kosovska agencija za uporeĐivanje i - plan rada 2017.pdf · organizaciona struktura prema zakonu...
TRANSCRIPT
-
KOSOVSKA AGENCIJA ZA UPOREĐIVANJE I
VERIFIKACIJU IMOVINE
PLAN RADA ZA 2017
Januar 2017
-
1 | F a q e
SADRŽAJ
Uvod..................................................................................................................................................... 2
Cilj.........................................................................................................................................................3
1. Osnivanje Kosovske agencije za upoređivanje i verifikaciju
imovine...........................................................................................................................................4
1.1 Istorijat.......................................................................................................................................4
1.2 Tranzicioni period......................................................................................................................4
2. Organizaciona struktura..................................................................................................................5
2.1 Nadzorni odbor...........................................................................................................................5
2.2 Izvršni sekretariat.......................................................................................................................5
2.3 Komisije.....................................................................................................................................6
2.3.1 Komisija za verifikaciju i odlučivanje o imovinama
............................................................................................................................................6
2.3.2 Komisija za imovinske zahteve...........................................................................................6
3. Pitanja koja utiču na operativne aktivnosti .................................................................................7
3.1. Proces povratka originalnih skeniranih katastarskih dokumenata .............................................7
3.2. Kapitalni projekti...................................................................................................................... 7
3.3. Povećanje broja zaposlenih........................................................................................................7
3.4. Troškovi za sredstva i usluge ....................................................................................................7
3.5. Donacije.....................................................................................................................................8
3.6. Ne imenovanja na kjučne pozicije.............................................................................................8
3.7. Finansijska stabilnost.................................................................................................................8
3.8. Iseljenja u severnom delu Kosova ............................................................................................9
3.9. Slučajevi ponovne uruzpacije ....................................................................................................9
3.10 Sprovođenje programa kompenzaije.......................................................................................10
3.11 Izdvajanje sredstava za nove pozicije .....................................................................................10
4. Operativni ciljevi za 2017 i pokazatelji učinka...........................................................................11
4.1 Ciljevi u vezi sa mandatom KAUVI....................................................................................11
4.2 Operativni ciljevi za 2017 u vezi sa nasleđenim mandatom KAI...................................14
4.3 Operativni ciljevi iz polja finansija, ljudskih resursa, javnih nabavki i administrativne
podrške......................................................................................................................................18
Prilozi:
Prilog I Budžet KAUVI za 2017...............................................................................................20
-
2 | F a q e
UVOD
Kosovska agencija za upoređivanje i verifikaciju imovine (KAUVI) je osnovana usvajanjem zakona
br. 05/L-010 o Kosovskoj agenciji za upoređivanje i verifikaciju imovine od strane Skupštine
Republike Kosova 9. juna 2016, a koji je stupio na snagu novembra 2016.
KAUVI je nezavisna agencija osnovana u skladu sa članom 142 Ustava Republike Kosova1, čiji je
mandat da prima, upoređuje i preko Komisije za verifikaciju i odučivanje o imovini (KVOI) odlučuje
o razlikama i nepodudaranjima između originalnih katastarskih dokumenata od pre juna 1999, koje su
srpske vlasti odnele sa Kosova i postojećih katastarskih dokumenata u Republici Kosovo o privatnoj
imovini, privatnoj komercijalnoj imovini i privatnoj imovini verskih zajednica2.
Prema gore pomenutom zakonu 05/L-010, KAUVI će naslediti i deo mandata Kosovske agencije za
imovinu (KAI). Stoga, KAUVI će imati mandat da preko Komisije za imovinske zahteve (KIZ)
rešava zahteve za vlasništvo i zahteve za pravo na korišćenje (uz pravo žalbe Vrhovnom sudu
Kosova) u vezi sa privatnom nepokretnom imovinom, uključujući i poljoprivrednu i komercijalnu
imovinu (zahtevi u vezi sa ratom na Kosovu uključujući okolnosti koje su direktno povezane ili su
posledica istog u periodu od 27. februara 1998 i 20. juna 1999), a koji su ranije podneti Kosovskoj
agenciji za imovinu3.
Mandat nasleđen od KAI obuhvata i izvršne nadležnosti za sprovođenje odluka KAI i u tom pogledu,
osim odlučivanja, KAUVI će u svom mandatu imati i izvršnu nadležnost sprovođenje odluka KAI i
Direkcije za imovinsko stambena pitanja (DISP)4 osnovane UNMIK-ovom uredbom 1999/23 (čije se
zatvaranje poklopilo sa osnivanjem KAI)
Stoga, KAUVI je dat mandat da sprovodi konačne odluke KVOI, KIZ, Komisije za imovinsko
stambene zahteve (KISZ) kao i presude žalbenog veća Vrhovnog suda. Zahtevi će se sprovoditi
pravnim lekovima, uključujući ali se ne ograničavajući samo na, registrovanje odluka KVOI u
katastarskim registrima, stavljanje imovine pod upravu KAI, iseljenja, konfiskovanje i rušenje
nezakontih građevina, može se iskoristiti i posredovanje kao pravni lek za sprovođenje odluke5.
1 Član 4, stav 1 Zakona br. 05/L-010. 2 Član 4, stav 2, tačka 2.1 Zakona br. 05/L-010. 3 Član 4, stav 2, tačka 2.2 Zakona br. 05/L-010. 4 KAI je osnvovana UNMIK-ovom uredbom 2006/10 i izmenjenja je i dopunjena UNMIK-ovom uredbom 2006/50 pod istim imenom dok je
ova zadnja izmenjena i dopunjena Zakonom 03/L-079 koji je Usvojila Skupština Republike Kosova, nasledila je mandat Direkcije za imovinsko stambena pitanja (DISP) zarad čijeg je ispunjavanja na KAI prebačane prava, obaveze, odgvornosti i nadležnosti DISP. 5 Član 18, stav 2 Zakona br. 05/L-010.
-
3 | F a q e
Cilj
Cilj ovog godišnjeg plana je da definiše glavne aktivnosti koje će Agenija preduzimati u 2017 godini,
na sprovođenju mandata i svojih odgvornosti. Ove će aktivnosti takođe nastaviti da budu u skladu sa
međunarodnim standardima za odlučivanje o imovinskim pravima, takođe i sa ustavnim i zakonskim
načelima o zaštiti i pristupu privatnoj imovini. Ovaj plan rada predstavlja prioritete Agencije i pruža
jedan rezime planiranih aktivnosti na realizaciji njenog mandata. Znajući da može da dodje do novih
događanja i da neplanirane okolnosti mogu ometati rad Agencije, plan rada je dokument koji se treba
razmotriti u skladu sa potrebama koje se mogu ukazati. Pored toga, ovaj plan će se stalno razvijati da
bi se poboljšao učinak i povećale aktinvosti, da bi se ukazalo na prepreke koje se mogu pojaviti tokom
sprovođenja odluka i posebno doprineti na sprovođenju zakona.
