la puerta al cambio - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio mejoremos guate...

42
LA PUERTA AL CAMBIO

Upload: others

Post on 02-Mar-2020

22 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

I

LA PUERTA AL CAMBIO

Page 2: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

IIIII

LA PUERTA AL CAMBIO

CON PASO FIRME

COMPARTIMOS UN MISMO OBJETIVO

ASESORES LOCALES E INTERNACIONALES

AGENDA DE COMPETITIVIDAD LOCAL

UN VIAJE DE CAMBIOS Y OPORTUNIDADES

UN GIGANTE EN POTENCIA

PILARES PARA EL PLAN DE ACCIÓN

1. PROSPERIDAD

2. SOLIDARIDAD

3. SEGURIDAD

4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

REPORTE FINANCIERO

RECAUDAMOS FONDOS

FORTALECER LA MARCA PAÍS

UNA MIRADA HACIA EL FUTURO

BICENTENARIO 2021

DONANTES

ÍNDICE

índi

ce

1

4

6

8

10

13

16

21

22

32

46

56

64

68

69

70

72

74

la puerta al cambio

Page 3: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

VIV

El reto LA META

70% son jóvenesAprovechar el potencial de los 120 mil jóvenes -15 y 35 años-

que se integran cada año a la PEA del país

Niños sanosLlevar al menos a un 25 por ciento la tasa de desnutrición

crónica para el 2021

Más seguridadContinuar con los esfuerzos para la reducción de los índices

de homicidios y extorsiones en el país

EmpleosCrear 200 mil nuevos empleos formales cada año hasta 2021

Aumento en el PIBIncrementar la formalidad a un 40% de la PEA, lo cual

significa un crecimiento promedio del 6.3%

del PIB entre 2011 y 2021

Reducción de pobrezaReducir los índices de pobreza del 50% actual,

a un 35 por ciento, el porcentaje estándar en

Latino América

EducaciónConseguir que en 2021, más del 50% de los estudiantes de

primaria, básicos y graduandos llegue al nivel esperado en

matemáticas y lectura

53.71 % en pobreza6.2 millones de guatemaltecos sobreviven

actualmente con un ingreso de entre 1 y 3 dólares diarios

49.8 % con desnutrición crónicaCasi la mitad de los niños menores de

5 años padece de desnutrición crónica

Se agotan los recursosLa deuda pública que tiene el país es mayor al

presupuesto disponible para el fortalecimiento

de las instituciones del Estado

Responsabilidad de todosSolo el 2 por cientode los contribuyentes aportan el 95

por ciento de la recaudación tributaria

FUENTE: ENCOVI 2011

CorrupciónSegún la encuesta del World Economic Forum de 2014, las

instituciones del Estado de Guatemala están calificadas en

el puesto 113 de 144 en materia de ética y corrupción

15 muertes diariasGuatemala está dentro de los 10 países

más violentos del mundo

Page 4: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

1VI

la pu

erta

al c

ambi

o

la puerta al cambio

Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través de una agenda de país u hoja de ruta trazada a partir del análisis profundo y exhaustivo de la realidad nacional para convertir a Guatemala en una nación próspera y con oportunidades para todos. Nuestra iniciativa no es improvisada, sino surge del registro concreto de al menos 11 limitantes que condicionan el crecimiento integral del país. El alto costo en materia de seguridad y energía, una infraestructura deficiente o limitada y la falta de certeza jurídica son solo algunos de los factores que frenan la capacidad de progreso de la nación. Hemos identificado 11 sectores que pueden contrarrestar dichas carencias del país, y entre otras cosas generar 850,000 nuevos empleos formales en industrias con excelente potencial de crecimiento, como la de mobiliario, frutas y vegetales, alimentos procesados, turismo, construcción, textil y de calzado y call centers – TICs, o servicios de telecomunicaciones-, entre otros.

Mejoremos Guate es un ecosistema de iniciativas que busca transformar el país a pesar de los desafíos, por eso se guía por principios y valores específicos que demuestran que no se puede salir adelante sin impulsar cuatro pilares fundamentales: Competitividad, Educación y Salud, Seguridad y Fortalecimiento Institucional.

Guatemala necesita con urgencia generar las condiciones para salir del subdesarrollo, una meta factible de conseguir para 2021, implementando acciones concretas en materia de competitividad, educación, salud, seguridad y fortalecimiento institucional.

una Guatemala próspera, segura y solidaria

Page 5: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

32

Page 6: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

54

e l

con paso firmeUnidos por el país

La iniciativa crece

Nace Mejoremos Guate

Propuestas de desarollo

Reducción de la pobreza

Acciones estratégicasLanzamiento oficial

20102009 2011El sector empresarial se une para proteger la Constitución y la institucionalidad del Estado de amenazas populistas y crimen organizado. El propósito es ir más allá de intereses sectoriales y proponer políticas públicas.

Mejoremos Guate se reconoce como la plataforma de incidencia en políticas públicas del Sector Empresarial y participa en temas sociales de cambio. Partidos políticos firman el primer Acuerdo Nacional para el Desarrollo Humano.

ENADE lanza “Sin Divisiones Multiplicamos: Desarrollo humano y paz social”, que propone la diversidad étnica y cultural como factor positivo para el desarrollo.

Como iniciativa de un grupo de empresarios y actores de la sociedad civil para reducir la pobreza, acelerar el crecimiento económico e impulsar el progreso social para el 2021.

ENADE presenta “Reducción de la pobreza: Afrontando el desafío”, donde se introduce Mejoremos Guate como una hoja de ruta estratégica para abordar la reducción de la pobreza.

La iniciativa marca el rumbo de la agenda económica del país, propone llevar desarrollo a las áreas rurales y lanza el Índice de Competitividad Local. Se suma a la lucha por la transparencia, participando en propuestas para mejorar el Estado por medio de reformas institucionales y leyes críticas y lanza el Movimiento de Ciudadanos contra la Corrupción y el Fortalecimiento Institucional.

El Sector Privado fortalece sus instituciones a través de FUNDESA, CACIF y CIEN para ser más eficaz en incidencia política y políticas públicas. Promovemos un crecimiento económico inclusivo y nace el desafío de reducir la pobreza.

Mejoremos Guate se convierte en socio principal programático de la Secretaría de Estados Unidos en la formulación del Plan de Prosperidad del Triángulo Norte para Centroamérica.

Se lanza la Coalición por la Seguridad para mejorar la seguridad ciudadana y el crecimiento de la economía.

Lanzamiento oficial de Mejoremos Guate. Se definen prioridades estratégicas en Solidaridad, Prosperidad, Seguridad y Fortalecimiento Institucional.

ENADE presenta “Démosle un chance a Guate”, que propone reducir la pobreza a través de la generación de empleos y acelerar la economía en 11 sectores.

2012 2014 20152013

con

paso

firm

e

con

paso

firm

e

después de la firma de los acuerdos

de paz

LOS GUATEMALTECOSasumimos retos para sacar adelante al país en paz y en democracia.

Y aunque los avances son palpables, el paso ha sido muy lento, sobre todo en cuanto a constituir un Estado capaz de velar por el bien común.

niveles de corrupción,

impunidad, E inseguridad

Nunca han sido tan alarmantes como ahora.

