kosovska agencija za uporeĐivanje i - plan rada 2017.pdf · organizaciona struktura prema zakonu...

24
KOSOVSKA AGENCIJA ZA UPOREĐIVANJE I VERIFIKACIJU IMOVINE PLAN RADA ZA 2017 Januar 2017

Upload: others

Post on 22-Oct-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • KOSOVSKA AGENCIJA ZA UPOREĐIVANJE I

    VERIFIKACIJU IMOVINE

    PLAN RADA ZA 2017

    Januar 2017

  • 1 | F a q e

    SADRŽAJ

    Uvod..................................................................................................................................................... 2

    Cilj.........................................................................................................................................................3

    1. Osnivanje Kosovske agencije za upoređivanje i verifikaciju

    imovine...........................................................................................................................................4

    1.1 Istorijat.......................................................................................................................................4

    1.2 Tranzicioni period......................................................................................................................4

    2. Organizaciona struktura..................................................................................................................5

    2.1 Nadzorni odbor...........................................................................................................................5

    2.2 Izvršni sekretariat.......................................................................................................................5

    2.3 Komisije.....................................................................................................................................6

    2.3.1 Komisija za verifikaciju i odlučivanje o imovinama

    ............................................................................................................................................6

    2.3.2 Komisija za imovinske zahteve...........................................................................................6

    3. Pitanja koja utiču na operativne aktivnosti .................................................................................7

    3.1. Proces povratka originalnih skeniranih katastarskih dokumenata .............................................7

    3.2. Kapitalni projekti...................................................................................................................... 7

    3.3. Povećanje broja zaposlenih........................................................................................................7

    3.4. Troškovi za sredstva i usluge ....................................................................................................7

    3.5. Donacije.....................................................................................................................................8

    3.6. Ne imenovanja na kjučne pozicije.............................................................................................8

    3.7. Finansijska stabilnost.................................................................................................................8

    3.8. Iseljenja u severnom delu Kosova ............................................................................................9

    3.9. Slučajevi ponovne uruzpacije ....................................................................................................9

    3.10 Sprovođenje programa kompenzaije.......................................................................................10

    3.11 Izdvajanje sredstava za nove pozicije .....................................................................................10

    4. Operativni ciljevi za 2017 i pokazatelji učinka...........................................................................11

    4.1 Ciljevi u vezi sa mandatom KAUVI....................................................................................11

    4.2 Operativni ciljevi za 2017 u vezi sa nasleđenim mandatom KAI...................................14

    4.3 Operativni ciljevi iz polja finansija, ljudskih resursa, javnih nabavki i administrativne

    podrške......................................................................................................................................18

    Prilozi:

    Prilog I Budžet KAUVI za 2017...............................................................................................20

  • 2 | F a q e

    UVOD

    Kosovska agencija za upoređivanje i verifikaciju imovine (KAUVI) je osnovana usvajanjem zakona

    br. 05/L-010 o Kosovskoj agenciji za upoređivanje i verifikaciju imovine od strane Skupštine

    Republike Kosova 9. juna 2016, a koji je stupio na snagu novembra 2016.

    KAUVI je nezavisna agencija osnovana u skladu sa članom 142 Ustava Republike Kosova1, čiji je

    mandat da prima, upoređuje i preko Komisije za verifikaciju i odučivanje o imovini (KVOI) odlučuje

    o razlikama i nepodudaranjima između originalnih katastarskih dokumenata od pre juna 1999, koje su

    srpske vlasti odnele sa Kosova i postojećih katastarskih dokumenata u Republici Kosovo o privatnoj

    imovini, privatnoj komercijalnoj imovini i privatnoj imovini verskih zajednica2.

    Prema gore pomenutom zakonu 05/L-010, KAUVI će naslediti i deo mandata Kosovske agencije za

    imovinu (KAI). Stoga, KAUVI će imati mandat da preko Komisije za imovinske zahteve (KIZ)

    rešava zahteve za vlasništvo i zahteve za pravo na korišćenje (uz pravo žalbe Vrhovnom sudu

    Kosova) u vezi sa privatnom nepokretnom imovinom, uključujući i poljoprivrednu i komercijalnu

    imovinu (zahtevi u vezi sa ratom na Kosovu uključujući okolnosti koje su direktno povezane ili su

    posledica istog u periodu od 27. februara 1998 i 20. juna 1999), a koji su ranije podneti Kosovskoj

    agenciji za imovinu3.

    Mandat nasleđen od KAI obuhvata i izvršne nadležnosti za sprovođenje odluka KAI i u tom pogledu,

    osim odlučivanja, KAUVI će u svom mandatu imati i izvršnu nadležnost sprovođenje odluka KAI i

    Direkcije za imovinsko stambena pitanja (DISP)4 osnovane UNMIK-ovom uredbom 1999/23 (čije se

    zatvaranje poklopilo sa osnivanjem KAI)

    Stoga, KAUVI je dat mandat da sprovodi konačne odluke KVOI, KIZ, Komisije za imovinsko

    stambene zahteve (KISZ) kao i presude žalbenog veća Vrhovnog suda. Zahtevi će se sprovoditi

    pravnim lekovima, uključujući ali se ne ograničavajući samo na, registrovanje odluka KVOI u

    katastarskim registrima, stavljanje imovine pod upravu KAI, iseljenja, konfiskovanje i rušenje

    nezakontih građevina, može se iskoristiti i posredovanje kao pravni lek za sprovođenje odluke5.

    1 Član 4, stav 1 Zakona br. 05/L-010. 2 Član 4, stav 2, tačka 2.1 Zakona br. 05/L-010. 3 Član 4, stav 2, tačka 2.2 Zakona br. 05/L-010. 4 KAI je osnvovana UNMIK-ovom uredbom 2006/10 i izmenjenja je i dopunjena UNMIK-ovom uredbom 2006/50 pod istim imenom dok je

    ova zadnja izmenjena i dopunjena Zakonom 03/L-079 koji je Usvojila Skupština Republike Kosova, nasledila je mandat Direkcije za imovinsko stambena pitanja (DISP) zarad čijeg je ispunjavanja na KAI prebačane prava, obaveze, odgvornosti i nadležnosti DISP. 5 Član 18, stav 2 Zakona br. 05/L-010.

  • 3 | F a q e

    Cilj

    Cilj ovog godišnjeg plana je da definiše glavne aktivnosti koje će Agenija preduzimati u 2017 godini,

    na sprovođenju mandata i svojih odgvornosti. Ove će aktivnosti takođe nastaviti da budu u skladu sa

    međunarodnim standardima za odlučivanje o imovinskim pravima, takođe i sa ustavnim i zakonskim

    načelima o zaštiti i pristupu privatnoj imovini. Ovaj plan rada predstavlja prioritete Agencije i pruža

    jedan rezime planiranih aktivnosti na realizaciji njenog mandata. Znajući da može da dodje do novih

    događanja i da neplanirane okolnosti mogu ometati rad Agencije, plan rada je dokument koji se treba

    razmotriti u skladu sa potrebama koje se mogu ukazati. Pored toga, ovaj plan će se stalno razvijati da

    bi se poboljšao učinak i povećale aktinvosti, da bi se ukazalo na prepreke koje se mogu pojaviti tokom

    sprovođenja odluka i posebno doprineti na sprovođenju zakona.

