La dimensione del

fenomeno nel contesto

europeo

Adele Minutillo

Centro Nazionale Dipendenze e Doping - Istituto Superiore di Sanità

18 ottobre 2018

I CONVEGNO NAZIONALE Il gioco d’azzardo in Italia

I paesi europei osservati ….

Popolazione: 18+ Popolazione: <18

Organi

istituzionali

Ministero degli Interni

ARJEL

Competenze decentralizzate ai singoli stati, tranne

alcune azioni centralizzate, affidate a singoli Ministeri

Swiss Federal Gaming Board - Dipartimento Federale di

Giustizia e Polizia

Comlot (ente vigilante sulle scommesse e lotterie)

Ministero delle Finanze – Direzione Generale per la

regolamentazione del gioco

Regioni autonome

Commissione sul gioco d’azzardo

Monopolio di stato

Autorità per il gioco - Ministero delle Finanze

Principali

riferimenti

normativi

Legge n. 476 del 12 maggio 2010

Trattato Intestatale sul gioco d’azzardo (2012)

Legge Federale suo gioco d’azzardo - FGA (1998)

Legge Federale sulle lotterie e scommesse - LLB (1923)

Legge n. 13/2011

Gambling Act (2005)

Legge sul gioco d’azzardo (2014)

Lotteries Act (2001)

Legge sul gioco d’azzardo (2012)

Legge sulle pratiche di commercializzazione (2017)

Alcune peculiarità …

Controllo dell’offerta di gioco: «Sviluppo equilibrato ed equo dei

diversi tipi di gioco per evitare destabilizzazione economica dei

settori interessati»

I 16enni posso praticare alcuni giochi d’azzardo (per es. alcune lotterie, totocalcio e slot machine a basso

costo)

Il ricavato dalla tassazione dei giochi d’azzardo è utilizzato per supportare

attività di pubblica utilità

Alcune similitudini…

Tutela della salute con particolare

attenzione ai giovani e alle categorie

svantaggiate

Trasparenza dell’offerta di gioco

Prevenzione di attività criminali e di

riciclaggio

Divieto di giocare d’azzardo < 18 anni

Divieto di pubblicità «invasiva»

Divieto di commercializzazione di

prodotti di gioco d’azzardo < 18 anni

I criteri di confronto

Studi dedicati esclusivamente al fenomeno

Popolazione

• Età popolazione indagata

• Metodologia di campionamento

• Numerosità campionaria

Tecnica di rilevazione

Strumenti utilizzati

Prevalenza dei giocatori d’azzardo

Prevalenza dei profili di giocatore

Confronti internazionali

Popolazione adulta

Les jeux d’argent et de hasard en France (2014)

The “Pathological Gambling and Epidemiology” (PAGE) study program: design and fieldwork (2010-2011)

Prevalence rates of at risk, problematic and pathological gambling in Switzerland (2007)

Study on the prevalence, behaviour and characteristics of users of games of chance in Spain (2015)

Gambling behaviour in Great Britain (2015)

Il gioco d’azzardo in Italia (2018)

Popolazione generale: gli studi

PAESE POPOLAZIONE CONFRONTABILITA’

15-75 anni 18 anni o più 16 anni o più 18 anni o più

14-64 anni 18 anni o più

Popolazioni indagate

Metodologia

PAESE CAMPIONAMENTO METODO DI RACCOLTA DATI CONFRONTABILITA’

Campionamento a due stadi

(famiglia e individui) Computer-Assisted Telephone Interview (CATI)

Campionamento a più stadi Intervista face-to-face

Campionamento random HSE e SHeS questionario cartaceo autocompilato, mentre Wales Omnibus Computer Assisted Self-Interview (CASI)

Campionamento random Computer-Assisted Telephone Interview (CATI) Campionamento popolazione generale (intervista telefonica) Campionamento giocatori con profili di rischio presso i centri di trattamento

Computer-Assisted Telephone Interview (CATI)

Campionamento stratificato a più stadi (comuni, famiglie)

Intervista face-to-face, Computer-Assisted Personal Interview (CAPI)

PAESE NUMEROSITÀ CONFRONTABILITÀ

15.635 6.816 15.563 6.047 15.023 12.007

Numerosità campionarie

PAESE STRUMENTI CONFRONTABILITÀ

PGSI NODS (basato su DSM-IV)