Así es como el sector empresarial decide unirse y ser proactivo en el rescate y la

transformación del país.

En Mejoremos Guate

somos conscientes de que el proceso es largo y progresivo

pero también estamos convencidos de que con

estrategias congruentes y efectivas iremos poco a poco incidiendo y fortaleciendo la institucionalidad del Estado.

A pesar de la prosperidad económica

y una relativa estabilidad política, los últimos diez años han traído para la ciudadanía retrocesos importantes en sectores vitales para el progreso,

derivados sobre todo de la presencia de grupos que se han organizado para apropiarse de

ciertas cuotas de poder y enriquecerse deliberadamente con fondos públicos.

ENADE presenta “Reducción de la pobreza: Nuestro Desafío”, el cual concluyó con darle prioridad a entender las limitantes que impiden que la economía crezca.

4 5

Page 7: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

76

Más que una inversión económica, nuestro compromiso es construir un mejor país con oportunidades para todos.

COMPARTIMOS UN MISMO OBJETIVO

com

part

imos

un

mis

mo

obje

tivo

com

part

imos

un

mis

mo

obje

tivo

Page 8: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

98

ASESORES locales e INTERNACIONALESMejoremos Guate reconoce que ejecutar una agenda de cambio tan ambiciosa requiere de un equipo competente, proactivo y con experiencia, así como del apoyo de expertos internacionales.

Mejoremos Guate es una iniciativa respaldada por socios y asesores internacionales de la más alta calidad técnica y respaldo académico. El profesor Ricardo Hausmann, Director del Centro para el Desarrollo Internacional de la Escuela de Gobierno de la Universidad de Harvard, y la empresa de consultoría internacional Dalberg fueron contratados en un inicio para guiar y asesorar el proceso de análisis de la situación integral del país. Así se consiguió un equipo de primer orden mundial con experiencia en formular propuestas para el desarrollo de políticas económicas y sociales alrededor del mundo, que da un respaldo sólido a los planteamientos propuestos en Mejoremos Guate.

La distancia hacia la meta de los desafíos del país requiere de una comprensión clara y profunda de las limitantes e imperativos que necesitamos resolver para conseguir el desarrollo, y por supuesto en un orden de prioridades que dicten el uso inteligente de recursos en la ejecución de las respectivas estrategias de crecimiento. Y nuestro equipo sin duda está conformado por profesionales y expertos capaces de llevar a buen término los desafíos que significan progreso para Guatemala.

ases

ores

loca

les e

inte

rnac

iona

les

Socios estratégicos internacionales

Americas Quarterly Interamerican DialogueComisión Económica para América Latina- CEPAL Woodrow Wilson InstituteCouncil of the Americas World Economic Fórum Fundación Konrad Adenauer United States Chamber of CommerceFreedom House United States Department of StateHarvard Kennedy School of Government United States Southern Command

Incae

Organismos de cooperación

Banco Interamericano de Desarrollo USAID

Banco Mundial Sistema de las Naciones Unidas

Dr. Ricardo HaussmanDirector del Centro para el Desarrollo Internacional y profesor de Economía del Desarrollo en la Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard.

ases

ores

loca

les e

inte

rnac

iona

les

Page 9: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

1110

ÍNDI

CE D

E COM

PETI

TIVI

DAD

LOCA

L

El crecimiento económico sostenido de los últimos años no ha sido suficiente para asegurar que los empleos e ingresos generados se reflejen en mejores condiciones de vida para la población en áreas rurales.

Para impulsar el crecimiento económico y de equidad social se requiere de un liderazgo con una visión compartida y una capacidad de implementar una agenda de cambio audaz. Mejoremos Guate, desde el Consejo Privado de Competitividad, está ampliando sus conocimientos, desde lo local, para entender cuáles son las necesidades principales que propician la creación de condiciones para impulsar la inversión y el crecimiento económico en las seis regiones con mayor potencial competitivo del país. Es crítico que más guatemaltecos participen y aprovechen el crecimiento generado, y eso se puede lograr empoderando a actores locales como Alcaldes y sus respectivos equipos municipales, y miembros de la sociedad civil como líderes de estos procesos de desarrollo.

El Índice de Competitividad Local, ICL, es un diagnóstico participativo que orienta de manera eficiente las prioridades de inversión pública, privada y de Cooperación Internacional a nivel Municipal. El objetivo es contar con estos diagnósticos para los 338 municipios del país.

El ICL es una herramienta que permitirá evaluar de forma comparativa la competividad a nivel territorial, brindando información sobre el uso apropiado de los recursos y las oportunidades de mejora en cada municipio del país. Es más, éste surge como una iniciativa para contrastar el desempeño en distintos sectores con miras a un objetivo claro a futuro, teniendo como meta final orientar la política pública hacia la planeación del desarrollo en base a la evidencia.

San Pedro Carchá, Alta Verapaz

Hemos iniciado el proceso de aceleración del desarrollo en San Pedro Carchá, Alta Verapaz, con acciones conjuntas entre actores públicos, privados, de la sociedad civil y de cooperación internacional para trabajar en estrecha colaboración con líderes y empresarios locales con la finalidad de elaborar y ejecutar una agenda para las grandes, medianas y pequeñas empresas en dicho municipio. También ha sido necesario institucionalizar un grupo multisectorial e intercultural que da seguimiento a la agenda, no solo para evaluar la competitividad, sino para definir qué acciones se van a ir tomando para mejorar en las áreas prioritarias. Y es que el ICL es una herramienta eficaz que permite medir efectivamente los avances y retrocesos.

Lo que viene

• Promover un espacio de diálogo entre el sector empresarial y líderes indígenas, basado en la confianza, para propiciar la construcción de un país incluyente, intercultural y próspero.

• Unir esfuerzos para que la agenda de desarrollo se base en las realidades y prioridades de cada comunidad.

• Contar con apoyo dentro del ambiente político formal para trabajar con las autoridades indígenas y ancestrales de las comunidades.

Agenda de Competitividad Nacional

ÍNDI

CE D

E COM

PETI

TIVI

DAD

LOCA

L

Índice de Competitividad Local

Lanzamiento del índice de Competitividad Local

Page 10: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

1312

un viaje de cambios y oportunidades

En 2011, se solicitó un análisis profundo y exhaustivo de la realidad nacional al profesor Ricardo Hausmann de la Universidad de Harvard y a Dalberg Global Development Advisors Group, para posteriormente elaborar un plan sostenido de progreso integral para el país.

Entre otras conclusiones, los estudios de Hausmann y Dalberg demostraron que necesitamos crecer por encima del 6 por ciento, se logró que Guatemala mejorara 19 posiciones en el ranking global de Doing Business en 2014. Sin embargo, no es suficiente para que los índices de pobreza se reduzcan del 50 por ciento actual, a un 35 por ciento, el porcentaje estándar en Latinoamérica.

El estudio de Dalberg permitió identificar el potencial que tiene el país para generar más y mejores empleos formales, buscando que a la vez se incrementen sus niveles de productividad. Esto permitiría a Guatemala incrementar la formalidad a un 40 por ciento de la población económicamente activa, lo cual a su vez se traduciría en un crecimiento efectivo promedio de 6.3 por ciento entre 2011 y 2021 (distintos valores cada año porque depende del desempeño real de la economía).