  • 4 | F a q e

    1. OSNIVANJE KOSOVSKE AGENCIJE ZA UPOREĐIVANJE I VERIFIKACIJU IMOVINE

    1.1 Istorijat

    Kao rezultat pregovora izmeću Kosova i Srbije 6 , postignut je sporazum o povratku izmeštenih

    katastarskih podataka koje su srpske vlasti odnele 1999 godine. Sastavni element ovog sporazuma je

    bilo i osnivanje agencije koja bi se bavila njegovim sprovođenjem. Tako je 9. Juna 1999, Skupština

    Kosova usvojila zakon o Kosovskoj agenciji za upoređivanje i verifikaciju imovine (KAUVI).

    U međuvremenu je zakon, na inicijativu parlamentarne grupe“Lista Srpska“, bio predmet žalbe

    Ustavnom sudu Kosova. Tokom perioda razmatranja od strane suda, procedura ukaza o stupanju na

    snagu ovog zakona od strane Predsednika i stupanje na snagu je suspendovano. Ustavni sud, je

    svojom odlukom od dana 25. oktobra 2016 proglasio žalbu neprihvatljivom, otvarajući na taj način

    put za potpisivanje ukaza o stupanju na snagu zakona i njegovo stupanje na snagu novembra 2016.

    Mandat KAUVI je od velike važnosti koji će pored ostalog, pomoći da postojeći katastarski registar

    bude potpuniji i tačniji. Ukupan broj katastarskih dokumenata koji su skenirani i indeksirani u Srbiji

    i koji se očekuju da budu vraćani iznosi 4,037,264. Sva ova katastarska dokumenta o privatnoj

    imovini, privatnoj komercijalnoj imovini i privatnoj imovini verskih zajednica koje je Srbija uzela

    pre juna 1999, će se primiti, uporediti sa postojećim katastarskim dokumentima u Republici Kosovo i

    preko KVOI će se odlučiti o razlikama i nepodudaranjima između ove dve grupe dokumenata.

    1.2 Period tranzicije

    Osnivanjem KAUVI, KAI je prestala da postoji. Prema zakonu o KAUVI, osim svog mandata, na

    Agenciju će biti prenete sve nadležnosti KAI uključujući budžet, ugovorne obaveze i fizička imovina.

    Znači, stupanjem na snagu zakona, Agencija je ušla u tranzicionu fazu i u ovom pogledu vredi

    napomenuti da je Agencija još ranije počela sa različitim aktivnostima na pripremi, planiranju i

    proceni. Stupanjem na snagu zakona, Agencija je pripremljena za početak sprovođenja svog mandata

    preduzevši tako više radnji u pravcu pripreme za sprovođenje novog mandata i na ispunjenju svih

    obaveza koje proizilaze iz gorepomenutog zakona. Neke od ovih radnji se završene neke su i dalje u

    toku. Za sva pitanja koja zavise od Agencije smatramo da je proces tranzicije ispunjen kako je

    planirano.

    Pošto će između ostalog, KAUVI imati mandat bez presedana, razumno je verovati da će se

    sprovođenje ovog mandata suočiti sa brojnim izazovima. Neki od tih izazova, koji su predstavljeni u

    ovom izveštaju su identifikovani i Agencija je izradila plan rada i preduzima sve moguće mere za

    njihovo prevazilaženje. Cenimo da Agencija sa iskustvom koje ima u imovinskim pitanjima, kao i da

    sa njenim visoko stručnim osobljem poseduje sve potrebne kapacitete za uspešnu realizaciju ovog

    mandata.

    6Sporazum o katastru od 02 septembra 2011.

  • 5 | F a q e

    2. ORGANIZACIONA STRUKTURA

    Prema zakonu 05/L-010, Agenciju čine četiri glavna organa, odnosno izvršni sekretariat, KVOI, KIZ i

    nadzorni odbor. Osim toga, preko svojih regionalnih kancelarija, KAUVI je prisutna u pet Kosovskih

    regiona.

    2.1 Nadzorni odbor

    Nadzorni odbor se sastoji od pet članova, tri međunarodna člana i dva domaća člana, koje se imenuju

    u skladu sa važećim zakondavstvom. Nadzornom odboru je dat mandat da nadgleda rad KAUVI i

    pruža smernice o politici i opštoj orijentaciji Agencije. Međutim, jasno je isključen iz učešća u

    procesu u kojem KVOI i KIZ donose svoje odluke. Direktor izvršnog sekretarijata predstavlja izvršni

    sekretarijat pred nadzornim odborom i takođe izvršni odbor pruža administrativne usluge odboru.

    Ovim je obuhvaćeno: organizovanje zasedanja odbora, distribucija dokumenata i relevantnih

    informacija i nadgledanje preduzetih radnji u vezi sa instrukcijama, savetima i smernicama odbora.

    2.2 Izvršni sekretarijat

    Što se tiče sprovođenja mandata KAUVI, glavne odgovornosti sekretarije će obuhvatati:

    Prijem i registraciju predmeta na osnovu originalne verzije skeniranih katastarskih dokumenata od pre juna 1999, koje su sa Kosova odnele srpske vlasti a koja su primljena preko/od Specijalnog

    Predstavnika Evropske Unije, njihovo upoređivanje sa postojećom katastarskom dokumentacijom

    na Kosovu da bi se identifikovale razlike ili nepodudaranja između ove dve grupe dokumenata;

    Slanje originalnih dosijea predmeta, uključujući i odluku sekretarijata, Kosovskoj agenciji za katastar kada se ne pronađu razlike ili nepodudaranja;

    Obaveštavanje stranaka na čije je ime evidentirana imovina, kada se pronađu razlike ili nepodudaranja;

    Obrada i pripremanje predmeta za razmatranje od strane KVOI;

    Verifikacija dokumenata;

    Prijem i prosleđivanje žalbi Vrhovnom sudu; i

    Sprovođenje odluka KVOI i Vrhovnog suda i slanje konačnih odluka Kosovskoj agenciji za katastar

    Izvršni sekretarijat će nastaviti sa sprovođenjem nadležnosti prenesenih sa KAI sa sledećim glavnim

    odgovornostima;

    Obaveštavanje uzurpatora predmetnih imovina i zainteresovanih strana u vezi sa zahtevima;

    Verifikacija dokumenata;

    Prikupljanje dokaza i razgovor sa stranakama u zahtevu;

    Pripremanje izveštaja o obradi zahteva;

    Slanje zahteva KVOI na odlučivanje;

    Komunikacija sa strankama uključujući i slanje odluka i ostalih dopisa i

    Sprovođenje odluka KIZK-a, KSIZ-a i Vrhovnog suda.

