REPUBLIKA HRVATSKA

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA,PoDUZETNTSTvI I oBRTA

KI,ASA: 406-0l I 18-04139URBROJ : 526-02-03 -03 -O2l | -L8 -lZagreb, 20. kolovo za 2078.

Na temelju dlanka 39. Zakona o sustavu drLavne uprave (" Narodne novine", broj 150/11,l2ll3,93116 i 104116), te dlanka 12. i dlanka 15. stavka 2., Zakona o javnoj nabavi ("Narodnenovine", broj l20l16) donosim

UPUTU O PROVEDBI POSTUPKAJEDNOSTAVNE NABAVE

I. OPCE ODREDBE

ilanak l.

U svrhu poStivanja osnovnih nadela javne nabave te zakonitog, namjenskog i svrhovitogtro5enja proradunskih sredstava ovom se Uputom ureduje postupak koji prethodi stvaranjuugovornog odnosa za nabavu roba i usluga procijenjene vrijednosti manje od 200.000,00 kunate radova procijenjene vrijednosti manje od 500.000,00 kuna ( u daljnjem tekstu: jednostavnanabava) zakoje u skladu s odredbamaZakona o javnoj nabavi NN 120116 ( u daljnjem tekstuZJN 2016), ne postoji obvezaprovedbe postupakajavne nabave.

U provedbi postupaka nabave robe, usluga i radova osim ove Upute, obavezno jeprimjenjivati temeljna nadela javne nabave utvrdena ZJN 2016 te moguinost primjeneelektronidkih sredstava komunikacije.

II. DEFINICUE I POJMOVI

ilanak 2.

Nositelj predmeta nabave je drZavni duZnosnik, drZavni sluZbenik i namje5tenik Ministarstvagospodarstva, poduzetniStva i obrta ( u daljnjem tekstu: Ministarstvo), koji iskazuje potrebuza nabavom roba, usluga i radova.

Zahtjevnica za jednostavnu nabavu ( u daljnjem tekstu Zahtjevnica), je dokument kojim se natemelju planiranih financijskih sredstava trali nabava roba, usluga i radova.

Obrazac zahtjevnice sastavni je dio ove Upute.

Gospodarski subjekt je fizidka ili pravna osoba, ukljudujuii podruZnicu, ili javno tijelo ilizajednica tih osoba ili tijela, ukljudujuii svako njihovo privremeno udruZenje, koje na trZi5tunudi isporuku roba, pruZanje usluga ili izvodenje radova ili posla.

Ponuditelj je gospodarski subjekt koji je dostavio ponudu.

Na sprjedavanje sukoba interesa na odgovaraju6i se nadin primjenjuju odredbe ZJN 2016.

ilanak 3.

Poslovi jednostavne nabave obuhvaiaju planiranje, pripremu, provedbu, praienje izvr5enja iizvjeStavanje o provedenim postupcima jednostavne nabave.

Postupak jednostavne nabave za nabavu roba, usluga i radova procijenjene vrijednosti jednakeili veie od 70.000,00 kn (bez PDV-a) provodi unutarnja ustrojstvena jedinica MinistarstvanadleZna za poslove javne nabave ( dalje u tekstu: SluZba za nabavu) dok nabavu roba, uslugai radova procijenjene vrijednosti do 70.000,00 kn (bez PDV-a) provodi unutamja ustrojstvenajedinica Ministarstva koja ima potrebu za predmetnom nabavom.

ilanak 4.

Plan nabave donosi se u skladu s dlankom 28. AN 2016 te uputi za izradu Plana nabave,odnosno iskazivanja potrebe za nabavom roba, usluga i radova za tekuiu godinu, koju dajeSluZba za nabavu.

Jednostavna nabava moZe zapodeti samo pod uvjetom da su financijska sredstava planirana iosigurana u drZavnom proradunu.

Nositelj predmeta nabave obavezan je pri iniciranju postupka jednostavne nabave pridrZavatise Plana nabave, posebno u odnosu na naziv predmeta nabave te planirani podetak nabave.

III, POSTUPAK NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTIMANJE OD 70.000,00 KN (bez PDV-a)

ilanak 5.

Za nabavu roba, usluga i radova procijenjene manje od 70.000,00 kuna (bez pDV-a) unutamjaustrojstvena jedinica Ministarstva koja ima potrebu za predmetnom nabavom provodipostupak na nadin da poziv za dostavu ponude moZe uputiti samo jednom gospodarskomsubjektu.

Poziv za dostavom ponude dostavlja se gospodarskom subjektu elektronidkim putem,telefaksom ili pisanim putem.