Y a dicha tasa de crecimiento, el país podría aspirar a ese nivel de pobreza inferior al 35 por ciento, muy cercano a la meta que Guatemala se había planteado en 2000 como parte de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Por otra parte, es importante decir que aunque el indicador de homicidios se ha reducido de un 46 a un 31 por ciento por cada 100 mil habitantes en los últimos 6 años, el país sigue siendo uno de los diez países más violentos del mundo- con un índice de criminalidad similar al de Colombia -y el contrabando, y las actividades relacionadas con el narcotráfico continúan en auge. De hecho, en Guatemala se pierde cada año el 4.37 por ciento del PIB a causa de la defraudación aduanera. Estos factores también son determinantes porque la inversión se paraliza cuando no hay seguridad, y quien aún así decide invertir, sus gastos en materia los traslada al consumidor, reflejándose en precios mucho más altos. Revertir esta situación es lógicamente una prioridad indiscutible si queremos hablar de prosperidad y oportunidades para todos.

cam

bios

y o

port

unid

ades

Crisis también es sinónimo de oportunidad para el cambio. Un problema se resuelve cuando se identifica desde la raíz, se traza un plan de mejora y se lleva a la acción.

Page 11: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

1514

IMPERATIVOS ESTRATÉGICOSPARA GUATEMALA AL AÑO 2021

Desnutrición Educación Seguridad Transparencia y Estado de Derecho

LIMITANTES TRANSVERSALES EN TODOS LOS SECTORES

Falta de inversión extranjera

Ecosistema de apoyo a

emprendedores

Formación técnica y

vocacional

Costos de energía eléctrica

Infraestructura vial y

aeroportuaria

cam

bios

y o

port

unid

ades

cam

bios

y o

port

unid

ades

plan de acción• Formación técnica e innovación• Apoyo a nuevos emprendedores• Infraestructura y tecnología• Acceso a capital de trabajo y micro créditos• Conectividad • Apoyo al sector comercio

¿qué sostiene el desarrollo?• Presupuesto acorde a resultados• Respuesta gubernamental a prioridades sociales• Calidad democrática y respeto a la libertad• Descentralización y desconcentración del Estado• Reglas claras para el comercio y la inversión• Transparencia y probidad

seguimosavanzando

14 15

Page 12: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

1716

2021El Bicentenario de Guatemala es sin duda una fecha histórica ideal para servir como meta en la transformación del país.

2021

POTENCIAL DE GENERAR

1,000,000 de empleos

• Alimentos procesados: Metalmecánica• Textil y calzado: Químicos y plásticos• Manufactura ligera: Farmacéuticos• Bebidas

MANUFACTURA321,000 empleos

• Turismo• TICs y Contact Centers• Transporte y logística• Servicios financieros

SERVICIOS201,000 empleos

• Frutas y vegetales: Banano• Forestal y muebles: Pesca y agricultura• Avicultura: Granadería y lácteos• Granos básicos: Azúcar• Palma y hule: Café

• Construcción• Comercio formal• Minería y petróleo• Energía eléctrica

OTROS139,000 empleos

AGRICULTURA Y PESCA

354,000 empleos

La oferta turística del país es una de las más ricas y variadas del continente y durante los últimos tres años, la nación ha mantenido un crecimiento sostenido de su producto interno bruto de entre 3.5 y 4 por ciento, una cifra muy positiva tomando en cuenta los indicadores de, por ejemplo, Brasil o Colombia.

un gigante en potencia

Guatemala es uno de los países más grandes y con mejores perspectivas económicas de Centroamérica. Además, contamos con la fuerza laboral de mayor potencial en el istmo, nuestra posición geográfica es idónea por nuestra cercanía al mercado más importante del mundo.

un g

igav

nte e

n po

tenc

ia

Guatemala cuenta con recursos naturales extraordinarios y un patrimonio cultural

rico e inigualable.

DESTINO TURÍSTICO

Nuestro potencial productivo es enorme por la eficiencia y la cercanía hacia los mercados más

grandes del hemisferio.

PLATAFORMA EXPORTADORA

La plataforma tecnológica y de telecomunicaciones más moderna de

Centroamérica. Los call centers generan 10,000 empleos directos y formales al año.

UN FUTUROPRODUCTIVO

Guatemala puede ser la puerta de entrada y el proveedor por excelencia de bienes y servicios para el mercado de Centroamérica y el sur de México, es decir, puede atender a un mercado

potencial de 70 millones de personas.

CENTRO LOGÍSTICOY DE SERVICIOS

El 70% de la población guatemalteca tiene entre 15 y 35 años, lo cual significa

que somos el país con la fuerza laboral de mayor potencial en Centroamérica.

PARTICIPACIÓNJOVEN

POTE

NCIA

L 202

1

17

Page 13: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

1918

sect

ores

cla

ve

sect

ores

cla

veLos sectores clave

Forestal y muebles

Frutas y vegetales

Alto costo de burocracia

Alto costo de de energía

Alto costo de seguridad

Falta de certeza jurídica

Falta de conocimiento y diversificación de los mercados

Falta de inversión/Capital de riesgo

Falta de mano de obra calificada

Infraestructuralimitada

Insuficiente capacitación técnica o de mala calidad

Mejor coordinación y centralización de información

Transferencia tecnológica

Construcción

31,000 34,000

Bebida Textil ycalzado

Transporte ylogística

Manufacturaligera

TICs yContact Centers

Turismo Alimentos procesados

Metalmecánica11 limitantes principales

EMPLEOS POTENCIALES PARA EL AÑO 2021

39,000 56,000 63,000 86,000 90,000 110,000 123,000 123,000 139,000

Page 14: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

2120

LOS PILARES para el plan de acción

A partir del diagnóstico y análisis de Dalberg, el equipo de Mejoremos Guate diseñó una serie de estrategias para afrontar los desafíos del país. Y con mucho esfuerzo hemos empezado a ejecutar ese portafolio de iniciativas y proyectos financiados con capital privado y agrupados en cuatro pilares básicos.

A la par de esto, nace la Agenda de Aceleración al Crecimiento Económico, ACE, que en colaboración con el gobierno nos ha permitido liderar otros planes de acción a corto plazo para promover la creación de nuevos empleos. Entre ellos, vale mencionar la Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructura Económica -ANADIE-, la entidad gubernamental de alianzas público privadas, que genera oportunidades de inversión en infraestructura a gran escala y en la reactivación de la construcción de vivienda social, que puede llevar a la creación de 10 mil nuevos empleos directos e indirectos al año. El objetivo de dicha entidad es lógicamente desarrollar proyectos de infraestructura necesarios para reducir los costos actuales de logística y transporte. Entre otros, ANADIE, que cuenta con el respaldo del sector privado y la banca local a través de una Estructuradora de Proyectos que se encarga de generar los respectivos estudios y analisis de pre inversión,

ha promovido varios proyectos que están listos para ser licitados, como el del Transporte Ferroviario Urbano (eje sur-eje oriente), el Canal Seco México-Guatemala, y el Centro Administrativo del Estado.

