legea 1_2005 societate cooperativa

Upload: camelia-dea

Post on 10-Jul-2015

292 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

Anexa nr. 2 I. REGLEMENTRI LEGALE PRIVIND STRUCTURILE OFERTEI DE ECONOMIE SOCIAL I.1. Societile cooperative de gradul 1 (meteugreti, de consum, de valorificare, agricole, de locuine, pescreti, de transporturi, forestiere, de alte forme) i de gradul 2 A. Definiie n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cooperaia este un sector specific al economiei care funcioneaz prin societi cooperative i alte forme de asociere a acestora la nivel teritorial i naional 1. De asemenea, societatea cooperativ este definit ca asociaie autonom de persoane fizice i/sau juridice, dup caz, constituit pe baza consimmntului liber exprimat de acestea, scopul promovrii intereselor economice, sociale i culturale ale membrilor cooperatori, fiind deinut n comun i controlat democratic de ctre membrii si, n conformitate cu principiile cooperatiste. Societatea cooperativ este un agent economic cu capital privat2.Definirea societilor cooperative de gradul 1 i gradul 2 Societatea cooperativ de gradul 1 este persoana juridic constituit de persoane fizice i nregistrat n conformitate cu prevederile prezentei legi (Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 6 lit. l) Societatea cooperativ de gradul 2 este persoana juridic constituit din societi cooperative de gradul 1, n majoritate, i alte persoane fizice sau juridice, n scopul integrrii pe orizontal sau pe vertical a activitii economice desfurate de acestea, i nregistrat n conformitate cu prevederile prezentei legi. (Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 6 lit. m)

Societatea cooperativ se nscrie n categoria de ntreprindere, prin care se nelege orice form de organizare a unei activiti economice i autorizat potrivit legilor n vigoare s fac acte i fapte de comer, n scopul obinerii de profit, n condiii de concuren (Legea 346/2004, art. 2). De asemenea, societile cooperative beneficiaz de toate msurile promovate de statul romn pentru1 2

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 2 Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 7 alin. 1 i 2

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

societile comerciale nfiinate n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 31/1990, republicat, art. 108. La data intrrii n vigoare a Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, organizaiile cooperatiste existente au avut obligaia s i modifice statutele dac nu sunt n conformitate cu prevederile prezentei legi i s le nregistreze la oficiul registrului comerului n termen de 9 luni de la intrarea n vigoare a acesteia 3. Organizaiile cooperatiste existente, federalele teritoriale ale cooperativelor de consum, asociaiile teritoriale ale organizaiilor cooperaiei meteugreti, Uniunea Naional a Cooperativelor de Consum i Asociaia Naional a Cooperaiei Meteugreti se pot reorganiza numai n condiiile Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei4. Conform art. 3, nu fac obiectul prezentei legi cooperativele de credit i casele centrale ale cooperativelor de credit, care sunt reglementate prin lege special. Societile cooperative intr sub incidena Legii 346/2004, care stabilete cadrul juridic pentru nfiinarea i funcionarea ntreprinderilor mici i mijlocii, i sunt asimilate societilor comerciale nfiinate n baza Legii 31/1990, din punctul de vedere al msurilor promovate de statul romn pentru acestea. B. Condiii pentru constituire n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, capitalul social al societii cooperative nu poate fi mai mic de 5.000.000 lei, iar numrul minim de membri cooperatori ai unei societi cooperative nu este mai mic de 55. Constituirea societii cooperative se realizezaz prin contract de societate i statut, care pot fi ncheiate sub forma unui nscris unic denumit act constitutiv6. Aporturile n numerar sunt obligatorii la constituirea societilor cooperative. Aporturile n natur sunt admise la societile cooperative7.Proceduri privind nregistrarea documentelor de constituire i funcionare3 4

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 117 Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. art. 119 alin. 2 5 Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 9 alin. 1 i art. 12 6 Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 14 alin. 1 7 Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 13 alin. 1 i 2

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei art. 106 alin. 4, Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie reprezint autoritatea competent care asigur respectarea prevederilor. Membrul asociat, mputernicit conform prevederilor art. 90 alin. (2) lit. h), poate formula o cerere de nscriere a asociaiei ce va fi nsoit avizul Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie pentru conformitatea statutului cu prevederile prezentei legi, respectiv ale legii speciale, dac aceasta exist. (art. 91, lit. d) n baza art. 110, s-a constituit Consiliul consultativ al cooperaiei, organism fr personalitate juridic, cu rol consultativ, pe lng Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, format din reprezentani desemnai de toate uniunile naionale existente. Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie are nominalizat un reprezentant n Consiliul consultativ al cooperaiei, care reprezint i susine politica ageniei privind sprijinirea i dezvoltarea sistemului cooperatist din Romnia i care preia i transmite ageniei toate deciziile luate n conformitate cu prevederile legii. Dup verificarea ndeplinirii condiiilor stabilite prin prezenta lege, judectorul-delegat va dispune, prin ncheiere, nmatricularea societii cooperative la Oficiul Naional al Registrului Comerului (art. 14 alin. 8). Sucursalele sunt dezmembrminte fr personalitate juridic ale societilor cooperative i se nregistreaz, nainte de nceperea activitii lor, n registrul comerului din judeul n care vor funciona. (art. 18 alin. 2) Pentru a fi opozabile terilor, hotrrile adunrii generale se depun n termen de 15 zile de la data adoptrii, la oficiul registrului comerului pentru a fi menionate n registrul comerului. (art. 44 alin. 1) Hotrrile adoptate de adunarea general a membrilor cooperatori, prin care se aprob situaia financiar anual, trebuie depuse n termen de 15zile la registrul comerului... (art. 72) Dac reducerea capitalului social este mai mare de 10%, aceasta se menioneaz n registrul pentru nregistrarea societilor cooperative de la registrul comerului. (art. 74 alin. 2).

Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei C. Organele de conducere Principala form de connducere stipulat n Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 34 alin. 1 este Adunarea general ce este alctuit din totalitatea membrilor cooperatori D. Organe de administraie La nivelul societilor cooperative, reglementrile legale n vigoare se refer la urmtoarele organe de administraie: Administrator unic / consiliu de administraie: Administrarea i gestionarea societii

cooperative sunt asigurate de ctre administratorul unic sau consiliul de administraie, alctuit dintrun numr impar de membri, alei prin vot secret pe o perioad de 4 ani, stabilii prin actul constitutiv, n funcie de complexitatea activitii societii cooperative i de numrul de membri cooperatori. (Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 45 alin. 1) Preedintele societii cooperative este de drept preedintele consiliului de administraie

sau administratorul unic, dup caz. Preedintele societii cooperative este ales dintre acei membri

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

cooperatori care au caliti manageriale i experien n domeniu. (Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 55 alin. 1 i 3) Director executiv (opional): Conducerea societii cooperative, cu aprobarea adunrii

generale a membrilor cooperatori, se poate ncredina unui director executiv, pe baza unui contract de management n care sunt prevzute criterii de performan; directorul executiv poate s nu fie membru cooperator. (Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei,art. 56 alin. 1) E. Organe de control n Legea 1/2005, art. 57 alin. 1 i 2 se menioneaz rolul important al cenzorilor: adunarea general a membrilor cooperatori ai societii cooperative alege 3 cenzori i tot atia supleani, dac prin actul constitutiv nu se prevede un numr mai mare. n toate cazurile numrul cenzorilor trebuie s fie impar. n cazul n care societatea cooperativ are pn la 50 de membri cooperatori, adunarea general alege numai un cenzor i un supleant. F. Surse de venit n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, veniturile din activitile derulate sunt stabilite n modul urmtor: din profitul brut al societilor cooperative se preia n fiecare an cel puin 5% pentru

constituirea rezervei legale, pn ce aceasta va atinge minimum a cincea parte din capitalul social. Dac rezerva legal, dup constituire, s-a micorat din orice cauz, va fi completat n mod corespunztor. (art. 66) n vederea realizrii scopului pentru care s-a constituit, societatea cooperativ poate

desfura orice activiti permise de lege. (art. 8) veniturile din activitile independente se impoziteaz n baza reglementrilor fiscale stabilite pentru impozitul pe venit. (art. 33 alin. 2) n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 31/1990, republicat. (art. 108), societile cooperative beneficiaz de toate msurile promovate de statul romn pentru societile comerciale nfiinate

