izvjeŠĆe o obavljenoj reviziji...trgovinsko poslovanje. tijela veleučilišta su upravno vijeće,...

19
REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Požega IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI VELEUČILIŠTE U POŽEGI Požega, svibanj 2016.

Upload: others

Post on 31-Dec-2019

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Požega

IZVJEŠĆE

O OBAVLJENOJ REVIZIJI VELEUČILIŠTE U POŽEGI

Požega, svibanj 2016.

Page 2: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

S A D R Ž A J stranica

I. PODACI O VELEUČILIŠTU 2

Djelokrug i unutarnje ustrojstvo 2 Planiranje 3 Financijski izvještaji 3 II. REVIZIJA ZA 2014. 13 Ciljevi i područja revizije 13 Metode i postupci revizije 13 Nalaz za 2014. 14 III. MIŠLJENJE 16

Page 3: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Požega

KLASA: 041-01/15-01/65 URBROJ: 613-13-16-6 Požega, 13. svibnja 2016.

IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ FINANCIJSKOJ REVIZIJI

VELEUČILIŠTA U POŽEGI ZA 2014.

Na temelju odredbi članaka 12. i 14. Zakona o Državnom uredu za reviziju (Narodne novine 80/11), obavljena je financijska revizija kojom su obuhvaćeni financijski izvještaji i poslovanje Veleučilišta u Požegi (dalje u tekstu: Veleučilište) za 2014. Revizija je obavljena na način i prema postupcima utvrđenim okvirom revizijskih standarda Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija (INTOSAI) i Kodeksom profesionalne etike državnih revizora. Postupci revizije provedeni su od 6. listopada 2015. do 13. svibnja 2016.

Page 4: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

2

I. PODACI O VELEUČILIŠTU Djelokrug i unutarnje ustrojstvo Veleučilište je javno visoko učilište koje obavlja djelatnost visokog obrazovanja putem ustrojavanja i izvođenja stručnih studija te obavlja stručnu i znanstvenu djelatnost u skladu s odredbama Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (Narodne novine 123/03, 198/03, 105/04, 174/04, 2/07, 46/07, 45/09, 63/11, 94/13, 139/13, 101/14 i 60/15). Osnivač Veleučilišta je Republika Hrvatska, a prava i dužnosti osnivača obnaša Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Ministarstvo). Veleučilište je osnovano u svibnju 1998. na temelju Uredbe Vlade Republike Hrvatske o osnivanju Veleučilišta u Požegi (Narodne novine 75/98, 51/05 i 57/07). Upisano je u Upisnik visokih učilišta pri Ministarstvu te u Registar trgovačkog suda u Slavonskom Brodu. Za obavljanje preddiplomskog stručnog studija Trgovina, Računovodstvo, Vinogradarstvo-Vinarstvo-Voćarstvo i Upravni studij, (u trajanju tri godine i stjecanje 180 ECTS bodova) dopusnice su dobivene u lipnju 2005., a za preddiplomski stručni studij Prehrambena tehnologija, dopusnica je dobivena u lipnju 2008. Dopusnicu za nastavak djelatnosti i izvođenje navedenih stručnih studija Ministarstvo je Veleučilištu izdalo u svibnju 2010. Za izvođenje specijalističkog diplomskog stručnog studija Trgovinsko poslovanje (u trajanju dvije godine i stjecanje 120 ECTS bodova) dopusnica je dobivena u veljači 2010. U akademskoj godini 2013./2014. Agencija za znanost i visoko obrazovanje (dalje u tekstu: Agencija) je provela postupak reakreditacije. U postupku vrednovanja Veleučilišta utvrđeno je da kriterij propisan odredbom članka 11. Pravilnika o sadržaju dopusnice i uvjetima za izdavanje dopusnice za obavljanje djelatnosti visokog obrazovanja, izvođenje studijskog programa i reakreditaciju visokih učilišta (Narodne novine 24/10), koji se odnosi na omjer između ukupnog broja stalno zaposlenih nastavnika i suradnika i ukupnog broja upisanih studenata ne odgovara propisanom odnosu. Po akreditacijskoj preporuci Agencije, ministar znanosti obrazovanja i sporta je izdao u ožujku 2015. pismo očekivanja Veleučilištu za obavljanje djelatnosti visokog obrazovanja s rokom uklanjanja nedostatka od tri godine i smanjenje upisne kvote za nove generacije izvanrednih studenata na svim studijskih programima, u roku određenim pismom očekivanja. Prema Statutu, djelatnost Veleučilišta je ustrojavanje i izvođenje stručnih studija iz područja biotehničkih, društvenih i tehničkih znanosti u trajanju od najmanje tri godine, ustrojavanje i izvođenje specijalističkih diplomskih stručnih studija u trajanju od jedne do dvije godine, obavljanje stručnog i znanstvenog rada iz područja djelatnosti u skladu sa Zakonom o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju te posebnim propisima, ustrojavanje i izvođenje programa stručnog usavršavanja koji se ne smatraju studijem, izdavačka, bibliotečna i informatička djelatnost, maloprodaja knjiga i skripata, organiziranje tečajeva, seminara te stručnih i znanstvenih skupova, obavljanja fizikalno-kemijskih analiza vina i drugih proizvoda od grožđa, vina i voća te davanje organoleptičke ocjene, odnosno praćenje količina kiselina i šećera u grožđu, vinu i voću za potrebe vinogradara, vinara i voćara, prodaja proizvoda vlastite nastavne proizvodnje u okviru nastavnog objekta vinskog podruma, obavljanje laboratorijskih analiza tla i davanje preporuka građanima na temelju analiziranih uzoraka, proizvodnja, prerada i promet proizvoda vlastite proizvodnje (grožđa, prerađevina od grožđa, vina, sadnog materijala, voća, voćnih prerađevina, voćnih sadnica, alkoholnih pića i biljnih ekoloških proizvoda), pružanje konzultantskih usluga iz područja poljoprivredne djelatnosti te ustrojavanje i izvođenje programa obrazovanja odraslih.