Rok za dostavu ponude je najmanje 2 dana od dana slanja Poziva za dostavu ponude.

ilanak 6.

Nakon odabira ponuditelja, unutarnja ustrojstvena jedinica Ministarstva koja ima potrebu zapredmetnom nabavom dostavlja zahtjevnicu u SluZbu za nabavu.

Zahtjevnica sadrZi podatke o podnositeuu zahtjevnice, predmetu nabave, procijenjenojvrijednosti nabave, rokovima i mjestu isporuke/izvr5enja, potpis nositelja nabave, podatke oraspoloZivosti i rezerviranju sredstava te suglasnost/potvrdu iskazanih podataka te joj se

prilaZe ponuda odabranog ponuditelja.

Uz naruditelja, zahtjevnicu obavezno potpisuje ili voditelj Odjela iti voditelj SluZbe ilinadelnik Sektora ovisno o ustrojstvu (najviSe rangirani).

Zahtjevnicu odobrava pomoinik/ca ministra nadleZne ustrojstvene jedinice.

Nakon Sto se ispo5tuju prethodno navedeni postupci zahtjevnica se upuiuje u SluZbu zanabavu. SluZba za nabavu vrli provjeru zahtjevnice sukladno Planu nabave.

Sektor/SluZba za proradun, financijsko upravljanje i kontrolu vrSi provjeru sredstava uproradunu.

Zahtjevnicu potpisuje, odnosno daje suglasnost/potvrdu za iskazane podatke glavni tajnikMinistarstva.

Za predmete nabave iz ovoga dlanka Ministarstvo moZe izraditi ili ugovor ili narudZbenicu.

IV. NABAVA PROCUENJENE VRUEDNOSTIJEDNAKE ILMaE OD 70.000,00 KN (bez pDV-a)(do 200.000,00 kn, odnosno 500.000,00 kn, bez PDV-a)

ilanak 7.

Unutamja ustrojstvena jedinica Ministarsfva koja ima potrebu za nabavom procijenjenevrijednosti jednakom ili ve6om od 70.000,00 kuna (bez PDV-a), a manjom od 200.000,00kuna (bez PDV-a), te radova procijenjene vrijednosti jednake ili veie od 70.000,00 kuna (bezPDV-a), a manje od 500.000,00 kn, (bez PDV-a), dostavlja putem elektronidke poSte u SluZbuza nabavu, zahljev za pokretanjem postupka jednostavne nabave koji mora minimalnosadrZavati podatke o predmetu nabave, procijenjenoj vrijednosti nabave, podatke oraspoloZivosti i rezerviranju sredstava.

Za postupke jednostavne nabave roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili ve6e od70.000,00 kuna (bez PDV-a), a manje od 200.000,00 kuna (bez PDV-a), te radovaprocijenjene vrijednosti jednake ili ve6e od 70.000,00 kuna (bez PDV-a), a manje od500.000,00 kn ( bez PDV-a), SluZba za nabavu izraditi 6e Odluku o imenovanju strudnogpovjerenstva za pripremu i provedbu postupka jednostavne nabave (dalje u tekstu: strudnopovjerenstvo),

Odlukom iz stavka 2. ovoga dlaxka imenuje se strudno povjerenstvo od minimalno tri osobeza pripremu i provedbu postupka nabave.

Pored podataka o osobama imenovanim dlanovima strudnog povjerenstva, odluka iz stavka 2.ovoga dlanka mora obavezno sadrZavati podatke o predmetu nabave te procijenjenojvrijednosti predmeta nabave.

3

itanak 8.

SluZba za nabavu otvara u nadleZnoj ustrojstvenoj jedinici Ministarstva neupravni predmet oprovoitenju postupka jednostavne nabave za postupke iz dlanka 7. stavka 1. ove Upute.

Strudno povjerenstvo sastavlja poziv za dostavu ponude, sa svim potrebnim podacima kojigospodarskom subjektu omoguiuju izradu ponude.

U pozivu za dostavu ponude mogu se odrediti osnove za iskljudenje i uvjete sposobnostigospodarskih subjekata te trzrZiti jamstva ovisno o sloZenosti predmeta nabave i procijenjenevrijednosti, primjenjujudi na odgovarajuii nadin odredbe ZJN 2016.

ilanak 9.

Za postupke iz dlanka 7. stavka 1. ove Upute, poziv za dostavu ponude moZe se uputiti nanajmanje tri adrese gospodarskih subjekata a moZe se i objaviti na intemet adresi Naruditelja iliu Elektronidkom oglasniku jednostavne nabave.