Como decíamos, la iniciativa también supone acciones para fomentar la construcción de vivienda social, lo cual viene a solucionar por un lado la reactivación de la economía en dicho sector y por supuesto aumentar la oferta de vivienda para una población que ha tenido poco acceso a ella por barreras de financiamiento. El proyecto cuenta con la participación de la Cámara Nacional de Constructores de Vivienda -ANACOVI- para desarrollar un Fondo Nacional Para la Vivienda, FOPAVI, y crear una ley que promueva Tasas de Interés Preferenciales para la adquisición de vivieda de interés social. Por ahora la meta más próxima es construir 2,500 unidades en 2015 y con ello generar alrededor de 7,500 nuevos empleos, una cifra que debería poder sostenerse en los próximos años.

Otro objetivo muy relevante era llegar a un acuerdo con México para la importación de gas natural, lo cual se logró en diciembre de 2014. Ahora está lista la licitación para decidir quién construye el gaseoducto, y con ello se reduzcan considerablemente los costo de energía y electricidad del país.

En la colaboración al gobierno coordinamos planes de acción para la creación de nuevos empleos en los sectores con mayor potencial de crecimiento del país, como los call centers, la industria textil, de construcción y bebidas, entre otros.

plan

de a

cció

n

plan

de a

cciió

n

pilares

Page 15: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

2322

prosperidad

Mejoremos Guate ha conformado el Consejo Privado de la Competitividad con la idea de liderar la estrategia de crecimiento económico que Guatemala necesita. La moción significa alinear al sector privado, público y académico para trabajar en equipo hacia la creación de más inversión, trabajo e ingresos. El Consejo Privado de Competitividad está concentrando sus esfuerzos en mejorar el emprendimiento e inversión para que hayan más negocios y el acceso a capital sea más fácil y accesible.

Además se quiere aprovechar mejor el talento guatemalteco para que el sector privado crezca, lance nuevos e innovadores negocios y se apoye en la academia y la tecnología de punta para trabajar. Para ello ha puesto en marcha, entre otros, programas de emprendimiento e inversión, de talento, de estrategias para la reducción de costos energéticos, de innovación y de investigación y desarrollo. Por otra parte, Mejoremos Guate ha desarrollado estrategias para apoyar al Ministerio de Finanzas a sostener la deuda pública en un 24.7 por ciento del PIB, es decir, muy por debajo del 38

por ciento del promedio regional. Se ha fortalecido el desempeño del Registro Mercantil y los respectivos juzgados, de manera que se produzca una reducción en el tiempo de resolución de disputas comerciales- que hoy pueden tardar hasta 1,459 días. Otro proyecto importante en este sentido es el lanzamiento de la Ventanilla Ágil de Importaciones, con la idea de limitar el tiempo de importación de 17 a 7 días.

Según el análisis de los expertos, Guatemala puede generar 850 mil empleos más si se generan condiciones favorables para los sectores forestal y de muebles, frutas y verduras, alimentos procesados, turismo, construcción, textil y calzado, TICs o call centers, manufactura ligera, transporte y logística, bebidas y metalmecánica. Por su parte, el gobierno de Guatemala debe empezar a invertir con calidad y transparencia los fondos públicos, de manera que se mejore efectivamente el retorno del mismo para cada guatemalteco. Creemos que el retorno de bienestar debe ser, como poco, tres veces mayor que el actual para 2021, como ocurre por ejemplo en Chile o Colombia.

pros

peri

dad

Para acelerar la generación de empleo es indispensable mejorar la capacidad productiva del país, la cual depende por supuesto de un gran número de factores y la colaboración de varios actores.

Page 16: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

2524

Inversión pública por habitante durante una generación (30 años)

18%

16%

14%

12%

10%

8%

6%

4%

2%

0%

1960

- 19

89

1970

- 19

99

1965

- 19

94

1975

- 20

04

1981

- 20

10

1961

- 19

90

1971

- 20

00

1966

- 19

95

1976

- 20

05

1982

- 20

11

1962

- 19

91

1972

- 20

01

1967

- 19

96

1977

- 20

06

1983

- 20

12

1963

- 19

92

1973

- 20

02

1968

- 19

97

1978

- 20

07

1984

- 20

13

1964

- 19

93

1974

- 20

03

1980

- 20

09

1969

- 19

98

1979

- 20

08

1960

- 19

89

Rentabilidad Generacional - FUNDESA (2015)

10.05%

pros

peri

dad

El reto es continuar generando mayor eficiencia en el gasto público para llegar al nivel de los demás países Latinoamericanos.

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

-5%

1960

- 19

89

1970

- 19

99

1965

- 19

94

1975

- 20

04

1981

- 20

10

1961

- 19

90

1971

- 20

00

1966

- 19

95

1976

- 20

05

1982

- 20

11

1962

- 19

91

1972

- 20

01

1967

- 19

96

1977

- 20

06

1983

- 20

12

1963

- 19

92

1973

- 20

02

1968

- 19

97

1978

- 20

07

1984

- 20

13

1964

- 19

93

1974

- 20

03

1980

- 20

09

1969

- 19

98

1979

- 20

08

Rentabilidad Generacional - FUNDESA (2015)

pros

peri

dad

Rentabilidad GUA Rentabilidad CHI Rentabilidad COL Rentabilidad PER

Page 17: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

2726

Guatemala fue reconocida en 2014 por el Índice de Doing Business como uno de los diez países más reformadores del mundo.

El mercado local de los call centers ha crecido considerablemente durante la última década. Sin embargo, hasta hace unos años, muchos de los jóvenes que aplicaban para trabajar en el medio no aprobaban las pruebas de inglés requeridas, tanto que se quedaban hasta 10 mil plazas vacantes anuales. Para contrarrestar esta situación, Mejoremos Guate ha promovido, a través del Consejo Privado de Competitividad, el diálogo entre el Sector TICs y la academia para lograr la creación de escuelas superiores que brinden un entrenamiento intensivo en el idioma y con ello generen el personal idóneo para estos centros de comunicación y servicios.

Este es uno de los sectores con mayor potencial de generar trabajo formal en Guatemala, por ello se está trabajando en la creación de las escuelas superiores de inglés. El objetivo a corto plazo por supuesto es proveer de al menos 10 mil nuevos puestos de trabajo al año a la juventud nacional.

TELECOMUNICACIONES Y SERVICIOS

proy

ecto

de p

rosp

erid

ad

Proyecto de Prosperidad

27

Page 18: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

2928 DEL DIÁLOGO A LA ACCIÓNEMPRESARIOS Y LÍDERES INDÍGENAS

Promover un clima de confianza en un espacio de diálogo franco y abierto entre empresarios y líderes indígenas es una prioridad para Mejoremos Guate desde 2012 materializada en la formación de la comisión de asuntos interculturales. Este acercamiento ha conseguido que las barreras que existían e impedían el diálogo entre dichos actores, se hayan convertido en una agenda de acción para el país.

Los temas que se trabajan en conjunto son la reducción de la desnutrición crónica en las comunidades indígenas, la prevención de conflictos sociales a partir del documento de Buenas Prácticas Empresariales en Industrias Extractivas, Energéticas y Monocultivos, la participación en el Sistema de Diálogo Permanente y la participación en foros internacionales sobre asuntos indígenas en la ONU, entre otros.

del d

iálo

go a

la a

cció

n

En Mejoremos Guate creemos firmemente que el cambio debe ser sinónimo de oportunidades para todos los que conformamos nuestro inigualable tejido social, pluricultural y multiétnico.