Page 5: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

3

Sredstva za redovitu djelatnost Veleučilišta se osiguravaju iz državnog proračuna za rad javnih visokih učilišta, vlastitih prihoda, sredstava osiguranih međunarodnom suradnjom, donacija, proračuna Požeško-slavonske županije, jedinica lokalne samouprave, školarina te sredstava iz drugih izvora koji ne utječu na neovisnost i dostojanstvo Veleučilišta. Veleučilište ima ustrojen Poljoprivredni i Društveni odjel, u okviru kojih su ustrojeni studiji. Poljoprivredni odjel ima preddiplomske stručne studije Vinogradarstvo-Vinarstvo-Voćarstvo i Prehrambenu tehnologiju, a Društveni odjel ima preddiplomske stručne studije Računovodstvo, Trgovina i Upravni studij te specijalistički diplomski stručni studij Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc. Robert Idlbek, od 10. siječnja 2014. za vršitelja dužnosti dekana je imenovan dr.sc. Dinko Zima, koji je od 29. rujna 2015. imenovan za dekana. Koncem 2014. Veleučilište je imalo 49 zaposlenika, od kojih je 27 nastavno i 22 nenastavno osoblje te 22 vanjska suradnika u nastavi sa zaključenim ugovorima o djelu. U akademskoj godini 2014./2015., ukupno je na sve godine studija bilo upisano 1 377 studenata. Upisna kvota u akademskoj godini 2014./2015. je 515 studenata, a na prvu godinu studija je upisano 310 studenata (na preddiplomske stručne studije 291 student i specijalistički diplomski stručni studij 19 studenata). Planiranje Financijski plan za 2014. je donesen u prosincu 2013. Financijskim planom prihodi i primici te rashodi i izdaci su planirani u iznosu 33.696.000,00 kn. Izmjenama financijskog plana iz prosinca 2014., prihodi i primici te rashodi i izdaci planirani su u iznosu 34.345.000,00 kn, što je za 649.000,00 kn ili 1,9 % više od plana. Financijski plan je uravnotežen, sadrži izvore financiranja, programe i aktivnosti.

Donesene su projekcije za sljedeće dvije godine prema kojima su prihodi i primici te rashodi i izdaci za 2015. planirani u iznosu 34.518.000,00 kn te za 2016. u iznosu 27.760.000,00 kn. Veleučilište prati ostvarenje financijskog plana po programima i aktivnostima, izvorima financiranja te računima iz računskog plana. U 2015. ustrojene su računovodstvene evidencije koje omogućuju praćenje planiranih i ostvarenih programa i aktivnosti tijekom godine, kao i korištenja financijskih sredstava za ostvarivanje programa i aktivnosti.

Financijski izvještaji Veleučilište vodi poslovne knjige i sastavlja financijske izvještaje prema proračunskom računovodstvu. Sastavljeni su propisani financijski izvještaji.

Page 6: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

4

a) Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima

Prema podacima iz Izvještaja o prihodima i rashodima, primicima i izdacima za 2014., ukupni prihodi i primici su ostvareni u iznosu 32.807.241,00 kn, što je za 2.643.289,00 kn ili 8,8 % više u odnosu na prethodnu godinu. Prihodi i primici su za 2014. ostvareni za 1.537.759,00 kn ili 4,5 % manje od planiranih. U tablici broj 1 daju se podaci o ostvarenim prihodima i primicima. Tablica broj 1

Ostvareni prihodi i primici u kn

Redni broj

Prihodi i primici Ostvareno za 2013.

Ostvareno za 2014.

Indeks (3/2)

1 2 3 4

1. Prihodi iz proračuna 8.612.541,00 8.177.645,00 95,0

1.1. Prihodi za financiranje rashoda poslovanja 8.612.541,00 7.837.813,00 91,0

1.2. Prihodi za financiranje rashoda za nabavu nefinancijske imovine

0,00 339.832,00 -

2. Prihodi od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga i prihodi od donacija

825.172,00 852.549,00 103,3

2.1. Prihodi od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga

766.862,00 847.606,00 110,5

2.2. Donacije 58.310,00 4.943,00 8,5

3. Prihodi od upravnih i administrativnih pristojbi, pristojbi po posebnim propisima i naknada

3.081.664,00 2.540.845,00 82,5

4. Prihodi od imovine 747.432,00 718.295,00 96,1

5. Pomoći od subjekata unutar općeg proračuna 471.840,00 1.516.119,00 321,3

6. Ostali prihodi 4.796,00 1.788,00 37,3

7. Prihodi od prodaje nefinancijske imovine 507,00 0,00 -

8. Primici od financijske imovine i zaduživanja 16.420.000,00 19.000.000,00 115,7

Ukupno 30.163.952,00 32.807.241,00 108,8

Najznačajniji udjel imaju primici od financijske imovine i zaduživanja (povrata oročenih sredstava) u iznosu 19.000.000,00 kn ili 57,9 %, prihodi iz proračuna za financiranje rashoda poslovanja i za nabavu nefinancijske imovine 8.177.645,00 kn ili 24,9 % te prihodi od upravnih i administrativnih pristojbi, pristojbi po posebnim propisima i naknada u iznosu 2.540.845,00 kn ili 7,8 %. Svi drugi prihodi iznose 3.088.751,00 kn i imaju udjel 9,4 % u ukupnim prihodima i primicima. Odnose se na pomoći od subjekata unutar općeg proračuna u iznosu 1.516.119,00 kn, prihode od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga i prihode od donacija 852.549,00 kn, prihode od imovine 718.295,00 kn te ostale prihode u iznosu 1.788,00 kn. U odnosu na prethodnu godinu, znatno više su ostvarene pomoći od subjekata unutar općeg proračuna za 1.044.279,00 kn ili 221,3 %, jer su u 2014. ostvarene pomoći iz fondova Europske Unije za provođenje projekata Pčelarski inkubator i Studentski poduzetnički inkubator te programa Erasmus (poticanje mobilnosti studenata te nastavnog i nenastavnog osoblja Veleučilišta). Prihodi iz proračuna u iznosu 8.177.645,00 kn se odnose na prihode iz državnog proračuna za financiranje redovne djelatnosti i to za financiranje rashoda poslovanja u iznosu 7.837.813,00 kn i za nabavu nefinancijske imovine u iznosu 339.832,00 kn.