U sludaju da na upu6eni poziv za dostavu ponude ne pristigne niti jedna ponuda, postupak seponavalja ukoliko i dalje postoji potreba za predmetnom nabavom.

Iznimno, ovisno o prirodi predmeta nabave poziv za dostavu ponude moZe se iznimno uputitisamo jednom gospodarskom subjektu u sludajevima kada zbog tehnidkih, umjetnidkih te ralogapovezanih sa za5titom iskljudivih prava ili zbog posjedovanja specifidnih znanja potrebnih zaizvr5enje predmeta nabave ugovor moZe izvr5iti samo odredeni gospodarski subject, kao i usludajevima koji ukljuduje situacije od izrazite Zumosti do nepredvidenih dogadaja.

Prethodno navedeno mora biti posebno obrazloZeno, a obrazloZenje mora biti sastavni dioZahtjevnice.

Poziv za dostavu ponude moZe se iznimno uputiti samo jednom gospodarskom subjektu zapostupke iz dlanka 7. stavka 1. ove Uredbe za nabave usluga prevodenja, cateringa, seminara,strudne literature, knj iga, dasopisa, reprezentacije, konzultantskih usluga, kao i kada u postupkunije dostavljena nijedna ponuda, a postupak jednostavne nabave se ponavlja.

V. NAdIN I ROK DOSTAVE PONUDA

itanak 10.

Nadin dostave ponude odreduje se u pozilu za dostavu ponude.

Za postupke iz dlanka 7. stavka 1. ove Upute, rok za dostavu ponude iznosi najmanje 5 (pet)dana od dana slanja poziva za dostavu ponude gospodarskom subjektu. Iznimno, rok za dostavuponude moZe biti i ka6i od 5 (pet) dana ali ne manje od 2 (dva) dana u sludaju Zumosti, poduvjetom daje kaii rok po ocjeni strudnog povjerenstva objektivno dovoljan za dostavu ponude.

4

Za postupke iz dlanka 7. stavka 1. ove Upute, ponude u papimatom obliku zaprimaju se uustrojstvenoj jedinici Ministarstva nadleZnoj za zaprimanje po5te, a ako je odredena dostavaelektronidkim putem, u SluZbu za nabavu, uz naknadno evidentiranje na nadin kako se

zaprimaju pismena dostavljena u paprinatom obliku.

Sve dokumente koje Ministarstvo zahtjeva mogu se dostaviti u neovjerenoj preslici, a isto se

smatra i neovjereni ispis elektronidkih isprava.

Odabrani ponuditelj je obavezan dostaviti originale dokumenata na uvid ako Ministarstvo tozaiazi.

Ako je dopu5teno dostavljanje ponuda u elektronidkom obliku, telefaksom i sl., dlanovistrudnog povjerenstva moraju osigurati uvjete za oduvanje integriteta podataka i tajnostiponuda.

VI. OTVARAN,JE. PREGLED I OC.IENA PONUDA

ilanak I l.

Ponude zaprimljene u roku za dostavu ponuda otvaraju se nakon roka za dostavu ponuda,pregledavaju se i ocijenjuju na temelju uvjeta i zahtjeva iz poziva za dostavu ponuda.

Otvaranie ponuda nile javno.

Ponuda zaprimljena u papimatom obliku nakon roka za dostavu ponuda vratiti ie seneotvorene ponuditelju.

ilanak 12.

Kriterij odabiraje najniZa cijena ili ekonomski najpovoljnija ponuda.

U pozivu za dostavu ponude mora biti navedeni kriterij odabira, a u sludaju primjene kriterijaekonomski najpovoljnije ponude moraju biti navedeni dodatni kriteriji temeljem kojega 6e seponuda bodovati ( npr. kvaliteta, tehnidka ili estetska vrijednost, organizacija i kvalifikacijaosoblja i sl.) te nadin njihova bodovanja.

itanak 13.

Za postupke iz dlanka 7. stavka l. ove Upute , o postupku otvaranja, pregledu i ocjene ponudasastavlja se zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda, koji minimalno mora sadrZavatiosnovne podatke o postupku, broju zaprimljenih ponuda, nazivu ponuditelja, cijene ponuda,utvrduje se da ponuda odgovara ili odstupa od zahtjeva, rangiranje ponuda, prijedlog zasklapanje ugovora tz obrazloZeile te ostali bitni podaci potrebni za odabir najpovoljnijeponude.

Prilikom pregleda i ocjene ponuda Ministarstvo moZe pozvati ponuditelja da u primjerenomroku pojasni pojedine elemente ponude u dijelu koji se odnosi na ponudeni predmet nabavekao i da upotpuni ili pojasni zatralene dokaze sposobnosti, a sve u skladu s ZJN 2016.

