CUPRINS: CAPITOLUL I..........Error: Reference source not foundSECIUNEA I.........................................................Error: Reference source not found 1.1. Definirea dreptului procesual penal.............Error: Reference source not found 1.2. Obiectul i sarcinile dreptului procesual penal..Error: Reference source not found 1.3. Aplicarea legii procesual peanale romne in timp si spatiu...Error: Reference source not found 1.3.1. Aplicarea legii procesual penale romne n spaiu.........Error: Reference source not found 1.3.2 Aplicarea legii procesual penale romne n timp. .Error: Reference source not found SECIUNEA II.......................................................Error: Reference source not found 2.1. Interpretarea dreptului procesual penal......Error: Reference source not found 2.2. Izvoarele dreptului procesual penal.............Error: Reference source not found CAPITOLUL II.............................................................Error: Reference source not found SECIUNEA I.........................................................Error: Reference source not found 1.1. DEFINIREA PROCESULUI PENAL I TRSTURILE CARACTERISTICE ALE ACESTUIA.........Error: Reference source not found 1.2. Principiile fundamentale ale procesului penal...Error: Reference source not found 1. PRINCIPIUL LEGALITII....................Error: Reference source not found 2. PREZUMIA DE NEVINOVIE.........Error: Reference source not found 3. PRINCIPIUL AFLRII ADEVRULUI..Error: Reference source not found 4. PRINCIPIUL OFICIALITII..................Error: Reference source not found 5. ROLUL ACTIV AL ORGANELOR JUDICIARE PENALE Error: Reference source not found 6. GARANTAREA LIBERTII PERSOANEI....Error: Reference source not found 7. RESPECTAREA DEMNITII UMANE........Error: Reference source not found 8. GARANTAREA DREPTULUI LA APRARE......Error: Reference source not found 9. EGALITATEA PERSOANELOR N PROCESUL PENAL. Error: Reference source not found 10. OPERATIVITATEA N PROCESUL PENAL.. Error: Reference source not found 11. LIMBA N CARE SE DESFOAR PROCESUL PENAL..........Error: Reference source not found 12. DREPTUL LA UN PROCES ECHITABIL........Error: Reference source not found SECIUNEA II.......................................................Error: Reference source not found 2.1. ORGANELE JUDICIARE............................Error: Reference source not found 2.1.1. Instanele judectoreti...........Error: Reference source not found 2.1.2. Ministerul public.....................................Error: Reference source not found

1

2.1.3. Organele de cercetare penal......Error: Reference source not found 2.2. Prile n procesul penal............Error: Reference source not found 2.2.1. Inculpatul.............................................Error: Reference source not found 2.2.2. Partea vtmat.....................Error: Reference source not found 2.2.3. Partea civil..............................Error: Reference source not found 2.2.4 Partea responsabil civilmente Error: Reference source not found 2.3. Aprtorul...........................................Error: Reference source not found SECIUNEA III.....................................................Error: Reference source not found CAPITOLUL III...........................................................Error: Reference source not found SECIUNEA I.........................................................Error: Reference source not found 1.1. Noiune de aciune penal...........Error: Reference source not found 1.2. Obiectul aciunii penale.................Error: Reference source not found 1.3. Raportul dintre aciunea penal i procesul penal....Error: Reference source not found 1.4 Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil......Error: Reference source not found SECIUNEA II.......................................................Error: Reference source not found 2.1. Aciunea penal este specific procesului penal........Error: Reference source not found 2.2. Aciunea penal este o aciune social Error: Reference source not found 2.3. Aciunea penal este obligatorie.......Error: Reference source not found 2.4. Aciunea penal este indisponibil...Error: Reference source not found 2.5. Aciunea penal este indivizibila. Error: Reference source not found 2.6. Aciunea penal este individualError: Reference source not found SECIUNEA III......................................................Error: Reference source not found 3.1. Noiunea i categorii de subieci ai aciunii penale. .Error: Reference source not found 3.2. SUBIECII ACTIVI AI ACITUNII PENALE...Error: Reference source not found 3.3. SUBIECII PASIVI AI ACIUNII PENALError: Reference source not found CAPITOLUL IV...........................................................Error: Reference source not found SECIUNEA I.........................................................Error: Reference source not found 1.1. EXISTENA VIRTUAL A DREPTULUI LA ACIUNE........Error: Reference source not found 1.2. MOMENTELE DESFURRII ACIUNII PENALE.............Error: Reference source not found SECIUNEA II.......................................................Error: Reference source not found 2.1. MOMENTUL N CARE DEVINE EXERCITABILA ACIUNEA PENAL...............................................................Error: Reference source not found 2.2.MODALITATI DE SESIZARE IN VEDEREA PUNERII IN MISCARE A 2

ACTIUNII PENALE.............................................Error: Reference source not found 2.3. PRINCIPII PRIVIND PUNEREA N MICARE A ACIUNII PENALE...............................................................Error: Reference source not found 2.3.1. Principiul legalitii aciunii penale...........Error: Reference source not found 2.3.2. Principiul oficialitii aciunii penale........Error: Reference source not found 2.3.3. Principiul continuitii, indisponibilitii i irevocabilitii............................................Error: Reference source not found 2.4. CONDIIILE NECESARE PENTRU FOLOSIREA ACIUNII PENALE...............................................................Error: Reference source not found 2.5.ACTUL PRIN CARE SE PUNE N MICARE ACIUNEA PENAL...............................................................Error: Reference source not found 2.6.ASPECTE PROCESUALE I PROCEDURALE ALE PUNERII N MICARE A ACIUNII PENALE................Error: Reference source not found SECIUNEA III.....................................................Error: Reference source not found 3.1. N CE CONSTA ACTIUNEA PENALA.....Error: Reference source not found 3.2. ROLUL SUBIECTILOR ACTIVI IN EXERCITAREA ACTIUNII....Error: Reference source not found 3.3. ACTIUNEA PENALA PUSA IN MISCARE NU POATE FI REVOCATA .................................................................................Error: Reference source not found SECIUNEA IV......................................................Error: Reference source not found 4.1. SOLUIONAREA CAUZEI PENALE I STINGEREA ACIUNII PENALE...............................................................Error: Reference source not found 4.2.CONDAMNAREA I ACHITAREA, C MODALITI DE STINGERE A ACIUNII PENALE..............Error: Reference source not found 4.3. HOTRRILE PENALE PRIN CARE I-A SFRIT ACIUNEA PENAL...............................................................Error: Reference source not found CAPITOLUL V.............................................................Error: Reference source not found SECIUNEA I.........................................................Error: Reference source not found 1.1. FAPTA NU EXIST (articolul 10 litera a)..........Error: Reference source not found 1.2. FAPTA NU ESTE PREVZUT DE LEGEA PENAL (articolul 10 litera b)..................................Error: Reference source not found 1.3. FAPTA NU PREZINT GRADUL DE PERICOL SOCIAL AL UNEI INFRACIUNI........................................Error: Reference source not found 1.4. FAPTA NU A FOST SVRIT DE NVINUIT SAU INCULPAT [articolu 10 litera c].......................Error: Reference source not found 1.5. FAPTEI II LIPSETE UNUL DIN ELEMENTELE CONSTITUTIVE ALE INFRACIUNII [articolul 10 literal d]..Error: Reference source not found 1.6.EXIST VREUNA DIN CAUZELE CARE NLTURA CARACTERUL PEMAL AL FAPTEI. [articolul 10 litera e].............Error: Reference source not found SECIUNEA II.......................................................Error: Reference source not found 2.1. LIPSETE PLNGEREA PREALABIL A PERSOANEI 3

VTMATE, AUTORIZAREA SAU SESIZAREA ORGANULUI COMPETENT ORI O ALT CONDIIE PREVZUT DE LEGE, NECESAR PENTRU PUNEREA N MICARE A ACIUNII PENALE...............................................................Error: Reference source not found 2.2. A INTERVENIT AMNISTIA SAU PRESCRIPIA, ORI DECESUL FPTUITORULUI SAU, DUP CAZ, RADIEREA PERSOANEI JURIDICE ATUNCI CND ARE CALITATEA DE FPTUITOR.......................................................Error: Reference source not found 2.3.A FOST RETRAS PLNGEREA PREALABIL ORI PRILE S-AU MPCAT................................................Error: Reference source not found 2.4.S-A DISPUS NLOCUIREA RSPUNDERII PENALE. . .Error: Reference source not found 2.5.EXISTA O CAUZA DE NEPEDEPSIRE PREVZUT DE LEGE( articolul 10 litera i indice 1)....................Error: Reference source not found 2.6.EXIST AUTORITATE DE LUCRU JUDECAT (articolul 10 litera j) .................................................................................Error: Reference source not found CAPITOLUL VI...........................................................Error: Reference source not found SECIUNEA I.........................................................Error: Reference source not found 1.1. NOTIUNEA SI NATURA JURIDICA A PLANGERII PREALABILE .................................................................................Error: Reference source not found 1.2. SPECIFICUL ACTIUNII PENALE PUSE IN MISCARE LA PLANGEREA PREALABILA A PERSOANEI VATAMATE....Error: Reference source not found SECIUNEA II.......................................................Error: Reference source not found 2.1. TITULARII PLNGERII PREALABILE I INFRACIUNILE SUPUSE ACESTEI PROCEDURI...............Error: Reference source not found 2.1.1.Titularii plangerii prealabile...................Error: Reference source not found 2.1.2 INFRACIUNILE SUPUSE PLNGERII PREALABILE. Error: Reference source not found 2.2. CONINUTUL I TERMENUL DE INTRODUCERE AL PLNGERII PREALABILE............................Error: Reference source not found 2.2.1.Continutul plangerii prealabile...............Error: Reference source not found 2.2.2. Termenul de introducere al plangerii prealabile..Error: Reference source not found CAPITOLUL VII..........................................................Error: Reference source not found BIBLIOGRAFIE...........................................................Error: Reference source not found

CAPITOLUL I4

NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL PROCESUAL PENALSECIUNEA I TIINA DREPTULUI PROCESUAL PENAL1.1. Definirea dreptului procesual penal Statul, ca titular al funciei de aprare social, prin edictarea normelor penale, impune tuturor destinatarilor acestei legi, n mod nedeterminat, norme cu caracter obligatoriu. nclcarea acestor norme obligatorii prin svrirea de infraciuni, da statului dreptul s intervin i s impun persoanei care a svrit asemenea nclcri s suporte consecinele faptei sale, adic s suporte rspunderea penal i, ca o consecin a acesteia pedeapsa. n realizarea tragerii la rspundere penal, statul trebuie s i organizeze n mod corespunztor o anumit activitate, bazndu-se pe organe specializate care s nfptuiasc activitatea respectiv. Activitatea procesual este reglementat n mod amplu de anumite norme juridice. Astfel ca orice ramur de drept, i dreptul procesual penal se constituie dintr-un ansamblu de norme juridice; norme prin care se ocup de reglementarea anumitor relaii sociale dintr-un anumit domeniu de activitate, i anume, acela al restabilirii ordinii de drept prin aplicarea pedepselor penale acelora care au svrit infraciuni. Pornind de la aceste considerente putem definii dreptul procesual penal ca fiind:"ansamblul normelor juridice privitoare la reglementarea procesului penal.1 Cu alte cuvinte, prin normele sale, dreptul procesual penal contribuie la aplicarea efectiv a dispoziiilor dreptului penal substanial, din acest punct de vedere normele dreptului penal sunt privite ca reguli de conduit general, iar cele ale dreptului1 Ion Neagu ,Drept procesual penal,Partea generala.Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 37