-
4 | F a q e
1. OSNIVANJE KOSOVSKE AGENCIJE ZA UPOREĐIVANJE I VERIFIKACIJU IMOVINE
1.1 Istorijat
Kao rezultat pregovora izmeću Kosova i Srbije 6 , postignut je sporazum o povratku izmeštenih
katastarskih podataka koje su srpske vlasti odnele 1999 godine. Sastavni element ovog sporazuma je
bilo i osnivanje agencije koja bi se bavila njegovim sprovođenjem. Tako je 9. Juna 1999, Skupština
Kosova usvojila zakon o Kosovskoj agenciji za upoređivanje i verifikaciju imovine (KAUVI).
U međuvremenu je zakon, na inicijativu parlamentarne grupe“Lista Srpska“, bio predmet žalbe
Ustavnom sudu Kosova. Tokom perioda razmatranja od strane suda, procedura ukaza o stupanju na
snagu ovog zakona od strane Predsednika i stupanje na snagu je suspendovano. Ustavni sud, je
svojom odlukom od dana 25. oktobra 2016 proglasio žalbu neprihvatljivom, otvarajući na taj način
put za potpisivanje ukaza o stupanju na snagu zakona i njegovo stupanje na snagu novembra 2016.
Mandat KAUVI je od velike važnosti koji će pored ostalog, pomoći da postojeći katastarski registar
bude potpuniji i tačniji. Ukupan broj katastarskih dokumenata koji su skenirani i indeksirani u Srbiji
i koji se očekuju da budu vraćani iznosi 4,037,264. Sva ova katastarska dokumenta o privatnoj
imovini, privatnoj komercijalnoj imovini i privatnoj imovini verskih zajednica koje je Srbija uzela
pre juna 1999, će se primiti, uporediti sa postojećim katastarskim dokumentima u Republici Kosovo i
preko KVOI će se odlučiti o razlikama i nepodudaranjima između ove dve grupe dokumenata.
1.2 Period tranzicije
Osnivanjem KAUVI, KAI je prestala da postoji. Prema zakonu o KAUVI, osim svog mandata, na
Agenciju će biti prenete sve nadležnosti KAI uključujući budžet, ugovorne obaveze i fizička imovina.
Znači, stupanjem na snagu zakona, Agencija je ušla u tranzicionu fazu i u ovom pogledu vredi
napomenuti da je Agencija još ranije počela sa različitim aktivnostima na pripremi, planiranju i
proceni. Stupanjem na snagu zakona, Agencija je pripremljena za početak sprovođenja svog mandata
preduzevši tako više radnji u pravcu pripreme za sprovođenje novog mandata i na ispunjenju svih
obaveza koje proizilaze iz gorepomenutog zakona. Neke od ovih radnji se završene neke su i dalje u
toku. Za sva pitanja koja zavise od Agencije smatramo da je proces tranzicije ispunjen kako je
planirano.
Pošto će između ostalog, KAUVI imati mandat bez presedana, razumno je verovati da će se
sprovođenje ovog mandata suočiti sa brojnim izazovima. Neki od tih izazova, koji su predstavljeni u
ovom izveštaju su identifikovani i Agencija je izradila plan rada i preduzima sve moguće mere za
njihovo prevazilaženje. Cenimo da Agencija sa iskustvom koje ima u imovinskim pitanjima, kao i da
sa njenim visoko stručnim osobljem poseduje sve potrebne kapacitete za uspešnu realizaciju ovog
mandata.
6Sporazum o katastru od 02 septembra 2011.
-
5 | F a q e
2. ORGANIZACIONA STRUKTURA
Prema zakonu 05/L-010, Agenciju čine četiri glavna organa, odnosno izvršni sekretariat, KVOI, KIZ i
nadzorni odbor. Osim toga, preko svojih regionalnih kancelarija, KAUVI je prisutna u pet Kosovskih
regiona.
2.1 Nadzorni odbor
Nadzorni odbor se sastoji od pet članova, tri međunarodna člana i dva domaća člana, koje se imenuju
u skladu sa važećim zakondavstvom. Nadzornom odboru je dat mandat da nadgleda rad KAUVI i
pruža smernice o politici i opštoj orijentaciji Agencije. Međutim, jasno je isključen iz učešća u
procesu u kojem KVOI i KIZ donose svoje odluke. Direktor izvršnog sekretarijata predstavlja izvršni
sekretarijat pred nadzornim odborom i takođe izvršni odbor pruža administrativne usluge odboru.
Ovim je obuhvaćeno: organizovanje zasedanja odbora, distribucija dokumenata i relevantnih
informacija i nadgledanje preduzetih radnji u vezi sa instrukcijama, savetima i smernicama odbora.
2.2 Izvršni sekretarijat
Što se tiče sprovođenja mandata KAUVI, glavne odgovornosti sekretarije će obuhvatati:
Prijem i registraciju predmeta na osnovu originalne verzije skeniranih katastarskih dokumenata od pre juna 1999, koje su sa Kosova odnele srpske vlasti a koja su primljena preko/od Specijalnog
Predstavnika Evropske Unije, njihovo upoređivanje sa postojećom katastarskom dokumentacijom
na Kosovu da bi se identifikovale razlike ili nepodudaranja između ove dve grupe dokumenata;
Slanje originalnih dosijea predmeta, uključujući i odluku sekretarijata, Kosovskoj agenciji za katastar kada se ne pronađu razlike ili nepodudaranja;
Obaveštavanje stranaka na čije je ime evidentirana imovina, kada se pronađu razlike ili nepodudaranja;
Obrada i pripremanje predmeta za razmatranje od strane KVOI;
Verifikacija dokumenata;
Prijem i prosleđivanje žalbi Vrhovnom sudu; i
Sprovođenje odluka KVOI i Vrhovnog suda i slanje konačnih odluka Kosovskoj agenciji za katastar
Izvršni sekretarijat će nastaviti sa sprovođenjem nadležnosti prenesenih sa KAI sa sledećim glavnim
odgovornostima;
Obaveštavanje uzurpatora predmetnih imovina i zainteresovanih strana u vezi sa zahtevima;
Verifikacija dokumenata;
Prikupljanje dokaza i razgovor sa stranakama u zahtevu;
Pripremanje izveštaja o obradi zahteva;
Slanje zahteva KVOI na odlučivanje;
Komunikacija sa strankama uključujući i slanje odluka i ostalih dopisa i
Sprovođenje odluka KIZK-a, KSIZ-a i Vrhovnog suda.