DSM-IV e PGSI NODS (basato su DSM-IV)

DSM-IV PGSI

Strumenti d’indagine

PAESE GIOCATORI CONFRONTABILITÀ

75,7% giocatori nell’ultimo anno 63% giocatori nell'ultimo anno

56,2% giocatori nell'ultimo anno 39% giocatori nell’ultimo anno

35% giocatori nell'ultimo mese 36,4% giocatori nell'ultimo anno

Prevalenza dei giocatori

PAESE GIOCATORE

SOCIALE GIOCATORE A

BASSO RISCHIO GIOCATORE A RISCHIO

MODERATO GIOCATORE

PROBLEMATICO CONFRONTABILITÀ

47,8% 5,7% 2,2% 0,5% 72,2% 2,6% (a rischio) 0,6% 95,5%

* 2,8% 1,1% 0,6%

- 0,7% (a rischio) 0,1% 26,5% 4,1% 2,8% 3,0%

PAESE 1-2 SINTOMI DSM-IV 3-4 SINTOMI DSM-IV PATOLOGICO CONFRONTABILITÀ

1,4% 0,3% 0,3%

Profili di giocatore

*percentuale su giocatore sociale/non giocatore

Sintesi

Popolazione

Metodologia

Numerosità

% giocatori

Strumento % giocatori per

profilo

Confronti internazionali Popolazione giovani

PAESE STUDIO ANNO

Prevalence and correlates of problematic gambling among Danish adolescents 2014

Youth Gambling Survey 2006

The Prevalence of Underage Gambling 2014

Il gioco d’azzardo in Italia – popolazione scolastica minorenne (14-17) 2018

Studi esclusivamente dedicati al fenomeno

gioco d’azzardo

PAESE POPOLAZIONE CONFRONTABILITÀ

11-17 anni 12-17 anni 11-16 anni 14-17 anni

Popolazioni indagate

PAESE CAMPIONAMENTO METODO DI RACCOLTA DATI CONFRONTABILITÀ

Campionamento stratificato a

più stadi Questionario autocompilato

Indagine campionaria cross-

sectional Indagine telefonica (CATI)

Campionamento a 3 stadi Questionario cartaceo autocompilato Campionamento stratificato a

più stadi

Indagine Computer Assisted Self-Interview

(CASI)

Metodologia

PAESE NUMEROSITÀ CONFRONTABILITÀ

2.223 5.000 2.796

15.602

Numerosità campionarie

PAESE STRUMENTI CONFRONTABILITÀ

SOGS-RA SOGS-RA DSM-IV

SOGS-RA

Strumenti d’indagine

PAESE GIOCATORI CONFRONTABILITÀ

70,1% giocatori nell'ultimo anno 52,0% giocatori nell'ultimo anno

16,0% giocatori nell'ultima settimana 29,2% giocatori nell'ultimo anno

Prevalenza dei giocatori

PAESE GIOCATORE

SOCIALE

GIOCATORE A

RISCHIO

GIOCATORE

PROBLEMATICO CONFRONTABILITÀ

94,2% 4,5% 1,3%

n.a n.a. 1,3%

12,0% 1,2% 0,7%

22,7% 3,5% 3,0%

Profili di giocatori

Sintesi

Popolazione

Metodologia

Numerosità

% giocatori

Strumenti % giocatori per

profilo

E-GAMES: Obiettivi

1. Stabilire o aggiornare una relazione sul fenomeno

«gioco d’azzardo» per ciascun paese partecipante

2. Individuare un campione molto più ampio di giocatori

d'azzardo su Internet al fine di esplorare diversi temi e

temi importanti

3. Esplorare un'importante area di sovrapposizione tra

gioco d'azzardo e gaming

Paesi coinvolti: Francia, Canada, Germania, Italia, Svizzera

e Polonia.

Disegno di studio Indagine transnazionale tra un gruppo di utenti di Internet. Lo studio si

rivolge a due sottogruppi di utenti di Internet: giocatori d'azzardo e

giocatori pay-to-win.

Elaborazione dati in corso

I° Convegno Internazionale sul gioco d’azzardo on line

26 Febbraio 2019

Internet

users

Gamers

Paygamers Gamblers