5

procesual penal ca reguli de conduit particulare, deoarece acestea din urm se adreseaz numai acelora care particip ntr-o anumit calitate la desfurarea procesului penal. 1.2. Obiectul i sarcinile dreptului procesual penal Orice tiin se justific n msura n care are un obiect propriu de studiu i folosete metode specifice de cercetare a fenomenelor.1 Aadar, fiecrei ramuri de drept i revin anumite relaii sociale pe care le reglementeaz, acestea alctuind obiectul ramurii de drept respective.2 n concret, dreptul procesual penal se ocup cu reglementarea relaiilor sociale generate de activitatea organizat n stat, pentru tragerea la rspunderea penal a persoanelor care au svrit infraciuni. Cum aceast activitate este nsui procesul penal, rezult c obiectul dreptului procesual penal l constituie procesul penal; dreptul procesual penal nu poate fi confundat, aadar, cu acesta din urm. n timp ce procesul penal este o activitate concret, un fenomen de via juridic, dreptul procesual penal constituie ndrumtorul legal obligatoriu al acestei activiti.3 Dispoziiile juridice procesual penale prevd ce organe sunt competente s duc la ndeplinire activitile necesare desfurrii procesului penal i ce atribuii revin fiecrui organ juridic, prin ce acte sau operaiuni se ndeplinesc activitile procesuale de ctre organele i persoanele chemate n proces, ce drepturi i ndatoriri au acestea. Datorit complexitii relaiilor sociale care intr n sfera de reglementare a dreptului procesual penal, i sarcinile acestei ramuri de drept sunt multiple. O prim sarcin este aceea de a stabilii care sunt organele competente s participe la desfurarea procesului penal i care este sfer atribuiilor acestora. O alt sarcin a acestei ramuri de drept este aceea de a stabilii care sunt persoanele care trebuie s participe la1 Nicolae Volonciu,Drept procesual penal,Editura Didactica si pedagogica,Bucuresti 1972,pagina 23 2 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 38 3 Ion Neagu,Tratat de procedura penala,Partea generala,Editura Universul juridic,Bucuresti 2008,pagina 33

6

realizarea procesului penal i care sunt drepturile i obligaiile acestora. n al treilea rnd, prin normele juridice procesual penale trebuie s se arate garaniile procesual penal ca mijloace legale de realizare a drepturilor subiecilor participani n procesul penal. Dreptul procesual penal trebuie s conin norme privind modul de efectuare a probaiunii n procesul penal De asemenea, normele juridice procesuale trebuie s cuprind reglementri precise privind luarea de msuri procesuale sau efectuarea oricror acte procedurale prin care se aduce atingere drepturilor persoanelor. Acestei ramuri de drept i revine sarcina de a reglementa n cele mai mici amnunte modul n care se deruleaz filmul ntregi activiti procesual penale.1 n acest sens normele dreptului procesual penal trebuie s conin reguli exacte de desfurare a urmririi penale, a judecrii cauzelor penale i a punerii n executare a hotrrilor judectoreti penale. Prin normele sale, privite n integralitatea lor, dreptul procesual penal trebuie s se prezinte ca un instrument n msur s asigure un echilibru ntre imperativele asigurrii i proteciei ordinii sociale, pe de o parte, i garantarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor, pe de alt parte. 1.3. Aplicarea legii procesual peanale romne in timp si spatiu 1.3.1. Aplicarea legii procesual penale romne n spaiu Pentru atingerea scopului legii procesual penale, aceasta trebuie s se aplice tuturor cauzelor penale aflate spre rezolvare n fata organelor judiciare romne. n spiritul principiului suveranitii statului nostru, nscris n articolul 1 i 2 din Constituie i respectnd suveranitatea altor state, autoritatea dispoziiilor legii procesual penale se1 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 39

7

manifest deplin i exclusiv pe teritoriul statului romn.1Aadar legea procesual penal se aplic n spaiu dup principiul teritorialitii. Conform acestui principiu normele procesual penale sunt exclusiv teritoriale nefiind posibil aplicarea lor dect actelor procesuale sau procedurale efectuate n ar, prin urmare, dispoziiile legii procesual penale se aplic pe ntreg teritoriul rii noastre, ea nu se aplic pe teritoriul altui stat, dup cum nici legea strin de procedura nu acioneaz pe teritoriul nostru. Garania respectrii principiului teritorialitii este asigurat de ndeplinirea a dou condiii eseniale, i anume:1. dispoziiile legii procesual penale se aplic doar

activitilor procesuale desfurate pe teritoriul statului romn i nu are aplicabilitate n afara acestui teritoriu, chiar n situaia n care activitatea judiciar vizeaz un cetean roman.2 2. activitatea judiciar desfurat pe teritoriul statului romn nu se poate efectua dect n baza dispoziiilor legii de procedura penal romana i nu sunt aplicabile pe teritoriul nostru normele strine, chiar n situaia n care activitatea procesual ar viza un strin.3 Necesitatea cooperrii ntre state n vederea desfurrii unei lupte eficiente mpotriva infracionalitii pe plan mondial au dus la apariia unor derogri de la principiul mai sus menionat. Astfel, uneori, din interese de ordin politicojuridic, pot aprea situaii care se nfieaz ca excepii de la principiul teritorialitii legii procesual penale. 1. n anumite cazuri, unele acte procedurale sunt efectuate ntr-o ar strin cu respectarea legislaiei acelei tari i ele produc efecte juridice ntr-un proces penal care se desfoar n ara noastr. Aceasta excepie se ntlnete n cazul comisiei rogatorii internaionale active, cnd, actul procedural ndeplinit n ar strin este valabil n fata organelor judiciare romane. Spre exemplu, dac ntr-un proces desfurat n Romnia este necesar declaraia unui1 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 10 2 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 10 3 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 10

8

martor cetean strin aflat n strintate, acesta poate fi ascultat n ara sa de ctre organele competente iar declaraia sa va fi trimis organelor judiciare romane i va fi folosit ca mijloc de proba n procesul penal roman. Din aceleai considerente ntlnim o alt excepie de la principiul teritorialitii legii procesual penale romane, n cazul Comisiei rogatorii internaionale pasive. 2. n unele situaii, la cererea organului solicitant, organul solicitat aplica normele procesual penale rmne cu ocazia efecturii unui act procedural n strintate.

1.3.2 Aplicarea legii procesual penale romne n timp Aciunea legii procesual penale n timp, ca, de altfel, aciunea oricrei legi, este cuprins ntre dou momente: intrarea n vigoare a legii i ieirea ei din vigoare. Momentul intrrii n vigoare a legii este consacrat expres n Constituie care n articolul 78 prevede c: Legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii sau la o dat ulterioare prevzut n textul ei. Modalitile de ieire din vigoare a legii de procedura penal sunt aceleai ca i n cazul altor legi, i anume: prin ajungerea la termen, prin modificare i prin cderea n desuetudine.1 Pornind de la aceste considerente, putem afirma, c aplicarea n timp a legii procesual penale este crmuita de principiul activitii. Prin activitatea legii procesual penale se nelege aplicarea ei ntre momentul intrrii n vigoare i momentul ieirii din vigoare. Acest principiu este de strict aplicare, el implicnd, pe de o parte, att efectuare tuturor actelor1 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 61

9

procedurale n conformitate cu legea n vigoare, ct i recunoaterea ca valabile a actelor procedurale efectuate anterior intrrii n vigoare a legii; n acelai timp, potrivit acestui principiu, o lege procesual penal ieit din vigoare nu produce efecte dup momentul abrogrii ei, chiar ntr-o cauz penal pornit sub imperiul acesteia. Regula tempis regit actum, avnd o general aplicare, cuprinde sub incidena ei toate lucrrile ce se efectueaz n cauza penal indiferent dac procesul penal a fost pornit sub imperiul legii anterioare sau sub imperiul legii noi1Principiul imediatei aplicri a legii procesual penale funcioneaz i n cazul n care, pe durata desfurrii unui proces penal, intervin mai multe legi succesive, ntr-o asemenea situaie ultima lege urmnd s valideze toate actele i lucrrile ndeplinite sub egida legilor anterioare.

SECIUNEA II Izvoarele i interpretarea dreptului procesual penal2.1. Interpretarea dreptului procesual penal Datorit caracterului eminamente abstract al normelor juridice, acestea, pentru a putea fi aplicate, trebuie s fie n prealabil interpretate. n literatura de specialitate se subliniaz c, n oper de legiferare, punctul de plecare este cazul particular, concret, i tot acesta este punctul de sosire n operaia de interpretare. Interpretarea poate fi definit ca fiind operaiunea logic prin care se caut sensul exact al legii. Cu ajutorul interpretrii se poate explica i lmuri exact1 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina62

10

nelesul normelor procesuale, a ideilor pe care legiuitorul a dorit s le exprime prin coninutul normei, astfel nct s se asigure buna desfurare a procesului penal, oricare ar fi particularitile concrete ale cauzelor penale.1 n interpretarea normelor procesual penale se aplic toate regulile de interpretare i se pot folosi toate modurile, procedeele i mijloacele pe care le recomand teoria general a dreptului. n raport de subiectul care face interpretarea aceasta poate fi: 1. Interpretarea legal, denumit i autentic, este acea interpretare a normei procesual penale pe care o face organul care a edictat legea2. Aceast interpretare este obligatorie, i, n consecin, normele juridice de interpretare au aceeai for juridic obligatorie ca i norma pe care o interpreteaz. 2. Interpretarea judiciar, denumit i cauzala, este acea interpretare pe care o fac organele judiciare competente s aplice legea.3 Interpretarea judiciar nu are caracter general obligatoriu, devine obligatorie dect n msura n care a fcut obiectul soluionrii. 3. Interpretarea doctrinar, numit i tiinific sau neoficial, este interpretarea pe care o fac teoreticienii dreptului procesual penal prin tratate de drept, cursuri, manuale, i aa mai departe.Ca i interpretarea judiciar, nici aceast form de interpretare nu este obligatorie, valuarea acesteia este determinat de fora argumentelor tiinifice folosite. n raport de metodele utilizate interpretarea poate poate fi: 1. Interpretare gramatical, numit i literar, este utilizat atunci cnd dispoziia legii este precis i clar i const n explicarea coninutului normei juridice prin cercetarea nelesului termenilor folosii, urmrindu-se n acest scop legturile gramaticale, elementele de1 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 18 2 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 19 3 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 19