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

n linii mari, activitatea cooperativelor agricole este sprijinit de Stat avnd n vedere urmtoarele msuri: c) accesul la subvenii i la fondurile publice, precum i la fonduri externe, prevzute n programul de susinere a agriculturii Romniei; d) scutirea de la plata taxelor vamale pentru importurile de tractoare, maini i utilaje agricole, echipamente de irigat i alte asemenea echipamente utilizate de cooperativele agricole; e) recunoaterea i asimilarea cooperativelor agricole de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale ca grupuri de productori, pentru a beneficia de toate drepturile prevzute de legislaia n vigoare. (Legea 566/2004) G. Mod de implicare a beneficiarilor n Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 33 se enumer urmtoarele categorii de raporturi ce pot exista ntre societatea cooperativ i membrul cooperator pot exista: a) patrimoniale, concretizate prin obligaia membrului cooperator de a depune prile sociale i/sau aporturi n natur; b) de munc, n cazul membrilor cooperatori asociai la munc i capital, n temeiul contractului individual de munc sau al conveniei individuale de munc, dup caz, ncheiat/ncheiat cu societatea cooperativ al crei membru este; c) comerciale cooperatiste pentru livrrile de produse i prestrile de servicii efectuate de membrul cooperator pentru societatea cooperativ n calitate de agent economic independent. Veniturile din activitile independente se impoziteaz n baza reglementrilor fiscale stabilite pentru impozitul pe venit. Pentru societile cooperative, raporturile de munc ale membrilor cooperatori se pot reglementa prin lege special.Principiile cooperatiste a) principiul asocierii voluntare i deschise, potrivit cruia societile cooperative sunt organizaii voluntare care se constituie pe baza liberului consimmnt i sunt deschise tuturor persoanelor capabile s utilizeze serviciile

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

lor i care sunt de acord s i asume responsabilitile calitii de membru cooperator, fr nici un fel de discriminare pe criterii de naionalitate, origine etnic, religie, apartenen politic, origine social sau sex; b) principiul controlului democratic al membrilor cooperatori, potrivit cruia societile cooperative sunt organizaii democratice care sunt controlate de ctre membrii cooperatori care particip la stabilirea politicilor i adoptarea deciziilor. Persoanele care activeaz ca reprezentani alei sunt rspunztoare n faa membrilor cooperatori. n societile cooperative de gradul 1, membrii au drepturi egale de vot, fiecare avnd un singur vot, indiferent de numrul prilor sociale deinute; c) principiul participrii economice a membrilor cooperatori, conform cruia membrii contribuie n mod echitabil la constituirea proprietii societii cooperative, exercitnd asupra acesteia un control democratic. Cel puin o parte a acestei proprieti este indivizibil. Membrii cooperatori primesc, de regul, o compensaie limitat n bani sau n natur, din profitul stabilit pe baza situaiei financiare anuale i a contului de profit i pierdere, proporional cu cota de participare la capitalul social. Membrii cooperatori aloc din profitul net al societii cooperative sumele necesare realizrii urmtoarelor scopuri: dezvoltarea societii cooperative, recompensarea membrilor cooperatori n raport cu participarea la activitatea societii cooperative sau sprijinirea altor activiti aprobate de ctre membrii cooperatori; d) principiul autonomiei i independenei societilor cooperative, potrivit cruia societile cooperative sunt organizaii autonome bazate pe autoajutoare i sunt controlate de ctre membrii lor. Intrarea n raporturi juridice cu alte persoane fizice sau juridice, inclusiv cu Guvernul, ori atragerea de finanare din surse externe se face cu asigurarea controlului democratic al membrilor cooperatori i cu meninerea autonomiei societilor cooperative; e) principiul educrii, instruirii i informrii membrilor cooperatori, conform cruia societile cooperative asigur educarea i instruirea membrilor lor, reprezentanilor alei, directorilor executivi sau angajailor, astfel nct acetia s poat contribui efectiv la dezvoltarea societilor cooperative din care fac parte. Societile cooperative informeaz publicul, n mod special tineretul i liderii de opinie, n legtur cu natura i avantajele cooperaiei; f) principiul cooperrii ntre societile cooperative, potrivit cruia cooperativele servesc membrii proprii i consolideaz micarea cooperatist. Societile cooperatiste lucreaz mpreun n cadrul structurilor locale, naionale, regionale i internaionale; g) principiul preocuprii pentru comunitate, conform cruia societile cooperative acioneaz pentru dezvoltarea durabil a comunitilor din care fac parte, prin politici aprobate de membrii lor.

Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei art. 7 alin. 3 Conform art. 7 alin. 4, principiile statuate la alin. 3 nu au caracter normativ, fiind folosite la interpretarea i aplicarea prevederilor prezentei legi. Un membru cooperator poate deine pri sociale n limita i n condiiile prevzute de actul constitutiv, fr a putea depi 20% din capitalul social. (art. 11) Poate fi membru cooperator orice persoan fizic care a mplinit vrsta de 16 ani, precum i orice persoan juridic care se ncadreaz n prevederile art. 6 lit. e). (art. 21 alin. 1)Drepturile membrilor cooperatori a) s participe la adunrile generale, s i exercite dreptul de vot la adoptarea hotrrilor i s propun msuri pentru mbuntirea activitii societii cooperative; b) s aleag i s fie alei n organele de conducere ale societii cooperative; c) s beneficieze de facilitile i serviciile oferite de societatea cooperativ;

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

d) s primeasc dividende din profitul anual, proporional cu participarea la capitalul social; e) s solicite i s primeasc din partea administratorilor informaii privind activitatea economico-financiar a societii cooperative; f) s consulte registrul de procese-verbale al adunrilor generale; g) s solicite convocarea adunrii generale extraordinare a membrilor cooperatori, conform prevederilor actului constitutiv i ale prezentei legi; h) s solicite includerea pe ordinea de zi a adunrii generale a membrilor cooperatori a unor noi probleme; i) s atace n justiie hotrrile adunrii generale a membrilor cooperatori n condiiile prevzute de prezenta lege; j) s se retrag din societatea cooperativ n condiiile prevzute de actul constitutiv i de prezenta lege; k) s exercite orice alte drepturi prevzute de actul constitutiv al societii cooperative i de prezenta lege.

Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 31 H. Faciliti fiscale Prin Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 105 se menioneaz implicarea Statului romn n sprijinirtea dezvoltrii societilor cooperative, indiferent de grad i form, i a formelor lor asociative, crora le garanteaz autonomia, independena i un regim care s nu fie mai puin favorabil dect cel acordat altor ageni economici.Sprijinirea activitilor cooperativelor agricole a) scutirea de la plata impozitului agricol a cooperativelor agricole pentru primii 5 ani de la constituire; d) scutirea de la plata taxelor vamale pentru importurile de tractoare, maini i utilaje agricole, echipamente de irigat i alte asemenea echipamente utilizate de cooperativele agricole.

Sursa: Legea cooperaiei agricole 566/2004 Legea 566/2004, art. 76, lit. a, c-e I. Filiale/ sucursale Filialele sunt societi cooperative cu personalitate juridic i se nfiineaz n condiiile prevzute de Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei. De asemenea, sucursalele sunt dezmembrminte fr personalitate juridic ale societilor cooperative i se nregistreaz, nainte de nceperea activitii lor, n registrul comerului din judeul n care vor funciona8. I.1.2. Asociaiile i uniunile de societi cooperative A. Definiie i categorii8

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 18 alin. 1 i 2

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

n baza hotrrilor adunrilor generale, societile cooperative se pot asocia n mod liber i voluntar, n asociaii i uniuni constituite n scopul de a asigura reprezentarea i aprarea intereselor societilor cooperative asociate n relaiile cu administraia public, autoritatea de stat, alte persoane fizice sau juridice, publice ori private, organisme internaionale i cu asociaii internaionale echivalente, precum i pentru susinerea i promovarea principiilor cooperatiste, conform prevederilor prezentei legi9. Conform prevederilor Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei (art. 6 lit. b), asociaia de societi cooperative este persoana juridic fr scop patrimonial constituit de ctre societi cooperative de aceeai form sau de forme diferite n scopul reprezentrii intereselor membrilor asociai, iar uniunea de societi cooperative este persoana juridic fr scop patrimonial, dac prin lege special nu se prevede altfel, constituit de ctre societi cooperative de aceeai form i de asociaiile acestora, la nivel judeean, al municipiului Bucureti i la nivel naional, n scopul reprezentrii i promovrii intereselor economice, sociale i culturale ale membrilor cooperatori i ale membrilor asociai, conform prevederilor prezentei legi10. La data intrrii n vigoare prevederilor Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei (art. 117), organizaiile cooperatiste existente au avut obligaia s i modifice statutele dac nu erau n conformitate cu prevederile legii i s le nregistreze la oficiul registrului comerului n termen de 9 luni de la intrarea n vigoare a acesteia. n acest sens, s-a stipluat n art. 119 alin. 2 al legii menionate ca organizaiile cooperatiste existente, federalele teritoriale ale cooperativelor de consum, asociaiile teritoriale ale organizaiilor cooperaiei meteugreti, Uniunea Naional a Cooperativelor de Consum i Asociaia Naional a Cooperaiei Meteugreti se pot reorganiza numai n condiiile prezentei legi. De asemenea, federalele teritoriale ale cooperativelor de consum - FEDERALCOOP, nfiinate n conformitate cu prevederile Legii nr. 109/1996 privind organizarea i funcionarea cooperaiei de consum, cu modificrile ulterioare, precum i asociaiile teritoriale ale organizaiilor cooperaiei meteugreti - ATCOM, nfiinate n temeiul Decretului-lege nr. 66/1990 privind organizarea i funcionarea cooperaiei meteugreti, cu modificrile ulterioare, au avut un termen de maximum9

