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  • LA POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE

    DE LA CEDEAO

    COMMISSION DE LA CEDEAO, ABUJA, NIGERIA

    COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE LAFRIQUE DE LOUEST

  • LA POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE DE LA CEDEAO

    Commission de la CEDEAO,Abuja, Nigeria

    2008

    101 Yakubu Gowon Crescent,Asokoro,P.M.B. 401,Abuja, NIGERIA

    website:www.ecowas.int

    Publi parLa Direction l Environnement

  • TABLE DES MATIERES

    iii

    TABLE DES MATIERES

    ACRONYMES

    AVANT-PROPOS

    Introduction gnrale

    La situation gnrale de lenvironnement et lurgence des rparations

    Le Contexte

    La mthodologie

    LES DEFIS DE LA POLITIQUE

    Dgradation des terres, rosion et dsertification

    La perte de diversit biologique travers dforestation, pertes de ressources en arbres, dgradation pastorale, simplification et banalisation des paysages et la banalisation des paysages

    La dgradation des ressources en eau, des fleuves et lacs

    La dgradation des cosystmes ctiers

    Les processus adverses dclenchs par la mise en valeur des ressources minires

    Les pollutions et nuisances urbaines et industriellesLa gestion des villes, de lHabitat et autres tablissements humainsLes nuisances industriellesLa sant humaine et lenvironnement

    Les grands problmes et nuisances denvergure mondiale

    1.0 INTRODUCTION

    1.1.

    1.2.

    1.3.

    1.4.

    2.0.

    2.1

    2.2

    2.3

    2.4

    2.5

    2.6 2.6.1

    2.6.2 2.6.3

    2.7

    LA POLITQUE ENVIRONNEMENTALE DE LA CEDEAO

  • iv

    3.0

    5.0.

    5.1

    5.2

    5.3 5.3.1. 5.3.2. 5.3.3.

    6.0.

    LE CHAMP DACTION

    3.1 Champ daction gographique

    3.2 Champ daction thmatique

    4.0 LES CONTRAINTES, FORCES ET FAIBLESSES

    VISION, PRINCIPES, OBJECTIFS ET AXES

    STRATEGIQUES DINTERVENTIONS DE LA POLITIQUE

    Vision CEDEAO 2025 et Vision dune Politique Environnementale CEDEAO

    Les principes Directeurs

    Axes Stratgiques et Objectifs dintervention de la PolitiqueObjectif GlobalAxes StratgiquesDescription des objectifs spcifiques [ou axes dintervention]

    LA STRATEGIE DE MISE EN UVRE

    LA POLITQUE ENVIRONNEMENTALE DE LA CEDEAO

  • v

    ACRONYMES

    CEDEAO Communaut des Etats pour le Dveloppement de lAfrique de lOuest

    CCPE Mcanisme de Concertation et de Coordination pour les Politiques et Initiatives Environnementales

    CILSS Comit Inter-Etats de lutte contre la Scheresse au Sahel

    CNUED Confrence des Nations unies sur lEnvironnement et le Dveloppement

    ERE Education Relative lEnvironnement

    FAO Organisation des Nations unies pour lAlimentation et lAgriculture

    FIDA Fonds International pour le Dveloppement de lAgriculture

    FNUF Forum des Nations unies sur les Forts

    IEC Information, Education et Communication

    NEPAD Nouveau Partenariat Economique pour le Dveloppement de lAfrique

    OMVG Organisation de Mise en Valeur du Fleuve Gambie

    OMVS Organisation pour la Mise en valeur du Fleuve Sngal

    POP Produit Organique Persistant

    OMD Objectifs de Dveloppement pour le Millnaire

    OMM Organisation Mondiale de la Mtorologie

    ONG Organisation Non Gouvernementale

    PNUE Programme des Nations unies pour lEnvironnement

    UEMOA Union Economique et Montaire de lAfrique Occidentale

    UNESCO Organisation des Nations Unies pour les Sciences et la Culture

    UNCCD Convention des Nations Unies pour la Dsertification

    LA POLITQUE ENVIRONNEMENTALE DE LA CEDEAO

  • vi

  • vii

    LA POLITQUE ENVIRONNEMENTALE DE LA CEDEAO

    AVANT-PROPOS

    Les Etats de lAfrique de lOuest, chacun en ce qui le concerne et

    collectivement, ont fait des efforts importants pour se mettre niveau

    dans les initiatives de gestion des ressources naturelles et de protection

    de lenvironnement. Depuis le dbut des annes 1970, annes critiques

    de manifestation des crises de scheresse dans la sous rgion, une

    proccupation relle sest dveloppe pour ce secteur qui a commenc

    recevoir une planification et des ressources plus consquentes. Les

    organes de coopration sous rgionale ont alors renforc leurs

    stratgies, leur planification et leurs projets de dveloppement

    correspondants. La Confrence des Nations Unies pour

    lEnvironnement et le Dveloppement, CNUED, a suscit dans le

    monde entier une conscience encore plus grande du caractre fini des

    ressources naturelles terrestres et de lurgence mieux les grer. Les

    pollutions et nuisances ayant pris de lessor avec lurbanisation rapide et

    une industrialisation naissante, ont commenc poser de srieux

    problmes dans les villes dabord, mais galement dans les campagnes,

    les zones ctires et le long de tous les fleuves et rivires. Lattention des

    diles, gestionnaires et politiques a commenc se saisir

    vigoureusement de ces proccupations.