Zapisnik iz stavka 1. ovoga dlanka potpisuju dlanovi strudnog povjerensNa.

5

dlanak 14.

Nakon izvr5nosti Odluke o odabiru, unutarnja ustrojstvena jedinica Ministarstva koja imapotrebu za predmetnom nabavom, dostavlja zahtjevnicu u SluZbu za nabavu.

Zahtjevnica sadrZi podatke o podnositelju zahtjevnice, predmetu nabave, procijenjenojvrijednosti nabave iz, potpis nositelja nabave, podatke o raspoloZivosti i rezewiranjusredstava te suglasnosVpotvrdu iskazanih podataka te joj se prilaZe obrazac ponudbenog listaodabranog ponuditelj a.

Uz naruditelja, zahtjevnicu obavezno potpisuje ili voditelj Odjela ili voditelj SluZbe ilinadelnik Sektora ovisno o ustroj stvu (najviSe rangirani).

Zahtjevnicu odobrava pomoinik/ca ministra nadleZne ustroj stvene jedinice i drZavni tajnik/caza Upravu iz svoje nadleZnosti sukladno Odluci o ovla5tenju za potpisivanje akata izdjelokruga rada Ministarstva gospodarstva, poduzetni5tva i obrta KLASA: 080-0U1 6-OU2O,URBROJ: 526-02-02-01 -01/1 - I8-30, od 03.07.2018. godine.

Nakon Sto se ispo5tuju prethodno navedeni postupci zahtjevnica se upuiuje u SluZbu zanabavu. SluZba za nabavu vrSi provjeru zahtjevnice sukladno Planu nabave.

Sektor /SluZba za proradun, financijsko upravljanje i kontrolu vr5i provjeru sredstava uproradunu.

Zahdevnicu potpisuje, odnosno daje suglasnost/potvrdu za iskazane podatke glavni tajnikMinistarstva.Ministarstvo ie sklopiti ugovor s ponuditeljem dija je ponuda odabrana ako je ugovorenavrijednost jednaka ili ve6a od 70.000,00 kn (bez PDV-a).

Za postupak odabira ponude dovoljna je jedna pristigla ponuda koja udovoljava svimtraZenim uvjetima iz poziva za dostavu ponude.

Svim gospodarskim subjektima koji su sudjelovali u postupku jednostavne nabave dostavitiie se informacija o odabiru najpovoljnije ponude.

Ponuditelji nemaju pravo Zalbe u postupcima jednostavne nabave.

Ministarswo zadrLava pravo poni5titi jednostavnu nabavu, prije ili nakon roka za dostavuponuda bez posebnog pisanog obrazloLeila.

VII. PRACENJE IZVRSENJA I IZVJESTAVANJE

ilanak 15.

SluZba za nabavu obvezna je pratiti izvrSenje jednostavne nabave po vrstama robe, radova iizvrSenih usluge na temelju dokaza o isporuci/izvrsenju predmeta nabave (izdatnice,otpremnice, zapisnici o primoredaji, potvrda o izvr5enju i sl.)

tlanak 16.

Nositelj predmeta nabave koji izravno preuzima robu, usluge ili radove obavezan je o tomebez odgode obavijestiti SluZbu za nabavu dostavom odgovarajuieg dokumenta (izdatnice,otpremnice, zapisnici o primopredaji i sl.).

Clanak 17.

SluZba za nabavu dostavlja glavnom tajniku Ministarstva godi5nje izvje5ie o izvr5enjujednostavne nabave,

Po potrebi mogu se za pra,tenje pojedinih predmeta nabave kreirati posebna izvje56a neovisnoo polugodi5njem izvje56u iz stavka l. ovoga dlanka o demu odluduje voditelj SluZbe zanabavu.

VIII. ZAVRSNE ODREDBE

Clanak 18.

Sve izmjene i dopune ove Upute donose se na nadin kao i ova Uputa.

dlanak 19.

Stupanjem na snagu ove Upute, prestaje vaZiti Uputa o provedbi postupaka jednostavnenabave, roba, usluga i projektnih natjedaja procijenjene vrijednosti manje od 200.000,00 kn inabavu radova manje od 500.000,00 kn, KI-ASA:406-Oll17-O4l0l, URBROJ:526-02-01-03ll-17-01 od 2. sijednja 2017. godine.

dhnak 20.

Ova Uputa stupa na snagu danom dono5enja i objaviti 6e se na intemetskim stranicamaMinistarstva gospodarswa, poduzetniswa i obrta.

7