10

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 89 alin. 1 Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 6 lit. n

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

12 luni de la intrarea n vigoare a legii pentru a se reorganiza, cu respectarea prevederilor acesteia (art. 120 alin. 1). Asociaia Naional a Cooperaiei Meteugreti - UCECOM, nfiinat prin Decretul-lege nr. 66/1990, i Uniunea Naional a Cooperativelor de Consum CENTROCOOP, nfiinat prin Legea nr. 109/1996, cu modificrile ulterioare, au avut ca termene modificarea statutelor i reorganizarea cu respectarea prevederilor acestei legi n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a legilor speciale, dar nu mai mult de 18 luni de la intrarea Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei (art. 121 alin. 1)Categorii Uniuni judeene: La nivel judeean i al municipiului Bucureti, societile cooperative de aceeai form i/sau asociaiile de societi cooperative de aceeai form pot constitui uniuni judeene, care sunt asocieri reprezentative, cu condiia ca numrul societilor cooperative asociate direct ori prin asociaiile la care sunt membre s reprezinte cel puin 45% din numrul total de societi cooperative de aceeai form, nregistrate cu sediul n raza judeului respectiv sau a municipiului Bucureti, dup caz. Uniuni naionale: La nivel naional, uniunile judeene i/sau asociaiile de societi cooperative de aceeai form neasociate la vreo uniune judeean i/sau societile cooperative de aceeai form neasociate pot constitui uniuni naionale, care sunt asocieri reprezentative, cu condiia ca numrul societilor cooperative asociate direct ori indirect s reprezinte cel puin 45% din numrul total de societi cooperative de aceeai form, nregistrate cu sediul n Romnia.

Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 103 alin. 1-2 B. Condiii pentru constituire Pentru a constitui asociaii sau uniuni, societile cooperative pun n comun i fr drept de restituire un aport n bani i/sau n natur i activeaz pe baza experienei manageriale pentru realizarea scopului i obiectivelor propuse. Asociaia poate fi constituit din dou sau mai multe societi cooperative de aceeai form sau de forme diferite, iar uniunea judeean poate fi constituit din societi cooperative i/sau asociaii de cooperative de aceeai form, care i au sediul pe raza administrativ-teritorial a judeului, n condiiile prezentei legi. uniunea naional poate fi constituit din societi cooperative, asociaii i uniuni de societi cooperative de aceeai form, n condiiile Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 89 alin. 2-4.Proceduri privind nregistrarea documentelor de constituire i funcionare Asociaiile i uniunile respective dobndesc personalitate juridic prin nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor deschis la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial i au sediul (art. 89 alin. 6).

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

Cererea de nscriere va fi nsoit de avizul Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie pentru conformitatea statutului cu prevederile prezentei legi, respectiv ale legii speciale, dac aceasta exist. (art. 91 alin. 2) n cadrul Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie funcioneaz o structur organizatoric pentru relaia cu uniunile. (art. 99 alin. 1) Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie reprezint autoritatea competent care asigur respectarea prevederilor prezentei legi. (art. 106 alin. 4) n baza legii, s-a constituit Consiliul consultativ al cooperaiei, organism fr personalitate juridic, cu rol consultativ, pe lng Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, format din reprezentani desemnai de toate uniunile naionale existente. Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie are nominalizat un reprezentant n Consiliul consultativ al cooperaiei, care reprezint i susine politica ageniei privind sprijinirea i dezvoltarea sistemului cooperatist din Romnia i care preia i transmite ageniei toate deciziile luate n conformitate cu prevederile legii. (art. 110)

Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei C. Organe de conducere n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei organele de conducere sunt: la nivelul asociaiilor/uniunilor: a. adunarea general ce este alctuit din totalitatea asociailor (art. 93 alin. 1 lit. a); b. la nivelul uniunilor naionale este congresul (art. 93 alin. 2 lit. a) al crui regulament privind organizarea i funcionarea se stabilete de ctre acesta (art. 93 alin. 3).Competenele adunrii generale a) stabilirea strategiei i a obiectivelor generale; b) aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli i a situaiei financiare anuale; c) alegerea i revocarea membrilor comitetului director, a cenzorului sau, dup caz, a membrilor comisiei de cenzori; d) nfiinarea de filiale; e) modificarea actului constitutiv i a statutului; f) dizolvarea i lichidarea asociaiei/uniunii, precum i destinaia bunurilor rmase dup lichidare; g) schimbarea sediului; h) orice alte atribuii prevzute n lege sau n statut.

Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 94 alin. 1 i 2 D. Organe de administraie n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, asociaiile/uniunile au ca fundament administrativ comitetul director (art. 93 alin. 1 lit. b) asigur punerea n aplicare a hotrrilor adunrii generale, precum i a propriilor hotrri (art. 95 alin. 1). Comitetul director are n structur preedinte, vicepreedini, secretar, alte funcii executive necesare i membri.

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

Componena numeric i alte funcii se stabilesc prin statut. (art. 95 alin. 3). Preedintele comitetului director este i preedintele asociaiei/uniunii. (art. 95 alin. 4).Competenele comitetului director a) prezint adunrii generale raportul de activitate pe perioada anterioar, executarea bugetului de venituri i cheltuieli, bilanul contabil, proiectul bugetului de venituri i cheltuieli i proiectul programelor asociaiei; b) ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei/uniunii; c) aprob organizarea i politica de personal ale asociaiei; d) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de adunarea general

Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 95 alin. 2) Uniuni naionale au ca organ de administraie consiliul naional (art. 93 alin. 2 lit. b), al crui regulament privind organizarea i funcionarea se stabilete de ctre acesta (art. 93 alin. 3) E. Organe de control Controlul este exercitat n cadrul asociaiilor/uniunilor (inclusiv uniuni naionale) de ctre cenzor sau, dup caz, de ctre comisia de cenzori. (art. 93 alin. 1 lit. c i alin. 2 lit. c). iar controlul financiar intern al asociaiei/uniunii este asigurat de un cenzor sau de o comisie de cenzori, dup caz. (art. 96 alin. 1)Atribuiile cenzorului/comisiei de cenzori a) verific modul cum este administrat patrimoniul asociaiei; b) ntocmete rapoarte pe care le prezint adunrii generale; c) poate participa la lucrrile comitetului director, fr drept de vot; d) ndeplinete orice alte atribuii stabilite n statut sau de adunarea general.

Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 96 alin. 4 F. Surse de venit n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei art. 98 alin. 1, veniturile asociaiilor/uniunilor provin din: a) cotizaiile membrilor; b) dobnzi i dividende rezultate din plasarea sumelor disponibile, n condiiile legii; c) dividendele societilor comerciale nfiinate de asociaie/uniune; d) venituri realizate din activiti economice directe; e) donaii, sponsorizri, legate;

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

f) resurse obinute de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale, n condiiile legii; g) alte venituri prevzute de lege. Asociaiile/uniunile pot nfiina societi comerciale n conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990, republicat, care pot participa la societile cooperative de gradul 2. Dividendele obinute de asociaii/uniuni din activitile acestor societi, dac nu se reinvestesc n acestea, se folosesc obligatoriu ca resurse pentru realizarea scopului i obiectivelor asociaiei/uniunii. (art. 98 alin. 2). De asemenea, asociaiile/uniunile pot desfura orice alte activiti economice directe, dac acestea au caracter accesoriu i sunt n strns legtur cu scopul principal i cu obiectivele asociaiei/uniunii. (art. 98 alin. 3) G. Mod de implicare a beneficiarilor Prin Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 104 alin. 1 s-a prevzut fatul c asociaiile de societi cooperative, uniunile judeene i naionale de societi cooperative sunt constituite n scopul de a asigura: a) reprezentarea i aprarea intereselor societilor cooperative asociate i ale membrilor cooperatori n relaiile cu administraia public sau cu persoane fizice ori cu persoane juridice publice sau private; b) reprezentarea intereselor cooperatorilor pe plan naional i internaional, n relaiile cu organizaiile cooperatiste i cu organismele internaionale; c) promovarea i aprarea intereselor economice, de producie i comerciale ale organizaiilor cooperatiste la nivel local, naional sau internaional; d) sprijinirea societilor cooperative n vederea proteciei i dezvoltrii patrimoniilor acestora; e) informarea, documentarea, pregtirea i perfecionarea profesional, aciuni promoionale pentru serviciile i produsele specifice i alte aciuni comune, proprii domeniului n care acioneaz societile cooperative asociate; f) desfurarea unor activiti sociale, culturale, tehnico-tiinifice, sportive, de caritate i alte activiti cu caracter umanitar;

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

g) efectuarea altor activiti stabilite prin statut n conformitate cu prevederile prezentei legi. H. Faciliti fiscale n conformitate cu Legea 5712003 (Codul fiscal), art. 15 alin. 3 Organizaiile nonprofit (...organizaiile sindicale i organizaiile patronale) sunt scutite de la plata impozitului pe profit i pentru veniturile din activiti economice realizate pn la nivelul echivalentului n lei a 15.000 euro, ntr-un an fiscal, dar nu mai mult de 10% din veniturile totale scutite de la plata impozitului pe profit, prevzut la alin. (2). Organizaiile prevzute n prezentul alineat datoreaz impozit pe profit pentru partea din profitul impozabil ce corespunde veniturilor, altele dect cele prevzute la alin. (2) sau n prezentul alineat, impozit calculat prin aplicarea cotei prevzute la art. 17 alin. (1) sau art. 18, dup caz.Organizaiile nonprofit - scutiri de la plata impozitului pe profit pentru urmtoarele tipuri de venituri: a) cotizaiile i taxele de nscriere ale membrilor; b) contribuiile bneti sau n natur ale membrilor i simpatizanilor; c) taxele de nregistrare stabilite potrivit legislaiei n vigoare; d) veniturile obinute din vize, taxe i penaliti sportive sau din participarea la competiii i demonstraii sportive; e) donaiile i banii sau bunurile primite prin sponsorizare; f) dividendele i dobnzile obinute din plasarea disponibilitilor rezultate din venituri scutite; g) veniturile pentru care se datoreaz impozit pe spectacole; h) resursele obinute din fonduri publice sau din finanri nerambursabile; i) veniturile realizate din aciuni ocazionale precum: evenimente de strngere de fonduri cu tax de participare, serbri, tombole, conferine, utilizate n scop social sau profesional, potrivit statutului acestora; j) veniturile excepionale rezultate din cedarea activelor corporale aflate n proprietatea organizaiilor nonprofit, altele dect cele care sunt sau au fost folosite ntr-o activitate economic; k) veniturile obinute din reclam i publicitate, realizate de organizaiile nonprofit de utilitate public, potrivit legilor de organizare i funcionare, din domeniul culturii, cercetrii tiinifice, nvmntului, sportului, sntii, precum i de camerele de comer i industrie, organizaiile sindicale i organizaiile patronale. Norme metodologice l) sumele primite ca urmare a nerespectrii condiiilor cu care s-a fcut donaia/sponsorizarea, potrivit legii, sub rezerva ca sumele respective s fie utilizate de ctre organizaiile nonprofit, n anul curent sau n anii urmtori, pentru realizarea scopului i obiectivelor acestora, potrivit actului constitutiv sau statutului, dup caz; m) veniturile realizate din despgubiri de la societile de asigurare pentru pagubele produse la activele corporale proprii, altele dect cele care sunt utilizate n activitatea economic; n) sumele primite din impozitul pe venit datorat de persoanele fizice, potrivit prevederilor titlului III.

Sursa: Legea 5712003 (Codul fiscal), art. 15, alin 2 I. Filiale/ sucursale

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

n legislaia romn nu exist prevederi specifice cu privire la filiale/sucursale I.1.3. Societile cooperative agricole A. Definiie i categorii Asociaie autonom de persoane fizice i/sau juridice, dup caz, este definit ca fiind persoana juridic de drept privat, constituit pe baza consimmntului liber exprimat de pri, n scopul promovrii intereselor membrilor cooperatori, n conformitate cu principiile cooperatiste. De asemenea, asociaie autonom are un numr nelimitat de membri, capital variabil i exercit o activitate economic, tehnic i social n interesul privat al membrilor si11. n baza Legii nr. 1/2005, art. 4, lit. d) privind organizarea i funcionarea cooperaiei, asociaiile de persoane fizice se constituie cu scopul de a exploata n comun suprafeele agricole deinute de membrii cooperatori, de a efectua n comun lucrri de mbuntiri funciare, de a utiliza n comun maini i instalaii i de a valorifica produsele agricole Categorii Cooperativele agricole pot fi de gradul 1 i 2. Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaii de persoane fizice. Cooperativele agricole de gradul 2 sunt persoane juridice constituite din persoane fizice i/sau persoane juridice, dup caz, n scopul integrrii pe orizontal i pe vertical a activitii economice desfurate de acestea i autorizate n conformitate cu prevederile prezentei legi. (art. 4 alin. 1-3).Cooperaia agricol pe domenii i ramuri de activitate a) cooperative agricole de servicii, care asigur n sistem cooperativ serviciile pentru micii productori; b) cooperative agricole de achiziii i vnzri, care organizeaz att cumprrile de materiale i de mijloace tehnice necesare produciei agricole, ct i vnzrile produselor agricole; c) cooperative agricole de procesare a produselor agricole, care asigur produse tipice, de marc, cu prezen permanent; d) cooperative agricole manufacturiere i de mic industrie n agricultur; e) cooperative agricole de exploatare i gestionare a terenurilor agricole, silvice, piscicole i a efectivelor de animale; f) cooperative agricole pentru finanare, asisten mutual i asigurare agricol;11

Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 2 i art. 3

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

g) cooperative agricole de tipurile mai sus menionate i de alte tipuri care se vor constitui cu respectarea dispoziiilor prezentei legi.

Sursa: Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 6 Cooperativele agricole asociate n uniunile de ramur pot constitui federaii, dup cum urmeaz: a) federaii de marketing, care asigur valorificarea produselor agricole; b) federaii de asigurare mutual a membrilor cooperatori. (Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 61 alin. 1) B. Condiii pentru constituire n temeiul Legii nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 5, cooperativa agricol se constituie i funcioneaz cu un numr minim de 5 persoane; capitalul social este format din pri sociale de valoare egal; valoarea nominal se stabilete prin actul constitutiv; prile sociale pot fi n bani i/sau n natur; aportul n numerar este obligatoriu la constituirea oricrei cooperative agricole. Capitalul social al cooperativei agricole este de minimum 5.000.000 lei, pentru cooperativele agricole de gradul 1, i de minimum 100.000.000 lei, pentru cooperativele agricole de gradul 2, fiind compus din pri sociale subscrise la aderare i vrsate potrivit actului constitutiv12. n conformitate cu art. 58 alin. 1, uniunile de ramur se nfiineaz prin asocierea voluntar a cooperativelor agricole care i desfoar activitatea n acelai domeniu. nfiinarea uniunilor de ramur ale cooperativelor agricole se poate face n baza statutului prin asocierea a cel puin 5 cooperative agricole de profil. (art. 59). Uniunea Central a Cooperativelor Agricole este o organizaie profesional, coordonatoare, nonprofit, cu personalitate juridic i apolitic (Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 70). Uniunea Central a Cooperativelor Agricole se constituie prin asocierea voluntar a uniunilor de ramur, reprezint i apr drepturile i interesele acestora n faa puterii legislative, executive, judectoreti i n faa organizaiilor i agenilor economici din ar i din strintate (Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol art. 71). Uniunea Central a Cooperativelor Agricole se constituie prin asocierea voluntar a uniunilor de ramur (art. 71).12

Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 15 alin. 1

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

Proceduri privind nregistrarea documentelor de constituire i funcionare Cooperativa agricol se nregistreaz la oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul n a crui raz teritorial i are sediul. Uniunile de ramur ale cooperativelor agricole funcioneaz ca organisme reprezentative fr scop patrimonial, nonprofit, cu personalitate juridic i se nregistreaz n registrul de asociaii i fundaii.