  • 6 | F a q e

    2.1 Komisije

    U sastavu Agencije su dve Komisije za odlučivanje i sprovođenje mandata KAUVI. Vredi pomenuti

    da sekretariajt pruža podršku profesionalnim, pravnim, administrativnim i tehničkim osobljem u

    obavljanju njihovih zakonskih funkcija, preko kancelarija za podšku Komisijama.

    2.2.1 Komisija za verifikaciju i odlučivanje o imovini

    U svom mandatu KAUVI će imati razmatranje i odlučivanje o razlikama i neslaganjima između

    originalnih katastarskih dokumenata od pre juna 1999, koje su sa Kosova odnele srpske vlasti i

    postojeće katastarske dokumentacije u Republici Kosovo, o privatnoj imovini, privatnoj komercijalnoj

    imovini i privatnoj imovini verskih zajednica.

    KAUVI se sastoji od pet (5) članova. Dva (2) člana KAUVI imenuje Skupština Republike Kosova na

    predlog Predsednika Vrhovnog suda Republike Kosova dok tri (3) od pet (5) članova, uključujući

    jednog (1) predstavnika nevećinske zajednice, imenuje SPEU u skladu sa zakonom 04/L-274.

    2.2.2 Komisija za imovinske zahteve

    Prema zakonu 05/L-010, KIZ će nastaviti da odlučuje po zahtevima za privatnu nepokretnu imovinu,

    uključujući i poljoprivrednu i komercijalnu imovinu, koji su podneti KAI do odlučivanja po svim

    primljenim zahtevima.

    KIZ se sastoji od tri (3) člana. Jednog člana imenuje Skupština Republike Kosova na predlog

    Predsednika Vrhovnog suda Republike Kosova, dok dva (2) međunarodna člana imenuje SPEU u

    skladu sa zakonom 04/L-274.

  • 7 | F a q e

    3. PITANJA KOJA UTIČU NA RAD KAUVI

    Dole navedeni procesi su od ključne važnosti i direktno utiču na rad KAUVI. Ovi procesi su od

    esencijalne važnosti za stabilnost KAUVI i njen napredak.

    3.1. Proces povratka originalnih skeniranih katastarskih dokumenata

    Ukupan broj skeniranih i indeksovanih katastarskih dokumenata koji se očekuje da bude vraćen iz

    Srbije iznosi 4.037.264. Prema Briselskom sporazumu, ova dokumenta će se primiti preko SPEU,

    ovaj proces još uvek nije počeo. Ministarstvo za dijalog će koordinisati proces predaje ovih

    dokumenata kao i nadgledanje usklađenosti procesa sa Briselskim sporazumom o katastru.

    3.2. Kapitalni projekti

    Nedostatak finansijske podrške u vezi sa kapitalnim projektima, kao na primer oprema za IT koja je

    potrebna da bi počeo novi mandat, predstavlja rizik visikog nivoa. Zadovoljstvo nam je da izvestimo

    da je zakonom o budžetu za 2017, Vlada izdvojila značajna sredstva za ovaj projekat, međutim,

    nažalost ovaj iznos nije dovoljan da se ispune neophodni zahtevi. Pored toga, za novi mandat KAUVI,

    profesionalna katastarska oprema je veoma potrebna, kao što je , GPS, profesionalni tableti, različiti

    softveri i sl. Takođe, kapitalni projekat za nova vozila je poslat Vladi na finansiranje i usled

    budžetskih ograničenja koja su određena ovaj projekat se neće finansirati.

    Imajući u vidu prirodu mandata KAUVI, treba naglasiti da se ne može zamisliti uspešan rad Agencije

    bez završetka gore pomenutih kapitalnih projekata. Svako kašnjenje njihovog ispunjavanja će značiti

    kašnjenje u početku sprovođenja novog mandata i uopšte budućeg napredka.

    Na osnovu zakona o KAUVI, pozivajući se na član 29, Agencija može da prima dodatne donacije od

    domaćih i međunarodnih donatora. Treba naglasti da je pokrenut projekat za snabdevanje IT

    opremom finansiran od EU kao donatora, preko svoje kancelarije na Kosovu, ali do sada u ovom

    pravcu nije bilo konkretnih rezultata.

    3.3 Povećanje broja zaposlenih

    Na osnovu zakona o osnivanju KAUVI, broj osoblja će se povećati pošto je predviđeno da

    osnivanjem KVOI , prema stavu 1 člana 9 isti će se sastojati od 5 članova. Šta više, član 9 stav 2

    zakona predviđa mogućnost formiranja dodatnih tela KVOI. Takođe je neophodno angažovanje i 15

    katastarskih eksperata. Sve ovo podrazumeva povećanje broja zaposlenih i budžeta za plate i dnevnice

    kao i neophodnost podrške relevantnih institucija.

    3.4 Troškovi za sredstva i usluge

    U vezi sa operativnim troškovima koji su potrebni u novim mandatu počevši od obuke osoblja, usluga

    čišćenja, snabdevanje kancelarijskom opremom i ostalim uslugama, postoji rizik da se njihovo

    finansiranje od strane Vlade Kosova, ne odobri u potpunosti usled budžetskih ograničenja. Jedan deo

    ovih potreba je i aktivnost u skladu sa članom 18 zakona o sprovođenju odluka, uključujući i rušenje

    nezakonitih građevina. Ova aktivnost je delimično finansirana od strane Vlade Kosova zakonom o

    budžetu za 2017 i usled nedostatka budžetskih sredstava, ova se aktivnost ne može u potpunosti

    obaviti predstavljajući tako smetnju za ostvarivanje ciljeva Agencije.

  • 8 | F a q e

    3.5 Donacije

    S obzirom na veliki značaj nove Agencije, njene nezavisnosti, realizacija kapitalnih projekata i

    održavanje svog stručnog osoblja smatraju se jednim od najvažnijih pitanja za efikasno

    funkcionisanje. U tom smislu, pružanje dugoročnih donacija, počevši od ranih faza rada, uključujući

    fazu tranzicije, smatra se da je od izuzetne važnosti. Kao što je već pomenuto, zakon dozvoljava

    agenciji prihvatanje donacije od domaćih i međunarodnih donatora. Iz tog razloga, kao i da bi se

    postigli pomenuti ciljevi, bilo kakva podrška od potencijalnih donatora će biti veoma dragocena.

    3.6. Neimenovanje ključnih pozicija

    Jedan od izazova koji utiče na rad KAI a koji će uticati i na rad KUAVI je neuspeh da se imenuju dva

    domaća člana nadzornog odbora kao i visokog rukovodstva, uključujući direktora i zamenika

    direktora Agencije. Stoga, da bi se izbegao direktan ili indirektan uticaj na rad Agencije imenovanje

    na ove ključne pozicije se smatra za neophodno.

    3.7. Finansijska stabilnost

    Što se tiče finansijske stabilnosti, prethodnica KAUVI se finansirala iz Kosovskog budžeta takođe i

    od jednog broja organizacija i međunarodnih partnera, nakon prestanka podrške donatora KAI se

    suočila sa finansijskom nestabilnošću.