Page 7: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

5

Ostvareni su na temelju odredbi Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju, Ugovora o punoj subvenciji participacije redovitih studenata u troškovima studija u akademskim godinama 2012./2013., 2013./2014. i 2014./2015. (dalje u tekstu: ugovor o punoj subvenciji participacije redovitih studenata) te odluke Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta o odobravanju sredstva za financiranje troškova poslovanja. Iz državnog proračuna ostvarena su sredstva za plaće zaposlenika u iznosu 6.150.296,00 kn, školarine za redovite studente 1.556.545,00 kn (na temelju Ugovora o punoj subvenciji participacije redovitih studenata), ostale troškove poslovanja 252.521,00 kn (za službena putovanja, materijal, energija i drugo), naknade za prijevoz s posla i na posao 86.978,00 kn, stipendije 64.662,00 kn, dar djeci 25.500,00 kn, troškove usluga vanjskih suradnika 20.000,00 kn, jubilarne nagrade 9.575,00 kn, sistematske preglede 6.215,00 kn, naknadu za bolest 3.690,00 kn te potporu za novorođenčad 1.663,00 kn. Prihodi od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga i prihodi od donacija su ostvareni u iznosu 852.549,00 kn, od čega se na prihode od pruženih usluga odnosi 521.560,00 kn (školarine za specijalistički diplomski stručni studij 422.590,00 kn, kotizacija za održavanje konferencije 77.738,00 kn, upisa za specijalistički diplomski stručni studij 15.100,00 kn, analiza vina 4.744,00 kn te prihodi od najma prostora 1.388,00 kn), prodaje proizvoda i robe 326.046,00 kn (prodaja vina 324.694,00 kn i knjiga 1.352,00 kn) te donacija od fizičkih i pravnih osoba si 4.943,00 kn (kapitalne donacije 3.204,00 kn i tekuće donacije 1.739,00 kn). Prihodi od upravnih i administrativnih pristojbi, pristojbi po posebnim propisima i naknada u iznosu 2.540.845,00 kn se odnose na prihode po posebnim propisima u iznosu 2.531.251,00 kn (školarine za preddiplomske stručne studije 2.017.949,00 kn, prihodi od upisa, ispisa, prijepisa ocjena, razredbenog postupka i drugo 353.890,00 kn, promocije 99.500,00 kn, ostali nespomenuti prihodi po posebnim propisima 59.911,00 kn), te upravne i administrativne pristojbe u iznosu 9.594,00 kn. Stručno vijeće je donijelo odluke o plaćanju školarina u travnju 2013. i travnju 2014., kojima su utvrđeni iznosi školarina za akademske godine 2013./2014. i 2014./2015. za pojedine studije ovisno o statusu studenata (redovni, izvanredni i drugo) i vrsti studija (Društveni i Poljoprivredni odjel). Školarine za akademsku godinu 2013./2014. iznose od 2.500,00 kn do 9.000,00 kn te akademsku godinu 2014./2015. od 2.000,00 kn do 9.000,00 kn. Iznosi naknada za različite namjene (diploma, indeks i drugo) su utvrđeni odlukama Stručnog vijeća. Između ostalog su utvrđene naknade za izradu mape diplome i svjedodžbe te organizaciju promocije u iznosu 500,00 kn, troškove razredbenog postupka 300,00 kn, upis 250,00 kn odnosno 200,00 kn, ispis 100,00 kn odnosno 200,00 kn te izdavanje indeksa s omotom 100,00 kn odnosno 120,00 kn.

Prihodi od imovine u iznosu 718.295,00 kn se odnose na kamate na oročena sredstva u iznosu 696.939,00 kn, kamate na depozite po viđenju 21.321,00 kn i tečajne razlike (pozitivne) u iznosu 35,00 kn. Pomoći od subjekata unutar općeg proračuna u iznosu 1.516.119,00 kn se odnose na sredstva fondova Europske Unije za provedbu projekta Pčelarski inkubator u iznosu 769.149,00 kn, projekta Studentski poduzetnički inkubator u iznosu 682.469,00 kn te programa Erasmus u iznosu 64.501,00 kn. Primici od financijske imovine i zaduživanja u iznosu 19.000.000,00 kn se odnose na povrat novčanih sredstava oročenih kod poslovne banke (sredstva od vlastitih prihoda iz prethodnih godina).

Page 8: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

6

Pravilnikom o raspodjeli prihoda Veleučilišta ostvarenih na tržištu iz srpnja 2004. te izmjenama Pravilnika iz srpnja 2006. i studenoga 2007. utvrđeno je da su prihodi od obavljanja osnovnih poslova vlastite djelatnosti te od ostalih poslova vlastite djelatnosti sljedeći: školarine i svi pripadajući prihodi (prihodi u okviru razredbenog postupka, upisnog postupka, prijavnica, uvjerenja, potvrda, prijepisa i drugo), od ustrojavanja i izvođenja programa stručnog usavršavanja, organiziranja tečajeva, seminara i drugih stručnih i znanstvenih skupova, projekata i programa u okviru stručnog i znanstvenog rada iz područja djelatnosti Veleučilišta, izdavačke i bibliotečne djelatnosti, maloprodaje knjiga i skripata, analize vina i drugih proizvoda od grožđa, vina i voća, od prodaje proizvoda vlastite nastavne proizvodnje u okviru nastavnih objekata, od iznajmljivanja prostora i opreme, donacija i drugih pomoći te prihodi od imovine (kamate). Navedeni prihodi koriste se za unapređenje djelatnosti Veleučilišta (nabava opreme, literature, investicije i investicijsko održavanje), podmirenje troškova izvedbe programa u okviru troškova poslovanja, plaćanje potrebnog rada izvan normirane djelatnosti za nastavno osoblje i za plaćanje posebnog dijela plaće za nenastavno osoblje, donacije studentima Veleučilišta i drugim fizičkim i pravnim osobama do 10.000,00 kn te za donacije i zajmove pravnim osobama koje je osnovalo Veleučilište. Za unapređenje djelatnosti usmjerava se najmanje 40,0 % prihoda ostvarenih od školarina i drugih pripadajućih prihoda, 60,0 % prihoda od iznajmljivanja vlastitog prostora i opreme, 10,0 % prihoda od projekata i programa u okviru stručnog i znanstvenog rada te donacija i pomoći ako im nije utvrđena namjena i 40,0 % svih drugih prihoda. Na temelju navedenog Pravilnika je utvrđeno da prihodi ostvareni od obavljanja poslova vlastite djelatnosti (vlastiti prihodi) iznose 4.111.689,00 kn. Za unapređenje djelatnosti Veleučilišta utrošeno je 2.111.689,00 kn ili 51,4 %, a ostala sredstva u iznosu 2.000.000,00 kn su oročena kod poslovne banke. Veleučilište nema ustrojeni evidenciju o korištenju svih pojedinih vlastitih prihoda čija je namjena utvrđena navedenim Pravilnikom. Upravno vijeće je u studenom 2014. donijelo novi Pravilnik o raspodjeli prihoda ostvarenih obavljanjem vlastite djelatnosti te je zatražena suglasnost osnivača za navedeni Pravilnik. Suglasnost nije dobivena do vremena obavljanja revizije (studeni 2015.). Prema podacima iz Izvještaja o prihodima i rashodima, primicima i izdacima za 2014., ukupni rashodi i izdaci su ostvareni u iznosu 32.002.381,00 kn, što je za 2.478.610,00 kn ili 8,4 % više u odnosu na prethodnu godinu. Rashodi i izdaci su za 2014. ostvareni za 2.342.619,00 kn ili 6,8 % manje od planiranih. U tablici broj 2 daju se podaci o ostvarenim rashodima i izdacima.