Sursa: Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 14 alin. 1 i art. 60 alin. 1 C. Organe de conducere Cooperativa agricol: n conformitate cu Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 22, organele de conducere ale cooperativei agricole sunt adunarea general i consiliul de administraie.Atribuiile adunrii generale ordinare a) aprob situaia financiar anual, bugetul de venituri i cheltuieli, repartizeaz profitul net sau acoperirea pierderilor, precum i descrcarea de gestiune a consiliului de administraie; b) aprob structura organizatoric i funciile de conducere, condiiile de alegere, revocare i demitere a persoanelor cu funcii de conducere, precum i limitele n care acestea i exercit atribuiile; c) aprob i modific statutul, nscrierea, excluderea membrilor din cooperativa agricol, precum i contestaiile celor crora li s-a respins nscrierea sau ale celor exclui; d) alege reprezentanii delegai la adunrile generale ale uniunilor de ramur sau uniunii centrale, stabilete indemnizaiile membrilor consiliului de administraie i cenzorilor, nlocuirea sau sancionarea administratorilor, modificarea i completarea obiectului de activitate al cooperativei agricole; e) aprob constituirea sau majorarea cotei minime de rezerv, precum i modul de utilizare a rezervei statutare; f) alege organele de conducere i cenzorii; g) numete, atunci cnd legea o cere, un verificator i/sau un auditor intern; h) adopt orice alte decizii rezervate adunrii generale ordinare prin statut.

Sursa: Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 24 n art. 25 alin. 1 al legii meniuonate se stipuleaz faptul c adunarea general extraordinar se ntrunete ori de cte ori este necesar a se lua o hotrre pentru: a) mutarea sediului cooperativei agricole; b) prelungirea duratei de funcionare a cooperativei agricole; c) majorarea capitalului social; d) reducerea capitalului social sau rentregirea lui; e) fuziunea cu alte cooperative agricole sau divizarea; f) dizolvarea i lichidarea cooperativei agricole; g) schimbarea tipului de cooperativ agricol; h) majorarea valorii nominale a prilor sociale;

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

i) nfiinarea sau desfiinarea de filiale, agenii, sucursale, reprezentane i de sedii secundare; j) ipotecarea, gajarea sau nstrinarea imobilizrii corporale a cooperativei agricole; k) ncheierea de contracte de asociere ntre cooperativa agricol i alte persoane juridice i fizice; l) participarea cooperativei agricole la constituirea cu capital social la alte persoane juridice; m) emisiunea de obligaiuni cooperatiste; n) nscrierea de noi membri. () Administrarea cooperativelor agricole este asigurat de ctre consiliul de administraie (Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 27 alin. 1)Atribuiile consiliului de administraie a) asigur respectarea statutului i ducerea la ndeplinire a hotrrilor adunrii generale; b) prezint spre aprobare adunrii generale programul anual privind activitatea economico-financiar i bugetul de venituri i cheltuieli; c) analizeaz trimestrial activitatea economic i financiar a cooperativei agricole; d) stabilete numrul i structura personalului angajat al cooperativei agricole; e) angajeaz i demite membrii conducerii executive; f) organizeaz aciuni de cooperare cu alte cooperative, cu aprobarea adunrii generale; g) pune la dispoziie cenzorilor mijloacele necesare exercitrii atribuiilor ce le revin; h) prezint adunrii generale, la finele execuiei financiare, raportul anual de activitate i raportul de gestiune.

Sursa: Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 28 Consiliul de administraie numete un director executiv. Directorul executiv i exercit atribuiile sub ndrumarea consiliului de administraie i are calitatea de salariat al cooperativei agricole13. Preedintele consiliului de administraie al cooperativei agricole nu este salariat. El poate fi remunerat potrivit hotrrii adunrii generale. Atribuiile preedintelui consiliului de administraie sunt stabilite prin statut. Consiliul de administraie poate s-i delege preedintelui o parte din atribuiile proprii14. Organele de conducere ale uniunilor de ramur ale cooperativelor agricole prevzute n Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 64 sunt: adunarea general este organul de13 14

Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 31 alin. 1 i 2 Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 35 alin. 1 i 2

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

conducere i este format din toi membrii cooperatori, iar prin statut se stabilesc atribuiile acesteia15

; consiliul de conducere al uniunii de ramur este alctuit din 5-11 membri16 D. Organe de administraie Dei articolul 22 din Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol se menioneaz i

consiliul de administraie n categoria organelor de conducere, acesta este n realitate un organ de administraie, dup cum rezult din art. 27 alin. 1, respectiv din art. 65 alin. 1. E. Organe de control La nivelul cooperativei agricole, organele de conducere sunt cenzorii (Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 36 i art. 37), iar la nivelul uniunilor de ramur funcia de control este realizat de ctre comisia de cenzori i alte organisme ce se aleg dup procedura prevzut la cooperativele agricole, iar atribuiile acestora se stabilesc n actul constitutiv (Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 69). F. Surse de venit n Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 44 , se prevd mijloacele financiare ale cooperativei agricole: a) aport la capitalul social; b) profitul rezultat din activitatea desfurat de cooperativa agricol; c) surse atrase din sistemul financiar-bancar, al creditului agricol i altele asemenea; d) taxele de nscriere pltite de membrii cooperatori, donaii, sponsorizri, subvenii, granturi, fonduri nerambursabile i alte mijloace financiare. De asemenea, veniturile uniunilor de ramur ale cooperativelor agricole sunt formate din contribuiile cooperativelor agricole cooperatoare, donaii, subvenii i sponsorizri (Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 62).

15 16

Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 65 alin. 1 i 2 Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 66

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

G. Mod de implicare a beneficiarilor Cooperativa agricol desfoar activiti comerciale, fiind productoare de bunuri i de servicii n agricultur, urmrind n acest scop17: a) asigurarea condiiilor pentru obinerea avantajelor economice de ctre toi membrii cooperatori; b) asigurarea cerinelor membrilor cooperatori n aprovizionarea cu mijloace necesare produciei agricole; c) obinerea de bunuri agricole de origine vegetal, animal i piscicol, conform standardelor de pia; d) crearea de condiii pentru procesarea produselor agricole de origine vegetal, animal i piscicol, obinerea de produse alimentare finite la calitatea standardelor de pia i de consum; e) valorificarea produciei realizate; f) dezvoltarea economico-social a spaiului rural. ()Categorii de relaii ntre cooperativa agricol i membrul cooperator a) patrimoniale, n funcie de numrul prilor sociale deinute; b) de munc, n cazul n care membrul cooperator ncheie cu cooperativa agricol un contract de munc, n condiiile legii; c) comerciale, pentru livrarea de produse i servicii efectuate de membrul cooperator pentru cooperativa agricol, n calitate de agent economic independent.

Sursa: Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 18 alin. 1 Contravaloarea activitilor economice desfurate pe baza relaiilor cooperatiste se atribuie membrului cooperator de ctre cooperativele agricole, venitul obinut fiind supus impozitului pe venit18. n art. 18 alin. 3 Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol se prevede ca membrii cooperatori s nu fie obligai s presteze munc n cadrul cooperativei agricole. Membrii cooperatori din cadrul cooperativei agricole, specialitii i alte persoane pot fi angajai n cooperativa agricol pe baz de contract de munc, n condiiile prevzute de lege i de statut. Uniunile de ramur: Scopul lor este de a asigura, prin cooperare, serviciile necesare care s contribuie la dezvoltarea i modernizarea mijloacelor i metodelor de cretere a eficienei economice17 18

Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 7 Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 18 alin. 2

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

i de specializare i concentrare a activitii cooperativelor agricole (Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol art. 60 alin. 1). Uniunea de ramur acioneaz pentru dezvoltarea i ameliorarea produciei agricole, precum i pentru promovarea iniiativelor cu caracter social i cultural, n interesul cooperativelor agricole membre prin urmtoarele: a) asigur asisten tehnic, juridic i de interese n favoarea cooperativelor agricole membre; b) coordoneaz efectuarea de studii i cercetri n agricultur, nfiinarea de cmpuri experimentale i activitatea de difuzare a experienei avansate n domeniu (Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol art. 60 alin. 3). La solicitarea membrilor si, Uniunea Central a Cooperativelor Agricole pune la dispoziia acestora studii, proiecte, lucrri de specialitate, cercetri pe domenii i asigur asisten tehnic i juridic la ncheierea contractelor economice (Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol art. 73). H. Faciliti fiscale n Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol sunt reglementate o serie de msuri prin care Statul sprijin activitatea cooperativelor agricoleMsuri: a) scutirea de la plata impozitului agricol a cooperativelor agricole pentru primii 5 ani de la constituire; b) Abrogat; c) accesul la subvenii i la fondurile publice, precum i la fonduri externe, prevzute n programul de susinere a agriculturii Romniei; d) scutirea de la plata taxelor vamale pentru importurile de tractoare, maini i utilaje agricole, echipamente de irigat i alte asemenea echipamente utilizate de cooperativele agricole; e) recunoaterea i asimilarea cooperativelor agricole de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale ca grupuri de productori, pentru a beneficia de toate drepturile prevzute de legislaia n vigoare.