    Jedan od najvećih izazova sa kojim se KAI a sada KAUVI suočava, se tiče zadržavanja

    kvalifikovanog osoblja. Agencija je poznata po prisustvu nekih od najeminentnijih stručnjaka

    za imovinu na Kosovu, što se tiče stručnosti iz oblasti prava i tehnične stručnosti geodezije. Usled finansijske nestabilnosti, Agencija pokušava da motiviše i zadrži stručnost koja ja od suštinske

    važnosti za uspešan rad Agencije. Trenutna situacija može da utiče na kvalitet rezultata. Šta više, to je

    do sada i dovelo do ostavki nekoliko članova osoblja Agencije sa najvećim iskustvom. Stoga očekuje

    se da se trend davanja ostavki kvalifikovanog osoblja nastavi, ukoliko finasiranje bude izostalo. Ovo

    bi otežalo posao Agencije i dovelo do kašnjenja očekivanih rezultata. .

    Agencija mora da ponudi konkurentne plate da bi zadržala kvalifikovano osoblje koje će omogućiti

    postizanje očekivanih rezultata, samim tim i uspešno sprovođenje mandata. Pored toga, Agencija se

    suočava i sa drugim preprekama u zapošljavanju stručnog kadra za slobodna radna mesta. Kao prvo,

    Agencija predviđa poteškoće u zapošljavanju novih radnika ako se ne obezbede adekvatna

    donatorska sredstva zbog nekonkurentnih zarada. Kao drugo, zapošljavanje novog osoblja će

    neminovno imati veliki uticaj na završetak tekućih poslova zbog vremena potrebnog za obuku novih

    radnika. Stoga je u interesu Agencije da zadrži što više postojećeg obučenog osoblja.

    3.8. Iseljenja na severu Kosova

    Proces iseljenja u severnom delu Mitrovice je ranije bio i dalje je u značajnoj meri ometan zbog

    političke situacije i stalnih tenzija. Kao rezultat toga, od avgusta 2011. do marta 2014. godine nije

    izvršeno ni jedno iseljenje. U martu 2014. godine, iseljenja u severnoj Mitrovici su počela nakon

    mnogih razgovora sa Kosovskom policijom. Od tada pa do kraja 2016. godine, uz podršku Kosovske

    policije, izvršeno je ukupno 13 iseljenja. Agencija je tokom ovog perioda planirala e izvođenje

    mnogih drugih iseljavanja, ali otkazana su zbog razloga koji se zasnivaju na važećim procedurama,

  • 9 | F a q e

    kao rezultat ispunjavanja zakonskih obaveza stranaka ili iz drugih razloga. Kao primer, samo u 2016.

    je otkazano izvršenje 65 iseljavanja iz raznih razloga. Na primer, u 22 slučaja, izvršenje je otkazano

    zbog isplate zakupnine, 23 slučaja su otkazani zbog dobrovoljnog oslobađanja imovine, u 5 slučajeva,

    jer je vlasnik ušao u posed imovine, itd.

    Što se tiče protekle godine, treba spomenuti da je tokom prve polovine iste, proces iseljenja u ovom

    delu bio znatno otežan zbog stalnih tenzija koje su stvorila nova događanja u tom delu. Kao posledica

    toga, tokom ovog perioda Agencija nije preduzimala vidljive radnje. Međutim, tokom zadnjeg

    tromesečja 2016 ponovo je povećana aktivnost u ovom delu i počelo se sa 3 slučaja iseljenja uz

    podršku policije kao i uz angažovanje i pomoć jednog međunarodnog člana osoblja službenika za

    iseljenja. Ali, možemo reći nezavisno od gore pomenutih događanja, Agencija je napredovala na

    prevazilaženju i ovog izazova na realizaciji iseljenja u ovom delu Kosova i očekuje se da tokom 2017

    se nastavi proces dovršavajući 235 slučajeva na čekanju i uz nadu da će se angažovati i jedan

    međunarodni član osoblja koji trenutno nedostaje. Stoga, očekuje se da se ovaj proces intezifikuje i da

    na taj načim ima veći uticaj na stabilnost i imovinska prava u ovom delu.

    3.9. Slučajevi ponovnog uzurpiranja

    Od 640 slučajeva iseljenja koji su trenutno na čekanju, Agencija će se posebno suočavati sa

    ponovnim zauzimanje imovine. Najveća prepreka za povratak imovinskih prava raseljenim

    licima u suštini je pronalaženje trajnog rešenja u zemlji. U slučajevima ponovne nezakonite

    uzurpacije, Agencija ima ovlašćenje da izvrši drugo iseljenje. Međutim, pošto mandat

    KAUVI ne pruža jasnu alternativu o rešavanju sporova ili posredovanje pre odlučivanja,

    mogućnosti KAUVI da pronađe trajno rešenje su ograničene. Međutim, Agencija preduzima

    posredovanje u slučajevima u kojima su uzurpatori izgradili objekte na predmetnoj imovini

    kako bi pronašli trajno rešenje tokom faze implementacije na osnovu dogovora između

    strana. Postupak posredovanja, podrazumeva se, odvija se u slučajevima gde su obe strane

    saglasne sa ovim oblikom postupanja na rešavanju imovinskih sporova.

    Istovremeno, Agencija je takođe tražila i nastavlja da traži dalju saradnju Kosovske Policije i

    tužilaštva u cilju povećanja broja krivičnih postupaka protiv ponovnih uzurpacija kao pitanje

    koje zahteva brzu akciju nadlženih za sprovođenje zakona, tužilaštva ili sudova. Zahvaljujući

    posvećenosti Agencije u tom smislu i takođe bliskoj saradnji između relevantnih institucija,

    broj ponovih uzurpacija sa godinama je počeo da pada i u tom smislu gledano, na primer, u

    2014. smo imali 117 ponovljenih uzurpacija dok je u 2016 bilo 78.

    3.10. Sprovođenje programa kompenzacije

    KAUVI je nasledila nerešene zadatke svoje prethodnice, KAI. Ipak, u sadašnjoj finansijskoj

    situaciji, Agencija nemože da pokrije troškove koji prizilaze iz sprovođenja 143 odluke izdate

    u skladu sa članom 4 UNMIK-ove uredbe 2000/60 u vezi sa programom DISP-a za

    kompenzaciju.

    Iznos neophodan za isplatu kompenzacije dostiže 3.2 miliona eura. Pošto KAI nema

    finansijskih kapaciteta, ona je poslala dopis svim donatorima nudeći im predlog za

    finansiranje ovog programa. Ovo pitanje je takođe upućeno i Vladi Kosova i sa

    zadovoljstvom naglašavamo da je Vlada Zakonom o budžetu za 2017 izdvojila iznos od

    300.000 eura za ovaj program. Stoga, Agencija nastavlja da pokreće ovo pitanje.

