LOPCYMAT Y SU MARCO LOPCYMAT Y SU MARCO JURIDICOJURIDICO

Universidad de Los Andes Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

Escuela de Derecho

Cátedra: Medicina Legal Departamento: Derecho Penal Código: 450

Profesor: Leonardo A. Galvis LozadaBr.: Arnaldo José Rondón Fernández

C.I. V-13.099.925

Conceptos ImportantesConceptos Importantes

Accidente Laboral: Es el que sucede al trabajador durante su jornada laboral o bien en el trayecto al trabajo o desde el trabajo a su casa. En este último caso el accidente recibe el nombre de in itinere.

Enfermedad Ocupacional: Es el estado Enfermedad Ocupacional: Es el estado patológico contraído con ocasión del patológico contraído con ocasión del

trabajo o exposición al medio en el que trabajo o exposición al medio en el que el trabajador se encuentre obligado a el trabajador se encuentre obligado a

trabajar… trabajar… Art. 70 LOPCYMAT.Art. 70 LOPCYMAT.

La Seguridad IndustrialLa Seguridad IndustrialEEs una disciplina que establece normas preventivas con el fin de s una disciplina que establece normas preventivas con el fin de

evitar el accidente y sus consecuencias.evitar el accidente y sus consecuencias.

Según la Norma Venezolana COVENIN 2270-95, se define como “Según la Norma Venezolana COVENIN 2270-95, se define como “el el conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas cuyo objetivo es prevenir accidentes de trabajo y controlar cuyo objetivo es prevenir accidentes de trabajo y controlar

riesgos que puedan ocasionar daños a personas, medio riesgos que puedan ocasionar daños a personas, medio ambiente, equipos y materiales”ambiente, equipos y materiales”

Objetivos de la Seguridad Industrial:Objetivos de la Seguridad Industrial:

Evitar lesión y muerte por accidente.Evitar lesión y muerte por accidente. Reducir los costos operativos de producción maximizando los Reducir los costos operativos de producción maximizando los

beneficios.beneficios. Mejorar la imagen de la empresa por ende la seguridad del Mejorar la imagen de la empresa por ende la seguridad del

trabajador y así dar un mayor y mejor rendimiento de trabajo. trabajador y así dar un mayor y mejor rendimiento de trabajo.

Que es LOPCYMAT?Que es LOPCYMAT?

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de TrabajoMedio Ambiente de Trabajo

Publicada en Gaceta Oficial No. 38236 Publicada en Gaceta Oficial No. 38236 del 26 de Julio de 2005del 26 de Julio de 2005

Sustituye la ley anterior del 18 de Junio Sustituye la ley anterior del 18 de Junio de 1986de 1986

Reglamento Parcial de la LOPCYMAT Reglamento Parcial de la LOPCYMAT ((Gaceta Oficial No. 38596 de fecha 03 de Gaceta Oficial No. 38596 de fecha 03 de Enero de 2007Enero de 2007))

Objeto de la LeyObjeto de la Ley

Garantizar a los trabajadores, Garantizar a los trabajadores, permanentes y ocasionales, condiciones permanentes y ocasionales, condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un de seguridad, salud y bienestar, en un medio ambiente de trabajo adecuado y medio ambiente de trabajo adecuado y

propicio para el ejercicio de sus propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales.facultades físicas y mentales.

Art. 1 LOPCYMAT

Ámbito de AplicaciónÁmbito de Aplicación

Empresas y Empleados de Dominio publico, Empresas y Empleados de Dominio publico, privado, cooperativas u otras formas privado, cooperativas u otras formas

asociativas de carácter productivo o de servicio, asociativas de carácter productivo o de servicio, con o sin fines de lucro, así como también con o sin fines de lucro, así como también trabajadores domésticos y de conserjeríatrabajadores domésticos y de conserjería

Se exceptúan de esta Ley, los miembros de la Se exceptúan de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 de la Constitución dispuesto en el artículo 328 de la Constitución

de la República Bolivariana de Venezuela.de la República Bolivariana de Venezuela.