11

morfologie, topic, ortografie i aa mai departe.1 2. Interpretarea sistematic este utilizat atunci cnd norma procesual penal este insuficient de precis i const n explicarea nelesului unei norme juridice ori prin corelarea ei cu alte dispoziii din aceeai ramur de drept sau din alte ramuri de drept.2 3. Interpretarea logica, numit i raional, se utilizeaz atunci cnd dispoziia legal lsa ndoial n privina unor situaii i const n explicarea nelesului unor norme judiciare cu ajutorul raionamentelor logice.3. Modalitile cele mai frecvente folosite sunt a fortiori i per a contrario. 2.2. Izvoarele dreptului procesual penal. n sens material, prin izvor de drept nelegem condiiile materiale de existen ale societii. n sens formal, prin izvor de drept nelegem formele juridice specifice prin care se exprima voina poporului. Dintre cele mai importante izvoare de drept procesual penal reinem urmtoarele: 1) Constituia, c lege fundamental, constituie izvor de drept procesual penal, ntruct conine numeroase dispoziii cu caracter general care au relevanta direct asupra dreptului procesual penal prin intermediul unor instituii pe care le reglementeaz. 2) Codul de procedura penal, este principalul izvor al dreptului procesual penal, el coninnd marea majoritate a normelor juridice care disciplineaz i organizeaz activitatea de tragere la rspundere penal a celor ce au svrit infraciuni.4 3) Codul civil este izvor de drept procesual penal ntruct numeroase dispoziii din Codul civil i gsesc aplicabilitatea n rezolvarea cauzelor penale 4) Legile de organizare a organelor judiciare care i desfoar1 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 20 2 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 20 3 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 20 4 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 51

12

activitatea n cadrul procesului penal sunt de asemenea considerate izvoare de drept procesual penal. 5) Tratatele sau conveniile internaionale.n articolul 11 aliniat 2 din Constituie se prevede n mod expres c tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern.1

1 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina24

13

CAPITOLUL II PROCESUL PENALSECIUNEA I GENARALITATI1.1. DEFINIREA PROCESULUI PENAL I TRSTURILE CARACTERISTICE ALE ACESTUIA Dup cum am stabilit n capitolul anterior, statul, ca titular al puterii, intervine prin intermediul organelor sale de specialitate, mpotriva persoanelor care svresc infraciuni, cu scopul de a-i sanciona, reeduca i reda societii. Reacia societii fa de cei care intr n conflict cu legea penal se materializeaz ntr-o activitate social de lupt mpotriva infraciunilor prin tragerea la rspundere penal a celor care svresc infraciuni; aceast activitate este necesar i prezenta n orice societate n care se svresc infraciuni, fiind o activitate fr de care nu s-ar putea apra ordinea de drept mpotriva infraciunilor. Dei are caracter de constrngere aceast activitate social nu este una arbitrala, ci, dimpotriv, este amplu reglementat prin dispoziiile legii.De aceea ntre svrirea infraciunii i aplicarea unei sanciuni autorului acesteia se afla procesul penal ca activitate organizat n vederea adoptrii unei soluii corespunztoare datelor concrete ale fiecrei cauze penale n parte. La nfptuirea justiiei penale particip i persoane care au drepturi i obligaii ce decurg din svrirea infraciunii; persoane care poart denumirea de pri, precum i alte persoane care, conform legii, sunt chemate la soluionarea cauzelor penale deduse judecii; despre acestea vom discuta n mod amnunit n seciunea urmtoare dedicat participanilor la procesul penal.Activitatea prin care organele specializate ale statului descoper infraciunea,14

identifica i prind pe infractor, strng i administreaz probele, realizeaz tragerea la rspundere penal prin aplicarea pedepselor corespunztoare, este o activitate deosebit de complex.1 Fa de cele artate mai sus putem definii procesul penal ca fiind:Activitatea reglementat de lege, desfurat de organele competente cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.2 ntreaga activitate se desfoar n aa fel nct prin aceasta s se contribuie la aprarea ordinii sociale i de stat precum i a ordinii de drept. Denumirea de proces deriv din cuvntul latin processus, care semnifica naintare, progres. n cazul procesului penal aceast noiune indica micarea, aciunea, activitatea ce trebuie s se desfoare pentru aplicarea dreptului penal, pentru descoperirea, prinderea, cercetarea i judecare acelora care svresc infraciuni. Noiunea de proces penal este caracterizat de o serie de trsturi specifice. Principalele trsturi ce caracterizeaz procesul penal sunt cuprinse chiar n definiia acestuia. Analizarea acestora este necesar pentru a ne forma o imagine corect i complet a noiunii, imagine care s ne permit o nelegere just a conceptului analizat, care se impune cu att cu att mai mult cu ct aceast noiune fundamental va fi folosit n mod frecvent pe parcursul prezenei lucrri i numai potrivit sensului care urmeaz a fi explicat mai jos. A) Procesul penal este un fenomen dinamic, ce se manifest sub forma unei activiti foarte complexe n cadrul creia se desfoar o seam de activiti mai restrnse; fiecare dintre acestea are menirea s mping, s propulseze procesul nainte, spre atingerea scopului final. B) Procesul penal este o activitate reglementat de1 Nicolae Volonciu,Drept procesual penal,Editura Didactica si pedagogica,Bucuresti 1972,pagina 7 2 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 27

15

lege. Toate instituiile procesuale ct i activitatea de ansamblu se desfoar n limitele celei mai stricte legaliti.Legea indica i dispune formele n care se desfoar activitile procesuale.1 C) Procesul penal se desfoar ntotdeauna ntr-o cauz penal. Att declanarea ct i desfurarea procesului penal depinde de svrirea unei infraciuni, nici un proces penal nu se poate desfura dect pe aceast baz. D) n definirea procesului penal se precizeaz scopul pentru care se desfoar respectiv activitate; analiza amnunit a acestui scop dezvluie c procesul penal tinde s rezolve dou sarcini: una dintre acestea este mai apropiat i formulata n mod concret, cealalt este enunata n termeni generali indicnd scopul limita ctre care se ndrepta activitatea procesual sub aspect politicosocial. Astfel se face deosebire ntre scopul imediat i scopul mediat al procesului penal. Scopul imediat se reflect n constatarea la timp i n mod complet a infraciunilor i justa pedepsire a infractorilor. Acest scop este nscris n frontispiciul codului nostru de procedura penal constituind primul su text; din precizrile legii rezult c activitatea procesual trebuie s se desfoare la timp, n mod complet i just.2 Scopul general al procesului penal este acela de a contribui la aprarea ordinii sociale i de stat, ntrirea legalitii, prevenirea infraciunilor, precum i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor i a regulilor de convieuire social.3 1.2. Principiile fundamentale ale procesului penal Pentru a fi posibil realizarea obiectivelor mai sus enunate, activitatea procesual trebuie reglementata n aa1 Nicolae Volonciu,Drept procesual penal,Editura Didactica si pedagogica,Bucuresti 1972,pagina 9 2 Nicolae Volonciu,Drept procesual penal,Editura Didactica si pedagogica,Bucuresti 1972,pagina 11 3 Nicolae Volonciu,Drept procesual penal,Editura Didactica si pedagogica,Bucuresti 1972,pagina 10

16

fel nct s vin n concordan cu anumite idei i reguli diriguitoare. Prin principii fundamentale se neleg acele idei diriguitoarea i fundamentale potrivit crora este organizat sistemul procesual i pe baza crora se desfoar ntreaga activitate procesual penal1. Noiunea de principiu poate avea i un sens mai restrns, care apare mai adecvat i pe care l are n vedere noua reglementare a noastr, astfel, codul denumete i considera expres principiile drept reguli de baz ale procesului penal scond n eviden att prin titulatura ct i prin selectarea lor, c a avut n vedere numai acele idei diriguitoare care sunt proprii att procesului penal privit n integralitatea s cat i a fiecrei faze procesuale n parte, de aceea ori de cte ori este vorba de principiile procesului penal se va avea n vedere acest neles mai restrns; care pare s fie mai corespunztor datorit gradului sporit de generalitate. n continuare vom enumera i prezenta, n mod succint, coninutul principiilor fundamentale care stau la baza activitii procesuale; astfel procesul penal roman cunoate urmtoarele principii fundamentale: 1. PRINCIPIUL LEGALITII. Principiul legalitii procesului penal este o transpunere n plan particular a principiului general al legalitii consacrat n art 1 punctul 5 din Constituie unde se arta ca n Romnia, respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie.. Consacrata c o regul de baz a procesului penal n articolul 2 aliniatul 1 se arata c procesul penal se desfoar, att n faza de urmrire penal ct i n cursul judecii potrivit dispoziiilor legii. Dreptul procesual penal fiind dreptul penal substanial n aciune, n mod firesc, principiile dreptului penal i au rezonante specifice n procedura penal. Astfel, principiile nullum crimen sine lege i nul poena sine lege care semnifica legalitatea incriminrilor i legalitatea pedepselor n dreptul penal le corespunde procedural principiul nulla1 Nicolae Volonciu,Drept procesual penal,Editura Didactica si pedagogica,Bucuresti 1972,pagina 44

17

justiia sine lege, adic nu exist justiie n afara legii1. ntre cerinele acestui principiu se nscrie i acea c activitatea procesual penal se desfoar de ctre organele judiciare n limitele competentei pe care o au. 2. PREZUMIA DE NEVINOVIE. Prin Legea nr 281/2003 a fost introdus articolului 5 indice 2 n Codul de procedura penal, n acest articol se consacra n mod expres faptul c orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv. Astfel se consacra n plan procesual, dispoziiile constituionale, reinute n articolul 28 punct 8 pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat n virtutea aceleiai prezumii, acela mpotriva cruia a fost declanat procesul penal este prezumat nevinovat pn la dovedirea vinoviei ntr-un proces public i echitabil, cu asigurarea dreptului la aprare.2 n dreptul nostru, graie prezumiei de nevinovie, nvinuitul sau inculpatul, nu trebuie s i dovedeasc nevinovia, organelor judiciare revenindu-le obligaia administrrii probelor n procesul penal. Totui fiind o prezumie relativ, prezumia de nevinovie poate fi rsturnat prin dovedirea vinoviei n cursul activitii de probaiune, n baza articolului 66 aliniat 2, atunci cnd exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul este ndreptit s dovedeasc netemeinicia lor, aceast rsturnare a prezumiei poate fi fcut numai prin probe certe de vinovie. Chiar i n perioad anterioar consacrrii acestui principiu n mod expres n codul de procedura penal, instanele judectoreti din Romnia au inut cont de consacrarea expres a prezumiei de nevinovie n Constituia din 1991 i reglementarea acestui principiu n articolul 66 din Codul de Procedura Penal. Astfel n motivrile hotrrilor judectoreti pronunate dup intrarea n vigoare a Constituiei invocau acest principiu.Spre exemplu:1 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 71 2 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 74

