kurusú pyta nro. 45
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Kurusú Pyta Nro. 45TRANSCRIPT
Nro. 45 / Febrero 2011 - ORGANO INFORMATIVO OFICIAL DE LA CRUZ ROJA PARAGUAYA
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Plan EstratégicoCruz Roja
Pág. 4 Pág. 17
Reunión de presidentes
Recuperación en Haití
Pág. 7
2 KURUSU PYTÃ PARAGUAY
KURUSU PYTÃ
KURUSU PYTÃ PARAGUAY 3
Edito
rial
Nuestra patria y muchos otros países de la América
Latina cumplen en esta década sus doscientos años
de vida independiente. Nuestra Sociedad Nacional
en el marco de estos festejos se propone asociarse
a los mismos con diversos actos que servirán para
conmemorar también los 92 años de vida de nuestra
organización. La Cruz Roja Paraguaya estuvo siem-
pre muy unida y en cierta forma consubstanciada
con el devenir histórico del Paraguay a lo largo del
siglo XX. Antes de su fundación con la creación de
ambulancias y hospitales de campaña que ya usa-
ban el emblema de la Cruz Roja en las numerosas
e interminables revoluciones y guerras civiles que
asolaron nuestra nación a fines del siglo 19 e inicios
del 20. Y a poco de su
creación misma con la
pandemia mundial de la
gripe rosa o española,
en la guerra civil del 22,
en el ciclón de Encarna-
ción del 26, en la movi-
lización del 28 y a lo lar-
go de toda la guerra del
Chaco. Hechos ocurridos en rápida sucesión y que
a pesar de las enormes dificultades, sin embargo sir-
vieron de crisol en donde se fraguo y se consolidó
la Cruz Roja Paraguaya. Posterior a la terminación
de esta la Sociedad Nacional, de acuerdo a la mi-
sión que le asigna su estatuto y las Convenciones de
Ginebra cumplió con creces su función de auxiliar
de los poderes del Estado, en todos los terrenos a
donde fue llamada a actuar. Su visión institucional ha
sido la de ser una institución benemérita al servicio
de la población más vulnerable, siempre en conso-
nancia con los principios fundamentales de humani-
dad, imparcialidad, neutralidad, independencia, ca-
rácter voluntario, unidad y universalidad y porque no
decirlo con mucha integridad y honorabilidad. Pero
estas acciones así como estos festejos duran lo que
duran los fuegos de artificio y se terminan cuando se
apagan estos y los hechos y las acciones quedan en
un rincón obscuro de la mente, pues lastimosamente
la gente se olvida.
Nuestros lemas: "Nuestro Mundo, tu acción" "Salvar vidas, cambiar de mentalidad"
Por eso es que hoy al interior de las sociedades na-
cionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja, aquí y
en el mundo entero se debe cambiar de mentalidad.
Dice acertadamente nuestro lema para esta década
del 2020: “Nuestro mundo, nuestra acción” y pode-
mos remarcar diciendo tu acción. Pues cada volun-
tario, miembro directivo o de gestión debe enmarcar
su accionar y poner su mejor voluntad en cambiar
para mejorar la situación en nuestro país, en nues-
tra región y si es posible en el mundo entero. Hoy el
enemigo contra quien luchar no son los imperios do-
minantes de Europa, hoy los enemigos a vencer son
la pobreza, la enfermedad, el hambre, las catástrofes
naturales o provocadas por los hombres, que aumen-
tan la vulnerabili-
dad de nuestros
pueblos.
Hoy el Paraguay
así como otras
naciones herma-
nas de América
quieren cambiar
y hacer diferente su existencia en el inicio de su ter-
cer siglo, cambiar de mentalidad para cambiar la si-
tuación de la gente.
Y esta acción, este cambio de mentalidad debe ser
acompañada por las sociedades nacionales de la
Cruz Roja para que estas celebraciones no sean un
festejo hueco y sin sentido, y una vana palabrería mil
veces repetidas en discursos intrascendentes que no
conllevan ningún compromiso y por ende sin conse-
cuencia alguna. No se deben repetir errores anterio-
res y se deben insistir en los aciertos y buscar nuevos
rumbos. Nuestro país es un “País posible” y no uno fa-
llido, como ciertas voces agoreras a lo largo de estos
doscientos años nos quisieron hacer creer. Su pueblo,
su gente, sus instituciones, que están enraizadas en el
Paraguay profundo lo pueden hacer posible. La Cruz
Roja Paraguaya es una de las instituciones arraigadas
en el ser paraguayo y una misión importante le espera
en este tercer siglo de existencia nacional.
La Cruz Roja en el Bicentenario
Plan Estratégico de Trabajo .........................................4
Disminución de riesgos de desastres ....................5
Recuperación en Haití ....................................................7
Gestión de riesgos y manejo de desastres ........8
Voluntariado ...................................................................... 10
Proyecto Reducción del Riesgo de Desastres en
las Américas ..................................................................... 12
Cobertura a Caacupé ..................................................14
Artesanías en el Buen Pastor ................................. 16
Reunión de Presidentes ..............................................17
Talleres de capacitación para voluntarios ....... 18
Hospital Reina Sofía .....................................................20
Socorrismo y primera respuesta ..........................22
Acciones de Juventud ................................................23
contenidoNuestras Fortalezas se reflejanen Nuestra Acción
45Febrero 2011
CRUZ ROJA PARAGUAYACOMITÉ EJECUTIVODr. Luis F. Díaz de BedoyaPresidente de la Sociedad NacionalIng. Carlos Escobar GoiburuVicepresidenteDr. Carlos Vera UrdapilletaSecretario GeneralLic. Desiderio RamírezTesorero
VOCALESDr. José Tomás NegreteVicedirector del HMI Reina SofíaSra. Mirta Navarro de BittarDirectora de DesarrolloSra. Beatriz de HattoriMiembro del Comité EjecutivoSra. Yolanda CubelsDirectora de Voluntariado
Cruz Roja ParaguayaBrasil 216 casi José BergesTels. (595-21)222 797205 496 / 208 199Fax: (595-21) 211 [email protected]
STAFFEditora responsable: Dra. Mercedes de Musso.