Marco JurídicoMarco Jurídico Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

(Art. 86, 88, 89 y 90)(Art. 86, 88, 89 y 90) Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (Gaceta Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (Gaceta

Oficial N° 37.600 de fecha 30 de Diciembre de 2002)Oficial N° 37.600 de fecha 30 de Diciembre de 2002) Ley Orgánica del Trabajo (Art. 236 a 246)Ley Orgánica del Trabajo (Art. 236 a 246) Ley Programa de Alimentación para los Trabajadores Ley Programa de Alimentación para los Trabajadores

(Gaceta Oficial Nº 38.094 de fecha 27 de Diciembre de (Gaceta Oficial Nº 38.094 de fecha 27 de Diciembre de 2004)2004)

Ley del Seguro Social (Gaceta Oficial N° 4.322 de fecha 3 Ley del Seguro Social (Gaceta Oficial N° 4.322 de fecha 3 de Noviembre de 1991)de Noviembre de 1991)

Ley para Personas con Discapacidad (Gaceta No. 35.598 Ley para Personas con Discapacidad (Gaceta No. 35.598 de fecha 05 de Enero de 2007)de fecha 05 de Enero de 2007)

Ley Orgánica para la Protección del Niño y Adolescente Ley Orgánica para la Protección del Niño y Adolescente Convenio 161 de la Organización Internacional del Convenio 161 de la Organización Internacional del

TrabajoTrabajo

Que son los delegados de Que son los delegados de Prevención?Prevención?

Representan a los trabajadores de la Representan a los trabajadores de la empresa ante el Comité de Seguridad y empresa ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral , y su función es velar por Salud Laboral , y su función es velar por la seguridad y salud laboral en el centro la seguridad y salud laboral en el centro

de trabajode trabajo

Recibir las denuncias con el objeto de Recibir las denuncias con el objeto de tramitarlas ante el Comité de Seguridad y Salud tramitarlas ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral para su solución.Laboral para su solución.

Demandar del empleador la adopción de Demandar del empleador la adopción de medidas de carácter preventivo.medidas de carácter preventivo.

Realizar visitas a los lugares de trabajo, para Realizar visitas a los lugares de trabajo, para ejercer la labor de vigilancia y control de las ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones, pudiendo, a tal fin, acceder a condiciones, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin durante la jornada con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso alterar el normal desarrollo del proceso productivo.productivo.

Atribuciones del Atribuciones del DelegadoDelegado

Asignación Legal de Asignación Legal de DelegadosDelegados

Número deNúmero detrabajadorestrabajadores

Número deNúmero deDelegadosDelegados

de Prevenciónde Prevención

Número deNúmero deRepresentantesRepresentantes

del Patronodel Patrono

1 a 101 a 10 11 11

11 a 5011 a 50 22 22

51 a 25051 a 250 33 33

251 a 750251 a 750 44 44

751 a 1250751 a 1250 55 55

1251 a 17501251 a 1750 66 66

1751 a 22501751 a 2250 77 77

2251 a 27502251 a 2750 88 88

2751 a 32502751 a 3250 99 99

3251 a 378503251 a 37850 1010 1010

Art. 41 LOPCYMAT / Art. 67 del Reglamento

Proceso de Elección de los Proceso de Elección de los Delegados de PrevenciónDelegados de Prevención

Notificación de los Trabajadores a laNotificación de los Trabajadores a laInspectoría del Trabajo la decisión de elegir DelegadosInspectoría del Trabajo la decisión de elegir Delegados