-
6 | F a q e
2.1 Komisije
U sastavu Agencije su dve Komisije za odlučivanje i sprovođenje mandata KAUVI. Vredi pomenuti
da sekretariajt pruža podršku profesionalnim, pravnim, administrativnim i tehničkim osobljem u
obavljanju njihovih zakonskih funkcija, preko kancelarija za podšku Komisijama.
2.2.1 Komisija za verifikaciju i odlučivanje o imovini
U svom mandatu KAUVI će imati razmatranje i odlučivanje o razlikama i neslaganjima između
originalnih katastarskih dokumenata od pre juna 1999, koje su sa Kosova odnele srpske vlasti i
postojeće katastarske dokumentacije u Republici Kosovo, o privatnoj imovini, privatnoj komercijalnoj
imovini i privatnoj imovini verskih zajednica.
KAUVI se sastoji od pet (5) članova. Dva (2) člana KAUVI imenuje Skupština Republike Kosova na
predlog Predsednika Vrhovnog suda Republike Kosova dok tri (3) od pet (5) članova, uključujući
jednog (1) predstavnika nevećinske zajednice, imenuje SPEU u skladu sa zakonom 04/L-274.
2.2.2 Komisija za imovinske zahteve
Prema zakonu 05/L-010, KIZ će nastaviti da odlučuje po zahtevima za privatnu nepokretnu imovinu,
uključujući i poljoprivrednu i komercijalnu imovinu, koji su podneti KAI do odlučivanja po svim
primljenim zahtevima.
KIZ se sastoji od tri (3) člana. Jednog člana imenuje Skupština Republike Kosova na predlog
Predsednika Vrhovnog suda Republike Kosova, dok dva (2) međunarodna člana imenuje SPEU u
skladu sa zakonom 04/L-274.
-
7 | F a q e
3. PITANJA KOJA UTIČU NA RAD KAUVI
Dole navedeni procesi su od ključne važnosti i direktno utiču na rad KAUVI. Ovi procesi su od
esencijalne važnosti za stabilnost KAUVI i njen napredak.
3.1. Proces povratka originalnih skeniranih katastarskih dokumenata
Ukupan broj skeniranih i indeksovanih katastarskih dokumenata koji se očekuje da bude vraćen iz
Srbije iznosi 4.037.264. Prema Briselskom sporazumu, ova dokumenta će se primiti preko SPEU,
ovaj proces još uvek nije počeo. Ministarstvo za dijalog će koordinisati proces predaje ovih
dokumenata kao i nadgledanje usklađenosti procesa sa Briselskim sporazumom o katastru.
3.2. Kapitalni projekti
Nedostatak finansijske podrške u vezi sa kapitalnim projektima, kao na primer oprema za IT koja je
potrebna da bi počeo novi mandat, predstavlja rizik visikog nivoa. Zadovoljstvo nam je da izvestimo
da je zakonom o budžetu za 2017, Vlada izdvojila značajna sredstva za ovaj projekat, međutim,
nažalost ovaj iznos nije dovoljan da se ispune neophodni zahtevi. Pored toga, za novi mandat KAUVI,
profesionalna katastarska oprema je veoma potrebna, kao što je , GPS, profesionalni tableti, različiti
softveri i sl. Takođe, kapitalni projekat za nova vozila je poslat Vladi na finansiranje i usled
budžetskih ograničenja koja su određena ovaj projekat se neće finansirati.
Imajući u vidu prirodu mandata KAUVI, treba naglasiti da se ne može zamisliti uspešan rad Agencije
bez završetka gore pomenutih kapitalnih projekata. Svako kašnjenje njihovog ispunjavanja će značiti
kašnjenje u početku sprovođenja novog mandata i uopšte budućeg napredka.
Na osnovu zakona o KAUVI, pozivajući se na član 29, Agencija može da prima dodatne donacije od
domaćih i međunarodnih donatora. Treba naglasti da je pokrenut projekat za snabdevanje IT
opremom finansiran od EU kao donatora, preko svoje kancelarije na Kosovu, ali do sada u ovom
pravcu nije bilo konkretnih rezultata.
3.3 Povećanje broja zaposlenih
Na osnovu zakona o osnivanju KAUVI, broj osoblja će se povećati pošto je predviđeno da
osnivanjem KVOI , prema stavu 1 člana 9 isti će se sastojati od 5 članova. Šta više, član 9 stav 2
zakona predviđa mogućnost formiranja dodatnih tela KVOI. Takođe je neophodno angažovanje i 15
katastarskih eksperata. Sve ovo podrazumeva povećanje broja zaposlenih i budžeta za plate i dnevnice
kao i neophodnost podrške relevantnih institucija.
3.4 Troškovi za sredstva i usluge
U vezi sa operativnim troškovima koji su potrebni u novim mandatu počevši od obuke osoblja, usluga
čišćenja, snabdevanje kancelarijskom opremom i ostalim uslugama, postoji rizik da se njihovo
finansiranje od strane Vlade Kosova, ne odobri u potpunosti usled budžetskih ograničenja. Jedan deo
ovih potreba je i aktivnost u skladu sa članom 18 zakona o sprovođenju odluka, uključujući i rušenje
nezakonitih građevina. Ova aktivnost je delimično finansirana od strane Vlade Kosova zakonom o
budžetu za 2017 i usled nedostatka budžetskih sredstava, ova se aktivnost ne može u potpunosti
obaviti predstavljajući tako smetnju za ostvarivanje ciljeva Agencije.
-
8 | F a q e
3.5 Donacije
S obzirom na veliki značaj nove Agencije, njene nezavisnosti, realizacija kapitalnih projekata i
održavanje svog stručnog osoblja smatraju se jednim od najvažnijih pitanja za efikasno
funkcionisanje. U tom smislu, pružanje dugoročnih donacija, počevši od ranih faza rada, uključujući
fazu tranzicije, smatra se da je od izuzetne važnosti. Kao što je već pomenuto, zakon dozvoljava
agenciji prihvatanje donacije od domaćih i međunarodnih donatora. Iz tog razloga, kao i da bi se
postigli pomenuti ciljevi, bilo kakva podrška od potencijalnih donatora će biti veoma dragocena.
3.6. Neimenovanje ključnih pozicija
Jedan od izazova koji utiče na rad KAI a koji će uticati i na rad KUAVI je neuspeh da se imenuju dva
domaća člana nadzornog odbora kao i visokog rukovodstva, uključujući direktora i zamenika
direktora Agencije. Stoga, da bi se izbegao direktan ili indirektan uticaj na rad Agencije imenovanje
na ove ključne pozicije se smatra za neophodno.
