIZIA E

GIUDIZIARIA IN MATERIA PENALE

(Titolo VI TUE)

COOPERAZIONE RAFFORZATA (Titolo VII TUE)

DISPOSIZIONI FINALI (Titolo VIII TUE)

POLITICA ESTERAE DI SICUREZZA

COMUNE

DISPOSIZIONI COMUNI

Il Trattato di Lisbona ha unito i tre pilastri

Gli stati membri• dal 1951: Belgio, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo, Paesi

Bassi (6)

• dal 1973: Danimarca, Gran Bretagna, Irlanda (9)

• dal 1981: Grecia (10)

• dal 1986: Portogallo, Spagna (12)

• dal 1995: Austria, Finlandia, Svezia (15)

• dal 2003: Cipro, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Slovenia, Ungheria (25)

• dal 2007: Bulgaria, Romania (27)

• 2013 : Croazia (28)

• Stati candidati : Macedonia, Turchia

Le Istituzioni dell’Ue• Consiglio europeo• Consiglio dell’Unione europea• Parlamento europeo• Commissione europea• Corte di Giustizia e Tribunale di I grado• Corte dei Conti • Banca centrale• Agenzie• Organi consultivi: Comitato economico e

sociale e Comitato delle Regioni

Funzionamento dell’Ue• Ente a competenze attribuite: può intervenire solo negli

ambiti materiali previsti dai Trattati• Principio di sussidiarietà e principio di proporzionalità• Metodo comunitario (decisioni assunte a maggioranza,

tramite il meccanismo del voto ponderato) e metodo intergovernativo (consenso unanime)

• Atipicità della forma di Governo dell’Ue: rispetto alla composizione degli organi, rispetto alle funzioni legislativa, esecutiva, giurisdizionale; rispetto al funzionamento e alle procedure adottate

Natura dell’Ue ancora controversa: non è uno Stato federale, non è una semplice organizzazione internazionale. È un soggetto nuovo definito da alcuni come «associazione di Stati» o comunità «sovranazionale»

L’UE e i Cittadini• La tutela dei diritti fondamentali:

- riconoscimento formale nel Trattato di Maastricht

- Carta dei diritti fondamentali dell’Ue) del 2000, che dal 2009 (entrata in vigore del Trattato di Lisbona) ha carattere vincolante• L’istituzione della Cittadinanza europea: attribuita a tutti

coloro che hanno la cittadinanza di uno Stato membro. La cittadinanza prevede alcuni diritti aggiuntivi:

la libertà di circolazione e di soggiorno su tutto il territorio dell'Unione; il diritto di votare e di essere eletto alle elezioni comunali e a quelle del Parlamento europeo; la tutela diplomatica; il diritto di presentare petizioni al Parlamento europeo e il ricorso al mediatore europeo; diritto di iniziativa legislativa

Il Consiglio d’Europa e la CEDU

• Consiglio d’Europa: Organizzazione internazionale a carattere regionale composta da 47 Stati

• Principale strumento operativo: Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali ( CEDU) firmata a Roma nel 1950

• La convenzione è il primo strumento di diritto internazionale che consente, oltre agli Stati, anche ai singoli individui di fare ricorso contro uno Stato firmatario per violazione dei diritti in essa codificati

• Corte europea dei diritti dell’uomo quale organo competente a giudicare delle violazioni al Trattato

L’Ue e la Costituzione Italiana • Fino al 2001: il fondamento della partecipazione dell’Italia

all’Ue è stato rinvenuto nell’Art. 11 Cost. • Nel 2001 è stato inserito l’art. 117 Cost. comma 1• Nel 2013 è stato modificato l’Art. 119 comma 1

Obblighi e limiti: crescente influenza dell’Unione europea nel nostro ordinamento nella predisposizione del diritto e delle politiche nazionali.

Importanti opportunità di finanziamento per il miglioramento delle condizioni di alcune aree o politiche : es., fondi europei per istruzione, coesione sociale, infrastrutture.