Sistema de Difusión & Comunicación y colaboradores
Edición, diseño e ilustraciones: Burocreativo. Fotos: Archivo Cruz Roja, [email protected]
Cruz Roja Suiza Cruz Roja Finlandesa
AECID: Agencia Española de Cooperación Internacional para el DesarrolloAVC: Análisis de Vulnerabilidades y Capa-cidadesCOE: Centro de Operaciones de EmergenciaCICR: Comité Internacional de la Cruz RojaCRP: Cruz Roja ParaguayaDIPECHO: Programa de Preparación para Desastres de la Ayuda Humanitaria de la Co-misión Europea ECHO: Departamento de Ayuda Humanita-
Glosario ria de la Comisión Europea EDAN: Evaluación de Daños y Análisis de NecesidadesFICR: Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna RojaGdRD: Gestión del Riesgo de DesastreLARRA: Latin American Risk Reduction Ac-tion MSPBS: Ministerio de Salud Pública y Bien-estar SocialPPD: Preparativos Para DesastresRAE: Real Academia EspañolaRRD: Reducción del Riesgo de Desastres
SAT: Sistema de Alerta TempranaSEN: Secretaría de Emergencia NacionalSN: Sociedad NacionalTIC: Tecnologías de TPP: Taller de Preparativos Para DesastresUNICEF: Fondo de Naciones Unidas para la InfanciaU-SAR: Unidad de Busqueda y Rescate VIH/SIDA: Virus de Inmunodeficiencia Humana/Síndrome de Inmunodeficiencia AdquiridaWASH: Estrategia de Agua, Saneamiento e Higiene
4 KURUSU PYTÃ PARAGUAY KURUSU PYTÃ PARAGUAY 5
Hacer más, hacer mejor y llegar a más con el poder de la humanidad
El Plan Estratégico de la Cruz Roja Paraguaya
De aquí hasta el 2016, la Cruz Roja Paraguaya tiene un plan: trabajar
junto a otros órganos humanitarios, mediante acuerdos de cooperación
horizontal, orientados al fortalecimiento del servicio de asistencia a los
grupos más vulnerables de todo el país.
Durante seis meses, miembros de la CRP reflexio-naron para proponer el camino que la institución tomará a partir del 2011.
Sobre un modelo de trabajo crítico y estratégico, los voluntarios pertenecientes a la red nacional
En este nuevo marco, se prevén reportes parciales de trabajo, disponibles para todos los miembros involucrados, y una evaluación de la receptividad y retorno de las actividades que la CRP lleve a cabo.
Se incorporan además incentivos y un sistema de reconocimiento de méritos para los voluntarios, en todos los niveles de la organización.
Por último, el documento de planificación CRP contempla cuál será la estructura a cargo de to-das las actividades en la agenda con el objetivo de garantizar su cumplimiento de aquí a cinco años.
plantearon por un lado establecer vínculos co-operativos con el gobierno y otras instancias de ayuda social y, en un ámbito complementario, fomentar la capacitación de sus recursos para hacer más competitivo el servicio en todas sus áreas.
La Cruz Roja Paraguaya, junto a otras organizaciones
públicas y privadas, se integra a una nueva plataforma
de trabajo con el fin de aumentar la capacidad de res-
puesta del país ante riesgos de desastre.
Esta instancia multisectorial tiene su Punto Focal en
la Secretaría Nacional de Emergencias y se conforma
en respuesta al Marco de Acción de Hyogo (MAH), un
acuerdo internacional que adhieren 168 países y que
busca una reducción considerable de las pérdidas que
ocasionan los desastres, tanto en términos de vidas
humanas como en cuanto a los bienes sociales, eco-
nómicos y ambientales de sus comunidades.
Para disminución de riesgos de desastres
El principal objetivo de la mesa multisectorial, en Paraguay, es la crea-
ción de conciencia y compromiso de los poderes políticos y jurídicos a
favor de la respuesta a desastres.
Cruz Roja integra plataforma nacional de preparación para desastres
6 KURUSU PYTÃ PARAGUAY KURUSU PYTÃ PARAGUAY 7
Plataforma NacionalEn su emplazamiento abarca a comunidades y centros
educativos de los departamentos de Paraguarí, Misio-
nes, Itapúa y Central; y lleva a cabo su trabajo a partir
de las siguientes mesas por sector:
Mesa I
Busca garantizar que la reducción del riesgo de desas-
tres sea prioridad nacional.
Mesa II
Se encarga de identificar riesgos, evaluarlos y mejorar
las alertas tempranas.
Mesa III
Crea mecanismos de concientización con vistas a una
cultura de la seguridad.
Mesa IV
Establece planes de contingencia para la asistencia en
caso de desastres antes, durante y después del epi-
sodio.
Marco de Acción de HyogoEn el 2005, los Estados miembros del Consejo
Económico y Social de la ONU instaron a sus go-
biernos parte a mantener y fortalecer plataformas
multisectoriales para reducir el riesgo de desastres
y asegurar el desarrollo sostenible de sus habitan-
tes.
Este Marco de Acción es el instrumento más im-
portante suscrito a nivel mundial y considera las
siguientes prioridades de acción:
1. Velar por que la reducción del riesgo de desas-
tres constituya una prioridad nacional y local con
una sólida base institucional de aplicación.