Sursa: Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 76 I. Filiale/ sucursale n legislaia romn nu exist prevederi specifice cu privire la filiale/sucursale

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

I.1.4. Organizaiile cooperatiste de credit: cooperativele de credit i casele centrale ale cooperativelor de credit A. Definiie i categorii Organizaii cooperatiste reprezint una din formele de constituire i funcionare a instituiilor de credit, persoane juridice romne19, fiind definite ca asociaii autonome, apolitice i neguvernamentale, care desfoar activiti specifice instituiilor de credit, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, n scopul ntr-ajutorrii membrilor acestora20. n conformitate cu Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 17 alin. 1 pct. 10, instituia de credit este: a) o entitate a crei activitate const n atragerea de depozite sau de alte fonduri rambursabile de la public i n acordarea de credite n cont propriu; b) o entitate, alta dect cea prevzut la lit. a), care emite mijloace de plat n form de moned electronic, denumit n continuare instituie emitent de moned electronic; Instituiile de credit se constituie i funcioneaz n condiiile prevzute de legislaia aplicabil societilor comerciale i cu respectarea prezentei ordonane de urgen. (Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului art. 102 alin. 1). Cooperativele de credit sunt reglementate ca fiind instituia de credit constituit ca o asociaie autonom de persoane fizice unite voluntar n scopul ndeplinirii nevoilor i aspiraiilor lor comune de ordin economic, social i cultural, a crei activitate se desfoar, cu precdere, pe principiul ntr-ajutorrii membrilor cooperatori21. Casele centrale ale cooperativelor de credit au fost definite prin Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 334 pct. b ca fiind instituia de credit constituit prin asocierea de cooperative de credit, n scopul gestionrii intereselor lor comune, urmririi centralizate a respectrii dispoziiilor legale i a reglementrilor19

Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 3 lit. b Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului art. 335 alin. 1 Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 334 pct. a

20 21

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

cadru, aplicabile tuturor cooperativelor de credit afiliate, prin exercitarea supravegherii i a controlului administrativ, tehnic i financiar asupra organizrii i funcionrii acestora. O alt reglementare se refer la reeaua cooperatist ca fiind ansamblul format din casa central i cooperativele de credit afiliate la aceasta22. Categorii n Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 333 alin. 1, denumirea generic de organizaii cooperatiste de credit cuprinde cooperativele de credit i casele centrale ale cooperativelor de credit la care acestea sunt afiliate, iar reeaua cooperatist ansamblul format din casa central i cooperativele de credit afiliate la aceasta. (art. 334 pct. f) B. Condiii pentru constituire Prevederile Ordonanei de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului se refer la proceduri distincte pentru constituirea instituiiilor de credit, cooperativelor de credit i caselor centrale, prezentate mai jos.Instituii de credit n vederea desfurrii activitii n Romnia, fiecare instituie de credit trebuie s dispun de o autorizaie potrivit prezentei ordonan de urgen. Banca Naional a Romniei nu poate acorda autorizaie unei instituii de credit, dac aceasta nu dispune de fonduri proprii distincte sau de un nivel al capitalului iniial cel puin egal cu nivelul minim stabilit prin reglementri, care nu poate fi mai mic dect echivalentul n lei a 5 milioane euro. n vederea autorizrii unei instituii de credit, persoan juridic romn, Banca Naional a Romniei trebuie s fie informat cu privire la identitatea acionarilor sau a membrilor, persoane fizice sau juridice, care urmeaz s dein direct sau indirect participaii calificate la instituia de credit, i cu privire la valoarea acestor participaii. Banca Naional a Romniei acord autorizaie numai dac este ncredinat c, din perspectiva necesitii asigurrii unui management prudent i sntos al instituiei de credit, calitatea persoanelor respective este adecvat. Orice cerere de autorizare a unei instituii de credit trebuie s fie nsoit de un plan de activitate, care s cuprind cel puin tipurile de activiti propuse a fi desfurate i structura organizatoric a instituiei de credit, i din care s rezulte capacitatea acesteia de a-i realiza obiectivele propuse n condiii compatibile cu regulile unei practici bancare prudente i sntoase, prin adecvarea cadrului de conducere, a procedurilor, a mecanismelor interne i a structurii capitalului la tipul, volumul i complexitatea activitilor pe care i propune s le desfoare. Fiecare instituie de credit trebuie s dispun de un cadru formal de administrare a activitii riguros conceput, care s includ o structur organizatoric clar cu linii de responsabilitate bine definite, transparente i22

Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 334 pct. f

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

coerente, de procese eficiente de identificare, administrare, monitorizare i raportare a riscurilor la care este sau ar putea fi expus i de mecanisme adecvate de control intern, care s includ proceduri administrative i contabile riguroase.

Sursa: Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 10 alin. 1; art. 11; art. 15 alin. 1; art. 17; art. 24 alin. 1Cooperativele de credit: Banca Naional a Romniei poate stabili un nivel minim al capitalului iniial pentru cooperativele de credit, cu aplicarea n mod corespunztor a cerinei prevzute la art. 23. Cooperativele de credit se constituie prin asocierea liber a persoanelor fizice, fr nici un fel de discriminare pe criterii de naionalitate, origine etnic, limb, religie, apartenen politic, avere, condiie social, ras sau sex. Poate fi membru cooperator orice persoan fizic care are capacitate deplin de exerciiu, are domiciliul/reedina/locul de munc n raza teritorial de operare a cooperativei de credit, a semnat sau a acceptat, dup caz, actul constitutiv al acesteia i a subscris i a vrsat cel puin numrul minim de pri sociale care este stabilit prin actul constitutiv-cadru. Numrul minim de membri cooperatori fondatori, stabilit prin actul constitutiv-cadru, nu poate fi mai mic de 1.000. Actul constitutiv-cadru poate prevedea posibilitatea constituirii unei cooperative de credit cu un numr minim de 100 de membri cooperatori fondatori, cu condiia ca acetia s subscrie i s verse, n total, cel puin 1.000 de pri sociale.

Sursa: Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 339; art. 360; art. 361 alin. 1; art. 363 alin. 2Casele centrale: Casele centrale se constituie ... prin asocierea a cel puin 30 de cooperative de credit fondatoare. iecare dintre cooperativele de credit afiliate trebuie s subscrie i s verse la capitalul social al casei centrale pri sociale n valoare de minimum 20% din capitalul lor social... ()

Sursa: Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 369 alin. 1 i 2Proceduri privind nregistrarea documentelor de constituire i funcionare n activitatea lor, instituiile de credit se supun reglementrilor i msurilor adoptate de Banca Naional a Romniei n exercitarea atribuiilor sale prevzute de Legea nr. 312/2004 privind Statutul Bncii Naionale a Romniei. (art. 101 alin. 1) Instituiile de credit, persoane juridice romne, se pot constitui i pot funciona numai pe baza autorizaiei emise de Banca Naional a Romniei. (art. 32 alin. 1) Banca Naional a Romniei notific Comisiei Europene orice autorizaie acordat, cu excepia celor acordate instituiilor emitente de moned electronic, pentru ca denumirea instituiei de credit s fie inclus n lista instituiilor de credit ntocmit i actualizat de Comisia European, care se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. (art. 36) Pentru a pune bazele i pentru a facilita o supraveghere eficient la nivel naional a instituiilor de credit i a societilor de servicii de investiii financiare, Banca Naional a Romniei i Comisia Naional a Valorilor Mobiliare ncheie acorduri scrise de coordonare i cooperare. (art. 189 alin. 1)