  • 10 | F a q e

    Bez ovih fondova ove odluke se nemogu sprovesti takođe se i ova odgvoronost nasleđena od

    KAI nemože dovršiti. Do sada, je Ustavni sud izdao tri presude7 došavši do zaključka da je ne

    sprovođenje odluke KISZ u vezi sa kompenzacijom u suprotnosti sa prinicipima sprovođenja

    zakona i predstavlja kršenje elementarnih ljudskih prava garantovanih Ustavom Republike

    Kosova.

    3.11 Izdvajanje sredstava za nove pozicije

    Budžetskim cirkularnim dopisom 2017/2. Budžetska ograničenja za KAUVI u kategoriji

    plata i dnevnica su pogrešno navedena na osnovu rashoda za mesec mars 2016, tokom kojeg

    je KAI imala 242 odobrenih pozicija a samo 212 aktivnog osoblja. U ovom periodu, Agencija

    nije bila u mogućnosti da angažuje osoblje za popunjavanje slobodnih radnih mesta pošti je

    Ministarstvo javne uprave bilo u procesu davanja pristupa informativnom sistemu za

    upravljanje ljudskim resursima (ISULJR). Stoga, KAUVI ima ukupno 35 slobodnih pozicija i

    na osnovu gore pomenutog budžetskog cirkularnog dopisa, troškovi za gore pomenute

    pozicije se sada u 2017 neće pokriti i KAUVI neće biti u mogućnosti da počne sa procesom

    angažovanja toliko potrebnog osoblja na slobodnim mestima računajući i ključne pozicije kao

    što su izvršni direktor, zamenik izvršnog direktora, katastarski stručnjaci, pozicije iz IT

    sektora i ostala slobodna mesta bez kojih će biti poteškoća prilikom realizovanja zadataka i

    obaveza.

    U vezi sa važnim pitanjima za osoblje, treba imati na umu pitanje naknade predviđene

    Uredbom 2012/33 za plate i druge naknade za državne službenike. Agencija je procenila da

    deo njenih kadrova ispunjava uslove za dobijanje ovog dodatka, odnosno dodatak za posebne

    uslove rada na osnovu člana 7. Uredbe 2012/33 na osnovicu plate za uslove na tržištu rada

    prema članu 8 Uredbe. Uprkos pokretanju ovog pitanja pred relevantnim institucijama,

    Agencija do sada nije dobila nikakav odgovor na njih. Ovo je dovelo, da između ostalog, neki

    veoma važni članovi osoblja da napuste Agenciju.

    4. OPERATIVNI CILJEVI ZA 2017 I INDIKATORI UČINKA

    4.1 Ciljevi u vezi sa mandatom KAUVI

    Imajući u vidu njen mandat koji je poseban i bez presedana, veliki broj obaveza koje

    proizilaze iz osnivanja KAUVI, stvaranje potrebne infrastrukture kako tehničke tako i

    proceduralne za prijem kompletne katastarske dokumentacij, prema obavljenim planiranjima

    Agencija će tokom prve polovine 2017 i nakon toga, se očekuje da bude angažovana u ovom

    pogledu.

    Znači, osim uspešnog završetka faze tranzicije, Agencija će se angažovati i na stvaranju

    zakonske i tehničke infrastrukture za početak sprovođenja novog mandata. Vredi pomenuti

    da proces povratka katastarske dokumentacije iz Srbije još nije počeo i početak novog

    mandata tokom ove godine nema sumnje zavisiće od početka ovog procesa. Stoga, želimo da

    naglasimo da će operativni ciljevi predstavljeni u nastavku biti predmet ponovnog

    razmatranja na kraju prve polovine ove godine.

    7Presude KI144/14, KI156/14 i KI187/13.

  • 11 | F a q e

    Za uspešan završetak faze tranzicije i neophodnih priprema za početak sprovođenja novog

    mandata, potrebno je preduzeti ove neophodne radnje predstavljene na tabeli u nastavku:

    Br. Opis aktivnosti Opis rezultata Indikator učinka Odgovornost

    1. Cilj: Osnivanje radnih grupa i nadgledanje tranzicione faze

    1.1 Osnivanje radnih grupa

    Identifikacija i nadgledanje

    različitih aktivnosti, izrada

    sekondarnog zakondovastva i

    izrada teknika registracije i

    obrade

    Identifikacija

    neophodnih grupa i

    imenovanje članova

    Izvršna

    Kancelarija

    1.2 Nadgledanje tranzicione

    faze Potpuna i uspešna tranzicija

    Osigurati da su

    identifikovane sve

    obaveze i preduzete

    sve neophodne radnje

    i tamo gde je

    potrebnoda se

    preduzmu sve moguće

    mere za

    prevazilaženje

    mogućih izazova.

    Izvršna

    kancelarija

    2 Cilj: Idnetifikacija i nadgledanje svih aktivnosti za potpunu tranziciju

    2.1

    Identifikacija neophodnih

    aktivnosti i nadgledanje

    sprovođenja istih

    Nadlgedanje radnih grupa i

    aktivnosti odgovarajućih

    jedinica u okvuru njihovih

    nadležnosti

    Nadlgedanje irade

    podzakonskih akata

    pre slanja na

    razmatranje Vladinoj

    radnoj grupi

    Radna grupa

    za

    nadgledanje

    tranzicije

    (RGNT)

    Nadgledanje rada na

    izradi poslovnika za

    “Unutrašnju

    organizaciju KAUVI”

    RGNT

    Nadgledanje radne

    grupe katastraskih

    stručnjaka

    RGNT

    Nadgledanje komisije

    imenovane za proces

    uzimanja novih pečata

    i proglašenje sadašnjih

    pečata za nevažeće

    prema zakonu br

    03/L-054

    RGNT

  • 12 | F a q e

    Nadgledanje

    aktivnosti u vezi sa

    finasijskim

    zakonskim obavezama

    RGNT

    Nadgledanje napredka

    u vezi sa obavezama

    koje prozilaze iz

    zakona o KAUVI o

    prenosu fizičke

    imovine, ugovornih

    obaveza i budžeta kao

    i transfer osoblja i

    nastavak aktova o

    imenovanju.