2. Identificar, evaluar y seguir de cerca el riesgo de
desastres y potenciar la alerta temprana.
3. Utilizar el conocimiento, la innovación y la edu-
cación para establecer una cultura de seguridad y
de resiliencia a todo nivel.
4. Reducir los factores subyacentes del riesgo.
5. Fortalecer la preparación ante los desastres
para lograr una respuesta eficaz a todo nivel.
Quiénes la integran• Instituciones sector público
• Agencias Naciones Unidas
• Instituciones financieras
• Órganos regionales
• Sociedad civil
• Sector privado
• Comunidad científica y académica
Recuperación en Haití
“Haber aprendido el idioma local (creol) me permitió un alto grado de confianza por parte de la población meta”, cuenta Ariana Bernal, sobre su experiencia en Haití.
Tras el terremoto de 2010 en Haití, la Cruz Roja Es-
pañola (CRE) activó una de sus unidades ERU Agua.
Instalada en la zona de Leogane, se ocupó de la pro-
visión de agua para la comunidad y de la identifica-
ción de acciones de ayuda después de la catástrofe.
Una de las primeras medidas fue la implementación
de un proyecto para la construcción de viviendas
progresivas por un periodo de tres años. Adriana
Bernal, voluntaria de la CPR, fue parte del equipo:
viajó hasta Haití y participó del proceso de ayuda,
gracias a apoyo del PADRU y la gestión de la CRE.
Los preparativosAriana Bernal, asistió primero al briefing de IT &Te-
lecom, Finanzas, Recursos Humanos, DM, RLU en
Panamá y luego a Puerto Príncipe, donde recibió las
instrucciones respectivas de seguridad, las creden-
ciales y orientaciones básicas de procedimientos,
para posteriormente trasladarse a la localidad de
Leogane, distante 40Km de la capital del país.
La Misión• Verificación de 522 familias.
• Reverificaciones de 200 familias.
• Verificación de viviendas de los probables be-
neficiarios.
• Consolidación del equipo en terreno: planifica-
ción, coordinación, comunicación y ejecución en
el terreno.
• Elaboración y envío de un informe semanal al
Equipo Relief.
• Revisión diaria de los datos para inclusión en la
base de datos general.
• Codificación de las tomas fotográficas.
8 KURUSU PYTÃ PARAGUAY KURUSU PYTÃ PARAGUAY 9
Líneas de AcciónLa gestión del riesgo y manejo de desastres se
rige por las siguientes líneas de acción:
A) Intervención en situaciones de emergencia (manejo de desastre)
Asistencia a personas y poblaciones en si-
tuaciones de emergencia.
Establecer una estrecha coordinación con el
gobierno, como auxiliar del mismo en materia
de servicios humanitarios y otros organismos
humanitarios.
Intervención en situaciones de emergencia,
acorde a los principios fundamentales.
Aprovechamiento de la ventaja estratégica
de la Federación Internacional.
B) Rehabilitación y recuperación posterior
Planificación y desarrollo de actividades de
rehabilitación.
Coordinar y establecer un diálogo activo con
las autoridades nacionales y subnacionales.
El enfoque de género en las acciones de re-
habilitación.
C) Reducción de riesgos (RDD)Esta línea supone un paso decisivo hacia la cons-
trucción de comunidades más seguras y resilien-
tes. Los elementos programáticos prioritarios fun-
damentales sobre los que gira este trabajo son:
Respuesta humanitaria basada en el conoci-
miento de riesgo.
Actividades de mitigación, prevención y
adaptación a los cambios climáticos en el con-
texto nacional.
Programas sectoriales aplicables a todo el
espectro de la gestión del riesgo de desastres:
higiene, agua y saneamiento y albergues.
Esta unidad, en momentos de emergencias y/o desas-
tres, tiene la función de coordinar y hacer más eficiente
la respuesta de los equipos nacionales de intervención.
Depende directamente de la Presidencia, Secretaría
General y Coordinación Programática.
En ausencia de emergencias y/o desastres, contribuirá
a fortalecer la capacidad nacional y local para la res-
puesta, así como la formación constante de sus miem-
bros en primera respuesta.
Funciones de la unidad• Evaluación de daños y análisis de necesidades
• Coordinaciones Interinstitucionales
• Cooperación
• Asistencia Humanitaria
• Monitoreo sistemático y constante
• Seguimiento operacional
• Información y reportes
Centro Nacional de Operaciones de Emergencia (CNOE)Se instala en la Sede Nacional y tiene la función de co-
ordinar y dirigir las acciones de respuesta a nivel local
y nacional.
El CNOE tendrá dos momentos de actuación:
1. En tiempo emergencias y/o desastres se activarán las
unidades que lo conforman, acorde a las necesidades
y a la magnitud del evento o situación. Igualmente, se
regirá bajo protocolos y procedimientos de actuación.
Prevenir, asistir y rehabilitar Unidad Nacional de Respuesta a Desastres
Las personas que deberán estar presentes indefectible-
mente son: responsable del CNOE, el oficial de enlace,
responsable de la unidad de operaciones, responsable
de la unidad de comunicación y dos miembros del Con-
sejo de especialistas (Rits).
2. En ausencia de emergencias y/o desastres, el CNOE
monitoreará cualquier tipo de situación que podría llevar
a una emergencia y/o desastre. Igualmente, realizará
jornadas de capacitación que busquen aumentar la ca-
pacidad de los recursos humanos existentes. Por otro
lado, velará por el cumplimiento de los principios funda-
mentales y los mandatos humanitarios del movimiento
así como del Código de Conducta.