Page 9: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

7

Tablica broj 2 Ostvareni rashodi i izdaci

u kn

Redni broj

Rashodi i izdaci Ostvareno za 2013.

Ostvareno za 2014.

Indeks (3/2)

1 2 3 4

1. Rashodi za zaposlene 6.939.677,00 6.813.311,00 98,2

2. Materijalni rashodi 2.557.750,00 3.305.614,00 129,2

2.1. Naknade troškova zaposlenima

293.309,00 432.980,00 147,6

2.2. Rashodi za materijal i energiju 554.662,00 703.523,00 126,8

2.3. Rashodi za usluge 1.122.370,00 1.638.876,00 146,0

2.4. Drugi nespomenuti rashodi poslovanja

587.409,00 530.235,00 90,3

3. Financijski rashodi 19.686,00 14.067,00 71,5

4. Naknade građanima i kućanstvima

176.501,00 108.500,00 61,5

5. Ostali rashodi 18.111,00 5.000,00 27,6

6. Rashodi za nabavu nefinancijske imovine

948.860,00 807.131,00 85,1

7. Izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova

19.000.000,00 21.000.000,00 110,5

8. Povećanje zaliha -136.814,00 -51.242,00 37,5

Ukupno 29.523.771,00 32.002.381,00 108,4

Višak prihoda i primitaka 640.181,00 804.860,00 125,7

Koncem 2014. zalihe proizvodnje i gotovih proizvoda (vino i knjige) su iznosile

308.874,00 kn, što je više za 51.242,00 kn u odnosu na početno stanje. Za povećanje zaliha u iznosu 51.242,00 kn su smanjeni rashodi i izdaci (ostvareni u iznosu 32.053.623,00 kn) te su iskazani u iznosu 32.002.381,00 kn.

Rashodi i izdaci su financirani iz povrata oročenih sredstava u iznosu 19.000.000,00 kn, državnog proračuna 8.177.645,00 kn, prihoda po posebnim propisima (školarine i drugo) 1.774.681,00 kn, sredstava fondova Europske Unije 1.479.211,00 kn, prihoda od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga i prihoda od donacija 852.549,00 kn i prihoda od financijske imovine u iznosu 718.295,00 kn. Rashodi za provođenje projekata i programa financirani iz sredstava fondova Europske Unije ostvareni su u iznosu 1.479.211,00 kn, a odnose se na materijalne rashode u iznosu 845.324,00 kn, rashode za nabavu nefinancijske imovine (opreme, pčelinjih zajednica i računalnih programa) u iznosu 436.508,00 kn te rashode za zaposlene u iznosu 197.379,00 kn. Za provedbu projekta Pčelarski inkubator u 2014. su utrošena sredstva u iznosu 721.180,00 kn, projekta Studentski poduzetnički inkubator u iznosu 682.185,00 kn i programa Erasmus u iznosu 75.846,00 kn. Vrijednosno značajniji rashodi i izdaci se odnose na izdatke za financijsku imovinu i otplate zajmova (oročena sredstva) u iznosu 21.000.000,00 kn ili 65,6 %, zaposlene u iznosu 6.813.311,00 kn ili 21,3 % te materijalne rashode u iznosu 3.305.614,00 kn ili 10,3 %. Drugi rashodi su ostvareni za nabavu nefinancijske imovine, naknade građanima i kućanstvima, financijske i ostale rashode u iznosu 934.698,00 kn i čine 2,8 % ukupno ostvarenih rashoda i izdataka. Povećanjem zaliha za 51.242,00 kn smanjeni su ukupni rashodi i izdaci za 0,1 %.

Page 10: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

8

U odnosu na prethodnu godinu, materijalni rashodi su veći za 747.864,00 kn ili 29,2 %. Najveće povećanje (u apsolutnom iznosu) se odnosi na rashode za usluge, koji su veći za 516.506,00 kn ili 46,0 % u odnosu na prethodnu godinu, zbog znatnijeg povećanja rashoda za intelektualne i osobne usluge u okviru projekata sufinanciranih iz fondova Europske Unije. Također, izdaci za dane zajmove (oročena sredstva) su veći za 2.000.000,00 kn ili 10,5 % u odnosu na prethodnu godinu. Rashodi za zaposlene su ostvareni u iznosu 6.813.311,00 kn, a odnose se na bruto plaće u iznosu 5.557.174,00 kn, doprinose na plaće 943.046,00 kn i ostale rashode za zaposlene 313.091,00 kn. Rashodi za zaposlene su financirani iz državnog proračuna u iznosu 6.449.708,00 kn, fondova Europske Unije u iznosu 197.379,00 kn, prihoda po posebnim propisima (školarine i drugo) u iznosu 159.152,00 kn i vlastitih prihoda (prodaja proizvoda i pružanje usluga) u iznosu 7.072,00 kn. Iz sredstava fondova Europske Unije financirane su plaće dvjema zaposlenicama za provođenje projekata te druge naknade zaposlenicima za sudjelovanje u programu Erasmus. Iz prihoda po posebnim propisima (školarine i drugo) financirane su plaće zaposlenicima zbog povećanog opsega poslova (bolovanje i drugo), a iz vlastitih prihoda financirana je naknada zaposleniku za informatičke usluge na međunarodnoj konferenciji. Zaposlenicima su plaće obračunavane i isplaćivane prema propisima koji reguliraju plaće u javnim službama te znanosti i visokom obrazovanju. Osnovnu plaću čini umnožak osnovice za izračun plaće (5.108,84 kn) i koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta na koji je zaposlenik raspoređen uvećan za 0,5 % za svaku navršenu godinu radnog staža. Osnovna plaća se uvećava za dodatak u visini 13,72 %, na temelju Sporazuma o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti iz studenoga 2006. zaključenog od strane tri sindikata u školstvu i visokom obrazovanju s Vladom Republike Hrvatske i dodatak za znanstveni stupanj magistra ili doktora znanosti (8,0 %, odnosno 15,0 %). Do travnja 2014., jednoj zaposlenici je obračunavano uvećanje vrijednosti koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta za 8,0 % (za više od 30 godina radnog staža) na temelju odredbi Kolektivnog ugovora za znanost i visoko obrazovanje (Narodne novine 142/10). Kolektivni ugovor za znanost i visoko obrazovanje, kojim su bila

regulirana navedena uvećanja plaća je otkazan u prosincu 2013., uz otkazni rok tri mjeseca, te se od travnja 2014. navedeno uvećanje plaće ne obračunavaju. Drugi dodaci na plaću osim navedenih, tijekom 2014. nisu obračunavani i isplaćivani. Na isplaćene plaće obračunane su i uplaćene propisane obveze. Od lipnja 2014. obračun plaće financirane iz državnog proračuna se obavlja putem sustava Centraliziranog obračuna plaća (COP).

