le cpas: service public au service du public (ag f©d©ration des cpas 2016)

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  1. 1. Le CPAS: service public au service du public - Namur 29 janvier 2016 Luc Vandormael, Prsident du Comit directeur de la Fdration
  2. 2. Le CPAS Un service public Au service du public
  3. 3. Un service PUBLICUn service PUBLIC
  4. 4. Egalit, continuit, mutabilit Egalit : Accs et traitement quitables, pas de discrimination Continuit : pas dinterruption anormale du service rendu Mutabilit : Adaptation lvolution des besoins Autres points de repre : Neutralit, devoir de rserve, primaut de lintrt gnral sur les intrts particuliers, cot du service (principe de gratuit battu en brche) Mutations en cours sous linfluence de la culture du priv : Articulation des missions de base sur un plan stratgique (travail par projets), recherche de lefficience (le meilleur service au moindre cot)
  5. 5. Le CPAS cr par une loi organique Toute personne a droit laide sociale. Celle-ci a pour but de permettre chacun de mener une vie conforme la dignit humaine Le CPAS ne peut slectionner son public. Cest laction sociale POUR TOUS et cest un droit
  6. 6. Art. 23 constitution : Chacun a le droit de mener une vie conforme la dignit humaine. cette fin, les dispositions lgales garantissent les droits conomiques, sociaux et culturels et dterminent les conditions de leur exercice. Obligation lgale faite au service public local (de moyens, de rsultats ?) Dsormais, il ne sagit plus de pallier lindigence ou la seule absence de revenus mais de rpondre tous les besoins par les voies de laide et de laction sociale
  7. 7. Des droits pour rpondre tous les besoins Ces droits comprennent notamment: 1 le droit au travail et au libre choix d'une activit professionnelle, le droit des conditions de travail et une rmunration quitables, ainsi que le droit d'information, de consultation et de ngociation collective; 2 le droit la scurit sociale, la protection de la sant et l'aide sociale, mdicale et juridique; 3 le droit un logement dcent; 4 le droit la protection d'un environnement sain; 5 le droit l'panouissement culturel et social.
  8. 8. Au service du publicAu service du public
  9. 9. De la honte la dignit retrouve Franchir la porte du CPAS reste difficile Le passage de laide sociale laction sociale a permis de toucher de nouveaux publics. Une certaine dstigmatisation est en marche La qualit de laccueil doit nous motiver et peut contribuer cette dstigmatisation La garantie du secret professionnel est la cl de la confiance, si difficile crer Une interrogation sur nos pratiques est la cl de cooprations avec le secteur associatif, autre fer de lance de la lutte contre la pauvret
  10. 10. Bonnes pratiques pour une approche dialogique Information des usagers sur leurs droits Notification de toutes demandes et dcisions Facilitation de lexpression de lusager Co-construction du projet dintgration et travail en rseau autour des besoins Encouragement la participation sociale des usagers (L.O. 2007) (p.ex. par des actions collectives de dveloppement la citoyennet)
  11. 11. Le triangle qualit du service public Ralisation des missions Rencontre des besoins du public Bien-tre des travailleurs
  12. 12. LA SOLIDARITE en dangerLA SOLIDARITE en danger Il ne sagit plus dattribuer la socit les dfauts dont souffre lindividu mais de responsabiliser celui-ci dans la production et lentretien du lien social (Berger et Jacques citant Donzelot 1989) Des droits menacs et de plus en plus de devoirs (CPAS aidant ou contrlant ?)
  13. 13. Un climat de dfiance Ces dernires dcennies tout ce qui est public a subi une campagne de dnigrement. Conus pour garantir le fonctionnement de lEtat de droit, pour satisfaire les besoins dintrt gnral et pour rduire les ingalits, les services publics pourraient tre toujours plus ressentis comme une charge qui pse sur le niveau de vie du contribuable solvable, et dont il faut cote que cote rduire la voilure. Dpenses publiques sociales/ PIB : 29,4 % en 2013 (25 % en 2007) (Moyenne OCDE : 21,4 %, France : 31 %, USA : 18,7 %)
  14. 14. Ltat social est plus quun systme de protection : cest une dynamique sociale globale visant la fois le bien-tre des individus et un mieux-tre collectif. Ltat social nest pas plus cher que les autres types de systmes sociaux, mais il est plus juste. On doit aussi retenir un autre objectif, induit par le caractre public du systme : le dsencastrement des individus, autrement dit leur libration des formes traditionnelles dappartenance et de protection que sont les clans, le patriarcat, les communauts locales... En effet, partir du moment o lEtat reconnat des droits aux individus en tant que tels, il permet ces derniers de smanciper des communauts dappartenance et des hirarchies qui les structurent. Plus une socit, sur le plan matriel, parvient assurer la cohsion sociale en son sein, en resserrant les carts entre les classes et les groupes, moins lindividu aura besoin, sur le plan symbolique, de rfrents identitaires de type nationaliste ou communautaire. (Edouard Delruelle) Perspectives: les enjeux de lEtat socialPerspectives: les enjeux de lEtat social
  15. 15. Quelle sera la place du CPAS pour relever ces nouveaux dfis ? Comment moderniser lEtat social en ladaptant aux transformations de la socit ?

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