Organización funcional
El Centro de Operaciones de Emergencia está confor-
mado por un conjunto de representantes de las unida-
des que lo conforman y tienen la responsabilidad de
asistir a la comunidad afectada por una emergencia y/o
desastre. Deben reunirse en una instalación fija previa-
mente establecida, para coordinar el uso eficiente de los
recursos de respuesta y retornar la situación a la nor-
malidad.
Está respaldado por procedimientos regulados y ele-
mentos administrativos y jurídicos particulares de cada
país. Igualmente, consolidará procesos para la puesta
en funcionamiento de pequeñas estructuras similares a
nivel de Filiales y Subfiliales.
La estrategia de gestión de riesgos y manejo de desas-
tres de la Cruz Roja Paraguaya responde al mandato
de la Federación Internacional de Sociedades de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja, teniendo en cuenta
las políticas establecidas en el ámbito de la gestión y
respuesta a desastres, reducción de riesgos y rehabi-
litación y ligando la misma con las estrategias globales
establecidas en el marco de Hyogo, los Objetivos del
Milenio y la Agenda Global.
Sus acciones se basan en 4 áreas esenciales
1- Promoción de los principios fundamentales y los va-
lores humanitarios del Movimiento.
2- Intervención en casos de desastre.
3- Preparación para desastres.
4- Salud y asistencia a la comunidad.
La organización interviene preparando a las institucio-
nes y comunidades a ser más fuertes y resilientes y con
capacidades para enfrentar riesgos. Asimismo, las asis-
te oportuna, eficaz y eficientemente, actuando en todas
aquellas situaciones que constituyen una amenaza para
la vida.
Una vez asistidas en las necesidades urgentes provo-
cada por un desastre o emergencia y superada la fase
inicial, promueve una etapa de rehabilitación. Para ese
efecto, se complementa la acción desde los niveles
locales (afectados) con las instancias municipales, de-
partamentales y nacionales, para que el impacto de la
acción sea sustentable.
Gestión de riesgos y manejo de desastres La UNRD coordina los equipos nacionales de intervención.
Las 4 Unidades del Centro Nacional de Operaciones de Emergencia
10 KURUSU PYTÃ PARAGUAY KURUSU PYTÃ PARAGUAY 11
Estos son los resultados• Plan de acción.
• Difusión y actualización del Reglamento.
• 14 talleres de voluntariado.
• 2 bases de datos: impresa y on-line.
• 500 carnés de voluntarios.
Próximamente• Acceso a seguro anual para los volunta-
rios registrados.
• 1 software específico para la adminis-
tración de las bases de datos.
Durante los talleres se reconoció la necesidad de organizarse y de
dar mayor importancia al cuerpo de voluntarios de la CRP.
Durante un ciclo de trabajo que se ex-
tendió durante 14 jornadas, voluntarios
de todo el país desarrollaron activida-
des en cada Filial y Subfilial de la Sede
Nacional de la Cruz Roja.
La Juventud, Socorro y Damas Volun-
tarias se integraron en jornadas partici-
pativas con el fin de planificar su trabajo
en red. Desde allí, crearon un registro
donde están los principales datos de
los voluntarios y realizaron talleres don-
de se estudió en profundidad el Regla-
mento de la CRP.
Festejo porel Día delVoluntariadoEn el Complejo Ybyraty de la ciudad de Ñemby, los
voluntarios de la Cruz Roja Paraguaya participaron
de su Día Internacional.
Entre juegos, refrescos, ensaladas y el típico asado,
integrantes activos de todo el país recibieron horas
de homenaje por su labor. Felicidades a todos.
Voluntarios en marcha para el 2011
12 KURUSU PYTÃ PARAGUAY KURUSU PYTÃ PARAGUAY 13
Capacitados para reducir los riesgos
Finaliza el programa de cuatro años, financiado por DFID.
Dentro del Proyecto Reducción del Riesgo de De-
sastres en las Américas, llevado a cabo en la región
por la DFID, las acciones relativas a Paraguay tuvie-
ron como escenario los departamentos de Concep-
ción, Itapúa y Ñeembucú, Alto Paraná, San Pedro,
Central (Subfiliales Ñemby, Capiatá, Nueva Italia, Itá),
Asunción y Presidente Hayes.
Durante la jornada compartida con voluntarios de la
Sede Nacional, se llevó a cabo la valoración final del
proyecto donde se rescataron las lecciones aprendi-
das, puesto que existen estrategias de trabajo que
no funcionan de la misma manera en los distintos
contextos y se resaltó la importancia del compromi-
so adquirido con la comunidad con la cual se trabajó
la iniciativa.
Participaron del evento la Filial de Itapúa, Subfiliales
de Ñemby, Capiatá, Itá, Nueva Italia, el Departamen-
to de Juventud, Coordinación Programática, Ad-
ministración, Comunicación, Reporte y Monitoreo.
Parte de la agenda fueron las presentaciones del
resumen de trabajo en las comunidades y centros
educativos, abordados en el presente año.
Valoración significativaLa Oficina de Coordinación Programática y la Jefa-
tura de Reducción del Riesgo, rescataron algunos
puntos relevantes del proceso y sus resultados.
Técnico y temático• Se consolidó una Caja de Herramientas de Re-
ducción de Riesgo, dando como resultado una
malla curricular acorde a las situaciones actuales y
adaptada a la realidad nacional.
• La metodología “Aprender Haciendo” ha impacto
en forma positiva dando resultados significativos al
momento de aplicarla, tanto a nivel de centros edu-
cativos como en las propias comunidades.
Organizativo• Uno de los mayores logros fue
la incorporación a lo interno de
las Filiales y Subfiliales, así como
a nivel nacional, de mecanismos
de ejecución presupuestaria y
rendición de cuentas, siendo el
aporte más importante el acom-
pañamiento administrativo a tra-
vés de enlaces.