    Les partenariats et la coopration conomique au sens le plus large de la

    sous- rgion en commenant par les organismes de bassin (dont i. a

    lOMVS, lOMVG, lAutorit de la Rivire Mano), le CILSS un

    pionnier dans le domaine, lUEMOA, la CEDEAO Etc. ont

    progressivement dvelopp leurs composantes de programmes de

    production et de gestion durable des ressources et de lenvironnement.

    Lopportunit dun regain dintrt et dune synergie plus large dans les

    programmes environnementaux a t fournie par la naissance du

    Nouveau Partenariat Economique pour le Dveloppement de lAfrique

    NEPAD et le dveloppement de son programme environnemental

    gnral et sous rgional.

  • viii

    LA POLITQUE ENVIRONNEMENTALE DE LA CEDEAO

    Cest dans cette multiple mouvance que les Commissions de lUEMOA

    et de la CEDEAO ont dcid quasi simultanment de lancer la

    formulation dune politique commune en matire de gestion des

    ressources naturelles et de protection de lenvironnement. Ils ont

    particip ensemble des exercices communs de dfinition de

    programmes dans ce domaine notamment dans le secteur de la lutte

    contre la dsertification, dans la gestion de lenvironnement lors de la

    formulation du programme environnemental du NEPAD, en

    particulier au niveau sous-rgional.

    Dans llaboration des termes de rfrence de leur tude respective, des

    points de convergence entre UEMOA et CEDEAO sont apparus,

    concernant notamment i) la varit, labondance relative et la fragilit

    des ressources naturelles de la sous rgion; ii) un environnement

    naturel srieusement menac, fortement affect par les sries

    climatiques dfavorables des annes 1970 et 1980 ; iii) de nombreuses

    ressources et cosystmes partags dont la gestion appellent une

    approche concerte; iv) un phnomne urbain en croissance acclre

    qui gnre de graves problmes environnementaux; v) des priorits

    relatives communes incluant la lutte contre la dsertification, la

    conservation et lutilisation rationnelle de la diversit biologique,

    ltude et le traitement des changements climatiques ; la gestion des

    produits organiques persistants et de tous les autres produits

    dangereux.

    Les deux Organisations, faute dcrire un document commun unique,

    ont formul des politiques voisines et troitement compatibles. La

    prsente politique doit se comprendre comme btie sur le mme

    fondement que la politique de lUEMOA. Celle-ci a t largie et

    enrichie par les apports de tous les autres Etats de la CEDEAO avec le

    ncessaire recul et lesprit de synthse qui sied un territoire dtude

    plus large.

  • 1

    LA POLITQUE ENVIRONNEMENTALE DE LA CEDEAO

    1. INTRODUCTION

    1.1. Introduction gnrale

    Dans ses objectifs, la Communaut Economique des Etats de lAfrique

    de lOuest (CEDEAO) se propose de promouvoir la coopration et

    lintgration dans la perspective dune Union conomique de lAfrique

    de lOuest en vue dlever le niveau de vie de ses peuples, de maintenir

    et daccroire la stabilit conomique, de renforcer les relations entre les

    Etats membres et de contribuer au progrs et au dveloppement du

    continent . Parmi les objectifs intermdiaires essentiels la ralisation

    des objectifs ci-dessus, le Trait de la CEDEAO reconnat la ncessit de

    lharmonisation et la coordination des politiques nationales et la

    promotion de programmes, de projets et dactivits dans les domaines

    i. a. de lagriculture et des ressources naturelles . Elle reconnat plus

    avant lharmonisation et la coordination en vue de la protection de

    lenvironnement . Cest l tout le fondement et la justification du

    devoir des Hautes Autorits de la CEDEAO de promulguer une

    Politique Environnementale de la Communaut.

    Lconomie des Etats de la CEDEAO est supporte dans une large

    mesure par les ressources naturelles. Les revenus des populations

    proviennent majoritairement des ressources naturelles vivantes

    incluant les forts, la faune, les pturages, leau et les terres agricoles.

    Pendant ce temps, la rgion dans son ensemble dveloppe ses

    tablissements humains et en particulier ses systmes urbains de faon

    trs rapide tandis que ses populations croissent une moyenne assez

    forte de 2,7% par an et lconomie un taux de croissance conomique

    de 6%. Le tissu urbain en pleine croissance, une charge dmographique

    et une concentration urbaine agressives crent des conflits et impasses

    da

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