29

Page 19: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

3130

La economía de Guatemala es la más grande

de la región centroamericana y

la 9A más grande de América Latina

Fuente: UNESCO

Page 20: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

3332

plan

de a

cciió

n

SOLIDARIDAD

Uno de los pilares más importantes para Mejoremos Guate es propiciar un Estado solidario, con mayor y mejor inversión en educación, salud y nutrición con miras a que los grupos más vulnerables tengan acceso a oportunidades de salir adelante.

Uno de los factores que más detiene el progreso de la nación es la desnutrición crónica que padece casi el 50 por ciento de los niños menores de cinco años en las comunidades rurales con poblaciones indígenas, la cifra alcanza el 66 por ciento. Según estudios recientes, el país pierde unos seis millones de quetzales al día debido a este flagelo, pues la habilidad para aprender de una persona mal nutrida se limita cuando no hay suficientes nutrientes para que su cerebro tenga todas las conexiones neuronales, especialmente durante sus primeros mil días de vida.

A principios del nuevo milenio, la tasa nacional de analfabetismo en Guatemala era del 32 por ciento. En las áreas rurales, el promedio de años que las niñas asistían a la escuela era de un alarmante 1.4, y el de los varones tampoco era alentador, con un promedio de 2.4 años. Luego, en 2005 por ejemplo, sólo el 6 por ciento de los menores en sexto grado de primaria pasó las pruebas de matemáticas y lectura.

A partir de ese momento, Guatemala ha pasado de tener uno de los peores sistemas educativos de la región a situarse dentro del promedio de los estándares de Latinoamérica, tal y como lo indican las mediciones de Unesco.

Guatemala pasó de tener una educación deficiente a situarse dentro del promedio de los estándares educativos del resto de países de Latinoamérica, según Unesco. La asignatura que queda pendiente, es reducir los índices de desnutrición crónica que afectan a casi la mitad de nuestros niños y que sin duda medra su capacidad de aprendizaje.

solid

arid

ad

Page 21: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

3534

solid

arid

ad

Con esta lamentable situación como punto de partida surge La Alianza por la Nutrición, compuesta por organizaciones privadas y sociedad civil con una sola prioridad: combatir la desnutrición crónica. Su objetivo es incidir en las políticas públicas de seguridad alimentaria, para que a través del gobierno, la cooperación internacional, los esfuerzos privados y la movilización social, se implemente la Ventana de los Mil Días en todo el país.

En estos momentos, doce de las 23 organizaciones que conforman la alianza, trabajan directamente con 460 comunidades que pertenecen a los departamentos con mayores índices de desnutrición crónica infantil, según el Pacto Hambre Cero.

Las áreas de trabajo de la Alianza por la Nutrición se clasifican en Políticas Públicas, Comunicación, Acción Directa y Fortificación. Con las Políticas Públicas se busca fomentar acciones de incidencia para promover la ejecución integral del plan de la Ventana de los Mil Días a nivel nacional y monitorear su implementación como mecanismo de auditoría social. La estrategia comunicación por su parte quiere concientizar y sensibilizar a la población sobre la problemática de la desnutrición crónica y sus efectos, y a la vez dar a conocer las acciones de la Ventana de los Mil Días como una forma de solución del problema. En esto contamos también con la acción directa de la Alianza en las comunidades para desarrollar y coordinar la implementación de dicho plan de desarrollo.

La Alianza por la Nutrición ha generado a la vez, con el apoyo de las 23 organizaciones que la conforman, El Futuro es Hoy, una guía práctica y de fácil acceso público que reúne los hábitos necesarios para prevenir la desnutrición crónica infantil, con el objetivo de acelerar el proceso de recuperación de esta población, sobre todo en las comunidades más afectadas.

Por último, el área de fortificación trabaja en motivar a empresas a que, como parte de sus políticas de responsabilidad empresarial, fortifiquen sus productos alimentarios voluntariamente e inviertan en la investigación respectiva para la obtención de mejores procesos de fortificación.

alianza por la nutrición

proy

ecto

de s

olid

arid

ad

Proyecto de Solidaridad

35

Page 22: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

3736

,

TECNOLOGÍA

Mejoremos Guate a través de la Alianza por la Nutrición esta desarrollando una plataforma virtual capaz de recabar y procesar información de encuestas georreferenciadas relacionadas a salud, nutrición, ingresos y organización comunitaria prácticamente en tiempo real. La aplicación guarda los datos recabados automáticamente y genera un análisis sobre 42 indicadores -7 de impacto y 35 de efecto- señalados en la guía El Futuro es Hoy, evitando con ello procesos de digitalización y minimizando las posibilidades de error humano.

VIVIENDA SALUDABLE

La Alianza por la Nutrición y Cementos Progreso han unido esfuerzos para cambiar el modelo actual de vivienda de la mayoría de departamentos por uno que promueva el bienestar de las familias. El nuevo modelo deja atrás el piso de tierra y las paredes de palos por el uso de concreto y block, e incluye filtro de agua, tinaco para recolección de agua de lluvia, estufa eficiente para prevenir enfermedades respiratorias y quemaduras, letrina formal y área específica para animales. El equipo, denominado ConstruRed, ofrece la metodología y los materiales al menor costo posible, y cuenta con puntos de venta en todo el país.

La Alianza por la nutrición es el único socio del sector privado de la Alianza Global para Estufas Mejoradas, liderada por Hillary Clinton.

proy

ecto

de s

olid

arid

ad

HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO en la lucha contra la desnutrición

37

Page 23: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

3938

solid

arid

ad

la ventana de los mil días

Mejor alimentación complementaria después de los 6 meses

Prácticas de higiene

vent

ana

de lo

s mil

días

nos motiva la visión de un país sin desnutrición crónica infantil

Promoción y apoyo de la lactancia materna

Suplementación de vitamina A

Uso de suplemento de Zinc en caso de diarrea

Hierro y ácido fólico para mujeres embarazadas

Uso de sal yodada

Desparasitación y vacunación de menores

Provisión de micronutrientes en polvo

Fortificación de alimentos básicos con micronutrientes

Nuestra visión es que el Ministerio de Salud entregue a las comunidades las diez acciones de la Ventana de los Mil Días para acelerar su práctica.

vent

ana

de lo

s mil

días

38 39

Page 24: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

4140

vent

ana

de m

il dí

as

Uno de los factores que detiene el progreso

de la nación es la

desnutrición crónicaque padece casi

el 50% de los niños menores de cinco años

Page 25: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

4342

Uno de nuestros proyectos específicos es el lanzamiento de una plataforma tecnológica junto a la asociación Empresarios por la Educación que permitirá a los ciudadanos monitorear lo que sucede en la escuela de sus hijos y reportar si, por ejemplo, no hay días de escuela, hay escases de materiales o el maestro no asiste con regularidad. El objetivo detrás de esta plataforma es que los niños y jóvenes guatemaltecos reciban por lo menos 180 días de clases al año.

Para mejorar la calidad educativa, Mejoremos Guate ha establecido otras metas prioritarias:

• Contar con maestros preparados y competentes seleccionados en base al mérito.

• Llevar a cabo pruebas periódicas, continuas y comparables para 6º primaria, 3º básico y último año de diversificado.