• El seguimiento de las accio-
nes en campo, a través de los
oficiales operativos, ha logrado
una mayor eficacia y eficiencia
de las tareas a desarrollar, a la
vez que ha cumplido un papel
muy importante el monitoreo
sistemático no sólo de accio-
nes sino de todo el sistema
como tal.
Aportes de la Sociedad Nacional• Capacitaciones en el exterior.
Como fortaleza, podemos des-
plazarnos a las Filiales.
• Al inicio sólo se donaron
equipos a las Filiales, por eso
este año se decidió premiar a
aquellas que son más sobre-
salientes: Itapúa, que trabajó
con 6 comunidades y 6 centros
educativos, así como el Depar-
tamento de Juventud y las Sub-
filiales de Ñemby y Capiatá por
los intercambios de capacida-
des realizados.
• Las Subfiliales de Central e
Itapúa son las que mejor ma-
nejan el tema de RRD.
• Intercambio de capacidades:
el intercambio fue muy impor-
tante porque se pudo colaborar
con la operacionalización de
un COE. Gracias a estos pro-
yectos, pudimos realizar otras
capacitaciones como ENIS bá-
sico, en salud, RITs.
APORTES MÁS SUSTANCIALES A NIVEL COMUNITARIO
TIEMPO DE TRABAJO EN EL SECTOR
Fecha de Inicio Fecha de Cierre Duración
01 de Enero del 2010 31de Diciembre de 2010
12 meses
CUADRO RESUMEN DETALLADO DE BENEFICIARIOS PREVISTOS Y ALCANZADOS
AutoridadesBeneficiarios
Previsto Alcanzado
Cuerpo de autoridades locales 17 64
Cuerpo de Gobierno Nacional 7 35
Beneficiarios - Autoridades Previsto Alcanzado
Total 240 45
Beneficiarios - Sociedad Nacional Previsto Alcanzado
Total 11 12
Beneficiarios - Sociedad Nacional Previsto Alcanzado
Total 120 102
Beneficiarios - Sociedad Civil Previsto Alcanzado
Total 50 50
Beneficiarios Comunidad Previsto Alcanzado
Cantidad de mujeres 500 1329
Cantidad de hombres 500 778
Total 1000 2107
14 KURUSU PYTÃ PARAGUAY KURUSU PYTÃ PARAGUAY 15
Cobertura a Caacupé
Como años anteriores, el Dpto. de Socorro, tuvo a
su cargo nuevamente la Coordinación General del
Operativo Caacupé 2010 por la Cruz Roja Paragua-
ya, trabajando y coordinando conjuntamente con
los voluntarios de las Filiales y Subfiliales. Partici-
paron y apoyaron la cobertura 163 voluntarios de
las Subfiliales de Capiatá, Itá, Filial Cordillera, la Filial
Paraguarí y el Dpto. de Juventud.
Para este operativo, se contó con el apoyo de va-
rias empresas privadas e instituciones del Estado.
La Escuela Agromecánica de Caacupé prestó sus
instalaciones para la logística del operativo, siendo
ésta como cada año, la base central de las opera-
ciones, lugar de descanso, alimentación y aseo de
todos los voluntarios. Las Fuerzas Armadas apo-
yaron con dos camiones militares, para el traslado
de voluntarios y equipos. También dieron apoyo de
varias maneras, la Ande, La Química Farmacéutica,
Senete.
Puestos de servicioPara el operativo, se instalaron puestos a partir del
día 5 y hasta el día 8 de diciembre, en los km. 42,
km. 44, km. 48, Basílica, km. 62 y km. 68, cada uno
de los cuales tenía un jefe de carpa, sub-jefe, radio
operador y 30 voluntarios aproximadamente. Todos
los puestos contaban con los insumos necesarios
para la atención de primeros auxilios, personal ca-
lificado para responder ante cualquier situación de
emergencia, equipos de radio comunicación base y
portátil y el servicio de 2 ambulancia equipadas de
Soporte en trauma del Dpto. de Socorro, que fueron
ubicadas estratégicamente en los puestos del km.
48 y la Basílica. De esta manera, se pudo brindar
asistencia a una gran cantidad de peregrinantes que
acudían a las carpas para su atención, como tam-
bién para los traslados de urgencias y accidentes de
tránsito que se presentaron, como todos los años,
en la zona.
Alrededor de 160 voluntarios asistieron a los peregrinosque acudieron a la Basílica
16 KURUSU PYTÃ PARAGUAY KURUSU PYTÃ PARAGUAY 17
Mujeres del Buen Pastor hacen y venden artesanía
La Cruz Roja apoya la reinserción laboral de las mujeres del Buen Pastor.
Desde el 2009, la CPR capacita a las mujeres del
Buen Pastor, vinculando el aprendizaje de técnicas
artesanales al trabajo asociativo para la generación
de ingresos. En este sentido, el fortalecimiento de la
identidad comercial es una de las prioridades del pro-
grama de formación, que financia el CIRC y la CRP.
El objetivo del programa se centra en la venta de los
productos y el desarrollo de un negocio.
Las líneas del Proyecto1. Adquisición de habilidades y destrezas
2. Capacitación en primeros auxilios
3. Capitalización de la experiencia
Grandes logrosEl plan formó a 35 mujeres en las siguientes si-
tuaciones:
• Con fin de condena al plazo del proyecto
• Recluídas con hijos
• Interesadas y que se ajusten al perfil
• Madres sin ningún tipo de adicción
Gracias al desarrollo del plan de formación para las in-
ternas del Buen Pastor, se construyó, en el lugar, un am-
biente cerrado y climatizado, equipado con máquinas de
coser y otros elementos para la producción artesanal.