3.7. Finansijska stabilnost
Što se tiče finansijske stabilnosti, prethodnica KAUVI se finansirala iz Kosovskog budžeta takođe i
od jednog broja organizacija i međunarodnih partnera, nakon prestanka podrške donatora KAI se
suočila sa finansijskom nestabilnošću.
Jedan od najvećih izazova sa kojim se KAI a sada KAUVI suočava, se tiče zadržavanja
kvalifikovanog osoblja. Agencija je poznata po prisustvu nekih od najeminentnijih stručnjaka
za imovinu na Kosovu, što se tiče stručnosti iz oblasti prava i tehnične stručnosti geodezije. Usled finansijske nestabilnosti, Agencija pokušava da motiviše i zadrži stručnost koja ja od suštinske
važnosti za uspešan rad Agencije. Trenutna situacija može da utiče na kvalitet rezultata. Šta više, to je
do sada i dovelo do ostavki nekoliko članova osoblja Agencije sa najvećim iskustvom. Stoga očekuje
se da se trend davanja ostavki kvalifikovanog osoblja nastavi, ukoliko finasiranje bude izostalo. Ovo
bi otežalo posao Agencije i dovelo do kašnjenja očekivanih rezultata. .
Agencija mora da ponudi konkurentne plate da bi zadržala kvalifikovano osoblje koje će omogućiti
postizanje očekivanih rezultata, samim tim i uspešno sprovođenje mandata. Pored toga, Agencija se
suočava i sa drugim preprekama u zapošljavanju stručnog kadra za slobodna radna mesta. Kao prvo,
Agencija predviđa poteškoće u zapošljavanju novih radnika ako se ne obezbede adekvatna
donatorska sredstva zbog nekonkurentnih zarada. Kao drugo, zapošljavanje novog osoblja će
neminovno imati veliki uticaj na završetak tekućih poslova zbog vremena potrebnog za obuku novih
radnika. Stoga je u interesu Agencije da zadrži što više postojećeg obučenog osoblja.
3.8. Iseljenja na severu Kosova
Proces iseljenja u severnom delu Mitrovice je ranije bio i dalje je u značajnoj meri ometan zbog
političke situacije i stalnih tenzija. Kao rezultat toga, od avgusta 2011. do marta 2014. godine nije
izvršeno ni jedno iseljenje. U martu 2014. godine, iseljenja u severnoj Mitrovici su počela nakon
mnogih razgovora sa Kosovskom policijom. Od tada pa do kraja 2016. godine, uz podršku Kosovske
policije, izvršeno je ukupno 13 iseljenja. Agencija je tokom ovog perioda planirala e izvođenje
mnogih drugih iseljavanja, ali otkazana su zbog razloga koji se zasnivaju na važećim procedurama,
-
9 | F a q e
kao rezultat ispunjavanja zakonskih obaveza stranaka ili iz drugih razloga. Kao primer, samo u 2016.
je otkazano izvršenje 65 iseljavanja iz raznih razloga. Na primer, u 22 slučaja, izvršenje je otkazano
zbog isplate zakupnine, 23 slučaja su otkazani zbog dobrovoljnog oslobađanja imovine, u 5 slučajeva,
jer je vlasnik ušao u posed imovine, itd.
Što se tiče protekle godine, treba spomenuti da je tokom prve polovine iste, proces iseljenja u ovom
delu bio znatno otežan zbog stalnih tenzija koje su stvorila nova događanja u tom delu. Kao posledica
toga, tokom ovog perioda Agencija nije preduzimala vidljive radnje. Međutim, tokom zadnjeg
tromesečja 2016 ponovo je povećana aktivnost u ovom delu i počelo se sa 3 slučaja iseljenja uz
podršku policije kao i uz angažovanje i pomoć jednog međunarodnog člana osoblja službenika za
iseljenja. Ali, možemo reći nezavisno od gore pomenutih događanja, Agencija je napredovala na
prevazilaženju i ovog izazova na realizaciji iseljenja u ovom delu Kosova i očekuje se da tokom 2017
se nastavi proces dovršavajući 235 slučajeva na čekanju i uz nadu da će se angažovati i jedan
međunarodni član osoblja koji trenutno nedostaje. Stoga, očekuje se da se ovaj proces intezifikuje i da
na taj načim ima veći uticaj na stabilnost i imovinska prava u ovom delu.
3.9. Slučajevi ponovnog uzurpiranja
Od 640 slučajeva iseljenja koji su trenutno na čekanju, Agencija će se posebno suočavati sa
ponovnim zauzimanje imovine. Najveća prepreka za povratak imovinskih prava raseljenim
licima u suštini je pronalaženje trajnog rešenja u zemlji. U slučajevima ponovne nezakonite
uzurpacije, Agencija ima ovlašćenje da izvrši drugo iseljenje. Međutim, pošto mandat
KAUVI ne pruža jasnu alternativu o rešavanju sporova ili posredovanje pre odlučivanja,
mogućnosti KAUVI da pronađe trajno rešenje su ograničene. Međutim, Agencija preduzima
posredovanje u slučajevima u kojima su uzurpatori izgradili objekte na predmetnoj imovini
kako bi pronašli trajno rešenje tokom faze implementacije na osnovu dogovora između
strana. Postupak posredovanja, podrazumeva se, odvija se u slučajevima gde su obe strane
saglasne sa ovim oblikom postupanja na rešavanju imovinskih sporova.
Istovremeno, Agencija je takođe tražila i nastavlja da traži dalju saradnju Kosovske Policije i
tužilaštva u cilju povećanja broja krivičnih postupaka protiv ponovnih uzurpacija kao pitanje
koje zahteva brzu akciju nadlženih za sprovođenje zakona, tužilaštva ili sudova. Zahvaljujući
posvećenosti Agencije u tom smislu i takođe bliskoj saradnji između relevantnih institucija,
broj ponovih uzurpacija sa godinama je počeo da pada i u tom smislu gledano, na primer, u
2014. smo imali 117 ponovljenih uzurpacija dok je u 2016 bilo 78.
3.10. Sprovođenje programa kompenzacije
KAUVI je nasledila nerešene zadatke svoje prethodnice, KAI. Ipak, u sadašnjoj finansijskoj
situaciji, Agencija nemože da pokrije troškove koji prizilaze iz sprovođenja 143 odluke izdate
u skladu sa članom 4 UNMIK-ove uredbe 2000/60 u vezi sa programom DISP-a za
kompenzaciju.