• Que en 2021, el 60 por ciento de los graduandos y estudiantes del tercero básico, y el 75 por ciento de los estudiantes de primaria lleguen al nivel esperado en matemáticas y lectura.

• Brindar asesoría especializada en la elaboración de siete planes departamentales de educación.

empresarios por la educación180 días de claseProyecto de Solidaridad

proy

ecto

de s

olid

arid

ad

43

Page 26: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

4544

guatemalaes el país con

peor desempeño educativo en la región

y está por debajo de países de más bajos ingresos

como Nicaragua y Honduras

Fuente: Banco Mundial

Page 27: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

4746

plan

de a

cciió

n

seguridad

En Mejoremos Guate estamos conscientes de que solucionar el problema de inseguridad es prioritario, pues como expresó el ex alcalde de Nueva York, Rudolph Giuliani, durante su ponencia en ENADE 2014, de eso dependerá en buena parte la generación de nuevos empleos. Por eso hemos fundado la Coalición para la Seguridad y la Justicia.

Actualmente, el costo que la inseguridad representa para la nación alcanza el 8.7 por ciento del PIB, situando a Guatemala en los últimos lugares del World Economic Forum en materia de seguridad ciudadana. Y es que, a pesar de que la inseguridad es una responsabilidad del Gobierno, Mejoremos Guate ha estudiado el

fenómeno a través del Observatorio de Seguridad Ciudadana y lanzado una serie de iniciativas para fortalecer a las instituciones públicas de seguridad y justicia, promover los cambios urgentes en la legislación nacional y, finalmente, empoderar a los ciudadanos para que participen en la seguridad de sus propios barrios a través de la tecnología.

La herencia del ambiente de inestabilidad y violencia que ha dejado las últimas cuatro décadas para el país ha fomentado la cultura del miedo dentro de la población. Pero con el uso de la tecnología estamos cambiando esa sensación y dando a la ciudadanía el poder de reportar los sucesos criminales a través de la aplicación Alertos.

Luego de una considerable baja en el índice de homicidios de 46 a 31 personas por cada 100 mil habitantes, la Coalición para la Seguridad Ciudadana centra sus esfuerzos en apoyar las políticas gubernamentales que promueven que dicha tendencia siga hacia la baja. También busca conseguir resultados similares en materia de extorsiones.

segu

rida

d

Page 28: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

4948

CADENA DE seguridad ciudadana

Fuente: PNUD / Hugo AceroObservatorio de seguridad ciudadana

ATENCIÓN A EMERGENCIAS Y

ACERCAMIENTO A LA COMUNIDAD

CONTROL DEL TERRITORIO Y

REPRESIÓN DE LA DELICTIVIDAD

REDUCCIÓN DE DELITOS CONTRA LA VIDA Y EL PATRIMONIO

PREVENCIÓN Y DISUASIÓN

Agenda de desarrollo

Cultura de diálogo

Gestión por resultados

Reconocimientodel territorio

Agilización de los procesos penales

Modernización de la infraestructura

Mitigación de riesgos

Autoridades comunitarias

Análisis de los grupos delectivos

Especialización de los juzgados

Competenciadel recurso humano

Equipamiento y uso de tecnología

Recuperación de entornos

Derechos humanos

Independencia de las instituciones

Acompañamiento de las víctimas

Progmas de reinserción

Capacitación y profesionalización

RESOLUCIÓN PACÍFICA DE CONFLICTOS

COERCIÓNINTELIGENCIA

CRIMINAL E INVESTIGACIÓN

JUDICIALIZACIÓN PENALIZACIÓN Y REINSERCIÓN

segu

rida

d

segu

rida

d

48 49

Page 29: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

5150gobiernos 1995 - 2015

70

60

50

40

30

20

10

0

33.8 36.61 39.40 31.70 24.80

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

25.87 28.08 30.79 35.05

ÁLVARO ARZÚ ALFONSO PORTILLO

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

34.20 34.03 31.6246.00 46.36 41.50 38.61

ÁLVARO COLOM OTTO PÉREZ M.ÓSCAR BERGER

Tasa de homicidios por cada 100,000 habitantes

PNC E INE - Tasa del Homicidios por cada 100,000 habitanes

En Guatemala, por cada 10 por ciento de baja en la tasa de homicidios, aumenta un 1 por ciento el PIB anual

segu

rida

d

segu

rida

d

50 51

Page 30: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

5352 CIUDADES SEGURAS

proy

ecto

de s

egur

idad

Proyecto de Seguridad

En este momento, nuestra coalición centra sus esfuerzos en apoyar las políticas gubernamentales para reducir el alarmante índice de extorsiones en el país.

Este proyecto busca apoyar a gobiernos locales, asociaciones de ciudadanos y fuerzas de seguridad ciudadana a recuperar zonas públicas, fortalecer instituciones, promover la prevención y mejorar la seguridad pública. El sistema de video vigilancia y respuesta rápida a incidentes enlaza a las fuerzas de seguridad pública, produciendo un impacto en la reducción de los índices de homicidios, la ruptura del crimen organizado y no organizado y la reducción de robos y vandalismo.

Tener esa data en tiempo real ha propiciado un efecto derrame en la seguridad policial de los barrios: más presencia y mejores estrategias de prevención. ¿Los resultados? El índice de homicidios en Guatemala ha descendido en un positivo 55 por ciento y los asaltos en un 40 por ciento durante los últimos 5 años.

53

Page 31: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

5554

GUATEMALA está entre los

10 PAíSESMáS VIOLENTOS

DEL MUNDOFuente: ONU

tasa de homicidiosLos 9 países con la mayor tasa de homicidios en Latinoamérica

LATAM: Inside Crime (2014)

México12.7

Guatemala31.6

El Salvador68.6

Colombia26.1

Brasil29.2

Honduras65.5

Jamaica36.4

República Dominicana18.1

Venezuela54.3

segu

rida

d

Page 32: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

5756

plan

de a

cciió

n

fortalecimiento institucional

Como parte de la iniciativa, hemos identificado cuatro renglones esenciales para garantizar la continuidad de nuestros esfuerzos por lograr un Estado con mayor capacidad de acción y agilidad en la toma de decisiones: Servicio civil de calidad, finanzas públicas balanceadas y sanas, rendición de cuentas y monitoreo de transparencia y control del gasto público. Como base para poder apoyar al fortalecimiento de las instituciones públicas, Mejoremos Guate ha conformado la Alianza Técnica de Apoyo al Legislativo, cuyo principal objetivo es el desarrollo, análisis, propuesta y seguimiento de leyes clave para el país.

Queremos contribuir al desempeño del Congreso generando apoyo técnico para impulsar iniciativas de desarrollo económico y social que promuevan la productividad de la nación y su población. A través de ATAL se ha conseguido, entre otras cosas, impulsar las leyes de Transparencia y promover las Reformas a la Ley de Contraloría, SAT y Presupuesto General de la Nación. También estamos participando activamente en las mesas técnicas convocadas por el Congreso para reformar la Ley Electoral y de Partidos Políticos, y la Ley de Contrataciones del Estado.