La experiencia de Cynthia Bobadilla
“El Proyecto despertó sentimientos positivos y esperanzas entre nosotras”
Nos decidimos con fuerza a producir, a sacar
afuera nuestro trabajo; hasta inclusive vino una
tienda de artesanías y llevó a Inglaterra nues-
tras camisas de Ao Po´i, punto cruz, encaje ju.
Agradezco a la Cruz Roja Paraguaya por todo
el apoyo que nos ha dado. Nos ayudó econó-
micamente y por medio de eso ayudamos a
nuestra familia. A mí me permitió ayudar a mis
hijas: mi hija hace este año su colación y de eso
se está vistiendo, se va a hacer la fiesta, gracias
a mi trabajo.
Los productos de las artesanas, los comercializa una
persona rentada que busca clientes y nuevas oportuni-
dades de promoción.
Por su parte, los productos del colectivo, se exhiben en
ferias realizadas por el Ministerio de Industria y Comer-
cio o bien son intermediados por conocidos de las inter-
nas para su comercialización en otras ferias.
Aprobada la táctica y estratégica de la Cruz Roja Paraguaya
Presidentes de todo el país se reúnen
Durante dos jornadas de discusión, los Presiden-
tes de la Cruz Roja Paraguaya, desarrollaron su re-
unión anual de trabajo en la ciudad de Estanislao,
el 12 de noviembre pasado.
En esta edición, el énfasis estuvo puesto en la
creación de mecanismos participativos, a nivel na-
cional, para el desarrollo del Plan Estratégico de
Trabajo institucional.
Durante el primer día, la tarea se abocó al desarro-
llo de los Planes Operativos Anuales (POA) 2011,
por Filial y Subfilial, para su aprobación y el segun-
do día, se presentó el Plan Estratégico de Trabajo
de la SN.
En paralelo, durante el encuentro, se recabó in-
formación de once de las catorce Filiales de la
CRP con la finalidad de generar un documento
resumen que permita conocer quiénes integran la
institución y cuáles son sus responsabilidades. Así
mismo se presentó la Estrategia 2020, que rige a
todas las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja.
Finalmente, se aprobó un reglamento que fija los
El Presidente de la CRP, Dr. Luis Fernando Díaz de Bedoya, recalcó la importancia de estas reuniones para el rápido crecimiento de la Sociedad Nacional.
derechos y obligaciones para el voluntariado,
acordando impulsar su divulgación a todos los ni-
veles de la CRP.
92 años de HumanidadLa ocasión de la reunión anual de Presidentes de
Filiales y Subfiliales fue aprovechada para celebrar
el aniversario 92 de la Sociedad Nacional de la
Cruz Roja Paraguaya.
Son más de nueve décadas desde que la CRP co-
menzó con acciones principalmente dirigidas a la
salud, con la asistencia en desastres naturales y
tiendas de campaña durante la guerra. Más tarde,
con la instalación del Hospital Materno Infantil, la
CRP se consolidó como referente de atención en
salud accesible y profesional a los más vulnerables
del nuestro país.
En nuestros días, las áreas de intervención de
nuestra SN se han expandido y diversificado am-
pliamente, así como sus instalaciones, Filiales y
cuerpo de voluntarios.
18 KURUSU PYTÃ PARAGUAY KURUSU PYTÃ PARAGUAY 19
Talleres de capacitación para voluntarios
Aprender en todo el Continente
Estrategia de FundraisingDesde Asunción a Buenos Aires viajaron tres repre-
sentantes de la Cruz Roja Paraguaya para asistir a
un Taller de Movilización de Recursos, dictado por
Norma Galafassi quien ya visitó la Sede Central de
la institución, en otra oportunidad.
Durante el Taller se revisaron casos exitosos de re-
caudación de fondos. La experiencia de Cruz Roja
Chilena y de otras ONGs en América Latina, sirvie-
ron en este contexto como guía para la acción de
iniciativas locales.
Se realizaron, además, ejercicios prácticos para
encarar las visitas a los potenciales donantes; em-
presas y/o público en general, con énfasis en la es-
trategia institucional propuesta para los próximos
años.
Para un mejor servicio y competencia de beneficio social, voluntarios paraguayos participaron durante el 2010 de talleres de capacitación e intercambio con otras SNS de la Región.
Pasantías de EmbarcaciónA fines de julio, durante tres días, se realizaron las
siguientes visitas correspondientes a pasantías de
la CRP.
1. Lote 75: Comunidad WiCHI:
• Recorrido de reconocimiento a espacios y accio-
nes realizadas dentro del marco del Proyecto.
• Reunión con los diferentes líderes comunitarios
• Relatorio de habitantes de la zona ante Cruz Roja
Argentina.
2. Escuela Padre Rafael Cobeli y Escuela Ber-
nardino Rivadabia anexo El Tráfico:
Apoyo prácticas de primeros auxilios
Realización de dinámicas con los niños y niñas de
la comunidad.
Talleres 2010A fines de julio, durante tres días, se realizaron las
siguientes visitas correspondientes a pasantías de
la CRP.
Formación para todosLa tarea educativa de la Cruz Roja Paraguaya se
orientó en el 2010 no solo a capacitar a sus volunta-
rios, sino que también a su comunidad de influencia
incluyendo a empresas y a la ciudadanía en general.
Desde su Sede Nacional, el Departamento de Ca-
pacitación realizó tres programas de formación en
primeros auxilios, abiertos a todo público, de 20
horas cada uno. Al finalizar cada ciclo, los partici-
pantes recibieron un manual de este tipo de asis-
tencia y un certificado de acreditación.