Iznos neophodan za isplatu kompenzacije dostiže 3.2 miliona eura. Pošto KAI nema
finansijskih kapaciteta, ona je poslala dopis svim donatorima nudeći im predlog za
finansiranje ovog programa. Ovo pitanje je takođe upućeno i Vladi Kosova i sa
zadovoljstvom naglašavamo da je Vlada Zakonom o budžetu za 2017 izdvojila iznos od
300.000 eura za ovaj program. Stoga, Agencija nastavlja da pokreće ovo pitanje.
-
10 | F a q e
Bez ovih fondova ove odluke se nemogu sprovesti takođe se i ova odgvoronost nasleđena od
KAI nemože dovršiti. Do sada, je Ustavni sud izdao tri presude7 došavši do zaključka da je ne
sprovođenje odluke KISZ u vezi sa kompenzacijom u suprotnosti sa prinicipima sprovođenja
zakona i predstavlja kršenje elementarnih ljudskih prava garantovanih Ustavom Republike
Kosova.
3.11 Izdvajanje sredstava za nove pozicije
Budžetskim cirkularnim dopisom 2017/2. Budžetska ograničenja za KAUVI u kategoriji
plata i dnevnica su pogrešno navedena na osnovu rashoda za mesec mars 2016, tokom kojeg
je KAI imala 242 odobrenih pozicija a samo 212 aktivnog osoblja. U ovom periodu, Agencija
nije bila u mogućnosti da angažuje osoblje za popunjavanje slobodnih radnih mesta pošti je
Ministarstvo javne uprave bilo u procesu davanja pristupa informativnom sistemu za
upravljanje ljudskim resursima (ISULJR). Stoga, KAUVI ima ukupno 35 slobodnih pozicija i
na osnovu gore pomenutog budžetskog cirkularnog dopisa, troškovi za gore pomenute
pozicije se sada u 2017 neće pokriti i KAUVI neće biti u mogućnosti da počne sa procesom
angažovanja toliko potrebnog osoblja na slobodnim mestima računajući i ključne pozicije kao
što su izvršni direktor, zamenik izvršnog direktora, katastarski stručnjaci, pozicije iz IT
sektora i ostala slobodna mesta bez kojih će biti poteškoća prilikom realizovanja zadataka i
obaveza.
U vezi sa važnim pitanjima za osoblje, treba imati na umu pitanje naknade predviđene
Uredbom 2012/33 za plate i druge naknade za državne službenike. Agencija je procenila da
deo njenih kadrova ispunjava uslove za dobijanje ovog dodatka, odnosno dodatak za posebne
uslove rada na osnovu člana 7. Uredbe 2012/33 na osnovicu plate za uslove na tržištu rada
prema članu 8 Uredbe. Uprkos pokretanju ovog pitanja pred relevantnim institucijama,
Agencija do sada nije dobila nikakav odgovor na njih. Ovo je dovelo, da između ostalog, neki
veoma važni članovi osoblja da napuste Agenciju.
4. OPERATIVNI CILJEVI ZA 2017 I INDIKATORI UČINKA
4.1 Ciljevi u vezi sa mandatom KAUVI
Imajući u vidu njen mandat koji je poseban i bez presedana, veliki broj obaveza koje
proizilaze iz osnivanja KAUVI, stvaranje potrebne infrastrukture kako tehničke tako i
proceduralne za prijem kompletne katastarske dokumentacij, prema obavljenim planiranjima
Agencija će tokom prve polovine 2017 i nakon toga, se očekuje da bude angažovana u ovom
pogledu.
Znači, osim uspešnog završetka faze tranzicije, Agencija će se angažovati i na stvaranju
zakonske i tehničke infrastrukture za početak sprovođenja novog mandata. Vredi pomenuti
da proces povratka katastarske dokumentacije iz Srbije još nije počeo i početak novog
mandata tokom ove godine nema sumnje zavisiće od početka ovog procesa. Stoga, želimo da
naglasimo da će operativni ciljevi predstavljeni u nastavku biti predmet ponovnog
razmatranja na kraju prve polovine ove godine.
7Presude KI144/14, KI156/14 i KI187/13.
-
11 | F a q e
Za uspešan završetak faze tranzicije i neophodnih priprema za početak sprovođenja novog
mandata, potrebno je preduzeti ove neophodne radnje predstavljene na tabeli u nastavku:
Br. Opis aktivnosti Opis rezultata Indikator učinka Odgovornost
1. Cilj: Osnivanje radnih grupa i nadgledanje tranzicione faze
1.1 Osnivanje radnih grupa
Identifikacija i nadgledanje
različitih aktivnosti, izrada
sekondarnog zakondovastva i
izrada teknika registracije i
obrade
Identifikacija
neophodnih grupa i
imenovanje članova
Izvršna
Kancelarija
1.2 Nadgledanje tranzicione
faze Potpuna i uspešna tranzicija
Osigurati da su
identifikovane sve
obaveze i preduzete
sve neophodne radnje
i tamo gde je
potrebnoda se
preduzmu sve moguće
mere za
prevazilaženje
mogućih izazova.
Izvršna
kancelarija
2 Cilj: Idnetifikacija i nadgledanje svih aktivnosti za potpunu tranziciju
2.1
Identifikacija neophodnih
aktivnosti i nadgledanje
sprovođenja istih
Nadlgedanje radnih grupa i
aktivnosti odgovarajućih
jedinica u okvuru njihovih
nadležnosti
Nadlgedanje irade
podzakonskih akata
pre slanja na
razmatranje Vladinoj
radnoj grupi
Radna grupa
za
nadgledanje
tranzicije
(RGNT)
Nadgledanje rada na
izradi poslovnika za
“Unutrašnju
organizaciju KAUVI”
RGNT
Nadgledanje radne
grupe katastraskih
stručnjaka
RGNT
Nadgledanje komisije
imenovane za proces
uzimanja novih pečata
i proglašenje sadašnjih
pečata za nevažeće
prema zakonu br
03/L-054
RGNT
-
12 | F a q e
Nadgledanje
aktivnosti u vezi sa
finasijskim
zakonskim obavezama
RGNT
Nadgledanje napredka
u vezi sa obavezama
koje prozilaze iz
zakona o KAUVI o
prenosu fizičke
imovine, ugovornih
obaveza i budžeta kao
i transfer osoblja i
nastavak aktova o
imenovanju.