Respuesta de la Inspectoría del TrabajoRespuesta de la Inspectoría del Trabajo

Convocatoria a EleccionesConvocatoria a Elecciones

Nombramiento de la Comisión ElectoralNombramiento de la Comisión Electoral

Acta de Apertura de MesaActa de Apertura de Mesa

PostulaciónPostulación

Boleta de VotaciónBoleta de Votación

Cuaderno de VotaciónCuaderno de Votación

Acta de EscrutinioActa de Escrutinio

Planilla para el Registro de DelegadosPlanilla para el Registro de Delegados Fuente: Dra. Aidee Rosales

Comité de Seguridad y Comité de Seguridad y Salud LaboralSalud Laboral

En toda organización debe existir un Comité de En toda organización debe existir un Comité de Seguridad y Salud Laboral Seguridad y Salud Laboral

Esta constituido por los Delegados de Esta constituido por los Delegados de Prevención y los Representantes del Patrono Prevención y los Representantes del Patrono

Los representantes del Patrono son elegidos por Los representantes del Patrono son elegidos por él mismo y éste emite un comunicado a la él mismo y éste emite un comunicado a la Inspectoría del Trabajo indicando quienes son Inspectoría del Trabajo indicando quienes son sus representantessus representantes

Art. 46 del la LOPCYMAT

AtribucionesAtribuciones del Comité del Comité Fomentar, vigilar y supervisar la Seguridad y Fomentar, vigilar y supervisar la Seguridad y

Salud en el TrabajoSalud en el Trabajo Aprobar el proyecto del Programa de Seguridad Aprobar el proyecto del Programa de Seguridad

y Salud en el Trabajo y vigilar por su y Salud en el Trabajo y vigilar por su cumplimientocumplimiento

Prestar asistencia y asesoramiento a patronos y Prestar asistencia y asesoramiento a patronos y trabajadores en la materiatrabajadores en la materia

Denunciar condiciones inseguras y proponer Denunciar condiciones inseguras y proponer medidas preventivas y correctivasmedidas preventivas y correctivas

Promover y Fomentar la cooperación de los Promover y Fomentar la cooperación de los trabajadores en la normativa sobre condiciones trabajadores en la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajoy medio ambiente de trabajo

Art. 48 LOPCYMAT

Constitución del ComitéConstitución del Comité1.1. Planilla para el Registro del ComitéPlanilla para el Registro del Comité2.2. Carta de Designación de los Representantes del Carta de Designación de los Representantes del

PatronoPatrono3.3. Carta de Aceptación de los Representantes del PatronoCarta de Aceptación de los Representantes del Patrono4.4. Carta suscrita por los Integrantes del Comité. Se Carta suscrita por los Integrantes del Comité. Se

consigan los documentos:consigan los documentos:• NIL NIL (Numero de identificación Laboral)(Numero de identificación Laboral) • Registro MercantilRegistro Mercantil• Carta de DesignaciónCarta de Designación• Carta de AceptaciónCarta de Aceptación

5.5. Formato de Acuerdo Formal de Constitución del Formato de Acuerdo Formal de Constitución del ComitéComité

6.6. Libro de Actas (Foliado en números y en letras)Libro de Actas (Foliado en números y en letras)

Constitución del ComitéConstitución del Comité7.7. Estatutos: En el acto se requiere la presencia de todos los Estatutos: En el acto se requiere la presencia de todos los

representantes de los empleados y empleadores . De este representantes de los empleados y empleadores . De este acto formal se emitirá un acta constitutiva y estatutos que acto formal se emitirá un acta constitutiva y estatutos que contendrá: contendrá:

Lugar, día, fecha y hora de la constitución del Lugar, día, fecha y hora de la constitución del Comité.Comité.

