la stratégie logistique nationale du maroc - faq logistique

21/2/2015 LastratgielogistiquenationaleduMarocFAQLogistique

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Sommaire

MAROC : UNE STRATGIE NATIONALE LOGISTIQUE TRSAMBITIEUSE

UNE NOUVELLE TAPE ENVISAGER : LA MOBILITURBAINEDURABLEDESMARCHANDISES

LES ZONES LOGISTIQUES MULTIFLUX : UN FACTEUR(INSUFFISANT)DAMLIORATION

UN MODE DE LIVRAISON DES COMMERCES PEUFAVORABLELAMASSIFICATION

LEXEMPLEDALGER : TOUTES LES VILLES SONTELLES AMNAGEABLES?

METTREENSYNERGIELESVILLESETLEURSPORTS

LAssociationMarocainepourlaLogistique(AMLOG)aorganisle jeudi23mai2013Casablanca une journe sur la logistique urbaine: Logistique Urbaine : les enjeuxsociaux, conomiques et environnementaux , avec la participation de cinq pays :Algrie, Belgique, France, Maroc et PaysBas. Cette journe visait prsenter auxparticipants les enjeux de la logistique urbaine, lever le voile sur ses impacts socioconomiques et exposer les expriences trangres ayant enregistr des rsultatspositifs.

Cesdernirestant,nouslesprons,connuesdeslecteursdespublicationsduClusterPaca Logistique, nous nvoquerons pas ici les trs intressantes prsentations deDanielBOUDOUIN,consultantetexperten logistiqueurbaineJonctionetCRETLOG,de Jean Louis FOESSEL, Viceprsident dAFILOG (association franaise delimmobilier logistique) et du Docteur Roel GEVAERS, Professeur UniversitdAnvers.

Nousnousfocaliseronssurlundesenjeuxmajeursdecette journe:attirer lattentiondesdcideurspublicssurlancessitdebtiretmenerlchelledesagglomrationsunepolitiquetoutaussivolontaristequecelleengageparleRoyaumeduMarocencequiconcernelesgrandsfluxinternationauxetnationaux.Cela nous permettra tout dabord de montrer quellestratgie logistique offensive a t dfinie par leRoyaume marocain lchelle nationale, avant demettre en exergue les dfis poss la logistiqueurbaine par lorganisation actuelle de la distribution, ledveloppementparfoisanarchiquedesvillesdansdespays en forte croissance et la cohabitation parfoisdlicateentrelavilleetsonport.

Il est intressant, lissue de cette journe, deconstater une fois encoreque, si les infrastructuresetlefonciersontunfacteurclpourunelogistiqueurbaineefficiente et durable, le travail sur la gouvernance estprimordial...etdesplusproblmatiques.

MAROC : UNE STRATGIE NATIONALE

LOGISTIQUETRSAMBITIEUSE

>Unrlereconnucommestratgiquepourlacomptitivitnationale

Lalogistique,lestechnologiesdelinformationetdelacommunication,etlestransportsconstituentunensembleperucommestratgiquepour le tissuconomiquemarocainqui,dans le cadrede lamondialisation,ncessiteunemiseniveaudesentreprises,des infrastructures et des institutions et la rationalisation de la gestion industrielle etdesservices.

Eneffet,commelindiqueledocumentofficielpublien2010synthtisantlastratgienationalededveloppementde lacomptitivit logistique, laperformancedusecteurdanssonensembleestactuellementunstadeintermdiaire,caractristiquedespaysmergents,avecun fortpotentieldedveloppement,uneoffredeservices logistiquesencorevariableentermesdecot,dequalit,etdedlai,unedemandedesoprateursenmoyennepeusophistique,etunmanquedinfrastructuresspcialisessurcertainsflux.

Afin de poursuivre le processus de renforcement de la comptitivit de lconomienationale, lexport et limport commeen interne, les autoritsmarocaines se sontdoncfixescommepriorit lacomptitivit logistiquedesentreprises,avecaussipour

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objectif de positionner le Maroc comme le hub logistique entre lEurope et lAfriquesubsaharienne.

Unestratgienationalelogistiquepourledveloppementdelacomptitivitlogistiqueadonctlaborepour lapriode2010 2015.Pour lamettreenoeuvre, une agencenationale (Agencemarocaine de dveloppement de la logistique AMDL) a aussi tcre ceciafindassurer lacoordinationet lamiseenoeuvreauniveaunationaldesimportantsprojetsprvus, qui pourraient ptir de lamultiplicitdes intervenants et deleursprrogatives(administrations,collectivitslocales,acteursconomiques...).