RGNT
Saradnja i koordinacija sa
jedinicama Agencije i ostalim
relevantim institucijama
Održavanje redovnih
sastanka sa jedinicama
Agencije informišući
ih o aktuelnim
događanjima i
identifikacija njihovih
potreba
RGNT
Organizacija i
održavanje
informativnih
sastanaka i kontakata
sa relevantim
vladinim institucijama
RGNT
Održavanje nedeljnij
sastanaka sa RGNT RGNT
3 Cilj: Izrada sekondarnog zakondavstva
3.1
Izrada sekundardnog
zakonodavstva za
sprovođenje zakona br
05/L-010 za KAUVI
Sprovođenje zakona br.05/L-
010 i izrada pravnog okvira
za funkcionisanje KAUVI
Izrada poslovnika o
„radu nadzornog
odbora Agencije“ na
osnovu člana 6 stav 8
Zakona
Radna grupa
za izradu
podzakonskih
akata
(RGIPA)
-
13 | F a q e
Izrada poslovnika o
„zadacima,
odgovornostima i
organizaciji izvršnog
sekretarijata
Agencije“ na osnovu
člana 7 stavova 5 i 8
Zakona
RGIPA
Izrada poslovnika o
„zadacima,
odgovornostima i
procedurama Komisija
Agencije“ prema
članu 10 stavu 7
Zakona
RGIPA
Izrada
administrativnog
uputstva za
„procedure, uslove i
kriterijume u vezi sa
završetkom
upravljanja
imovinama koje su
pod upravom
Agencije“ u skladu sa
članom 21 i 30
Zakona
RGIPA
Izrada
administrativnog
uputstva za
„oslobađanje od
dugova nosioca
imovinskog prava za
imovine pod upravom
Agencije“ na osnovu
člana 30 Zakona
RGIPA
4 Cilj: Stupanje na snagu podzakonskih akata
4.1
Slanje podzakonskih akata
radnoj grupi Vlade na
razmatranje
Slanje podzakonskih akata
Vladi na usvajanje
Intenzivna saradnja sa
kancelarijom
Premijera na
osnivanju RG
Agencija,
Kancelarija
Premijera
Razmatranje i/ili
izrada podzakonskih
akata od strane RG
Agencija,
Kanclarija
Premijera,
-
14 | F a q e
Vlade MP, MF,
MPZ, i ostali,
kao i druge
interesne
grupe
Izrada memoranduma
pojašnjenja kao i svih
pomoćnih dokumenata
u vezi sa sekondarnim
zakondavstvom
uključujući i procenu
finansijskog uticaja
Kancelarija
Premijera ,
Agencia
5 Cilj: Priprema početne faze sprovođenja novog mandata
5.1
Izrada tehnika registracije i
obrade
Olakšati tok procedure obrade
Identifikacija potreba
Agencije u vezi sa
upoređivanjem i
verifikacijom
katastarskih podataka
Radna grupa
katastarskih
eksperata
(RGKE)
Identifikacija
posebnih potreba za
tehničkim sredstvima
RGKE
Izrada početnog
priručnika za rad
RGKE
Identifikacija
posebnih potreba za
saradnjom sa KAK,
OKK, sudovima,
različitim
institucijama
uključujući i Komoru
Notera
RGKE
Održavanje sastanaka
sa KAK i OKK u cilju
razmene informacija i
iskustava
RGKE
Obavljanje
informativnih poseta
različitim
institucijama
RGKE
-
15 | F a q e
6 Cilj: Ispunjavanje svih obaveza za punu tranziciju; funkcionalizacija KAUVI
6.1
Dobijanje novih pečata i
proglašavanje starih za
nevažeće prema zakonu br
03/L-054
Funkcionalizacija
komunikacije i službene
dokumentacije KAUVI
Imenovanje Komisije
u skladu sa Zakonom
br. 03/L-054
Izvršna
kancelarija
Slanje zahteva za nove
pečate MJU
Komisija za
pečate (KP)
Završetak procedure
javne nabavke
Kancelarija
za javne
nabavke, KP
Slanje zahteva za
arhiviranje postojećih
pečata i njihovo
arhiviranje
KP, Arhiv
Kosova
6.2
Izrada poslovnika za
„unutrašnju ogranizaciju
KAUVI“
Funkcionalizacija jedinica
KAUVI
Osnivanje radne grupe Izvršna
kancelarija
Priprema
organograma
RG za izradu
poslovnika
Usvajanje poslovnika
i organograma od
strane nadzornog
odbora
Agencija,
Nadzorni
odbor
6.3
Završetak rada u vezin sa
finansijskim zakonskim
obavezama i popunjavanje
budžetskih potreba
Izmene zatražene zakonom na
snazi i osiguranje finansijke
podrške
Neophodne izmene od
strane Parlamentarne
Komisije za budžet i
finansije u vezi sa
izmenom imena iz
KAI u KAUVI u
zakonu o budžetu za
2017
Kancelarija
za finansije,
Parlamentarn
a Komisija
Informisanje
ministarstava (MF,
MJU) i ostalih
ministarstava i
relevantinih institucija
o izmeni imena u
zakonu o budžetu za
2017 godinu
Kancelarija
za finansije
Identifikacija
posebnih potreba i
obaveštavanje
relevantih institucija
Kancelarija
za finansije
-
16 | F a q e
6.4
Transfer osoblja i
nastavljanje aktova o
imenovanju
Sprovođenje člana 24 Zakona
o KAUVI
Priprema aktova o
imenovanju
Kancelarija
za ljudske
resurse
Priprema
identifikacionih
kartica
Kancelarija
za ljudske
resurse, MJU
Identifikacija potreba i
slanje zahteva za
raspisivanje konkursa
za osoblje
Kancelarija
za ljudske
resurse
6.5
Stvaranje potrebne
infrastrukture obavljajući
sve potrebe
administrativne i ostale
radnje
Funkcionalizacija KAUVI
Transfer fizičke
imovine i ugovornih
obaveza
Agjencija
Priprema logoa
KAUVI i slanje na
usvajanje nadzornom
odboru
Nadzorni
odbor,
Agjencija
Izrada standarnih
operativnih procedura
od strane jedinica
Agencije
Jedinice
Agencije
Slanje zahteva i
snabdevanje natpisima
KAUVI prema
administrativnom
uputstvu 03/2008
MJU,
Agencija
Organizovanje javne
kampanje u vezi sa
mandatom KAUVI
Jedinica za
informisanje
Priprema web strane
KAUVI IT Jedinica
Službeno obaveštenje
na stranici Agencije o
osnivanje Agencije i
njenom mandatu
KAI
-
17 | F a q e
Održavanje obuke sa
osobljem Agencije u
vezi sa novim
mandatom
KAI
Organizovanje
informativne posete
KAK sa
profesionalnim
osobljem Agencije
KAI, KAK
Priprema službenih e-
maila KAI
6.6
Obezbeđivanje finansijske
podrške za kapitalne
projekte
Omogućavanje potpunog
funkcionisanja KAUVI
Upućivanje pitanja
svim relevantim
institucijama u vezi sa
potrebama za IT
opremu, opremu za
katastarske stručnjake
i nova vozila
Agencija,
Vlada,moguć
i donatori
6.7
Prestanka upravljanja
imovinama i programom
zakupa
Sprovođenje stavova 7 i 8
člana 21 Zakona o KAUVI
Obaveštavanje svih
nosioca imovinskog
prava ili prava na
posed imovina koje su
pod upravom
Agencije ili pod
programom zakupa o
prestanku uprave
Jedinica za
upravljanje
imovinama
Potrebne pripreme za
proces prestanka uprave
i programa zakupa
4.2. Operativni ciljevi za 2017 u vezi sa nasleđenim KAI mandatom
Cilj Agencije za 2017 je da nastavi uspešno sprovođenje nasleđenog KAI mandata. Za
zadovoljavajući rezultat, biće potrebno obavljanje ovih radnji;
1. Distribuirati ne manje od 617 odluka koje su na čekanje da se distribuiraju strankama, dok
-
18 | F a q e
za oko 2.480 drugih odluka, stranke mogu potencijalno zahtevati odluke koje su nekada bile
objavljene;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja kontaktiranih stranaka i uručenih odluka strankama na
mesečnoj osnovi.