    RGNT

    Saradnja i koordinacija sa

    jedinicama Agencije i ostalim

    relevantim institucijama

    Održavanje redovnih

    sastanka sa jedinicama

    Agencije informišući

    ih o aktuelnim

    događanjima i

    identifikacija njihovih

    potreba

    RGNT

    Organizacija i

    održavanje

    informativnih

    sastanaka i kontakata

    sa relevantim

    vladinim institucijama

    RGNT

    Održavanje nedeljnij

    sastanaka sa RGNT RGNT

    3 Cilj: Izrada sekondarnog zakondavstva

    3.1

    Izrada sekundardnog

    zakonodavstva za

    sprovođenje zakona br

    05/L-010 za KAUVI

    Sprovođenje zakona br.05/L-

    010 i izrada pravnog okvira

    za funkcionisanje KAUVI

    Izrada poslovnika o

    „radu nadzornog

    odbora Agencije“ na

    osnovu člana 6 stav 8

    Zakona

    Radna grupa

    za izradu

    podzakonskih

    akata

    (RGIPA)

  • 13 | F a q e

    Izrada poslovnika o

    „zadacima,

    odgovornostima i

    organizaciji izvršnog

    sekretarijata

    Agencije“ na osnovu

    člana 7 stavova 5 i 8

    Zakona

    RGIPA

    Izrada poslovnika o

    „zadacima,

    odgovornostima i

    procedurama Komisija

    Agencije“ prema

    članu 10 stavu 7

    Zakona

    RGIPA

    Izrada

    administrativnog

    uputstva za

    „procedure, uslove i

    kriterijume u vezi sa

    završetkom

    upravljanja

    imovinama koje su

    pod upravom

    Agencije“ u skladu sa

    članom 21 i 30

    Zakona

    RGIPA

    Izrada

    administrativnog

    uputstva za

    „oslobađanje od

    dugova nosioca

    imovinskog prava za

    imovine pod upravom

    Agencije“ na osnovu

    člana 30 Zakona

    RGIPA

    4 Cilj: Stupanje na snagu podzakonskih akata

    4.1

    Slanje podzakonskih akata

    radnoj grupi Vlade na

    razmatranje

    Slanje podzakonskih akata

    Vladi na usvajanje

    Intenzivna saradnja sa

    kancelarijom

    Premijera na

    osnivanju RG

    Agencija,

    Kancelarija

    Premijera

    Razmatranje i/ili

    izrada podzakonskih

    akata od strane RG

    Agencija,

    Kanclarija

    Premijera,

  • 14 | F a q e

    Vlade MP, MF,

    MPZ, i ostali,

    kao i druge

    interesne

    grupe

    Izrada memoranduma

    pojašnjenja kao i svih

    pomoćnih dokumenata

    u vezi sa sekondarnim

    zakondavstvom

    uključujući i procenu

    finansijskog uticaja

    Kancelarija

    Premijera ,

    Agencia

    5 Cilj: Priprema početne faze sprovođenja novog mandata

    5.1

    Izrada tehnika registracije i

    obrade

    Olakšati tok procedure obrade

    Identifikacija potreba

    Agencije u vezi sa

    upoređivanjem i

    verifikacijom

    katastarskih podataka

    Radna grupa

    katastarskih

    eksperata

    (RGKE)

    Identifikacija

    posebnih potreba za

    tehničkim sredstvima

    RGKE

    Izrada početnog

    priručnika za rad

    RGKE

    Identifikacija

    posebnih potreba za

    saradnjom sa KAK,

    OKK, sudovima,

    različitim

    institucijama

    uključujući i Komoru

    Notera

    RGKE

    Održavanje sastanaka

    sa KAK i OKK u cilju

    razmene informacija i

    iskustava

    RGKE

    Obavljanje

    informativnih poseta

    različitim

    institucijama

    RGKE

  • 15 | F a q e

    6 Cilj: Ispunjavanje svih obaveza za punu tranziciju; funkcionalizacija KAUVI

    6.1

    Dobijanje novih pečata i

    proglašavanje starih za

    nevažeće prema zakonu br

    03/L-054

    Funkcionalizacija

    komunikacije i službene

    dokumentacije KAUVI

    Imenovanje Komisije

    u skladu sa Zakonom

    br. 03/L-054

    Izvršna

    kancelarija

    Slanje zahteva za nove

    pečate MJU

    Komisija za

    pečate (KP)

    Završetak procedure

    javne nabavke

    Kancelarija

    za javne

    nabavke, KP

    Slanje zahteva za

    arhiviranje postojećih

    pečata i njihovo

    arhiviranje

    KP, Arhiv

    Kosova

    6.2

    Izrada poslovnika za

    „unutrašnju ogranizaciju

    KAUVI“

    Funkcionalizacija jedinica

    KAUVI

    Osnivanje radne grupe Izvršna

    kancelarija

    Priprema

    organograma

    RG za izradu

    poslovnika

    Usvajanje poslovnika

    i organograma od

    strane nadzornog

    odbora

    Agencija,

    Nadzorni

    odbor

    6.3

    Završetak rada u vezin sa

    finansijskim zakonskim

    obavezama i popunjavanje

    budžetskih potreba

    Izmene zatražene zakonom na

    snazi i osiguranje finansijke

    podrške

    Neophodne izmene od

    strane Parlamentarne

    Komisije za budžet i

    finansije u vezi sa

    izmenom imena iz

    KAI u KAUVI u

    zakonu o budžetu za

    2017

    Kancelarija

    za finansije,

    Parlamentarn

    a Komisija

    Informisanje

    ministarstava (MF,

    MJU) i ostalih

    ministarstava i

    relevantinih institucija

    o izmeni imena u

    zakonu o budžetu za

    2017 godinu

    Kancelarija

    za finansije

    Identifikacija

    posebnih potreba i

    obaveštavanje

    relevantih institucija

    Kancelarija

    za finansije

  • 16 | F a q e

    6.4

    Transfer osoblja i

    nastavljanje aktova o

    imenovanju

    Sprovođenje člana 24 Zakona

    o KAUVI

    Priprema aktova o

    imenovanju

    Kancelarija

    za ljudske

    resurse

    Priprema

    identifikacionih

    kartica

    Kancelarija

    za ljudske

    resurse, MJU

    Identifikacija potreba i

    slanje zahteva za

    raspisivanje konkursa

    za osoblje

    Kancelarija

    za ljudske

    resurse

    6.5

    Stvaranje potrebne

    infrastrukture obavljajući

    sve potrebe

    administrativne i ostale

    radnje

    Funkcionalizacija KAUVI

    Transfer fizičke

    imovine i ugovornih

    obaveza

    Agjencija

    Priprema logoa

    KAUVI i slanje na

    usvajanje nadzornom

    odboru

    Nadzorni

    odbor,

    Agjencija

    Izrada standarnih

    operativnih procedura

    od strane jedinica

    Agencije

    Jedinice

    Agencije

    Slanje zahteva i

    snabdevanje natpisima

    KAUVI prema

    administrativnom

    uputstvu 03/2008

    MJU,

    Agencija

    Organizovanje javne

    kampanje u vezi sa

    mandatom KAUVI

    Jedinica za

    informisanje

    Priprema web strane

    KAUVI IT Jedinica

    Službeno obaveštenje

    na stranici Agencije o

    osnivanje Agencije i

    njenom mandatu

    KAI

  • 17 | F a q e

    Održavanje obuke sa

    osobljem Agencije u

    vezi sa novim

    mandatom

    KAI

    Organizovanje

    informativne posete

    KAK sa

    profesionalnim

    osobljem Agencije

    KAI, KAK

    Priprema službenih e-

    maila KAI

    6.6

    Obezbeđivanje finansijske

    podrške za kapitalne

    projekte

    Omogućavanje potpunog

    funkcionisanja KAUVI

    Upućivanje pitanja

    svim relevantim

    institucijama u vezi sa

    potrebama za IT

    opremu, opremu za

    katastarske stručnjake

    i nova vozila

    Agencija,

    Vlada,moguć

    i donatori

    6.7

    Prestanka upravljanja

    imovinama i programom

    zakupa

    Sprovođenje stavova 7 i 8

    člana 21 Zakona o KAUVI

    Obaveštavanje svih

    nosioca imovinskog

    prava ili prava na

    posed imovina koje su

    pod upravom

    Agencije ili pod

    programom zakupa o

    prestanku uprave

    Jedinica za

    upravljanje

    imovinama

    Potrebne pripreme za

    proces prestanka uprave

    i programa zakupa

    4.2. Operativni ciljevi za 2017 u vezi sa nasleđenim KAI mandatom

    Cilj Agencije za 2017 je da nastavi uspešno sprovođenje nasleđenog KAI mandata. Za