18

In decizia penal nr 638/1997 pronunat de Secia I penal a Curii de Apel Bucureti, se arata: faptul c inculpata fata de care prima instan a luat msura educativa a libertii supravegheate, pentru svrirea unei infraciuni de furt calificat, prevzut n articolul 208-209 literele a i g din Codul penal-se afla n curs de judecat pentru comiterea din nou a unei infraciuni de furt nu justific aplicare unei alte sanciuni de drept penal mai grav, aa cum se solicita prin recursul declarat de Parchet, atta vreme ct n ceea ce privete aceast ultim infraciune, inculpata beneficiaz, pn la pronunarea unei hotrri definitive de condamnare, de prezumia de nevinovie. 3. PRINCIPIUL AFLRII ADEVRULUI. Conform articolului 2 activitile desfurate n cadrul procesului penal trebuie: s asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului. Doar ca urmare a aflrii adevrului scopul procesului penal poate fi atins. Aflarea adevrului presupune existena unei concordane ntre concluziile la care ajung organele judiciare i realitatea obiectiv privind fapta i autorul ei. Aceasta concordan presupune desfurarea unei activiti de cercetare a unor fapte i mprejurri concrete. Preocuparea pentru aflarea adevrului obiectiv este marcat prin nscrierea acestui principiu n legislaia noastr. Aflarea adevrului este limitat la faptele i mprejurrile care fac obiectul probaiunii, organele judiciare sunt obligate s soluioneze cauzele penale i s pronune soluii care s reflecte adevrul, acest deziderat poate fi atins n msura n care n rezolvarea cauzelor penale nu s-au strecurat erori judiciare. 4. PRINCIPIUL OFICIALITII n articolul 2 al Codului de procedura penal se prevede c actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Svrirea de infraciuni d dreptul statului s trag la

19

rspundere penal pe infractor.1 Svrirea unei infraciuni da natere raportului juridic de drept substanial care, n coninutul su cuprinde obligaia organelor penale de a desfura activitatea procesual ori de cte ori s-a svrit o infraciune. nscrierea oficialitii ca regul de baz a procesului penal a determinat fixarea obligaiilor pe care le au organele penale n fiecare faz a procesului penal, astfel: n baza oficialitii urmririi se prevede obligaia organelor competente de a dispune ncepere urmrii penale, de a efectua actele de cercetare penal precum i obligaia procurorului de a dispune trimiterea n judecat a inculpatului dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege; oficialitate fazei de judecat subliniat n articolul 313 i urmtoarele, arata obligaiile ce i revin instanei n cursul judecii. Oficialitatea fazei de punere n executare a hotrrilor judectoreti penale este marcat prin dispoziiile articolului 418 care prevd obligaia primei instante de judecat de a pune n executare hotrrea instanei penale rmas definitiv. Acest principiu cunoate i o serie de excepii, astfel distingem situaii cnd oficialitatea este nlturat n cazul infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate; alteori oficialitatea este nlturat n privina declanrii procesului penal atunci cnd nceperea urmrii penale este condiionat de sesizarea sau autorizarea organului competent. 5. ROLUL ACTIV AL ORGANELOR JUDICIARE PENALE n conformitate cu acest principiu, care este o consecin a principiului oficialitii, organele care particip la desfurarea procesului penal trebuie s manifeste un rol activ att n iniierea procesului ct i n realizarea activitilor cerute de urmrire penal, de judecat i de punerea n executare a hotrrilor judectoreti penale. n mod practic rolul activ al organelor mai sus1 Nicolae Volonciu,Drept procesual penal,Editura Didactica si pedagogica,Bucuresti 1972,pagina 65

20

menionate trebuie s se manifeste sub toate aspectele pe care le implic desfurarea procesului penal.1 6. GARANTAREA LIBERTII PERSOANEI Consacrarea ca principiu fundamental, inviolabilitatea persoanei reprezint dreptul fiecrui om de a fi i de a se putea comporta liber, atingerea acestor atribute fundamentale putnd fi fcut numai n cazurile i condiiile prevzute de lege. Articolul 5 din Codul de procedura penal arata c: n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei. Nici o persoan nu poate fi reinut sau arestat sau privat de libertate n alt mod i nici nu poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile prevzute de lege. Orice persoan care a fost n cursul procesului penal, privat de libertate sau creia i s-a restrns libertatea n mod nedrept are dreptul la repararea pagubei suferite, n condiiile prevzute de lege. n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul, arestat preventiv poate cere punerea n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune n conformitate cu reglementrile mai sus evideniate, n ordinea de drept din ara noastr, restrngerea libertii poate intervenii fie ca o msur de prevenie fie sub forma unei pedepse privative de libertate dispuse la sfritul soluionrii cauzei penale prin hotrre definitiv a instanei de judecat. 7. RESPECTAREA DEMNITII UMANE. Principiul respectrii demnitii umane este consemnat n articolul 5 indice 1 din Codul de procedura penal care prevede c: Orice persoan care se afla n curs de urmrire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau rele tratamente cu cruzime, inumane sau degradante este pedepsit prin lege.1 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 83

21

Acest principiu fixeaz cadrul legal privind tratamentul care trebuie aplicat persoanei nvinuitului sau inculpatului pe tot parcursul procesului penal.1 8. GARANTAREA DREPTULUI LA APRARE. Acest principiu are ca finalitate crearea unui echilibru ntre interesele persoanei i cele ale societii. n acest sens, n articolul 6 astfel cum a fost modificat prin Legea numarul 281 din 2003 se arata: dreptul la aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul urmrii penale. n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplia exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare n aprare. Organele judiciare au obligaia s ntiineze, de ndat i mai nainte de a-l audia, pe nvinuit sau pe inculpat despre fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea pregtirii i exercitrii aprrii. Orice parte are dreptul s fie asistata de aprtor n tot cursul procesului penal. [...] n condiiile i n cazurile prevzute de lege, organele judiciare sunt obligate s asigure asistent juridic nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales. 9. EGALITATEA PERSOANELOR N PROCESUL PENAL. n sens larg egalitatea n drepturi a cetenilor cuprinde, n coninutul su dreptul pe care l au cetenii romani, fr deosebire de naionalitate, rasa, sex sau religie, de a exercita, n condiii de deplin egalitate, toate drepturile prevzute n Constituie i legi, de a participa n egal msur la viaa politic, economic, juridic, social i cultural.2 n articolul 1 punct 16 din Constituie se arta c cetenii sunt egali n faa legii, deci i n faa legii procesual1 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 89 2 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 98

22

penale, i n consecin tuturor persoanelor le sunt aplicate aceleai reguli procesuale. 10. OPERATIVITATEA N PROCESUL PENAL. Acest principiu, care mai este cunoscut i sub denumirea de celeritate sau rapiditate, rspunde scopului procesului penal care printre altele urmrete constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni. Operativitatea procesului penal, n sens larg, presupune atta rezolvarea rapid a cauzelor penale, ct i simplificarea activitii procesual penale, cnd este cazul.1de asemenea operativitatea impune desfurarea unor activiti de ctre organul judiciar care dispune cele mai eficiente posibiliti de administrare a probelor 11. LIMBA N CARE SE DESFOAR PROCESUL PENAL Conform acestui principiu, n procesul penal, procedura judiciar se desfoar n limba romn, n fata organelor judiciare se asigura prilor i altor persoane chemate n proces folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu-se n limba roman. Persoanele care nu vorbesc sau nu neleg limba romana ori nu se pot exprima, se bucura, n mod gratuit de posibilitatea de a lua cunotin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi precum i dreptul de a pune concluzii n instan, prin interpret. 12. DREPTUL LA UN PROCES ECHITABIL. Potrivit acestei reguli de baz, orice persoan are dreptul la judecarea sa n mod echitabil, n mod public i ntrun termen rezonabil, de ctre o instan independenta i imparial, instituit prin lege, care va hotara asupra temeiniciei acuzatiilor n materie penal ndreptate mpotriva sa.

SECIUNEA II1 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 101

23

PARTICIPANII N PROCESUL PENALProcesul penal este o activitate complex a crei realizare implic intervenia mai multor persoane obligate sau interesate s participe la rezolvarea conflictului nscut prin svrirea infraciunii. Persoanele care coopereaz n cadrul procesului penal, n vederea atingerii scopului acestuia, poart denumirea de participani. 2.1. ORGANELE JUDICIARE 2.1.1. Instanele judectoreti. Datorit sarcinilor care le revin, instanele judectoreti se nfieaz ca subiect principal al activitii procesual penale. n exercitarea acestui rol, aceste organe judiciare, ndeplinesc, ntre altele, unele atribuii cu valene deosebite n atingerea scopului procesului penal. Astfel pronuna hotrrea judectoreasc, aceasta fiind rezultatul normal al oricrui proces penal. Instanele judectoreti i desfoar activitatea, n principal, n faza de judecat, dar au unele atribuii i n privina realizrii unor sarcini legate de urmrirea penal, astfel potrivit articolului 23 punctul 4 din Constituie, judectorul are dreptul s verifice legalitatea mandatului de arestare emis n faza de urmrire penal, de asemenea prelungirea arestrii poate fi dispus numai cu ncuviinarea instanei de judecat. Instanele judectoreti au un rol important i n cea dea treia faz a procesului, aceea a executrii hotrrilor penale rmase definitive, n acest sens ele contribuie n mod substanial la punerea n executare a hotrrilor judectoreti penale. Prin atribuiile pe care le au, instanele judectoreti verific legalitatea tuturor actelor procesuale i procedurale nfptuite de ctre ceilali participani la procesul penal. Instanele judectoreti i desfoar activitatea ntr24

un sistem unitar, aadar n Romnia instanele judectoreti alctuiesc un singur sistem de organizare, n fruntea cruia se gsete un organ judectoresc suprem, care exercit controlul general asupra activitii de judecat. n actuala structura, instanele judectoreti, n ara noastr, sunt urmtoarele: 1 Judectoriile 2 Tribunalele 3 Curile de Apel 4 Tribunalele militare 5 Tribunalul militar teritorial 6 Curtea militar de apel. n vrful piramidei se afla nalta Curte de Justiie i Casaie. Pentru a putea judeca, instana trebuie s fie legal compus. Prin aceasta se nelege alctuirea organului, n cadrul activitii de judecata din persoanele i n numrul prevzut de lege.1Dispoziiile care reglementeaz compunerea completelor de judecat au caracter imperativ fiind prevzute sub sanciunea nulitii, aadar este nul hotrrea unei instante care a judecat ntr-un complet nelegal constituit. Compunerea instanei nu trebuie confundat cu constituirea instanei, aceasta din urm desemnnd nu doar organul jurisdicional ci alctuirea instanei n complexitatea ei, cu procuror i judector. 2.1.2. Ministerul public Ministerul public, alturi de instanele judectoreti, contribuie la desfurarea procesului penal. Ministerul public reprezint interesele generale ale societii i tot o dat apra ordinea de drept precum i drepturile i libertile cetenilor. Ministerul Public i exercita atribuiile prin procurori constituii n parchete pe lng fiecare instan judectoreasc. Ministerul Public are urmtoarele atribuii: Se ocup de efectuarea urmrii penale i, dup caz,1 Nicolae Volonciu,Drept procesual penal,Editura Didactica si pedagogica,Bucuresti 1972,pagina 78