Identificación de las partes que lo integran Identificación de las partes que lo integran (nombre, apellido, cédula de identidad e indicación (nombre, apellido, cédula de identidad e indicación de la parte representada)de la parte representada)

DenominaciónDenominación Atribuciones y facultadesAtribuciones y facultades OrganizaciónOrganización Normas sobre reunionesNormas sobre reuniones Modalidades de toma de decisionesModalidades de toma de decisiones Procedimiento para la reforma del estatutoProcedimiento para la reforma del estatuto Control social sobre los delegados de prevenciónControl social sobre los delegados de prevención

Formalidades ante el Formalidades ante el INPSASELINPSASEL

Registro de los Comités ante el INPSASEL con 2 Registro de los Comités ante el INPSASEL con 2 años de validez años de validez

Reuniones ordinarias mensualesReuniones ordinarias mensuales Informe mensual al INPSASELInforme mensual al INPSASEL

Art. 72,76, y 77 del Reglamento

Política y Programa de SeguridadPolítica y Programa de Seguridady Salud en el Trabajoy Salud en el Trabajo

Los empleadores y empleados deberán conformar un servicio Los empleadores y empleados deberán conformar un servicio propio de seguridad y salud en el trabajo y a su vez elaborar el propio de seguridad y salud en el trabajo y a su vez elaborar el proyecto. proyecto.

La organización deberá, crear políticas las cuales ayuden a:La organización deberá, crear políticas las cuales ayuden a:

Asesorar y educar a empleados y empleadores en la materiaAsesorar y educar a empleados y empleadores en la materiaProteger, fomentar y vigilar la salud y la seguridad del Proteger, fomentar y vigilar la salud y la seguridad del trabajador como prioridad.trabajador como prioridad.La implementación de acciones para ayudar a los trabajadores La implementación de acciones para ayudar a los trabajadores a realizar su trabajo en un ambiente sano y seguroa realizar su trabajo en un ambiente sano y seguro..

Art. 61 LOPCYMATArt. 80,81,y 82 del Reglamento

•Las empresas con más de 250 Trabajadores deben poseer Servicios Propios, de lo contrario Servicios Mancomunados•Empresas de los sectores: Construcción, Manufactura, Petróleo, Eléctrico, Salud, de Servicios y Agroindustrial, deberán organizar un servicio privado.•Estará conformado por profesionales de las distintas disciplinas en el área de Seguridad y Salud Laboral:

MédicosMédicosEnfermerasEnfermerasPsicólogosPsicólogosAbogadosAbogados

PsiquiatrasPsiquiatrasIngenieros, etcIngenieros, etc..

Política y Programa de SeguridadPolítica y Programa de Seguridady Salud en el Trabajoy Salud en el Trabajo

Requerimiento del Requerimiento del ProgramaPrograma

1.1. Descripción del proceso de trabajo (producción o servicios).Descripción del proceso de trabajo (producción o servicios).2.2. Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos

existentes.existentes.3.3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos

peligrosos, los cuales deben incluir como mínimo: peligrosos, los cuales deben incluir como mínimo: a)a) Información y capacitación permanente a los trabajadores, las Información y capacitación permanente a los trabajadores, las

trabajadoras, los asociados y las asociadas.trabajadoras, los asociados y las asociadas.b)b) Procesos de inspección y evaluación en materia de seguridad y salud en Procesos de inspección y evaluación en materia de seguridad y salud en

el trabajo.el trabajo.c)c) Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos

peligrosos.peligrosos.d)d) Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores y Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores y

las trabajadoras.las trabajadoras.e)e) Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.f)f) Dotación de equipos de protección personal y colectiva.Dotación de equipos de protección personal y colectiva.g)g) Atención preventiva en salud ocupacional.Atención preventiva en salud ocupacional.h)h) Planes de contingencia y atención de emergencias.Planes de contingencia y atención de emergencias.i)i) Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan.Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan.j)j) Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos

propuestos.propuestos.k)k) Las demás que establezcan las normas técnicas.Las demás que establezcan las normas técnicas.4.4. Identificación del patrono o patrona y compromiso de hacer cumplir los Identificación del patrono o patrona y compromiso de hacer cumplir los

planes establecidos.planes establecidos.