CettestratgienationalelogistiqueviserduirelescotslogistiquesduMaroc(baissedu poids des cots logistiques / PIB de 20 15% lhorizon 2015), acclrer lacroissance du PIB par laugmentation de la valeur ajoute induite par la baisse descots logistiques (+35pointsattendusduPIB lhorizon2015)et fairedusecteurlogistique un acteur du dveloppement durable du pays, travers la rduction desnuisances(baissedunombrede tonnes/kilomtresde30% lhorizon2015, rductiondesmissionsCO2de35%lhorizon2015,dcongestiondesroutesetdesvilles).

>Cinqaxesdeprogrspourlafilirelogistiquemarocaine

Le point cl de la stratgie nationale logistique est le dveloppement dun rseaunational intgrdezones logistiquesmultiflux (ZLMF) travers lamiseenplacedunSchmaNationalIntgr,quiconsisteendeszonesdactivit logistiqueregroupantunou plusieurs types de plateformes (5 PF conteneurs, 20 PF de distribution et soustraitance logistique, 14 pour lagrocommercialisation, 17 PF de matriaux deconstruction,13plateformescralires).LefoncierprvuidentifieretmobiliserparlEtat pour la concrtisation de ce Schma National est de 3.300 ha dont 2.080 lhorizon2015.Ilestnoterquterme,lacrationdecesnouvelleszonespermettralarelocalisationdesentreptsdescentresvillessuprieurs4ha.Loptimisation et la massification des flux de marchandises doivent aussi treencourages, via notamment la signature de contrats sectoriels (crales, fluxnergtiques,agriculture).Auvudesdonnesactuelles (1015 logisticiensessentiellement internationaux auminimum70%deTRMencomptepropreactuellementet45%environdinformel)sontaussi souhaites la mise niveau et lincitation lmergence dacteurs logistiquesmarocains performants via une restructuration du Transport Routier de Marchandises(TRM),lmergencedeprestatairesintgrsetlamiseniveaudesdonneursdordre.

Deplus,partantdelimportancedeladisponibilitdescomptencespouraccompagnerledveloppementdusecteurlogistiquenationaletrenforcersacapacitdattractiondesinvestissements, la composante ressources humaines est un axe fort de la nouvellestratgie.Eneffet, lemarchde lemploisecaractriseactuellementparune inadquationentreloffreetlademandeentermesdeprofils,enparticulierpourlesmtiersdesoprateurs.Deplus, lamodernisationdusecteur logistiquemarocaincreunedemandede profilsnouveaux, parfois trs spcialiss et peu ou pas disponibles sur le march national.Do la programmation et mise en oeuvre dun plan intgr des formations dans ledomainede la logistique touchant lensembledesniveauxdequalification : oprateursspcialiss, techniciens spcialiss, ingnieurs et managers. Ce plan de formationsarticuleautourdedeuxinitiativescls:

>un plan de formation prembauche ciblant les profils de lquivalent bac bac+5,bas sur la mise en place de nouvelles fi lires pour accompagner la croissance dusecteur du transport et de la logistique autour des nouveaux projets (p.ex. ZLMF,TangerMed,etc.),oprantuneruptureplusieursniveaux:qualit,quantitetciblagedesformations

> un plan de formation postembauche dassistance technique aux profils existants(focalisationsurlesecteurroutier):miseenplacedeprogrammesdemiseniveaudelexistant, en particulier autour de trois profils : les managers, les chauffeurs et lesdonneursdordre.En matire de formation prembauche sont souhaits 65.000 laurats en 2015 etpresque3foisplusen2030.

Enfin, lamise en oeuvre de cet ambitieux programmencessitant un effort cohrent,sinscrivantdansletemps,etdesarbitragescomplexesoprersurdesdomainesnerelevant pas ncessairement des prrogatives dun seul ministre, le dernier axe decette stratgie consiste mettre en place un cadre de gouvernance pour le secteur,avec lAgenceMarocainepour leDveloppementde laLogistique (AMDL).Vritablebrasarmdugouvernement,elleseraassiste,pour lesmissionsdeveille,desuiviet de mesure de la performance du secteur de la logistique, de lObservatoire de lacomptitivit logistique, pilot par un souscomit publicpriv, avec une gestionautonomeauseindelAMDL.