En el ámbito privado, la CRP impartió también tres
cursos, esta vez in situ y para la preparación ante
accidentes laborales, destinados a empleados de
empresas comerciales. A esta misma línea forma-
tiva se adhirieron, además, tres universidades na-
cionales.
ResultadosAl cierre del 2010, se capacitaron 553 personas,
en diversos niveles de aprendizaje: 225 recibieron
formación en cursos, abiertos a todo público; 280
asistieron a charlas sobre primeros auxilios, mien-
tras que en los colegios se instruyeron 48 profesio-
nales en estas disciplinas.
Voluntario/a Curso o Taller Lugar Fecha
Pablo BrítezDpto. de Socorro
RIT de Logística Panamá, Panamá 17 al 24 de octubre
Edgar Molinas Taller sobre las TIC de Emergencias Managua, Nicaragua 23 al 27 de agosto
Pablo BrítezWilfrido Giménez
Curso de rescate con cuerdas Mendoza, Argentina 4 al 11 de agosto
Angelina Trinidad Curso Regional de Capacitación en Preparación y Respuesta para la educación en Situaciones de Emergencia
Bogotá, Colombia28 a 30 de abril
Yolanda Cubells Grupo de Intervención Psicosocial en Emergencias Internacional
España 13 al 19 de junio
Marcelo Cardozo ToTD Directrices deevaluaciones de emergencias
Salvador, Brasil28 de mayo al 5 de junio
Jorge BlancoEugenia NuñezZunilda González
Taller para la Elaboración de Planes de Respuesta y Contingencia
Lima, Perú 22 al 27 de febrero
Rebeca Gamarra Foro Internacional “Buenas Prácticas sobre el voluntariado en emergencias y recuperación temprana en la subregión andina”
Lima, Perú 11 y 12 de octubre
Hugo SimbrónJuan Carlos FernándezRocio Gamarra
Taller de Formador(a) de Formadores(as) sobre Análisis de Vulnerabilidades y Capacidades - FdF AVC
Chile 7 al 15 de noviembre
Cynthia León Taller de Salud y Primeros Auxilios Comunitarios (SPAC)
Zunilda AcostaHelem PeñaLurdes Ledesma
Taller de Taller de Movilización y Desarrollo de Recursos
Bs As, Argentina 22 al 24 de noviembre
Angelina TrinidadMirian SánchezHéctor TorresVanessa BenítezRocio Gamarra
Taller de Desarrollo de habilidades de Liderazgo e intercambio de experiencias ámbito comunitario
Salta, Argentina 21 al 30 de junio
Los temas del Taller
• Técnicas de fundraising
• Social Media
• Bases de datos
• Fidelización,
• Relación empresa-organización
• Responsabilidad social
• Internet
• Fondos públicos
• Ciberactivismo,
• Telemarketing
• Estrategias de comunicación
• Comportamiento del donante
20 KURUSU PYTÃ PARAGUAY KURUSU PYTÃ PARAGUAY 21
Pasaron casi 100 años desde que la Cruz Roja se asen-
tara en Paraguay. Durante este tiempo, la formación de
profesionales médicos, la asistencia a grupos en riesgo
social, el trabajo en red del voluntariado y la colabo-
ración del Gobierno Nacional; han permitido la cons-
trucción de un centro hospitalario en Asunción donde
la salud de la madre y su hijo son el foco de atención.
A pasos del Parque Caballero, el Hospital Materno In-
fantil Reina Sofía hoy es la mayor asistencia comunitaria
que brinda la Cruz Roja en Paraguay.
El impulsoDespués de viajar por Europa, el doctor Andrés Barbe-
ro llega hasta Asunción y promueve la institución de la
Cruz Roja en Paraguay. El 12 de noviembre de 1919 su
creación es oficial y hasta hoy, en el mismo, lugar cien-
tos de profesionales desarrollan el proyecto de asis-
tencia humanitaria en atención a las necesidades del
momento; colaborando con el bienestar social del país.
El proyectoLa inauguración del Hospital Materno Infantil Reina So-
fía en 1990 es la culminación de una obra que desde
la década del ’30 se viene desarrollando y que se ha
concentrado primero en:
FormarPara combatir la tuberculosis y asistir al Paraguay du-
rante la Guerra Civil y la Guerra del Chaco, a comienzos
del Siglo XX.
AsistirCuando las guerras pasaron, se establece en el mismo
lugar donde hoy está el Hospital reina Sofía, un centro
Capacidad
• 201 camas
• 134 para adultos
• 67 para recién nacidos
• 500 internaciones por mes
Consultas
• Prenatal, Pediatría, Ginecología,
Clínica Médica y otras espec. 38.595
• Partos 1.198
• Cesáreas 1.195
Cuidado especial
• 25 incubadoras:
• 4 con respiradores,
• 6 de terapia intermedia
• 16 de pre-alta
Recursos Humanos
• 108 especialistas
• 3 de cada 10 profesionales tienen cursos
de postgrado
Los cursos de especialización son 2 y 4
años, con el reconocimiento de la Universi-
dad Nacional de Asunción (UNA)
Diagnóstico y tratamiento
• Laboratorio 11.869
• Banco de Sangre 2.254
• Ecografía y Monitoreo 4.405
• Odontología 3.106
hospitalario con servicios de protección maternal e in-
fantil, atención clínica, quirúrgica, del oído y un progra-
ma de protección contra la ceguera.
Fortalecer El vínculo entre la madre y su hijo es la prioridad.
Bajo el alero del centro hospitalario de la Cruz Roja se
El valor actual de la planta del Hospital Reina Sofía asciende 4.700 millones de guaraníes, financiados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
La inspiraciónCuando en Europa los ejércitos Austro-Húngaro y la alianza franco-sarda tenían como campo de batalla el
pueblo de Solferino en Italia; Henry Dunant, un suizo de paso, tuvo una idea: organizó a hombres y mujeres del
lugar para asistir a unos 40mil combatientes que estaban muertos, heridos o agonizantes, sin alimento ni ayuda.