Sursa: Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

C. Organe de conducere Consiliul de administraie i directorii sau, dup caz, comitetul de supraveghere i directoratul instituiei de credit au competenele i atribuiile prevzute de legislaia aplicabil societilor comerciale i sunt responsabili de aducerea la ndeplinire a tuturor cerinelor prevzute de prezenta ordonan de urgen i de reglementrile emise n aplicarea acesteia (Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 106). D. Organe de administraie Consiliul de administraie i directorii sau, dup caz, comitetul de supraveghere i directoratul instituiei de credit au competenele i atribuiile prevzute de legislaia aplicabil societilor comerciale i sunt responsabili de aducerea la ndeplinire a tuturor cerinelor prevzute de prezenta ordonan de urgen i de reglementrile emise n aplicarea acesteia (Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 106). E. Organe de control Fiecare instituie de credit trebuie s dispun de un cadru formal de administrare a activitii riguros conceput, care s includ o structur organizatoric clar cu linii de responsabilitate bine definite, transparente i coerente, de procese eficiente de identificare, administrare, monitorizare i raportare a riscurilor la care este sau ar putea fi expus i de mecanisme adecvate de control intern, care s includ proceduri administrative i contabile riguroase (Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 24 alin. 1). F. Surse de venit Cooperativele de credit pot s atrag depozite sau alte fonduri rambursabile de la membrii acestora, precum i de la persoane fizice, juridice ori alte entiti, care domiciliaz, au reedina sau locul de munc, respectiv au sediul social i desfoar activitate, n raza teritorial de operare a cooperativei de credit (Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 340 alin. 2).

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

G. Mod de implicare a beneficiarilor Organizaiile cooperatiste de credit, persoane juridice romne, sunt asociaii autonome, apolitice i neguvernamentale, care desfoar activiti specifice instituiilor de credit, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, n scopul ntr-ajutorrii membrilor acestora. (art. 335 alin. 1)Cooperativele de credit pot s acorde credite: a) membrilor acestora, cu prioritate; b) persoanelor fizice, persoanelor juridice ori altor entiti fr personalitate juridic, ce domiciliaz, au reedina sau locul de munc, respectiv au sediul social i desfoar activitate, n raza teritorial de operare a cooperativei de credit, la un nivel care s nu poate depi 25% din activele cooperativei de credit. (art. 340 alin. 3) Cooperativele de credit pot s deruleze credite, n numele i pe contul statului, din surse puse la dispoziie, destinate persoanelor prevzute la alin. (3) i/sau destinate finanrilor unor proiecte de dezvoltare/reabilitare a activitilor economice i sociale din raza teritorial de operare a cooperativei de credit. (art. 340 alin. 4)

Sursa: Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului n conformitate cu Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 361 alin. 1, n cadrul cooperativelor de credit poate fi membru cooperator orice persoan fizic care are capacitate deplin de exerciiu, are domiciliul/reedina/locul de munc n raza teritorial de operare a cooperativei de credit, a semnat sau a acceptat, dup caz, actul constitutiv al acesteia i a subscris i a vrsat cel puin numrul minim de pri sociale care este stabilit prin actul constitutiv-cadru. Casa central a cooperativelor de credit asigur promovarea intereselor cooperativelor de credit afiliate, avnd urmtoarele o serie de atribuii n acest sens.Atribuii principale ale casei centrale: a) reprezentarea intereselor comune economice, financiare, juridice, social-culturale ale cooperativelor de credit afiliate, n faa Bncii Naionale a Romniei, a instituiilor publice i a instanelor judectoreti; b) urmrirea i asigurarea coeziunii i bunei funcionri a ntregii reele, scop n care casa central ntreprinde toate msurile necesare pentru a garanta lichiditatea i adecvarea capitalului la riscuri la nivelul fiecrei organizaii cooperatiste de credit i al reelei n ansamblul su, inclusiv, dac este cazul, prin acordarea de asisten financiar cooperativelor de credit afiliate; c) emiterea actului constitutiv-cadru i a altor reglementri-cadru pentru organizarea activitii n cadrul reelei; d) supravegherea cooperativelor de credit afiliate, n ceea ce privete respectarea de ctre acestea a dispoziiilor legii i reglementrilor emise de Banca Naional a Romniei, a actului constitutiv-cadru i a reglementrilor-cadru ale casei centrale i exercitarea controlului administrativ, tehnic i financiar asupra organizrii i administrrii acestora;

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

e) garantarea n ntregime a obligaiilor cooperativelor de credit afiliate, sens n care dispune msurile necesare pentru asigurarea plii de ctre acestea a contribuiilor stabilite; f) lichidarea cooperativelor de credit afiliate; g) raportarea, n conformitate cu reglementrile n vigoare, a datelor i informaiilor solicitate de Banca Naional a Romniei; h) informarea cooperativelor de credit afiliate despre reglementrile emise n aplicarea prezentei ordonane de urgen i emiterea de reglementri-cadru pentru asigurarea respectrii cerinelor acestora la nivelul ntregii reele; i) asigurarea gestionrii resurselor disponibile din reea; j) asigurarea decontrii operaiunilor de ncasri i pli ntre cooperativele de credit afiliate i a operaiunilor de ncasri i pli ale propriei reele n relaia cu trezoreria statului i cu celelalte instituii de credit, prin contul curent deschis la Banca Naional a Romniei; k) instruirea personalului i organizarea de aciuni cu caracter social-cultural de interes comun.

Sursa: Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 337 alin. 1 Afilierea la o cas central este obligatorie. Condiiile i procedura de afiliere se stabilesc prin actul constitutiv al casei centrale. De asemenea, creditele acordate de o cas central persoanelor juridice, altele dect cooperativele de credit afiliate, nu pot depi 20% din activele casei centrale23. n conformitate cu art. 335 alin. 2 din Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului activitatea n cadrul unei reele cooperatiste se desfoar preponderent i cu prioritate n interesul membrilor cooperatori, respectiv al organizaiilor cooperatiste de credit afiliate la casa central. H. Faciliti fiscale n legislaia romn nu sunt prezente reglementri specifice privind facilitile fiscale pentru aceste entiti juridice. I. Filiale/ sucursale n legislaia romn nu exist prevederi specifice cu privire la filiale/sucursale I.1.5. Unitile protejate autorizate A. Definiie i categorii

23

Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 336 alin. 2

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

n conformitate cu Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, art. 4 pct. 29 unitile protejate autorizate sunt definite ca fiind operatorul economic de drept public sau privat, cu gestiune proprie, n cadrul cruia cel puin 30% din numrul total de angajai cu contract individual de munc sunt persoane cu handicap.Categorii de uniti protejate autrorizate a) operatorii economici cu personalitate juridic, indiferent de forma de proprietate i de organizare, n cadrul crora cel puin 30% din numrul total de angajai cu contract individual de munc sunt persoane cu handicap; b) secii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici, instituiilor publice sau din cadrul organizaiilor neguvernamentale, care au gestiune proprie i cel puin 30% din numrul total de angajai persoane cu handicap ncadrate i salarizate; c) persoana fizic cu handicap autorizat potrivit legii s desfoare activiti economice independente, inclusiv asociaia familial care are n componen o persoan cu handicap. Sunt incluse aici i persoanele fizice cu handicap autorizate n baza unor legi speciale, care i desfoar activitatea att individual, ct i n una dintre formele de organizare ale profesiei.

Sursa: Procedura din 23 aprilie 2007, art. 2 B. Condiii pentru constituire n legislaia romn, constituirea unitilor protejate autorizate se realizezaz conform categoriei de persoane juridice n care se ncadreaz structura vizat. Prin Procedura din 23 aprilie 2007, art. 1 alin. 1 se stabilete modalitatea i condiiile de autorizare a unitilor protejate pe baza autorizaiei eliberate de Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap, n condiiile legii. C. Organe de conducere Avnd n vedere specificul acestor uniti, organele de conducere se raporteaz n funcie de categoria de persoane juridice n care se ncadreaz structura vizat D. Organe de administraie Conform categoriei de persoane juridice n care se ncadreaz structura vizat E. Organe de control Conform categoriei de persoane juridice n care se ncadreaz structura vizat

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

F. Surse de venit Conform categoriei de persoane juridice n care se ncadreaz structura vizat G. Mod de implicare a beneficiarilor n funcie de modul de constituire se nregistreaz variate forme de implicare a persoanelor cu handicap n activitile unitilor protejate autorizate. H. Faciliti fiscale n art. 82 alin. 1 din Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap,unitile protejate autorizate beneficiaz de urmtoarele drepturi: a) scutire de plata taxelor de autorizare la nfiinare i de reautorizare; b) scutire de plat a impozitului pe profit, cu condiia ca cel puin 75% din fondul obinut prin scutire s fie reinvestit pentru restructurare sau pentru achiziionarea de echipamente tehnologice, maini, utilaje, instalaii de lucru i/sau amenajarea locurilor de munc protejate, n condiiile prevzute de Legea nr. 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare; c) alte drepturi acordate de autoritile administraiei publice locale finanate din fondurile proprii. I.1.6. Asociaiile A. Definiie i categorii n conformitate cu Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 4, asociaia este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe persoane care, pe baza unei nelegeri, pun n comun i fr drept de restituire contribuia material, cunotinele sau aportul lor n munc pentru realizarea unor activiti n interes general, al unor colectiviti sau, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial.