25

supravegherea acesteia; n exercitarea acestei atribuii, procurorii conduc i controleaz activitatea de cercetare penal a Poliiei i dispoziiile procurorului, n condiiile legii; Sesizarea instanei judectoreti pentru judecarea cauzelor penale; Exercitarea aciunii civile n cazurile prevzute de lege; Participarea n condiiile legii la judecarea cauzelor de ctre instanele judectoreti; Exercitarea cilor de atac mpotriva hotrrile judectoreti, n condiiile prevzute de lege; Supravegherea respectrii legii n activitatea de punere n executare a hotrrile judectoreti; Studierea cauzelor care genereaz sau favorizeaz criminalitatea i prezentarea propunerilor n vederea eliminrii acestora. Dat fiind responsabilitatea deosebit a procurorului n legtur cu desfurarea urmririi penale, n literatura de specialitate s-a subliniat, pe bun dreptate, c acesta este stpnul primei faze a procesului penal.1 2.1.3. Organele de cercetare penal La desfurarea urmririi penale, alturi de procuror, participa i organele de cercetare penal; marea majoritate a activitilor legate de instrumentarea urmririi penale sunt ndeplinite de ctre organele de cercetare penal.Potrivit art 201 alin 1 n configuraia dat de Legea 281/2003, organele de cercetare penal sunt: organele de cercetare ale Poliiei judiciare i organele de cercetare speciale. Aceste organe judiciare au atribuii numai n desfurarea urmrii penale, aceste organe nu colaboreaz n cadrul procesului penal, n mod direct, cu instanele judectoreti. n atribuiile organelor de cercetare penal se nscrie efectuarea tuturor actelor de cercetare penal, cu excepia celor date de lege n competena exclusive a procurorului. Aceste pot efectua anumite acte de procedura cum sunt: percheziia, constituirea, cercetarea la faa1 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 136

26

locului; pe parcursul urmririi penale, organele de cercetare penal fac propuneri motivate procurorului privind luarea unor msuri de prevenie, efectuarea de percheziii, punerea n micare a aciunii penale, i altele. ntreaga activitate a organelor de cercetare penal este supravegheat de procuror, aceasta avnd ultimul cuvnt n privina aspectelor de care depinde bun rezolvare a cauzelor penale.1 2.2. Prile n procesul penal Prile sunt definite c persoane fizice sau juridice, care au drepturi i obligaii ce izvorsc n mod direct din exercitarea aciunii penale i aciunii civile n cadrul procesului penal.2 Conform articolului 23 i 24 au calitatea de pri n procesul penal: inculpatul; partea vtmat; partea civil; partea responsabil civilmente.. 2.2.1. Inculpatul Calitatea de inculpat este dobndit o dat cu punerea n micare a aciunii penale; potrivit articolului 23 persoan mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal este parte n procesul penal i se numete inculpat. Calitatea de inculpat nceteaz i se transform n aceea de condamnat n momentul rmnerii definitive a hotrrii judectoreti penale, condamnatul nu este parte n proces el fiind subiect n raportul juridic de drept execuional. n calitatea sa de parte n proces, inculpatul, are o serie de drepturi i obligaii. ntre obligaiile inculpatului amintim: suportarea invinurii ce i se aduce n legtur cu svrirea infraciunii, obligaia de a se prezenta n fata organelor1 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 141 2 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 142

27

judiciare ori de cte ori este chemat, i aa mai departe. Dup cum am spus i mai sus inculpatul se bucur i de anumite drepturi, dintre acestea amintim: dreptul de aprare, dreptul de a cunoate materialele de urmrire penal, dreptul de avea ultimul cuvnt n faa instanei de judecat, dreptul de a cunoate materialele de urmrire penal, i aa mai departe. Pentru a-i ndeplinii obligaiile i exercita drepturile pe care legea i le recunoate, inculpatul trebuie s participe n mod efectiv la desfurarea procesului penal, n anumite situaii activitatea procesual nu poate avea loc dect n prezenta inculpatului, astfel n cazul n care inculpatul este arestat, judecat nu se desfoar dect n prezenta acestuia, organele competente avnd obligaia s l aduc n faa instanei. 2.2.2. Partea vtmat Conform articolului 24 alin 1 persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic sau moral, dac particip n procesul penal, se numete parte vtmat. Parte vtmat n procesul penal devine numai persoane vtmata care i exprim voina n acest sens sau care efectueaz acte specifice susinerii laturii penale n calitate de parte vtmat; cu alte cuvinte, persoana vtmat n vreun mod printr-o infraciune nu dobndete automat i calitatea de parte vtmat.1 Partea vtmat i desfoar activitatea n legtur cu latura penal a cauzei putnd fi ascultat, avnd cuvntul n dezbaterile din edina de judecat, fiind n msur s utilizeze calea de atac a apelurilor, i aa mai departe. Acesta parte nu poate fi ascultat ca martor n procesul penal, n situaia n care a fost totui audiata, declaraia s constituie un mijloc de prob i poate servi la aflarea adevrului n msura n care se coroboreaz cu celelalte probe din dosar. Poziia procesual a prii vtmate capta un coninut1 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 150

28

deosebit n cazul n care acesta are drepturi mai largi n legtur cu promovarea, exercitarea i stingerea aciunii penale, n aceste condiii, partea vtmat poate uneori s susin singura nvinuirea i are, printre alte drepturi, i pe acela de a pune capt procesului penal prin retragerea plngerii prealabile sau prin mpcarea cu inculpatul. Datorit caracterului personal al drepturilor sale, decesul prii vtmate n timpul procesului penal atragerea stingerea acestuia ntruct ea nu poate fi nlocuit, drepturile sale se sting o dat cu titularul lor. 2.2.3. Partea civil Conform articolului 24 alin 2 persoan vtmat care exercita aciunea civil n cadrul procesului penal, se numete parte civil. Constituirea prii vtmate ca parte civil n procesul penal confer acesteia o serie de avantaje precum: rapiditatea obinerii despgubirilor materiale, probele vor fi administrate mult mai uor, prezint i avantaje de ordin economic fiind scutit de taxe de timbru. Se poate constitui parte n procesul penal persoan care a suferit un prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii. Existena acestei caliti procesuale depinde de ndeplinirea condiiilor de ordin formal i substanial; sub aspect forma se cere ca persoan s i manifeste voina de a fi despgubita n procesul penal, iar sub aspect substanial trebuie s existe un prejudiciu material cauzat printr-o infraciune. n cadrul procesului penal, partea civil, beneficiaz de o gam larg de drepturi, dintre acestea cel mai important drept const n solicitarea despgubirilor; aciunea civil fiind disponibil, partea civil poate renuna la despgubiri printr-o declaraie expres i neechivoc n faa organului judiciar investit cu rezolvarea cauzei. Pe lng aceste drepturi, partea civil are i anumite ndatoriri precum: necesitatea de a se constitui ca parte pn la citirea actului de sesizare, obligaia de a respecta ordinea desfurrii anumitor activiti procesuale.De asemenea

29

partea civil trebuie s aprecieze cuantumul despgubirilor pe care urmrete s le obin i s trimit situaii explicative legate de ntinderea prejudiciului material. 2.2.4 Partea responsabil civilmente Conform art 24 alin 3 persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului se numete parte responsabil civilmente. Partea responsabil civilmente fiind subiect n latura civil a procesului penal, are sub aspectul rspunderii civile, aceeai poziie ca i inculpatul i, n consecin, toate actele procesuale i procedurale favorabile i defavorabile inculpatului sunt opozabile, n aceeai msur, i prii responsabile civilmente; este posibil ca partea responsabil civilmente s-i valorifice numai ea anumite aprri n raport cu fapta cauzatoare de prejudicii svrit de inculpat.1 Introducerea n procesul penal a persoanei responsabile civilmente poate avea loc fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat pn la citirea actului de recuzare; persoan responsabil civilmente poate fi introdus n proces i dup expirarea acestui termen dac ea nu se opune la luarea acestor msuri, iar dreptul su de aprare este respectat prin ndeplinirea tuturor cerinelor nscrise n articolul 16 aliniat 2 i 3. Partea responsabil civilmente are obligaia principal de a rspunde civil pentru sau alturi de inculpat sau nvinuit, de asemenea ea poate folosi n aprarea sa tot materialul probator existent n cauz, aadar ea poate dovedii c fapta nvinuitului sau a inculpatului a fost svrit n mprejurri care exclud rspunderea civil. 2.3. Aprtorul Considerat ca o activitate procesual complex, aprarea impune ca la eforturile persoanei ce lupt pentru1 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 177

30

aprarea drepturilor i intereselor sale s se alture i participarea unui aprtor, care poate fi o persoan aleas sau numit n procesul penal n scopul de a ajuta prile s i apere interesele ocrotite de lege.1 Aprtorul are o poziie special printre participanii n cauza penal, el nu este parte n procesul penal pentru c nu are de susinut sau revendicat interese personale.2Cu toate c nu are calitatea de parte n proces, aprtorul este considerat unul dintre principalii participani n proces datorit rolului i contribuiei sale la aflarea adevrului precum i a poziiei procesuale specifice. Pentru c o persoan s dobndeasc calitatea de avocat, i s poat participa n calitate de aprtor n procesul penal trebuie s ndeplineasc urmtoarele dou condiii:s fie membru al unui barou din Romnia si sa nu fie incompatibil potrivit legii. n vederea asigurrii unei participri eficiente a avocailor la desfurarea procesului penal, se impune ca acetia s dea dovad de o temeinic pregtire juridic i o vast cultura general, concretizata, ntre altele, n stpnirea unor cunotine de literatur, politica, tiina despre stat i societate.3