En Mejoremos Guate reconocemos la necesidad de aportar ideas constructivas para el buen desempeño de las instituciones a cargo del desarrollo, sobre todo de aquellas dedicadas a reducir los alarmantes índices de pobreza del país.

fort

alec

imie

nto

inst

ituc

iona

l

Page 33: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

5958

GESTIÓN POR RESULTADOS

proy

ecto

de F

ORTA

LECI

MIE

NTO

INST

ITUC

IONA

L

Proyecto de Fortalecimiento Institucional

Por iniciativa de Mejoremos Guate se implementó localmente el proyecto Gestión por Resultados, una metodología de origen brasileño, que fue utilizada en las ciudades de Sao Paulo y Río de Janeiro para mejorar la eficiencia de los procesos internos estatales de compras y contrataciones en materia de seguridad. Aquí el proyecto fue nombrado Gestión por Resultados y se desarrolló entre 2013 y 2014 después de que el Ministro de Gobernación aceptara la implementación de la metodología como plan piloto. Gestión por Resultados generó y automatizó cuatro rubros en el Ministerio de Gobernación: compra de cámaras de vigilancia, compra de combustible, contratación de servicio de alimentos para cárceles y seguros de vida. El plan piloto de año y medio contempla que cada compra está vinculada a una meta, cuyo objetivo se traduce en mejorar las instituciones que se encargan de velar por la seguridad ciudadana.

Gracias al éxito de el proyecto Gestión por Resultados se logró un ahorro de 9 millones de dólares en un año, y se estima que la cifra aumentará a cuarenta millones en el próximo lustro. Uno de los factores que más favoreció la implementación de la metodología brasileña fueron los procesos de licitación, que por ejemplo dejaron atrás la licencia anual del uso de cámaras por otra de cinco años de duración. El modelo también debería llegar a evitar, por ejemplo, la contratación de servicios sobrevalorados para las cárceles.

El siguiente paso en nuestro objetivo por transparentar y eficientar el gasto público es la elaboración del Plan Integral de Seguridad y Justicia con objetivos y metas.

59

Page 34: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

6160

fort

alec

imie

nto

inst

ituc

iona

l

Proyecto de Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana

guatemala visible

Por último, Mejoremos Guate es un activo promotor del movimiento ciudadano Guatemala Visible, el cual busca transparentar los procesos de elección de funcionarios a cargos públicos- magistrados de la Corte Suprema de Justicia y Cortes de Apelación, Corte de Constitucionalidad, Defensoría Pública, Contralor General de Cuentas, Fiscal General y Procurador General de Derechos Humanos) y el desempeño del Organismo Legislativo a través de la plataforma Congreso Visible. Esta auditoria social busca informar a la población sobre lo que acontece en estos procesos de elección trascendentales para el país, así como aportar mejoras y transparencia en los procesos de elección en el futuro, de manera que se tome en cuenta el mérito y la experiencia de los candidatos.

La herramienta digital denominada Promesómetro también constituye una iniciativa de Guatemala Visible, la cual busca monitorear las promesas de campaña de los diferentes candidatos a presidente. Y es que, después del evidente fracaso de las administraciones gubernamentales anteriores para cumplir con los compromisos adquiridos antes de la elección, Guatemala Visible considera vital e imprescindible que la ciudadanía no se deje engañar por ofrecimientos vacíos. El Promesómetro permite a la población fiscalizar las promesas de los candidatos y posteriormente hacer una valoración de su cumplimiento.

Para fortalecer el desempeño del Tribunal Supremo Electoral y el cumplimiento de la Ley Electoral y de Partidos Políticos se lanzó la aplicación Ojo Guate, que facilita la denuncia ciudadana de campaña electoral anticipada trasladando la información al TSE de manera automática y en tiempo real.

De la mano de Guatemala Visible y Ojo Guate surge la Plataforma de Observatorio Electoral, que además de mostrar los perfiles de los diputados y alcaldes que quieren reelegirse para promover un voto ciudadano informado, busca facilitar el monitoreo ciudadano en las próximas elecciones para que transcurran de manera ordenada y transparente. Esta iniciativa se está dando a conocer desde ya a través de las redes sociales, en donde se encuentran los distintos historiales de los alcaldes, con sus propuestas y proyectos.

proy

ecto

de F

orta

leci

mie

nto

inst

ituc

iona

l

61

Page 35: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

6362

LA POBREZA EXTREMA EN GUATEMALA

SE HA REDUCIDO DESDE EL 2000

UN 2.5% PERO NO AL RITMO DE LATINOAMéRICA

en donde se ha reducido un

15.3%

Page 36: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

6564

plan

de a

cciió

n

REPORTE FINANCIERO

repo

rte f

inan

cier

o

la Formulación de Mejoremos Guate y el fortalecimiento de capacidades del Sector Privado

En 2011, el grupo inicial de donantes de Mejoremos Guate invirtió 2.1 millones de dólares en la contratación del equipo de Dalberg y el Doctor Ricardo Hausmann de Harvard, para conducir el proceso de análisis de las limitantes económicas del país y la posterior formulación de la estrategia de desarrollo y progreso hasta 2021, año en el que se celebra el bicentenario de Guatemala.

En los últimos años se han sumado al proyecto nuevos donantes, trayendo consigo no solo apoyo económico sino disposición de tiempo para poner en marcha diversos temas de la agenda de Mejoremos Guate. De hecho, varios colaboradores clave están priorizando su ayuda financiera y han confirmado el compromiso para darle sostenibilidad a las iniciativas del Sector Empresarial Organizado. Por otra parte, surgen nuevas fuentes de financiación de países como Estados Unidos y otros cooperantes internacionales, entre ellos bancos multi-laterales y donantes no tradicionales.

A la vez, nuevos e innovadores mecanismos de financiación se han venido formulando como socio de la iniciativa del gobierno de los Estados Unidos “Plan de Prosperidad del TrIángulo Norte” y el “Millenium Challenge Corporation”.

La inversión entre 2010 y 2015 para la ejecución de Mejoremos Guate ha sido de 10.1 millones de dólares que incluye 2.1 millones del análisis de Dalberg - Hausmann.

El objetivo de la estrategia para la recaudación de fondos de Mejoremos Guate de 2015 a 2017 es profundizar y ampliar la base de donantes con el fin de asegurar los recursos necesarios para alcanzar las metas trazadas a corto, mediano y largo plazo.

Page 37: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

6766

repo

rte f

inan

cier

o

LA INVERSIÓN DE MEJOREMOS GUATE A PARTIR DE 2010

Para poder continuar con el trabajo de la agenda de Mejoremos Guate durante los próximos cinco años necesitamos al menos 2 millones de dólares anuales. Nos complace, sin embargo, saber que la brecha de financiamiento es del 50 por ciento, por lo que estamos a tan solo 1 millón de la meta.

Sabemos que los desafíos que vienen son grandes, pero estamos seguros de que las capacidades técnicas del equipo de Mejoremos Guate son de primer orden y cuentan con un amplio conocimiento de los temas de interés nacional. Las propuestas técnicas son sólidas y por eso ofrecen la posibilidad de formular propuestas para conseguir fondos de fuentes alternas de cooperación y así transformar a Guatemala en el país que queremos.

17%

ProsperidadUS $1.7 millones

40%

Fortalecimiento Institucional

US $4.03 millones

Solidaridad

9%US $855 mil

13%

SeguridadUS $1.36 millones

21%

Análisis de DalbergUS $2.1 millones

66

Page 38: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

6968

RECAUDAMOS FONDOS

Revista Mejoremos GuateSuscripción anual por Q500

Amigos de Mejoremos Guate• Iniciativa de red, donde cada donante invita a cinco o más empresarios amigos a participar activamente y contribuir financieramente en Mejoremos Guate.