Stratgienationalelogistiquemarocaine:Documentdisponible ladressewww.mtpnet.gov.ma/nr/rdonlyres/e8ac24d5ffc042dca1b39832ef3c1ccc/2351/doc1fr.pdf

UNENOUVELLETAPEENVISAGER:LAMOBILITURBAINEDURABLE DES

MARCHANDISES

LAMLOG (Association Marocaine pour la Logistique) est nejuridiquementen2002,maiscenestquenjanvier2005quelebureaude lAMLOG a t largi et des partenariats ont commenc sedessiner.LAMLOGapourprincipalobjectifdepromouvoir la logistiqueauprsdes

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PME/PMI, des institutions et des entreprises en gnral. Pour atteindrecetobjectifdesmoyensonttmisenoeuvrepour:FdrertouslesacteursdeschaneslogistiquesauMaroc Former et informer les oprateurs logistiques aux volutions de lalogistiqueDvelopperetrenforcerlacomptitivitdelalogistiqueauMaroc Organiser et participer des assises, manifestations, confrences etsminairesenlogistiqueRaliserdestudesetpublicationdansledomainedelalogistiqueParrainerleshautestudesenlogistique.

Siteinternet:www.amlog.maContact:ProfesseurElKhayat

La journeorganiseCasablancapar lAssociationMarocainedeLogistiquesinscrittout fait dans la dynamique nationale engage. En effet, selon son Prsident, leProfesseurMustaphaElKhayat, il existeun risquenonngligeable que lambitieusepolitiquemacroconomiquelanceparlesplushautesautoritsmarocainesenmatirelogistiqueseretrouvemiseenchecsi lexplosiondescotsauniveaudesvillesperdure, voire augmente. Le stade final du produit, rappelletil, cest la ville. o lesacteursnesecoordonnentpaspointquilavaitdjmisenexerguedansdestravauxprsentsilyadj10ans!

Le professeur El Khayat, dans une intervention ultrieure, argumentera cetteintroductionquilsaitmoyennementconsensuelle.Yatilunepolitiquedelaville?Non. En tous cas, il ny a pas de politique de logistique urbaine, du fait notammentdunemultiplicitdacteurs,quine fonctionnentpasenrseau,etsurtoutde labsencedune unit de dcision locale unique, qui serait en charge tant de la circulation despersonnes que des marchandises. Au niveau national, lexamen du site Internet duMinistrede lUrbanisme,Habitat et Environnement lui parat rvlateur : pas unmotsur la LU, pas de comptences en interne et pas demthodologie. Et, force est deconstater que si un travail important est men sur les zones conomiques Casablanca, de fait, on ne dispose pas des donnes pour savoir ce qui sy passe...Clairement,loffredetransportdemarchandisesnestpasenphaseavec le rythmedela demande : les infrastructures et organisation ne suivent pas et, faute dune unitdcisionnaire,rgnentcomplexitetincohrences.

Que faire ? La politique logistique interurbaine est bien dfinie par le Ministre delEquipementetdesTransportsmaissarrteauxfrontiresdelavilleoaucuneentitna la comptence. Or si on ne matrise pas le dernier kilomtre, leffort nationallogistiqueneseraquunerussitepartielle.Lapolitiquede lavilledoit (mieux) intgrerlestransportspuislalogistique.Ainsisurdessujetstmoignantdavancesenmatiredemobilit,commeletramway,lemtro,leRER,ilfauttraiterleproblmedanssaglobalit.LePrsidentdelAMLOGdplorequelesimplantationsdecestroismodesdetransportneprvoientpasdeparkingauxpointsnodaux.Pourquoiaussinepasutiliserle tramdeCasablanca pour desmarchandises le soir puisquil passe par des artresstratgiques?Pour le professeur El Khayat, il y a clairement un besoin de coordination pour btir,avec toutes les parties prenantes, une communaut logistique urbaine autour duneautorit unique responsabilise. Il espre donc que lObservatoire de la comptitivitlogistique venir pourra mesurer les goulets dtranglement et les cots cachs dudernierkilomtreetseraunfacteurdemobilisationlchelleurbaine.

LinterventiondIsabelleBardin,dlguegnraleduClusterPacaLogistique,centresur la logistique urbaine en rgion PACA et le rle du Cluster dans ce domainepermettraauxparticipantsmarocainsdeconstaterquecebesoindecoordinationetdemise en rseau des acteurs est tout aussi ncessaire. et insatisfait ! dans lesmtropolesfranaises.

Descendre jusqu lchelle de la ville pour btir une stratgie logistique tout aussivolontariste que celle dessine nationalement est un souhait aussi exprim parMohammedBennani.Dans son article, le journaliste web pose ainsi le constat quune part non ngligeable de la mobilit des marchandises est peu efficace. Elleprovoquelamiseenoeuvredungrandnombredevhiculesparkm,audeldecequiest ncessaire, pour approvisionner les agents conomiques urbains. Undysfonctionnement global du transport demarchandises dans les grandes villes posedimportantsproblmesrelatifs lacirculation, lorganisationde lespaceurbain et lenvironnement.