SECIUNEA III FAZELE PROCESULUI PENAL

Multitudinea activitilor componente ale procesului penal impun o grupare a acestora, astfel nct ntregul-foarte complex dar reprezentnd totui o unitate - s fie desprit n mai multe diviziuni.4 Astfel putem definii fazele procesului penal ca fiind diviziuni ale acestuia, n care i desfoar activitatea o anumit categorie de organe judiciare n ndeplinirea atribuiilor ce se nscriu n funcia lor procesuala i dup epuizarea crora pot fi date anumite soluii privind cauza1 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 180 2 Nicolae Volonciu,Drept procesual penal,Editura Didactica si pedagogica,Bucuresti 1972,pagina 94 3 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 185 4 Nicolae Volonciu,Drept procesual penal,Editura Didactica si pedagogica,Bucuresti 1972,pagina 10

31

penal. n structura tipic a procesului penal penal distingem trei faze: urmrirea penal; judecat i punerea n executare a hotrrilor penale. n mod practic, identificarea autorului unei infraciuni, prinderea acestuia i administrarea probelor n vederea trimiterii n judecat impun n mod necesar existena unei faze procesuale premergtoare judecii, aceast faz fiind urmrirea penal. n aceast etap i desfoar activitatea organele de cercetare penal i procurorul. Urmrirea penal debuteaz de regul printr-un proces verbal, printr-o rezoluie sau ordonana; i se finalizeaz printr-o ordonan, rezoluie sau rechizitoriu de trimitere n judecat. A doua etap a procesului penal, judecata, permite continuarea soluionrii pricinii penale n condiiile de publicitate, deplin contradictorialitate i de exercitare plenar a dreptului de aprare, astfel nct hotrrea instanei, rmas definitiv, s reflecte adevrul cu privire la fapta svrit i gradul de vinovie a fptuitorului sintetizate n sanciunea penal aplicat acestuia. n aceast faz a procesului penal i desfoar activitatea instanele judectoreti cu participarea, de regul a procurorului. Instan de judecat este subiectul oficial cu rol principal n aceast etap, ea pronuna soluia la terminarea judecrii cauzei. Momentul de nceput al acestei faze este marcat prin rechizitoriu sau plngerea prealabil, iar momentul final prin pronunarea hotrrii judectoreti. Punerea n executare a hotrrilor judectoreti penale constituie cea de-a treia faz a procesului penal i are menirea traducerii n via a hotrrii penale i realizarea scopului legii penale i a legii procesual penale.

CAPITOLUL III ACIUNEA PENAL

32

SECIUNEA I CONSIDERAII GENERALE1.1. Noiune de aciune penal Ocrotirea valorilor sociale se realizeaz printr-o diversitate de forme i mijloace, astfel c titularii valorilor sociale ocrotite de legea penal au dreptul s pretind respectarea acestor valori de ctre restul membrilor societii, iar n caz de violare a acestora au posibilitatea s recurg la organele competente n vederea restabilirii ordinii de drept nclcate. nclcarea oricrei dispoziii incriminatoare din legea penal face s se nasc un conflict, un raport juridic de drept penal, n baza cruia titularul dreptului nclcat va beneficia de protecia legii penale. Pentru realizarea acestei protecii, titularul valorii sociale lezate va putea sesiza organele competente, n formele prevzute de lege, n vederea tragerii la rspundere penal a fptuitorului.1 n felul acesta conflictul de drept penal, care face obiectul raportului juridic penal, ajunge n fata organelor judiciare pentru a fi constatat i a se restabili ordinea de drept nclcat. n consecin, trebuie s se recurg la justiie, aceasta fiind singura cale posibil pentru aplicarea sanciunii prevzute de norm penal violat. Pornind de la la aceste aspecte putem definii aciune penal ca fiind: Instrumentul juridic cu ajutorul cruia conflictul de drept penal este adus spre soluionare organelor judiciare penale2 Prin intermediul dispoziiilor legii penale care incrimineaz faptele considerate infraciuni, este instituionalizat implicit aducerea conflictului generat de nclcarea legii penale n fata organelor judiciare penale, n vederea tragerii la rspundere a celor vinovai de svrirea unor asemenea fapte. Aadar, posibilitatea aducerii conflictului n1 Ion Gheorghe Gorganeanu,Actiunea penala,Editura Stiintifica si Enciclopedica ,pagina 17 2 Ion Neagu,Tratat de procedura penala,Partea generala,Editura Universul juridic,Bucuresti 2008,pagina 271

33

fata organelor judiciare, prin intermediul unui mijloc legal este stabilit prin norma incriminatoare.De aceea se subliniaz, pe bun dreptate, n literatura de specialitate, c aciunea penal, ca instrument juridic de aducere a raportului de conflict n fata organelor judiciare, exist virtual n norma juridic de drept penal, ea devenind ns un instrument concret, susceptibil de a fi efectiv folosit, numai n momentul n care norma juridic respectiv a fost nclcat prin svrirea unei infraciuni.1 n ceea ce privete natura sa juridic trebuie precizat c aciunea penal nu se nate din svrirea infraciunii, ci se nate din norma juridic prin care o anumit fapta este considerat infraciune, este deci o noiune autonom, distinct de dreptul invocat, de dreptul ocrotit. Datorit autonomiei i funcionalitii sale deosebite n cadrul procesului penal, se poate spune c ea reprezint o instituie procesual de o importan cu totul deosebit, constituind mijlocul legal prin intermediul cruia se realizeaz scopul procesului penal. 1.2. Obiectul aciunii penale. n calitatea sa de instrument procesual cu funcionalitate specific, aciunea penal are un obiect propriu, i anume tragerea la rspundere penal a persoanelor fizice i juridice care au svrit infraciuni. O concepie asemntoare exist i n reglementarea Codului nostru de procedura penal, abrogat la 1 ianuarie 1969. Actuala reglementare a aciunii penale conine o formulare corespunztoare, deoarece prin aciunea penal se urmrete tragerea la rspundere penal, aceasta putnd fi exercitat n tot cursul procesului penal. Numeroi autori consider,confundnd obiectul aciunii penale cu scopul ei, considera c aceasta are ca obiect aplicarea unei sanciuni penale. A considera c obiectul aciunii penale l constituie aplicarea sanciuni penale ar nsemna reducerea posibilitii exerciiului aciunii numai la1 Ion Neagu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura Global Lex,Bucuresti 2004,pagina 272

34

faza de judecat, deoarece numai n aceast faz se face aplicarea sanciunilor penale, ori asemenea concluzie ar fi inexata ntruct, potrivit dispoziiilor articolului 9 aliniat 3 din Codul de procedura penal, aciunea penal se exercit n tot cursul procesului penal; activitatea de tragere la rspundere penal are deci un coninut mai larg dect cea de aplicare a pedepsei care este limitat numai la desfurarea procesului n faza de judecat.1 1.3. Raportul dintre aciunea penal i procesul penal Din cele artate mai sus nu trebuie tras concluzia c aciunea penal, privit n accepiunea sa procesual, se identific cu procesul penal, deoarece nu exist identitate de obiect, scop i funcionalitate ntre aceste dou instituii. Procesul penal n ansamblul su urmrete s rezolve conflictul de drept penal, i, uneori, i conflictul de drept civil, aduse n faa organelor judiciare prin intermediul aciunilor penal i civil.2 Procesul penal poate fi pus n micare prin declanarea n rem a urmaririi penale, deoarece pornirea acestuia se face cu privire la fapta svrit i prevzut de legea penal. Aadar, n cazul unui act de diversiune, fapta exist, procesul penal poate fi pornit, prin folosirea n rem a urmaririi penale, n vederea strngerii probelor necesare cu privire la existena infraciunii, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora pentru a se stabilii dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. Aciunea penal nu poate fi folosit n personam fr determinarea concret a fptuitorului, ntruct rspunderea penal este strict personal. n cazul infraciunilor pentru care legea condiioneaz nceperea procesului penal de plngerea prealabil, n practic, momentul declanrii procesului penal este acelai cu momentul declanrii aciunii penale; aceast coinciden nu este obligatorie. n sistemul actualului Cod de procedura penal procesul penal poate fi realizat pn la terminarea primei sale faze, fr ca aciunea penal s fie1 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 75 2 Ion Gheorghe Gorganeanu,Actiunea penala,Editura Stiintifica si Enciclopedica ,pagina 32

35

folosit n personam, chiar i n situaia n care fptuitorul este cunoscut. Pn la soluionarea definitiv a cauzei penale deduse judecii, ntreaga desfurare a procesului penal este determinat i orientat ns de aptitudinea funcional a aciunii penale; aceasta interdependen este mai pregnant n momentele principale ale procesului penal,precum: pornirea i ncetarea acestuia, trimiterea n judecat,desfurarea judecii, folosirea cilor de atac i altele. n cadrul raportului dintre aciunea penal i procesul penal reinem i faptul c procesul penal poate s continuie n condiiile prevzute de lege, chiar dac aptitudinea funcional a aciunii penale a ncetat. Aceast continuare poate fi solicitat de nvinuit sau inculpat n orice faz procesual, n cazurile de amnistie de prescripie ori de retragere a plngerii prealabile.1Prin contraaciunea sa, nvinuitul sau inculpatul determin dinamizarea procesului penal, chiar dac aciunea penala s-a stins, cu scopul de a se constata dac a existat sau nu fapta ce i s-a imputat i dac a fost sau nu vinovat de svrirea ei. Exist situaii n care procesul penal poate fi continuat fr ca aciunea penal s mai fie exercitat de subiecii activi, aa se ntmpl, de exemplu, n cazul n care soluia primei instante face obiectul unui recurs formulat numai de ctre inculpat. Prin folosirea de ctre inculpat a cilor de atac, se dinamizeaz activitatea specific procesului penal ca efect al folosirii contraaciunii mpotriva aciunii de tragere a sa la rspundere penal. De aceea, potrivit actualului Cod de procedura penal, alturi de aciunea penal i contraaciune contribuie la propulsarea procesului penal. Confruntarea dintre cele dou aciuni se materializeaz procesual n funciile fundamentale ce se realizeaz n cadrul procesului penal, funcia de nvinuire i cea de aprare, confruntare ce dinamizeaz activitatea procesual pn la rezolvarea definitiv a unei cauze cu care a fost sesizat i s-a investit un organ judiciar.2

1 Ion Gheorghe Gorganeanu,Actiunea penala,Editura Stiintifica si Enciclopedica ,pagina 33 2 Ion Gheorghe Gorganeanu,Actiunea penala,Editura Stiintifica si Enciclopedica ,pagina 33