    zadovoljavajući rezultat, biće potrebno obavljanje ovih radnji;

    1. Distribuirati ne manje od 617 odluka koje su na čekanje da se distribuiraju strankama, dok

  • 18 | F a q e

    za oko 2.480 drugih odluka, stranke mogu potencijalno zahtevati odluke koje su nekada bile

    objavljene;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja kontaktiranih stranaka i uručenih odluka strankama na

    mesečnoj osnovi.

    2.Obraditi ne manje od 2,371 pojedinačnih odluka koje su na čekanju sprovođenja;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja obrađenih zahteva i poslatih odgovarajućoj jedinici u

    toku jednog meseca od dana prijema, u odnosu na one za koje je potrebno više od mesec

    dana za obradu. Tokom 2017 prednost će se davati procesu sprovođenja.

    3. Da se razmotre, i ukoliko je potrebno da se odluči po ne manje od 2,347 mogućih ispravki

    koje su ostale u pojedinačnim odlukama. Osim toga, ispravljene odluke da se uruče

    strankama, i da se o tome obavesti Kosovska katastarska agencija.

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja ponovo obrađenih i ispravljenih odluka KIZK-a gde su

    prilikom obrade identifikovane tesktualne greške i na osnovu uručenih ispravljenih odluka

    strankama i KKA u optimalnom roku.

    4. Podnosioci zahteva i tužene strane treba da se obaveste o donetim odlukama od strane

    donosioca odluka i da imaju pravo žalbe. Ovo se odnosi na ne manje od 617 pojedinačnih

    odluka koje su na čekanju da budu uručene ( ovde je uračunato i 2,480 odluka prema gore

    navednom pojašnjenju) na koje se može uložiti žalba, da se prevedu žalbe i primljeni

    dokumenti za žalbeno veće pri Vrhovnom sudu i da se prime, prevedu i uruče nalozi žalbenog

    veća strankama;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja žalbi i naloga primljenih i obrađenih za Vrhovni sud ili

    za stranke, i brojem prevedenih žalbi i naloga upućenih Vrhovnom sudu.

    5. Da se razmotre i ponovo obrade pojedinačne odluke koje može poništiti žalbeno veće. Na

    osnovu ranije prakse i iskustva, očekuje se da se negde oko 3 % razmotrenih zahteva vrati i

    ponovo obradi.

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja razmotrenih i ponovo obrađenih predmeta vraćenih koje

    će poništiti žalbeno veće.

  • 19 | F a q e

    6.Ukoliko nosioci imovinskog prava žele da zatraže vraćanje u posed njihovih imovina(a ne

    stavljanje imovine pod upravu KAI) nakon što odluke postanu obavezujuće, KAI treba da

    olakša prenos i eventualno udaljavanje uzurpatora, ukoliko bude potrebno;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu imovina vraćenih u posed strankama prema njihovim

    zahtevima

    7. 12,788 imovina je pod upravom KAI kojima treba upravljati i redovno kontrolisati od

    strane Agencije, šta više, ukoliko se nosioci imovinskog prava odluče za povraćaj u posed

    Agencija treba da pomogne sa prenosom;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu uprave, broja inspekcija i imovina vraćenih u posed prema

    zahtevima nosioca imovinskog prava.

    8. Informisati nosioce imovinskog prava ili prava na posed imovina koje su pod upravom

    Agencije ili pod programom zakupa o prestanku uprave i neophodnim pripremama za proces

    prestanka uprave i programa zakupa; Nakon informisanja takođe se očekuje povećan broj

    zahteva za vraćanje u posed ili zatvaranje predmeta i shodno tome prestanaka uprave u ovim

    slučajevima.

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu obaveštenja koja su uručena nosiocima imovinskog prava ili

    prava na posed; neophodne pripreme za prestanak uprave i programa zakupa kao i

    prestanak uprave u slučajevima gde je primljen zahtev za vraćanje u posed ili zatvaranje.

    9. Treba upravljati programom zakupa KAI i 4,519 imovina koje su u stanju da budu date pod

    zakup a koje su trenutno pod upravom KAI, očekuje se da se postigne ukupan broj od oko

    1,200 imovina izdatih pod zakup; Osim toga, KAI treba da razmotri i ako je potrebno

    nametne plaćanje mesečnog zakupa za 1,157 imovina koliko je trenutno pod zakupom.

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja imovina datih pod zakup, brojem zahteva za vraćanje u

    posed i mesečnim uplatama zakupa. Što se tiče planiranja broja imovina izdatih pod zakup,

    veliki uticaj se očekuje da ima prestanka upravljanja imovinama i programa zakupa

    predviđeni stavom 7 člana 21 Zakona o KAUVI.

    10. Zatvaranje ne manje od 1,620 sprovedenih zahteva koji su poslati na zatvaranje

    osiguravši regularnost naročito u pogledu rokova i redovnog procesa i upućivati na ispravke

    gde je to potrebno u odgovarajućoj jedinici; Pored toga, ima predmeta koji su zatvoreni a za

    koje postoji meogućnost ponovnog otvaranja zbog sprovođenja prema zahtevu podnosioca

    zahteva i u slučaju ponovnog otvaranja, oni se vraćaju na ponovno razmatranja i zatvaranje.

    Inidikator uspešnosti

  • 20 | F a q e

    Učinak će se meriti na osnovu broja obrađenih i zatvorenih predmeta, predmeta koji su

    ponovo otvoreni i ponovo zatvorenih na mesečnoj osnovi.

    11. Iseljenja nezakonitih uzurpatora sa odgovorajaćih imovina prema izvršnim

    nadležnostima KAI;

    Inidikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja izvršenih iseljenja na mesečnoj osnovi.