LES ZONES LOGISTIQUES MULTIFLUX : UN FACTEUR (INSUFFISANT)



DAMLIORATION

Pour Mohammed Bennani, la cration des plateformes logistiques prvue dans lanouvelle stratgie nationale du dveloppement de la comptitivit logistique auMarocpeutcontribuerunemeilleureorganisationdes fluxetde lactivit lieauniveaudesvilles.Resteraitselonluinanmoinsdfinirlescaractristiquesdelamobiliturbaine,comme en tmoigne lexemple cit du Grand Casablanca, afi n de contrer les effetsnocifs (environnement, pollution) de la dsorganisation de la circulation, delencombrementdesartresurbainesetduvieillissementduparcdesvhiculesdans lemilieu urbain. LeGrandCasablanca, capitale conomique du pays, reprsente de faitunergiondepremireprioritpourledveloppementdesZonesLogistiquesMultiFlux.En effet, elle concentre une grande partie de lactivit du Royaume : 38% du tissuindustriel, 46%desemplois, et 50%de la valeur ajoute, induisant un fort besoin enservices logistiques comptitifs. Cette rgion possde cependant un parc dentreptstrsmodeste par rapport son poids conomique et seules quelques plateformes destockageetdedistributionrpondantauxnormesinternationalesexistent.

Cest dailleurs pourquoi, commenous lexpose le ProfesseurMostafa Nachoui, Docteur dEtatenGographie(UniversitParisI),le plan national logistique visespcifiquement de mobiliser 607ha pour les ZLMF de la rgion duGrandCasablancalhorizon2015(978haen2030)dont290ha(518haen2030)pourlaralisationde8plateformes de distribution (voirschma)

Afin de contribuer audveloppement durable du GrandCasablanca et dans lobjectif duneIntgration au schmadamnagement du territoireexistant, tout en optimisant lalocalisation des plateformes parrapport aux flux logistiques traits,lallocation foncire des ZLMF duGrand Casablanca se fera autourde2axes(voirschma): le corridor logisticoindustriel,

partantdelavillenouvelledeZnataNouasseur, lecorridordusudduGrandCasablancacompltant la couverture de lensemble desbesoinsdelaville,entreNouaceuretlavillenouvelleSahelLakhyayta.

LaplusgrandezonelogistiqueduMarocseralaZLMFdelanouvellevilledeZnataquioccupeuneplacedechoixdanslecadreduSchmaNationaldesZLMF.Sur une superfi cie de 323 ha, cette ZLMF est destine abriter trois types deplateformes logistiques ddies aux flux conteneurs, des crales et aux services dedistributionetdesoustraitancelogistique.

Envuedamliorer sa connectivitauport et la ville deCasablanca, il est prvu laralisationduneconnexionroutireetferroviaireddie.

Si linsuffisanceou linadquationdesespacespour le stockage intermdiaire proximitdesbassinsdeconsommationvientdefaitpnaliser loptimisation deladistributiondesprincipaux fluxdomestiques, lesdiffrentsexpossentenduslorsdelajourne,montrentbienquelancessairerationalisationdutransportdemarchandisesenvillencessitedactionnerdautresleviers.

UN MODE DE LIVRAISON DES COMMERCES PEU FAVORABLE LA

MASSIFICATION

Limportance du foncier prvu pour les flux de distribution sexplique par le fait que,commelesoulignelerapportduMinistredelEquipementetdesTransports, leMarocestcaractrisparun rseaudepointsdeventeencore traditionnelet trs granulaire,avecprsde200.000pointsdeventesdont80.000piceries,mmesilonassistelamonteenchargedeladistributionmoderne(hypermarchs).

Enmilieuurbain, lecommercedanssesformestraditionnelles resteprdominantavec90%environdeladistributioncaractriseprincipalementparlespiceriesdequartiers(produitsalimentairesessentiellement).180.000pointsdeventesdans lemilieuurbainontdessurfacesinfrieures50m.Quantladistributiondesproduitsfrais (fruitset



lgumesessentiellement),ellesefaitautraversles3.500marchsurbainsrecenss.