U okviru ostalih rashoda za zaposlene, vrijednosno značajniji rashodi u iznosu 213.965,00 kn se odnose na naknade zaposlenima vezane uz provođenje Programskog ugovora. Svi zaposlenici (nastavno i nenastavno osoblje) su bili aktivno uključeni u provedbu aktivnosti i ciljeva Programskog ugovora, a raspodjela sredstava je obavljana po principu opsega angažiranosti pojedinog zaposlenika u pojedinom cilju. Svaki zaposlenik mogao je sudjelovati u jednoj ili više aktivnosti, ovisno o prirodi posla zaposlenika. Rad po pojedinom cilju (aktivnosti) se vrednovao u neto iznosu od 500,00 kn, 1.000,00 kn ili 1.500,00 kn. Isplata je obavljena u studenome 2014., na temelju suglasnosti Upravnog vijeća Veleučilišta za isplatom naknade iz sredstava državnog proračuna ostvarenih na temelju Programskog ugovora. Zaposlenicima su jednokratno isplaćene naknade, koje su iznosile od 500,00 kn do 3.000,00 kn neto (kumulativno, ovisno o broju djelatnosti i angažmanu pojedinog zaposlenika), na koje su obračunani i uplaćeni pripadajući porezi i doprinosi (kao za plaće). Sastavljen je Izvještaj o provedenim mjerama poboljšanja u akademskoj godini 2013./2014. prema Planu aktivnosti za razdoblje od 2013. do 2015.

Page 11: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

9

Materijalni rashodi u iznosu 3.305.614,00 kn se odnose na rashode za usluge u iznosu 1.638.876,00 kn, materijal i energiju 703.523,00 kn, naknade troškova zaposlenima 432.980,00 kn, ostale nespomenute rashode 350.887,00 kn i naknade troškova osobama izvan radnog odnosa 179.348,00 kn (troškovi prijevoza 135.032,00 kn, dnevnice 40.507,00 kn i naknade za stručno osposobljavanje za rad 3.809,00 kn). Vrijednosno značajniji materijalni rashodi su rashodi za usluge ostvareni u iznosu 1.638.876,00 kn ili 5,1 % ukupnih rashoda i izdataka, od kojih su vrijednosno značajniji rashodi za intelektualne usluge ostvareni u iznosu 937.310,00 kn, a odnose se na rashode za naknade isplaćene putem ugovora o djelu u iznosu 577.091,00 kn, ugovora o autorskom djelu u iznosu 33.059,00 kn i druge usluge 327.160,00 kn (edukacije za provedbu projekata i licence financirane sredstvima iz Europske Unije 179.740,00 kn, usluge prijepisa i prijevoda 65.965,00 kn i druge usluge 81.455,00 kn). Zaključena su 45 ugovora o djelu i četiri ugovora o autorskom djelu s vanjskim suradnicima. Ugovori o djelu su zaključivani za izvođenje nastave, održavanje stručnih radionica i stručne prakse, obavljanje poslova u okviru projekata Pčelarski inkubator i Studentski poduzetnički inkubator. Naknade za nastavu vanjskim suradnicima su isplaćivane prema zvanju i u visini utvrđenoj odlukama o visini naknade za izvođenje nastave vanjskih suradnika. Također, vanjskim suradnicima su na temelju zaključenih ugovora o djelu isplaćene naknade troškova prijevoza i dnevnice s uključenim doprinosima, porezima i prirezima (evidentirane u okviru rashoda za naknade troškova osobama izvan radnog odnosa) u iznosu 175.539,00 kn. Ugovori o autorskom djelu su zaključivani za izlaganje na međunarodnoj konferenciji i uređivanje Zbornika radova, izdavanje (nakladu) i iskorištavanje autorskog djela te izvođenje glazbenog programa. Na isplaćene naknade putem ugovora o djelu i autorskom djelu su obračunani i uplaćeni propisani porezi i doprinosi.

Rashodi za nabavu nefinancijske imovine su ostvareni u iznosu 807.131,00 kn, a

odnose se na nabavu postrojenja i opreme u iznosu 607.383,00 kn, knjiga u iznosu 61.808,00 kn, pčelinjih zajednica u iznosu 60.000,00 kn, računalnih programa u iznosu 49.440,00 kn te ulaganja na tuđoj imovini (projektna dokumentacija) u iznosu 28.500,00 kn. Vrijednosno značajniji rashodi za nabavu postrojenja i opreme se odnose na nabavu uredskog namještaja i računalne opreme u iznosu 394.499,00 kn, opreme za pčelarstvo u iznosu 76.237,00 kn, laboratorijske opreme u iznosu 43.491,00 kn, mjernih i kontrolnih uređaja u iznosu 43.099,00 kn te drugih uređaja i opreme u iznosu 50.057,00 kn (sportska oprema, telefoni i drugo). Izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova su ostvareni u iznosu 21.000.000,00 kn, a odnose se na oročavanje sredstava. Višak prihoda i primitaka nad rashodima i izdacima tekuće godine iznosi 804.860,00 kn. Preneseni višak prihoda i primitaka iz prethodnih godina iznosi 1.300.927,00 kn (višak prihoda i primitaka iz 2013. u iznosu 640.181,00 kn i višak prihoda i primitaka iz ranijih godina u iznosu 660.746,00 kn), a početkom 2014. je povećan za 2.965,00 kn zbog korekcije te iznosi 1.303.892,00 kn. Višak prihoda i primitaka raspoloživ u sljedećem razdoblju iznosi 2.108.752,00 kn. b) Bilanca Prema podacima iz Bilance na dan 31. prosinca 2014. ukupna vrijednost imovine, te obveza i vlastitih izvora je iskazana u iznosu 40.215.581,00 kn.