De vuelta en la capital de su país, Ginebra; propuso la creación de sociedades nacionales de socorro. Pasaron
solo unos meses y, en 1863, nace la Cruz Roja; sentando los principios de un acuerdo internacional que hoy
suscriben 187 países.
desarrollan, en esta dirección, cursos de postgrado
de ginecología, obstetricia y neonatología; mientras las
Damas Voluntarias y su red nacional, el Hogar Maternal
y los Departamentos de Socorro y Juventud, se encar-
gan de ejecutar los planes de la organización en los
principales departamentos de Paraguay.
ConstruirEn 1990 se construye el Hospital Materno Infantil “Rei-
na Sofía”. El Ministerio de Salud acuerda el pago de
sueldos y su mantenimiento; la Universidad Nacional
de Asunción reconoce sus cursos de postgrado en
gineco-obstetricia y neonatología y se implementa el
Plan Nacional de Desarrollo.
Nuevas Filiales comienzan a funcionar: en San Estanis-
lao, Amambay y Alto.
El Hospital
Un hospital por la vida
22 KURUSU PYTÃ PARAGUAY KURUSU PYTÃ PARAGUAY 23
Socorrismo y primera respuesta Acciones de Juventud
Transchaco Rally 2010Como cada año, el Departamento de Socorro, Sede
Nacional, presta servicios de primeros auxilios y
rescate en forma exclusiva, durante la competencia
automovilística del Transchaco Rally, durante las 3
etapas que dura la competencia.
En 2010, se trasladaron a la zona 9 ambulancias
equipadas para la atención de urgencias y emer-
Operativo ITAPEEl Departamento de Socorro, junto a voluntarios
de la Filial CPR del Guairá, asistió a los asistentes
de las festividades religiosas de la Virgen de Ita-
pé, con una carpa de Primeros Auxilios, una am-
bulancia equipada y cobertura acuática para los
miles de feligreses que acuden hasta las orillas
del Río Tebicuary.
Guardias de fin de semanaEn la base instalada en las cercanías del HMI, la
Cruz Roja Paraguaya, capacitó a sus voluntarios
en el uso del Sistema 911 de la Policía Nacional
para la realización de guardias nocturnas del fin
de semana en apoyo a los servicios de emergen-
cia estatales.
Verano seguroComo parte de los preparativos para la cobertura
en balnearios, el grupo de Rescate Acuático del
Departamento de Socorro, dictó un curso de esta
actividad.
Primeros auxiliosBotiquines comunitarios de primeros auxilios para
gencias médicas a cargo de socorristas calificados
para este fin.
Este año, destacó la pronta intervención realizada en
el último tramo, a varios directivos de la organización
del evento, cuando el helicóptero que los transpor-
taba tuvo un percance mecánico en pleno vuelo, re-
gistrándose la caída del mismo. Sin víctimas fatales,
la situación fue superada, y los heridos recibieron
asistencia y traslado hasta los centros asistenciales.
los Departamentos de Concepción, Alto Paraguay,
San Pedro, Caazapá, Caaguazú, Canindeyú y Misio-
nes; fue el legado material del programa para fortale-
cimiento de la respuesta a episodios de socorro, que
la CRP llevó a cabo el 2010. Durante nueve meses
este plan capacitó a 509 habitantes del interior del
país, iniciativa alineada a la misión preventiva y de
asistencia comunitaria que impulsa la Cruz Roja Pa-
raguaya con el financiamiento y respaldo del CICR.
Más seguridadLos departamentos de Socorro y Juventud de la
CRP a nivel nacional, participaron con representan-
tes de sus homologas argentina y chilena, del Taller
Avanzado de Acceso más Seguro. Al finalizar la jor-
nada, 22 voluntarios fueron certificados y se acordó:
• Mantener y adquirir repuestos para vehículos de
la Cruz Roja
• Reparar sus radios móviles
• Equipar vehículos para rescate (sierra, bolsa neu-
mática, etc.)
• Realizar mantenimiento de equipos informáticos.
• Aplicar la marca de la institución a los uniformes
de los voluntarios.
Club 25El Departamento de Juventud realizó del 26 al 28 de
noviembre en el Balneario del Comando de Artillería
en Paraguarí, el Campamento VIH-Sida. Del mismo
participaron representantes de la Sede Nacional, Fi-
lial Misiones, Filial Paraguarí y Subfilial Capiatá.
El campamento contó con la asistencia de 61 partici-
pantes y utilizando la “Guía de no discriminación” de
la FICR y el Manual “Juntos sí podemos”, realizaron
actividades varias, dirigidas al logro de los siguientes
objetivos:
• Brindar información básica acerca del VIH/Sida.
• Reflexionar acerca del lenguaje y conductas dis-
criminatorias.
• Promover prácticas de inclusión.
• Estigma y discriminación.
• Análisis del lenguaje discriminador.
• Estrategias de inclusión.
Voluntarios apoyan lucha contra el VIH - SIDAEn la Plaza de los Héroes de la ciudad capital, se
realizó la conmemoración del Día Mundial de Lu-
cha contra el VIH - SIDA, con la participación de
30 voluntarios de los departamentos de Juventud,
Salud y Socorro de la Sede Nacional.
Se realizaron actividades de:
• Difusión y entrega de trípticos institucionales y
de club 25.
• Entrega de preservativos.
• Desarrollo del juego de escaleras y serpientes,
mitos y verdades sobre el VIH - SIDA.