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

Persoanele fizice i persoanele juridice care urmresc desfurarea unor activiti de interes general sau n interesul unor colectiviti ori, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial pot constitui asociaii ori fundaii n condiiile prezentei ordonane. Asociaiile i fundaiile constituite potrivit prezentei ordonane sunt persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. Partidele politice, sindicatele i cultele religioase nu intr sub incidena acestei ordonane24. Categorii O asociaie sau o fundaie poate fi recunoscut de Guvernul Romniei ca fiind de utilitate public dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii25: a) activitatea acesteia se desfoar n interes general sau al unor colectiviti, dup caz; b) funcioneaz de cel puin 3 ani; c) prezint un raport de activitate din care s rezulte desfurarea unei activiti anterioare semnificative, prin derularea unor programe ori proiecte specifice scopului su, nsoit de situaiile financiare anuale i de bugetele de venituri i cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei depunerii cererii privind recunoaterea statutului de utilitate public; d) valoarea activului patrimonial pe fiecare dintre cei 3 ani anteriori n parte este cel puin egal cu valoarea patrimoniului iniial. n sensul Ordonanei de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 381 prin utilitate public se nelege orice activitate care se desfoar n domenii de interes public general sau al unor colectiviti. B. Condiii pentru constituire n temeiul art. 4 din Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, asociaia este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe persoane. Persoanele fizice i persoanele juridice care urmresc desfurarea unor activiti de interes general sau n interesul unor colectiviti ori, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial pot24 25

Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 1 Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 38 alin. 1

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

constitui asociaii ori fundaii n condiiile menionate la art. 1 alin. al Ordonanei de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile. Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial i are sediul (Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile art. 5 alin. 1) C. Organe de conducere Organul de conducere al asociaiilor este adunarea general ce este alctuit din totalitatea asociailor26, iar regulile privind organizarea i funcionarea adunrii generale se stabilesc prin statut27. D. Organe de administraie Punerea n executare a hotrrilor adunrii generale este ndeplinit de ctre Consiliul director ce poate fi alctuit i din persoane din afara asociaiei, n limita a cel mult o ptrime din componena sa28. Regulile generale privind organizarea i funcionarea consiliului director se stabilesc prin statut. Consiliul director i poate elabora un regulament intern de funcionare29. E. Organe de control n art. 27 al Ordonanei de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, se stipuleaz faptul c n cadrul actului constitutiv poate prevedea numirea unui cenzor sau a unei comisii de cenzori. Dac numrul asociailor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie. Acesta poate fi o persoan din afara asociaiei. De asemenea, pentru asociaiile cu mai mult de 100 de membri nscrii pn la data ntrunirii ultimei adunri generale, controlul financiar intern se exercit de ctre o comisie de cenzori. F. Surse de venit26 27

Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, alin. 1 Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, alin. 5 28 Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, alin. 1 29 Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, alin. 3

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

Prin art. 46 alin. 1 al Ordonanei de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile au fost stabilite i veniturile asociaiilo.Veniturile asociaiilor a) cotizaiile membrilor; b) dobnzile i dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile, n condiii legale; c) dividendele societilor comerciale nfiinate de asociaii sau de federaii; d) venituri realizate din activiti economice directe; e) donaii, sponsorizri sau legate; f) resurse obinute de la bugetul de stat sau de la bugetele locale; g) alte venituri prevzute de lege.

Sursa: Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 46 alin. 1 La art. 47 al aceleiai ordonae se specific faptul c asociaiile, fundaiile i federaiile pot nfiina societi comerciale. Dividendele obinute de asociaii, fundaii i federaii din activitile acestor societi comerciale, dac nu se reinvestesc n aceleai societi comerciale, se folosesc n mod obligatoriu pentru realizarea scopului asociaiei, fundaiei sau federaiei. De asemenea, asociaiile, fundaiile i federaiile pot desfura orice alte activiti economice directe dac acestea au caracter accesoriu i sunt n strns legtur cu scopul principal al persoanei juridice. (Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 48) G. Mod de implicare a beneficiarilor Persoanele fizice i persoanele juridice care urmresc desfurarea unor activiti de interes general sau n interesul unor colectiviti ori, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial pot constitui asociaii ori fundaii n condiiile prevzute la art. 1 alin. Din Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile. Ordonan are ca scop crearea cadrului pentru30: a) exercitarea dreptului la liber asociere; b) promovarea valorilor civice, ale democraiei i statului de drept; c) urmrirea realizrii unui interes general, local sau de grup; H. Faciliti fiscale Prin Legea 571/2003, art. 15 alin. 3, organizaiile nonprofit sunt scutite de la plata impozitului pe profit i pentru veniturile din activiti economice realizate pn la nivelul30

art. 2

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

echivalentului n lei a 15.000 euro, ntr-un an fiscal, dar nu mai mult de 10% din veniturile totale scutite de la plata impozitului pe profit. De asemenea, potrivit art. 250 alin. 1 pct. 19 din Legea 571/2003, cldirile pentru care nu se datoreaz impozit, prin efectul legii, sunt i cldirile utilizate pentru activiti social umanitare, de ctre asociaii i fundaii, potrivit hotrrii consiliului local. Impozitul pe cldiri, impozitul pe teren, impozitul pe mijloacele de transport, taxa pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autorizaiilor, precum i alte taxe locale precizate la art. 282 i art. 283 nu se aplic (...) organizaiilor care au ca unic activitate acordarea gratuit de servicii sociale n uniti specializate care asigur gzduire, ngrijire social i medical, asisten, ocrotire, activiti de recuperare, reabilitare i reinserie social pentru copil, familie, persoane cu handicap, persoane vrstnice, precum i pentru alte persoane aflate n dificultate, n condiiile legii. (Legea 571/2003, art. 285 alin. 1)Autoritile administraiei publice locale vor sprijini persoanele juridice constituite n temeiul prezentei ordonane prin: a) punerea la dispoziia acestora, n funcie de posibiliti, a unor spaii pentru sedii, n condiiile legii; b) atribuirea, n funcie de posibiliti, a unor terenuri n scopul ridicrii de construcii necesare desfurrii activitii lor.

Sursa: Sursa: Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 49 alin. 1 I. Filiale/sucursale

I.1.7. Fundaiile A. Definiie i categorii Prin art. 15 alin. 1 din Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile se definete fundaia fundaia ca fiind subiectul de drept nfiinat de una sau mai multe persoane care, pe baza unui act juridic ntre vii ori pentru cauz de moarte, constituie un patrimoniu afectat, n mod permanent i irevocabil, realizrii unui scop de interes general sau, dup caz, al unor colectiviti. Persoanele fizice i persoanele juridice care urmresc desfurarea unor activiti de interes general sau n interesul unor colectiviti ori, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial pot constitui asociaii ori fundaii n condiiile acestei ordonane.

UNIUNEA EUROPEAN

GUVERNUL ROMNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE AMPOSDRU

Fondul Social European POSDRU 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

GUVERNUL ROMNIEI AGENIA NAIONAL PENTRU ROMI

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!

Asociaiile i fundaiile constituite potrivit prezentei ordonane sunt persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. Partidele politice, sindicatele i cultele religioase nu intr sub incidena prezentei ordonane. (31) Categorii O asociaie sau o fundaie poate fi recunoscut de Guvernul Romniei ca fiind de utilitate public dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: a) activitatea acesteia se desfoar n interes general sau al unor colectiviti, dup caz; b) funcioneaz de cel puin 3 ani; c) prezint un raport de activitate din care s rezulte desfurarea unei activiti anterioare semnificative, prin derularea unor programe ori proiecte specifice scopului su, nsoit de situaiile financiare anuale i de bugetele de venituri i cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei depunerii cererii privind recunoaterea statutului de utilitate public; d) valoarea activului patrimonial pe fiecare dintre cei 3 ani anteriori n parte este cel puin egal cu valoarea patrimoniului iniial. n sensul art.