2.Obraditi ne manje od 2,371 pojedinačnih odluka koje su na čekanju sprovođenja;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja obrađenih zahteva i poslatih odgovarajućoj jedinici u
toku jednog meseca od dana prijema, u odnosu na one za koje je potrebno više od mesec
dana za obradu. Tokom 2017 prednost će se davati procesu sprovođenja.
3. Da se razmotre, i ukoliko je potrebno da se odluči po ne manje od 2,347 mogućih ispravki
koje su ostale u pojedinačnim odlukama. Osim toga, ispravljene odluke da se uruče
strankama, i da se o tome obavesti Kosovska katastarska agencija.
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja ponovo obrađenih i ispravljenih odluka KIZK-a gde su
prilikom obrade identifikovane tesktualne greške i na osnovu uručenih ispravljenih odluka
strankama i KKA u optimalnom roku.
4. Podnosioci zahteva i tužene strane treba da se obaveste o donetim odlukama od strane
donosioca odluka i da imaju pravo žalbe. Ovo se odnosi na ne manje od 617 pojedinačnih
odluka koje su na čekanju da budu uručene ( ovde je uračunato i 2,480 odluka prema gore
navednom pojašnjenju) na koje se može uložiti žalba, da se prevedu žalbe i primljeni
dokumenti za žalbeno veće pri Vrhovnom sudu i da se prime, prevedu i uruče nalozi žalbenog
veća strankama;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja žalbi i naloga primljenih i obrađenih za Vrhovni sud ili
za stranke, i brojem prevedenih žalbi i naloga upućenih Vrhovnom sudu.
5. Da se razmotre i ponovo obrade pojedinačne odluke koje može poništiti žalbeno veće. Na
osnovu ranije prakse i iskustva, očekuje se da se negde oko 3 % razmotrenih zahteva vrati i
ponovo obradi.
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja razmotrenih i ponovo obrađenih predmeta vraćenih koje
će poništiti žalbeno veće.
-
19 | F a q e
6.Ukoliko nosioci imovinskog prava žele da zatraže vraćanje u posed njihovih imovina(a ne
stavljanje imovine pod upravu KAI) nakon što odluke postanu obavezujuće, KAI treba da
olakša prenos i eventualno udaljavanje uzurpatora, ukoliko bude potrebno;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu imovina vraćenih u posed strankama prema njihovim
zahtevima
7. 12,788 imovina je pod upravom KAI kojima treba upravljati i redovno kontrolisati od
strane Agencije, šta više, ukoliko se nosioci imovinskog prava odluče za povraćaj u posed
Agencija treba da pomogne sa prenosom;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu uprave, broja inspekcija i imovina vraćenih u posed prema
zahtevima nosioca imovinskog prava.
8. Informisati nosioce imovinskog prava ili prava na posed imovina koje su pod upravom
Agencije ili pod programom zakupa o prestanku uprave i neophodnim pripremama za proces
prestanka uprave i programa zakupa; Nakon informisanja takođe se očekuje povećan broj
zahteva za vraćanje u posed ili zatvaranje predmeta i shodno tome prestanaka uprave u ovim
slučajevima.
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu obaveštenja koja su uručena nosiocima imovinskog prava ili
prava na posed; neophodne pripreme za prestanak uprave i programa zakupa kao i
prestanak uprave u slučajevima gde je primljen zahtev za vraćanje u posed ili zatvaranje.
9. Treba upravljati programom zakupa KAI i 4,519 imovina koje su u stanju da budu date pod
zakup a koje su trenutno pod upravom KAI, očekuje se da se postigne ukupan broj od oko
1,200 imovina izdatih pod zakup; Osim toga, KAI treba da razmotri i ako je potrebno
nametne plaćanje mesečnog zakupa za 1,157 imovina koliko je trenutno pod zakupom.
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja imovina datih pod zakup, brojem zahteva za vraćanje u
posed i mesečnim uplatama zakupa. Što se tiče planiranja broja imovina izdatih pod zakup,
veliki uticaj se očekuje da ima prestanka upravljanja imovinama i programa zakupa
predviđeni stavom 7 člana 21 Zakona o KAUVI.
10. Zatvaranje ne manje od 1,620 sprovedenih zahteva koji su poslati na zatvaranje
osiguravši regularnost naročito u pogledu rokova i redovnog procesa i upućivati na ispravke
gde je to potrebno u odgovarajućoj jedinici; Pored toga, ima predmeta koji su zatvoreni a za
koje postoji meogućnost ponovnog otvaranja zbog sprovođenja prema zahtevu podnosioca
zahteva i u slučaju ponovnog otvaranja, oni se vraćaju na ponovno razmatranja i zatvaranje.
Inidikator uspešnosti
-
20 | F a q e
Učinak će se meriti na osnovu broja obrađenih i zatvorenih predmeta, predmeta koji su
ponovo otvoreni i ponovo zatvorenih na mesečnoj osnovi.
11. Iseljenja nezakonitih uzurpatora sa odgovorajaćih imovina prema izvršnim
nadležnostima KAI;
Inidikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja izvršenih iseljenja na mesečnoj osnovi.
12. Upravljanje i ako je to potrebno prestanak uprave nad 305 trenutno nedovršenih objektata
koji su ex officio uzeti pod upravu KAI;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja objekata vraćenih pod nadležnost nadležnih vlasti
13. Agencija je takođe u obavezi da obavesti odgovarajuće institucije, prema njihovom
zahtevu, na osnovu zakona 04/L-61 o prodaji stanova, za koje postoji stanarsko pravo. Šta
više, na osnovu zakona o izmenama i dopunama zakona br 2002/15 o osnivanju registra
prava nad nepokretnom imovinom, Agencija je u obavezi da osigura odgovarajuće
informacije prema zahtevu odgovarajućih institucija.