Danssa prsentation sur les Impacts de la distribution sur la logistique urbaine ,MonsieurAbdelkhalekLahyani, Ingnieurdiplmde lEcoleNationale de lIndustrieMinrale ENIM Rabat & diplm de gestion de lISCAE, indique que 70 % de ladistribution au Maroc se fait par le biais du commerce traditionnel (voir schma)impliquant unemultiplicit dacteurs peu coordonns. Le transport estmajoritairementorganis par le chargeur (units de production, usines de montage, entrepts deconditionnement ou de groupage/dgroupage, commerces de gros) en compte propre,avec un trs faible taux de remplissage entrainant un sureffectif des vhicules encirculationdanslesvilles.

Surtout, point caractristique et hautement problmatique pour loptimisation destournes,ilsagitmajoritairementdeventelademandeou lachine(laissesurplace),cestdirequeleproducteur(etlivreur)neconnaitdefaitpascequivatreachetetdansquellesquantits(pasdeprvente)quandilchargesoncamiondo:destaillesdecamionsinadaptesdesgammesdeproduitstroprduiteslapossibilitderetourdemarchandisesjusqu60%ducamion,unemultiplicationdestempsdetrajetaudtrimentdutempspasschezleclient(36%enmoyenneCasablancacontre5560%si lonprendlItalieoulaTurquie)avecenoutreuntempspeuoptimissurplacepuisquilfautngocier,prendrelacommande,facturer et encaisser puis manipuler. sans compter que pendant le dmarchage, lecamionestarrt,moteurenmarche.unefrquencedesvisitesdesclientsparfoistropleve

Labsencedeplanificationdesventesnepermetni lamutualisation,ni lacoordination,nidailleurslecontrledelaperformancedeslivreurs/vendeurs,etledernierkilomtrecotedoncexcessivementcherauniveaunational.Unfacteurnetdamliorationseraitde passer un systme de prvente ainsi qu un regroupement des produitscompatibles.

LEXEMPLEDALGER:TOUTESLESVILLESSONTELLESAMNAGEABLES

?

Monsieur Kamel Khelifa (expert,consultant et formateur en logistiqueauprs dorganismes algriens publics etprivs et internationaux journaliste etdirecteur de la publication Le Phare)abordelorsdecettejournedelAMLOGlaproblmatiquedelalogistiqueurbainesousun angle diffrent, et quelque part, plusradical. Au regard de la problmatiquedAlger, qui voit une concentrationexcessivedepopulationetuneoccupationanarchique, il sinterroge : Toutes les

villessontellesamnageables?

>Untatdeslieuxcatastrophique

Pour lintervenant, linstardOranetdAnnaba,Algerestdevenueuneville invivable,malade dun taux de pollution des plus levs et du poids de plus de cinq millionsdhabitants,pourunecitprvuepourabriterunnombrenexcdants pas les 500 000personnes. Elle offre peu de possibilits dextension, moins de distraire de leurvocation premire les espaces destins lagriculture, aux forts et aux logements.Alger, comme les autres agglomrations, regrette limplantation anarchique et nonplanifi e de zones industrielles proximit de grands centres urbains dj hyperchargs.

Selon lui, les consquences de la satisfaction dune demande sociale anachronique(80%de la population occupent 10%du territoire sur la bande ctire) engendrent uncotsocialetconomiqueincalculablesurlesautresactivits,commelorganisationdedistributionlogistiquedesmarchandisesenmilieuurbain,quiatendancesloignerdeplusenplusdubarycentredelavilleetsinstallerdansleszonesnouvellesinitialementrsidentielles et dsormais industrielles. Sest cre une vritable anarchie dans la



mobilitquinestpassansconsquencepourlesTMV(TransportdesMarchandisesenVille).

Eneffet,commelesactivitsnebnficientpasduneorganisationglobale,homogneetcohrente,nidepossibilitdedgagementdespace logistiqueurbainddi, la villeestsoumiseunecongestion inextricabledesvhicules,quivasaccentuantpuisqueAlger ne compte pas loin d1,5millions de vhicules (avec des importations en fortehausse) et les dplacements quotidiens sont de lordre de 4/5millions de personnes.Ceci engendre une forte pollution, dpassant la norme de lOMS de 0,5microgramme/M3 dair et due 95 % au trafic automobile. En outre les cots detransportsontexcessivementlevs(de250500Eurossurdesdistancesde1020Km pour un conteneur de 20 et 40), du fait des dplacements outranciers pour ladistributionde toutessortesdeproduitssurdesdistancesquidpassent les50100Kms,enmoyenne,dunpoint unautre en zonede camionnageurbain.Par ailleurs,alors quune capitale comme Paris dispose dune seule Autorit Organisatrice deTransports, lintervenant voque la cohabitation anarchique de 15.000 transporteursprivsaveclETUSA(entreprisepublique)quinedisposequede600bus.