Page 12: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

10

U tablici broj 3 daju se podaci o vrijednosti imovine, te obveza i vlastitih izvora početkom i koncem 2014. Tablica broj 3

Vrijednost imovine, obveza i vlastitih izvora početkom i koncem 2014.

u kn Redni broj

Opis 1. siječnja 31. prosinca Indeks (3/2)

1 2 3 4

1. Nefinancijska imovina 14.957.530,00 14.921.623,00 99,8

1.1. Prirodna bogatstva (zemljište) 209.246,00 209.246,00 100,0

1.2. Građevinski objekti 4.551.595,00 4.491.484,00 98,7

1.3. Postrojenja i oprema 1.426.097,00 1.464.494,00 102,7

1.4. Prijevozna sredstva 52.782,00 11.111,00 21,1

1.5. Nefinancijska imovina u pripremi 37.450,00 65.950,00 176,1

1.6. Druga nefinancijska imovina 8.680.360,00 8.679.338,00 99,9

2. Financijska imovina 23.491.389,00 25.293.958,00 107,7

2.1. Novčana sredstva 3.341.488,00 3.172.444,00 94,9

2.2. Depoziti, potraživanja od zaposlenih te za više plaćene poreze i ostalo

19.179.069,00 21.187.540,00 110,5

2.3. Potraživanja za prihode poslovanja 946.958,00 916.423,00 96,8

2.4. Potraživanja od prodaje nefinancijske imovine

5.749,00 6.319,00 109,9

2.5. Rashodi budućeg razdoblja 18.125,00 11.232,00 62,0

Ukupno imovina 38.448.919,00 40.215.581,00 104,6

3. Obveze 2.606.553,00 1.726.103,00 66,2

3.1. Obveze za rashode poslovanja 1.457.788,00 802.204,00 55,0

3.2. Obveze za nabavu nefinancijske imovine 58.412,00 148.907,00 254,9

3.3. Prihodi budućeg razdoblja 1.090.353,00 774.992,00 71,1

Vlastiti izvori 35.842.366,00 38.489.478,00 107,4

Ukupno obveze i vlastiti izvori 38.448.919,00 40.215.581,00 104,6

Izvanbilančni zapisi 8.262.262,00 8.262.262,00 100,0

Nefinancijska imovina u iznosu 14.921.623,00 kn se odnosi na vrijednost druge nefinancijske imovine u iznosu 8.679.338,00 kn, građevinskih objekata (klijet i spremište vina te spremište za strojeve za uređenje okoliša) 4.491.484,00 kn, postrojenja i opreme (uredska, komunikacijska, laboratorijska, za uređenje i zaštitu te oprema za druge namjene) 1.464.494,00 kn, poljoprivrednog zemljišta 209.246,00 kn, nefinancijske imovine u pripremi 65.950,00 kn i prijevoznih sredstava (službeni automobil, kombi vozila, traktori i drugo) u iznosu 11.111,00 kn. Drugu nefinancijsku imovinu čine ulaganja na tuđoj imovini radi prava korištenja u iznosu 7.352.403,00 kn, knjige i umjetnička djela 770.745,00 kn, proizvedena kratkotrajna imovina 468.570,00 kn (zalihe proizvodnje i gotovih proizvoda 308.874,00 kn, materijal za proizvodnju 130.186,00 kn i roba za daljnju prodaju 29.510,00 kn), nematerijalna proizvedena imovina (računalni programi) 64.657,00 kn te višegodišnji nasadi i osnovno stado (vinogradi i pčelinje zajednice) u iznosu 22.963,00 kn.

Nefinancijska imovina u pripremi se odnosi na rekonstrukciju zgrade Veleučilišta (koja je dobivena od grada Požege na korištenje i upravljanje) u iznosu 51.200,00 kn i Studenskog centra u iznosu 14.750,00 kn. U odnosu na stanje početkom godine je povećana za 28.500,00 kn ili 76,1 %, zbog izrade projektne dokumentacije (unutarnje uređenje i klimatizacija zgrade u iznosu 24.500,00 kn i rampa za invalide u iznosu 4.000,00 kn).

Page 13: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

11

Financijska imovina u iznosu 25.293.958,00 kn se odnosi na oročene depozite u iznosu 21.000.000,00 kn, novčana sredstava 3.172.444,00 kn (novčana sredstva iskazana na žiro računima poslovne banke 3.172.406,00 kn i vrijednosnice u blagajni 38,00 kn), potraživanja za prihode poslovanja 916.423,00 kn (školarine za preddiplomske stručne studije te specijalistički diplomski stručni studij 885.608,00 kn, prodaja vina 29.945,00 kn, pristojbe i naknade 679,00 kn te najam prostora 191,00 kn) i druga potraživanja u iznosu 193.859,00 kn (više plaćeni porez na dodanu vrijednost 142.889,00 kn, bolovanje preko 42 dana i njega djeteta 34.721,00 kn, dani predujmovi 8.834,00 kn, prodaja knjiga 6.319,00 kn i drugo 1.096,00 kn) te rashode budućeg razdoblja u iznosu 11.232,00 kn. Početno stanje oročenih sredstava iznosilo je 19.000.000,00 kn. Tijekom godine oročena su sredstva u iznosu 21.000.000,00 kn i razročena u iznosu 19.000.000,00 kn. Koncem 2014. stanje oročenih sredstava iznosi 21.000.000,00 kn, a odnosi se na dva depozita, od kojih je jedan oročen u listopadu 2014. u iznosu 10.000.000,00 kn na rok od jedne godine i dva dana uz kamatu 3,80 % godišnje, a drugi u prosincu 2014. u iznosu 11.000.000,00 kn na rok od jedne godine i jedan dan uz kamatu 2,75 % godišnje. Sredstva su oročavana na temelju odluka Upravnog vijeća o oročavanju, u skladu s odredbama Statuta Veleučilišta. Strategijom razvoja Veleučilišta u Požegi za razdoblje od 2014. do 2016. te Akcijskim planom provođenja ciljeva i aktivnosti u 2015. definiranih navedenom Strategijom planira se unapređenje prostorne infrastrukture i opremljenosti Veleučilišta. Uz financijski plan za 2014. donesene su i projekcije za sljedeće dvije godine prema kojima su planirana kapitalna ulaganja u zgradu Veleučilišta za 2015. u iznosu 4.747.000,00 kn te za 2016. u iznosu 10.000.000,00 kn. Potraživanja su koncem 2014. iskazana u iznosu 1.110.282,00 kn, od čega se na dospjela potraživanja odnosi 597.541,00 kn. U odnosu na stanje početkom godine, manja su za 21.494,00 kn ili 1,9 %. Vrijednosno najznačajnija dospjela potraživanja se odnose na potraživanja za školarine u iznosu 588.765,00 kn, prodaju knjiga u iznosu 6.319,00 kn i prodaju vina u iznosu 2.372,00 kn. Obveze su koncem 2014. iskazane u iznosu 1.726.103,00 kn, a odnose se na obveze za rashode poslovanja u iznosu 802.204,00 kn, prihode budućeg razdoblja 774.992,00 kn te nabavu nefinancijske imovine 148.907,00 kn. U odnosu na stanje početkom godine, manje su za 880.450,00 kn ili 33,8 %. Prihodi budućeg razdoblja u iznosu 774.992,00 kn se odnose na prihode budućeg razdoblja od školarina za preddiplomske stručne studije i specijalistički diplomski stručni studij u iznosu 558.790,00 kn, prihode za provođenje programa Erasmus 171.150,00 kn te za stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa u iznosu 45.052,00 kn. Dospjele obveze iznose 5.520,00 kn, a nedospjele 1.720.583,00 kn. Izvanbilančni zapisi početkom i koncem 2014. su iskazani u iznosu 8.262.262,00 kn, a odnose se na vrijednost nekretnine u iznosu 8.078.491,00 kn dobivene od Grada Požege na korištenje i upravljanje na temelju sporazuma zaključenog u 2006. i dodatka sporazumu iz 2008. te vrijednost nekretnina (poljoprivredno zemljište) u iznosu 183.771,00 kn u vlasništvu Republike Hrvatske, koje su dobivene na korištenje na temelju odluke i ugovora zaključenog 2010. s Ministarstvom poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja. Veleučilište je dobilo na korištenje i upravljanje od Grada Požege nekretninu (poslovna zgrada, dvije dvorišne zgrade i dvorište) površine 7 658 m2, bez plaćanja naknade, uz obvezu održavanja te ulaganja u roku od tri do pet godina od zaključivanja navedenog sporazuma. Do konca 2014. vrijednost ulaganja u navedenu nekretninu iznosi 6.947.889,00 kn.