36

1.4 Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil. n legtur cu exercitarea aciunii penale i a aciunii civile, care au acelai izvor, respectiv svrirea unei infraciuni, pot fi distinse trei ipoteze. O prim ipotez desemneaz situaia n care aciunea penal se soluioneaz separat i naintea aciunii civile, n aceast situaie nu se pune problema raportului dintre cele dou aciuni, deoarece una dintre acestea, i anume cea penal, a fost rezolvat naintea celeilalte, i anume naintea aciunii civile. ntr-o asemenea situaie, potrivit articolului 22 aliniatul 1, hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile, care judec aciunea civil cu privire la existena faptei, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia. A doua ipotez poate fi ntlnit n cazul n care aciunea civil se rezolv separat i naintea aciunii penale. Nici n acest caz nu se pune problema raportului dintre cele dou aciuni, deoarece, ca i n ipoteza mai sus arat, una dintre acestea, respectiv aciunea civil, a fost rezolvat anterior. Corelarea soluiilor ce se pronun n cele dou aciuni se face prin dispoziiile articolului 22 aliniat 2 potrivit cruia hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat aciunea civil nu are autoritate de lucru judecat n fata organelor judiciare penale cu privire la existena faptei penale, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia. A treia ipotez vizeaz situaia n care ambele aciuni sunt exercitate simultan n faa aceleiai instante sau la dou instante distincte. ntr-o asemenea ipotez, se pune problema rezolvrii raportului dintre cele dou aciuni. Dispoziiile legale care reglementeaz acest raport sunt cuprinse n articolele 346-347 i articolul 19 aliniat 2 din Codul de procedura penala. n situaia n care cele dou aciuni sunt exercitate n cadrul procesului penal, instana este obligat, conform articolului 346 aliniat 1, s se pronune, prin aceeai sentin, i asupra aciunii civile. Instana penala investita s judece cele dou aciuni nu poate lsa nesoluionata aciunea

37

civil;lund act de declaraia prii civile c nelege s i valorifice dreptul la despgubiri, la instan civil, un atare drept are partea civil doar n situaia n care procesul penal e suspendat. Potrivit articolului 347, instana poate dispune disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edina, n cazul n care soluionarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale. Disjungerea nu echivaleaz cu lsarea nerezolvat a aciunii civile ci crearea posibilitii prii civile de a solicita despgubirile ce i se cuvin pe calea unei aciuni separate n faa instanei civile. Nu se justific disjungerea judecrii laturii civile de cea penal n cauzele n care stabilirea vinoviei inculpatului,individualizarea pedepsei i ncadrarea juridic se raporteaz i la ntinderea pagubei produse prin infraciune, cum sunt, ndeosebi, cele care au produs consecine deosebit de grave; n cazul unor astfel de infraciuni, a cror soluionare este condiionat de activitatea infracional i de urmrile patrimoniale ale faptei, disjungerea trebuie dispus numai n cazurile n care judecarea mpreun a ambelor laturi ale procesului, din motive obiective, nu poate fi asigurat. n cazul n care cele dou aciuni sunt exercitate concomitent dar la instante diferite, este, de asemenea, necesar reglementarea ras portului dintre ele, deoarece soluionarea lor separat i n acelai timp ar putea conduce la pronunarea unor hotrri contradictorii. Pentru a evita o astfel de contradictorialitate ntre cele dou hotrri, n articolul 19 aliniat 1 se arta c judecarea n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiva a cauzei penale, aceast regul este cunoscut sub denumirea penalul tine n loc civiliul. Aciune penal are ntietate fa de aciunea civil, deoarece, pe de o parte, cauza material unic a celor dou aciuni este svrirea infraciunii, iar pe de alt parte, rezolvarea aciunii civile este condiionat de rezolvarea aciunii penale n privina existentei faptei, persoanei care a

38

svrit-o i vinoviei acesteia.1

SECIUNEA II TRSTURILE CARACTERISTICE ALE ACIUNII PENALE2.1. Aciunea penal este specific procesului penal Pornind de la obiectul aciunii penale i avnd n vedere c sanciunile penale poarta fora coercitiva a statului, aplicarea sau luarea acestora se poate dispune doar de ctre anumite organe ale statului strict determinate de ctre lege i dup anumite forme procesuale. Astfel, n timp ce sanciunile penale, mai exact pedepsele, sunt aplicate numai de ctre instanele judectoreti, unele sanciuni de drept penal, ca de exemplu msurile de siguran, pot fi dispuse provizoriu i de ctre procuror sau de organele de cercetare penal. Att unele ct i celelalte se iau doar n cadrul procesului penal, ntruct ele sunt incidente fie n prezena svririi unei fapte prevzute de legea penal, fie n cazul unui pericol pe care l prezint asemenea fapte, raportat la persoana celui care le-a svrit.2 Drept urmare, putem afirma c aciunea penal este specific procesului penal, ntruct nu poate fi exercitat dect n cadrul procesului penal. Cu alte cuvinte, procesul penal constituie cadrul legal de punere n micare, de exercitate i de soluionare a aciunii penale.3

2.2. Aciunea penal este o aciune social1 Ion Neagu,Tratat de procedura panala,Partea speciala,Editura Universul juridic,Bucuresti 2009,pagina 337 2 Ion Gheorghe Gorganeanu,Actiunea penala,Editura Stiintifica si Enciclopedica ,pagina 31 3 Ion Gheorghe Gorganeanu,Actiunea penala,Editura Stiintifica si Enciclopedica ,pagina 32

39

Aciunea penal este o aciune social, aparine societii i se exercit prin intermediul organelor statului anume investite n acest sens. Fiind de interes general, se exercita n interesul societii, pentru aprarea statului, a realizrii ordinii de drept efective, pe cale de constrngere. Ca titular al puterii de a incrimina, prin normele de drept penal, faptele care prezint pericol social, statul apare ca subiect pasiv general al oricrei infraciuni, deoarece prin comiterea acestora se ncalc dreptul statului de a cere respectarea legii; pe de alt parte, ca titular al aciunii prin care se realizeaz concret sancionarea celor care au svrit infraciuni, statul devine, din subiect pasiv al infraciunii, subiect activ al aciunii penale. Statul este singurul care, prin organele sale specializate, are dreptul s trag la rspundere penal persoanele vinovate de svrirea unei infraciuni.1 Cazurile n care declanarea aciunii penale este subordonat unei condiii de punibilitate i procedibilitate, nu sunt de natur s schimbe trstura esenial a aciunii penale, i anume aceea de a aparine statului. i n situaiile n care punerea n micare a aciunii penale este lsat la dispoziia persoanei vtmate, statul este acela care efectueaz tragerea la rspundere penal sau dispune asupra aciunii prin amnistie.2 2.3. Aciunea penal este obligatorie Aciunea penal este obligatorie, ea trebuie s fie pus n micare n mod necesar ori de cte ori s-a svrit o infraciune. Punerea n micare i exercitarea ei este datoria organelor competente s efectueze o asemenea activitate. Aceast trstur este consecina direct a regulii oficialitii care cluzete ntreaga activitate procesual penal.31 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 75 2 Ion Neagu,Tratat de procedura panala,Partea speciala,Editura Universul juridic,Bucuresti 2009,pagina 275 3 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 76

40

Aadar de fiecare dat cnd s-a comis o infraciune i sunt ndeplinite i celelalte condiii prevzute de lege, exercitarea aciunii penale devine necesar i inevitabila. Aciunea penal se pune n micare din oficiu. De la caracterul obligatoriu al aciunii penale, fac excepie, n anumite limite, cauzele care privesc infraciunile pentru care sesizarea organelor judiciare se face prin plngerea prealabil a persoanei vtmate, n aceste cazuri exercitarea aciunii penale depinde de opiunea persoanei vtmate. i n cazurile n care legea condiioneaz punerea n micare, i uneori exercitarea aciunii penale, de existena plngerii prealabile, a sesizrii sau autorizrii din partea unui anumit organ, dup introducerea sau obinerea acesteia, activitatea procesual se desfoar n mod obligatoriu; totui n cazul plngerii prealabile, partea vtmat i rezerv posibilitatea de a-i retrage plngerea introdus sau de a se mpca cu subiectul pasiv al aciunii penale. 2.4. Aciunea penal este indisponibil Aciunea penal este indisponibila, deoarece odat pus n micare, nu mai poate fi retras, ea trebuie continuat pn la momentul epuizrii, moment marcat prin rmnerea definitiv a hotrrii prin care se soluioneaz cauza penal. Din momentul declanrii ei i pn la rezolvarea cauzei, aciunea penal i urmeaz cursul normal, odat investit cu soluionarea ei, organul competent efectueaz toate actele procesuale necesare, solicitate sau dispuse de ctre partea vtmat, inculpat sau procuror n calitate de reprezentant calificat al titularului aciunii, pn la realizarea scopului procesului penal. Caracterul indisponibil nu este absolut, n sensul c i aceast trstur a aciunii penale este nlturat n cazul n care legea i recunoate persoanei vtmate, dreptul de a-i retrage plngerea prealabil sau de a se mpca cu fptuitorul.De asemenea statul, ca subiect activ al aciunii penale, poate oricnd, prin lege, s dispun asupra exercitrii aciunii penale manifestnd dreptul su de

41

clemen pe cale de amnistie.1 Indisponibilitatea aciunii penale face ca aceasta s se deosebeasc fundamental de aciunea civil, care, n principiu, este disponibil.2

2.5. Aciunea penal este indivizibila Aciunea penal este indivizibil, ea extinzndu-se asupra tuturor celor care au participat la svrirea infraciunii. Indivizibilitatea aciunii penale decurge din unitatea infraciunii ca fapt juridic, din indivizibilitatea normei de incriminare care include virtual dreptul la o singur aciune. n cazul participaiei penale nu vom avea tot attea aciuni penal ci infractori sunt, ci numai o singur infraciune ndreptat mpotriva tuturor participanilor. Aciunea penal i pstreaz caracterul indivizibil i n cazul n care este pus la micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, n aceast situaie fapta atrage rspunderea penal a tuturor participanilor chiar dac plngerea prealabil formulat vizeaz numai pe unul dintre acetia. 2.6. Aciunea penal este individual Ca o consecin a rspunderii penale personale, aciunea penal este individual. Aciunea penal poate fi exercitat numai mpotriva persoanelor care au calitatea de participani la svrirea infraciunii, nici o alt persoan nu poate suporta consecinele aciunii penale.