Alorsquilyaundficitderservefoncire,onassisteunedemandecroissantepourdes espaces dimmobilier rsidentiel et de bureaux, des plateformes logistiques deproduction et dexploitation, du stockage et distribution des marchandises,lamnagement de grandes surfaces mais aussi daires de jeux et des loisirs, descentreshospitaliersetdesoins,etc.

Labsencedeprocessusdcisionneletdemodlesdexploitationde lespace, intgrantintrt gnral et soutenabilit, pour la satisfaction des besoins vitaux a favorislexpansionetlorganisationanarchiquesdequartierspriphriquesquisesontsouventspcialiss dans le commerce dune activit : le Hamiz est devenu le haut lieu dellectromnager, et les produits plastiques Jolie vue abrite des dpts de gros delalimentaire El Harrach, des tlphones portables Bab Ezzouar, celui des picesdtaches asiatiques Dly Ibrahim, de la faence et des produits sanitaires BabaHacne,destissusetarticlesdameublement.

Aulieudeminimiserlesdistancesparcourirpourlesbesoinsdachat,onassistedonc:unclatementdanstous lessensde lamobilitde fourgonspour lasatisfactiondesbesoinsdachat, lamultiplication linfi ni du nombre demaisondpts et de centres de distributionimproviss,unespcialisationdesactivitscommercialessansmthodologienimodlisationrflchies.Anoterqueparmimtismedesvillesportentmaintenantdesnomsdeslieuxdeprovenancedesproduits:Duba,Taiwan,.!

> Des solutions aux problmatiques fortes rencontres par les agglomrationsalgriennessontnanmoinsvoques

Enmatire de fluidification des transports, sont envisages la rhabilitation dutransportferroviaireurbains(parvoiedesurfaceetsouterraine).Lemtro,etsurtout letramway (disparu dans les annes 70), font partie intgrante du dcor urbain. Letramwayprsente des avantages apprciables,mais, de fait, les automobilistes nontpasdlaissleurvhiculepouremprunterletransportencommun.Deplus,letramwayprsente aussi quelques inconvnients : occupation despace non ngligeable,nouveauxtypesdencombrements,accidentsayantpourcauselindisciplineetle refusdeprioritautram.

Estaussienvisage la rhabilitationducabotageetdu transportmaritimeurbain.Lecabotagenationalattotalementabandonnpendantdesdcennies, lexceptiondutransport de carburant. Un redploiement timide est en train de seffectuer mais letransportroutierrestedominant.UnprojetdeliaisonsentransportmaritimeurbaindanslabaiedAlgerestsoumislarflexiondesexperts.Ilestquestionderelierentreelleslescitssituessurlespacemaritimealgrois,surdesdistancesde40Kmdechaquect lestet louestde lacapitale.Maisquiddesactivitsdepchectire, de lacongestionmaritimeinvitableetduniveaudepollutiondelabaie?

Laconstructiondunedizainedevillesnouvellesestaussiprvuetraversleterritoirealgrien dans le cadre du SNAT tabli en 2005. Ce plan devrait tenir compte de lanouvelle dimension conomique des villes et leur corollaire, la logistique urbaine, enplus de la satisfaction des normes besoins de logements. En outre, il est prvulamnagement despaces de culture, de loisirs et des autres besoins humainsncessits par la modernit, en y organisant de nouvelles rgles durbanisme plusadquates.

LavenirdAlgerestaussiaucoeurdesdbats:lavilledoitelletrerhabiliteouunenouvellecapitaledoitelletreconstruite?

Ilexisteunprojetderhabilitationde lacapitale(2milliardsdeuros)visant lembellirmaisaussi prserver les possibilits de ralisation de servitudes projetes dans lecadredumaintiendesafonctionactuelle.Auvudeslimitesdecapacitactuelles,desbesoins croissants des habitant et de leur mobilit, de limpossibilit physique deramnagerdavantagedesvilleshypersaturesetexposesauxrisquessismiquesetducotdelopration,certainsconsidrentqueceramnagementestncessairemaisseraitdugaspillageeugardaugchisurbanistiquedjconstat.Estdoncproposlaconstruction lhorizon 2030 dune ville nouvelle prsente comme la future capitale,distantede170KmdAlger.Sonimplantationestenvisagesurunesuperficiede6.000ha pour abriter 300.000 habitants (amnagement dun cadre rsidentiel, dun centreadministratif,dunespacedaffaires,despacesvertsetdeloisirs,etc.)