Registro y AcreditaciónRegistro y Acreditación

Registro Registro AcreditaciónAcreditación1.- 1.- Cancelar Tasa: 5 UT por el Registro y 2,5 UT Cancelar Tasa: 5 UT por el Registro y 2,5 UT por la Acreditación (Art. 25 LOPCYMAT)por la Acreditación (Art. 25 LOPCYMAT)

1.- cancelar Tasa: 10 UT por el Registro y 5 UT 1.- cancelar Tasa: 10 UT por el Registro y 5 UT

por la Acreditación (Art. 25 LOPCYMATpor la Acreditación (Art. 25 LOPCYMAT))

2.- Presentar solicitud en formulario elaborado al 2.- Presentar solicitud en formulario elaborado al efecto por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y efecto por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, Anexando:Seguridad Laborales, Anexando:

a.- Comprobante de depósito bancarioa.- Comprobante de depósito bancario

b.- Cédula de identidad.b.- Cédula de identidad.

c.- Resumen curricularc.- Resumen curricular

d.- Inscripción en el colegio profesional d.- Inscripción en el colegio profesional correspondiente.correspondiente.

e.- Actividades a desarrollar en materia de seguridad y e.- Actividades a desarrollar en materia de seguridad y salud en el trabajo.salud en el trabajo.

f.- Los demás que establezcan las normas técnicas.f.- Los demás que establezcan las normas técnicas.

Fuente: Elaboración Propia

Que debemos hacer si Que debemos hacer si ocurre un accidente?ocurre un accidente?

Quien Quien Notifica?Notifica?

Cuándo?Cuándo? A quién A quién notifica?notifica?

Cómo notificar?Cómo notificar? Qué notifica?Qué notifica?

La empresa, La empresa, trabajador o trabajador o trabajadorestrabajadores

60 60 MinutosMinutos

INPSASELINPSASEL Vía telefononica Vía telefononica Vía FaxVía FaxVía WEBVía WEB

Datos de quien Datos de quien informainformaDatos del TrabajadorDatos del TrabajadorDatos de la EmpresaDatos de la EmpresaDatos del Accidente Datos del Accidente

Familiares, Familiares, sindicato, sindicato,

etc.etc.

12 Horas12 Horas Comité de Comité de Seguridad Seguridad

y Salud y Salud LaboralLaboral

SindicatoSindicato

Por escritoPor escrito

24 Horas24 Horas INPSASEL INPSASEL y y

SindicatoSindicato

(Declaración Formal) (Declaración Formal) Por escrito.Por escrito.

Elaborar Formatos Elaborar Formatos Requeridos por el Requeridos por el

institutoinstituto

Fuente: Elaboración Propia

Sanción por InfraccionesSanción por Infracciones

Art. 118 LOPCYMAT

Tipo de Tipo de Infracción:Infracción:

Ejemplo:Ejemplo: Costo en UT:Costo en UT:

LeveLeve No ofrezca oportuna y adecuada No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de respuesta a la solicitud de

información o realización de mejoras información o realización de mejoras de los niveles de protección de la de los niveles de protección de la

seguridad y la salud de los seguridad y la salud de los trabajadores trabajadores

2525

Grave Grave No diseñe o implemente una No diseñe o implemente una política de Seguridad y Salud en el política de Seguridad y Salud en el

TrabajoTrabajo26- 7526- 75

Muy GraveMuy Grave No informe de la ocurrencia de los No informe de la ocurrencia de los accidentes de trabajo, de forma accidentes de trabajo, de forma

inmediata al Instituto Nacional de inmediata al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Prevención, Salud y Seguridad

Laborales, al Comité de Seguridad y Laborales, al Comité de Seguridad y Salud Laboral y al sindicatoSalud Laboral y al sindicato

76-10076-100

Fuente: Elaboración Propia

Referencia BibliográficaReferencia Bibliográfica

La LOPCYMAT es la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, la cual es una reforma promulgada el 26 de julio de 2005 en Gaceta Oficial 38.236.