SECIUNEA III1 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 76 2 Ion Neagu,Tratat de procedura panala,Partea speciala,Editura Universul juridic,Bucuresti 2009,pagina 257

42

SUBIECII ACIUNII PENALE.3.1. Noiunea i categorii de subieci ai aciunii penale Noiunea. Svrirea unei infraciuni genereaz raportul juridic penal ce constituie premisa dreptului la aciunea penal, iar exercitarea acestei aciuni echivaleaz cu folosirea dreptului respectiv. Fiind instrumentul prin care conflictul de drept este adus n fata organelor judiciare spre soluionare, aciunea penal, face necesar chemarea n faa acestor organe a subiecilor rapor ului juridic penal. Astfel, pentru realizarea, n sens procesual, a obiectului aciunii penale, tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni, este necesar efectuarea unor acte procesuale ce implica intervenia anumitor organe i persoane, n anumite forme i dup reguli bine determinate.1 Aciunea penal depinde de mai muli factori fr de care nu se poate ajunge la realizarea scopului su, ntre aceti factori se numr i subiecii aciunii penale. Acetia sunt: titularul interesului ocrotit de norm de incriminare i destinatarul acestei norme, ntre care s-a nscut un conflict ca urmare a svririi unei infraciuni, primul avnd dreptul de a folosi aciunea penal pentru rezolvarea lui. Subiecii aciunii penale nu se confunda cu subiecii procesului penal. Cadrul subiecilor procesului penal este mult mai larg, n timp ce subiecii aciunii penale reprezint un cadru mult mai restrns, n sensul c se refer la titularul acesteia, statul care o exercit prin procuror ca reprezentant calificat, persoana vtmat ca substituit procesual special i persoanele mpotriva crora se exercita aciunea penal, mai exact inculpatul i partea responsabil civilmente. Categorii. Aa cum am stabilit n paragrafele anterioare, ca subieci ai aciunii penale ntlnim, n mod firesc, subiecii raportului juridic de conflict. Aceti subieci se mpart n dou mari categorii: subieci activi i subieci pasivi.1 Ion Gheorghe Gorganeanu,Actiunea penala,Editura Stiintifica si Enciclopedica ,pagina 57

43

3.2. SUBIECII ACTIVI AI ACITUNII PENALE Subiecii activi sunt subiecii care pot exercita aciunea penal. Titular al aciunii penale este, de regul, statul care exercita aciunea prin intermediul procurorului.1 Statul ca subiect activ general. Statul este, aadar, subiectul pasiv general al oricrei infraciuni, ntruct prin comiterea oricreia dintre ele se provoca o vtmare relaiilor sociale ocrotire de norm de drept nclcat, n aceast situaie statul are dreptul de a cere tragerea la rspundere penal a celor care au svrit infraciuni. Dar statul i exercita acest drept prin organul sau specializat-procuratura. Procurorul este acela care din oficiu pune n micare i exercit aciunea penal, n numele statului. n felul acesta, statul devine, din subiect pasiv al infraciunii, subiect activ al aciunii penale.2 Partea vtmat ca subiect activ special. Ca regul general, tragerea la rspundere penal a celor care se fac vinovai de svrirea unei infraciuni se realizeaz din oficiu. ns, n fiecare norm penal mai gsim, ca titular al ocrotirii penale, i persoana creia i aparine patrimoniul, viaa, onoare sau bunul ocrotit. Acest titular n cazul svririi infraciunii, devine, alturi de societate, subiectul pasiv al aciunii penale, avnd posibilitatea s declaneze aciunea penal prin intermediul plngerii prealabile. Trebuie menionat c, dei, uneori, legea prevede c aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, acest subiect pasiv special al infraciunii nu devine niciodat titular al aciunii penale. n aceste situaii legea las la dispoziia persoanei vtmate doar dreptul de a decide asupra punerii n micare a aciunii penale sau a retragerii ei sau de mpcare cu autorul infraciunii, aciunea penal ns, chiar n aceste cazuri, aparinnd statului.31 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina 75 2 Ion Gheorghe Gorganeanu,Actiunea penala,Editura Stiintifica si Enciclopedica ,pagina 65 3 Ion Neagu,Tratat de procedura panala,Partea speciala,Editura Universul juridic,Bucuresti 2009,pagina 275

44

3.3. SUBIECII PASIVI AI ACIUNII PENAL Faptele antisociale nu sunt altceva dect aciuni sau inaciuni ale oamenilor, neconvenabile societii. Dar nu orice fapt antisocial este considerat i infraciune, ci numai cele care prezint un grad de pericol mai mare, cnd sunt comise cu vinovie i dac sunt prevzute de legea penal.1 ntruct, infraciunea poate fi rezultatul aciunii sau inaciunii unui singur infractor sau rezultatul cooperrii mai multor infractori, aciunea penal poate fi ndreptat mpotriva unui singur fptuitor sau a mai multora, aceste persoane, au calitatea de subieci pasivi ai aciunii penale. Aadar, subiecii pasivi ai aciunii penale sunt persoanele mpotriva crora se exercita aciunea penal, i anume nvinuitul, inculpatul i partea responsabil civilmente.

CAPITOLUL IV DESFURAREA ACIUNII PENALE

SECIUNEA I CONSIDERAII GENERALE1.1. EXISTENA VIRTUAL A DREPTULUI LA ACIUNE1 Ion Gheorghe Gorganeanu,Actiunea penala,Editura Stiintifica si Enciclopedica ,pagina 75

45

n cazul ilicitului penal, dreptul la aciune rezult din nsi norma de incriminare el exist virtual din momentul prescrierii normei care apr valuarea social ce face obiectul ocrotirii juridice.1 Fiecare norm juridic ofer titularului interesului ocrotit prin ea dreptul de a pretinde tuturor membrilor societii respectarea acelui interes i de a se adresa organelor judiciare n caz de nclcare a normei. 1.2. MOMENTELE DESFURRII ACIUNII PENALE Procesul penal este o activitate complex, n permanent micare, desfurare, ceea ce nvedereaz c aciunea penal este o instituie cu un coninut dinamic, n continu devenire i care presupune o continu desfurare n timp.2De aceea n literatura juridic de specialitate se sugereaz, pe bun dreptate, c aciunea penal se leag ntotdeauna de ideea de desfurare material n timp. n vederea realizrii obiectivului aciunii penale se desfoar o multitudine de activiti procesuale care graviteaz n jurul a trei momente principale, i anume: punerea n micare a aciunii penale, exercitarea aciunii penale i stingerea aciunii penale.3

SECIUNEA II PUNEREA N MICARE A ACIUNII PENALE

2.1. MOMENTUL N CARE DEVINE EXERCITABILA ACIUNEA PENAL Singurul temei al rspunderii penale l reprezint svrirea unei infraciuni, astfel c dreptul la aciune nu poate fi folosit dect dac valoarea social ocrotita a fost atins prin svrirea unei infraciuni.1 Ion Gheorghe Gorganeanu,Actiunea penala,Editura Stiintifica si Enciclopedica ,pagina 68 2 Nicolae Volonciu,Drept procesual penal,Editura Didactica si pedagogica,Bucuresti 1972,pagina 105 3 Adi Oroveanu-Hantiu,Drept procesual penal,Partea generala,Editura C.H.Beck,Bucuresti 2009,pagina

46

n consecin momentul cnd devine exercitabila aciunea penal coincide cu nesocotirea normei ncriminatoare, din acel moment dreptul virtual la aciune devine o facultate, o putere juridic, pe care o poate folosi titularul acestui drept pentru restabilirea oridini sociale. Doar dup comiterea unei fapte prevzute de lege, aciunea penal devine folosibila. Dei aciunea penal devine exercitabila imediat dup svrirea infraciunii, punerea n micare a acesteia poate avea loc n momente diferite plasate pe parcursul urmrii penale, dar n orice caz, nainte de nceperea judecii, cu excepia cazurilor n care legea prevede c aciunea penal se pune n micare i in faza de judecat. Momentul punerii n micare a aciunii penale nu trebuie confundat cu nceperea urmrii penale. Spre deosebire de nceperea urmrii penale care se face n n rem, punerea n micare a aciunii penale se face n personam, aadar, pentru punerea n micare a aciunii penale este necesar cunoaterea persoanei care urmeaz s fie tras la rspundere penal. 2.2.MODALITATI DE SESIZARE IN VEDEREA PUNERII IN MISCARE A ACTIUNII PENALE A pune n micare aciunea penal nseamn a efectua actul procesual prevzut de lege prin care se formuleaz nvinuirea unei persoane determinate i se declaneaz astfel activitatea de tragerea la rspundere penal a acesteia. Folosirea n personam a aciunii penale implica sesizarea organului competent, ntruct pentru ca un organ judiciar, n sensul larg al noiunii s poate proceda la urmrirea unei fapte prevzute de legea penal trebuie s fie ncunotiinat de existena acelei fapte.1 Conform Codului de procedura penal organele de urmrire penal i ncep activitatea dup ce au fost sesizate ntr-unul din modurile indicate n lege.1 Ion Gheorghe Gorganeanu,Actiunea penala,Editura Stiintifica si Enciclopedica ,pagina 90

47

Modurile prin care se pot sesiza organele penale sunt de dou feluri: comune i speciale. n categoria modurilor comune se nscriu: plngerea, denunul i sesizarea din oficiu, cnd se afla pe orice alt cale c s-a svrit o infraciune. n afar modurilor ordinare exist ns i modurile speciale de sesizare, n lipsa crora nceperea urmririi penale nu este posibil, este vorba de acele sesizri ce privesc punerea n micare a aciunii penale la plngerea prealabil a prii vtmate i a sesizrii sau autorizrii organului prevzut de lege. n aceste situaii aciunea penal nu poate fi folosit dect dup obinerea lor. Sesizrile speciale artate mai sus trebuie s ndeplineasc o serie de condiii, i anume: S provin de la organul su persoana fizic n drept s fac asemenea sesizri sau s dea astfel de autorizri; S fie formulate n form scris; S vizeze una din infraciunile pentru care legea condiioneaz att nceperea urmriri penale ct i punerea n micare a aciunii penale de existena sesizrii speciale respective; S conin date suficiente referitoare la fapta i fptuitor, n aa fel nct s existe temeiuri suficiente pentru a proceda la punerea n micare a aciunii penale; S fie introduse respectiv obinute nuntrul termenelor legale, acolo unde legea impune aceasta codie. Nesocotirea acestor cerine atrage nelegalitatea aciunii penale astfel declanat, urmnd s fie efectuat ulterior n condiiile legale. n toate cazurile prevzute de lege, lipsa sesizrilor speciale constituie impedimente la urmrirea faptelor i a persoanelor care le-au comis. Din punctul de vedere al dreptului penal material, toate modurile de sesizare sunt reglementate n legtur cu promovarea aciunii penale, de unde rezult c, dei exist dreptul la aciune, el nu poate fi folosit dect n prezenta unuia din modurile speciale de sesizare, artate de lege.1

1 Ion Gheorghe Gorganeanu,Actiunea penala,Editura Stiintifica si Enciclopedica ,pagina 92

48

2.3. PRINCIPII PRIVIND PUNEREA N MICARE A ACIUNII PENALE Aceste principii decurg att din regulile de baz ale procesului penal ct i din trsturile caracteristice ale aciunii penale. Aciune pen