LegranddbatdelheureenAlgrieparaitdoncconcerner,surleplanurbain,lechoixentrelaconstructiondevillesnouvellesefficientesouleramnagementde lespace existant avec tout ce que cela suppose en termes de dmolition,requalification. Se pose aussi la question de la dcentralisation du pouvoir auniveaudesmunicipalitsafinde leurpermettredeconcevoir leurpropreplandedveloppementdurable.



METTREENSYNERGIELESVILLESETLEURSPORTS

Autraversdes interventionsduProfesseurMostafaNachoui (LeportdeCasablancadans la logistiqueurbaine)etdOlafMerk (Logistiqueurbaine : relations portsvilles),laproblmatiquecomplexifiedesvillesportuairesataborde.

PourleProfesseurMostaphaNachoui,prserverlacomptitivitduportdeCasablanca(extensiondesonhinterland,conservationdesespartsdemarch),perucommelepoumonconomiquehistoriquede lavilleetnoeud logistiquecentral pour leMaroc,estfondamental.

Or,lemodeactueldaccsterrestreauportet lintgrationavecsonhinterland limitentfortementsespossibilitsdecroissance,etcedeuxniveaux: impact massif du trafic entrant/sortant de poids lourds sur la ville en termes depollutionetdecongestionproblmedvacuationgrevantlacomptitivitduport(cot,dlai,qualitdeservice).Pour pallier ces problmes, la stratgie nationale intgre pour lamlioration de lacomptitivitlogistiqueenvisagedemettreenplaceunnouveauschmadaccsceportetdeleconnecteraveclerseaudesZLMF.Ilsagitdamliorerle fonctionnementduporten le focalisantsur les fonctionsdemanutentionportuaireetderelocaliser lesservices logistiques au niveau du rseau des plateformes logistiques du GrandCasablanca, notamment la ZLMF de Znata. Le nouveau schma repose sur leprincipeduneconnexionroutireetferroviairedehautecapacitentreleportdeCasablanca et la plateforme de la ville nouvelle de Znata permettant lafluidification et la massifi cation des flux de marchandises du port vers laplateformeconteneurs.

Endtail,ceschmasappuiedoncsur:Unpositionnementdelaplateformeconteneursde lavillenouvelledeZnatacommearrireport,pouvant servir dinterface pour limport / export des conteneurs, traversuneoffredeservices logistiques (stockage,manutention, dpotage, gestion du circuitdu vide,.), et un statut de zone sous douane, en plus de la fourniture de servicesadministratifscomplets(douane,transitaires,contrles), La mise en place dune connexion routire et ferroviaire portplateforme de hautecapacit, permettant un fonctionnement intgr et efficace du systme Port plateforme . La connexion routire portzone logistique de Znata, dune longueurtotale de 20 km, sera ralise travers les composantes suivantes : la constructionduneroutesur1km,lintrieurduportdeCasablanca,laconstructionduneroutede3,6 km sous forme dune digue longeant le littoral sur le domaine publicmaritime, duportAinSebaa, llargissement2x3voiessur6 kmde la route rgionale n322,entreAinSebaaetDouarHarbili, laconstructionsur6.5kmdunevoieexpress(2x2voies)ensitepropreentreDouarHarbilietlaroutenationalen9etamnagementde2carrefours, llargissement 2 x 2 voies sur 5 km, de la routenationalen 9 entre laroutergionalen322etAinHaroudaetlamnagementduncarrefour.

Parailleurs,etafindetirerpleinementprofitdupotentieldoptimisationlilamiseenplacedecenouveauschmaportplateformesen termesdecomptitivit (cot,dlai)du flux de conteneurs, mais aussi en termes de dcongestion urbaine, de scuritroutire et de dveloppement durable, des mesures incitatives et rgulatrices serontprises pour la circulation des poids lourds et camions porteconteneurs dans leprimtreurbaindugrandCasablanca.Cesmesures interviendrontau furetmesuredu dveloppement effectif des services destins ces marchandises dans lesdiffrentesplateformes.

En outre, des travaux sont mens au sein du port pour accroitre sa capacit detraitement.Ainsiuntroisimeterminalconteneurseraoprationnelen2015(530mtreslinairesdequaidesprofondeurscomprisesentre12.5et14mtreset30hectaresdeterrepleins)etpermettradepasserde1.600.000EVP3.300.000EVPparan.