• Evento de fundraising anual con un invitado especial para hablar sobre los progresos de Mejoremos Guate y los desafíos de país.

• American Friends of Guatemala, fundación establecida en los Estados Unidos que se propone recaudar fondos de socios empresariales y fundaciones en ese país para colaborar con los objetivos planteados por Mejoremos Guate.

Donaciones ciudadanasSe aceptan donaciones de ciudadanos que desean aportar a los proyectos Alianza por la Nutrición, Empresarios por la Educación, Alertos, Guatemala Visible y Índice de Competitividad Local, herramienta de diagnóstico para orientar la inversión pública, privada y de cooperación internacional a nivel municipal,en la cuenta No. 004-000953-0 del Banco Industrial a nombre de FUNDESA.

Cooperación InternacionalFormulación de propuestas para optar a fondos de proyectos de USAID, Millenium Challange Account, Banco Mundial, BID, y en un futuro, el Plan de Prosperidad para el Triángulo Norte de Centro América.

Asistencia técnica en servicios para el DesarrolloApoyo a procesos de desarrollo desde el uso de herramientas y capacidades técnicas como el Índice de Competitividad Local, la Plataforma de Internet para Monitoreo & Evaluación, el Modelo de Vivienda Saludable, y la Herramienta para Identificar el Potencial Productivo Comunitario y Nuevos Negocios.

reca

udam

os fo

ndos

fortalecer la marca país

Para Mejoremos Guate también es fundamental ir cambiando positivamente la imagen de Guatemala en el resto de América y el mundo, pues de ello depende, entre otras cosas, que la inversión extranjera se sienta segura de venir y poner en marcha industrias que sin duda pueden ser de gran beneficio para la población.

De esa cuenta hemos implementado varios proyectos e iniciativas, como la revista institucional a través de cual comunicamos en diversos sectores nuestras acciones en los diferentes temas de interés nacional. Además, hasta ahora hemos sido invitados a participar de importantes foros económicos en Washington, Nueva York y varios países de Latinoamérica.

En Mejoremos Guate contamos con una agenda consensuada dentro del sector empresarial para llevar a cabo este objetivo de incidir positivamente en la imagen de país y la del sector privado a nivel internacional haciendo visitas estratégicas a personajes y líderes de opinión en Estados Unidos, Latinoamérica y Europa.

fort

alec

er la

mar

ca pa

ís

Cambiar positivamente la imagen que Guatemala tiene hoy en día en el resto del mundo es un eslabón vital para Mejoremos Guate porque de ello depende mucha de la ayuda que esperamos recibir y, por supuesto, la posibilidad de aumentar la presencia de inversión extranjera en el país.

69

Page 39: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

7170

Impacto País 2015-2021

Continuar con la herramienta que propone que cada guatemalteco sea un observador en tiempo real, esta vez con la aplicación Observador Electoral, de manera que las denuncias puedan hacerse desde el celular y de inmediato.

Lanzamiento de la Plataforma Oportunet, en donde los 120 mil jóvenes guatemaltecos que se integran a la fuerza laboral cada año podrán buscar empleo, así como tener acceso a ideas de proyectos de emprendimiento.

Poner en marcha la Agenda para el Desarrollo a partir del análisis del CIEN, con temáticas sectoriales que puedan trazar la ruta adecuada para el país y compartirla con los candidatos a puestos públicos.

Velar porque los servidores públicos sean seleccionados en base al mérito y a través de procesos transparentes.

Reactivar el sector de la construcción de vivienda social para generar 70 mil nuevos empleos cada año.

Amuentar la conciencia ciudadana y su participación para que sean observadores del cumplimiento de los 180 días obligatorios de clase durante el año escolar.

2021

Continuar con la tendencia de reducir los homicidios y eliminar las extorsiones en el país.

Contribuir con propuestas de cambios a leyes claves para lograr una incidencia política positiva con reformas de fondo en los tres organismos del Estado.

Ampliar el modelo de Ciudades Seguras para que más municipalidades en el país utilicen la tecnología de disuasión del delito a través de la instalación de cámaras y centros de monitoreo.

Generar estrategias efectivas de seguridad ciudadana para que las cuatro entidades de seguridad nacional- Ministerio Público, Policía Nacional Civil, Corte Suprema de Justicia y Defensoría Pública- trabajen de manera coordinada en el Plan Integral de Seguridad y Justicia.

Fortalecer los sectores de la economía con mayor potencial para la generación de empleo. De las veinte mil nuevas plazas anuales de este momento, debemos pasar a 200 mil.

Seguir avanzando posiciones en el índice que mide las condiciones de un país para hacer negocios. Hasta ahora hemos subido del puesto 93 al 73 en cinco años, urge otro tanto igual para 2021.

Implementar el modelo de la mesa de competitividad local en cada municipio del país, de manera que cada alcalde pueda ejecutar su propio plan de desarrollo local, optimizar el gasto público y crear condiciones para la atracción de la inversión pública y privada.

Acelerar la reducción de la desnutrición crónica infantil y fortalecer la capacidad y conocimiento de la población para demandar la entrega de servicios de salud en sus comunidades que garantice las acciones de la Ventana de los Mil Días.

2015

una

mir

ada

haci

a el

futu

ro

una

mir

ada

haci

a el

futu

ro

70 71

Page 40: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

7372

una

mir

ada

haci

a el

futu

ro

BICENTENARIO DE GUATEMALA

La creación de condiciones que promueven el crecimiento económico ha sido importante en los últimos años pero no suficiente, por eso urge trabajar más y mejor en ello. Además, la falta de gobiernos transparentes y eficientes, en donde prevalezca la auténtica participación política, la gestión pública basada en la experiencia y el mérito y la independencia de los poderes del Estado, no puede seguir siendo la realidad del país. La meta es resolver estos problemas para cuando celebremos los 200 años de fundación de la nación, y con ello se promueva la convivencia pacífica y próspera de los guatemaltecos.

En Mejoremos Guate sabemos que el tiempo de apenas tapar las fugas quedó atrás y que es momento de llenar la cubeta.

Desde la crisis hacia la transformación del Estado

Calidad del Gasto y Transparencia Institucional.

Combatir la evasión, el contrabando y la corrupción.

Reducir rentas y Gasto: reformar el sistema de clases pasivas y analizar una mejora en la recaudación.

Fuentes para aumentar y diversificar los ingresos del Estado. Imperativo aumentar los ingresos públicos en el mediano plazo.

Aumentar lo ingresos no tributarios: gestión sostenible e incluyente de los recursos naturales del país.

Acelerar el crecimiento económico y la generación de más empleos formales.

Volver más rentable el patrimonio del Estado.

bice

nten

ario

de g

uate

mal

a

Page 41: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

7574

donantes

Page 42: LA PUERTA AL CAMBIO - mejoremosguate.org...la puerta al cambio la puerta al cambio Mejoremos Guate es una plataforma de incidencia, promovida por el sector privado, que propone a través

76

WWW.MEJOREMOSGUATE.ORG [email protected]