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja obrađenih zahteva podnetih od strane odgovarajućih
institucija.
14. Nastavak sprovođenja nesprovedenih odluka KIZK-a; na zahteve koje su zatvoreni usled
nesaradnje podonosioca zahteva, postoji mogućnost da podnosioci zahteva zatraže ponovno
otvaranje zahteva zahtevajući vraćanje u posed ili zatvaranje ovih zahteva. Ovo se odnosi na
13, 825 zahteva za zatvaranje na osnovu nesaradnje i potrebno je dodatno sprovođenje prema
zahtevima podnosioca.
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja obrađenih zahteva podnetih od strane nosioca
imovinskog prava ili podnosioca zahteva.
15. Saradnja sa osnovnim sudovima da bi se izbegle paralelne odluke o zahtevima tako što će
se redovno izveštavati osnovni sudovi o razmotrenim zahetevima od strane KIZK-ai KSIZ-a
prema njihovom zahtevu.
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja izveštaja obrađenih za osnovne sudove, prema njihovim
zahtevima
16. Slanje krivičnih prijava tužilaštvima i ako je potrebno učestvovati na ročištima u
osnovnim sudovima;
Indikator uspešnosti
-
21 | F a q e
Učinak će se meriti na osnovu broja predmeta poslatih tužilaštvu i učestvanjem na ročištima.
17.Nastavak obaveštavanja odgovarajućih institucija u vezi sa imovinama koje su predmet
zahteva pri KAUVI u vezi sa ranijim eksproprijacijama (po prijemu odluke o eksproprijaciji)
kao i obaveštavanje podnosioca zahteva o eksproprijaciji imovine, predmeta njihovim
zahteva u KAUVI;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja obaveštenja o odlukama o eksproprijaciji upućenim
odgovorajajućim institucijama i podnosiocima zahteva.
18. Nastavak procesa posredovanja u 47 slučajeva koji su u toku, uključujući nove predmete
koji se očekuju;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu nastavka posredovanja u 47 slučajeva koji su u toku,
posredovanjem u novim predmetima i brojem identifikovanih predmeta koji sadrže
nezakonske građevine.
19. Dogovaranje, ažuriranje i potpisivanje memoranduma o razumevanju sa Kosovskom
Policijom u vezi sa aktivnostima sprovođenja KAUVI;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu ažuriranja MoR između KAUVI i Kosovske Policije koji se
očekuju tokom 2017.
7.3 Operativni ciljevi oblasti finansija, ljudskih resursa, javne nabavke i oblasti
administrativne podrške
Svakako, da su tokom 2017 godine su planirane aktivnosti u oblasti finansija, ljudskih
resursa, javne nabavke i oblasti administrativne podrške:
1.Implementacija planiranog budžeta za 2017, pruža podršku aktivnostima i ciljevima
organizacije kroz pružanje redovnih izveštaja menadžmentu i drugim zainteresovanim
stranama na njihov zahtev; Koordinacija rada povezana sa planiranim srednjoročnim okvirom
rashoda (SOR) i koordinacije rada na nacrtu budžeta za narednu godinu, na osnovu
instrukcija dobijenih od Ministarstva finansija i zahtevima organizacionih jedinicama;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu nivoa implementacije budžeta, pravovremenim podnošenjem
izveštaja na zahtev, a u vezi sa planiranjem SOR i nacrt abudžeta za naredne godine će se
meriti nivo saradnje sa drugim organizacionim jedinicama u pripremi i pravovremeno
podnošenja budžetskog zahteva ministarstvu finansija.
-
22 | F a q e
2. Transfer osoblja iz KAI u KAUVI u cilju održavanja njihovog profesionalnog i
institucionalnog znanje; izmenama i dopunama aktova o imenovanju kao zakonska obaveza
da se sprovede zakon 05 / l-010; izradakonkursa za zaposlenje zarad popunjavanje radnih
mesta i novih radnih mesta u cilju dobrobiti rada i pomoći osoblje u njihovom
profesionalnom razvoju preko održavanja obuke;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu uspešnog transfera osoblja i popunjavanja aktova o
imenovanju, izradi konkursa za zaposlenje i obuka.
3. Realizacija otprilike 70 procenata javnih nabavki;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu obrade zahteva za javne nabavke u skladu sa vremenskim
rokovima, uslovima i specifikacijama predviđenim Zakonom o javnim nabavkama kao i na
osnovu zaključivanja i sprovođenja ugovora realizovanih tokom jedne kalendarske godine.
4. Održavanje nivoa žalbi osoblja na servisiranje i održavanje imovine i objekata i
snabdevanje iz skladišta na manje od 10 žalbi mesečno;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja žalbi poslatih na e-mail ili službenim dopisom.
5. Utrošeno ne manje od 90% od planiranog budžeta za sporazume i ugovore pod upravom
Adminstracije;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu procenta utroška planiranog budžeta za sporazume i ugovore
pod upravom jednice Administracije.
6. Izvođenje vežbe evakuacije najmanje jednom godišnje;
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja vežbi evakuacije.
7. Skeniranje ne manje od 5000 dokumenata i ubacivanje u bazu podataka Administracije;
uništavanje materijala arhiviranog tokom 2009,2010 i 2011 u drugom kvartalu.
Indikator uspešnosti
Učinak će se meriti na osnovu broja skeniranih dokumenata i ubačenih u bazu podataka
arhive kao i dobijanja pristanka ANUK-a i uništavanjem materijala iz drugog kvartala.
-
23 | F a q e
Prilog I- Budžet KAUVI za 2017 godinu
KAUVI-Kosovski budžet za 2017 godinu
Godišnji
troškovi
Izdvojeno
Dodatne
potrebe
Ukupno
6,324,613
2,609,658
3,714,955
Plate i dnevnice
1,493,283
1,163,790
329,493
Sredstva i usluge
646,264
554,145
92,119
Sredstva i usluge (program kompenzacije)
3,200,000
300,000
2,900,000
Komunalije
98,023
98,023
-
Kapitalne investicije
887,043
493,700
393,343
Beleška:
Donatorski budžet za 2017 godinu nije
obuhvaćen pošto trenutno nema izdvajanja za
finansiranje od strane donatora.
U tabeli je obuhvaćen iznos u vezi sa
programom zakupa, gde je iz BRK izdvojen
iznos od 300,000€ u ovu svrhu.