Leport deCasablanca est aussi en passe de sinscrire dans un phnomnemondialirrversible de reconversion de ses zones portuaires les plus urbaines. Ainsi le porthistorique (zone de la pche, rparation navale, Tarik) va voluer dans une optiquedouvertureverslavilleavecnotammentlamnagementdumleTarikquideviendraunterminaldecroisirelimitdesnaviresde250300m,cequireprsenteactuellementlecoeurdelaflottedecroisiremondiale,encomplmentdunquaicroisirelelongdeladiguequipourraaccueillir lesplusgrandsnavires jusqu350m,en liendirectaveclecentreville.

Olaf Merk, Administrateur du Programme PortVilles, OCDE (Organisation decooprationetdedveloppementconomiques)dcritdansson intervention la relationcomplexeetdynamiqueentreVilleetPort,puisabordeleportcommemoteurpotentieldelalogistiqueurbaineetcommeoutilurbain.

Leprogrammede lOCDEsur les villes portuairesa pour objectif didentifier commenttransformer les ports en instruments de dveloppement urbain.Ce programme valuedonc limpact des ports sur les villes et les rgions avoisinantes. Il compare lespolitiques qui visent augmenter les impacts rgionaux positifs et minimiser leseffets ngatifs. Une srie de dix tudes de cas est ralise dans diverses villesporportuairesdumondeafindeservirderepresur laperformancedesportstudis,tout en analysant limpact de ces ports et en valuant les enjeux au niveau despolitiquesetdelagouvernance.

Ont dj t tudis : lAxe Seine (Le Havre, Rouen, Caen, Paris),Rotterdam/Amsterdam, Hambourg et Helsinki, Mersin (Turquie), la Californie du sud(LongBeachetLosAngeles),HongKongetShanghai, lesports indiensdeMumbaietChennai,MarseilleFos...

Lavantage vident dune villeport rside bien sr dans sa connectivit intermodalemais il lui fautgrerdes fluxplus importantsdoun risquemajordecongestion,depollutionetdebruit.Labonneconnexionet intgrationauxactivitsde la ville est unpoint cl. Dans le cas en cours dtude de Durban, les analystes ont constat quunquartiercenstrersidentielmaissitutrsprsduportest,defait,devenuunezonelogistique informelle illgale (voir photo). Ds quune maison est en vente, elle estrachetepardesoprateurslogistiques(cequinestpassansrappelerlaproblmatiquealgriennevoqueprcdemment).Do forcmentdes impactsngatifs.mais aussi



unecrationdemplois...

Dailleurs, en matire demplois, un ratio moyen se dgage des diffrentes tudesmenes:1milliondetonnesdefluxportuairesgnreenviron100emplois.Etsileportfacilite le commerce extrieur, les grandes villes portuaires ne sont pas juste descentres de flux mais aussi des centres de dcision. On assiste donc un effet declusterconomiqueetderecherche.

Sur ce, la dynamique conomique nest pas toujours lie la ville avec des portsvoluantparfoisprogressivementendehorsdesvillesdouneactivitetunelogistiquequi sloignent, cequi peutgnrerdventuelsproblmesdaccessibilitdes bassinsdemplois.

Dans le cas de ports trs urbains, peuvent tremenes des politiques intressantespourdiminuerlimpactdutraficoulelisser:fixerdesrendezvousauxcamions, inciterau report dune partie du trafic la nuit (cot du passage rduit). Olaf Merk cite aussilexemple du Corridor Alameda, qui relie les ports de Los Angeles et Long Beach,distantsde32km,paruneautorouteferroviaireexpress(voirphoto)permettantdviterdemlermarchandisesauxfluxurbainsdepassagers(routesettrains).Enmars2013,44 trains circulaient par jour en moyenne sur ce corridor, avec prs de 10.000containerstransportsquotidiennement.



MonsieurMerkconclutquunportpeut toutautanttreunoutil pour la villeoupedoubletranchant,suivantlespolitiquesmisesenplace.

Ladernire interventiondecettepassionnante journe,celleduProfesseurMohamedHarakat,Expertengouvernancestratgique,DirecteurdelarevuemarocainedauditetdedveloppementREMAetPrsidentduGlobalGouvernanceCenterGGC,Quellegouvernancepourunevilleintelligenteetdusavoir?rcapitulebienleprincipaldfiposauxdirigeantsetcitoyensdesvilles,pourundveloppementurbainaptefairefaceauxbesoinsdesinstitutions,desentreprisesetdescitoyens,tantsurleplanconomique,socialquenvironnemental:lagouvernance!

Pourplusd'nformationsurleClusterPACALogistiqueetsespublications,visitezleportail:www.clusterpacalogistique.com

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