Page 14: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

12

Na temelju zaključenog sporazuma iz 2006., dodataka sporazumu iz 2007. i 2008. između Veleučilišta i Studenskog centra Veleučilišta u Požegi, a uz suglasnost Grada Požege (vlasnik nekretnine), Veleučilište je predalo na trajno korištenje Studenskom centru dio nekretnine (dvije dvorišne zgrade s cjelokupnim pripadajućim prostorom i inventarom), bez plaćanja naknade i uz obvezu podmirenja svih režijskih troškova. Veleučilište je u 2010. dobilo na korištenje nekretnine (u naravi poljoprivredno zemljište) u vlasništvu Republike Hrvatske, ukupne površine 52 506 m2, bez plaćanja naknade na rok 25 godina, uz obvezu podmirenja svih troškove korištenja za uspostavu nastavnog poligona višegodišnjih nasada za potrebe izvođenja praktičnih nastavnih aktivnosti, stručnog i znanstvenog rada.

Page 15: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

13

II. REVIZIJA ZA 2014. Ciljevi i područja revizije

Ciljevi revizije su bili: - utvrditi istinitost i vjerodostojnost financijskih izvještaja - analizirati ostvarenje prihoda i primitaka te rashoda i izdataka u skladu s planom - provjeriti usklađenost poslovanja sa zakonima i drugim propisima - provjeriti i ocijeniti učinkovitost korištenja sredstava - provjeriti druge aktivnosti vezane uz poslovanje Veleučilišta. Područja revizije su određena prema kriteriju značajnosti i na temelju procjene rizika pojave nepravilnosti. Metode i postupci revizije Za potrebe prikupljanja revizijskih dokaza je proučena i analizirana pravna regulativa te dokumentacija i informacije o poslovanju Veleučilišta. Ocijenjeno je funkcioniranje sustava unutarnjih kontrola radi određivanja revizijskog pristupa. Uspoređeni su podaci iskazani u financijskim izvještajima s podacima iz ranijeg razdoblja i s podacima iz plana, s ciljem utvrđivanja područja rizika. Provjerene su poslovne knjige i knjigovodstvene isprave koje služe kao dokaz o nastalim poslovnim događajima. Ispitana je dosljednost primjene zakona i drugih propisa te pravila, procedura i drugih internih akata. Za izračun i analizu značajnih pokazatelja, omjera i trendova, primijenjeni su odgovarajući analitički postupci. Obavljena je detaljna provjera vrijednosno značajnih stavki na pojedinim računima, dok su brojnije, vrijednosno manje značajne stavke testirane metodom uzorka. Za potrebe revizije su korišteni izvještaji vezani uz pojedine aktivnosti Veleučilišta. Obavljeni su razgovori s dekanom i zaposlenicima, u svrhu obrazloženja pojedinih poslovnih događaja.

Page 16: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

14

Nalaz za 2014.

Revizijom su obuhvaćena sljedeća područja: izvršenje naloga revizije za 2009., djelokrug i unutarnje ustrojstvo, planiranje i računovodstveno poslovanje, prihodi i primici, rashodi i izdaci, imovina, obveze te postupci javne nabave.

Državni ured za reviziju je obavio financijsku reviziju Veleučilišta za 2009., o čemu je sastavljeno Izvješće i izraženo bezuvjetno mišljenje. Revizijom je utvrđeno da je postupljeno prema svim nalozima.

Obavljenom revizijom za 2014. su utvrđene nepravilnosti i propusti koje se odnose na djelokrug i potraživanja. 1. Djelokrug

1.1. Godišnje izvješće dekana nije sastavljeno i dostavljeno Stručnom i Upravnom vijeću.

Odredbama članaka 39. i 46. Statuta, koji je bio na snazi u 2014. te odredbama članaka 37. stavka 3. i 46. stavka 1. Statuta, koji je stupio na snagu u veljači 2015., određeno je da dekan najmanje jednom godišnje podnosi Stručnom i Upravnom vijeću pisano izvješće o svom radu i poslovanju Veleučilišta. Stručno vijeće razmatra godišnje izvješće dekana.

Državni ured za reviziju nalaže sastavljanje i usvajanje godišnjeg izvješća u skladu s odredbama Statuta Veleučilišta.

1.2. Veleučilište u Požegi je prihvatilo nalaz Državnog ureda za reviziju. Navodi da će se godišnje izvješće dekana sastaviti i usvojiti u skladu s odredbama Statuta Veleučilišta.