    12. Upravljanje i ako je to potrebno prestanak uprave nad 305 trenutno nedovršenih objektata

    koji su ex officio uzeti pod upravu KAI;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja objekata vraćenih pod nadležnost nadležnih vlasti

    13. Agencija je takođe u obavezi da obavesti odgovarajuće institucije, prema njihovom

    zahtevu, na osnovu zakona 04/L-61 o prodaji stanova, za koje postoji stanarsko pravo. Šta

    više, na osnovu zakona o izmenama i dopunama zakona br 2002/15 o osnivanju registra

    prava nad nepokretnom imovinom, Agencija je u obavezi da osigura odgovarajuće

    informacije prema zahtevu odgovarajućih institucija.

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja obrađenih zahteva podnetih od strane odgovarajućih

    institucija.

    14. Nastavak sprovođenja nesprovedenih odluka KIZK-a; na zahteve koje su zatvoreni usled

    nesaradnje podonosioca zahteva, postoji mogućnost da podnosioci zahteva zatraže ponovno

    otvaranje zahteva zahtevajući vraćanje u posed ili zatvaranje ovih zahteva. Ovo se odnosi na

    13, 825 zahteva za zatvaranje na osnovu nesaradnje i potrebno je dodatno sprovođenje prema

    zahtevima podnosioca.

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja obrađenih zahteva podnetih od strane nosioca

    imovinskog prava ili podnosioca zahteva.

    15. Saradnja sa osnovnim sudovima da bi se izbegle paralelne odluke o zahtevima tako što će

    se redovno izveštavati osnovni sudovi o razmotrenim zahetevima od strane KIZK-ai KSIZ-a

    prema njihovom zahtevu.

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja izveštaja obrađenih za osnovne sudove, prema njihovim

    zahtevima

    16. Slanje krivičnih prijava tužilaštvima i ako je potrebno učestvovati na ročištima u

    osnovnim sudovima;

    Indikator uspešnosti

  • 21 | F a q e

    Učinak će se meriti na osnovu broja predmeta poslatih tužilaštvu i učestvanjem na ročištima.

    17.Nastavak obaveštavanja odgovarajućih institucija u vezi sa imovinama koje su predmet

    zahteva pri KAUVI u vezi sa ranijim eksproprijacijama (po prijemu odluke o eksproprijaciji)

    kao i obaveštavanje podnosioca zahteva o eksproprijaciji imovine, predmeta njihovim

    zahteva u KAUVI;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja obaveštenja o odlukama o eksproprijaciji upućenim

    odgovorajajućim institucijama i podnosiocima zahteva.

    18. Nastavak procesa posredovanja u 47 slučajeva koji su u toku, uključujući nove predmete

    koji se očekuju;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu nastavka posredovanja u 47 slučajeva koji su u toku,

    posredovanjem u novim predmetima i brojem identifikovanih predmeta koji sadrže

    nezakonske građevine.

    19. Dogovaranje, ažuriranje i potpisivanje memoranduma o razumevanju sa Kosovskom

    Policijom u vezi sa aktivnostima sprovođenja KAUVI;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu ažuriranja MoR između KAUVI i Kosovske Policije koji se

    očekuju tokom 2017.

    7.3 Operativni ciljevi oblasti finansija, ljudskih resursa, javne nabavke i oblasti

    administrativne podrške

    Svakako, da su tokom 2017 godine su planirane aktivnosti u oblasti finansija, ljudskih

    resursa, javne nabavke i oblasti administrativne podrške:

    1.Implementacija planiranog budžeta za 2017, pruža podršku aktivnostima i ciljevima

    organizacije kroz pružanje redovnih izveštaja menadžmentu i drugim zainteresovanim

    stranama na njihov zahtev; Koordinacija rada povezana sa planiranim srednjoročnim okvirom

    rashoda (SOR) i koordinacije rada na nacrtu budžeta za narednu godinu, na osnovu

    instrukcija dobijenih od Ministarstva finansija i zahtevima organizacionih jedinicama;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu nivoa implementacije budžeta, pravovremenim podnošenjem

    izveštaja na zahtev, a u vezi sa planiranjem SOR i nacrt abudžeta za naredne godine će se

    meriti nivo saradnje sa drugim organizacionim jedinicama u pripremi i pravovremeno

    podnošenja budžetskog zahteva ministarstvu finansija.

  • 22 | F a q e

    2. Transfer osoblja iz KAI u KAUVI u cilju održavanja njihovog profesionalnog i

    institucionalnog znanje; izmenama i dopunama aktova o imenovanju kao zakonska obaveza

    da se sprovede zakon 05 / l-010; izradakonkursa za zaposlenje zarad popunjavanje radnih

    mesta i novih radnih mesta u cilju dobrobiti rada i pomoći osoblje u njihovom

    profesionalnom razvoju preko održavanja obuke;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu uspešnog transfera osoblja i popunjavanja aktova o

    imenovanju, izradi konkursa za zaposlenje i obuka.

    3. Realizacija otprilike 70 procenata javnih nabavki;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu obrade zahteva za javne nabavke u skladu sa vremenskim

    rokovima, uslovima i specifikacijama predviđenim Zakonom o javnim nabavkama kao i na

    osnovu zaključivanja i sprovođenja ugovora realizovanih tokom jedne kalendarske godine.

    4. Održavanje nivoa žalbi osoblja na servisiranje i održavanje imovine i objekata i

    snabdevanje iz skladišta na manje od 10 žalbi mesečno;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja žalbi poslatih na e-mail ili službenim dopisom.

    5. Utrošeno ne manje od 90% od planiranog budžeta za sporazume i ugovore pod upravom

    Adminstracije;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu procenta utroška planiranog budžeta za sporazume i ugovore

    pod upravom jednice Administracije.

    6. Izvođenje vežbe evakuacije najmanje jednom godišnje;

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja vežbi evakuacije.

    7. Skeniranje ne manje od 5000 dokumenata i ubacivanje u bazu podataka Administracije;

    uništavanje materijala arhiviranog tokom 2009,2010 i 2011 u drugom kvartalu.

    Indikator uspešnosti

    Učinak će se meriti na osnovu broja skeniranih dokumenata i ubačenih u bazu podataka

    arhive kao i dobijanja pristanka ANUK-a i uništavanjem materijala iz drugog kvartala.

  • 23 | F a q e

    Prilog I- Budžet KAUVI za 2017 godinu

    KAUVI-Kosovski budžet za 2017 godinu

    Godišnji

    troškovi

    Izdvojeno

    Dodatne

    potrebe

    Ukupno

    6,324,613

    2,609,658

    3,714,955

    Plate i dnevnice

    1,493,283

    1,163,790

    329,493

    Sredstva i usluge

    646,264

    554,145

    92,119

    Sredstva i usluge (program kompenzacije)

    3,200,000

    300,000

    2,900,000

    Komunalije

    98,023

    98,023

    -

    Kapitalne investicije

    887,043

    493,700

    393,343

    Beleška:

    Donatorski budžet za 2017 godinu nije

    obuhvaćen pošto trenutno nema izdvajanja za

    finansiranje od strane donatora.

    U tabeli je obuhvaćen iznos u vezi sa

    programom zakupa, gde je iz BRK izdvojen

    iznos od 300,000€ u ovu svrhu.