2. Potraživanja 2.1. Koncem 2014. potraživanja su iskazana u iznosu 1.110.282,00 kn. U odnosu na

stanje početkom godine, manja su za 21.494,00 kn ili 1,9 %. Od ukupno iskazanih potraživanja, dospjela potraživanja iznose 597.541,00 kn. Vrijednosno najznačajnija dospjela potraživanja se odnose na potraživanja za školarine u iznosu 588.765,00 kn i čine 98,5 % dospjelih potraživanja. Dospjela potraživanja za školarine starija od jedne godine iznose 514.865,00 kn, dok potraživanja starosti do godinu dana iznose 73.900,00 kn. Način postupanja vezan uz naplatu i kontrolu naplate potraživanja nije određen. Za naplatu potraživanja za školarine upućivane su opomene. Druge mjere naplate nisu poduzimane. S obzirom na iznos dospjelih potraživanja, poduzete mjere naplate nisu efikasne. Prema odredbi članka 47. Zakona o proračunu (Narodne novine 87/08, 136/12 i 15/15), proračunski korisnici su odgovorni za potpunu i pravodobnu naplatu prihoda i primitaka iz svoje nadležnosti u skladu sa zakonom ili drugim propisima. Pozornost valja posvetiti dospjelosti potraživanja kako bi se izbjegla zastara. Za prekid zastare nije dovoljna opomena. Prema odredbi članka 241. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine 35/05, 41/08, 125/11 i 78/15), zastara se prekida podnošenjem tužbe i svakom drugom vjerovnikovom radnjom poduzetom protiv dužnika pred sudom ili drugim nadležnim tijelom radi utvrđivanja, osiguranja ili ostvarenja tražbine.

Page 17: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

15

Državni ured za reviziju nalaže pravodobno poduzimanje mjera za naplatu prihoda u skladu s odredbama Zakona o proračunu. Također se predlaže odrediti način postupanja za naplatu i kontrolu naplate potraživanja.

2.2. Veleučilište u Požegi je prihvatilo nalaz Državnog ureda za reviziju. Navodi da će pravodobno poduzimati mjere za naplatu prihoda u skladu s odredbama Zakona o proračunu te odrediti način postupanja za naplatu i kontrolu naplate potraživanja.

Page 18: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

16

III. MIŠLJENJE 1. Na temelju odredbi članaka 12. i 14. Zakona o Državnom uredu za reviziju, obavljena

je financijska revizija Veleučilišta za 2014. Revizijom su obuhvaćeni financijski izvještaji i poslovanje. Izraženo je bezuvjetno mišljenje.

2. Revizija je obavljena na način i prema postupcima utvrđenim okvirom revizijskih

standarda Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija (INTOSAI) i Kodeksom profesionalne etike državnih revizora. Planirana je i obavljena s ciljem da pruži razumno uvjerenje jesu li financijski izvještaji sastavljeni prema računovodstvenim propisima i standardima, a poslovanje usklađeno sa zakonima i drugim propisima.

3. Prema mišljenju Državnog ureda za reviziju, u skladu s prihvaćenim okvirom

financijskog izvještavanja, financijski izvještaji u svim značajnim odrednicama objektivno iskazuju rezultate poslovanja te stanje imovine i obveza.

Revizijom nisu utvrđene nepravilnosti i propusti vezane uz usklađenost poslovanja sa zakonima i drugim propisima koje bi utjecale na izražavanje drukčijeg mišljenja.

4. Veleučilište je javno visoko učilište koje obavlja djelatnost visokog obrazovanja putem ustrojavanja i izvođenja stručnih studija iz područja biotehničkih, društvenih i tehničkih znanosti, specijalističkih diplomskih stručnih studija, obavlja stručnu i znanstvenu djelatnost te druge djelatnosti. U okviru Poljoprivrednog i Društvenog odjela su ustrojeni studiji (Vinogradarstvo-Vinarstvo-Voćarstvo, Prehrambena tehnologija, Računovodstvo, Trgovina, Upravni studij i Trgovinsko poslovanje). Dekan je do 9. siječnja 2014. bio dr. sc. Robert Idlbek, od 10. siječnja 2014. vršitelj dužnosti dekana je dr. sc. Dinko Zima, koji je 29. rujna 2015. imenovan za dekana nakon provedenog natječaja. Financira se iz državnog proračuna, vlastitih prihoda, školarina, donacija i drugih prihoda. Koncem 2014. Veleučilište je imalo 49 zaposlenika. Prihodi i primici za 2014. su ostvareni u iznosu 32.807.241,00 kn, a rashodi i izdaci u iznosu 32.002.381,00 kn. Vrijednosno značajniji prihodi i primici su primici od oročenih sredstava u iznosu 19.000.000,00 kn ili 57,9 %, prihodi iz proračuna 8.177.645,00 kn ili 24,9 % te prihodi od upravnih i administrativnih pristojbi, pristojbi po posebnim propisima i naknada u iznosu 2.540.845,00 kn ili 7,8 %. Vrijednosno značajniji rashodi i izdaci su izdaci za oročavanje sredstava u iznosu 21.000.000,00 kn ili 65,6 %, rashodi za zaposlene 6.813.311,00 kn ili 21,3 % te materijalni rashodi u iznosu 3.305.614,00 kn ili 10,3 %. Višak prihoda i primitaka za 2014. iznosi 804.860,00 kn što s prenesenim viškom prihoda i primitaka iz prethodnih godina čini višak prihoda i primitaka raspoloživ u sljedećem razdoblju u iznosu 2.108.752,00 kn. Potraživanja su koncem 2014. iskazana u iznosu 1.110.282,00 kn i čine 3,4 % ukupnih prihoda i primitaka za 2014. Dospjela potraživanja iznose 597.541,00 kn. Obveze su koncem 2014. iskazane u iznosu 1.726.103,00 kn i u odnosu na stanje početkom godine, manje su za 880.450,00 kn ili 33,8 %. Dospjele obveze iznose 5.520,00 kn, a nedospjele 1.720.583,00 kn. Donesen je plan nabave za 2014. i objavljen na mrežnim stranicama Veleučilišta. Procijenjena vrijednost nabave je iznosila 1.120.000,00 kn bez poreza na dodanu vrijednost. U 2014. nije bilo provedenih postupaka javne nabave. Prema godišnjem izvješću, vrijednost nabave za procijenjene pojedinačne vrijednosti do 200.000,00 kn za robu i usluge je iznosila 3.411.369,00 kn s porezom na dodanu vrijednost, od čega se na robe odnosi 1.442.784,00 kn, a usluge 1.968.585,00 kn.

Page 19: IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI...Trgovinsko poslovanje. Tijela Veleučilišta su Upravno vijeće, dekan i Stručno vijeće. Do 9. siječnja 2014. dekan Veleučilišta bio je dr.sc

17

Veleučilište vodi Registar ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma, koji je objavio na svojim mrežnim stranicama. Revizijom za 2014. utvrđene nepravilnosti i propusti koje se odnose na djelokrug i potraživanja nisu značajne i nisu utjecale na istinitost financijskih izvještaja i usklađenost poslovanja sa zakonima i drugim propisima, te je izraženo bezuvjetno mišljenje.