itap ceshtje integrimi be psa

127
”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit” !" #$% &&&’( )*+’,-.’*/ #

Upload: shefqet-aruqi

Post on 10-Apr-2015

50 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#�

��������������������� ���������� �������� �

������ ������� ������������ ������� ������������ ������� ������������ ������� ��������������� ������������� ������������� ������������� �����

���������

�������������

Page 2: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

��

��� ����������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������� �������� ��0�������12�����2��02�2������������' ''''''''''''''''''''''''� �' ������������� ���''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''�

345346*�789�:;<=>(-<(?(�(� *4/*?9<)()�9;4-+(*<'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''$ �,69786*�?9�.-)(?�)3�+34,6()8>83?�)3�7496)+347496)3�9� *4/*?9<)()�9;4-+(*<' '''''' �-<)4-//(�(� *4/*?9<)()�9;4-+(*<�?5(�*=)9)�9�(<>)();@(-<9.9�)3�)694*�=-?;<()*49'#� �-<)4-//(�(� *4/*?9<)()�9;4-+(*<�?5(��3>8(//(<�789�?5(��-?(>(-<(<'''''''''''''''''''#�

��' ������������� ���''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''# 345346*�789�:;<=>(-<(?(�(�)(6''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''# �)4(5;)9)�789�+;>8)9)9)�9��-?(>(-<()'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''��

���' �2�0����������������''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''�� 345346*�789�:;<=>(-<(?(�(��3>8(//()'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''��

��' �A�����������2���2''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''�� 345346*�789�:;<=>(-<(?(�(��6B=*)3>' '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''�

�' �A����������������' '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''�# ��' �2�0��������� ���''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''��

�*>8=3+;<(?(�9;4-+(*<�<3�:;>83<�9�+-/()(=3>�>3�6*>8)?9''''''''''''''''''''''''''''''''''''''�� ���' �����������������0����C���''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''�� ����' ���������� ����� 2����������� ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''�

���� �������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������� ���������������������������������������������������������������������������������������

�=)9)�9�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49' ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''�� �'� �����������'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''��

�*)B4*�789�=*4*=)94(>)(=*)�9�449,;//-49.9��9:9=)(�(�+34,6()8>83?' '''''''''''''''''''''''''�� �*)B4*�789�=*4*=)94(>)(=*)�9�449,;//-49.9��79)B4;9>8?34(* ''''''''''''''''''''''''''''''''''�� 789�*+/(=;9>8?34(*�9�7496)+347496)3' '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''�� �-?+9)9<@*)�9�(<>)();@(-<9.9�<3�<D694469<�9�449,;//-49.9' ''''''''''''''''''''''''''''''''''''�% 34+;<(?(��:-4?*�789�8B46*�<3�:;E(�9�449,;//-49.9' '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''%�

��' ��������������������' ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''%� �:9=)(�(�7(49=)(.*.9�<3�>(>)9?9)�9�543<7>8?9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49' ''''''''''''''''''''''''%% �(49=)(.*)�789�+34*:4(?(�(�/9,6(>/*@(-<9.9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49' ''''''''''''''''''''''''''''''�#

���' �����������������C����������������'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''�% �:9=)(�(�.9<7(?9.9�<3�>8)9)9)�*<3)*49' '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''�

��' ����������������������A������������������0��������' ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''$�

�=)9�)3�)694*�)3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''$� ������ ������!���������������������������������������������������������������������������������������������������"#

�' ;4(7(=>(-<(�,6BE3>-4�(��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��?->?*443.9>869) '''''''''''''''''''$� /(78;4�?9�E3<74(?(<�9�>8)9)9.9�*<3)*49' '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''$� ��' ;4(7(=>(-<(�,6BE3>-4�(��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��,6B=(?9)�?5('''''''''''''''''''''''''' # /(,6>8?34(<3�9�*=)9.9�)3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49' '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' # ���' ;4(7(=>(-<(�,6BE3>-4�(��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��,6B=(?9)�?5(�E3<74(?(<�?->.9+4;9>�)3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''#��

Page 3: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

��

��' ;4(7(=>(-<(�,6BE3>-4�(��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��?->?*443.9>869)�<3�/(7869�?9�+34,69,63>(<3�9��-?;<()9)9.9'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''#�� �' �-?+9)9<@*)�9�)694*�)3��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�<3�:;>83<�,6BE3>-49' ''''''''''''##� ��' ;4(7(=>(-<(�6-�,6BE3>-4�(��6B=*)3>�>3��496)3>(>3' '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''##�

Page 4: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

��

INSTITUCIONET KOMUNITARE �

NDARJA E PUSHTETEVE QË U JANË DHËNË KOMUNITETEVE. �

�3�=;*74(<�9�)4*=)*)9.9�)89?9/;9>9�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9�789�)3�*=)9.9�)3�)694*�<734=-?53)*49� E3�=*<3� 7*/3�?3�+*>�<3�/(7869�?9� )-�� <63�,4;+�(�.9F*<)3�<-4?*>8�(� 3>8)3�=;>8);*4� +*4*>8(=(?()� 789� 449,;//(?()� )3� >)4;=);4*.9� (<>)();@(-<*/9� )3� =-<>(794;*4*� >(� )3�<9.-6>8?9�+34�)3�,*4*<);*4�G5*)(?(<�789�+34�)3�.3<3�<3�/3.(G69�G8.(//(?(<�9�5*>8=3+;<(?()�9=-<-?(=�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49�E3�+3453<�-569=)(<�9�)3�7496)*.9�789�79)B4(?9.9�)3�?*44*�+34>(+34�<,*�.9)3�=3)-�<3+34?69)�)4*=)*)9.9'�� �-4?*)�9�=3)(6�,4;+(�>8=3+;)9<�<3�<63�:*43�?3<B49�<,*�*)-�E3�?3�?9�8-//3>(�/(789<�?9� )89/5(<� 9� 5*>8=3+;<(?()� )3� =4(6;*4� ?(7(>� >8)9)9.9� 9;4-+(*<9� ?9� *<3� )3� =4(6(?()� )3��-?;<()9)9.9'��)-�=*<3�<3�:*=)�>(�+34?5*6)69��?3�)9+34�>9�<63�>343�)3�7496)*>8�789�79)B4(?9>8�+34�>8)9)9)� =-<)4*=);9>9�� 449,;//(?(<� 9� >)4;=);43>� >3� 543<7>8?9� )3� �-?;<()9)9.9�� +4*� <63�>343� 449,;//*>8� >69//6969� 6-� )3� >8)9)9.9� *<3)*49�� +-4� )3� (<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49� 789� )3�:;<=>(-<*43.9�)3�)B49��9789�+>9�.9+4(?)*4(*�9�)B49�5*G-89)�79)B4(?(<��9�?*443�+34>(+34�<,*�>8)9)9)�=-<)4*=);9>9� )3� )4*=)*)9.9� )89?9/;9>9��+34� )3�/96;*4�=4(6(?(<�9�=3)B49�(<>)();@(-<9.9�789�+34�)3�?->�+9<,;*4�:;<=>(-<(?(<�9�)B49'��B�79)B4(?�+3453<�<63�+49?(>3�)3�+34,6()8>8?9�789� )3�+*+34@*=);*4� )3�9:(=*>()9)()� )3�<63�<-4?*)(.9�E3�(�7496)-89)�6-�>8)9)9.9�>(� )3� )(//3��+-4�(<>)();@(-<9.9� +34� )3� @(/*)� *)-� .9)3� =*<3� /96;*4� =4(6(?(<'� �;=9� +*);4� +*4*>B>8� =3)-�=*4*=)94(>)(=*��?;<7� )3� )8;89)� E3�=6-�<-4?*)(.3� 9� 543<7>8?9� 9� �-?;<()9)9.9�=34=-<�<63�>8EB4)(?�?3�.98)9��E3�)3�?*443�+*4*>B>8�+94>+9=)(.3<�<3�)3�@(/3<�*6-��<3<�=3<7.3>8)4(?(<�9�>3�7496)3>�<734=-?53)*49��*44(<�)3�(<=;*74-89)'�� 9� )4*=)*)9)� 789� ?9� *=)9)� 9� )694*� )89?9/;9>9� )3� �-?;<()9)9.9� 9;4-+(*<9� 3>8)3�+*4*>8(=;*4� =4(6(?(�� >(F� 3>8)3� +34?9<7;4� <3� =*+();//(<� +*4**4783>�� (� (<>)();@(-<9.9� )3�<74B>8?9�)3�@(/3.9�;�3>8)3�59>;*4�9=G9=;)(?(�(�79)B4*.9�E3�(�6*<3�@*=);*4��-?;<()9)9.9'�� (7(>�)B49��=4B9>-49)�6*<3�=*)34��<63��>*?5/9�H?3�+*>�9�E;*6);4� *4/*?9<)(�9;4-+(*<I��<63��3>8(//��<63��-?(>(-<�789�<63��6B=*)3�9�7496)3>(>3'��)B49�;�>8)-89<�<63��-?()9)�9=-<-?(=�789�>-@(*/�?9�:;<=>(-<9�=3>8(//(?-49��<63��6B=*)3�//-,*4(>8��789��>(�<63�-4,*<��>(F�7-�)3�>8(89)��?9�=*4*=)94(>)(=*�)3�.9F*<)*��<63��*<=3�9;4-+(*<9�+34�(<.9>)(?9)'�� �9?(� +*);4� 4*>)� )3� +34@*=)-6?3� ?3� +*43� >9� )3� =*)34� (<>)();@(-<9)� =4B9>-49� 6*<3�*=);*/(>8)�)3�<636)*�+34�)3�)49��-?;<()9)9)���>*?5/9*�789��6B=*)*�9�7496)3>(>3�E3�<,*�#�6*<*4(�# �$�� ?9� 8B469<� <3� :;E(� )3� =-<.9<)3>� /(78;4� ?9� 7(>*� (<>)();@(-<9� )3� +345*>8=3)*� )3��-?;<()9)9.9� 9;4-+(*<9�� )3�:(4?->;4�<3��-?3�?3�# ���5*>8=3�?9� )4*=)*)9)� )89?9/;9>9� )3��'�'�'� 789� )3��'�'�'�'J��3>8(//(�789��-?(>(-<(�E3�<,*� #�=-44(=;�# %��?9�8B469<�<3�:;E(� )3�)4*=)*)()�)3��4;=>9/()�)3�$�+4(//()�# %��?5(�)3�*>8);E;*6);43<�K>8=4(469�)3�9=G9=;)(.3.9L'��>8)3�+34@*=);*4�,6()8*>8);��789�3>8)3�?(43�)*�<3<.(G-6?3��E3�5*>8=(?(�(�)B49�<;=�>-//(�<63�;<(:(=(?�)3��-?;<()9)9.9��+-4�.9)3?�:*=)(<�E3�*)-�.9+4-6<3�)*<(��>(�(<>)();@(-<9�)3�+345*>8=3)*�+-4�E3�7*/(<�>(�-4,*<9�8943� )3�<634()�789�8943� )3� )69)4()��-?;<()9)�� 7;=9� *=;?;/;*4�?5(�.9).98)9�:;<=>(-<9)�E3�;�6*<3�783<3�(<>)();@(-<9.9�.9)3�<,*�>9@(/(�+496�)3�)49�)4*=)*)9.9'�� �=G(>)9<@*� 9� =*)34� (<>)();@(-<9.9� 789� =*4*=)94(>)(=*)� 9� >9@(/3>� +496� )B49� 9� 536<3� )3�.3>8)(43� <63�+*4*/9/(G(?�� E3�?9,6()8*)3� 3>8)3� +*4*>8)4;*4� <,*�?6*:)� +*/3�� ?(7(>� <7*469>� >3�+;>8)9)9.9� E3� ;� 6*<3� 783<3� *)B49� 789� *>*6� E3� 5389)� )4*7(@(-<*/(>8)� <734?69)� -4,*<9.9� )3�>8)9)()'�� �;89)�)89=>;*4�>3�+*4(�<3�=3)3�=;*734�E3�+*4*/9/(G(?9�)3�=3)(6�//-6(�6*<3�,6()8?-<3�)3�+*?*);4*��7;=9�(;�49:94;*4�=3)B49�>(�9789�-4,*<(G*)*.9�)3�)694*�<734=-?53)*49��<,*�?-?9<)(�E3� <;=� ?9449<� +*4*>B>8� *4>B9� )3� <74B>8?9� )3� =*4*=)94()� 8(>)-4(=� 789� +-/()(=� E3� =*<3�

Page 5: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

��

+34@*=);*4�/(<769<�9�+*4(?()� )3�<7*469>�>3�+;>8)9)9.9�<3�>8)9)9)�?-794<9'��;=9�(;�49:94;*4�.9F*<34(>8)� �-?;<()9)9.9� 9;4-+(*<9�� )348(E9)� .3?9<76*� E3�� 7;=9� +346*>8);*4� :;<=>(-<(<�,6BE3>-4��E3�<*)B4(>8)�(�3>8)3�783<3��6B=*)3>�>3�7496)3>(>3��:;<=>(-<9)�9�)694*�6*<3�>8+34<7*43�<3�<63�?3<B43�)3�<74B>8?9�<,*�>*�<7-78�G*=-<(>8)�<3�>(>)9?9)�>8)9)34-49��789�E3�<3�F7-�4*>)� <7*46*�3>8)3�=496)� 9� E*4)3'� �734>*� <3�:*=)� <3�>(>)9?(<� >8)9)34-4�:;<=>(-<(�/9,6(>/*)(.�(�)*=-<�+*4(?(>8)�-4,*<()�->9�-4,*<9.9�E3�6*<3�>8+4986*�?3�7(49=)9�9�.;//<9)()�)3�+-+;//()��<3�>(>)9?(<�=-?;<()*4�+;>8)9)(�<-4?*)(.�3>8)3�+34E3<74;*4�<3�+69>3<�?3�)3�?*789�<3�7;*4)�9��3>8(//()�� E3� 3>8)3� >8+4986*� (?97(*)9� 9� 9=G9=;)(.3.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49'� �,*� *<*� 9� )(6��:;<=>(-<(� 9=G9=;)(.� (� +34=9)� <63� -4,*<(�� E3� 3>8)3� >8+49869� H9789� +>9�?9� =*4*=)94(>)(=*� )3�<74B>8?9�789�+*.*43>(�?3�)3�?*789I�9�E9.94(.9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49��7-?9)83<3��-?(>(-<()��E3� 4(?944� ?5(� .98)9� 9789� :;<=>(-<(<� 9� (<(@(*)(.3>� <-4?*)(.9'� �*5/-6*� =-?+/9)-89)� 7;=9�4()89=>;*4�E3� *4/*?9<)()�9;4-+(*<�<;=�(�)*=-<�<63�:;<=>(-<�*<*/-,�?9�*)3�)3�+*4/*?9<)9.9�>8)9)34-49J� *(� G8.(//-<� <3� :*=)�� >(F� 7-� )3� >8(89)� +*>� +*=�� <63� *=)(.()9)� )3� )(+()� =496)3>(>8)�=-<>;/)(.'���

I. PARLAMENTI EUROPIAN �� �;=9� =*/;*4� <3� >8EB4)(?(<� 9� >9@(/()� +496� (<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49�� <*� 7;=9)� 9�*4>B9>8?9� )*� :(//-6?3� *)3� <,*� �>*?5/9*�� E-:)3� +34� )3� <769=;4� 4*78()69<� 9� )4*=)*)9.9�)89?9/;9>9�� E-:)3� +34� 4-/(<� E3� *6-� 7-� )3� 7;896� )3� ?5;/-<)9� <3� :;<=>(-<(<� <-4?*)(.�=-?;<()*4'��,*�*<*�)69)34��3>8)3�+(=34(>8)��>*?5/9*�(<>)();@(-<(�E3�<7->8)*�?3�>8;?3�>9�F7-�)69)34� =*� E3<3� <3� E3<734� )3� 795*)()� +-/()(=� <3� .()9)� 9� :;<7()�� (� @(/(� 9� =*� +*);4� 5*G3<� <3�?->+34+;)869<�9�+;>8)9)9.9�E3�(�(>8(<�<6-8;4�*>*6�<3�=;*74(<�9�.9+4(?)*4(.9�=-?;<()*49'�� �>*?5/9*�M�9�+345*>8=3)��>(F�3>8)3�)89=>;*4�<734=*E��+34�)3�)49��-?;<()9)9)�E3�<,*�:(//(?(� (� )B49� M� 3>8)3� .9)E;*6);4� <3� <63� .-)(?� )3� >*6(<� )3� ��� ?*4>()� # �$�� K�>*?5/9*�+*4/*?9<)*49� 9;4-+(*<9L�� 789�� +*>� .9<7(?()� )3� >*6� )3� ��� ?*4>()� # %��� =*� ?*443� 9?4(<�K *4/*?9<)(�9;4-+(*<L��+34� )3�<3<.(G;*4�4-/(<�E3�*6-�7-�7;896� )3�/;*<)9'��B�9?34)(?�3>8)3�5343�>3�:;<7(�GB4)*4�<3�=;+)(?(<�<-4?*)(.��>(�+*>-63�9�+347-4(?()�)3�)(6�<3�*=)(<�;<(=�9;4-+(*<�)3�.()()�# $%��9789�+>9�)94?(�7;=9)��*=-?*��(�+*>*=)3�=;4�?9449)�<3�=-<>(794*)3�:*=)(��>(F�7-�)3�>8(89)��E3�*(�<;=�=*�9<79�@(/3>()3�9�<63�+*4/*?9<)(� )3�?(4:(//)3��>3�+*=;�<,*�+(=3.3>8)4(?(�(�=-?+9)9<@*.9�)3�)(6'�� �3�:*=)��>(+*>�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�� *4/*?9<)(�9;4-+(*<�K;>8)4-<�+;>8)9)9)�.9<7(?-49�789�)3�=-<)4-//()�E3�(�6*<3�<6-8;4�*)(6�<,*�=B�)4*=)*)L'��3�<63�>8(=(?�)3�+*43��7;=9)�>9� 5389)� :6*/3� +4*� +34� :;<=>(-<9� >8;?3� )3� <,6*>8?9� ?9� *)-� )3� ;>8)4;*4*� <-4?*/(>8)� <,*�+*4/*?9<)9)�=-?53)*49'� -4�7;=9�(�>8EB4);*4�?3�?9�=;6)9>�=3)-�+;>8)9)9��3>8)3� 9�/98)3� )3�=;+)-89)�E3�*)-�=*<3�<63�43<73>(�?6*:)�?3�)3�.-,3/'�� *4*�>3�,6()8*>8�)4*=)*)(�(�<698� *4/*?9<)()�<63�+;>8)9)�.9<7(?-4�?6*:)�)3�497;=);*4��7;=9� =;+);*4� >(� )3� +/-)3� ?;<73>(<3� +34� )3� <D69443� .9<7(?9� ?9� =*4*=)94� 79)B4;9>� <7*6�>8)9)9.9�*<3)*49��>;569=)9.9� )3�>3�7496)3>�>8)9)34-49�->9�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49'��4*=)*)(�.34)9)�(�69+� *4/*?9<)()�9;4-+(*<�?;<73>(<3�E3�)3�?*443�.9<7(?9��+-4�<;=�(�69+�+;>8)9)(<�);�6*+3�*)B49�*><63�=*4*=)94�79)B4;9>��?9�+346*>8)(?�)3�<63�:*43�+;>8)9)(�<3�:;>83<�9�5(/*<@()��+34�)3�@(/(<�7-�)3�:/()9)�?3�.-<3��789�)3�.9<7(?()�E3�=-<>(>)-<�<3�<D694469<�9�449,;//-49>�>3�)(6�)3�543<7>8?9��+4*�+;>8)9)(<� 9�.9)3449,;//(?()�E3�<-4?*/(>8)�;�<6(89)�-4,*<9.9� *>*?5/9*49� )3�-4,*<(G*)*.9�<734=-?53)*49'��;=9�;�5343�:6*/3�+34�<63�-4,*<�?9�=*4*=)94�*>*?5/9*4��3>8)3�9�E*4)3�E3�F7-�*=)�(�)(6�M�E-:)3�*(�<63�?9<7(?��<63�?-@(-<��<63�49G-/;)3�->9�<63�*=)�)69)34�*<*/-,�M�7;89)� )3�69)3�-569=)�(�<63�.9<7(?(�� )3�.-);*4�<3�;<*<(?()9)�->9�?9�>8;?(@3'��9)3?�<3�=3)3�=-<>(>)-<�<3�:*=)�+;>8)9)(�.9<7(?-4�(� *4/*?9<)()J�?3�>*=)3>(>8)�<3�=3)3�=;*734�>8+4989)�)4*=)*)(�(��'�'1'N'��<9<(����(�)3�@(/()�<;=�:/9)�*>+*=�+34�+;>8)9)9�)3�.9<7(?-49�)3��>*?5/9>3'�

Page 6: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

%�

� 34� +;>8)9)� .9<7(?-4� ?;<7� )3� :/()9)� ?9,6()8*)3� <3<� +4-:(/(<� 9� +69>?*4469>� >3� *4/*?9<)()� <3� :-4?(?(<� 9� <63� >94(9� *=)9>8� <-4?*)(.9� )3� (<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49'� �6-�+69>?*4469��E3�<3�>8;?3�4*>)9�+*4*>8(=-89)�<,*� )4*=)*)(��:(//(?(>8)�;>8)4-896�<3+34?69)�<63�=-<>;/)(?(� )3� )869>8)3� <,*� *<*� 9� �3>8(//()� ->9� 9� �-?(>(-<()�� 789� ?9,6()83>9� ?9<7(?(� (� *4/*?9<)()� <;=� (>8)9� ,6()8?-<3� :*=;/)*)(.�� +-4� >8+9>8� (� 79)B4;9>83?� M� <3� =;+)(?(<� E3�+3453<)9� <63� 9/9?9<)� )3� <9.-6>83?� )3� +4-F97;43>� >3� :-4?(?()� )3� *=)()� <-4?*)(.� 789� E3�?;<,9>*�9�)(6�9�53<)9�)3�+*/(,6>83?�.9)3�*=)(<�+34�>8=9/69�)3�:-4?*.9�)89/53>-49��>(+*>�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�M�*(�<;=�49G;/)-<)9�=;443�?9�9:9=)�79)B4;9>�+34�(<>)();@(-<9)�)3�@(/*.9�;�)*=-<)9�<D69446*�+34:;<7(?)*49�9�*=)()��789�=3)-�?59)9>8(<�+/-)3>(>8)�)3�/(4*�)*�49>+9=)-<(<�->9� 6-� ?9<7(?(<� 9� *4/*?9<)()'� 34=;<74*G(�� <3� G.-,3/(?(<� 9� ?3)96>83?� )3� 43<73>(>3� >3�?9<7(?()� )3� *4/*?9<)()�� =-<)4(5;-<)9�:*=)(� E3� �3>8(//(�<;=�(>8)9� (� 79)B4;*4�� <3� 4*>)(<�E3�?9<7-<)9� )3�?->�9�<7(E)9�?9<7(?(<�+*4/*?9<)*4�� )3�?-)(.-<)9� *4>B9)� 9�.9<7(?()� )3� )(6� )3�=;<734)��789�*>�)3�)49,-<)9�<3>9� *4/*?9<)(�(>8)9�>8+498;4�<3�>9<>�)3�=;<734)'��3�44;,3�=496)�<-4?*/9� *=)9)� <-4?*)(.9� )3� �3>8(//()�� +34� )3� @(/*)� (>8)9� =34=;*4� =-<>;/)(?(� (� *4/*?9<)()��=;:(G-89>8(<�7;=9�(;�49:94;*4�*)(6�?9�>8+49869<�>(<)9)(=9�789�*>+*=�(?+9<6;9>9��K+*>(�;�+*�?9<7(?(�(� *4/*?9<)()�9;4-+(*<L'�� �6-�>();*)3�<,9/(�=496)3>(>8)� 9�+*<74B>8;9>8?9� H789�=*�<,9/;4�9� )(//3�<,*�+(=+*?6*�<-4?*)(.9I� 794(� <3� 8B469<� <3� :;E(� )3� *=)()� ;<(=� 9;4-+(*<�� (� @(/(� =*� :;);4� +4-F97;43<� 9�5*>8=3+;<(?()�+34�<D694469<�9�7(>*�*=)9.9�<,*��3>8(//(�789�+4-F97;43<�9�?9<7(?()�)3�<636)3�+34�/(7869<�9�?*443.9>869.9�)3�*794(?()�789�)3�>8-E34(G(?()�<3��-?;<()9)9��7;=9�(�783<3�<63�4-/�)*>8?3�+34@*=);9>�?9<7(?()�)3� *4/*?9<)()�9;4-+(*<'�� �;=9�/3<3�?3<6*<3�>*�;� )8*�?3�/*4)�<3�/(7869�?9�+4-F97;43<�9�?9<7(?()� )3�<636)3��)348(E9)� .3?9<76*�� +34>*� (� +34=9)� +4-F97;43>� >3� 5*>8=3+;<(?()�� E3� =6-� <;=� =*� 43<73>(� )3�+34,6()8>8?9��+-4�*+/(=-89)�.9)3?�<7*6�*=)9.9�)3��3>8(//()�)3�5*G;*4�<3�7(>*�<9<9�)3�)4*=)*)()�E3�6*<3�)3�43<73>(>83?�+34�=4(6(?(<�9�)49,;)�)3�543<7>83?�789�+34�+-/()(=*)�9�496*�=-?;<()*49�)3� >69//*� ?9� *=)(<� ;<(=#� 7;=9� (� 783<3� =3>8);�� .9)3?� +69>34(>8)�� +;>8)9)9� ?3� )3� ?378*� *4/*?9<)()'��*G;*4�<3�:-4?;/(?(<�9�4(�)3�<9<()�#� �)3�)4*=)*)()��=;4�<63�*=)�(��3>8(//()�7;89)�)3�69)3�?*443�<3�5*>8=3+;<(?�?9� *4/*?9<)(<�9;4-+(*<��+4-F97;4*�G8.(//-89)�:(//(?(>8)�>(+*>�>=9?3>� )4*7(@(-<*/9��E3�<3<=;+)-<�+4-+-G(?(<� 9��-?(>(-<()� 7496);*4��3>8(//()��=34=9>3<� 9�?9<7(?()� )3� *4/*?9<)()� 789�>3�:;<7(�.9<7(?(<� 9��3>8(//()J�+-4�=B�(�:;<7()�<;=�3>8)3�?3�+34:;<7(?)*4��+-4�+3453<�)3�*>8);E;*6);4(<�K+-G(@(-<�)3�+345*>8=3)L�)3�)3�)49�(<>)();@(-<9.9'�� -G(@(-<(�(�+345*>8=3)��E3�7;89)� )3�69)3�(�*7-+);*4�?9�>8;?(@3�)3�@(/3>;*4��(�=*/-89)� *4/*?9<)()��E3�7;89)�)*�>8EB4)-63�543<7*�)49�?;*6.9'��3>9�543<7*�=3)(6�*:*)(�9�*+4-.-<�->9�<;=� +4-<-<@-89)� <3� /(7869� ?9� )3�� �3>8(//(� 9� <D6944� +34:;<7(?(>8)� *=)(<� <3� +34+;)869� ?9�+-G(@(-<(<�9�+345*>8=3)'��3�4*>)�)3�=;<734)��=;4�<;=�+*6)-89)�?9�)3�� *4/*?9<)(�?;<79)��?9�>8;?(@3<� *5>-/;)9� )3� *<3)*43.9� )3� )(6�� )*� =)8963� ?54*+>8� )343>(>8)� ->9� )3� +4-+-G-63�*?9<7*?9<)9'� �3� 4*>)(<� 9� +*43� �3>8(//(� ,6*)3� 4(>8EB4(?()� ?;<7� )*� ?(4*)-63� +-G(@(-<(<� 9�+345*>8=3)�.9)3?�<3�;<*<(?()9)'��734>*�<3�4*>)(<�E3�6*<3�+4-+-G;*4�*?9<7*?9<)9��=3)-�(�)4*<>?9)-89<� �-?(>(-<()� (� @(/(� 7(>+-<-<� <63�?;*6� +34� )*� 4(>8EB4);*4�� <3<� 74()3<� 9� =3)B49�<74B>8(?9.9�� +4-+-G(?(<� 9� )(6� :(//9>)*4� 789� +34� )O(*� =*/;*4� �3>8(//()�� >3� 5*>8=;� ?9�*?9<7*?9<)9)�9� *4/*?9<)()�E3�*(�<;=�=*�+4*<;*4'� 4-+-G(?(�(�4(>8EB4);*4�<,*��-?(>(-<(�*+4-.-89)�<,*��3>8(//(�?9�>8;?(@3�)3�@(/3>;*4�789�?;<7�)3�<74B>8-89)�.9)3?�<3�;<*<(?()9)�<,*� .9)3� =B�� (� @(/(�� ,6()8?-<3� <3� ;<*<(?()9)�� ?;<7� )3� *7-+)-63� 9789� *?9<7*?9<)9)� 9�+4-+-G;*4*� <,*� *4/*?9<)(� E3� <;=� =*<3� E3<3� =;<734>8);*4� <,*� �-?(>(-<('� �9<7(?(� (��3>8(//()� 7;89)� )3� *+4-.-89)� 543<7*� )49� ?;*6.9J� +*>� ?5*4(?()� +*� 7-5(� )3� =3)(6� *:*)(��+4-+-G(?(�(��-?(>(-<()�=-<>(794-89)�(�+**7-+);*4'��;89)�)89=>;*4��<,*�*<*�)69)34��E3�*:*)9)�E3��,6*)3�G8.(//(?()�9�+4-F97;43>��6*<3�<3�7(>+-G(@(-<�)3��3>8(//()�789�)3� *4/*?9<)()�9;4-+(*<�?;<7�)3�>8)B89<�9789�<63�?;*6�?9�?*443.9>869�)3�+345*>8=3)�)3�)3�7B�(<>)();@(-<9.9'�

������������������������������ ������������������#��9<9)����� �������%������#�����##$���#�����#��1'�

Page 7: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

��

� 4-F97;4*�9�5*>8=3+;<(?()�44()�=3>8);�<3�<63�?*>3�)3�=-<>(794;9>8?9��9789�+>9�?3�)3� .-,3/� <,*� *6-� E3� +*4*>8(=-<)9� )4*=)*)(� (� 5*>8=(?()�� 4-/(<� 9� *4/*?9<)()� 9;4-+(*<� <3�+4-F97;43<�<-4?*)(.9�=-?;<()*49��7;=9�(�/96;*4�)3�=;>8)3G-63�>8;?(@*)�?9�)3�@(/*)�7;89)�)3�69)3� *7-+);*4� .9<7(?(� (� �3>8(//()'� �6-� 44()� +4*� <9.-63<� 9� <63� 7(*/-,;� <734?69)� )3� 7B�(<>)();@(-<9.9��7;=9�*44();4�E3�)3�?->�497;=)-63�43<73>(<3�9�4-/()�)3��-?(>(-<()��(�=-<>(794;*4�>(� )89/53>-4� +34� 4;*6)69<� 9� 9=;(/(54*.9� 79/(=*)3� E3� =*4*=)94(G-6<3� >(>)9?(<� (<>)();@(-<*/�=-?;<()*4'� 34=4*8� =3)B49� ./94*.9�� +4-F97;4*� 9� 5*>8=3+;<(?()� +*4*E9)� +34� ?3� )9+34�.3>8)(43>(<3�E3�9�53<�?3�)3�<,*7*/>83?�789�)3�=-?+/(=;*4�+4-F9>(<�.9<7(?-4��E-:)3�>9+>9�(�5*>8=*<,6()9)�+4-F97;43>�>3�<769=;4�+*4*+4*=(>8)�+*�9�G3.9<73>;*4�*)3��E-:)3�>9+>9�(?+-<-<�?*D8-4*<@*�E3��>(7-?->�+34>*�(�+34=9)� *4/*?9<)()��?;<7�)3�69<3�6-�)3�/98)*�+34�);�*44();4'��734>*�+4-F97;4*�9�?9<7(?()�)3�<636)3�)3� *4/*?9<)()��?;<,9>*�9�>3�@(/3>�?;<7�)3�+*4*/(G-63�+34:;<7(?(<�9�?*443.9>869.9�)3�*794(?()�->9�)3�>8-E34(G(?()�<,*�*<*�9��3>8(//()��7;=9)�?3�9�G8734.69//3)��?9E3<3>9�?;<,9>*�9�*=)(.()9)()�)3� *4/*?9<)()�<;=�+9<,-<�*+4-.(?(<�9�*=)()�)3��3>8(//()��:;<=>(-<(�(�>*6�3>8)3�+34�?3�)9+34�(�=;:(G;*4�+34�4*>)9)�?9�<63�:*43�4-/(�789�43<73>(9��<3� )3� @(/*)� >8;?(@*� *5>-/;)9� 9� *<3)*43.9� E3� +34536<3� *4/*?9<)(<� ./943>-<� E3� )3� ?->� 9�*+4-.-63�E3<74(?(<�9��3>8(//()�)3�?(<(>)4*.9'�� �><63�4(<-.(?�<;=�3>8)3�:;);4��?9�*=)(<�;<(=��<3�/(7869�?9�?;<73>(<3�9�<6-869>�>3�<63�+;>8)9)(� )3�(<(@(*)(.3>�<-4?*)(.9� *4/*?9<)()��(�@(/(�*=);*/(>8)�<;=�,3G-<�M�789�3>8)3�=B�<63�=;:(G(?�)69)34�(�)3�7496)*.9�)3�)(6�<3�4*+-4)�?9�+*4/*?9<)9)�=-?53)*49�M�<63�+;>8)9)�+4-+-G(?(�<-4?*)(.�6;4(7(=(>8)�9:(=*>'� 4-+-G(?9)�9� )(6�)3�?;<7>8?9�<;=�=4(6-6<3�*><63�79)B4(?��<7*6�-4,*<9.9�=-?+9)9<)9�E3�<D6944(<�*=)9�<-4?*)(.9�� )P(�?*44(<�<3�>8EB4)(?�789�)P(�7(>=;)-6<3'� 346*>8)(?(�(�.9)3?�(�=3)(6�+*4(?(�+34:*E3>-89)�<,*�<9<(�#�$��+*4*,4*:(���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��(�@(/(�(�<698� *4/*?9<)()��>(F�7-�)3�>8(89)��?;<73>(<3�)3�5363�+4-+-G(?9�<3�/(7869�?9�G,697869<�9�)(6� ?9� .-)(?� )3� +34,6()8>83?� )3� 7496)+347496)3� ?9� *<3� )3� +*4*E()69>� >3� +4-69=)9.9� <3� =3)3�7496)(?�� ?5(� )3� @(/*)� ?9,6()8*)3� <;=� =*� *><63� -5/(,(?� )3� �3>8(//()� +34� );� >8+498;4� <3�=-<>9<>;>'�� �6-� <;=� <3<=;+)-<�� <,*� *<*� )69)34�� E3� *4/*?9<)(� <;=� ?;<7� )3� ?*443� +34>(+34�(<(@(*)(.3<�+34�)3�:-4?;/;*4�+4-69=)9�*=)9>8�<-4?*)(.9�=-?;<()*49�H+'>8'�449,;//-49I��?9�*<3�)3�*+4-.(?()�)3�49G-/;)*.9��E3�)3�:)-6<3�(<>)();@(-<9)�9�)694*�)O(�*+4-.-6<3'��;=9�E3<74;*4�<3�=*4*=)94(<� 6-� )3� 79)B4;9>83?� )3� =3)B49� 49G-/;)*.9�� )3� @(/*)� <;=� ?;<7� )O(� 79)B4-6<3�(<>)();@(-<9)� 9� )694*� *>� )O(� 7(>=;)-6<3� 789� *>� )3� >8+4989<� <3� /(7869� ?9� )-�� <;=� @3<-6<3� *>�=-?+9)9<@*)�9��3>8(//()��+34794(>*�?*44(<�<3�4*+-4)�?9�)-�./943<�9�<63�=-<>;/)(?(�HE-:)3�9789�+*4*+4*=(>8)� 789� 6-� +*>� +4-+-G(?()� )3� �-?(>(-<()I�� 789� *>� =-?+9)9<@*)� 9� �-?(>(-<()��+34794(>*� <;=� G3.9<73>-6<3� +;>8)9)(<� 9� )(6� 9>=/;G(.� )3� +4-+-G(?()� <-4?*)(.�� +-4� )9<)-6<3�.9)3?�)*�<D(>(<�*)3'��)-�+34:*E3>-6<3�+4*�<63�>8+49869�)3�(<(@(*)(.3>�+-/()(=9��)3�@(/3<�)4*=)*)9)�<;=�(*�49G94.-6<3�>(�)3�)(//3�*><63�(<>)();@(-<(��789�E3�<;=�>8<7344-89)�<3�*><63�?3<B43�<3�<63�44()69�:-4?*/9�)3�+;>8)9)9.9�E3�(�<6(89<� *4/*?9<)()�<,*�)4*=)*)9)'�� �(� )3� G8.9>8;4*�<,*� F7-�//-6� 9:(=*>()9)(� 6;4(7(=�?9�=*4*=)94� 79)B4;9>�� =3)-� 49G-/;)*�=*<3�*44();4� )3�:()-6<3�<63�+9>83�6-� )3�.-,3/�<3�7(>*�>();*)*��7;=9�:*.-4(G;*4�->9�+34@*=);*4�?*4469<�9�<63�+-G(@(-<(��<3�<63�7496)(?�789�6-�<3�<63�)69)34��)3��3>8(//()�789�)3��-?(>(-<()��->9�7;=9�>8345B94�>(�5*G3�+34�=--47(<(?(<�9�+-/()(=3>�=-?;<()*49�<3�4*>)9�)3�.9F*<)*'�� �*�E3<3�+34�>89?5;//� *4/*?9<)(�*(�E3��?9�*<3�49G-/;)*>8��=*�;78389E;4�.9+4(?(<�9��-?;<()9)()� 9=-<-?(=�9;4-+(*<�<7*6�>8-E34(G(?()�?9��49E(<3�+*>�,4;>8)()� )3�>8)9)()� )3��#�+4(//()�# %�'�9�<63�49G-/;)3�)3�*+4-.;*4�+(=34(>8)�7B�.69)�?3�.-<3��+*>(�=(>8)9�7496);*4�<63�*+9/�)3�+34,6()8>83?�+34�4(>)*5(/(G(?(<�9�/(4(.9�79?-=4*)(=9�<3��49E(�� *4/*?9<)(�79=/*4-<)9�>8+498(?(>8)� E3� 49G94.-896� K)3� <734?944)9� (<(@(*)(.*� +34� 4(>8(=(?(<� ->9� +9G;//(?(<� 9�?*443.9>869>�>3�>8-E34(G(?()L�789�(<>(>)-<)9�+4*<3��-?(>(-<()�789��3>8(//()�E3�*)*�)3�?5*<(<�+*4*>B>8�49G-/;)3<�<3�+34@*=)(?(<�9�4*+-4)9.9�)3�)B49�?9��49E(<3'�3>8)3�9�+*?-8;9>8?9�E3�=6-� 49G-/;)3� =*� (<:/;9<@;*4� ?5(� E3<74(?(<� <9,*)(.�� *)38949� <*)B4(>8)� 6-� )3� .9<7->;4�� )3�E9.94(>3�>3�<7-<63�>8)9)(�*<3)*4�<7*6��49E(>3��>(F�3>8)3�9�+*?-8;9>8?9�E3�7;896�)3�(>8)9�<63�

Page 8: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

$�

49G-/;)3�)69)34�9� *4/*?9<)()��9�*7-+);*4�<63�.()�?3�.-<3��E3�)3�<D(>)9�<63�:*G3�G8.(//(?(�?9��49E(<3� E3� *)-� )3� ?->� <,9/9>8(<� <3� 497;=)(?9� )3� )869>8)*� )*4(:-49'� -� =3>8);�� 3>8)3� <63�49G-/;)3� 9� *7-+);*4� <3� )9)-4� # $�� E3� >83459;� >(� 49:94(?� +34� +-G(@(-<(<� =-?;<()*4�� <3�?5/97869<�9�?5*6);4�+*=�=-83�?3�+*>�<3�*74(7�<3�=;*74(<�9��-<:949<@3>�?5(�>(,;4(?(<�789� 5*>8=3+;<(?(<� <3� �;4-+3�� /(78;4� ?9� )9?*)� 9� >(,;4(?()� ;>8)*4*=�� )3� 5*>8=3+;<(?()�9=-<-?(=�789�*>*6�E3�=*�)3�5363�?9�)3�7496)*)�9�<694(;)�+34�>8)9)9)�+69>?*443>�<3�=-<:949<@3'�

Përbërja dhe funksionimi i Parlamentit europian. �� *>(�>8EB4);*?�<3�+*4*,4*:3)�+*4**4783>�+;>8)9)9)�E3�(�<6(89<� *4/*?9<)()�9;4-+(*<��3>8)3�9�<9.-6>8?9�)O(�?*44(?�<3�=-<>(794*)3�*)(6��9789�?9�E3//(?(<�+34�)3�=;+);*4�?3�?(43�*4>B9)� 9� =;:(G;9>8?34(>3� >3� =3)B49� +;>8)9)9.9�� +3453469<�� :;<=>(-<(?(<� 789� ?3<B4*)� 9�G,697869>'�� *4/*?9<)(� 9;4-+(*<� +345389)� *=);*/(>8)�� +*>� G,694(?()� )3� :;<7()� )3� �-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9� <3�+9>3?537869)3� >8)9)9�� +496� %�%� *<3)*43>8�Q� H=;<7496)� #��� :(//(?(>8)I� )3� <7*43�>(+*>�.9<79.9�>(�?3�+->8)3���694?*<(*� �� !4*<@*�� �)*/(*�789�549)34(*�9��*>8=;*4�<,*�$#�+*4/*?9<)*43� >9@(/*�� �+*<6*� %��� �9<79)� 9� �/3)*� ���� �9/,6(=*�� �49E(*� 789� -4);,*/(*� �����*<(?*4=*� #%�� �4/*<7*� #�� 789� �;=>9?5;4,;� %'� �6-� <7*469� ?5*<� +*4*>B>8� =4B9>(>8)�+-+;//>(<3�9�>9@(/()�>8)9)��+34.9F�43<73>(>3�9=-<-?(=9�789�+-/()(=9�)3�)(6�<3��-?;<()9)9'�� �,*� +(=+*?6*� 9� :;<=>(-<(?()� )3� )(6� 69)*� 9� *4/*?9<)()� 3>8)3� 9� 449,;//;*4� <,*� 7(>*�<-4?*� )3� )4*=)*)9.9� )89?9/;9>9� 789�>(7-?->�<,*�449,;//-46*� 9� 543<7>8?9�>3� @(/3>�(�3>8)3�=;>8);*4� *(�.9)3�789�E3�3>8)3�<74B>8;*4�?6*:)�8943'� 34>*�(�+34=9)�>9/(>3�>3�+;<(?9.9� *6-�3>8)3�� >(� *)-� )3� )3� ,6()8*� (<>)();@(-<9.9�� 9<79� +4-.(G-49�� 789� +34� )3� 53<� :6*/3� 49G-/;)*�+*4/*?9<)*49�9���=-44(=;)�# $#'��3�5*G3� )3�=3>*6�49G-/;)9�� )3�*7-+);*4�<3�+34>8)*)69�?9�>*�.9<7->�)4*=)*)(�(��4;=>9/()�(�$�+4(//()�# %��M�>(F�=*�+-8;*4��6B=*)*�9�7496)3>(>3�<3�.9<7(?(<�9�#��>8=;4)()� # $��� <3� F3>8)69<� ���R$#�� �4*<7;=*)-� 79/� �;=>9?5;4,;� =;<734� *4/*?9<)()��;4-+(*<�� M� ?5/97869)� +/9<*49� ?5*89<� <3� �)4*>5;4,�� ?5/97869)� 9� =-?(>(-<9.9� 789� )3�,4;+9.9�+*4/*?9<)*49�+34,6()83>(>8)�<3��4;=>9/��<734>*�>9=49)*4(*)(�789�>8345(?9)�)9=<(=9�9�=*<3� >9/(<3� <3� �;=>9?5;4,�� ?9� +346*>8)(?� )3� <9.-6*.9� )3� +34@*=);*4*� <,*� G8.(//(?(� (�>9*<@*.9� <3� >9/(� )3� )694*�� .9)3� *4/*?9<)(� =*� <3<.(G;*4� >9� >*� 9� +*=3<*E3>8?9� 3>8)3� =6-�,63<769�789�>9�>*�)89/53>-49�3>8)3�)3�+34E3<74-89<�*=)(.()9)9)�9�)(6�<3�<63�.9<7�)3�.9)3?'�� *4/*?9<)(�?5*<�<63�>9>(-<�.69)-4��E3�7;89)�)3�:(//-63�)3�?*4)3<�9�7B)3�)3�?;*6()�?*4>��>(+*>�*>*6�E3�3>8)3�.9<7->;4�?9�)4*=)*)(<�9��4;=>9/()�)3�$�+4(//()�# %�'� *>)*6�3>8)3�*(�.9)3�E3�+34@*=)-<�G,6*)69<�9�>9*<@*.9�)3�)(6�789�)3�<734+49469.9�?(7(>�)B49'� 4*=)(=(>8)��>9*<@*)�6*<3�)3�>8+34<7*4*�<3�8*4=;<�=-8-4�)3�)3�,6()83�.()()��<63�+34�F7-�?;*6�?9�+346*>8)(?�)3�,;>8)()��789�7*)*)� /(78;4�?9� )-�.9<7->9<�<,*�GB4*� 9� +49>(79<@3>��E3�+345389)� <,*�+49>(79<)(�789�<,*�G3.9<73>+49>(79<)3)'��(�446978-63� *4/*?9<)(�<3�:*=)�=-<>(794-89)�<3�>9>(-<�+34�,6()83�.()(<��794(�<3�?5B//69<�:-4?*/9� )3�>9>(-<()��E3�.69<�+*=�+*4*�8*+69>�>3�>9>(-<()�+*>*4783>J�>(F�=*�>*=)3>;*4�<3�:*=)��6B=*)*�9�7496)3>(>3�<3�/(7869�?9�<63�F3>8)69�E3�=*�)3�5363�?9�(?;<()9)(<�9�+*4/*?9<)*43.9�� <3� .9<7(?(<� 9� #�� ?*6()� # %��� <3� F3>8)69<� #�#R%��� >(+*>� =34=9>3>�+*4*,6B=(?-49�)3��6B=*)3>�+9<*/9�)3��;=>9?5;4,;)��S *,<94�=;<734�!-84?*<<�9��4(94���K<3�

������������������������������ ���������������������;=9�:(//;*4�<,*�G,697869)�9� #��E94>8-4()� # �� *4/*?9<)(�9;4-+(*<�+3453896�<,*��%��79+;)9)3�<3�5*G3� )3�<63�.9<7(?(�)3��3>8(//()�)3��'�'�(�@(/(�?-4(�+*4*>B>8�44()69<�9�<;?4()�)3�+-+;//>(>3�>3��694?*<(>3�>(�+*>-63�9�5*>8=(?()�)3�>*6�� <734>*� +*>� 8B469>� <3� :;E(� )3� )4*=)*)9.9� )3� *794(?()� )3� �;>)4(>3�� !(</*<73>� 789� �;97(>3� <3� �-?;<()9)(<��;4-+(*<��?3�#�6*<*4�# ���<;?4(�(�79+;)9)3.9�;�44()�<3�%�%�'������3��9@'��# $���:E'����9�.(6(?'����3��9@'��# %���:E'�$��9�.(6(?'�

Page 9: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

=;>8)9)�9�89>8)69>�>3�)9=>)9.9��<;=�?;<7�)3�*4>B9)-89)�E3�)94?(�<734+49469�3>8)3�>(<-<(?�(�*)(6�)3�?5B//69>L'�� �9<7(?9)�9� *4/*?9<)()��+34.9F>9�=;4�)4*=)*)9)�=*<3�+*4*>8(=;*4�<74B>89��?9449<�<3�>8;?(@3�*5>-/;)9�)3�.-)*.9�)3�>8+498;4*�H<9<(�#�#�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'I��449,;//-46*�>*=)3>-<�<63�<;?34�)3�<74B>83?�+49G9<@*>8�>(�)3�<9.-6>83?�+34�./9:>8?34(<3�9�.-)(?()��<3�+34+;)869�?9� :*=)(<� <3>9� .-)(?(� 5389)�� >(+*>� 449,;//()�� ?9� <,4()69� 7-49� *+-� ?9� *+9/� <-?(<*/'� *4*�795*)()� <3� >*//3�� F3>8)69)� <3� >8EB4)(?(<� 9� *>*?5/9>3� ./943>-89<� 789� 7(>=;)-89<� <,*�=-?(>(-<9)�?9�=-?+9)9<@*�>+9@(:(=9� HE3� *=);*/(>8)�6*<3� #$I��+345346*� 9� )3� @(/*.9�+*>EB4-<�:-4@*)�+-/()(=9�)3�+34:*E3>;*4*'�� -� <74B>89� <,*� >*� <7-78� <3� +*4/*?9<)9)� =-?53)*49�� 9789� <3� ,6(4(<� 9� *4/*?9<)()�9;4-+(*<�6*<3�=4(6;*4�,4;+9�+*4/*?9<)*49'��(F�>*=)3>-<�<9<(��%�(�449,;//-49>�>3�543<7>8?9��=4(6(?(�(�,4;+9.9�7;89)�)3�5389)�>(+*>�+(=+*?69.9�+-/()(=9'��-4?*�>B<-<�)3�9.()-63�:-4?(?(<�9�,4;+9.9�?5(�5*G*�=-?53)*49��,63�E3�7-�)3�(>8)9�=;<734�(79>3�<,*�9�@(/*�7;896�)3�:4B?3G-896� *4/*?9<)(��*6-�9�+34:*E3>(?()��+4*��)3�+-+;6.9�)3�>8)9)9.9�9;4-+(*<3��789�6-�)3�=3)(6�*+-�*)(6�>8)9)�?3�.9)9'��9?(�)3�536?3�?9�<63�7(>+-G()3�E3�<;=�=*�E3<3�49>+9=);*4�,6()8?-<3��?6*:)-<�)3�4(=;6)-89)�<3�/(7869�?9�=3)3�E3�<;?4(�?(<(?*/�(�+*4/*?9<)*43.9�+34� )3�=4(6;*4�<63�,4;+�+*4/*?9<)*4�<3�.()(<�# %��3>8)3�;/;4�<3�#���+34�)3�/96;*4�<,4()69<�9�<63�,4;+(�,-/(>)��+4*�)3�<63�,4;+(�?9�=*4*=)94�=496)3>(>8)�=-?53)*4��9=>+-<9<)3)�9� )3�@(/()�<74B>89�7-� )3�=(>8(<�E3<3�)3�79)B4;*4�)3�53<(<�+69>3�<3�,4;+(<�9�+34G(94'��=);*/(>8)��?9,6()8*)3��<;=�9=G(>)-6<3�,4;+9�?9�+*4/*?9<)*43�)3�<63�>8)9)(�)3�.9)3?'���

Zgjedhja me votim të përgjithshëm të drejtpërdrejtë e Parlamentit europian. �� �(F�3>8)3�)83<3��*<3)*43)�9� *4/*?9<)()�6*<3��>(+*>�)4*=)*)9.9�)89?9/;9>9��K+34:*E>;9>�)3� +-+;6.9� )3� >8)9)9.9� E3� 536<3� +69>3� <3� �-?;<()9)9L� H<9<(� #��� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'I'� �6-�>8+49869�<3<=;+)-<�(79<3�9�<63�+*4/*?9<)(�)3�G,6978;4�7496)+347496)�<,*�9/9=)-4*)(�(�>8)9)9.9�*<3)*49��<3�?3<B43�6-�)3�<74B>8?9�<,*�>*�<7-78�<3�)89/5�+34�+*4/*?9<)9)�=-?53)*49'�� �63<76*�<3�49*/()9)�+34�<63�=-83�)3�,6*)3�=*�E3<3�>8;?3�9�<74B>8?9'��(+*>�+*4*,4*:()�#�)3�<9<()�#�$�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�H6-�(�<74B>83?�<,*�<9<9)�=-449>+-<7;9>9�)3�7B�)4*=)*)9.9�)3�)6943I�� �>*?5/9*� +3453896� <3� :*=)� <,*� K79/9,*)3� E3� +*4/*?9<)9.9� ;� =34=-89)� )3� @*=)-6<3�<734?69)�*<3)*43.9�)3�)B49�>(+*>�+4-F97;43>�>3�+*4*>8(=;*4�<,*�F7-�>8)9)�*<3)*4L'�� �,69786*� 9� +*4/*?9<)*43.9� 9;4-+(*<3� 53896� +4*� <3� >8=*//3� )3� 7B)3� 789� ?;<7� )3�@*=)-89>8(<�.9)3?�*)*�E3�7-�)3�=(>8(<�<63�?*<7*)�+*4/*?9<)*4�=-?53)*4'�3<B4*)�9�@*=)(?()��+*>)*6��<;=�(>8(<�)3�+34@*=);*4*�<3�;<(:-4?()9)��+-4�(>8(<�/3<3�<3�/(4(<3�9�+/-)3�)3�>9@(/()�>8)9)�*<3)*4��)3�@(/3)�?;<7�)O(�.9<7-><(<�=4()949)�9�9?34(?()�)3�79/9,*)3.9�)3�)B49��9789�7;=9�?->�(�49>+9=);*4� =4()949)� 9� +4-+-4@(-<*/()9)()� )3� :-4@*.9� +-/()(=9� )3� +34:*E3>;*4*� <3� +*4/*?9<)(<�=-?53)*4�� 7;=9� ?->� >(,;4;*4� <3� =3)3� 4*>)� <63� +34:*E3>(?� 49*/� <3� *4/*?9<)'� �89� <3� )3�=*/;*43<�7(>*�>8)9)9�9:9=)(.(>8)�(�@*=)-<(<�79/9,*)3)�9�)B49�7;=9�<769=;4�=4()949�)3�<74B>8?9�<,*�*(�(�+4-+-4@(-<*/()9)()���)*/(*��+34�>89?5;//��.9)3?�7;=9�:(//;*4�<,*�.()(�# % �;�+34:*E>;*�<3��>*?5/9�<,*�*<3)*43�)3�)3�,6()8*�,4;+9.9�+*4/*?9<)*49�=-?53)*49J�!4*<@*��<,*�*<*�9�>*6��+34�<63�=-83�)3�,6*)3�+346*>8)-(�<,*�+34:*E3>(?(�<3� *4/*?9<)(<�9;4-+(*<�7(>*�:-4@*�E3�<;=�53<(<�+69>3�<3�>8;?(@3<�E9.94()*49'�� �3896� :6*/3�� >(F� 3>8)3� 9� /98)3� )3� >8(89)�� +34� ?3<B4*� @*=)(?(� E3� +*=� (� +34,6(,69<�+34=;:(G(?()� E3� +34� �>*?5/9<3� 69+� <9<(� #��� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'� 789� *E� ?3� +*=� @(/3>(?()�K *4/*?9<)(�9;4-+(*<L��)3�783<3�<,*�.9)3��>*?5/9*'�� *+34>8)*)>8?34(*� 9� ?3<B4*.9� )3� @*=)(?()� )3� +34:*E>;9>.9� <3� ,6(4(<� 9� *4/*?9<)()�<*)B4(>8)� <;=�(� =(>8)9� >8+3);*4� 8*4);9>.9� )3� )4*=)*)9.9�� )3� @(/3)� 9� +*4*>8(=-<(<� >(>)9?(<� 9�+34>8=4;*4�?3�>(+34�>(�+4-.(G-4'��3�:*=)�<9<(�#�$��+*4*,4*:(���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�H789�3>8)3�9�

Page 10: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#��

.9)?6*� :;>83� <3� )3� @(/3<� *(� (� 69+� *4/*?9<)()� <63� +;>8)9)� *;)-<-?� (<(@(*)(.9I� .9<7->� E3� *4/*?9<)(�9;4-+(*<�K7-�)3�8*4)-63�+4-69=)9�)3�@(/*)�>B<-6<3�)3�536<3�)3�?;<7;4�G,697869<�?9�.-)(?� )3� +34,6()8>83?� )3� 7496)+347496)3�� >(+*>� <63� +4-F97;49� ;<(:-4?9� <3� )3� ,6()8*� >8)9)9)�*<3)*49L��789�E3�K�3>8(//(��?9�<63�.9<7(?�)3�?*443�<3�;<*<(?()9)��7-�)3�.9<7->3�7(>+-G()*�+34�)3�@(/*)�7-�)3�49=-?*<7-63�*7-+)(?(<�<,*�*<*�9�>8)9)9.9�*<3)*49��<3�+34+;)869�?9�<-4?*)�9�)B49�=;>8)9);9>9L'�� �(F�>8(89)��+*4*,4*:(�(�)49)3�+*4*E()9)�>(�<63�=*+34@(?�(�)3�+*4()�789�>(�<63�G5*)(?�=-449=)�(�+*4(?()�)3�+34:*E3>(?()�(�>*<=>(-<;*4�<,*�<9<(�#����+34�*E�>*�G3.9<73>-<�<63�>(>)9?�(<7(49=)�?9�<63�>(>)9?�7(49=)�G,697869>8��7;=9�=4(6;*4�?*443783<(9�)3�7496)+347496)*�<734?69)�.-)3>�>3�EB)9)*4()�789�G,697869>�>3�=*<7(7*)()��,63�E3�G,69786*�<3�>8=*//3�)3�7B)3�<;=�3>8)3�<3�,63<769�)*�>(,;4-63��789�7;=9�;<(:-4?;*4�+4-F97;4*)�9/9=)-4*/9'�� 94()-<� )3� )89=>-89)� E3�+34�=*+34@(?(<� 9� 7(>+-G()*.9� )3� )4*=)*)()�?5(�G,697869)� <3�>8=*//3�)3�7B)3�<;=�(>8)9�+*4*>8(=;*4�+4-F97;4*�9�G*=-<>8?9�9�?-7(:(=(?()�)3�)4*=)*)()��E3�+34:>8(89)� <3� .(6*� )3� +34,6()8>8?9� <9<(<� ��%� )3� )4*=)*)()� )3� �'�'�'�� 9� @(/*� 8*+9)� ?9�+*4*>8)4(?(<� <3� �3>8(//�� <,*� *<*� 9� E9.94(>3� >3� >9@(/()� >8)9)� *<3)*4� ->9� 9� �-?(>(-<()�� 9�+4-+-G(?9.9� +34� <74B>8(?9�� ?5(� )3� @(/*)� �3>8(//(�� +*>(� )3� =9)3� 73,6;*4� ?9<7(?(<� 9� *4/*?9<)()�789�)3��-?(>(-<()��)83449)�<63�=-<:949<@3�)3�+34:*E>;9>.9�)3�E9.94(.9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49� ?9� E3//(?� E3� )3� 8*4)-89)� <63� )4*=)*)� <74B>8(?(�� (� 79>)(<;*4� )3� 8B63� <3� :;E(� +*>�4*)(:(=(?()�<,*� *<*� 9�>8)9)9.9� *<3)*49J�>(�+346*>8)(?�(�=3)(6�449,;//(�� )4*=)*)(�+*4*>8(=-<�<63�+4-F97;43�)3�.9F*<)3��E3�8*+9)�?9�<63�+4-+-G(?�)3� *4/*?9<)()�789�?5B//9)�?9�<63�.9<7(?�)3��3>8(//()�� 7;=9� 9.();*4� /(7869<� 9� <63� )4*=)*)(� )3� 4(� <734=-?53)*4� 7;=9� ;� G,6(78;4� F3>8)6*�=3>8);�543<7*�>(>)9?()�=-?;<()*4'�� *4/*?9<)(�9;4-+(*<�E;*6)(�?9�.9<7�E3�+;>8)9)(<�+34�+4-+-G(?9��E3�(�<6(896��)*�.(<)9�<3�69)3�?9<638943�+*>�=4(6(?()�)3�)(6'��734=*E�?3�# �$�;�=4(6;*�<63�,4;+�+;<9�<3<�7496)(?(<�9�79+;)9)()��98-;>>9��(� @(/(�+34�449)8�7B�.69)�+*4*E()(�<63�+4-69=)M=-<.9<)3�?5(�G,697869<�?9�.-)(?� )3�+34,6()8>83?� )3� 7496)+347496)3�E3�;� *+4-.;*�<,*� *4/*?9<)(�?3� #��?*6� # %�'� �B�+4-69=)��F;7()34(>8)��<3�.9<7�E3�)3�+34:>8(896�>(�+69>3�9�+4-F97;43>�>3�.9F*<)3�)3�+*4*>8(=;*4�<,*� <9<(� #�$�� <7(E)9� <3� 49*/()9)�� ?9� +4-+-G(?(<� 9� <63� =-<.9<)9� ?5(� G,697869)� 7(49=)9��+4-F97;43<�9�G*=-<>8?9�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(���%'��6-�,69)69�7;=9)�+*=�9�6;>)(:(=;9>8?9��<3� >9� <;=� .(89)� +4-69=)(� <3� /(7869� )3� <,;>8)3� ?9� <63� <,*� 49G-/;)*)� E3� (� 5*>8=*<,6()9)� H9�=*)34)*I��<3�)3�@(/3<�=3?53<,;/96�?5(�<9.-63<�9�44()69>�>3�+;>8)9)9.9�)3� *4/*?9<)()'�� 4-+-G(?(�(� *4/*?9<)()�?59)(�/9)34�9�.79=;4�+34�?3�)9+34�>9�7869)3�.69)��*(�*>�<;=�;�7(>=;);*�<,*�*<*�9��3>8(//()��<3�<63�?-?9<)�<3�)3�@(/(<�+4-5/9?()� )3�<63�G,697869�7(49=)9� )3� *4/*?9<)()�9;4-+(*<�(�=(>8)9�*478;4�+/-)3>(>8)�=-8*��<,*�<63�=3<7.3>8)4(?�+-/()(='� 34�?3�)9+34��<,*�7(>*�>8)4-896�*5>;47()9)(�(�G,697869>�>3�7496)+347496)3�)3�<63� *4/*?9<)(�)3�+4(.;*4�<,*�+;>8)9)9��789�?53>8)9)96�>(�+*>-63�<9.-6*�E3�>(�=;>8)�+*4*+4*=�)3�44()9>8(<�+;>8)9)9)�9�)(6J�)3� )6943� ?53>8)9><(<� )3� =;<734)3<�� 7-?9)83<3� *5>;47()9)(<� 9� 44()69>� >3� +;>8)9)9.9� )3� <63�+*4/*?9<)(�E3�<;=�G,6(789)�?9�.-)(?9� )3�+34,6()8>8?9� )3�7496)+347496)*'� *5*G;9>8?34(*�9�=3)B49� *4,;?9<)*.9�789� 9=;(.-=;�(�5*G;*4�<3� )-�;�>E*4;*<�.9)3?�?3�.-<3��<3�<63�=/(?3�+-/()(=9�)3�<74B>8;*4��=;4�;�44()3<�+;>8)9)9)�9� *4/*?9<)()�?9�)4*=)*)(<�9��;=>9?5;4,;)�)3����+4(//()�# ���789�?3�+*>�?9�K49/*@(-<(<�9�,4;+()�*7�8-@�+34�>8EB4)(?(<�9�+4-5/9?()�)3�G,694(?()�)3� =-?+9)9<@*.9� )3� *4/*?9<)()� 9;4-+(*<L� H(� *>8);E;*6);4(� 4*+-4)(� �979/�� <,*� 9?4(� (�+49>(79<)()� )3� ,4;+()I�� (� @(/(� ;� +*4*E()� ?3� ��� ?*4>� # ���� 789� E3� <3� >8EB4)(?(<� 9� 4*+-4)()�<734?69)�:-4@(?()� )3�=-?+9)9<@*.9� )3� *4/*?9<)()�789�G,697869>�>3�7496)+347496)3��+-8-<)9�>8+498(?(>8)�E3�K9�.9)?6*�?3<B43�+34�)3�7*/3�<,*�=B�449)8�.(@(-G�=-<>(>)-<�<3�49:;G(?(<�9�)9G3>� >(+*>� >3� @(/3>� 49*/(G(?(� (� <634()� +496� )3� 7B� -569=)(.*.9� 7;89)� 7-?->7->8?34(>8)� )3�+*4*+4(63�=4-<-/-,6(=(>8)�)69)4(<L'�� �7*46*� 9� 7B� )9G*.9� <634*� <,*� )69)4*� :*.-4(G-(� 49.*<>8(<� 9� *>*6� )3� G,697869.9� )3�7496)+347496)*�� 9789�+>9�?3�+*>� *)-�,69<79<� >3� 5*>8=;�<3�=-?;<(=*)3<�+34:;<7(?)*49� )3�)*=(?()�)3�<(.9/()�)3�/*4)3�)3� *4(>()�)3�7869)-4()�# ����<3�)3�@(/(<�=4B9)*43)�9�E9.94(.9�)3�>8)9)9.9�

Page 11: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

##�

*<3)*49�+-8-<(<�>B<(?(<�9�)B49�+34�)3�49*/(G;*4�>*�?3�>8+96)�-569=)(.(<�9�G,697869>�?9�.-)(?�)3+34,6()8>83?�789� )3� 7496)+347496)3� )3� *4/*?9<)()��+34� )3�+4();4�K?9�(<)949>L�+4-+-G(?9)�789�+34�)3�G,694;*4�=-?+9)9<@*)�9�)(6�K>(7-?->�?9�783<(9<�9�7(>*�+;>8)9)9.9�<3�+4-F97;43<�/9,6(>/*)(.9�)3��-?;<()9)9.9L'�� �;=9�+4*<;*4�)8(4469<�� *4/*?9<)(�+34+;<-(�>8+96)�<63�+4-69=)�)3�4(��7;=9�9�*+4-.;*4�<3�>9*<@3<�9�)(6�)3�#��6*<*4()�# ����<3�5*G3�)3�49/*@(-<()�)3�79+;)9)()� *)(6<'��B�+4-69=)�3>8)3�<3�5*G3�)3�<D694469>�<,*�*<*�9��3>8(//()��<3�7*)3<����>8)*)-4�# �%��)3�<63�.9<7(?(�789�)3�<63�*=)(�)3�5*>8=*<,6();4� /(78;4�?9� G,697869<� 9� +34:*E>;9>.9� <3��>*?5/9�?9� .-)(?� )3� +34,6()8>83?�7(49=)�'��3�<D694469<�9�=3)B49�*=)9.9���3>8(//(�=*�<769=;4��<3�<74B>8(?�<,*�>*�+4-+-G-896�<,*� *4/*?9<)(��+4-F97;43<� 9�.9F*<)3� )3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#�$�(� )4*=)*)()� )3��'�'�'�� 7;=9�;�49=-?*<7;*4� >8)9)9.9� *7-+)(?(<� 9� 7(>+-G()*.9� E3� +34?5*89<� <3� *=)(<� 9� 5*>8=*<,6();4�.9<7(?()�<3�+34+;)869�?9�<-4?*)�49>+9=)(.9�=;>8)9);9>9'�� �=)(� (� 5*>8=*<,6();4� .9<7(?()�� +34.9F� 44()69>� >3� <;?4()� )3� +*4/*?9<)*43.9� +34� )3�>(,;4;*4�<63�+34:*E3>(?�?3� *79,;*)� )3�+*=(@*.9� )3� )3�,6()8*�>8)9)9.9� *<3)*49��;�+34@*=)-<�?*<7*)(<�<3�+9>3�.69)�789�.9<7->�+*6);9>8?34(<3�9�=3)(6�?9�*)3�)3�*<3)*4()�)3�+*4/*?9<)()�)3�<63� >8)9)('� �=)(� ?5(� G,697869)� 7(49=)9� 7(=)-<� ?3� )96� <63� >343� 449,;//*>8� /(78;4� ?9�?->+34+;)869<� 9� +34:*E>;9>.9� 789� ?9� =-83<� <3� )3� @(/3<� 7;89)� )3� ?5*89>8(<� G,697869)��+34.9F�7(>*�<-4?*.9�+4-F97;4*/9�+4-.(G-49'� 34>*�(� )*=-<�+4-F97;43>�9/9=)-4*/9�;<(:-4?9��+34� )3� @(/3<�:/9)�<9<(� #�$�(� )4*=)*)()� )3��'�'�'��+34=;<74*G(�<9<(���(� )3�<636)()� *=)�.9<7->�E3�K�>*?5/9*�8*4)-<�<63�+4-69=)�)3�+4-F97;43>�9/9=)-4*/9�;<(:-4?9L�789�E3��794(�<3�8B469<�<3�:;E(�)3�=3>*6�+4-F97;49��K+4-F97;4*�9/9=)-4*/9�3>8)3�9�449,;//;*4�<3�>9@(/(<�>8)9)�*<3)*4�<,*�7(>+-G()*)�=-?53)*49L'��74B>89�<,*�>*�+4-+-G-896�<,*� *4/*?9<)(��E3�>(�.()�(�:;<7()�)3�(>8)9�.()(�# $���*=)(�(��3>8(//()�<;=�+*4*>8(=-<)9�*><63�7*)3�+34�*7-+)(?(<�9�+4-F97;43>�;<(:-4?9'�� 34>8)*)6*� 9� >8)9)9.9� *<3)*49� <7*6� 7(>+-G()*.9� E3� +34?5*89<� <3� *=)(<� /(78;4� ?9�G,697869)�7(49=)9�=*�5343�)3�<9.-6>8?9�+34�>9@(/(<�+496�)B49�+34+;<(?(<�789�*7-+)(?(<�9�<63�/(,6(� 9/9=)-4*/� +34=*)3>�� )3� :4B?3G;*4�?3� )9+34� <,*� >(>)9?9)� 9/9=)-4*/9� =-?53)*49'� 34>*� (�+34=9)� �)*/(>3�� +4-F97;4*� 9/9=)-4*/9� 3>8)3� 9� 449,;//;*4� <,*� /(,6(� (� ��� 6*<*4()� # � � <4'#$�� (�<74B>8;*4�?3� +*>� <,*� /(,6(� (� � +4(//()� # $�� <4'%#� 789� <,*� /(,6(�(� #$� 6*<*4()� # $ � <4' %�� 789�5*G-89)�<3�<63�>(>)9?�+4-+-4@(-<*/�)3�?(4:(//)3�+4-+-4@(-<*/�?5(�5*G*�=-?53)*49��?9,6()83>9�+*4*>8(=-<�+9>3�449)89�H�)*/(*�.94(M+943<7(?-49�����.9<79J��)*/(*�.94(M/(<7-49��#��.9<79J��)*/(*�E3<74-49��#%�.9<79J��)*/(*�6;,-49��# �.9<79J��)*/(*�(>8;//-49�� �.9<79I�?9�E3//(?(<�9�.9)3?�E3�)3�+34@*=)-89<�)3�G,6978;4()�9�>9@(/3>�/(>)3�<3�5*G3�)3�+49:949<@*.9�E3�=*<3�?*443'��8)9)9�)3�)694*� =*<3� <769=;4� <,*� *<*� )69)34� >(>)9?9� )3� <74B>8?9�� ?3� +*=� )3� :*.-4>8?9� +34�,4;+9)+-/()(=9�?3�)3�.9,63/��E-:)3�7;=9�=-44(,6;*4�>(>)9?(<�+4-+-4@(-<*/�?9�=/*;G-/*�E3�.9<3�+9<,9>*�� >(�<3� !4*<@3�789�<3��9+;5/(=3<�:9794*/9� )3��694?*<(>3��E-:)3�7;=9� *7-+);*4�<63�>(>)9?�?*G8-4()*4�� >(�<3�549)34(<3� 9� �*>8=;*4'� �-?+/9=>()9)(�(�+34>8)*)69>�>3�>8)9)9.9� )3�.9F*<)3� *<3)*43�<7*6�.9<7(?()�=*�(?+/(=;*4�.-<9>*�6-� )3�.-,/*�� 789�=3>8);�E3�G,697869)� 9�+*4*�?9�.-)(?�)3�+34,6()8>83?�?;<73<�)3�5389<�.9)3?�?3�#��E94>8-4�# � �789�6-�?3�# �$��>(F�(>8)9�+*4*>8(=;*4'��)-�(�+*>;*<��+*>�?5*4(?()� )3� *:*)()�+9>3.69F*4��G,697869)� 9�7B)*�?3�# $���<3�)3�@(/*)�=*<3�?*443�+69>3�9789�EB)9)*43)�49G(79<)3�<3�.9<79)�9�)694*�=-?;<()*49��?5(�5*G3<�9�?*443.9>869.9�)3�*44();4*�?9�=3)*�)3�:;<7()�H>8(8��79=49)(�(�(<(>)4()�)3�543<7>83?�(�� �?*6()�# $���<3��'�'��<4'#���(�%�E94>8-4()�# $�I'��,697869)�+*>;9>9��)3�G8.(//;*4*�?3�# $ ��;�=*4*=)*4(G;*<�<3� �)*/(� 9789� <,*� G,69786*� 9789� 9� EB)9)*43.9� )3� >8)9)9.9� )3� )694*� *<3)*49� )3��-?;<()9)()�)3�@(/3)�+/-)3>-6<3�=34=9>*)�9�>3�7496)3>�+34�);�G,6978;4�<3� *4/*?9<)(<�9;4-+(*<�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�7(>+-G()*)�<-4?*)(.9�=-?53)*49�)3�>9@(/()'�� �,697869)�9�7496)+347496)*�=*<3�=4(6;*4�+*�7B>8(?�<63�+34:*E3>;9>8?34(�?3�)3�?*789�)3� *4/*?9<)()��7;=9�(�>(,;4;*4�<63�5*G3�?3�)3�E3<74;9>8?9�)3�=-<>9<>;>()�+-+;//-4'��789�

������������������������������ ���������������������3��'�'�'�'��<4'��'��$�(�$�)9)-4()�# �%'�%��8(8��'�'�'�'��<4'� �(����6*<*4()�# � ��<4'#�#�(�##�+4(//()�# $��789�<4'#$�(����6*<*4()�# $ '�

Page 12: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#��

+>9�=*/(?(�<3�G,697869<�9�7496)+347496)3�3>8)3�+4*<;*4�<,*�<7-<63�>8)9)�.9)3?�?9�=;>8)(<�E3�*(� )3�?->�>8=*=)-<)9�<63�44()69� )3�+;>8)9)9.9� )3� *4/*?9<)()��� *(�?;<7� )O(�=(>8)9�-:4;*4�.9)3� *4/*?9<)()� *4,;?9<)9�+34� )3�=34=;*4�?9�<,;/?�+;>8)9)9� )3�496*�/9,6(>/*)(.9�789�=-<)4-//(�?5(� (<>)();@(-<9)� 9� )694*� =-?;<()*49�� ?9� E3//(?� <63� <74B>8(?� +4-,49>(.� )3� ?;<7>83?� )3�<7*469>�>3�=-?+9)9<@*.9�?(7(>�(<>)();@(-<9.9�+4*�<63�79?-=4*)(G(?�?3�)3�?*78�)3�>(>)9?()�=-?;<()*4��<,*�>8;?3�+*/3�(�73>8(4;9>83?'��;=�7;=9)�+34�?3�)9+34�E3� *4/*?9<)(�)3�=9)3�7();4�H->9�?;<7;4I�794(�)*<(�)3�+347-43�=3)-�*4,;?9<)9�<3�)3�,6()8*�<734/(=(?9)�9� )B49��?9�+*>-63<�E3�9:9=)(�?3�(�43<73>(>83?�(�=*/(?()�<3�G,697869<�9�7496)+347496)3�7;=9)�?9,6()8*)3�(�=;:(G;*4�<3�<63� +34:*E3>;9>8?34(�?3� )3�?*789� )3� *4/*?9<)()�� 9� @(/*� .9F>9� <;=�?;<7� )3�>8(89)�<3�.9).9)9�9�*:)3�E3�);�6*+3�G,6(7869�)3�,6()8*�+4-5/9?9.9�E3�>8)4-89<�*=);*/(>8)��9789�+>9�+*7B>8(?�?;<7�)3�+345363�<63�+49?(>3�+34�=3)3'�� �(F�;�+*��.3>8)(43>(*�=4B9>-49�<3�)3�@(/3<�<79>8�>-)� *4/*?9<)(�3>8)3�*6-�9�?;<,9>3>�>3�+;>8)9)9.9� 9:9=)(.9� .9<7(?-49��?;<,9>3� E3� 5389)� ,6()8<63� 9� ?3� 9� .3>8)(43� +-/()(=(>8)�?9�44()69<�9�=-?+9)9<@*.9�)3��-?;<()9)9.9'��3)-�=-?+9)9<@*�<,9/9<�<3�7;*4)�9��3>8(//()��+4*�)3�E9.94(.9�*<3)*49��?9�+*>-63<�E3�=-<=49)(>8)�=3)-�)3�:;<7()�?;<79<��<3�:;>8*)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*� )4*=)*)9)� =-?;<()*49�� )3� <D69443� *=)9� <-4?*)(.9�E3�=*<3�./943�6-�?3� )3� .-,3/�>9� /(,69)�>8)9)34-49� 543<7*� >8)9)9.9� *<3)*49� 789� E3� <;=� 6*<3� -569=)� (� <7-<63� =-<)4-//(� 9:9=)(.�+*4/*?9<)*4��*>�<3�<(.9/�=-?53)*4�789�*>�<3�<(.9/�=-?;<()*4'��63�=-<>)*)(?�(�)(//3�<;=�?;<7�)3�?->�<D(>3�<7-<63�49:/9=)(?�<9,*)(.�?5(�=*4*=)94(<� 79?-=4*)(=� )3� >)4;=);43>� *=);*/9� )3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9'�

��

Kontrolli i Parlamentit europian mbi aktet e institucioneve të tjera komunitare. �� *>(�>8EB4);*?�+;>8)9)9)�.9<7(?-49�)3� *4/*?9<)()�9;4-+(*<��3>8)3�9�<9.-6>8?9�E3�)*<(� )3� >8-8(?� +;>8)9)9)� 9� =-<)4-//()� E3� )4*=)*)9)� (� <6-8(<� *)(6'� �789� *)*� 7;=9<� ?6*:)� )3�=;:(G;*4�<3�/(7869�?9�?;<73>(<3�+34�)3�+347-4;4�(<>);?9<)*�6;4(7(=9�=-<)4-//('�� �-�)3�(>8)9�?3�?(43�<3�=3)3�=;*734��7;=9�<769=;4�<63�7*//(?�E3�<7(E9)�+34�)(+9)�9�)694*�)3�=-<)4-//()��E3�)3�>8EB4)-6?3�.9F�9�.9F�=-<)4-//(<�?5(�*=)9)�9�(<>)();@(-<9.9�789�=-<)4-//(<�?5(�.9)3�(<>)();@(-<9)�>(�)3�)(//*'��� 34>*� (� +34=9)� =-<)4-//()�?5(� *=)9)�� *(�?;<7� )3� ;>8)4-89)� >3�+*4(�<7*6�49/*@(-<()� )3�+34,6()8>83?�E3��-?(>(-<(�3>8)3�(� 79)B4;*4� )3�+*4*E9>3�F7-�.()� 789� E3�3>8)3� *=);*/(>8)� 9�+345*>8=3)�+34� )3� )49��-?;<()9)9)'��3� 5*G3� )3�<9<()� #��� )3� )4*=)*)()� )3��'�'�'��K *4/*?9<)(�9;4-+(*<��<3�>9*<@3�+;5/(=9��+4-F97-<�?9�>8EB4)(?(<�9�49/*@(-<()�)3�+34,6()8>83?�.69)-4��E3�(�+*4*E()9)�<,*��-?(>(-<(L'��389)�:6*/3�+4*�+34�<63�>8EB4)(?�)3�)869>8)3��E3�?;<7�)O(�6*+3�>8=*>�<63�7(>=;)(?(�)3�=*4*=)94()�+-/()(=�?5(�+;<3<�9��-?(>(-<()�789�?5(�*=)(.()9)(<�9��-?;<()9)()��+-4� E3� <;=� <3<=;+)-<� <7-<63� ?;73>(� )3� *4/*?9<)()� +34� )3� ?-7(:(=;*4� *=)(<� E3� (� 3>8)3�<3<>8)4;*4�=-<)4-//()�)3�)(6J�789�<;=�?;<7�)3�(>8)9�<74B>89��7;=9�7();4�E3�49/*@(-<(�(�49:94-89)�*=)(.()9)()�)3��-?;<()9)9.9�+34�.()(<�+*4**4783>'��� ;>8)9)9�?3�)3�?378*�)3� *4/*?9<)()�6*<3�+*4*>8(=;*4�<734=-83�+34>*�=*�)3�5363�?9�=-<)4-//(<�?5(�*=)9)�9��3>8(//()��789�=6-�3>8)3�:*49�9�=;+);9>8?9�<3�E-:)3�>9�=9?(�+*4*>B>8�:*=)(<�E3��3>8(//(�3>8)3�-4,*<(�=4B9>-4�.9<7(?-4�(��-?;<()9)()��)3�+*=)3<�<3�/(7869�?9��'�'�'�789��'�'�'�'��B�=-<)4-//��<3�.9F*<)(��=*�)3�5363�?9�*=)(<�?3�)3�43<73>(>83?�)3�*7?(<(>)4(?()�=-?;<()*4��5(/*<@(<�:(<*<@(*4��(� @(/(�?9,6()83>9�7;=9�E3<3�:-4?*/(>8)�*=)�(� *4/*?9<)()��789�+*.*43>(>8)�<,*�<63�:*43�9.-/;@(-<(�(�+;>8)9)9.9�)3�=3)(6��9<79�<3�)89/5�*+4-.-89)�<3�?*>3<�?3�)3�?*789�<,*��3>8(//(��<734=-83�E3�(�)*=-<� *4/*?9<)()�?5(�)3�,6()8*�<63�+;>8)9)�=-<)4-//(�?5(�)3'�

������������������������������ ���������������������(F�3>8)3�4*>)(�(�!4*<@3>�<3�.(6(?�)3�.9<7(?()�)3��3>8(//()��;>8)9);9>�)3����7869)-4()�# �%'�

Page 13: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#��

� �>8)3�:-/;4�<734=*E�+34�)3�8B4*)�9�5(/*<@()��=;4�=9?(�>8EB4);*4�+4-5/9?9)�/(78;4�?9�:(<*<@(?(<� 9� �-?;<()9)9.9'� �9/� 9� <9.-6>8?9� )*<(�� +34� )3� ./94>;*4�+/-)3>(>8)� :;<=>(-<(<� 9� *4/*?9<)()�<3�=3)3�:;>83�� )3�>8-8(?�7(F=*�<3�/(7869�?9�>8+9<G(?9)�789�?9�+4-F97;43<�9�:-4?(?()�789� )3�*+4-.(?()� )3�5(/*<@()�;<(=�)3��-?;<()9)9.9'� 34�=3)3�<9<(�����(� )4*=)*)()� )3��'�'�'�H*>8);�>(F�3>8)3�<74B>8;*4�<,*�)4*=)*)(�(��4;=>9/()�(�$�+4(//()�# %��E3�<734?69)�)3�)694*>8�=4(6-<�5(/*<@(<�;<(=I�.9<7->�E3�>9@(/(�(<>)();@(-<�(��-?;<()9)()�7;89)�)3�+34+;<-63��+34+*4*�#�=-44(=;)� )3� F7-� .()(�� <63� +*4*>8(=(?� )3� >8+9<G(?9.9� )3� .9)*� +34�.()(<�+*>*4783>� H;>8)4(?(�:(<*<@(*4�+34+;)89)�?9�.()(<�=*/9<7*4(=I�789�)O(*�=-?;<(=-63��-?(>(-<()'��B�<,*�*<*�9�.9)�(�,4;+-<� +*4*>8(=(?9)� 9� <74B>8?9� 789� :-4?-<� <63� +4-69=)� +*4*+4*=� )3� 5(/*<@()� 7;=9�9.(79<@;*4�<63�+*4*>8(=(?�)3�)3�*478;4*.9�789�<63�+*4*>8(=(?�)3�>8+9<G(?9.9��789�7;=9�(�5*>8=*<,6();4� <63� ?9<7(?� E3� ?;<7� )3� +34?5*63� +*4*>8(=(?9� )3� <74B>8?9'� 4-69=)(�+*4*+4*=�� (� >8+498;4� <3�<63>(� )3� <698>(?()� =-?;<()*4�� (� 7;89)� )4*<>?9);*4� �3>8(//()� 6-�?3�.-<3�>9�#�>8)*)-4(�(�F7-�.()('�� �3>8(//(�?;<7� )*� *+4-.-63� ->9� )*� 89783� +->8)3�� +*>� =-<>;/)(?()�?9� �-?(>(-<(<� 9�9.9<);*/(>8)�9789�?9�(<>)();@(-<9)�9�)694*�)3�(<)949>;*4*'��3�)3�7B6*�8(+-)9G*)���3>8(//(�.9<7->�+4-69=)(<�+34:;<7(?)*4�)3�5(/*<@()�7;=9�9�*+4-.;*4�<3�>8;?(@3�)3�@(/3>;*4�789�(*�)4*<>?9)-<��6-�+*>���)9)-4()�)3�.()()�E3�+*4*+4(<�9=G9=;)(?(<�9�)(6�� *4/*?9<)()�+34�*+4-.(?'�� 4-F97;4*� 9� *+4-.(?()� =*� +3>;*4� <63� 9.-/;@(-<� )3� <769>83?� +*>� 8B469>� <3� :;E(� )3�)4*=)*)()�)3��;=>9?5;4,;)�)3����+4(//()�# ���789�?3�+*>�)3�)4*=)*)()�)3��4;=>9/()�)3����=-44(=;)�# ����789�4-/(�(� *4/*?9<)()�=*�?*443�<63�=;+)(?�?3�7-?9)83<3>�>9�*(�E3�=(>8)9�<3�:(//(?'��� �9=>)(�:(//9>)*4�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��+*4*,4*:(���(�<9<()������.9<7->)9�<3�/(7869�?9�=3)3��>*?5/9*� =(>8)9� )3� 7496)3<� )O(�+4-+-G-<)9� �3>8(//()� <74B>8(?9�<3� +4-69=)(<� 9� 5(/*<@()� 789�>8)-<)9��<3�+*4*,4*:(<���)3�)3�<636)()�<9<��=;4�549<7*�<63�?;*6(�<,*�=-?;<(=(?(�(�+4-69=)()�*6-�)3� =(>8)9� 783<3� *+4-.(?(<� 9� >*6� ->9� )3� ?->� (� =(>8)9� )4*>?9);*4�?9<7(?(<� 9� >*6� �3>8(//()��5(/*<@(� 7;896� )3� =-<>(794-896� +34:;<7(?(>8)� (� .9<7->;4'� �734>*� =;4� �>*?5/9*� )3� =(>8)9�+4-+-G;*4� <74B>8(?9�� �3>8(//(� 7-� )3� (>8)9� (� 79)B4;*4� )*� 4(>8EB4)-<)9� >3� 5*>8=;� ?9��-?(>(-<(<�789�+-�)3�=34=-896�9789�?9�(<>)();@(-<9)�9�)694*�)3�(<)949>;*4*��789�)3�*+4-.-<)9�=3>8);�+34:;<7(?(>8)�5(/*<@(<�7;=9�.9<7->;4�?9�>8;?(@3�)3�@(/3>;*4'�� 4*�9789�<3�E-:)3�>9�:/()96�?5(�<63�)3�7496)3�+34�)3�+4-+-G;*4�<74B>8(?9��>*=)3>-896�,6()8*>8);�E3�*)-�7-� )3�=(>8(<�+345343�-569=)(<�9�<63�K?9<7(?(L��7-?9)83<3�)3�<63�*=)(�?9�=*4*=)94�6-�79)B4;9>'� 9>8*�9��>*?5/9>3�?5(�+4-F9>(<�9�:-4?(?()� )3� 5(/*<@()�<7*/96�+4*�<3�>)*7(<�9�<63�+4-+-G(?(�)869>8)�=-<>;/)(.��6-�(�<74B>83?�<,*�*(�E3�*6-�?;<7�)3�53<)9�<3�4*>)(<�9�F7-�*=)(�)3��-?;<()9)9.9'�� �63�<7348B469�?3�9� )89=>;*4�9� *4/*?9<)()�<3�=3)3�:;>83�446978�<,*�<74B>8(?9)�E3�>-//(� <3� )4*=)*)9)� =-?;<()*49� (� >(+34+34?9<7;4(� )4*=)*)(� (� ��� +4(//()� # ���� <63=-83>(>8)� ?9�G3.9<73>(?(<� 9�=-<)4(5;)9.9�:(<*<@(*49� )3�>8)9)9.9� *<3)*49�?9� 5;4(?9� )3� 7496)+347496)*� )3��-?;<()9)9.9'��B�(�:;<7()�+*4*>8(=-<)9�<63�49,6(?�=*/(?)*4��7;=9�:(//;*4�<,*�#�6*<*4(�# �#��789�<63�+34:;<7(?)*4��E3�7-�)3�G5*)-896�E3�<,*�;>8)4(?(�:(<*<@(*4�(�.()()�# ����7-?9)83<3�<,*�;>8)4(?(�(�+*43�=;�)3�8B4*)�9�5(/*<@()�7-�7;896�)3�(>8(<�)3�+34534*�)343>(>8)�<,*�5;4(?9)�9�.9)*'�� �9,6(?(� =*/(?)*4� 4(<-.-<)9� <3� )3� .34)9)3� >8;?3� +*=� ,634*� <3� 4*+-4)� ?9� >(>)9?(<�+*4**4783>'� �9<(� ���M5(>� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'� 4()89=>-<)9� )3� 7496)3<� 9� *4/*?9<)()� +34� )3�+4-+-G;*4� <74B>8(?9� ?5(� +4-69=)(<� 9� 5(/*<@()� E3� (� +*4*E()96� <,*� �3>8(//(� 789� >8)-<)9� <3�7BG9)9+9>3�7()3�*:*)(<�9�783<3�+34�)3�*+4-.;*4�+4-69=)(<�->9�+34�)3�+4-+-G;*4�<74B>8(?9��<3�?;<,9>3� )3� )3� @(/*.9� 5(/*<@(� =-<>(794-896� +34:;<7(?(>8)� (� *+4-.;*4'� �3� 4*>)� >9� <,*� *4/*?9<)(�+4-+-G-89>8(<�<74B>8(?9�?5(�5(/*<@(<���3>8(//(�=(>8)9�<3�7(>+-G(@(-<�)4(7869)3�7()3� +34� );� >8+498;4� 449)8� =3)B49� +4-+-G(?9.9�� 7;=9� E3<3� (� 79)B4;*4� E3� )3� <D(44)9� ?9�>8;?(@3� )3� @(/3>;*4�<63�.9<7(?�+34� )3�=)8B94�?54*+>8)�<74B>8(?9)�E3�<;=�7-� )3�=(>8(<�>(�+*>-63� 44()69<� 9� >8;?3>� ,/-5*/9� )3� >8+9<G(?9.9� )3� <63� (<>)();@(-<(�� 789� +34� )3� +4*<;*4�<74B>8(?9)�E3��+34=;<74*G(��7-�)3�=(>8(<�+34�+*>-63�44()69<�9�>8+9<G(?9.9�)3�<63�(<>)();@(-<(��7;=9�9�*+4-.;*4�=3>8);�+34:;<7(?(>8)�5(/*<@(<'�

Page 14: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#��

� �-.*@(-<9)�9�534*�<,*�49,6(?(�=*/(?)*4�(>8(<�+4*�)3�=;:(G;*4*��+-4�6-�)3�+4(.;*4*�<,*�=;+)(?(�>(7-?->�<,*�+(=+*?6*�+-/()(=9��E-:)3�>9+>9�9�>8)43<,-<(<��3>8(//(<�E3�)3�?-)(.-<)9�.9<7(?(<�9� )(6�6-�<3�:*.-4� )3�+4-+-G(?9.9� )3� *4/*?9<)()��E-:)3�>9+>9�?5*4(?(�(�*:*)()�<;=�.9+4-<)9�?3�.9)3?�+34�)3�:*.-4(G;*4�?9<7(?9)�9��3>8(//()�449)8�5(/*<@()��+-4��+34>*�(�+34=9)�>8+9<G(?9.9�E3�<;=�<7(=-<(<�?5(�>8;?3<�,/-5*/9�E3�(�(>8)9�@*=);*4�F7-�(<>)();@(-<(��9789�+34�)3�:*.-4(G;*4�<74B>8(?9)�9�+4-+-G;*4*�<,*� *4/*?9<)(��89>8)6*�9��3>8(//()�>(//)9�<3�:*=)�E3�� )3� +*=)3<� +69>34(>8)�� ?3<B4*)� 9� .9<7->69>� +34:;<7(?)*49� )3� 5(/*<@()� )3� ?;<7� )3� (>8(<�*;)-?*)(=(>8)�*)-�)3�+34@*=);*4*�<,*� *4/*?9<)('�� �3� :;<7(� <3� 5(<-?(<� �3>8(//M *4/*?9<)� +34� *+4-.(?(<� 9� 5(/*<@()� :*.-4(G-89)� =B� (�:;<7()�7;=9�:(//;*4�<,*�#�6*<*4(�# ����>(+*>�*>*6�E3�7(>+-<-6<3�<74B>8(?9)�9�534*�<,*�)4*=)*)(�(��;=>9?5;4,;)� # ��� 789�?3� )96� *=-?*�.*4(*<)9)� 9�?3+*>)*6?9� )3�.9<7->;4*� <,*� )4*=*)(�(��4;=>9/()�)3�# ��M3>'��9=>)(�(�4(�(�<9<()�����)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��*>8);�>(F�49G;/)-<�+*>�8B469>�<3�:;E(� )3� 7B� )4*=)*)9.9�� /3� <3� :*=)� )3� 9=G(>)-63� *:*)(� +496� 7BG9)9+9>3� 7()3>8� E3� *4/*?9<)(� )3�?;<7�)3�>8+4989)�?5(�+4-69=)(<�9��3>8(//()�449)8�5(/*<@()��7;=9�5343�E3�>(�+*>-63�9�89>8)69>�>3� *4/*?9<)()�)3�69)3�*+4-.(?(�(�)(6��+-4�497;=)-<�<3�+9>3?537869)3�7()3�*:*)(<�E3�(�3>8)3�783<3��3>8(//()� +34� )3� >8EB4);*4� .*4(*<)9)� 9� 5(/*<@()� )3� +4-+-G;*4*� <,*� *4/*?9<)(� 789� +34� )3�.9<7->;4�+*>)*6�<3�/(7869�?9�)-'�� �3)-�)3�:;<7()��<,*�*<*�9� )B49��+34536<3�-569=)(<�9�<63�449,;//(?(�?3�)3�8-//3>(>83?'� *4*,4*:(���(�<9<()�����.9<7->�<3�=3)3�=;*734�E3� *4/*?9<)(��K7;=9�.9<7->;4�?9�>8;?(@3<�9�*<3)*43.9�E3�9�+34536<3��=*�)3�7496)3�)3�<74B>8-63�+4-69=)(<�9�5(/*<@()�789��7;=9�.9<7->;4�?9�>8;?(@3<�*5>-/;)9�)3�.-)*.9�)3�>8+498;4*��)O(�+4-+-G-63��3>8(//()�<74B>8(?9�<3�+4-69=)�+34>*�(�+34=9)�>8+9<G(?9.9�E3�446978(<�79)B4;9>8?34(>8)�<,*�)4*=)*)(�789�<,*�*=)9)�9�*7-+);*4*�<3�G5*)(?�)3�)(6L'��3�+9>3?537869)3�7()3)�+*>*4783>9��3>8(//(�?;<79)��?9�>8;?(@3�)3�@(/3>;*4��)3�<74B>8-63� >9@(/(<�+496� *?9<7*?9<)9.9� 789� )3� .9<7->3�?5(�+4-+-G(?9)� +34� <74B>8(?9� )3�*+4-.;*4*�<,*� *4/*?9<)('�� �3�/(7869�?9�=3)-�)3�:;<7()�)4*=)*)(�(�.()()�# ���53<�7(>*�>*=)3>(?9�)3�?3)96>8?9��7;=9�.9<7->;4�E3�=;4�+4-+-G(?9)�+34�<74B>8(?9�<;=�=*<3�+34�E3//(?�)3�>8)-6<3�>8;?3<�,/-5*/9�)3� >8+9<G(?9.9� )3�<63�(<>)();@(-<(��?->+4*<(?(�(� )B49� (�?;<7>83?� 7;89)� )3�69)3� (� +-8;*4�>8+498(?(>8)� 789� (� *+4-.;*4� ?9� >8;?(@3� )3� @(/3>;*4� H7;=9� E3<3� >9� 89>8)6*� <3<=;+)-<�<74B>89� +4*<(?(<� 9� +4-+-G(?9.9� <,*� *<*� 9� �3>8(//()I�� <734>*� =;4� <63� 44()69� 3>8)3� 9�+*4*>8(=;*4�� *6-�7;89)� )3�69)3�9�E*4)3�789�?9�>8;?(@3� )3� @(/3>;*4�*+4-.(?(�(�>*6�<,*�*<*� 9��3>8(//()��(�@(/(�>(7-E-:)3�?;<79)�E3��<3�4*>)�?->+4*<(?(��->9�)3�4;*63�>8;?3<�E3�:(,;4-<�<3�+4-69=)(<�9�5(/*<@()�->9�)3�:(=>-63�<63�>8;?3�)69)34'�� �;4��3>8(//(�<;=�(�?-7(:(=-<�*?9<7*?9<)9)�789�+4*<-<�+4-+-G(?9)�+34�<74B>8(?9��5(/*<@(�=-<>(794-89)�(�*+4-.;*4�+34:;<7(?(>8)J�<3�4*>)�)3�=;<734)��+4-69=)(�(�5(/*<@()�7;89)�)O(�=*/-89)�>34(>8� *4/*?9<)()'��89�543<7*�<63�*:*)(�)69)34�+496�+9>3?537869)3�7()3>8��K *4/*?9<)(�9;4-+(*<�� (� (<:-4?;*4� +34� 49G;/)*)9)� 9� +4-+-G(?9.9� )3� )(6� +34� <74B>8(?9�� ?;<79)�� 7;=9�.9<7->;4�?9�>8;?(@3<�9�*<3)*43.9�E3�9�+34536<3�789�?9�)49�)3�+9>)*)�9�.-)*.9�)3�>8+498;4*��)3�<74B>8-63�->9�)3�=)8963�?54*+>8)�?-7(:(=(?9)�E3�(�6*<3�5343�<,*��3>8(//(�*?9<7*?9<)9.9�)3�)(6�789�*7-+)-<�=3>8);�5(/*<@(<'��)38943�=;4��549<7*�=3)(6�*:*)(�� *4/*?9<)(�9;4-+(*<�<;=�3>8)3� >8+498;4�� 5(/*<@(� =-<>(794-89)� +34:;<7(?(>8)� (� *+4-.;*4L$'� �-<>)*)(?(� :-4?*/� (�+/-)3>(?()�)3�+4-F97;43>�>3�5(/*<@()�5389)�+*>)*6�<,*� 49>(79<)(�(� *4/*?9<)()'�� �3� <63� .3>8)4(?� )3� +*43�� 7;=9)� +4*� E3�� ?9� 8B469<� <3� :;E(� )3� 49,6(?()� 79:(<()(.�� *4/*?9<)()� (� )*=-<� :6*/*� 9� :;<7()� +34� *+4-.(?(<� 9� 5(/*<@()'� �3� 49*/()9)� =6-� 3>8)3� 9� .34)9)3�.9)3?�+69>34(>8)'��>8)3�)89=>;*4�E3� *4/*?9<)(�=*�?;<73>(<3�)3�+4-+-G-63�K?-7(:(=(?9L�<3�/(7869� ?9� >8+9<G(?9)� 9� 79)B4;9>8?9� 789� K*?9<7*?9<)9L� <3� /(7869� ?9� >8+9<G(?9)�:*=;/)*)(.9'� 34)96�F7-�7(>=;)(?(�?5(�=-449=)3>(<3�9�7B�)94?*.9�)3�+347-4;4�M�E3�7;=9)�(�=-)3�<3�:*=)�M�7;89)�)89=>;*4�E3��+*>�+34@69//69>�>3�:;<7()�)3�+4-69=)()�)3�5(/*<@()� *4/*?9<)()��=B�=*�

������������������������������ ������������������$��9<(������+*4*,4*:(�%'�

Page 15: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#��

+;>8)9)(<� )3� .9<7->3� <3� 44;,3� +34:;<7(?)*49� ?5(� *?9<7*?9<)9)� 789� )3� ?->+4*<-63�.*4(*<)9)�E3�(�6*<3�+*4*E();4�<,*��3>8(//(��+-4�<;=�=*�*>+*=�+;>8)9)(<�E3�)3�<D69443�.9<7(?(<�+34:;<7(?)*4�?5(�+4-+-G(?9)� +34� <74B>8(?9��?5(� 49G;/)*)(<� 9� =3)B49� )3� :;<7()�� <*)B4(>8)�+4*<3��3>8(//()��*(�3>8)3�)869>8)�K(�(<:-4?;*4L�789�<;=�?;<79)�.9F>9�)3�?5*63�>83<(?9'� 34�+*>-63� *4/*?9<)()� (� )*=-<� .9<7(?(� +34:;<7(?)*4� ?5(� 5(/*<@(<� .9)3?� <3� /(7869� ?9�>8+9<G(?9)� :*=;/)*)(.9�� 9� 6-� 9789� <3� /(7869� ?9� >8+9<G(?9)� 9� 79)B4;9>8?9�� *+4-.(?(� (� )3�@(/*.9�?59)9)�=-?+9)9<@3�9��3>8(//()'�� �B�=-<=/;G(-<�,69<�<63�)69)34�=-<:(4?(?�<3�+*4*,4*:(<�9�:;<7()�)3�<9<()�����)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��>(+*>�>3�@(/()�KF7-�(<>)();@(-<�(�;>8)4-<�+;>8)9)9)�E3�(�6*<3�<6-8;4�<,*�=B�<9<�7;=9�49>+9=);*4�7(>+-G()*)�9�)4*=)*)()�789�)3�*=)9.9�)3�)694*�)3�<D6944*�<3�G5*)(?�)3�)(6��<3�.9F*<)(�<3�:;>83<�9�5;4(?9.9�)3�.9)*�)3��-?;<()9)9.9�789�)3�9=;(/(54()�)3�)3�*478;4*.9�?9�>8+9<G(?9)L'� *4/*?9<)(��>(�F7-�(<>)();@(-<�)69)34��3>8)3�(�79)B4;*4�+4*�<3�/(7869�?9�5(/*<@(<�)3�49>+9=)-63�*=)9)� <-4?*)(.9� )3� <D6944*� <3� G5*)(?� )3� )4*=)*)9.9'� 34� =3)3� (� 3>8)3� <7*/;*4� F7-� //-6�<7348B46969�M�+34.9F>9�<3�<(.9/�+4-+-G(?(�M�E3�>B<-<�)3�?-7(:(=-63�>8+9<G(?9)�E3�49G;/)-6<3�)3� 79)B4;9>8?9� <3� 5*G3� )3� =3)B49� *=)9.9'� �89� ?9E3<3>9� =-?+9)9<@*� +34� )3� <D69443� *=)9�<-4?*)(.9� (� )*=-<� =4B9>(>8)� �3>8(//()�� 3>8)3� =B� (� :;<7()� E3� +34:;<7(?(>8)� =*� 79)B43<� )3�+34@*=)-63� >9� @(/*)� >8+9<G(?9� 6*<3� )3� 79)B4;9>8?9� 789� @(/*)� :*=;/)*)(.9'� �63� >+->)(?� (�=-?+9)9<@*.9� <,*� �3>8(//(� 7496)� *4/*?9<)()� <3�:;>83<� 9� >8+9<G(?9.9� )3� 79)B4;9>8?9� )3�5(/*<@()�7-�)3�=(>8)9�>8=*=);*4��789�<;=�7-�)3�?;<7�)3�(>8)9�<74B>89��<63�<74B>8(?�443<63>-4�)3�<7*469>�>3�+;>8)9)9.9�<734?69)�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49'��789�?9�G5*)(?(<�9�49,6(?()�79:(<()(.�� +;>8)9)(� (� *4/*?9<)()� <,9/9)� +4*� (� =;:(G;*4� <3� =;+)(?(<� E3� =*� )3� 5363� ?9� <63�.9<7(?�)3�5(/*<@()��<3�/(7869�?9�>8+9<G(?9)�:*=;/)*)(.9'��;=9�E3<3�>9�+69>*�?3�9�?*789�9�)3�7*/*.9� )3� 5(/*<@()� 3>8)3� 9� ?5;/;*4� <,*� >8+9<G(?9)� 9� 79)B4;9>8?9� H>(7-?->� /(78;4� ?9�+-/()(=3<� 5;6E3>-49I�� 49G;/)-<� E3� *4/*?9<)(� >(7-E-:)3� 7(>+-<-<� .9)3?� <63� +;>8)9)� )3�=;:(G;*4�.9<7(?-4'�� �;:(6)3�9�)(6�)3�.9+4(?()�6*<3�<,;>8);*4�?3�)96�<,*�+*4*,4*:(� �(�<9<()�����)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�� (� @(/(� >*=)3>-<� E3� +34� >8+9<G(?9)� :*=;/)*)(.9� K3>8)3� @*=);*4� F7-� .()� <63� +34E(<769�?*=>(?*/9� 9�44()69>�<3�4*+-4)�?9�>8+9<G(?9)� 9�>3�<636)3>�<*)B43� )3�;>8)4(?()�<3�.*G87(?L'�C*=)(?(�(�=3>*6�+34E(<769�44()6969�(�(=3<�<,*�7;*4)� *4/*?9<)()�789�=4B89)�<,*��-?(>(-<(�7;=9�;�5*G;*4�<3�7(>*�)49,;9>��>(�9.-/;@(-<(�<3�.-/;?�(�+4-78(?()�=-?53)*4�54;)-�)3��-?;<()9)()��<74B>8(?(�?9>*)*4� (� 5(/*<@9.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� 789� 9.-/;@(-<(� (� =->)->� >3� 69)9>3>�,6*)3�;>8)4(?()�)3�:;<7()'��3�E-:)3�>9�/(89)�?3<6*<3�?;<73>(*�E3�(�3>8)3�-:4;*4�F7-�(<>)();@(-<(�+34�)3�*44();4�?9�*<3�)3�<63�?*443.9>869�)3�+345*>8=3)�?9�(<>)();@(-<9)�9�)694*�<3�@*=)(?(<�9�<63�+34E(<76969� ?3� )3� /*4)3 �� .9)3?� =;4� �3>8(//(� )3� 44(>3� +34E(<769<� ?*=>(?*/9�� (� /96-89)� *4/*?9<)()�)3�<7348B63�<,*�*<*�9�)(6�+34�)3�44();4�=3)3�+34E(<769�7;=9�;>8)4;*4�)3�7496)3<�9�)(6�)3� *?9<7*?9<)()'� �3)3�?;<73>(� *4/*?9<)(� 9� =*� >8:4B)3G;*4� <3� /(7869�?9� 5(/*<@(<� 9� .()()�# � ��7;=9�44();4�<3�?3<B43�)3�=-<>(794;9>8?9�49G94.*)�9�>8+9<G(?9.9�6-�)3�79)B4;9>8?9��?9�<63�*?9<7*?9<)�E3�;�53�79:(<()(.�>(�+*>-63�9�=*/(?()�)3�*:*)9.9��7;=9�?->�(*�7*/3��3>8(//(�)3� =;6)-89)� <3� =-83� +34� )*� 8978;4� +->8)3�� /(<7)9� =3>8);� <63� =4(G3� <3� 4*+-4)9)� ?(7(>� *4/*?9<)()� 789� �3>8(//()� E3� 7-� )3� >8+49896� +*>)*6� <3� ?3<B43� 9789� ?3� )3� 43<73� <3� .()(<�+*>*4783>��7;=9�*44();4�=;/?(<�<3�897869<�+->8)3�)3�+4-69=)()�)3�5(/*<@()�)3�.()()�# $��<,*�*<*�9� *4/*?9<)()'�� �;=9�;�<7*/;4�?9�=*E�>*�;�)8*�<3�/(7869�?9�+4-F97;43<�9�*+4-.(?()�)3�>8+9<G(?9.9�)3�79)B4;9>8?9�789�:*=;/)*)(.9��7;89)�)3�)89=>-89)�E3�)4*=)*)(�(��4;=>9/()�)3�.()()�# ���=*�>69//3�<3� =3)3� 7496)(?� <63� <-.*@(-<� )3� 43<73>(>83?�� 7;=9� ;47834;*4�� ?9� :-4?;/(?(<� 9� 4(� )3�+*4*,4*:()�$�)3�<9<()�����)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��E3�K?9,6()8*)3� *4/*?9<)(�9;4-+(*<��E3�.9<7->�<3�>8;?(@3<�9�*<3)*43.9�E3�9�+34536<3�789�?9�7B�)3�)49)*)�9�.-)*.9�)3�>8+498;4*��?;<79)�+34�

������������������������������ ������������������ ��(+*>�<63�+4-F97;49�)3�449,;//;*4�<,*�<63�79=/*4*)3�9�+345*>8=3)�9� *4/*?9<)()��9��3>8(//()�789�9��-?(>(-<()�9����E94>8-4()�# $���<3��'�'�'�'��<4'�C�# ��)3��$�=-44(=;)�# $�'�

Page 16: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#%�

?-)(.9� )3� 43<73>(>8?9�� )*� 4(=)8963� +4-69=)(<� 9� 5(/*<@()� 789� )3� =34=-63� E3� )P(� +*4*E()9)� <63�+4-69=)� (� 4(L'� 9,6()83>9� 7;=9� ?->� +*);4� =-?+9)9<@3� )3� >8+4989)� +34:;<7(?(>8)� ?5(�.9<7->69�)3�.9F*<)*�/(78;4�?9�>8+9<G(?9)�9�79)B4;9>8?9�� *4/*?9<)(�?;<7�)*�89783�+->8)3�)-)*/(>8)�+4-69=)(<�9�5(/*<@()�789�)3�.943�+34>34(�<3�/3.(G69�+4-F97;43<�+34=*)3>9�E3�<,*�:(//(?('��389)�:6*/3�+34�<63�+;>8)9)� )3�<734.*4;4�<,*�=;>8)(�E3� )3�*44(89)�<3�=3)3�4*>)�<63�>8;?(@3�9�@*=);*4� 789� E3� )3� 9=G(>)-6<3� K?-)(.9� )3� 43<73>(>8?9L� M� +4*<7*6� 7;=9)� )3� +346*>8)-89)�?;<73>(*�9�<63�+347-4(?(�)3�G*=-<>83?�M�+-4�+*7B>8(?�*(��<3�E-:)3�>9�;>8)4-89)�<3�?3<B43�)3� +34>8)*)>8?9� 789� )3� 6;>)(:(=;9>8?9�� ?;<7� )O(� /96-63� *4/*?9<)()� )3� <7(=-63� 9789� ?5(�>8+9<G(?9)�9�79)B4;9>8?9��7;=9�9�79)B4;*4��3>8(//(<�)3�4(+34+;<-63�)3�,6()83�5(/*<@(<'�� �3)3�44;,3G,6(7869�)3�6*>8)3G*=-<>8?9� *4/*?9<)(�9�=*�.3<3�<3�69)3�+34�8943�)3�+*43�<3� /(7869� ?9� 5(/*<@(<� 9� .()()� # $��� <3� .(6(?� )3� 49:;G(?()� )3� �3>8(//()� +34� )3� +4*<;*4� E-:)3�+4-+-G(?9)� 9� <74B>8(?9.9� )3� +*4*>8)4;*4*� <,*� *4/*?9<)(� <3� /(7869� ?9� -4(9<)(?(<� 9�+-/()(=3>�5;6E3>-49�789�?9�>+->)(?9)�9�)B49�<,*�>9=>(-<(�(�,*4*<@(>3�<3�>9=)-4(<�9�>)4;=);4*.9�)3�!9-,*M>�E-:)3�*?9<7*?9<)9)�+*4/*?9<)*49�/(78;4�?9�>8+9<G(?9)�6-� )3�79)B4;9>8?9��E3�F-<(<�<3�<63�+34E(<769� )3�49�?*=>(?*/9� )3�44()69>� )3�=3)B49�>8+9<G(?9.9'� *>�;/69>�>3�=4(G3>�,6*)3�4469783>�>3�.()()� # $��?9�+*4*E()69<� 9�<63�+4-69=)(� )3�4(� )3�<,*� *<*� 9��3>8(//()�789�?9�*+4-.(?(<�(�)(6�<3�>8EB4)(?(<�9�7B)3�<,*�*<*�9� *4/*?9<)()��E3�?9,6()8*)3�9�=-<>(794-<)9�=3)3�+4-69=)�)3�7B)3�>(�6-�)3�=3<*E>83?��<63�>();*)3�*<*/-,9�=4(G9�;�+*4*E()�<3�/(7869�?9�5(/*<@(<�9�.()()� # $���<3�=-<>(794*)3� )3�7(.94,69<@*.9�?(7(>�7B�(<>)();@(-<9.9�/(78;4�?9�:(<*<@(?(<�9�+-/()(=3>�5;6E3>-49�)3�+345*>8=3)�789�?9�@*=)(?9)�9�>8+9<G(?9.9�6-�)3�79)B4;9>8?9��E3�=*<3�F;*4��9789�<3�=3)3�4*>)��<3�897869<�+->8)3�)3�)3�,6()83�5(/*<@()'��,*�*<*�)69)34�+(=34(>8)�+34�)3�+*4*<7*/;*4� 7(.94,69<@*� )3� 43<7*� )3� =3)(6� //-6(� 3>8)3� *44();4�� ?3� .-<3�� <3� <63� ?*443.9>869�<734=-?53)*49�?5(�449,;//(?(<�9�5(/*<@()�789�?5(�+34?(43>(?(<�9�+4-F97;43>�>3�5(/*<@()��E3�(�49:94-89)� 9789� <63� *7?(<(>)4(?(� 5*>8=349<7;9>� )3� >8+9<G(?9.9� 6-� )3� 79)B4;9>8?9��5*>8=*<,6();4�<63�.9<7(?(�E3�=*�)3�5363�?9�7(>(+/(<(?(<�9�5(/*<@()��(�*7-+);*4�<,*��3>8(//(�?3����E94>8-4�# $$�<63=-83>(>8)�?9�.9<7(?(<�?5(�5;4(?9)�9�.9)*#�'�� �8:4B)3G(?(�<,*�*<*�9� *4/*?9<)()�(�(<>)4;?9<)()�)3�=)8(?()�?54*+>8)�)3�5(/*<@()�53<�)3�/(<7(<� <63� >343� +4-5/9?9>8� 79/(=*)9� +-/()(=9� 789� 6;4(7(=9�� E3� =*<3� )3� 536<3� E-:)3� ?9�+4-F97;43<� 9� +*4*E()69>� >3� <63� +4-69=)(� )3� 4(� <,*� *<*� 9� �3>8(//()�� E-:)3� ?9*7?(<(>)4(?(<�=-?;<()*4�<3�?;<,9>3�)3�5(/*<@()'��3�/(7869�?9�=3)3�)3�:;<7()��<9<(�����(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�;47834-<� E3�� <3� F7-� 4*>)� )3� :(//(?()� )3� .()()� :(<*<@(*4� +*� 5(/*<@�� *+/(=-89)� (� *>8);E;*6);4(�49,6(?(�(� )3�7B?537869)*.9��>8+9<G(?9)�?;<7� )3�=4B89<�?;*6�+34�?;*6�>(+*>�=*+();6.9� )3�5(/*<@()�->9�7;=9�<769=;4�<63�<3<7*469�)69)34��K<3�=;:(4(<�9�<63�)3�7B?537869)3>�)3�=497(.9�)3�8*+;4*�<3�5(/*<@(<�9�;>8)4(?()�+*4**4783>��+*�+*);4�?;<73>(�=6-�?*>3�)3�>8=*=)-63�.3<(9<�<3�7(>+-G(@(-<� )3� �-?(>(-<()� )3� =497(.9� ?3� )3� ?378*� >9� <63� 9� 7B?537869)*� 9� *)B49� )3�+*4*>8(=;*4*� <,*� +4-69=)(� (� 5(/*<@()� E3� 3>8)3� <3� +34,*)()69L'� �3>8(//(� ?;<7� )3� *;)-4(G-63�>8+9<G(?9�?3� )3�?378*�>9�*)-� )3�<63� )3�7B?537869)3>��+-4��=;4�5389)�:6*/3�+34�>8+9<G(?9�:*=;/)*)(.9�� 7;89)� )3� *44(63�<3�/(7869�?9�=3)3�<63�?*443.9>869�?9� *4/*?9<)(<'� 34� *E� >*�(�)869>8)3�<3�7;=69��=B�?9=*<(G3?�?53>8)9)9)�<3�<63�9=;(/(534�?(7(>�(<>)();@(-<9.9�� 7;=9�;�5343�(�.3>8)(43�<3�<63�>();*)3�=4(G9�?(7(>�)B49�<,*�)9<79<@*�9��3>8(//()�+34�)3�49*/(G;*4�>*�?3�)9+34�E3� )3�69)3�9�?;<7;4�+4-69=)(<�9� )(6� )3�5(/*<@()��<,*�=34=9>*�9��-?(>(-<()�+34� )3�?->�;�,63<7;4� 9� 5//-=;*4� <,*� =;:(6)3� 9� <,;>8)3� )3� =*+();6.9� )3� 5(/*<@()�� 789� <,*� .;//<9)(� (� *4/*?9<)()� E3� )3� +9<,;*4� <3� ?*>3<� ?3� )3� ?*789� )3� ?;<7>8?9� :;<=>(-<(?(<� 9� 69)3>�=-?;<()*49�+34�)*�5343�9:(=*>�.9<7(?(<�9�)(6�)3�?->+4*<(?()�)3�5(/*<@()�789�+34�)3�*44();4�<3�<63�+4-69=)�)3�4(�>*�?3�*:34�+4-+-G(?9.9�)3�)(6'�� �63�*>+9=)�(�:;<7()�?94()-<�)3�<3<.(G-89)�=3);'� ;>8)9)9)�9� *4/*?9<)()�<3�/(7869�?9�5(/*<@(<��9789�=*E�)3�=;:(G;*4*��(�49:94-89<�?9,6()8*)3��9789�+*>�# ��M3>��.9)3?�<63�+69>9�)3�

������������������������������ ������������������#����3��'�'�'�'��<4'�#$��(�#��=-44(=;)�# $$'�

Page 17: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#��

5(/*<@()�� 7-?9)83<3�>8+9<G(?9.9�� <734=-83�E3�<,9/9)� 6*>8)3� +69>*� /(78;4�?9� )3� *478;4*)'��3)-��?9E3�.*49<�<,*�*=)9)�<-4?*)(.9��+34@*=)-89<�=4B9>(>8)�<,*��3>8(//('�� 34�*E�>*�?;<7�)3�7;=9)�7-?9)83<3>9�449)8*<*�E3�44()6*�9�+;>8)9)9.9�)3� *4/*?9<)()�<3�:;>83<�9�5(/*<@()�+34=-<�?9�.3<(9<�<3�G5*)(?�)3�49,6(?()�)3�5;4(?9.9�)3�.9)*��7-?9)83<3�?9�?-?9<)(<�<,*�(�@(/(��-?;<()9)9)�=*<3�<63�*;)-<-?(�:(<*<@(*49��<;=�?;<7�)3�?->�7;=9)�+-� *E� 7-?9)83<3>�� <3� 7496)(?(<� 9� =;<734)� )3� =4(6(?()� )3� <63�:*43� *;)-<-?(9� .9<7(?-49� )3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�<7*6�>8)9)9.9�*<3)*49��:*=)(�E3� *4/*?9<)()�.*G87-<�)O(�<7*/-89)�;>8)4(?(� (� <63� *7?(<(>)4(?(� )3� <769>83?� 9=-<-?(=� )3� �-?;<()9)9.9�� 7;=9� ?59);4� )3�=;:(G;*4*�=-?+9)9<@*)�9�)(6�<3�<63�*7?(<(>)4(?�)3�497;=);*4�)3�)3�8B4*.9��?5(�+34@*=)(?(<�9�)3�@(/*.9�*(�<;=�?;<7�)3�(<:/;9<@-<)9�<3�?3<B43�.9<7(?)*49'���

Kontrolli i Parlamentit europian mbi Këshillin dhe mbi Komisionin. �� �;=9� *478;4� )*<(� <3� >8EB4)(?(<� 9� *>+9=)()� )3� 7B)3� )3� +;>8)9)9.9� )3� =-<)4-//()� )3� *4/*?9<)()�� *)(6� /(78;4�?9� =-<)4-//(<�6-�?5(� *=)9)� 9� �3>8(//()� 789� )3� �-?(>(-<()�� +-4�?5(�(<>)();@(-<9)� >(� )3� )(//*�� 7-� )3� (>8)9� ?(43� )3� .9F-<(?� (<>);?9<)*)� 6;4(7(=3� )3� =-<)4-//()� <3�7(>+-G(@(-<�)3� *4/*?9<)()�<,*�(<>)4;?9<)*)�E3�(�6*+(<�.9<7�=-<)4-//(�9>=/;G(.(>8)�+-/()(='�� �3<�+4-:(/(<�9�+*43��7;89)� )89=>;*4�E3�<3�:(//(?�>9� )4*=)*)9)�<;=�+*4*>8(=-6<3�*><63�//-6� (<>)4;?9<)(� 6;4(7(=� )3� =-<)4-//()� )3� *4/*?9<)()� ?5(� �3>8(//(<J� 789� 3>8)3� :*49� 9�=;+);9>8?9� *4>B96*�� 7;=9� 7();4� E3� �3>8(//(� +34:*E3>-<� +;>8)9)9)� 9=G9=;)(.9� )3� >8)9)9.9�*<3)*49�789�+34�?3�)9+34�<63�9=G(>)9<@*�9�=-<)4-//()�?5(�)3�7-�)3�>(//)9�<3�:*=)�=-<)4-//(<�?5(�E9.94()3�9�>8)9)9.9�*<3)*49��,63�E3�(�)*=-<��>(+*>�>(>)9?9.9�=-<>)();@(-<*/9�)3�=3)B49�)3�:;<7()��+*4/*?9<)9.9�=-?53)*49�>8+49869�9�)3�@(/3.9�6*<3�9789�.9)3�E9.94()3'�� *4/*?9<)(�7(>+-<-<�<734=-83�<63�(<>)4;?9<)�6;4(7(=�=-<)4-//(�<7*6��-?(>(-<()��E3�+34:*E3>-89)� <,*� ?-@(-<(� (� F9<>;43>'� �9<(� #��� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'� M� *>8);� >(� <9<(� ##�� (�)4*=)*)()� �;4*)-?� 789� <9<(� ��� (� )4*=)*)()� )3� �'�'1'N'� M� (� <698� >8+498(?(>8)� *4/*?9<)()�?;<73>(<3� )3� *+4-.-63�<63�?-@(-<�F9<>;49�?5(�.9+4(?)*4(<3� 9��-?(>(-<()�� (� @(/(�?;<7� )3�+*4*E()9)� <,*� >9@(/(� +496� +*4/*?9<)*43.9�� ?6*:)-<� E3� )3� =*/-6<3� )3� +*=)3<� )49� 7()3� <,*�79+-G()(?(�(� )(6��E3�.-)(?(� )3�69)3�(�8*+;4�789� )3�69<3�<3�:*.-4�?3�>8;?3�>9� 7B� )3� )49)*)� 9�.-)*.9� )3�>8+498;4*�>(�789�>8;?(@*� 9� *<3)*43.9�E3�+34536<3� *4/*?9<)(<'��+4-.(?(�(�=3)(6�?-@(-<(�=*�9:9=)9�6-�)3�<74B>8?9�<,*�*)-�E3�>8=*=)-<�<3�=;*74(<�9�>(>)9?9.9�=-?53)*49�<63�?-@(-<�?->59>(?(�<7*6�E9.94(>3��*<3)*43)�9��-?(>(-<()�7;89)�)3�89E(<�7-43�<,*�:;<=>(-<9)�9�)B49� =-/9=)(.(>8)�� 789� =6-�?6*:)-<� E3� )3� +346*>8)-89)�� >(F� 9789� 3>8)3� 7;=;4�� ?;<73>(*� E3�?-@(-<(�(�F9<>;43>�)O(�7496)-89)�<63�*<3)*4(�->9�<63�+69>9�)3�*<3)*43.9�)3��-?(>(-<()�H?;<73>(*�+34�)3�5343� )3�89E(<�7-43�*<3)*43� )3�.9F*<)3�3>8)3�+*4*>8(=;*4�+34�*4>B9� )3� )694*�789�3>8)3�=-?+9)9<@3� 9� �6B=*)3>� >3� 7496)3>(>3�� >(F� 7-� )3� >8(89)� ?3� )96I'� �9F>9�� <3� <74B>8(?� <,*�+*4/*?9<)9)�=-?53)*49�� *4/*?9<)(�9;4-+(*<�<;=�=*�=-?+9)9<@3�)3�9?34-63�<63��-?(>(-<�)3�4(� <3� .9<7� )3� *)(6� )3� >*+-� 43<3'� �B� (� :;<7()� <3� :*=)� .*G87-<� )3� =;679>9)� ?9� +4-5/9?9)� 9�*7?(<(>)4(?()� )3� +347()>83?� 794(� <3� G3.9<73>(?(<� 9� )(6� <3� +34+;)869� ?9� 7(>+-G()*)� E3�449,;//-6<3�<3�.(6*�)3�+34,6()8>8?9�9?34(?(<�9��-?(>(-<()'�� 9,6()8*)3� @9<>;4*� <;=� =*� ,69);4� G5*)(?� <3� +4*=)(=3<� 9� *4/*?9<)()� 9;4-+(*<'� ��+*4*E();4� +34� 8943� )3� +*43� <3� <3<)-4� )3� .()()� # ��� ?9� *=;G3� <7*6� �-?(>(-<()� +34�?->49>+9=)(?� )3� 79)B4(?9.9� E3�44(78<(<�<,*� )4*=)*)(� (� �;=>9?5;4,;)� (� ��� +4(//()� # ��� <3�:;>83<� 9� G,694(?()� )3� +;>8)9)9.9� )3� *4/*?9<)()�� ?-@(-<(�;� )348-E�+345*//3�=-<>)*)(?()� E3��-?(>(-<(�<3�:;E(�(>8)9�7;=9�9�?5*4;*4�?*<7*)(<�9�)(6�789�;�)4*<>:-4?;*�<3�<63�49G-/;)3�E3��?9,6()83>9� 4(+34>34(>)9� +(=*)� )89?9/-49�� ?944)9� <63� =;+)(?� =496)3>(>8)� +-/()(='� �3� .()9)�+*>*4783>9�?-@(-<9� @9<>;49�6*<3�+*4*E();4�7(>*�8943�<,*�,4;+9� )3�<74B>8?9�+-/()(=9��+-4�6*<3�8978;4�+->8)3�,6()8?-<3�?9�<63�>8;?(@3� )3�?*789�� 7;=9� 73>8?;*4�+34�43<73>(<3�9�

Page 18: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#$�

+*=3)� )3�=3)(6�(<>)4;?9<)(� )3�=-<)4-//()�6;4(7(=��E3�7496)-89)�<7*6�<63�(<>)();@(-<(�E3�<;=�=*�+34,69,63>(<3�=4B9>-49�)3�*=)(.()9)()�=-?;<()*4��9�@(/*�<3�:*=)�(�)*=-<��3>8(//()'�� �3<� +4-:(/(<� +-/()(=� *4/*?9<)(� >(7-E-:)3� 7(>+-<-<� (<>)4;?9<)*� ?3� )3� :;E(>83?�=-<)4-//(�6-�.9)3?�<7*6��-?(>(-<()�+-4�+-�*E�9789�<7*6��3>8(//()'�� �B�=-<)-//�;>8)4-89)�>3�+*4(�?9�*<3�)3�?9<7(?9.9�)3�79)B4;9>8?9�->9�:*=;/)*)(.9��E3� *4/*?9<)(�69+�<3�4*>)(<�9�<D694469>� )3�*=)9.9�<-4?*)(.9� )3�(<>)();@(-<9.9� )3� )694*'� ��+4(.;*4�<,*�<63�9:(=*>()9)�6;4(7(=(>8)�(�79)B4;9>83?��*=)(.()9)(�=-<>;/)(.�(� *4/*?9<)()�?;<7�)3�.(>89)��)3�+*=)3<�<3�4*>)9� )3�@*=);*4*��?9�<63�7-?9)83<(9�+-/()(=9�9789�)3�43<73>(>8?9��9� @(/*�<;=�?;<7�)3�/(89)�<3�8*449>3�<,*��3>8(//(�789�<,*��-?(>(-<('�� -�<74B>89�<,*�>*�<7-78�<3�+*4/*?9<)9)�=-?53)*49�� *4/*?9<)()�789�*<3)*43.9�)3�)(6�(�3>8)3�<6-8;4�9789�*6-�:-4?3�=-<)4-//(�E3�=-<>(>)-<�<3�+B9)69)�E3�(�7496)-<�(<>)();@(-<9.9� )3�)694*'��9)B4(?(�+34�);�+34,6(,6;4�M�,-6*4(>8)�->9�?9�>8=4(?��>(+*>�4*>)()�M�3>8)3�<3�)3�.34)9)3�(�+34@*=);*4�<,*�)4*=)*)(�.9)3?�<3�<,*4=(?�)3��-?(>(-<()�H>8(8�<9<(<�#����+*4*,4*:(�(�)49)3��)3�)4*=)*)()� )3� �'�'�'I'� 9,6()8*)3�� <3� :*=)� +*4/*?9<)*43)� =*<3� :(//;*4�?6*:)� >8+96)� )(� 7496)-6<3�+B9)69� 9789� �3>8(//()� 789� +34,6(,69)� 9� =3)(6� )3�:;<7()� =*<3� >8345B94� +34� )3� =-<>-/(7;*4� <63�+4*=)(=3�E3�73>8?-<�+34�+4*<;9>8?34(<3�9� )B49��*E�?3�)9+34�E3�449,;//-46*�9�543<7>8?9�(�+*4*>8(=-<�>8+498(?(>8)'��389)�:6*/3�<*)B4(>8)�+34�<63�//-6�=-<)4-//(�+-/()(=�E3�<;=�?;<7�)3�?5(./943>-89)�� +-4� E3� >(7-E-:)3� =*� +*);4� ?94()3<� E3� =*� >8+96);*4� G,6(7869<� 9� 7(>*�+4-5/9?9.9�->9�79<-<@(?(<�9�?->49>+9=)(?()�)3�*=)9.9�=-?;<()*49�<,*�*<*�9�(<>)();@(-<9.9�->9�9�>8)9)9.9�*<3)*49'�� �;89)� .3<3� <3� 7;=69� ?3� )96� 7B>8(?(� <3>9� +34,6(,69)� ?9� >8=4(?� )3� +B9)69.9� )3�+*4/*?9<)*43.9�?;<7�)3�=9<3�<7-<63�:*43�43<73>(9�6;4(7(=9�+34.9F�*>*6�+-/()(=9��<3�/(7869�?9�<-4?*)� =-?;<()*49�?9� *+/(=(?(<� 9� )3� @(/*.9� =*<3� )3� 536<3'� �;=9)� )3�+346*>8)-89)� <3�=3)3�=;*734�E3� *)-�?;<7� )3�=9<3�./943�+34@*=);9>9�<3�/(7869�?9�43<73>(<3� 9�<-4?3>�E3� 7-� )3�*+/(=-89)�� 7;=9� 7();4� E3� (<)94+49)(?(� (� *=)9.9� =-?;<()*49� (� 3>8)3� 49G94.;*4� 9>=/;G(.(>8)��6B=*)3>�>3�7496)3>(>3��>(F�7-�)3�>8(89)�?3�)96��789�+34�=3)3��6B=*)*�<;=�?;<7�)3�(>8)9�<,*�*<*�9�>*6�9�79)B4;*4�<,*�(<)94+49)(?(�(�5343�<,*��3>8(//(�->9�<,*��-?(>(-<('�9,6()8*)3�<;=�7;89)�8*44;*4�449)8*<*� E3�+34,6(,6*�?9�>8=4(?� 9� +B9)69.9�?;<7� )P(�>8)B63� *)*� E3� 7;89)� )3� 536<3�*+/(=(?(<�9�<-4?3>�=-?;<()*49�)3�<769=(<�+-�=3)3�(<)94+49)(?��7;=9�59>;*4�E3�9789�>69//6*�9�(<>)();@(-<9.9�7-�)3�:4B?3G-89)�+-�<,*�*6-'�� �3�8(+-)9G3<�E3�=B�(<)94+49)(?�?;<7�)3�?->�<7(E9)�?3�+*>�<,*��6B=*)*��=6-�9�:;<7()�7-�)3�7;896�)3�?5*<)9�+*4*>B>8�./943>(?(<�9�>69//69>�>3�(<7(.(7()�E3�(�(>8)9�+34?5*6);4�*)(6��?9�E3//(?�+34�>89?5;//�+34@*=)(?(<�9�./943>�>3�,6-5*.9�<3�)9?3<�9�=-<=;449<@3>�->9�)3�73<(?()�?9�>8+9<G(?9)�+4-F9>;*/9'��>�<;=�?;<7�)3�+346*>8)-89)�*�+4(-4(�E3�+34,6(,6*�9�>8=4;*4�E3�(�<698� <63� *=)(� <63� 43<73>(� )3� <74B>8?9� <,*� *6-� E3� +-8-89)� <,*� �6B=*)*� 9� 7496)3>(>3� ,6*)3�4(>8EB4)(?()��)3�?;<7�)3�>8=*=)-<)9��?9,6()83>9�<3�<7-<63�4*>)�)3�44*//3��73?9�E3�)3�53<(<�)3�/(<7)9� <63� +34,69,6>(� 9� �-?;<()9)9.9�� +34� *E� =-83� >*� +34,6(,6*� +34:*E>-<� ;>8)4(?(<� 9� <63�:;<=>(-<(�E3�(�<6(89)�(<>)();@(-<9.9�<,*�)4*=)*)9)�)89?9/;9>9'�� �389)�:6*/3�+34�9:9=)9�6;4(7(=9�(<7(49=)9��+-4�6-�)3�+*43<73>(>8?9'� 34)96�)B49��43<73>(*�?3�9�?*789�E3�=*<3�+34,6(,69)�?59)9)�>(7-E-:)3�*6-�>(�(<>)4;?9<)�=-<)4-//(�(� *4/*?9<)()�?5(�(<>)();@(-<9)�=-?;<()*49��<,*�<63�+(=3.3>8)4(?(�<3�)89/5�+-/()(='�� �3)B49�(<>)4;?9<)*.9�)3�=-<)4-//()�+-/()(=�7;89)� );�>8)-89)�>3�:;<7(�*(�(�+34:*E3>;*4�<,*�49G-/;)*)�9�*7-+);*4*�<3�?3<B43�*;)-<-?9�<,*� *4/*?9<)(�<3�=;*74(<�9�*=)(.()9)()�)3�)(6�)3�(<(@(*)(.3>��+34�)3�@(/(<�3>8)3�5343�:6*/3�?3�>(+34�H>8(8�T��I��E3�>8<7344-89<�<3�?3<B43�)3�+*>8?*<,>8?9� 9789�<3�<63�:-4?3�=-<)4-//(�+-/()(=�?5(�*=)(.()9)(<� 9�(<>)();@(-<9.9� )3� )694*�=-?;<()*49'����

Page 19: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

# �

II. KOMISIONI EUROPIAN �

Përbërja dhe funksionimi i tij. �� �,*�(<>)();@(-<9)�<734?69)� )3� @(/*.9�3>8)3�<7*43�+;>8)9)(�.9<7(?-4�(��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9� H�-?(>(-<(�789��3>8(//(I���-?(>(-<(�3>8)3�+*7B>8(?�*(�E3�-:4-<�,*4*<@()3�?3� )3�?378*�)3�*;)-<-?(>3�<7*6�>8)9)9.9�*<3)*49��9789�+>9�=*�<63�+;>8)9)�?3�)3�.-,3/�.9<7(?-4��>(7-?->�=;4�;>8)4-<�+;>8)9)9)�789�=-?+9)9<@*)�E3�(�6*<3�@*=);*4�<,*�)4*=)*)9)�)89?9/;9>�)3�)3��'�'�'�789�)3��'�'�'�'��734>*�+;>8)9)9�?3�)3�?378*�*(�=*�=;4�+34?5;>8�:;<=>(-<9)�E3�(�59>-89<�<,*�)4*=)*)(�(��'�'1'N'��;)-4()9)()�)3��*4)3'�� �-?(>(-<(�M�;<(=�+34�)3�)49��-?;<()9)9)�+*>�)4*=)*)()�)3��4;=>9/()�)3�.()()�# %��M�3>8)3�(�9?34;*4�?9�?*443.9>869�)3�+345*>8=3)�<,*�E9.94()3�9�>8)9)9.9�*<3)*49'��9<7(?(�(�E9.94(.9�7;89)� )3� 69)3� ;<*<(?� 789� +34� =3)3�� ?9,6()83>9� >9@(/(� >8)9)� (� @*=)-<� .9)3� =*<7(7*)3)� 9� )(6��9?34(?(�(�)B49�3>8)3�(�.*4;4�<,*�>8+4986*�9�+3/E(?()�+34�)*�<,*�E9.94()3�9�)694*'�� �,*� +(=+*?6*� +4*=)(=9��?*446*� 9� .9<7(?()� <,*�E9.94()3� 9� >8)9)9.9� *<3)*49�3>8)3� 9�.3>8)(43�)3�7*//-89)�<,*�<63�.9<7(?�(��3>8(//()��E3�3>8)3�,6()8*>8);�(�+345343�<,*�+34:*E>;9>�)3�>8)9)9.9�*<3)*49��<3�?3<B43�E3�)3�?;<7�)3�:/()96�+34�<63�+;>8)9)� )3��3>8(//()�+34�)3�9?34;*4��-?(>(-<(<J�<3<�+4-:(/(<�6;4(7(=��?9,6()8*)3��5389)�:6*/3�+34�?*>*�)3�<74B>8?9�)3�?*44*�<,*�9<)9�)3�<74B>8?9��789�<7*6�.9<7(?()�<3�:6*/3�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�<;=�?;<7�)3�,696<3�G5*)(?�)3� ,6()8*� +*>-6*)� 6;4(7(=9�� 7;=9� +34:>8(43� =3);� 9789� *)-� /(78;4� ?9� =;<734>8)(?9)�6;4(7(=>(-<*/9��)3�@(/*)�?;<7�)3�=9<3�/(7869�.9)3?�?9�.9<7(?9)�9��3>8(//()'�� �;?4(�(�+69>)*43.9�=*�+3>;*4�<3�=-83�7(>*�<74B>8(?9'��,*�<3<)3�:(//9>)*43)�+34�F7-��-?;<()9)�;�=*/;*�<3�=*)34?537869)3�+*>�=4(6(?()�)3�<63��-?(>(-<(�;<(=�?9�)4*=)*)(<�9�# %�M3>'��34=-896�<3�=3)3�?3<B43�)3�=-?+9<>-896�44()6*�9�+;<3>�>3��-?(>(-<()�)3�.9)3?�7;=9�44();4�<;?4(<�9�*<3)*43.9J�789�=6-�-:4-<)9�9789�?;<73>(<3�+34�)3�?5*6);4�<3�:;<=>(-<�<63�<;?34�?3�)3�?*78�=-?(>*43>8�+*4**4783>'�3�+*>��7;=9�?->�;�<76943�?3�9�<9.-6>8?9�=6-�=34=9>3���3>8(//(�� 7;=9� >B<;*4� )O(� >8=*)8)3>-<)9� *=)(.()9)(<� �-?(>(-<()�� ?-4(� <3� =-<>(794*)3�?;<73>(<3�M�9�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#��(�)4*=)*)()�)3�# %�M3>�M�+34�)3�<74B>8;*4�<3�;<*<(?()9)�<;?4(<�9� *<3)*43.9� )3� )(6��789�G,694-(�=3)3�<;?34�<3�<3<)3'��3�.(6(?�+*>)*6� )3�G,694(?()� )3��-?;<()9)9.9�<3�<3<)3�>8)9)9��<;?4(�(�*<3)*43.9�)3��-?(>(-<()�;�44()�<3�)49?537869)3�789��>(�+*>-63�9�G,694(?9.9�)3�)694*��<3�*=);*/3)�<63G9)'�� 34� >*� (� )*=-<� )4*=)*)9.9� *)*� <;=� +34?5*6<3� *><63� 7(>+-G()3� <3� =3)3� 7496)(?�� 789�+4*=)(=*�9�<769=;4�794(�)*<(�/(78;4�?9�9?34(?(<�9��-?(>(-<()�=*�5343�E3�>8)9)9)�?3�)3�?378*�H!4*<@*�� �)*/(*��549)34(*�9��*>8=;*4���9+;5/(=*�:9794*/9��694?*<9�789��+*<6*I� )3�=9<3�7B�+94>-<*� <3��-?(>(-<� 789�>8)9)9)�?3� )3�.-,/*�.9)3?�<63'� �6-�+4*=)(=3�� 9� G8.(//;*4�E3�<,*�:(//(?9)�9�69)3>�>3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49��=*�E3<3�4(+-8;*4�?9�9?34(?(<�9��-?(>(-<9.9�+*>�G,694(?9.9�)3��-?;<()9)9.9'��3�.9)?9)�449,;//*�)3�.9<7->;4*�<,*�)4*=)*)9)�6*<3�<734=*E�E3�.9)3?�EB)9)*43)�9�>8)9)9.9�*<3)*49�?;<7�)3�69<3�*<3)*43�)3��-?(>(-<()�789�E3�=B�K7;89)�)3�=9)3�<3�,6(4(<�9�.9)�)3�+*=)3<�<,*�<63�EB)9)*4�<,*�>9@(/(�>8)9)�*<3)*4��+*�E3<3�<;?4(�(�*<3)*43.9�EB)9)*43�)3�)3�<636)()�>8)9)�?3�(�?*78�>9�7BL##'�� !*=)(�E3�<3�)4*=)*)9�?;<,-<�<63�+4*<(?�(�>8+498;4�(�+*4(?()�>(+*>�>3�@(/()�>8)9)9.9�?3�)3� 43<73>(>83?� ;� )*=-<� <63� <;?34� ?3� (� ?*78� *<3)*43>8� <3� �-?(>(-<�� ,69<� >8+69,(?� <3�=*4*=)94(<�9�+*.*4;4�E3�3>8)3�>B<;*4�)P(�69+9)�=3)(6�(<>)();@(-<(��7;=9�;�9.();*4�*6-�E3�*<3)*43)�)3�+*4*E()9<�?9�.9>869<�9�K+34:*E>;9>.9L� )3�>8)9)9.9� *<3)*49'��B�=*4*=)94�(�+*.*4;4�3>8)3�>*<=>(-<;*4�<3�.(6*�)3�+34,6()8>8?9�<,*�+*4*,4*:(�#�(�<9<()�#��)3�)4*=)*)()�)3�$�+4(//()�# %���E3�

������������������������������ ������������������##���9<(�#���+*4*,4*:(�#�(�)4*=)*)()�)3�# %�M3>'�

Page 20: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

.9<7->�E3��-?(>(-<(�+345389)�<,*�*<3)*43�K)3�G,6978;4�<3�5*G3�)3�=-?+9)9<@*.9�)3�)B49�)3�+34,6()8>8?9�789�E3�-:4-6<3�F7-�,*4*<@(�+*.*4>(9L'�� �3� 4;*6)69<� 9� =3>*6� +*.*43>(9� +*4*,4*:(� �� (� )3� <636)()� <9<� )89=>-<� E3� *<3)*43)� 9��-?(>(-<()�9�;>8)4-6<3�:;<=>(-<(<�9�)B49�K<3�+*.*43>(�)3�+/-)3�<3�(<)949>(<�9��-?;<()9)9.9L��789�(�79)B4-<�)3�?->�=34=-6<3�789�)3�?->�+4*<-6<3�;783G(?9�<,*�*><63�E9.94(�789�*>�<,*�<7-<63� -4,*<(G3?� 6-� E9.94()*4�� 789� )3� ?->� <734?*44(<� *><63� .9+4(?� E3� 3>8)3� <3�+*+*6);9>8?34(�?9�:;<=>(-<9)�9� )B49'� *4*/9/(>8)��+-�=B�<9<�(�79)B4-<�>8)9)9)�*<3)*49�E3�)3�49>+9=)-6<3�+*.*43>(<3�9��-?(>(-<()�789� )3�?->�=34=-6<3�)3�<7(=-6<3�?5(�+69>)*43)�9� )(6�<3�9=G9=;)(?(<�9�79)B43>�>3�)B49'�� �;7-�E3�<63�*<3)*4�(��-?(>(-<()�<;=�;�+34?5*89)�<-4?*.9�?5(�+*+*6);9>8?34(<3�)3�+*4*>8(=;*4*� <,*� )4*=)*)(�� E-:)3� ,6*)3�?*<7*)()� )3� )(6� E-:)3� 9789� +*>� >=*79<@3>� >3� =3)(6� )3�:;<7()��*+-�=4B9<�<63�,*5(?�)3�43<73���3>8(//(�->9�.9)3��-?(>(-<(�?;<7�)P(�7496)-89<��6B=*)3>�>3� 7496)3>(>3� 789� )*� 536<3� )3� 79=/*4-63� >8=*4=(?(<� 9� )(6�� ->9�� <3>9� ?*<7*)(� (� =*� ?5*4;*4�<734=*E��89E69<�9�>3�7496)3>�>3�+9<>(-<()�->9�)3�+34:()(?9.9�)3�)694*'�� �<3)*43)�9��-?(>(-<()�.*G87-6<3�)3�69<3�<3�:;<=>(-<�+34�<63�+94(783�+496�=*)34�.69)3>8�789�?*<7*)(�(�)B49�3>8)3�(�4(<-.;9>83?'��3�4*>)�.79=6969��7-4389E69�.;//<9)*49�->9�>8=*4=(?(��G3.9<73>(?(�5389)�?9�)3�<636)*)�?3<B4*�)3�+*4*>8(=;*4*�+34�9?34(?(<��7-?9)83<3�?9�<63�*=)�)3�*+4-.;*4�<3�;<*<(?()9)�<,*�E9.94()3�9�>8)9)9.9�*<3)*49��+34�=-83<�9�<,9/;4�)3�?*<7*)()�)3�)3�*<3)*4()�E3�=*�/3<3�:;<=>(-<(<�9�)(6J�=6-�<7-78�?9,6()8*)3�.9)3?�*)38943�=;4��3>8(//(��7;=9�.9<7->;4�<3�;<*<(?()9)��)3�?->�.9<7->3�E3�<;=�=*�*4>B9�+34�)3�+4-F97;*4�?9�G3.9<73>(?(<��<3�5*G3�)3�*>*6�E3�/96-<�<9<(�#��(�)4*=)*)()�)3�# %�M3>��?9�<63�7(>+-G()3�+*=�)3�6;>)(:(=;9>8?9��+34794(>*� .69<� 9� >*<=>(-<-<�� E-:)3� 9789� :-4?*/(>8)�� <63� <7348B469� )3� �3>8(//()� <3� +;<3<� 9��-?(>(-<()'�� �,*� +(=+*?6*� 9� :;<=>(-<(?()� )3� )(6�� �-?(>(-<(� ;7838(E9)� <,*� 449,;//-46*� 9� )(6� 9�543<7>8?9� ?9� *;)-<-?(� )3� +/-)3�� <*)B4(>8)� 7;=9� 49>+9=);*4� <-4?*)� 9� )4*=)*)9.9'� �B�=;:(G(?9� )3�=3>*6�*;)-<-?(9�6*<3�+*4*>8(=;*4�?9,6()8*)3�<,*� )4*=)*)(�(�# %�M3>'� ��+*4(�=*�)3�5363�?9�9?34(?(<�9�+49>(79<)()�789�)3�G3.9<73>+49>(79<)3.9�HE3�6*<3�,6*>8)3I��E3�5389)�6-�<,*�.9)3� �-?(>(-<(�� +-4� <,*� E9.94()3� 9� >8)9)9.9� *<3)*49� >(+*>� +4-F97;43>� >3� +*4*>8(=;*4� +34�9?34(?(<�9�*<3)*43.9�)3��-?(>-<()'���7B)(�=*�)3�5363�?9�?3<B43<�9�*7-+)(?()�)3�.9<7(?9.9��)3�@(/*)�7;89)�)3�?9449<�,6()8?-<3�?9�>8;?(@3�)3�<;?4()�)3�*<3)*43.9'�� 9,6()83>9� 5389)�:6*/3�+34�<63�-4,*<�=-/9,6(*/��+34,69,63>(*� 9� )3� @(/()�3>8)3�=-/9=)(.9��>9@(/(� +496� =-?(>*43.9� ;>8)4-<� *)4(5;)9� 789� =-?+9)9<@*� )3� @*=);*4*�� >(+*>� <63� <7*46969�79)B4*>8�E3�.9<7->9)�<,*��-?(>(-<(��+-4�<3�)3�@(/3<�3>8)3�9�+4*<(>8?9�<7348B46*�9�>8)9)9.9�*<3)*49'� 3� >*=)3�� F7-� =-?(>*4(� (� 6*<3� @*=);*4� 7(>*� <63>(� *7?(<(>)4*)(.9� H)3� <3<7*4*� <3�7496)-4(�)3�+34,6()8>8?9I�<3� )3� @(/*)�3>8)3�9�>8+34<7*43�>)4;=);4*�5;4-=4*)(=9�9��-?(>(-<()��<7-<638943�<3�/(7869�?9�.9)3�<7*469<�9�=-?+9)9<@*.9�<734?69)�*<3)*43.9�)3�)(6'��3�:;<7�)3�# $�M3>�9=G(>)-<(<�<63G9)�7496)-4(�)3�+34,6()8>8?9�?9�=-?+9)9<@*�<3�>9=)-43�)3�<74B>83?�)3�<7348B469>�>3��-?;<()9)9.9��+34.9F�7(>*�>8345(?9.9��(<>)();)9.9�789�E3<74*.9��?3�)9+34�?9�*)4(5;)9�)3�(<)949>()�)3�+34,6()8>83?'���

Atributet dhe pushtetet e Komisionit. �� �63�*=)(.()9)�(�+*.*4;4�+34�+/-)3>(?(<�9�(<)949>*.9�)3�+34,6()8>8?9�)3��-?;<()9)9.9��)3� >*+-� .3<3� <3� 7;=69�� +3453<�?-)(.(<� :4B?3G;9>� )3� :;<=>(-<9.9� )3� �-?(>(-<()'� �3)-�� )3�+*=)3<�+34>*�(�)*=-<��'�'�'�789��'�'�'�'��?;<7�)3�+34?5/(789<�=4B9>(>8)�<3�)49�,4;+9'� *4*�>3� ,6()8*>8� �-?(>(-<(� 7(>+-<-<� <63� +;>8)9)� )3� +34,6()8>83?� +4-+-G(?9>8� <3� /(7869� ?9�G8.(//(?(<�9�*=)(.()9)()�)3��-?;<()9)9.9J�>3�7B)(��*(�=*�+34�79)B43�)3�>(,;4-63�:;<=>(-<(?(<�9�)49,;)� )3�+345*>8=3)� 7;=9�?5(=EB4;4� 9=G9=;)(?(<� 9�>*=)3� )3� )4*=)*)9.9J�>3�:;<7(�� *(�3>8)3�

Page 21: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�#�

(<>)();@(-<(�E3�+34:*E>-<��-?;<()9)9)�>(�543<7*�>8)9)9.9�*<3)*49��*>8);�9789�<3�<63�+69>3�)3�?*789�<3�?*443783<(9)�9�6*>8)?9�=-?;<()*49'�� !;<=>(-<(�+4-+-G;9>�(��-?(>(-<()�>8+4989)��>(F�>*=)3>-<�<9<(�#���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��<3�:*=)(<�E3�*(�K7(>+-<-<�<63�+;>8)9)�)3�.9)(<�.9<7(?-4�789�?944�+69>3�<3�:-4?(?(<�9�*=)9.9�)3� �3>8(//()� 789� )3� *4/*?9<)()� 9;4-+(*<�� >(+*>� =;>8)9.9� )3� +*4*>8(=;*4*� <,*� =B� )4*=)*)L'�3>8)3� 9� .34)9)3� E3� =6-� <-4?3� 7;=9)� )3� =*/-63� +34)96� <6-869>� >3� <63� :;<=>(-<(� )3� )869>8)3� )3�(<(@(*)(.3>�>3��-?(>(-<()��7;=9�(�783<3�*)(6�9789�<63�+;>8)9)�.9<7(?-4'� -4�+34�<63�+;>8)9)�)3�?(4:(//)3�.9<7(?-4�*;)-<-?�)3��-?(>(-<()�<3�/(7869�?9�*=)(.()9)(<�<-4?*)(.�)3��-?;<()9)9.9�<;=�?;<7�)3�:/()9)�<3�49*/()9)��+34.9F>9�7;=9�(;�49:94;*4�7(>*�8(+-)9G*.9�>8;?3�)3�44*//*��<3�)3�@(/*)� =B� +;>8)9)� 3>8)3� <6-8;4� 7496)+347496)� <,*� )4*=)*)9)�� >(� *6-� +34� )3� @(/3<� :/9)� <9<(� �$��+*4*,4*:(����+(=*�7��9�)4*=)*)()�)3��'�'�'��E3�(�69+��-?(>(-<()�+;>8)9)(<�+34�)3�<D69443�449,;//-49�+34�)3�7(>(+/(<;*4�)3�7496)3<�9�+;<3)-43.9�?(,4;9>�+34�)3�E3<74;*4�<3�)944()-4(<�9�<63�>8)9)(�*<3)*4��+*>(�)3�(>8(<�+;<3>;*4'�� !;<=>(-<9)� 9� �-?(>(-<()� 497;=)-89<� +4*� <3� 49*/()9)�� <3� +4-:(/(<� .9<7(?-4�� <3�+69>?*4469<�<3�:-4?(?(<�9� *=)9.9�.9<7(?-49� )3��3>8(//()'��6-�+69>?*4469�=*�?9,6()8*)3�<63�7-?9)83<(9�=496)� )3�<74B>8?9�<,*�*6-�)869>8)�=3>8(//(?-49�9� *4/*?9<)()'��4*=)*)9)�<3�:*=)��?9,6()83>9�7;=9�(�49G94.;*4��3>8(//()�+;>8)9)(<�E3�)3�?*443�.9<7(?9)�?3�)3�43<73>(>8?9��(*�<3<>8)4-6<3�*)3�<63�+4-+-G(?(� )3��-?(>(-<()'� �<(@(*)(.9�9�=3)(6� )3�:;<7()�?5;/-<�+4*�<63�4-/�+34@*=);9>�<3�+4-F9>(<� 9�:-4?(?()� )3� *=)9.9�.9<7(?-49�=-?;<()*49'� �89�=B�4-/�<;=� 9�=*�8;?5;4�43<73>(<3�<3�/(7869�?9�+4*=)(=3<��>8+9>8�)3�<769=;4��>(+*>�>3�@(/3>��3>8(//(�(�=34=-<��-?(>(-<()� )(� +*4*E9>3� +4-+-G(?9� ?5(� :;>8*� )3� @*=);*4*J� 9789� <3� =3)3� 4*>)�� =34=9>*� 9��3>8(//()� <;=�3>8)3� 9� 79)B4;9>8?9�+34��-?(>(-<(<� 789� 89>8)6*� 9� =3)(6� )3� :;<7()� 9� +9<,-<��3>8(//(<� )3�?*443�?*>*'� �>�<;=� 7;=9)� )3�=9)3� 497;=);*4�43<73>(<3� 9� =3)(6�4-/(�.9<7(?(�(�*7-+);*4�<,*��3>8(//(�?3�# %%�H�9�*>8);E;*6);4*�K?*443.9>869�9��;=>9?5;4,;)LI��<3�5*G3�)3�>3�@(/()��-?(>(-<(�(>8)9�(�79)B4;*4�)3�=-<>;/)-896�?9�+34:*E>;9>()�9�>8)9)9.9�*<3)*49�+34+*4*�+49G*<)(?()�)3�+4-+-G(?9.9�)3�43<73>(>8?9�789�)3�?->�(�+;5/(=-<)9�=3)-�+4-+-G(?9�+34+*4*�>9�*)-�)O;�(>8(<�5343�)3�<6-8;4*�>8)9)9.9'�� 4-+-G(?9)�9��-?(>(-<()��<,*�*<*� )69)34��<;=�6*<3�)3�+4(.;*4*�<,*�<63:*43�9:(=*>()9)(�<7*6��3>8(//()'��B�.34)9)�?;<7�)(�=;<734>8)-63��+*�*><63�+4-F97;43�)3�.9F*<)3��+-4�<;=�?;<7�)(�?-7(:(=-63�+34.9F>9�?9�?*443.9>869<�9�)3�,6)83�*<3)*43.9�)3�)(6'��(+*>�*>*6�E3�7(>+-<-<�<9<(�#� ��+*4*,4*:(�(�+*43��(� )4*=)*)()� )89?9/;9>�>3��'�'�'��=;4�<63�*=)�(��3>8(//()�3>8)3�<D69443�<3�5*G3�)3�+4-+-G(?()�)3��-?(>(-<()���3>8(//(�?;<7�)3�<D69443�<63�*=)�E3�+3453<�<63�*?9<7*?9<)�)3�=3)(6�+4-+-G(?(�.9)3?�7;=9�.9<7->;4�<3�;<*<(?()9)'��89�+*4(?(�./9<�<3�:*=)� 9789�+*>�:;)69>� <,*� *=)(� ;<(=�� <3� +*4*,4*:(<� 9� 7B)3� )3� <9<()� #� �� +4-F97;43<� 5*>8=3+;<(?()� ?9� *4/*?9<)(<�9;4-+(*<J�+34>*�+-G(@(-<(�(�+345*>8=3)�7;89)� )3�69)3�(�*+4-.;*4�?9�>8;?(@3�)3�@(/3>;*4�� �-?(>(-<(� ?;<7� )P(*� 5363� )3� <6-8;4� +-G(@(-<(<� 9� )(6� +*4/*?9<)()� 789� )3� <D(>3�*?9<7*?9<)9� )3� ?;<7>8?9�� )3� @(/*)� (� /96-6<3� )3� 4(>8EB4)-63� +4-+-G(?(<� 9� )(6� 789� )O(*�<3<>8)4-63�>34(>8��3>8(//()��E3�<;=�7-�)3�?;<7�)*�?-7(:(=-<)9�+34.9F>9�<3�;<*<(?()9)'�<,*�*<*�)69)34�789�?3�<3�+34,6()83>(��794(�>*��3>8(//(�)3�?->�69)3�>8+498;4���-?(>(-<(�=*�)3�7496)3�)3�?-7(:(=-63�+4-+-G(?(<�9�)(6�:(//9>)*4��>(F�>8+9>8�<7-78�+*>�=-<>;/)(?()�)3� *4/*?9<)()��+34�)3�?5*6);4�+*4*>B>8�?9<7(?9)�9�=3)(6'�� !;<=>(-<(�+4-+-G;9>�(��-?(>(-<()��(�449,;//;*4�<3�=3)3�?3<B43��+*4*E9)�7B�*.*<)*G89'��,*�<634*�*<3�*(�/96-<�)3�<D()9)�G8.(//(?(�(�)49,;)�)3�+345*>8=3)�+*.*43>(>8)�<,*�(<(@(*)(.*)�9�E9.94(.9�9�>8)9)9.9�*<3)*49�<3�=3)3�7496)(?��)3�@(/*)�<;=�?;<7�)3�?->�69<3�)3�<7(=;*4*�<,*�=-<>(794*)*�789�(<)949>*�)3�.9F*<)*'��,*�*<*�)69)34��7;=9�=;>8)3G;*4�.9+4(?)*4(<3�9��3>8(//()��*(�497;=)-<�?;<73>(<3�E3�<3�,6(4(<�9�=3)(6�<63�>8;?(@3�)3�?;<7�)3�.9<7->3�<3�=-<)4*>)�?9�(<)949>*)�9�+*=(@3>'��;4��3>8(//(�.9<7->�<3�>8;?(@3��7;89)�<3�:*=)�)(�+34>8)*)9)�+4-+-G(?()�)3��-?(>(-<()��(�@(/(�+34�<*)B43<�9�)(6�7;89)�)3�+34:*E3>-63�.9)3?�(<)949>(<�9��-?;<()9)()'��83<(*�9� <63�+;>8)9)(� +4-+-G;9>� �-?(>(-<()�=*�E3<3�<7->8)*�+34@*=);9>9� <3� E3//(?(<� 9� :;)69>�<3�)4*=)*)9�)3�8(+-)9G*.9�)3�>8;?)*�<3�)3�@(/*)�.9<7(?9)�?;<7�)3�69<3�)3�?*44*�<,*��3>8(//(�<3�

Page 22: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

>8;?(@3� HE-:)3� 9789�>8+9>8� )3�=;*/(:(=;*4�� >(F� 7-� )3�>8(89)IJ�=;47-�E3�<(>?*� )O(;�+34=(>)9�E9.94(.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49�� .3>8)(43� >9� =3)-� 7-� )3� =(>8(<� +4*<;*4� );� <3<>8)4-89>8(<�.9<7(?9.9�)3�?;<7>8?9�)3�*+4-.;*4*�6-�<3�;<*<(?()9)'�� �;89)� )89=>;*4� +*>)*6�� <3� /(7869� ?9� +;>8)9)(<� +4-+-G;9>� )3� �-?(>(-<()�� E3� 6-�7-?->7->8?34(>8)�*(�9G*;4-896�<3�+*4*E()69<�9�+4-+-G(?9.9��3>8(//()��7;=9�E3<3�9�?;<7;4�)3�=;+)-89)� *(� 9789�<3�<63�>9<>�?3� )3�,6943�� >(�+;>8)9)� +34� )3�<D();4� 9789�<3� )69)34�:-4?3�(<>)();@(-<9)�9�)694*�=-?;<()*49�789�>8)9)9)�*<3)*49��?9�*<3�)3�*7-+)(?()�)3�49=-?*<7(?9.9��<7-<638943� )3� +34:>8(4*� 9789� <3� ?9?-4*<7;?9� )3� +->*F?9�� E3� (� /96-6<3� �-?(>(-<()� )3�+34@*=)-63� =3<7.3>8)4(?(<� 9� )(6� 789� )3� +*4*>8)4-63� /(<6*)� +4-,4*?*)(=9� )3� �-?;<()9)()� <3�/(7869�?9�+4-5/9?9�)3�@*=);*4*�+34�+94(;78*�+*=�*�>8;?3�)3�,6*)*'�� -� ?3� +*=� (� 43<73>(>83?� >9� *(� /(78;4� ?9� +34,*)()69<� 9� *=)9.9� )3� �3>8(//()� 3>8)3�:;<=>(-<(�9=G9=;)(.�(��-?(>(-<()'��389)�:6*/3�+34�<63�:;<=>(-<�E3�+*4*E9)��>(+*>�)4*=)*)9.9��7B�*>+9=)9�)3�.9F*<)*��<634(�E3�=-<>(>)-<�<3�?;<73>(<3�+34�)3�<D69443�*=)9�9=G9=;)(?(��)69)4(�<3�?5(=EB469<�?5(�49>+9=)(?(<�9�)4*=)*)()�789�)3�*=)9.9�)3�(<>)();@(-<9.9�<,*�*<*�9�>8)9)9.9�->9�9�EB)9)*43.9�+4(.*)3��=;4�;�7496)-89)�=3)B49'�� �3<�*>+9=)(<�9�+*43���-?(>(-<(�K;>8)4-<�=-?+9)9<@*)�E3�(�6*<3�=*/;*4�<,*��3>8(//(�+34�G5*)(?(<�9�<-4?*.9�)3�.9<7->;4*�<,*�*(L#�'�9,6()83>9�7;=9�(�49G94.;*4�.9)9>�.9<7->69<�9� *=)9.9� ?3� )3� 43<73>(>8?9�� �3>8(//(� (*� =*� 79/9,;*4� 449,;//(>8)� +;>8)9)(<� 9� )(6� <-4?*)(.��-?(>(-<()��7;=9�(�59>;*4�>(7-?->�79)B43<�E3�)3�<D69443�7496)+347496)�449,;//-49�E3�?;<7�)3�69<3�)3�<9.-6>8?9�+34�9=G9=;)(?(<�9�449,;//-49.9�)3�)694*'�� �;=� 3>8)3� (� 44*//3� 4*>)(� (� 449,;//-49.9� )3� �3>8(//()� <3� )3� @(/*)� 5389)� 7(>(+/(<(?(� (�+34,6()8>83?�(�<63�:;>89�)3�@*=);*4�789�<3�)3�@(/3<�(�/(89)�>8+498(?(>8)��-?(>(-<()�449,;//(?(�(�*>+9=)9.9�)3�@*=);*4*�)3�=3)(6�7(>(+/(<(?(��>(7-?->�=;4�5389)�:6*/3�+34�*>+9=)9�)9=<(=9�->9�E3�=34=-6<3�?*>*�)869>8)�9=G9=;)(.9��3>8)3�4*>)(��+34�>89?5;//��(�449,;//-49>�<4'�#��)3��3>8(//()�9�%�>8=;4)()�# %��+34�*+/(=(?(<�9�<9<9.9�$��789�$%�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�<3�)9?3<�9�=-<=;49<@3>��>8;?3�8943�9�?-7(:(=;*4��?9� )3�@(/3<�3>8)3�*;)-4(G;*4��-?(>(-<(�E3�)3�<D69443�7(>+-G()*� )3�<9.-6>8?9�+34�9=G9=;)(?(<�9�>*6�?9�*<3�)3�449,;//-49.9�)3�.9)*#���+34.9F>9�7(>*�449,;//-49.9�)3�)694*�+*>;9>9�<3�)3�<636)3<�:;>83'��3�44;,3�=496)�<-4?*/9��+*>)*6��449,;//-49)�9��3>8(//()�E3�+*4*>8(=-6<3�<D694469<�9�.9<7(?9.9�/(78;4�?9�*+/(=(?(<�9�.9)3�=3)B49�449,;//-49.9��<3�4*>)9�)3�.9F*<)*�7(>+-<-6<3�E3�=3)-�.9<7(?9�6*<3�=-?+9)9<@3�9>=/;G(.9�9��-?(>(-<()��789�3>8)3�=496)�9�<*)B4>8?9��<3�E-:)3�>9�?9449)�<3�=-<>(794*)3�:*=)(�E3��3>8(//(��E3�3>8)3�(<>)();@(-<�<3�)89/5� +-/()(=�� <;=� 7-� )3� ?;<7� )3� <7(E)9� ?9� .3?9<769<� 789� .*G87(?3>(<3� 9� 7;8;4�49>+9=)(?(<�9�<-4?*.9�E3�.9<7->'�� �6-�+4*=)(=3�9��3>8(//()�<,*�*<*� )69)34�=*�E9<3�+34,6()8>;*4�789�5343�9�79)B4;9>8?9�<,*�*=)(�;<(=�9;4-+(*<�(�@(/(�=*�.9<7->;4��7;=9�?-7(:(=;*4�<9<(<�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��E3��3>8(//(�K(�=*/-<��-?(>(-<()��<3�*=)9)�E3�*(�*+4-.-<��=-?+9)9<@*)�9�9=G9=;)(?()�)3�<-4?*.9�E3�.9<7->L'��>8)4(?(�(�=3)B49�=-?+9)9<@*.9�?;<7�)P(�69)3�<3<>8)4;*4�?3<B4*.9�)3�@*=);*4*��E3� 7;89)� )O;� +34,6(,69<� +*4(?9.9� )3� +34@*=);*4*� +*4*+4*=(>8)� <,*� �3>8(//(� ?9� .9<7(?�;<*<(?� )3� *7-+);*4� <3� 5*G3� )3� +4-+-G(?()� )3� �-?(>(-<()� 789� +*>(� )3� =9)3� 73,6;*4� *4/*?9<)(<�9;4-+(*<#�'��B�79/9,(?�=-?+9)9<@*>8��-?(>(-<()�<;=�+346*>8)-<�E3��<3�4*>)9�)3�.9F*<)*�� �3>8(//(� )3� ?;<7� 9789� )3� 49G94.-89)� +34� )3;>8)4;*4� 7496)+347496)� =-?+9)9<@*)� 9�9=G9=;)(?()'� -4� 79/9,(?(� �-?(>(-<()� 3>8)3� 5343� 449,;//�� <734>*� ?3� +*43� (>8)9� .9)3?�:*=;/)*)(.'�

������������������������������ ������������������#���9<(�#���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�#���8(8�449,;//-49)�9��-?(>(-<()�<4'����)3���?*6()�# %���9789�*(�>8;?3�8943�(�?-7(:(=;*4��789�<4'� R%��)3����=-44(=;)�# %�'�#���8(8�.9<7(?(<�9��3>8(//()�)3�#��=-44(=;)�# $��E3�:(=>-<�?3<B4*)�9�;>8)4(?()�)3�=-?+9)9<@*.9�)3��-?(>(-<()�<3��'�'�'�'��<4'��'# ��(�#$�=-44(=;)�# $�'�

Page 23: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

� (7(>�:;<=>(-<9.9�9=G9=;)(.9�53<�+69>3��>(F�3>8)3�)83<3��9789�?5(=EB46*�9�*+/(=(?()�)3�7(>+-G()*.9� )3� )4*=)*)9.9�789� )3�7(>+-G()*.9� )3�*7-+);*4*�<,*�(<>)();@(-<9)�<3�G5*)(?� )3�.9)3�)4*=)*)9.9'��6-�?5(=EB469�9��-?(>(-<()�>8+4989)�<3�7(>*�4*>)9�?9�<63�<7348B469�7(49=)9�?9� *<3� .9<7(?9>8� 6;4(7(=(>8)� )3� 79)B4;9>8?9�� =;4� )4*=)*)9)� 789� 449,;//-49)� (*� 6*+(<� =3)3�+;>8)9)�� ?;<7� )3� ?9<7-89)�� +34� >89?5;//�� 9� ,6()83� :;>8*� 9� 449,;//*.9� )3� =-<=;49<@3>� )3�*+/(=;9>8?9� <7*6� <734?*4469.9�� <3� )3� @(/3<� �-?(>(-<(� =*� )3� 7496)3� )3� <D69443� .9<7(?9�(<7(.(7;*/9� 7496)+347496)� )3� *+/(=;9>8?9� <7*6� +-� =3)B49� <734?*4469.9�� 7;=9� +*4*>8(=;*4�9789�>*<=>(-<9�)3�=*4*=)94()�+*>;4-4'�� �3�8(+-)9G*� )3� )694*��-?(>(-<(�?;<7� )3�=34=-63� )3� *44(63�49>+9=)(?(<�9�7(>+-G()*.9�=-?;<()*49�7;=9�:-4?;/;*4�49=-?*<7(?9�->9�?9<7(?9��E-:)3�=;4�)4*=)*)9)�9�+*4*>8(=-6<3�>8+498(?(>8)�E-:)3�=;4��-?(>(-<(�.9)3�9�=-<>(794-<�)3�<9.-6>8?9'��-?(>(-<(�=*�+4*<7*6�<3�=3)3�.3>8)4(?�<63�=-?+9)9<@3�)3�+34,6()8>8?9�789�+*�=;:(G(?9�H>8(8�<9<(<�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'I�� E3� 9�,69<�<,*� *<*� )69)34�=;<74*+9>83<� 9� )(6�<3�:*=)(<�E3� *>�49=-?*<7(?9)� 789� *>�?9<7(?9)�<;=�6*<3�)3�79)B4;9>8?9�+34�>;569=)9)�)3�@(/*.9�;�7496)-89<'�� �3�:;<7(��:;<=>(-<(�?5(=EB43>�(��-?(>(-<()�?;<7�)3�>8+4989)�<3�44;,3�(<7(49=)9��?9�*<3�)3�+*4*>8)4(?()�)3�*<=9>*.9�<3��6B=*)3<�9�7496)3>(>3�)3�@(/*)�>B<-6<3�)3�>(,;4-6<3�<,*�=6-�<63�73<(?�)3�>8)9)9.9�->9�)3�(<>)();@(-<9.9�E3�<;=�=*<3�49>+9=);*4�79)B4(?9)�E3�446978(<�<,*�)4*=)*)9)�789�<,*�*=)9)�<-4?*)(.9� )3��3>8(//()�789� )3��-?(>(-<()�.9)3'��789�<3�=3)3�=;*734��-?(>(-<(�,3G-<�<63�=-?+9)9<@3�)3�+34,6()8>8?9��E3�+34:>8(<�F7-�//-6�:;>89�E3�8B<�<3�>:943<�9�.9+4(?()�)3��-?;<()9)9.9'�� �;=9�*478;4�)*<(�<3�:;<=>(-<(<�+34:*E>;9>� )3��-?;<()9)9.9�E3�(� )*=-<��-?(>(-<()��3>8)3�9�<9.-6>8?9�)3�)89=>-6?3�E3�)4*=)*)(�)89?9/;9>�(��'�'�'��+*>�79=/*4(?()�E3��-?;<()9)9)�=*<3�+94>-<*/()9)�6;4(7(=�H<9<(��#�I��.9<7->�E3�K<3�>9@(/(<�+496�>8)9)9.9�*<3)*49���-?;<()9)(�=*�=*+*@()9)(<�?3�)3�,6943�6;4(7(=�E3�;�<6(89)�+94>-<*.9�6;4(7(=3�<,*�/9,6(>/*@(-<9)�=-?53)*49J�*(� ?;<79)� <3� ?3<B43� )3� .9F*<)3� )3� 5/963� ->9� )3� )69)34>-63� >9<79� )3� +*/;*6)>8?9� ->9� )3�/;*6)>8?9� 789� )3�?*443�+69>3� <3�,6B=(?'� 34�=3)3� E3//(?�� *(� +34:*E3>-89)� <,*� �-?(>(-<(L�H<9<(��##I'��;=�.(89)�<3�7B>8(?��<734=*E��E3�:;<=>(-<(�+34:*E>;9>�(��-?;<()9)9.9�)P(�)*=-63��<3<�=3)3�*>+9=)��9>=/;G(.(>8)��-?(>(-<()'�� -4�9789�<3<�+4-:(/(<�9�6*>8)3?�=-?(>(-<(�,3G-<�+;>8)9)9�)3�,694*�)3�+34:*E3>(?()�)3��-?;<()9)9.9'�3>8)3�+*43�<734=*E��<3�/(7869�?9�?*443783<(9)�9��-?;<()9)9.9�?9�>8)9)9�)3�)49)*��>9>(�+34:;<7(?(�(�?*443.9>869.9�3>8)3�=-?+9)9<@3�9��3>8(//()'� -4�9�,6()83�:*G*�/(78;4�?9�<9,-@(?(<�9�=3)B49�?*443.9>869.9��*>8);�>(�)3�,6()8*�?*443783<(9)�9�)694*�<734=-?53)*49��6*<3�+4(.(/9,6�(��-?(>(-<()'�� �3� =3)3� +49>+9=)(.3�� 9789� 4*+-4)9)� ?9� -4,*<(G*)*)� <734=-?53)*49� >(,;4-89<� <,*��-?(>(-<('� �3� .9F*<)(�� <9<(� �� � (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'� (� 59>-<� >8+498(?(>8)� KF7-� /(7869� )3�<9.-6>8?9�?9�-4,*<9)�9��-?59.9�)3��*>8=;*4*��)3�(<>)();)9.9�)3�>+9@(*/(G;*4*�)3��-?59.9�)3��*>8=;*4*� 789� )3� *443.9>869>� >3� +34,6()8>8?9� ?5(� )*4(:*)� 7-,*<-49� 789� )49,)(<3L� 789�K/(7869)� E3� =-<>(794-<� )3� ?;<7>8?9� ?9� F:*437-� //-6� -4,*<(G*)9� <734=-?53)*49L'� �89��>(7-?->�+34>*�(�+34=9)�?*443783<(9.9�?9�*443.9>869<�9�+34,6()8>8?9�?5(�)*4(:*)�7-,*<-49�789� )49,)(<3� 789� ?9� *=)(.()9)9)� ?3� )3� :;<7()� )3� �-?59.9� )3� �*>8=;*4*�� >(F� 3>8)3� +*43��.9+4(?)*4(*�9��-?;<()9)9.9��+4*�9��-?(>(-<()��3>8)3�./943>;*4�?6*:)�9�F?;*4�+34=4*8�*)B49�)3�>8)9)9.9�)3�.9F*<)*�*<3)*49�789�=*�=--47(<;*4�789�:-4@;*4�+-G(@(-<(<�9�)B49'���

III. KËSHILLI I MINISTRAVE �� �(F�3>8)3�+*);4�4*>)� )3�+34?9<79)�<3�?6*:)�4*>)9���3>8(//(�+3453<�(<>)();@(-<(<�?3�)3�43<73>(>83?�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9��)3�+*=)3<�<3<�+4-:(/(<�9�=-?+9)9<@*.9�<-4?*)(.9'��(+*>�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�*(�<3�:*=)��<3�5*G3�)3�=;>8)9.9�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�.9)3�

Page 24: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

)4*=)*)(��<,*�<634*� *<3�K?9449)�?9�=--47(<(?(<�9�+-/()(=*.9� 9=-<-?(=9� )3�+34,6()8>8?9� )3�>8)9)9.9�*<3)*49L��<,*�*<*�)69)34�K7(>+-<-<�<63�+;>8)9)�+34�)3�.9<7->;4L'�� �3� <74B>8(?� <,*� +;>8)9)9)� <-4?*)(.9� E3� (;� )*=-6<3� (<>)();@(-<9.9� )3� )694*�� *)-� )3��3>8(//()� =*<3� =*4*=)94� .9<7(?-4� )3� ?(4:(//)3�� <3� =;+)(?(<� E3� +34:*E>-6<3� ?*<(:9>)(?(<�+34@*=);9>�)3�*=)(.()9)()�<-4?*)(.�)3��-?;<()9)9.9'� ;>8)9)(�.9<7(?-4�(��3>8(//()�<;=�3>8)3�(�+*=;:(G;*4� <3� >9=)-43)� =;� >8+4989)� <7348B46*� 9� �-?;<()9)9.9�� +-4� 3>8)3� (� .*4;4� <,*�49>+9=)(?(�(�=;>8)9.9�)3�.9<7->;4*�<,*�)4*=)*)9)'�� �6-�)49,-<�>3�+*4(�E3��3>8(//(�?;<7�)3�?*443�.9<7(?9�+*�<63�+4-+-G(?�)3��-?(>(-<()�.9)3?�=;4�)4*=)*)9)�9�+*4*>8(=-6<3��+34.9F�?;<73>(>3��+34�)3�@(/3<�3>8)3�:-/;4��+34�)3�<D();4�+4-+-G(?9)�9�.9)3��-?(>(-<()'��6-�)49,-<��+*>)*6��E3��3>8(//(�<;=�?;<7�)3�.9<7->3�+*�?*443�?9<7(?(<�9� *4/*?9<)()�9;4-+(*<�=;4�=B�=34=-89)��789�>(7-?->��+*>�8B469>�<3�:;E(�)3�*=)()�;<(=�� *(� 3>8)3� (� 79)B4;*4� )3� <769=3� +4-F97;43<� 9� 5*>8=3+;<(?()� <3� 4*>)9)� E3� 3>8)3�+*4*>8(=;*4�789�+4-F97;43<�9�?9<7(?()�)3�:*.-4>83?�<3�/(7869<�9�?*443.9>869.9�?9�>8)9)9�)3�)49)*'�� �3�7B)(�49>+9=)(?(�(�=;>8)9.9�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)9)�53<�E3��3>8(//(�)3�?;<7�)3�<D69443�*=)9�<-4?*)(.9�->9�>(7-E-:)3�*=)9�?9�=*4*=)94�79)B4;9>�.9)3?�<3�4*>)9)�=;4�)4*=)*)9)�>8+498(?(>8)�(*�<6-8(<�<63�+;>8)9)�)3�)(//3'��63�449,;//-49�9�*7-+);*4�+34)96�=3)B49�4*>)9.9�7-�)3� 7;896� )3� =-<>(794-896� <3� +*4(?� 9� +*/(,6>8?9�� >(+*>� *>*6� E3� 7-� )3� )8;89)� <3� =*+();//(<�+*>*4783>��=;�7-�)3�:/()9)�?3�8-//3>(>8)�+34�449,;//-49)'�� 9,6()8*)3� 7;89)� )89=>;*4� <3� =3)3� =;*734� >9�� ?9� E3//(?� E3� )3� 9.()-89<� =4(G*� )3�?;<7>8?9�<3�*=)(.()9)(<�=-?;<()*4�)3�>8=*=);*4*�<,*�89>8)69)�->9�5->8//3E9)�9� )4*=)*)9.9��=3)*� )3� :;<7()� +34?5*6<3� <63� <-4?3� E3� ;� /96-<� (<>)();@(-<9.9� )3� ?*44(<� .9<7(?9�� ?9�+4-F97;4*� )3� .9F*<)*�� 9789� =;4� <;=� ;� 6*<3� <6-8;4� >8+498(?(>8)� +;>8)9)9� <3� :;>8*� )3�@*=);*4*'�� 34>*�(�)*=-<�)4*=)*)()�)3��'�'�'��=6-�<-4?3�M�9�@(/*�+34:>8(<�)3�*>8);E;*6);43<�)9-4(�)3�K+;>8)9)9.9�)3�89>8);4*L��9789�+>9�<6-86*�9�)B49�<,*�<63�7(>+-G()3�9�)4*=)*)()�(�53<�<3�49*/()9)�)3�K>8+498;4*L�M�+34?5*89)�<3�<9<(<������(�@(/(�>*=)3>-<�E3�K=;4�<63�.9+4(?�(��-?;<()9)()�)3�49G;/)-63�(�<9.-6>83?�+34� )3�*44();4��<3�=;*74(<�9�:;<=>(-<(?()� )3� )49,;)� )3�+345*>8=3)��<63�+496� >B<(?9.9� )3� �-?;<()9)()�� =;4� =B� )4*=)*)� <;=� =*� +*4*>8(=;*4� +;>8)9)9� .9+4(?(� )3�<9.-6>8?9�+34�=3)3�E3//(?���3>8(//(��7;=9�.9<7->;4�<3�;<*<(?()9)�<3�5*G3�)3�+4-+-G(?()�)3��-?(>(-<()� 789� +*>(� 3>8)3� =-<>;/);*4� ?9� *4/*?9<)(<� 9;4-+(*<�� <D6944� 7(>+-G()*)� 9�<9.-6>8?9L'�� ;<73>(*�+34�)3�<D69443�.9<7(?9�E3�<;=�+*4*>8(=-89<�<,*�)4*=)*)9)�.*49)�+4*�<,*�<63�=;>8)� (� 7B:(>8)3� E3�=3)-� .9<7(?9� )3� 69<3� )3� *+4-.;*4*� <3�;<*<(?()9)� <,*� �3>8(//(� 789� E3�>(7-E-:)3�*)-�)3�69<3�)3�<9.-6>8?9�+34�)3�<769=;4�<63�+496�E3//(?9.9�>8+498(?(>8)�)3�+4*<;*4*�<,*� 7(>+-G()*)� 9� )4*=)*)9.9'� �3� +4*=)(=3�� <734>*� >+9@(:(=(?(� (� E3//(?9.9� ?6*:)� )3� >*=)*� <3�)4*=)*)(<�9��'�'1'N'�=*�F;*4�<3�<63�*+/(=(?�)3�?*<,3)�)3�<9<()�=-449>+-<7;9>�)3�=3)(6�)4*=)*)(�H<9<(� �I��+34,6()83>(?(�?9�)3�@(/(<�)4*=)*)(�(��'�'�'�>8+498�E3//(?9)�9�)(6�<3�<9<9)���789���M�(�+*9.();9>83?�<3<�74()3<�9�>B<(?()� )3�>8)9)9.9�<3<>8=4;9>9�+34�)3�:*.-4(G;*4�=4(6(?(<�9�<63�)49,;�)3�+345*>8=3)�789�+*�=;:(6�=-8-43�M�53<�*)3�E3�)O;�)*=-63�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�<63�8*+3>(43� 9�,6943�?*<-.4(?(�E3�� <3>9�+347-49)� <3� )3�,6()8*�(?+/(=(?9)� 9�>*6� )3�?;<7>8?9��?;<7�9789�)3�?-7(:(=-63�.9+4(?9)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)(�>(�(<>)4;?9<)*�)3�<7348B469>�>3��-?;<()9)9.9'� �E�?3� )9+34�E3�(<>)();@(-<9)� =-?;<()*49�� =3>*6�?;<73>(9� )3�-:4;*4�<,*�)4*=)*)(��(�6*<3�49:94;*4�789�.*G87-6<3�)P(�49:94-89<�,6()8<63�9�?3�>8;?3��>(7-?->�7;=9�:(//;*4�<,*�.()9)�>8)*)37869)3��+*>�+34:;<7(?()�)3�+94(;783>�=*/(?)*49��.9)3?�+34�)3�@(/3<�=(>8(<�E3<3�+*4*>8(=;*4�?9�?6*:)�8-//3>(�.9+4(?9)�789�<7348B469)�E3��-?;<()9)(�7-�)3�7;896�)3�.(<)9�<3�69)3'��� �389)� :6*/3� +34� <63� +;>8)9)� )3� �3>8(//()� E3�� <,*� *<*� )69)34�� ?;<7� )O;� 6*+3� >8=*>�<,;44(?9.9� 6-� )3� +*=)*� 9789� )3� =*4*=)94()� +-/()(=�� <3<� 74()3<� 9� >)4;=);43>� *=);*/9� )3��-?;<()9)9.9'� �;=� 7;89)� 8*44;*4� <3� :*=)� E3�� >(F� 7-� )3� >8(89)� <3� +*4*,4*:(<� +*>*4783>��

Page 25: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

�3>8(//(�3>8)3��+34�>8=*=� )3�+3453469>�>3� )(6��+34@69//3>�(�.;//<9)()� )3�E9.94(.9�=-?53)*49�?3�)9+34� >9� (� .;//<9)()� )3� �-?;<()9)9.9� ->9� )3� *)(6� )3� .9)3� (<>)*<@*.9� /9,6(>/*)(.9� )3� >8)9)9.9�*<3)*49'� �63� :-4@(?� (� +;>8)9)9.9� )3� �3>8(//()� +*4*E9)� +4*� +34� =3)3� *4>B9� .3>8)(43>(� >(� <3<�+4-:(/(<�9�?;<,9>3>�>3�<63�=-<)4-//(�*79,;*)�<,*�*<*�9� *4/*?9<)()�9;4-+(*<�*>8);�9789�<3<�+4-:(/(<�9�<63�+69>?*446969�6-�,6()8?-<3�)3�+34>8)*)>8?9�)3�(<>)*<@*.9�+34:*E>;9>9�=-?53)*49�M�E-:)3�=;4�5389)�:6*/3�+34�+*4/*?9<)9)�=-?53)*49�E-:)3�+34�-4,*<9)�9�G,6978;4*)3�9<)9.9�)3�)694*�)944()-4(*/9��>(�+34�>89?5;//�<3��)*/(�4*6-<9)�M�<3�+34+;<(?(<�9�/(<6*.9�)3�G8.(//(?()�789�)3�/9,6(>/*@(-<()�)3��-?;<()9)9.9'�� ;>8)9)(�.9<7(?-4�(��3>8(//()��+34.9F>9�<3�<D694469<�9�*=)9.9�<-4?*)(.9��>8+4989)�M�>(F�3>8)3� +*43� M� <3� =4(6(?(<� 789� <3� *+4-.(?(<� 9� 5(/*<@()�� ?9,6()83� =;:(G(?9)� E3� 446978(<� <,*�=-?+9)9<@*)�9� *4/*?9<)()�<3�=3)3�:;>83'��3>8(//(�G8.(//-<�+*>)*6�<63�:;<=>(-<�)3�43<73>(>83?�<3� ?*443783<(9)� 9� 6*>8)?9� )3� �-?;<()9)()�� 7;=9� E3<3� >9� (� )*=-<� *)(6� +34:;<7(?(� (�?*443783<(9.9�?9�>8)9)9�)3�)49)*��+*>�?5B//69>�>3�5(>97(?9.9�E3�;7838(E9<�<,*��-?(>(-<('�� �3>8(//(� =*� >3�:;<7(�<63�?;<73>(� =-<)4-//(�� E-:)3� 9789� (<7(49=)�� ?5(�49>+9=)(?(<� 9�)4*=)*)9.9�789�)3�*=)9.9�=-?;<()*49�<,*�*<*�9�>8)9)9.9�*<3)*49�789�<,*�>;569=)9)�9�)6943�)3�@(/3.9� =3)-� *=)9� ;� 7496)-89<�� 789� =6-� /(78;4� ?9� :*=)(<� E3� *(� =*� <63� =-?+9)9<@3� )3�+34,6()8>8?9�� *>8);�>(� �-?(>(-<(��+34� )3� <,4();4�+34�=3)3�E3//(?�+*7(�+34+*4*��6B=*)3>�>3�7496)3>(>3'���

Përbërja dhe funksionimi i Këshillit. �� �3>8(//(�+345389)�<,*� #�� *<3)*43��>9@(/(�+496� )3� @(/3.9�+34:*E>-<�<63�+496�>8)9)9.9�E3�536<3�+69>3�<3��-?;<()9)'� 34�=3)3�E3//(?�F7-�E9.94(�79/9,-<�<63�+496�*<3)*43.9�)3�>*6J�<;=�3>8)3�9�<9.-6>8?9�E3�)3�69)3�<63�?(<(>)34��?6*:)-<�E3�)3�69)3�<63�+94>-<�E3�)3�5363�+69>3��9789�<3�<(.9/� ?3� )3� ;/3)�� <3� >)4;=);43<� E9.94()*49'� �3� <74B>8(?� <,*� >*� <7-78� +34� �-?(>(-<(<��*<3)*43)�9��3>8(//()��>(�+34:*E3>;9>�)3�>8)9)9.9�789�6-�)3��-?;<()9)9.9��6*<3�)3�9?34;*4�<,*�E9.94()3�=-?53)*49�+*�*><63�:*43�?*443.9>86969�;<*<(?9�?(7(>�)B49�?5(�+94>-<*)�9�@*=);*4'�� *<7*)(�E3�F7-�+34:*E>;9>�=*�+4*<3��3>8(//()�<;=�=*�<63�*:*)�)3�+*4*@*=);*4��789�<;=�?;<7� )3� (>8)9� <74B>89�� =;4� =(89<� +*4*>B>8� <74B>8(?9)� E3� ?;<7� )3� 5389<� <3� E9.94()3�>8)9)34-49'��?34(?(�5389)�8943�+*>�8949�<3�/(7869�?9�?5/97869)�9�.9F*<)*�)3��3>8(//()�789�?9�-569=)(<�9�+;<(?9.9�)3�49<7()�)3�7()3>�<3�>9@(/3<�>9*<@3'�� �63�/(?()�=-8-4�3>8)3�+*4*>8(=;*4�<734=*E�+34�+49>(79<@3<��;>8)4(?(�(�>3�@(/3>�(�69+9)�?9�);4<9�?9�<63�*:*)�+496�,6*>8)3�?;*6>8�+34:*E3>;9>.9�)3�>9@(/()�+496�>8)9)9.9�*<3)*49��>(+*>�49<7()� */:*59)(=� )3� 9?4*.9� )3� >8)9)9.9� <3� ,6;83<� 9� )B49� =-?53)*49�� 789� +4*�� �9/,6(=*���*<(?*4=*�� �694?*<(*�� �49E(*�� �+*<6*�� !4*<@*�� �4/*<7*�� �)*/(*�� �;=>9?5;4,;�� 0-//*<7*�� -4);,*/(*�789�549)34(*�9��*>8=;*4J�<3�,6*>8)3.69F*4(<�+*>*4783>�4*78*�<74B>8-89)�7;=9�=)8B94� *<*>69//)*>� >8)9)9)� <3� F(:)9� H7-?9)83<3�� �*<(?*4=*�� �9/,6(=*�� �49E(*�� �694?*<(*��!4*<@*���+*<6*���)*/(*���4/*<7*��0-//*<7*���;=>9?5;4,;��549)34(*�9��*>8=;*4�� -4);,*/(*I�<3�?3<B43�E3�>9@(/()�>8)9)�)P(�)*=-63�+49>(79<@*�<3�>9?9>)4(<�9�<74B>83?�<,*�*(�E3�9�=*�;>8)4;*4�<3�@(=/(<�9�+*43'���+34=9)�+49>(79<)()�)8(446*�9��3>8(//()��<3�5*G3�)3�<(>?3>�>3�.9)�->9�)3�=34=9>3>�>3�<634()�+496�*<3)*43.9�)3�)(6�->9�)3��-?(>(-<()'�� 34�*+4-.(?(<�9�.9<7(?9.9�)3�)(6��3>8(//(�?53>8)9)9)�<3�)49�)(+9�+4-F97;4*>8'� *4(?(�(�+34,6()8>83?� (� +34@*=);*4� <,*� )4*=)*)9)� 3>8)3� *(� >(+*>� >3� @(/()� .9<7(?9)� 6*<3� )3� ./9:>8?9�.9)3?� <3� E-:)3� >9� *7-+)-89<� ?9� >8;?(@3<� 9� *<3)*43.9� E3� 9� +34536<3'� �3� 7(>*� 4*>)9��?9,6()8*)3�� )4*=)*)9)�+*4*>8(=-6<3�E3�.9<7(?(�7;89)� )3�*7-+)-89)�<3�;<*<(?()9)J�789�5389)�:6*/3�<*)B4(>8)�+34�.9<7(?9)�?3�)3�43<73>(>8?9�789�E3�?;<7�)3�+49=(<�?3�)9+34�(<)949>*�)3�@*=);*4*� )3� >9@(/()� >8)9)� 789� +34� *)-� .9<7(?9�?9� )3� @(/*)� �3>8(//(� >B<-<� )3�?-7(:(=-63� <63�+4-+-G(?� )3� �-?(>(-<()�� =;4� 7;89)� )3� .9<7->3� <3� 5*G3� )3� (<(@(*)(.3>� >3� =3)(6� H<9<(� #� ��

Page 26: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�%�

+*4*,4*:(� (� +*43�� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'I'� �89=>-89)� E3� *5>)9<(?(� (� <7-<634()� +496� *<3)*43.9�+49G9<)3�->9�+34:*E>;9>.9�H>9@(/(�*<3)*4�(��3>8(//()�?;<7�)3�+4*<-63�79/9,(?(<�.9)3?�<,*�<63�+496�*<3)*43.9�)3�)6943I�<;=�9�+9<,-<�*44()69<�9�;<*<(?()9)()'��3�4*>)9�)3�)694*�+*>)*6�)4*=)*)9)�+*4*>8(=-6<3�>3�:;<7(�<63�>8;?(@3� )3� @(/3>;*4��+34� *4()69<� 9�>3�.-)*.9� )3� *<3)*43.9�;�3>8)3�783<3�<63�+9>83�� 9� @*=);*4�=3>8);�� �694?*<(*�� !4*<@*�� �)*/(*� 789�549)34(*� 9� �*>8=;*4� #��>9@(/*J��+*<6*�$J��9/,6(=*���49E(*��0-//*<7*�789� -4);,*/(*��J��*<(?*4=*�789��4/*<7*���789��;=>9?5;4,;��'��8;?(@*�9� @(/3>;*4�9�=34=;*4�3>8)3�+496����.-)*>8��>(7-�E3� )3�*44(89<��=;4�.9<7(?(�?9449)�?5(�5*G3<�9�+4-+-G(?()�)3��-?(>(-<()��789�=;4�>8+498�.-)3<�+4-�)3�+*=)3<�)3�)9)3�*<3)*43.9��<3�4*>)9)�9�)694*�H<9<(�#�$�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'I'��;89)�=;6);*4�<3�/(7869�?9�=3)3�E3�?9�>8;?(@3� )3�@(/3>;*4�*7-+)-89)�+-G(@(-<(�(�+345*>8=3)�(�+*4*>8(=;*4�<,*�+4-F97;4*�9�5*>8=3+;<(?()�9�>69//3�?9�*=)(<�;<(=�9;4-+(*<�H<9<(�#� ��+*4*,4*:(�(�7B)3�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'I'�� �;89)�)89=>;*4�<3�=3)3�=;*734�E3�<3�)3�*>8);E;*6);4*)�?*443.9>869�)3��;=>9?5;4,;)�)3� � � 6*<*4()� # %%�� +*>;9>9� )3� =4(G3>� >3� 43<73� )3� +4-.-=;*4� <63� .()� ?3� +*43� <,*� E9.94(*�:4*<@9G9�� 9� @(/*� =(>8)9� 49:;G;*4� )3� ?944)9� +69>3� <3� >9*<@*)� 9� �3>8(//()� +34?->?(4*)(?� )3�+-/()(=3>� 5;6E3>-49�� ;� .9<7->� <,*� E9.94()3� 9� >8)9)9.9� *<3)*49� E3� +*4(?(� (� >8;?(@3>� )3�G3.9<73>-896�?9�*)3�)3�;<*<(?()9)()�=;4�.(89>8(<�<3�449G(=�(<)949>*�>8;?3�)3�43<73>(>8?9�)3�<63�->9�?3�>8;?3�>8)9)9.9�*<3)*49J�<;=�+49F(G-896�<,*�*<*�)69)34�>9�F:*43�7-�)3�=;+)-896�?9�(<)949>*�>8;?3�)3�43<73>(>8?9��<3�?3<B43�E3�+34@*=)(?(�)3�/(896�<3�7-43�)3�.9)3�>8)9)()�*<3)*4�)3�(<)949>;*4'�� 9,6()83>9� ?*443.9>869)� 9� �;=>9?5;4,;)� <;=� +3453<(<� <63� ?-7(:(=(?� :-4?*/� )3�)4*=)*)9.9��*)-�=*<3�5343�<3�:*=)�E3�.9<7(?9)�9��3>8(//()��?3�+*>��)3�*7-+)-89>8(<�+34�>8;?3�.()9�?9�44*783�<3�;<*<(?()9)��7;=9�5343�E3�)3�5(<)9�+->8)3�<63�+69>3�9�?*789�9�43<73>(>3�>3�4-/()�)3��-?(>(-<()�<3�+4-F9>(<�.9<7(?-4�=-?;<()*4��E3�?3�+*43�?;<7�)3�>8+49896�<3+34?69)�?-7(:(=(?9.9� )3� +4-+-G(?9.9� :(//9>)*49� 7;=9� =34=;*4� *44()69<� 9� >8;?(@3>� ?5(� +(=*� )3�@*=);*4*'��9)3?�?3�+*>��<3�=-?;<(=*)3<�:(<*/9�)3�)*=(?()�)3�<(.9/()�)3�/*4)3�)3� *4(>()�)3� M#��7869)-4()� # ���� =4B9)*43)� 9� E9.94(.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� 79=/*4;*<� E3� K+34� )3� +34?(4>;*4�:;<=>(-<(?(<� 9� �3>8(//()� )3� �-?;<()9)()�� 7;89)� 89E;4� 7-43� <,*� +4*=)(=*� E3� =-<>(>)-<� <3�<3<>8)4(?(<� <7*6� +3/E(?()� ;<*<(?� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� )3� .9<7(?9.9� ?5(� F:*437-� //-6�F3>8)6969LJ�+-4��<,*�<634*�*<3�=B�.9<7(?�<;=�=*�+*);4�,6()8<63�9:9=)�<3�G5*)(?(<�<3�+4*=)(=3��<,*� *<*� )69)34� 43<73>(*� 9� )(6� =*� 49G;/);*4� <3� <63� =-83� )3� +*43� 9� ;/3)� <,*� :*=)(� E3� �3>8(//(�=-?;<()*4�;�,69<7�(�<3<>8)4;*4�<,*��3>8(//(�9;4-+(*<��(�=4(6;*4�<3�+-�*)3�=-83��<3� )3� @(/(<�.9<7(?9)�*7-+)-89>8(<�>(7-E-:)3�<3�;<*<(?()9)'��63�9.-/;@(-<�7496)�<63�=)8(?(�<3�449,;//3<�9� >8;?(@3>� 7;=9)� ?9,6()8*)3� ?3� (� +4*<(>83?� <3� =-83)� ?3� )3� .-<*�� E-:)3� +34� 9:9=)� )3�4(+-8(?()�)3�+*4(?()�<3�*=)(<�;<(=�9;4-+(*<�E-:)3�>(�=-<>9,;9<@3�9�G,694(?9.9�)3�<74B>8?9�)3� �-?;<()9)()�� 7(?9<>(-<9)� ?3� )3� ?378*� )3� )3� @(/()� 9� 536<3� ?3� )3� .3>8)(43� =34=(?(<� 9�>8;?(@3>'�� �9<7(?9)�9��3>8(//()�=34=-6<3�>(�)3�<9.-6>83?�<63�*=)(.()9)�+34,*)()-4�<3�,6(4(<�9�.9)3��3>8(//()��E3�(�>8)-89)�*>*6�<-4?*/(>8)�)3�=4B94�+*4*+4*=(>8)�<,*��-?(>(-<(�+34�:-4?;/(?(<�9�+4-+-G(?()'��B�*=)(.()9)�.3>8)(43�>9�?;<7�)3�G8.(//-896�<,*�*<3)*43)�9��3>8(//()��)3�@(/3.9�7-�)O;�?;<,-<)9�.*G87(?3>(*�9�<9.-6>8?9�+34�)3�?5;/;*4�=3)3�79)B43J�<,*�*<*�)69)34�*>�?;<7�)(�59>-896��-?(>(-<()�->9��9=49)*4()� )3�+34,6()8>83?� )3��3>8(//()�.9)3��7;=9�7();4�=*4*=)94(<�9�+*.*4;4� )3� )B49� <7*6� >8)9)9.9� *<3)*49�� <734=-83� E3�� >(F� 3>8)3� )89=>;*4�� �3>8(//(� 3>8)3�+34@69//3>� (� (<)949>*.9� )3� E9.94(.9� =-?53)*49'� 3>8)3� +*4*>8(=;*4� +34� =3)3�� ?9� )4*=)*)(<� 9��4;=>9/()� )3�.()()� # %��?5(� )3� *>8);E;*6);43<�>8=4(469� )3� 9=G9=;)(.3.9�=-?;<()*43� H<9<(� �I��=4(6(?(<�9�<63��-?()9)(�+34:*E3>;9>(>8�)3�+34894>83?�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�HC-49+94I��(�+345343�<,*�+34:*E3>()3�7(+/-?*)(=9�=-?53)*49�+4*<3��-?;<()9)9.9'��B��-?()9)��43<73>(*�9�)3�@(/()�3>8)3�44();4�?6*:)�<3�/(7869�?9�G.-,3/(?(<�9�+9>83>�>3�4-/()�)3��-?(>(-<()�+*>�?*443.9>869.9�)3� �;=>9?5;4,;)� )3� # %%�� =*� 79)B43<� )3� +34,*)(>3� +;<(?9)� 9� �3>8(//()�� 7;=9� =--47(<;*4�*=)(.()9)9)� 9� <63� <;?4(� ,4;+9>8� +;<9� )3� =4(6;*4� <3� 543<73>(� )3� )(6� <3� /(7869� ?9� :;>8*)� 9�.9F*<)*'� �4;+9)� 9� +;<3>�� )3� +348943>8?9� ->9� *7� 8-@� >(+*>� 4*>)9.9�� +34+;<-6<3� <3�

Page 27: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

?*443.9>869�?9��-?(>(-<(<�*=)9)�?5(�)3�@(/*)��3>8(//(�7;89)�)3�.9<7->3�789�(*�)4*<>?9)-6<3��-?()9)()��)3�@(/()�(�)*=-<�79)B4*�)3�+*4*+34,*)()3�49<7(<�9�7()3>�)3�?5/97869.9�7;=9�4*78();4�<3�<63�/(>)3�)3�+*43�?*>*)�+34�)3�@(/*)�3>8)3�*44();4�<734=*E�?*443.9>86*�<3��-?()9)��789�<3�<63�)3�7B)3�*)-�+34�)3�@(/*)�*=-?*�<;=�=*�;<*<(?()9)'�� �>8)3�>B<;*4�<3�=3)3�?3<B43�)3�>8=*)8)3>-896�*=)(.()9)(�(��3>8(//()�789�)3�9.()-896�E3�*<3)*43)�9�)(6�)3�(>8(<�)3�79)B4;*4�)3�*>(>)-<(<�<3�>9*<@*�)3�,6*)*�7(>=;)(?9>8�)3�)3�,6()8*�*=)9.9��789�)3�?;<7�)3�=;:(G-89>8(<�)3�?944<(<�<3�>8EB4)(?�.9)3?�*)-�)3�4*78();4*�<3�/(>)3<�9�+*43'��;=� =*<3� ?;<,;*4�� ?9,6()8*)3�� 4*>)9� )3� >8;?)*� <3� )3� @(/*)� <;=� =*� E3<3� 9� ?;<7;4� )3�*=-47-896�+*4*+4*=(>8)��<3�,6(4(<�9��-?()9)()��+34?5*6)6*�9�7(>*�*=)9.9��>(7-?->�<3�>9=)-43�.9F*<34(>8)�)3�.9F*<)3�>(�*(�5;6E3>-4'� 34�)3�9.();*4�E3�G.*44()6*�9�=3)B49�7(>=;)(?9.9�)3�F-<)9�<3�7(>*�+496�=3)B49�4*>)9.9�<3�>8)B469�)3�>9*<@*.9�E3�7-�)3�=(>8(<�>(�=-<>9,;9<@3�+*4*/(G*�)3�*=)(.()9)()�<-4?*)(.�)3��3>8(//()��;�.9<7->�)3�*+/(=-896�<63�>(>)9?�>9>(-<9>8�)3�.*G87;9>8?9�M�)3� *>8);E;*6);4*)� >9*<@*�K?*4*)-<3L� M� <3� )3� @(/*)� *<3)*43)� 9��3>8(//()�(?+9<6-89>8(<�� 7;=9�<769=;4� <63� >=9?3� +;<(?9>8� )3� +*4*@*=);*4�� E3� )3� <7(E<(<� +;<(?9)� 794(� <3� *7-+)(?(<� 9�*=)9.9� )3� @*=);*4*'� �6-�+4-F97;43�=*� /96;*4�<3�:*=)� )3� *44(896�<3�+*=� 7()3�<3� *+4-.(?(<� 9�?*>*.9� )3� 43<73>(>8?9�� E3� =*<3� G,6(78;4� ?-?9<)9� .3>8)(43>(>8� )3� ?378*� <3� 69)3<� 9��-?;<()9)9.9'����

IV. GJYKATA E DREJTËSISË �� 34�)3�+/-)3>;*4�=;*74(<�9�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�<,9/9)�)3�>8EB4)-89)��6B=*)*�9�7496)3>(>3��9�@(/*��>(+*>�)4*=)*)9.9��K>(,;4-<�49>+9=)(?(<�9�>3�7496)3>�<3�(<)94+49)(?(<�789�<3�G5*)(?(<L�9�.9)3�)4*=)*)9.9�H>8(8�<9<(<�#%��)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'I'�� �>8);�>(� *4/*?9<)(��9789��6B=*)*�9�7496)3>(>3�=*�E3<3�,6()8?-<3�<63�(<>)();@(-<�;<(=�+34�)3�)49��-?;<()9)9)'��4>B9)�9�=3)(6�:*=)(�?;<7�)3�69<3�+69>34(>8)�*)-�)3�<63�:;<=>(-<(?(�)3�?(43� )3� �6B=*)3>� >3� �'�'1'N'� <3� .()9)� +*4*� )4*=)*)9.9� )3� �-?3>�� 789� ?3� +*>� :4(=*� E3� <63�+/;4*/()9)�-4,*<9>8�,6B=(?-49�?;<7�=4(6-<)9�+4-5/9?9�<3�:;<=>(-<(?(<�9� )B49'� -4�?5(� )3�,6()8*�*)-�7;89<�=34=;*4�<3�.9)3�79)B43<�E3�=3)(6�(<>)();@(-<(�>B<-896�)P(�69+96��7-?9)83<3�*6-��E3� )3� ,*4*<)-<)9� 49>+9=)(?(<� 9� >3� 7496)3>� <3�?3<B43� ;<(:-4?9'� �,6*>8?34(*� )89/53>-49� 9�>8;?3�<-4?*.9�)3�+34?5*6);4*�<3�)4*=)*)9)�)89?9/;9>9�)3�)49��-?;<()9)9.9��789�>(7-?->�)3�*)B49�)3�)4*=)*)9.9�)3��'�'�'�789��;4*)-?��7-�)3�.(<)9�<3�449G(=�(<)94+49)(?(<�=;4�=B�);�(>8)9�59>;*4�>8;?3�-4,*<9.9�,6B=(?-49�� 7;=9�+4-.-=;*4�.3>8)(43>(�+34�-4,*<9)�=-?;<()*49�<3�.3<(9<�<3�69)3�)3�*=)(.()9)9.9�*<*/-,9��789�7;=9�=4(6;*4�.3>8)(43>(�6-�)3�.-,/*�+34�<63�;<(:(=(?�)3� *478>83?� )3� �-?;<()9)9.9'� �698>(?(� (� �6B=*)3>� =*� E3<3� >*<=>(-<;*4� +4*<7*6� ?9�=-<.9<)3<� /(78;4� ?9� 7(>*� (<>)();@(-<9� )3� +345*>8=3)*� )3� �-?;<()9)9.9� 9;4-+(*<9�� 9�+34:;<7;*4�5*>8=3�?9� )4*=)*)9)� 9��-?3>��<9<(���(�>3�@(/3>�>*=)3>-<)9�E3��6B=*)*�9�.9)?9�9��'�'�'� 789� 9� �'�'�'�'� 7-� )3� G3.9<73>-<)9�� 7;=9� 9� +34:>8(43�� 9789��6B=*)3<� 9� 7496)3>(>3� >3��'�'1'N'�789�7-�)3�;>8)4-<)9�9789�=-?+9)9<@*)�9�783<*�*>*6��<3�+34+;)869�?9�7(>+-G()*)�9�)4*=)*)()�)3� *4(>()'�� �(>=;)(?9�)3�<74B>8?9�=*�<,4();4�<3�7-=)4(<3�+4-5/9?(�(�<*)B43>�6;4(7(=9�)3��6B=*)3>�>3� 7496)3>(>3�� E-:)3� <3<� 74()3<� 9� )3� E3<()� )3� >*6� ;<(=9� M� 7-?9)83<3� <3� E-:)3� >9� *6-� 7;89)�=-<>(794;*4� <63� -4,*<� (� +345*>8=3)� (� )3� )49� �-?;<()9)9.9�� ->9� <74B>89� >(� <63� -4,*<� E3�+34?5/978�:;<=>(-<9)�/(78;4�?9�7(>*�9<)9� M�E-:)3�<3<�74()3<�9�=-?+9)9<@*.9� )3�;>8)4;*4*�<,*� *6-'� �8;?//-6>8?34(*� 9� =3)B49� =-?+9)9<@*.9� 9� =*� >8)B43� <3� :*=)� 7-=)4(<3<� )3�?->� 9�>8(=-63��6B=*)3<�.9)3?�<3�@(/3>(<3�9�>*6�>(�(<>)();@(-<�=-?;<()*4��+-4�)P(�6*+3�*>*6�9789�7(>*�@(/3>(?9�)3�<74B>8?9�<3�/(7869�?9�7(>*�=-?+9)9<@*�)3�>*6'��3>8);��+34.9F>9�>(�(<>)();@(-<�E3�.9+4-<� <3� =;*74(<� 9� >(>)9?()� =-?;<()*4�� >(+*>� 7(>*� *;)-43.9� �6B=*)*� .9+4-<� >(� ,6BE�

Page 28: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�$�

<734=-?53)*4�=;4�,6B=-<�?5(�?->?*443.9>869)�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49� H-<*@-���+947;)(���;4*<)9���*/9<)(<9��U<@8I�789�>(+*>�7(>*�)3�)6943.9�9789�=;4�,6B=-<�?5(�?->?*443.9>869)�?(7(>��-?;<()9)9.9�789�>8)9)9.9�*<3)*49�H�9/.*;DIJ�>(+*>�*;)-43.9�)3�)6943�*6-�.9+4-<�9789�>(�,6B=*)3�9�543<7>8?9�9�>8)9)9.9�*<3)*49�=;4�(<)94+49)-<�?9�@(/3>(�+*4*,6B=(?-49�)4*=)*)(<�789�*=)9)�=-?;<()*49�<3�(<>)*<@3�)3�,6B=*)3>.9�=-?53)*43�H-49//(I'��;=�?;<,-6<3�<,*�*<*�)69)34�*;)-43��E3��?9,6()83>9�7;=9�?->�?-8;*4�7(.94>()9)(<�9�=-<=/;G(-<9.9�<3�)3�@(/*)�?;<7�)3�*44(89)�<3>9�=-<>(794-89)�:9<-?9<(�<,*�+(=3.3>8)4(?(�(�-4,*<(G(?()�<734=-?53)*4�->9�<,*�+(=3.3>8)4(?(�(�-4,*<(G(?()� )3�543<7>83?�)3�>8)9)9.9�*<3)*49��?53>8)9>(<�?;<73>(<3�E3� )*�=-<>(794-6<3��6B=*)3<�+-�<63>-6�<3�=;*74(<�6;4(7(=�)3��-?;<()9)9.9��7;=9�)89=>;*4�E3��9789�<3� 4*>)9)� 9� >*+-� +34?9<7;4*�� *6-� 3>8)3� ?53>8)9);4� <3� >(>)9?(<� <-4?*)(.� =-?;<()*4� 789�.9+4-<�,6()8?-<3�<3�=;*4(<�789�<3�:;<=>(-<�)3�=3)(6�H(,/(*GG*���(GG*<-���())*I'�� N:*437-� //-6� G,6(786969� E3� )3� 73>8(4-89)� )O(� 69+9)� +4-5/9?()� )3� <*)B43>� 6;4(7(=9� )3��6B=*)3>��E3�3>8)3�+/-)3>(>8)�(�=;>8)3G;*4�<,*�G,6(786*�E3�?9<7-89)�)3�+4*<-89)�449)8�<*)B43>�6;4(7(=9� )3� .9)3� �-?;<()9)9.9�� 3>8)3� 6*>8)3� F7-� 7B>8(?(� E3� :;<=>(-<(� (� >*6� ,6B=(?-4��?9,6()83>9�(�<734/(=;*4�<3�>8;?3�:-4?*�E3�/3<3�>8)9,�+34�@(/3>(?9�)3�<74B>8?9��;>8)4-89)�<3�:-4?*)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)9)�)89?9/;9>9�)3��-?;<()9)9.9�789�.9)3?�?9�E3//(?(<�+34�)3�>(,;4;*4�+34?5;>869<�=-449=)9�)3�79)B4(?9.9�E3�446978(<�<,*�=3)*�)3�:;<7()�789�<,*�*=)9)�9�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49'��,*�+(=3.3>8)4(?(�(�E3//(?9.9�)3�>*6���6B=*)*�3>8)3�>(7-E-:)3�9�+*4*+34,*)();4�)3�G8.(//-63�<63�:;<=>(-<�.9)3?�<3�=;*74(<�9�5*>8=3+;<(?()�<734=-?53)*4�E3�(�3>8)3�783<3�69)3�<,*�)4*=)*)9)�9� *4(>()�789�)3��-?3>'�� �63�=-<:(4?(?�(�*>*6�E3�;�)8*�794(�)*<(�*44(89)�)3�5389)�9789�=;4�>8EB4)-89)�:;<=>(-<(�(��6B=*)3>�<3<�<63�)69)34�+4-:(/��*)3�)3�>3�7496)3>�E3�*6-�3>8)3�@*=);*4�)3�G5*)-63'��;=�9=G(>)-<�<3�)3� .34)9)3� <3� )4*=)*)9� <63� 7(>+-G()3� 9� >*=)3� E3� )3� )49,-63� )3� 7496)3<� E3�G5*)-89)� <,*� *<*� 9�,6B=*)3>.9� )3��6B=*)3>J�>(F�3>8)3�+*43��<9<(� #%��(� )4*=)*)()� )3��'�'�'�=;:(G-89)� )3�+-8-63�E3��6B=*)*�K>(,;4-<�49>+9=)(?(<�9�>3�7496)3>L��+*�+34@*=);*4�?3�)96�>9�+34�F:*43�)3�7496)9�5389)�:6*/3'�3>8)3�+-�*E�9�.34)9)3�E3�49>+9=)(?(�(�>3�7496)3>�7;89)�)3�>(,;4-89)��>(F�>8+4989)�(�<636)(�<9<��K<3�(<)94+49)(?(<�789�<3�*+/(=(?(<�9�=3)(6�)4*=)*)(L��789�<63�49G;/)*)�(�)(//3�.3>8)(43�>9�7-�)3� *44(896� <3� E-:)3� >9� �6B=*)*� <;=� (� 49:94-89)�� <3� ;>8)4(?(<� 9� :;<=>(-<9.9� )3� >*6�� +*4*� >3�,6()8*>8�*>*6�)343>(9�<-4?*>8�E3�+34?5*89<�<3�)4*=)*)9)�->9�+34�<D694469<�789�9:(=*>()9)(<�9�)3�@(/*.9�)4*=)*)9)�+34536<3�<63�+49?(>3�)3�7-?->7->8?9'��4*=)*)9)�)89?9/;9>9�)3��-?;<()9)9.9�?9�+4-)-=-//9)�789�*=)9)�E3�;�5*>8=*<,6()9<��?*443.9>869)�+*>;9>9�E3�(�=*<3�?-7(:(=;*4�789�(<)9,4;*4��?*443.9>869)�9�+34:;<7;*4*�<,*��-?;<()9)9)�?9�>8)9)9�)3�)49)*��789�>3�:;<7(�*=)9)�<-4?*)(.9�)3�<D6944*�<,*�(<>)();@(-<9)�=-?;<()*49�+34536<3�+4*�<3�)89/5�)3�7496)3<�E3��6B=*)*�3>8)3�@*=);*4�)3�(<)94+49)-63�789�)3�G5*)-63'�� �6-�<;=�7-� )3� )8-)3�<,*�*<*� )69)34�E3� )343>(*�9�<-4?*.9� )3�>*+-� )49,;*4*�� 9789�=;4�73>8(4-89)�)3�+-8-89)�8-?-,69<()9)(�(�)B49��3>8)3�9�?6*:);9>8?9�+34�)3�/96;*4�+34?5;>869<�9�;>8)4(?()� )3�:;<=>(-<()�,6B=(?-4� )3��6B=*)3>��E-:)3�<3<�+4-:(/(<�9� @(/3>(?()� )3�>8+49869.9� )3�+347-4;4*�<3�.9)3�<-4?*)��E-:)3�9789�<3<�+4-:(/(<�9�?;<,9>3>�)3�<-4?*.9�E3�+*4*>8(=-6<3�>();*)*�)3�@*=);*4*�E3�536<3�+69>3�<3�=-?+9)9<@*)�9��6B=*)3>'�� �3<� +4-:(/(<� 9� +*43�� ?9449<� <3� =-<>(794*)3�� ?9� E3//(?� (<)94+49)(?(<� 9� >*=)3� )3�>8+49869.9�)9=<(=-M6;4(7(=9�=;+)(?(<�9�)3�@(/*.9�)4*=)*)9)�<;=�9�>*=)3>-6<3��+34.9F�?69)9.9�)3�)694*�)3�(<)94+49)(?()�)3�?*443.9>869.9�<734=-?53)*49�G*=-<(>8)�<3�+347-4(?��9789�)3�7496)*)�9�>8)9)9.9�*<3)*49��)3�=;+);*4*�6-�>(�5;4(?�<7(8?3>�(�>3�7496)3>�E3�+34?5*89)�<3�)4*=)*)9)��+-4�>(�<63�?69)� (� )869>8)3�(� 4(<734)(?()� )3� 43<73>(>3� )3� >*=)3� )3�>8+49869.9� 789� )3�(<>)();)9.9� )3�+*4*>8(=;*4*� <,*� )4*=)*)9)� H(,/(*GG*�� �(GG*<-I'� �9:94(?(� <,*� �6B=*)*� <3� )3� 7496)3<� 9�543<7>8?9� <;=� =;+)-89)� +4*� <3� +/-)3>(?� )3� )4*=)*)9.9�� +-4� .9)3?� +34� )3� <7(8?;*4� <3�<3<.(G(?(<�9�=;+)(?()�)3�>*=)3�)3�)B49'�� �3<� +4-:(/(<� 9� 7B)3� )3� +34?9<7;4� ?3� /*4)�� )3� ?;<,9>3>� >3� +/-)3� <3� )4*=)*)9� )3�<-4?*.9�E3�449,;//-6<3�>();*)*�E3�(�6*<3�/3<3�=-?+9)9<@*.9�)3��6B=*)3>�M�>(7-?->�9.(79<)9�+34>*�(�+34=9)� 7(>*� *>+9=)9.9� )3� 7(>(+/(<3>�>3� *=)9.9� =-?;<()*49� M� ?5;>86*� 9� 5->8//3E9.9�

Page 29: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

� �

?;<7� )3�5389)�?9� *<3� )3�<63�49:94(?(�<3� )3�7496)3<�=-?53)*49�789�?3�>*=)3�<3�+*4(?9)� 9�+345*>8=3)*� )3� >3� 7496)3>� >3� 549<7>8?9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49'� �� 7(>=;);9>8?9� 3>8)3� .9F>9�<*)B4*�9�<63�49:94(?(�)3�)(//3��7-?9)83<3�<3>9�*(�=*�)3�<636)(<�=*4*=)94�)3�49:94(?()�)3�>B<;*4�<3�(<)94+49)(?(<� 9�>8+49869.9� )3� )4*=)*)9.9�� *+-�<3>9� *(� *<*>69//)*>�.9+4-<�<3� 7496)(?(<�E3� )3�+345363� <63� 5;4(?� )3� >3� 7496)3>� 6*>8)3� =3)B49� )4*=)*)9.9� >(� 449,;//;9>9� 9� >();*)*.9� 6-�>8+498(?(>8)� )3�449,;//;*4*'��+(<(-<(�(�+*43�7;=9)�?3�(�+49:94;9>83?�� )3�+*=)3<�<3�.(6*� )3�+34,6()8>8?9�� 789�<7->8)*�7;=9�/3<3�?3<6*<3�7(>*�8(+-)9G*� )3�.9F*<)*��>(� *6-� 9�<9<()� �#���+*4*,4*:(� (� 7B)3� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'�� 9� @(/*� +34?5*<� <3�?3<B43� )3� E*4)3� <63� 49:94(?� <7*6�+*4(?9.9� )3� +345*>8=3)*� )3� >3� 7496)3>� >3� >8)9)9.9� *<3)*49� >(� /(,6� 449,;//;9>� (� +34,69,63>(>3�6*>8)3=-<)4*=)-49�)3��-?;<()9)9.9'��;89)�)O(�<6(89)��6B=*)3>��+34�=3)3��:;<=>(-<(�E3�)3�=4(6-63��?5(�5*G3<�9�<63�+347-4(?(�)3�<-4?*.9�)3�543<7>8?9�>(�9/9?9<)3�:*=)(=3��<-4?*�6;4(7(=9�)3�496*�)3�79>)(<;*4*�E3�)3�>(,;4-6<3�G8.(//(?(<�9�*=)(.()9)()�)3�>*6�,6B=(?-4'��89�<3�=3)3�:;<=>(-<�=4(6;9>� )3� >3� 7496)3>� E3<74-<� <7->8)*� <63� +496� *>+9=)9.9� ?3� (<)949>*<)9� )3� �6B=*)3>� >3�7496)3>(>3�� 9789�� 9� ?5(� )3� ,6()8*�� 7;=9� +*);4� +*4*>B>8� 449)8*<3<� E3� >8+9>8� �6B=*)*� 3>8)3�,63<7;4� +*4*� +*?;<73>(>3� E3� )3� ?;<7� )3� >8:4B)3G-<)9� +*4(?9)� K9� +345*>8=3)*L� +34� )3�G,6(78;4�F3>8)69)�E3�(�<3<>8)4-89>8(<�<6-869>�>3�>*6�789�)O(�+346*>8)-<)9�)343>(>8)'��3�4*>)9�)3�)(//*�*6-�=*�+4-F97;*4�?9�G8.(//(?(<�9�<63�:;<=>(-<(�)3�=4(6(?()�*;)-<-?�)3�<-4?*.9�6;4(7(=9�+34� )O;� *+/(=;*4��789� )3�(<)9,4(?()� )3�<-4?*)(.3>�E3�+34?5*89)�<3� )4*=)*)9)� 789�<3� *=)9)� 9�(<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49'� 9,6()83>9� 7;=9� 5343� +69>3� =B� *=)(.()9)� =4(6;9>� <3� =;*74(<� 9�/(<6*.9�)3�=3>*6�<-4?*)(.9��*6-�9�=*�<74B>8;*4�>8+9>8�43<73>(<3�9�>*6��789�=*�(<:/;9<@;*4�<3�<63�?3<B43�)3�=-<>(794;9>8?9�?5(�*=)(.()9)(<�<-4?*)(.�)3�(<>)();@(-<9.9��7;=9�<7(=;*4�<3�?3<B43�)3�<769>8?9�?5(�/(<6*)�9� )B49�)3�G8.(//(?()�789�7;=9�(�783<3�*)(6�<63�(?+;/>�<3�4*>)�+*>(.()9)(�)3�(<>)();@(-<9.9'��3+34?69)�<63�44;,9�)3�)(//3��6B=*)*�9�7496)3>(>3�=*�:();*4�<3�:*=)�<63�4-/�)3�<63�43<73>(9�)3�.9F*<)3�<3�E*4)3>(?(<�9�+4-F9>()�)3�(<)9,4(?()�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�)3�)49,;*4�<,*�)4*=)*)9)�)89?9/;9>9'���

Përbërja dhe funksionimi i Gjykatës. �� �6B=*)*� 9� 7496)3>(>3�>3��-?;<()9)9.9� 9;4-+(*<9��>(� 9789��6B=*)*� 9��'�'1'N'�(>8)9� 9�+345343� :(//(?(>8)� <,*� >8)*)3� ,6BE)*43�� )3� <7(8?;*4� <,*� 7B� *.-=*)3� )3� +34,6()8>83?�� ?9�:;<=>(-<(<� E3� )3� +*4*E(><(<� +;5/(=(>8)� =-<=/;G(-<9� )3� *4>B9);*4*� ?5(� F3>8)69)� E3� (�+*4*>8)4-89>8(<��6B=*)3>'�� �3�.(6(?�)3�*794(?()�)3�>8)9)9.9�)3�496*�<3��-?;<()9)9��<;?4(�(�,6BE)*43.9�3>8)3�44();4�<3�?3<B43�+4-,49>(.9�<3�+9>3?537869)3�789�<;?4(�(�*.-=*)3.9�)3�+34,6()8>83?�3>8)3�44();4�<3�<3<)3'�� �(� ,6BE)*43)� *>8);� 9789� *.-=*)3)� 9� +34,6()8>83?� 6*<3� )3� 9?34;*4� <,*� E9.94()3� 9�>8)9)9.9�*<3)*49�?9�?*443.9>869�)3�+345*>8=3)'��;=�3>8)3�+34@*=);*4�*><63�=4()94�(�<7*469>�>3�)B49�<734?69)�>8)9)9.9� *<3)*49'��9<(�#%���+*4*,4*:(�(�+*43�(� )4*=)*)()� )3��'�'�'�=;:(G-89)�<3�:*=)� 7;=9� +34@*=);*4� E3� *)*� 6*<3� KG,6978;4� ?(7(>� +94>-<*/()9)9.9� E3� -:4-6<3� )3� ,6()8*�,*4*<@()3�9�+*.*43>(>3��789�E3�=*<3�)3�,6()8*�=;>8)9)�9�=34=;*4*�+34�;>8)4(?(<��<3�.9<79)�9�)B49��)3�:;<=>(-<9.9�?3�)3�/*4)*�,6BE3>-49��7-?9)83<3�E3�)3�69<3�6;4(>)3�?9�<63�=-?+9)9<@3�)3�<6-8;4L'��3�:*=)�+4*=)(=*�9�<769=;4�E3�<,*�:(//(?(�=*�E3<3�*6-�E3�>9@(/(�>8)9)�*<3)*4�)3�=(>8)9�)3�+*=)3<� <63� ,6BE)*4� 789� E3� +94>-<*)� 9� <,9/;4� +34� );� 9?34;*4� +4*<3� ,6B=*)3>� );� )*=-<(<�>8)9)9.9�?3�)3�43<73>(>8?9'�� *<7*)(� (� ,6BE)*43.9� 789� (� *.-=*)3.9� )3� +34,6()8>83?� .*G87-<� ,6*>8)3� .69)'�9,6()8*)3��F7-�)49�.69)�+4-F97-89)�?9�<63�4(<-.(?�)3�+69>>83?�)3�,6BE)*43.9��E3�=*�)3�5363�?9�>8)*)3�->9�,6*>8)3�,6BE)*43��789�)3�*.-=*)3.9�)3�+34,6()8>83?��E3�=*�)3�5363�F7-�8943�?9�)49�

Page 30: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

*.-=*)3'� 34�4(<-.(?(<�9�+*43�)3�+69>>83?�3>8)3�+4-F97;*4�?9�>8-4)'��(7-E-:)3�?*<7*)(�3>8)3�(�4(<-.;9>83?'��� �6B=*)*�9?34-<�F7-�)49�.69)�<,*�,6(4(�(�>*6�+49>(79<)(<�(�@(/(�=*�+34�79)B43�)3�7496)-63�+;<(?9)�789�?5/97869)�9�>*6'��3)-�:(//(?(>8)��=(>8(<�=*4*=)94�+/9<*4��+-4��?9�44()69<�9�+;<3>�>3��6B=*)3>��6*<3�=4(6;*4�543<7*�>*6�>9=>(-<9� H)3�+34534*�<,*� )49�->9�+9>3�,6BE)*43I�� )3� @(/*)�*=);*/(>8)�6*<3�,6*>8)3��E-:)3�+34�)3�+4-F97;*4�?9�?*>*)�89)(?-49��E-:)3�+34�)3�.9<7->;4�?5(�=*)9,-4(� )3� @*=);*4*�?->?*443.9>869>8'��7*46*� 9�F3>8)69.9�<734?69)�>9=>(-<9.9�5389)�<,*�+49>(79<)(�<3�5*G3� )3�=4()949.9� )3� @*=);*4*�<3�.(6*� )3�+34,6()8>8?9�<,*��6B=*)*'�9,6()8*)3��6B=*)*�?5/(789)�,6()8?-<3�<3�>9*<@3�+/9<*49�<3�?->?*443.9>869)�9�.3<*�<3�/3.(G69�<,*�<63�>8)9)�*<3)*4�->9�<,*�<63�(<>)();@(-<�=-?;<()*4�789�<3�.9<7(?(<�?5(�F3>8)69)�+*4*,6B=(?-49�>(+*>�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��)3�+*=)3<�<3�4*>)9)�=;4�449,;//-46*�9�+4-F97;43>�<;=�(�69+�=-?+9)9<@*�+34�=3)3�>9=>(-<9.9'�� 34� )O(� 5343� 5*//3� 44()69>� +4-,49>(.9� )3� <,*4=9>3>� >3� +;<3>� >3� �6B=*)3>�� *=)(� ;<(=�9;4-+(*<�=*�+*4*>8(=;*4�<,*�*<*�)69)34�?;<73>(<3�E3��<3�5*G3�)3�=34=9>3>�>3�.9)3��6B=*)3>�789�+*>�=-<>;/)(?()�+*4*+4*=�?9��-?(>(-<(<�789� *4/*?9<)(<�9;4-+(*<���3>8(//(�)3�?;<7�)3�=4(6-<)9�<63�(<>)*<@3�)3�>8=*//3>�>3�+*43��=-?+9)9<)9�)3�<6(8)9�7(>*�=*)9,-4(�*<=9>*>8�)3�534*�<,*� +94>-<*� :(G(=3� ->9� 6;4(7(=3�� 7;=9� (;� 49G94.;*4� =3)B49� 9� 7496)*� +34� 897869<� +->8)3� )3�.9<7(?9.9� )3� >*6�� +*4*� �6B=*)3>� >3� 7496)3>(>3� H<9<(� #%$�� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'I'� �9<7(?(� (��3>8(//()�(����)9)-4()�# $$�<4'�$$R� #�H<3��'�'�'�'��<4'����# �)3����<3<)-4()�# $$I�3>8)3�?*443�+4*�?9�=4(6(?(<��>(+*>�<63�+4-F97;49�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#%$���9��6B=*)3>�>3�>8=*//3>�>3�+*43�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9��7;=9�449,;//;*4�,6()8*>8);�+3453469<�789�=-?+9)9<@*)�9�>*6'��6-� 3>8)3� 9� +345343� <,*� +9>3?537869)3� *<3)*43�� )3� 9?34;*4�+34� <63�+94(;783� +496� ,6*>8)3�.69)3>8� ?9� =4()949� *<*/-,9� ?9� *)-� )3� <769=;4*� +34� *<3)*43)� 9� �6B=*)3>� >3� 7496)3>(>3�� 789�?5/(789)�<3�>9=>(-<9�H*=);*/(>8)�+9>3I�)3�+34534*�<,*�)49�->9�,6*>8)3�,6BE)*43��->9�?5/(789)�<3�>9*<@3�+/9<*49�<3�4*>)9)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�449,;//-46*�9�+4-F97;43>'�� �6B=*)*�9�>8=*//3>�>3�+*43��E3�9�=*�?5*6);4�>9*<@3<�9�>*6�)3�+*43�?3�#��7869)-4�# $ ��;>8)4-<� <3� >8=*//3� )3� +*43� *)4(5;)9)� E3� (� 6*<3� 783<3� �6B=*)3>� >3� 7496)3>(>3� +34�?->?*443.9>869)�?(7(>��-?;<()9)9.9�789�:;<=>(-<*43.9�)3�)B49�>(+*>�<9<()�#� �)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�789�)3�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'1'N'��+34�*<=9>*)�9�534*�<,*�<734?*4469)�->9�,4;+9)�9�<734?*4469.9�<3�G5*)(?�)3�<9<9.9�����+*4*,4*:(�(�7B)3�789����)3�)4*=)*)()�)3��'�'1'N'��789�+34�*<=9>*)�9�534*�<,*�+94>-<*�:(G(=3�->9�6;4(7(=3�=;<734�<63�(<>)();@(-<(�>(+*>�<9<9.9�#����+*4*,4*:(� (� 7B)3� 789� #���� +*4*,4*:(� (� )49)3�� E3� =*<3� +34� -569=)� G5*)(?(<� 9� 449,;//*.9� )3�=-<=;449<@3>�<734?69)�<734?*4469.9'�� �3�/(7869�?9�=3)-�=-?+9)9<@*��E3�<;=�+34:>8(6<3�)3�,6()8*�*<=9>*)�9�?;<7>8?9�<,*�+94>-<*)� :(G(=3� ->9� 6;4(7(=3� M� >(F� 7-� )3� (>8)9� 9� +3/EB9>8?9�� ?9� E3//(?� E3� );� >(,;4-896�(<7(.(73.9�<63�,*4*<@(�?3�9�?*789�<3+34?69)�<63�<(.9/(�)3�7B:(>8)3� )3�6;4(7(=>(-<()� M�7;89)�=;6);*4�E3�=34=9>*�9��6B=*)3>�>3�7496)3>(>3�+34�)3�/3<3�<3�=-?+9)9<@*)�9��6B=*)3>�>3�>8=*//3>�>3�+*43�9789�F3>8)69)�<3�)9?*)�9�?*>*.9�)3�?54-6)69>�>3�)49,)(>3�>3�/(43��(>8�<9<(�##��(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��+34�);�G5*);*4�<3�4*>)9)�9�7;?+(<,M;)�789�)3�>;5.9<@(-<9.9��<;=�=*�E3<3�+4*<;*4�<,*��3>8(//('��9<7(?(�(��3>8(//()�.9<7->�?9,6()8*)3�E3�+4-+-G(?(�(��6B=*)3>�>3�7496)3>(>3�)3�>8EB4)-89)�7B�.69)�+*>�*=)(.()9)()� )3��6B=*)3>�>3�>8=*//3>�>3�+*43�<3�5*G3� )3�9=>+94(9<@3>� )3�:();*4�789�7;=9�?5*6);4�+*4*>B>8�G8.(//(?(<�9�6;4(>+4;79<@3>��<3�<63�?3<B43� )3� )(//3�E3� )3�?->�+346*>8)-896�<63�G,694(?�(�?3)96>83?�(�=-?+9)9<@*.9�)3��6B=*)3>�>3�>8=*//3>�>3�+*43�<3�:;>83<�9�*<=9>*.9�)3�+94>-<*.9'��(+*>�7(>+-G()3>��?6*:)�)3�E*4)3��)3�<9<()�#%$���<;=�?;<7�)3�/(89)�?9,6()8*)3�<3�=-?+9)9<@3�)3�>*6�<6-86*�*>�9�F3>8)69.9�)3�+4-+-G;*4*�<,*�>8)9)9)�*<3)*49�->9�<,*�(<>();@(-<9)�=-?;<()*49�*>�9�F3>8)69.9�+*4*,6B=(?-49�)3�+*4*>8)4;*4*�>(+*>�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�� 4-F97;4*�E3�<7(E9)�+*4*�)3�7B�,6B=*)*.9�<;=�<74B>8-<�<3�?3<B43�)3�<769>8?9�<,*�*6-� E3� <7(E9)� 543<7*� >8)9)9.9'� �6-� +34?5*<� <63� :*G3� =;� +4-F97-89)� ?9� >8=4(?�� ?9� <63�>8=3?5(?�>8=49>*>8�<734?69)�+*/3.9�<3�,6B=(?��789�<63�:*G3�?9�,-63�9�7496);*4�<,*�,6BE)*4(�

Page 31: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�#�

49:94;9>'��6*)3�+4-F97;43>�*(�=*�=-?+9)9<@3�)3�=4B963�*=)(.()9)�89)(?-4�?6*:)�)3�,6343��+-�)3�69)3�9�<9.-6>8?9�9789�<3�>8)9)9)�*<3)*49��+34�=4B9469<�9�)3�@(/()�?;<7�)O(�49G;/)-63�9�<9.-6>8?9�<7(8?*�6;4(7(=9�9�*;)-4()9)9.9�=-?53)*49�<3�>8)9)9)�*<3)*49��)3�@(/*)�=*<3�79)B4(?9�)3�E*4)*�<3�=3)3�7496)(?'�� �9*<@*)�9�)3�7B��6B=*)*.9�6*<3�>(�449,;//�+;5/(=9��<3�<74B>8(?�<,*�?*446*�9�.9<7(?()��E3�3>8)3�789�?59)9)�>9=49)9'�� �9<7(?9)��)3�:(4?->;4*�<,*�+49>(79<)(�789�<,*�>9=49)*4(��7;89)�)3�69<3�)3�*4>B9);*4*�789�)3�/9D-89<�<3�>9*<@3�+;5/(=9'��)-�6*<3�)3�:-4?3>�>3�+4943�789�+34536<3�-569=)�4(>8(=(?(�.9)3?� <3� 4*>)9� =496)� )3� .9F*<)*� H>8(8� <9<(<� �#� )3� +4-)-=-//()� ?5(� >)*);)(<� 9� �6B=*)3>� >3�7496)3>(>3I'� �*<3� :;E(� 79)B4;9>9� +34� +*/3)� <3� ,6B=(?� 789� =*<3� :-4@3� 9=G9=;)(.9� 543<7*�>8)9)9.9�*<3)*49��>(+*>�=;>8)9.9� )3�@*=);*4*�<,*�<9<(�# ��(� )4*=)*)()� )3��'�'�'��.9<7(?9)�E3�>69//(<� 79)B4(?9� +*>;4-49� <3� <,*4=(?� )3� +4(.*)3.9� H+34� )3� @(/*)� 7-� )3� :/()9)� ?3� +*>�� <3�=*+();//(<�+*>*4783>I'�� �9<7(?9)� 9� �6B=*)3>� >3� >8=*//3>� >3� +*43� 6*<3� -569=)� *+9/(?(� +*4*� �6B=*)3>� >3�7496)3>(>3�� )3� @(/(<�?;<7� )*� 5363� >9@(/*� +*/3� E3� =*� 7*/3� +69>34(>8)� ->9� )343>(>8)� 9� 8;?5;4��>8)9)9)� *<3)*49� 789� (<>();@(-<9)� 9� �-?;<()9)()� 9789� <3>9� <;=� =*<3� <7348B43� *)-� .9)3� <3�>8=*//3� )3� +*43'� �+9/(?(�� (� @(/(� 7;89)� 5343� 543<7*� <63� *:*)(� +496� 7B� ?;*6>8� <,*� <6-:)(?(� (�.9<7(?()��7;89)�=;:(G;*4�<3�*4>B9�)3�6;>)(:(=;9>8?9�789�?;<7�)3�5*G-89)�<3�(<=-?+9)9<@3<�9� �6B=*)3>�>3�>8=*//3>� >3�+*43�� <3�?*<,3>()3�+4-F97;4*/9� +*4*� >*6� >(� 789�<3�>8=9/69<� 9� >3�7496)3>�=-?;<()*49�<,*�*<*�9�.9)3�*>*6'�� �,9/9)� >3� :;<7(� +34� );� =;6);*4� E3� +4-F97(?(� +*4*� �6B=*)3>� >3� 7496)3>(>3� 5389)� <3�,6;83<� GB4)*49� )3� .9)3� >8)9)()� ->9� )3� >8)9)9.9� )3� (?+/(=;*4*� <3�?->?*443.9>869� 789� <3� )3�<636)3<�,6;83�8*4)-89)�9789�-4(,6(<*/(�(�.9<7(?()'��9<7(?9)�789�;478349>*)�+*>)*6�+;5/(=-89<�<3�<63� 34?5/97869������������+94(-7(=9�)3�5-);*4*�<,*�.9)3��6B=*)*�9�7496)3>(>3��E3�79/�<3�)3�,6()8*�,6;83)�GB4)*49�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9'����

V. GJYKATA E LLOGARIVE. �� �(>*�.69)�+*>�=4(6(?()� )3��-?;<()9)9.9� 9;4-+(*<9�=;*74()�(<>)();@(-<*/�E3�(;�+34=9)�*)B49�(;�>8);*�<63�(<>)();@(-<�(�4(���6B=*)*�9�//-,*4(.9��=4(6(?(�(�>3�@(/3>�3>8)3�+*4*>8(=;*4�?9�)4*=)*)(<� 9� �4;=>9/()� )3� ��� =-44(=;)� # ���� 5*>8=3� ?9� <6-869<� 9� +;>8)9)9.9� ?3� )3� ?378*� *4/*?9<)()� <3�:;>83<� 9� 5(/*<@()'� �B�(<>)();@(-<�(� 4(�G3.9<73>-(��-?(>(-<(<� 9�=-<)4-//()� )3�5(/*<@()� )3� +*4*>8(=;*4� <,*� )4*=)*)9)� 9� �'�'�'� 789� )3� �'�'�'�'� 789� 49.(G-4(<� 9� //-,*4(.9� )3��'�'1'N'J�*(�9�=*�.9<7->;4�>9/(<3�9�)(6�<3��;=>9?5;4,�<3�:;<7�)3�.()()�# ����789�9�=*�:(//;*4�:;<=>(-<(?(<�9�)(6�7;=9�:(//;*4�+-�<,*�=B�.()'�� �3� 4*+-4)� ?9� -4,*<9)� +*4**4783>� )3� =-<)4-//()�� )3� 9?34;*4� <,*� �3>8(//(� ?9� <63�8*+3>(43�)3�,6343�.9),6B=(?-49�>(�+34>*�(�+34=9)�<;?4()�*>8);�9789�+34�@(/3>(<3�9�49.(G-43.9�)3�//-,*4(.9�� �6B=*)*� +*4*E9)� <63� =*4*=)94� +*.*43>(9� >8;?3� ?3� )3� ?*78� <7*6� �3>8(//()J� 6-�4*>)3>(>8)� =4(6(?(� (� >*6� (>8)9� +34=4*8;4� ?9� :-4@3� ?*789� <,*� *4/*?9<)(�� >(� +*>-63� 9�7496)+347496)3�9�*;)-<-?(>3�?3�)3�?*789�)3�:();*4�+496�)(6�<,*��3>8(//(�<3�:;>83<�9�*+4-.(?()�)3�5(/*<@()'�� �6B=*)*�� <3� <74B>8(?� <,*� �-?(>(-<� (� =-<)4-//()�� =*� <63� +3453469� )3� >*=)3>;*4�7496)+347496)�<,*�)4*=)*)9)� )89?9/;9>9'��(F�+-8-<�)9=>)(�(�<9<()�����H(>8�#$$�5I� )3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�(�<74B>8;*4�<,*� )4*=)*)(�(��4;=>9/()� )3� # ��M3>�789�<,*� )4*=)*)9)�+*>;9>� )3� *794(?()��*<3)*43)�9� )(6�6*<3�+9>3?537869)3��7-?9)83<3�<3�+4*=)(=3��?9E3� )4*=)*)(�<;=�)8-)3�*>,63�<3�/(7869� ?9� =3)3�� <,*� <63� +34� >9@(/(<� >8)9)� *<3)*4'� �)*� 6*<3� )3� 9?34;*4� <,*� �3>8(//(� +34� <63�+94(;783� +496� ,6*>8)3� .69)3>8�� ?9� <63� .9<7(?� ;<*<(?� +*>� =-<>;/)(?()� +*4*+4*=� ?9�

Page 32: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

*4/*?9<)(<��789�7;89)�)3�69<3�G,6978;4�<734?69)�+94>-<*.9�E3��<3�.9<79)�*<3)*49��)3�536<3�->9� )3� =9<3� 5343� +69>3� <3� (<>)();@(-<9)� 9� =-<)4-//()� )3� 6*>8)3?� ->9� E3� =*<3� <63� =;*/(:(=(?�>+9@(:(=� +34� =3)3� :;<=>(-<'� �(� +69>)*43� )3� -4,*<9.9� +49F979<)3� )3� =-<)4-//()�� *<3)*43)� 9��6B=*)3>�7;89)�)3�-:4-6<3�)3�,6()8*�,*4*<@()3�9�+*.*43>(>3J�=6-�=34=9>3�3>8)3�5343�?3�+49F(G9�?9�*<3�)3�+*4*>8(=(?()�)3�<63�<;?4(�4*>)9>8�+*+*6);9>8?34(9��E-:)3�)3�<*)B43>�:-4?*/9�E-:)3�)3� <*)B43>� >;5>)*<@(*/9�� 6-� )3� <74B>8?9� <,*� *)-� E3� =*4*=)94(G-6<3� @(/3>(<3� 9� *<3)*4()� )3��6B=*)3>� >3� 7496)3>(>3�� 5*>8=3� ?9� ?;<73>(<3� +34� )3� G3.9<73>;*4� +69>)*43)� �6B=*)3>� >3�//-,*4(.9� =;47-� E3� <;=� (� +34,6(,69<� ?3� =3>*6� =34=9>9'� �>8)3� =34=;*4� <3� =3)3� ?3<B43� )3�)89=>-89)��<3+34?69)�+*.*43>(>3�>3��6B=*)3>��=*4*=)94(�(�6*>8)3?�(�=-<)4-//()�=-<)*53/�789�+34�)3�,*4*<);*4�+**<>8?34(<3�9�)(6'�� �6B=*)*�9�//-,*4(.9�3>8)3�.9>8;4�?9�<63�=-?+9)9<@3�)3�=-<)4-//()�)3�+34,6()8>83?'��6-�>8EB4)-<��>(+*>�<9<()���%�5(>�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�789�<9<9.9�=-449>+-<7;9>9�)3�)4*=)*)9.9�)3�)694*�)89?9/;9>9��//-,*4()3�9�)3�,6()8*�)3�8B4*.9�789�>8+9<G(?9.9�)3��-?;<()9)9.9��,6()8*>8);�)3�F7-�-4,*<(G?(�)3�=4(6;*4�<,*��-?;<()9)9)��?9�=;>8)�E3�*=)(�)89?9/;9>�)3�?->�9�+346*>8)-63�>8+498(?(>8)� <63� >8EB4)(?� )3� )(//3'� 9,6()83>9� <;=� 3>8)3� +346*>8);*4� <63� =-<)4-//� +*4*�?5B//69>�>3�//-,*4(.9� )3�;>8)4(?()� )3� 5(/*<@()��=-<)4-//(�=*�<3�/(<6*� )3�+34,6()8>8?9�=*4*=)94�+*>;9>��789�=*�+34�-569=)�7-=;?9<)9)�6;>)(:(=;9>�)3�)3�8B4*.9�789�)3�>8+9<G(?9.9��789�+34�E3//(?�.94(:(=(?(<�9�K/9,6()(?()9)()�789� )3�449,;//>(>3�)3� )3�8B4*.9�789� )3�>8+9<G(?9.9L�789�.94(:(=(?(<�9�K*7?(<(>)4(?()�)3�?(43�:(<*<@(*4L'� *.*43>(>8)�>9�<3�4*783�)3�+*43�5389)�:6*/3�+34�<63�=-<)4-//�:-4?*/�)3�/9,6()(?()9)()��<;=�+346*>8)-89)�<63�=-<)4-//�)89/53>-4��->9�(�9:9=)(.()9)()��(�@(/(� >8)4(89)� <3� *7?(<(>)4(?(<� :(<*<@(*4� )3� ?*443� <3� )343>(<3� 9� )(6�� 9789� <3<� +4-:(/(<� 9�9=-<-?(@()9)()�)3�)(6'�� 34.9F>9� ?5(� 7-=;?9<)9)� E3� (� +*4*E()9<�� =-<)4-//(� (� �6B=*)3>� ?;<7� )3� ;>8)4-89)��>(+*>� <9.-63>�� K<3� .9<7�� +4*<3� (<>)();@(-<9.9� )3� �-?;<()9)9.9� 789� <3� >8)9)9)� *<3)*49L'� *4*>8(=(?(� (� =3)(6� +;>8)9)(� )3� (<>+9=)(?()�� E3� =*� +34� E3//(?� )*� 5363� ?3� =-?+/9=>� 789�+9<9)4;9>�;>8)4(?(<�9�=-<)4-//()��+*4*E9)�<7-<63�+4-5/9?�=;4�(<>+9=)(?(�7;89)�)3�,6963�.9<7�<3� >8)9)9)� *<3)*49�� +*>(� <3� <63� 4*>)� )3� )(//3� 3>8)3� (� =;>8)3G;*4� <,*� 5*>8=3+;<(?(� (� .9)3�>8)9)9.9'� 4*<7*6�<3�=3)3�=;*734�<9<(���%�5(>�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�.9<7->�E3�=-<)4-//(�5389)�<3�5*>8=3+;<(?�?9�(<>)();@(-<9)�=-?53)*49� )3�=-<)4-//()��->9��<3�4*>)� )3�<63�(<=-?+9)9<@9� )3�)B49�� ?9� >8345(?9)� =-?53)*49� =-?+9)9<)9'� �9)B4(?()� )3� .3<3� =3>8);� <3� <,*4=(?� )3�(<>)();@(-<9.9� =-?53)*49� )3� =-<)4-//()� +34� )O(� -:4;*4� 5*>8=3+;<(?(<� 9� )B49� �6B=*)3>�� (�=-449>+-<7-<� 9789� 9� 7496)*� 9� =3)B49� (<>)();@(-<9.9�� +*>� =-?;<(=(?()� <3� =3)3� 7496)(?� )3��6B=*)3>��E3� )3�?*44(<�+69>3�?9� @(/3>(� )3�+/-)*�<3�=-<)4-//'��;�=6-�,63�.94(:(=-89)��=9?(� )3�536?3� 6-� ?3� ?9� <63� =-<)4-//� )3� �6B=*)3>� E3�� E-:)3� 9789� ?9� 5*>8=3+;<(?(<� 9� (<>)();)9.9�=-?53)*49��=*�=*4*=)94�*;)-<-?��+-4�?9�<63�)3�=-<)4-//�)3�?(4:(//)3�)3�+345*>8=3)��E3�7-�)3�?;<7�)3�+347-496�9789�<3�=;*74(<�=-?53)*4�+34�E3//(?9�)3�<74B>8?9�<,*�*)-�)3�=-<)4-//()�=-?;<()*4'�� *>�=4B9469>�>3�=-<)4-//()���6B=*)*�9�//-,*4(.9�3>8)3�9�79)B4;*4�)3�8*4)-63�<63�49/*@(-<�.69)-4�/(78;4�?9�;>8)4(?(<�9�?*443�<3�>8EB4)(?'��3)(6�49/*@(-<(�(�>(,;4-89)�<63�+;5/(@()9)�(�,6343��?9�*<3�)3�)4*<>?9)(?()�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�789�+;5/(=(?()�<3��*G9)3<��B4)*49�)3� �-?;<()9)9.9� 9;4-+(*<9�� >3� 5*>8=;�?9� +34,6(,69)� 9� (<>)();@(-<9.9� <7*6� .3G8,(?9.9� )3��6B=*)3>�>3�//-,*4(.9'�3�+*>�� *(�+3453<�-569=)� )3�>8EB4)(?()� )3� *4/*?9<)()��>3�5*>8=;�?9�//-,*4()3�789�5(/*<@(<�:(<*<@(*4�)3��-?;<()9)9.9�)3�+*4*E();4*�<,*��-?(>(-<(��?9�E3//(?�E3�)3�>(,;4-89)� <63� =-<)4-//� (� ?3)96>83?� (� <*)B43>� +-/()(=9� ?5(� *7?(<(>)4(?(<� :(<*<@(*4� )3��-?;<()9)9.9'�� 34.9F�=-?+9)9<@3>�>3�+34,6()8>8?9� )3�=-<)4-//()���6B=*)*� 9�//-,*4(.9�7(>+-<-<�<63�+;>8)9)� =-<>;/)(.� )3� +34,6()8>83?� <3� :;>8*)� E3� 8B6<3� 543<7*� =-?+9)9<@*.9� )3� >*6'� �6-�?;<79)�<3�:*=)�<3�F7-�?-?9<)�)3�+*4*E9>3�?9�(<(@(*)(.3<�9�.9)�.3496)69)�9�>*6�?5(�+4-5/9?9�)3�.9F*<)*�789� )3�6*+3�?9<7(?9�>(+*>�=34=9>3>�>3�<634()�+496�(<>)();@(-<9.9� )3��-?;<()9)()'�

Page 33: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

�89�3>8)3�+(=34(>8)�=B�*=)(.()9)�=-<>;/)(.�E3�3>8)3�G8.(//;*4�<3�?3<B43�)3�.9F*<)3�<3�.()9)�9�:;<7()�)3�.9+4(?)*4(>3�>3��6B=*)3>'���

VI. KËSHILLI EUROPIAN �� 34=4*8�(<>)();@(-<9.9�� )3� @(/*.9�;�+34=*>(<�>(+*>� )4*=)*)9.9�:;<=>(-<9)� 9�(<(@(*)(.3>�789�)3�?*4469>�>3�.9<7(?9.9�<3�=;*74(<�9�*=)(.()9)9.9�=-?;<()*49��+34�)3�@(/*)�3>8)3�:-/;4�<3�+*4*,4*:3)� 9� ?3>(+34?�� =*<3� /(<7;4� :-4?*� )3� )694*� )3� =-<>;/)(?()� 789�?9=*<(G?*� )3� )6943�(<(@(*)-43�789�.9<7(?-43�<734?69)�>8)9)9.9�+69>?*443>�<3��-?;<()9)9��E3��?9,6()83>9�7;=9�?->�5343�+69>3�<3�=;*74(<�(<>)();@(-<*/�=-?;<()*4��=*<3�?;<7;4�)3�=;>8)3G-6<3�)9+34�=3)3�)3�:;<7()� 9�+4*�9789��:*=)(=(>8)�<3�E-:)3�>9�6-�<3<�+4-:(/(<�6;4(7(=�� )*�?-7(:(=-6<3�*)3'��>8)3�9�<9.-6>8?9�<3�/(7869�?9�=3)3� )O;�49:94-89?(�=3)B49�:-4?*.9� )3�=-<>;/)(?()�E3��7;=9�:(//;*4�<,*� ,6B>?*� 9� .()9.9� ,6*>8)37869)3�� 6*<3� =4(6;*4� ?(7(>� >8)9)9.9� 9;4-+(*<9�� 7;=9� (� 4(783<3�+9>83�<63�?9)-79�7(+/-?*)(=9�)4*7(@(-<*/9�)3�5*>8=3+;<(?()�?(7(>�)B49��E3�7;=96�9�54*=)(>;4��<3�.()9)�9�+*4*�)3�69)3>�>3��-?;<()9)9.9��<3�:*.-4�)3�?9)-73>�=-?;<()*49�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�)4*=)*)9)'� 34� 7(>*� =-<=49)(G(?9� )3� =3>*6� ?9)-79� 7(+/-?*)(=9� 3>8)3� +*);4� <734=*E� 4*>)� )3�5389)�:6*/3�<3�+*4*,4*:3)�+*4*49<73>��*)38943�=;4�6*<3�=;6);*4�+34�>89?5;//�)*=(?(�(�<(.9/()�)3�/*4)3�)3�0*,3>�)3�# % M3>�->9�)3�*>8);E;*6);4(<�=-?+4-?(>�)3��;=>9?5;4,;)�)3�.()()�# %%'�� �89� +(=34(>8)� <,*� =3)-� )3� :;<7()� 7;89)� ?*443� >8)B)6*� +34� )3� >8+69,;*4� /(<769<� 9�:-4?*.9� )3�5*>8=3+;<(?()�<3�>8EB4)(?'� 34� )3�G85//-=;*4�=4(G3<�9�43<73� )3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�)3�>8=*=);*4�<,*�49:;G(?(�(�!4*<@3>�+34�)3�?*443�+69>3�<3�?5/97869)�9��3>8(//()��>8)9)9)�*<3)*49�.9<7->3<�)3�?5/(789>8(<��<3�<(.9/�?(<(>)4*>8�)3�6*>8)3?��<3�<63�?5/97869�)3�6*>8)3G*=-<>8?9�789�6*>8)3�:-4?*/()9)9.9�E3�>8-E34-6<3�<-4?*/(>8)�?5/97869)�9��3>8(//()'��3�=3)3� 4*>)� *)*� ;� ?-43<� .9>8� ?5(� ?3<B43<� ?9� )3� @(/3<� <3� )3� *478?9<� 7-� )3� 7;896� )3�G8.(//-89>8(<� .-)(?9)� 9� �3>8(//()� 789� 7-� )3� 7;896� )3� G8.(//-896� +;>8)9)(� +4-+-G;9>� (��-?(>(-<()��?9�:-4@(?(<�+*>;9>�)3�C-49+94M()��+34�)3�@(/(<�3>8)3�:-/;4�?3�/*4)'�� *>� =3>*6� ?5/9786969� )3� +*43� <3� =;:(6)3� 9� =;*74()� (<>)();@(-<*/� =-?;<()*4�� )3� )694*�.(6;*<��?9�>B<(?(<�+34�)3�4*.(63G;*4�/(<6*)�+4-,4*?*)(=9�)89?9/)*49�?5(�)3�@(/*)�7-�)3�7;896�)3�/3.(G<(<�+*>)*6�(<>)();@(-<9)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)9)'��3>8);�?;<7�)3�+34?9<79)�)*=(?(�(�<(.9/()� )3� /*4)3� )3� =4B9)*43.9� )3� >8)9)9.9� 789� )3� E9.94(.9� )3� ?5*6);4� <3� 0*,3�?3� #� 789� ��7869)-4� # % �� <3� )3� @(/(<� ;� +-8;*<� K=*4*=)94(� (� +*=)8B9>83?� (� .9+43>� >3� =4B94� <,*��-?;<()9)9)L��.;//<9)(�+34�)3�=*/;*4�<,*�+94(;78*�=*/(?)*49�<3�:*G3<�+34:;<7(?)*49�)3��'�'�'�789� +34� )3� G3.9<73>;*4� =-<)4(5;)9)� 9� >8)9)9.9� *<3)*49� ?9� 5;4(?9� )3� 7496)+347496)*�=-?;<()*49��+34.9F�<9.-63>�>3�G8.(//(?()�)3��-?;<()9)()�<3�<63�5*>8=(?�5*>8=(?�9=-<-?(=�789�?-<9)*4��789�;�*44()�?*443.9>86*�+34�8*+69<�9�<9,-@(*)*.9�?9�549)34(<3�9��*>8=;*4�789�?9�>8)9)9)�9�)694*�=*<7(7*)9�+34�*794(?'��6()8*>8);�?;<7�)3�+34?9<79<�)3�)694*�)*=(?9�)3�<(.9/()�)3�/*4)3�>(�*(�(� *4(>()� H# M���)9)-4�# ��I��(��-+9<8*,9<()�H#�M#��7869)-4�# ��I��789�(� *4(>()�H M#��7869)-4�# ��I��<3�)3�@(/3)�;�6*<3�)49,;*4�(<>)();@(-<9.9�44;,3)�E3�7;89<�<769=;4�+34� ;78389E69<� 9� �-?;<()9)9.9� <3� >9=)-43)� 9� <74B>83?� )3� <7348B469>� >3� )B49� 789� 7(>*�-569=)(.*�+34�:-4@(?(<�(<>)();@(-<*/�)3��-?;<()9)9.9'�� �89�3>8)3�+(=34(>8)�(�:;<7()�(�=3)B49�)*=(?9.9�)3�<(.9/()�)3�/*4)3�)3�>*+-+34?9<7;4�E3�?944�<63�43<73>(�)3�.9F*<)3�<,*�+(=+*?6*�(<>)();@(-<*/9��+*>(�<3�)3�=4B9)*43)�9�E9.94(.9�=*<3�(<>)();@(-<*/(G;*4� ?5/97869)� 9� )B49�� 7;=9� 79=/*4;*4�� >(F� +-8-89)� <3� =-?;<(=*)3<�+34:;<7(?)*49� )3� )*=(?()� )3� *4(>()�� .9<7(?(<� 9� )B49� K+34� )O;�?5/978;4�� )3� >8-E34;*4� <,*�?(<(>)4*)� 9�6*>8)3?�� )49�8943�<3�.()�� 789�F7-�8943� )69)34�E3�7-� )3�49G;/)-63�9�<9.-6>8?9�� >(��3>8(//�(��-?;<()9)()�789�<3�@(/3>(<3�9�5*>8=3+;<(?()�+-/()(=L'� 34>*�+-8-<�=-?;<(=*)*�E3�<3�*><63�?3<B43�<;=�7;89>8(<�=-<>(794;*4�)3�@3<;*4*�449,;//*)�789�+4-F97;4*)�9�.9<7->;4*�<,*�)4*=)*)9)�)89?9/;9>9��<3�?3<B43�)3�.9F*<)3�+34>*�(�)*=-<��-?(>(-<()��<;=�=*�7B>8(?�E3�

Page 34: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

=4(6(?(�(�<63�(<>)*<@9� )3�49�.9<7(?-49�H(�*>8);E;*6);4(��3>8(//�9;4-+(*<I��+34?5(��3>8(//(<�9�+*4*>8(=;*4�<,*�)4*=)*)9)��?-7(:(=-<�,6943>(>8)�=-?+9)9<@*)�789�:;<=>(-<9)�9�(<>)();@(-<9.9��)3� �3>8(//()�� >9+>9� *(� 8;?59)� @(/3>(<3� >(� E3<74*� =4B9>-49� .9<7(?-49� 9� �-?;<()9)()J� )3��-?(>(-<()�� >9+>9�+;>8)9)(�(� )(6�+4-+-G;9>�.69<� 9� =;>8)3G-89)� <3� )89/5� <,*�:)9>*)� 789�<,*�7(49=)(.*)�E3�(�7496)-89<�<,*��3>8(//(�9;4-+(*<J�)3�.9)3� *4/*?9<)()��>9+>9�=-<>;/)(?(�(�)(6�<;=�,69<�.3<7�+*4*�.9<7(?9.9�)3��3>8(//()�9;4-+(*<��<3�?3<B43�E3�?;<73>(*�9�)(6�+34�)3�<7(=;*4�?5(�*=)9)�9��3>8(//()�789�>(7-?->�)3��-?(>(-<()��E3�?9�=3)-�.9<7(?9�/(789)��3>8)3�7-53>;*4�>34(>8'�� �3�.()9)� +*>;9>9� )3�=4(6(?()� )3� )(6�� �3>8(//(� 9;4-+(*<�=*� :();*4�<63�4-/�+34@*=);9>�<3�G8.(//(?(<�9��-?;<()9)9.9��7;=9�=4(6;*4�<63�>9/(�?3� )3�+34>8)*)>8?9�+34�+34+;<(?(<�9�<63�K5*>8=3+;<(?(� +-/()(=L� ?(7(>� >8)9)9.9� *<3)*49�� E-:)3� ?5(� )9?*)� 9� ?378*� )3� +-/()(=3>�=-?;<()*49�� E-:)3� ?5(� )9?*� ?3� >+9@(:(=9�� <,*� G,69786*� 9� 7496)+347496)3� 9� *4/*?9<)()�9;4-+(*<��<3�+-/()(=3<�9=-<-?(=9�789�?-<9)*49��<3�5*>8=3+;<(?(<�<3�:;>83<�9�+-/()(=3>�>3�6*>8)?9�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49'�� 9,6()83�-+(<(-<(<�9�<74B>83?�)3�>8+498;4�<,*�<63�+69>3�9�7-=)4(<3>��<*�7;=9)�?3�9�7496)3� )3� 49G;/)-6?3� E3� �3>8(//(� 9;4-+(*<� <;=� ?;<7� )3� =-<>(794-89)� )869>8)� >(� �3>8(//� (��-?;<()9)9.9�H9789�+>9�*>,63�<;=�+9<,-<�E3�=B�)3�?5/(789)�<3�<(.9/�=4B9)*43>8�)3�E9.94(.9I��+-4��<63>-6�>(�)*=(?9)�9�<(.9/()�)3�/*4)3��>(�<63�(<>)*<@3�E3�<,9/9)�6*>8)3�>)4;=);43>�=-?;<()*49'��3�:*=)�6-�.9)3?�E3�*(�=*�?*443�.9<7(?9�9789�<3�:;>83<�6*>8)3M=-?;<()*49��+-4�?5(�)3�,6()8*�:;<=>(-<(?(�(�)(6�<;=�<769=�+4-F97;43<�9�=3>8(//;*4�<,*�)4*=)*)9)�+34��3>8(//(<��789�<,*�<634*�*<3� �-?(>(-<(� <;=� =;>8)3G-<� .9<7(?9)� 9� )(6� H789� <3� F7-� 4*>)� �-?(>(-<(� (� +*4*E9)�=-?;<(=*)*� ->9� 49/*@(-<9� 789� 6-� +4-+-G(?9I�� <,*� *<*� )69)34� =3)-� .9<7(?9� *7-+)-89<� <3�:-4?*�)3�<74B>8?9�<,*�*)-�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)9)�+34�*=)9)�9��3>8(//()'��389)�:6*/3�?3�)9+34� +34� .9<7(?9� )3� 79>)(<;*4*� )3� +34536<3� <63� +49?(>3� +34� G8.(//(?(<� 9� +4-F9>()� )3�G*=-<>83?�.9<7(?-4�=-?;<()*4��(�@(/(�7;89)�)3�G8.(//-89)�<3�8*+>(4*)�E3�<,*�=3)-�.9<7(?9�;�<6(89<�(<>)();@(-<9.9'�� �3�7496)(?(<�9�<63�@(/3>(?(�)3��3>8(//()�9;4-+(*<�>(�(<>)();@(-<�=-?;<()*4�?9�>(,;4(�E3�<;=� 7;=9)� )3� 9@3� *>� *=)(� ;<(=� 9;4-+(*<�� (� @(/(� =*� +4-F97;*4� ?9� (<>)();@(-<*/(G(?(<�+34:;<7(?)*4�<-4?*)(.�)3��3>8(//()�9;4-+(*<��7;=9�=-7(:(=;*4�+34�?3�)9+34�*)3�E3�+4*=)(=*�=(>8)9�.3<3�<3�69)3� 7;=9�:(//;*4�<,*� )*=(?(�(�<(.9/()� )3�/*4)3� )3� *4(>()� )3� # ��M3>'� �(F�3>8)3�)49,;*4�<734=*E��<9<(�#�(�*=)()�;<(=�(�?5*<�)3�<7*4*�<3�:*=)�?(7(>�)B49��-?;<()9)9)�9;4-+(*<9�789� �3>8(//(<� 9;4-+(*<�� )3� @(/()� (� 59>-89)� <3�?*>3� )3�?*789�;78389E6*� 9� 5*>8=3M�+;<(?()�+-/()(=�9;4-+(*<��?9,6()83>9�79=/*4-89)�E3�)3�7B6*�(<>)();@(-<9)�5*>8=3+;<-6<3�<3�<769=69<�9�E3//(?()�+34�)3�*.*<@;*4�5*>8=(?(<�9;4-+(*<'�� �3<�+4-:(/(<�9�)4*6);*4�=3);��<;=�7;89)�8*44;*4�:*=)(�E3��<3�449,;//(?(<�9�+3453469>�>3��3>8(//()� 9;4-+(*<�� <9<(� �� (� *=)()� ;<(=� .9<7->� E3� *(� K?5/978� =4B9)*43)� 9� >8)9)9.9� ->9� )3�E9.94(.9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�,6()8*>8);�+49>(79<)(<�9��-?(>(-<()�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9L��K)3�*>(>);*4�<,*�?(<(>)4*)�9�+;<3.9�)3�6*>8)?9�789�<,*�<63�*<3)*4�(��-?(>(-<()L'� 69>?*446*�?9� @(/3>(� )3�+/-)3� 9� �-?(>(-<()�<3�?5/97869)� 9� �3>8(//()� 9;4-+(*<�+34:*E>-<�+4*� <63�/(7869�(<>)();@(-<*/9�?(7(>��-?;<()9)9.9� 9;4-+(*<9�789��3>8(//()� 9;4-+(*<��E3�?;<7� )P(�+*4*+4(63�<63�+69>?*446969�)3�=3)(6�)3�:;<7()�?(7(>�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49'�� 49>+9=)(.*�9�<63�+69>?*446969�)3�)(//3�<;=�3>8)3�9�49�789�7(>=;)(?(�<3�/(7869�?9�=3)3�3>8)3�8*+;4�E3�<3�)*=(?(<�9�<(.9/()�)3�/*4)3�)3� *4(>()�?3�# ��'��;89)�./943>;*4�+34�=3)3�E3//(?�:*=)(�E3�4*+-4)(�(�+34?5/978;4�?5(�5*>8=(?(<�9;4-+(*<��(�+*4*E();4�<,*�=4B9?(<(>)4(� 59/,��(<79?*<>�?3���6*<*4�# �%�H�789�(�+34+;<;*4�<3�5*G3�)3�-4(9<)(?9.9�)3�)*=(?()�)3�<(.9/()�)3�/*4)3� )3� *4(>()� )3� # ��I�� 9� :;>)9� >8+498(?(>8)� �3>8(//(<� 9;4-+(*<� ?(7(>� (<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49��7;=9�)89=>;*4�E3�=3)-�K6*<3�)49,;*4�<3�+4*=)(=3�>8;?3�)3�7-53)�+34�)3�>(,;4;*4�<3�?3<B43�+94?*<9<)9�(?+;/>(<�+-/()(=�)3�<9.-6>83?�+34�>)4;=);43<�9;4-+(*<9L'� -�=3>8);�?;<7�)3�)8;89)�+34�4*+-4)(<�9�497*=);*4�?3�# � �<,*�K=-?()9)(�(�)49� )3�;4)3.9L�(�<,*4=;*4�<,*� �3>8(//(� 9;4-+(*<� E3� )3� +*4*E(>)9� +4-+-G(?9� ?5(� :;<=>(-<(?(<� 9� (<>)();@(-<9.9��

Page 35: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

,6()8*>8);� <63� +4-69=)M)4*=)*)� ?5(� =4(6(?(<� 9� K5*>8=(?()� 9;4-+(*<L� )3� *7-+);*4� <,*� *4/*?9<)(� ?3� #�� >8=;4)� # $��� E3� (� <6(8)9� �3>8(//()� 9;4-+(*<� @(/3>(<3� 9� (<>)();@(-<()� )3�5*>8=(?()�� 7;=9� (� 783<3�<63� >343� =-?+9)9<@*>8�<3� :;>83<� 9� 5*>8=3+;<(?()� +-/()(=�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49�789�<3�*)3� )3�G,694(?()� )3�=-?+9)9<@*.9�=-?;<()*49'��3�=3)-�+4-+-G(?9��9789� +>9� <3� ?*>3� ?3� )3� .-,3/� <3� =3)3� )3� :;<7()�� :;)6*� 9� �3>8(//()� 9;4-+(*<� <734?69)�(<>)();@(-<9.9�<;=�7;=96�9�4(9=;(/(54;*4�>(F�7;896�<,*�:-4@(?(�(�+;>8)9)9.9�)3�(<>)();@(-<9.9�)3� )694*�� <3� .9F*<)(� )3� �-?(>(-<()� 789� )3� *4/*?9<)()'� 9� +*>-63<� E3� =3)-� +;>8)9)9� <;=�7;=9>8(<� )3� *:)3� )3� >8;*<(<� 7B>8(?9)� E3� >8-E34-6<3� 783<(9<� 9� :;<=>(-<9.9� =-?;<()*49��3>8(//()� 9;4-+(*<�� *)*� +34?5/(789<� <3� <9.-63<� +34� )3� =4(6;*4� (<>)4;?9<)9� *79,;*)9� )3�=-<)4-//()� 79?-=4*)(=�� E3� )3� <74B>8-6<3� =*4*=)94(<� 9� <(.9/()� )3� /*4)3� )3� +4-F9>()� *=);*/�.9<7(?-4�=-?;<()*4�789�E3� );�/96-6<3�:-4@*.9�+-/()(=9� 789�>-@(*/9� )3�>8)9)9.9� *<3)*49�<63�+69>?*4469�?3�)3�)89=>;*4�<3�)3'����

Bashkëpunimi europian në fushën e politikës së jashtme. �� �<>)();@(-<*/(G(?(�(��3>8(//()�9;4-+(*<�+34=4*8��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9�<3�*=)(<�;<(=�3>8)3�>8-E34;*4�9789�<,*�=;*734�<-4?*)(.�789�<,*�<63�449,;//(?�?3�(�79)*6;*4�(�:;<=>(-<9.9�E3��3>8(//(�=(>8)9�;>8)4;*4�<3�4469783<�9�.()9.9�<3�:;>83<�9�5*>8=3+;<(?()�+-/()(='��389)�:6*/3�+34�<63�7(>(+/(<3�E3�<3�<63�?*>3�)3�?*789�=-+6-<�+4-F97;4*)�789�?9=*<(G?*)�9�=-<>-/(7;*4�<734=*E�<,*�+4*=)(=*�+49F979<)9��+-4�E3�<734>*�<,*�<634*�*<3�9�>+9@(:(=-<�?3�)96��<,*�*<*�)69)34�9�+*6(>�5*>8=3+;<(?(<�+-/()(=�?9�<63�5*G3�6;4(7(=(>8)�)3�79)B4;9>8?9�E3�+*4*+4*=(>8)�?;<,-<)9'�� �3<�+4-:(/(<� 9�8*+3>(43>�<3� )3� @(/3<� 5*>8=3+;<(?(�+-/()(=�>8)4(89)�� )3�+*=)*�6*<3� )3�496*)� <3� /(7869� ?9� +4*=)(=3<� 9� <769=;4� 794(� *)38949'� �9<(� #�� +*4*,4*:(� (� )49)3� (� *=)()� ;<(=�9;4-+(*<�(�49:94-89)�+34�=3)3�E3//(?� )();//()� ���� )3�.9)3�*=)()��7;=9�>*=)3>;*4�E3�7(>+-G()*)�9�=3)(6� )3� :;<7()� K=-<:(4?-6<3� 789� +/-)3>-6<3� +4-F97;4*)� 9� .9<7->;4*� <3� 4*+-4)9)� 9��;=>9?5;4,;)�H# ��I���-+9<8*,9<()�H# ��I�789��-<743>�H# $#I��<3�79=/*4*)3<�>-/9?<9�?5(�5*>8=(?(<�9;4-+(*<�H# $�I�,6()8*>8);�789�<3�+4*=)(=3<�9�=4(6;*4�<3�?3<B43�+4-,49>(.9�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49L'��,*�*<*�9�)(6�)();//(������(�+345343�.9)3?�<,*�<9<(�����.9<7->�<3�?3<B43�)3�+34,6()8>8?9�E3�+*/3)�=-<)4*=);9>9�K-4.*)9<�+34�)3�+34@*=);*4�789�+34�)3�G5*);*4�>3�5*>8=;�<63�+-/()(=3�)3�6*>8)?9�9;4-+(*<9L�H+*4*,4*:(�(�+*43I'�� �8+4986*�9�+347-4;4�+3453<�<63�8*+�+4*+*�<3�4*+-4)�?9�;783G(?9)�9�)*=(?()�)3�<(.9/()�)3�/*4)3�)3�(/*<->�)3�# $�M3>��(�@(/(�+*4*>8(=-<)9�<63�K+-/()(=3�)3�6*>8)?9�789�)3�>(,;4(?()��)3�+345*>8=3)L'� 4-5/9?9)� 9� >(,;4(?()� <;=� 536<3� +69>3� <3� :*=)� <3� <-@(-<(<� 9� K+-/()(=3>� >3�6*>8)?9�9;4-+(*<9L�)3�*7-+);*4�<,*�*=)(�;<(=�9;4-+(*<'��3�=-<:(4?(?�)3�=3)(6�+346*>8)(?(�M�+-4�9789�)3�+*?;<73>(>3�>3�)(6�M�+*4*,4*:(�(�,6*>8)3�(�<9<()����+-8-<�E3�<63�5*>8=3+;<(?�<3�:;>83<�9�5*>8=3+;<(?()�7-�)3�=-<)4(5;-<)9�<3�<63�+-/()(=3�)3�6*>8)?9�)3�+345*>8=3)�789�(�8*+�44;,3� <63� ,*)(>8?34(9� )3� >8)9)9.9� =-<)4*=);9>9� K+34� )3� =--47(<;*4� ?3� )96� +-G(@(-<9)�49>+9=)(.9�?5(�*>+9=)9)�+-/()(=9�789�9=-<-?(=9�)3�>(,;4(?()L��7;=9�>8);*4�E3�+34�)3�4;*6);4�=;>8)9)�)9=<-/-,6(=9�789�(<7;>)4(*/9�)3�<9.-6>8?9�+34�>(,;4(?(<�9�)B49�>8)9)9)�.9+4-6<3�K>(�<3�+/*<(<�=-?53)*4� *>8);� 9789��=;4�7-� )3�69)3� 9�?;<7;4��<3�=;*74(<� 9�(<>)();@(-<9.9� 789� )3�-4,*<9.9�=-?+9)9<)9LJ�+-4�+*>)*6� )89=>-<�E3�7(>+-G()*)�9�*=)()�;<(=�K<;=�9�=;<734>8)-6<3�9=G(>)9<@3<�9�<63�5*>8=3+;<(?(?�?3�)3�<,;>8)3�<3�>9=)-4(<�9�>(,;4(?()�<734?69)�7(>*�+*/3.9�)3�:;E(>8?9�=-<)4*=);9>9�<3�=;*74(<�9��*>8=(?()� )3��;4-+3>�+943<7(?-49�789�)3��/9*<@3>�*)/*<)(=9L'�� 34>*�(�+34=9)�+4-F97;4*.9�>(+*>�>3�@(/*.9�5*>8=3+;<(?(�+-/()(=�7;89)�)3�G8.(//-89)��=3)-�+*4*>8(=-6<3�(?+9<6(?(<�9�>8)9)9.9�+34�);�(<:-4?;*4�789�=-<>;/);*4�<3�/(7869�?9�F7-�F3>8)69� )3� +-/()(=3>� >3� 6*>8)?9� K)3� (<)949>()� )3� +34,6()8>83?L� +34+*4*� >9� )3� +34@*=)-6<3�

Page 36: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�%�

+-G(@(-<(<� 9� )B49� +34:;<7(?)*4�� 79)B4(?(<� 9� >9@(/()� >8)9)� +34� )3� ?5*6);4� K?(43� +*4*>B>8�+-G(@(-<9)� 9� +*4)<943.9� )3� )6943L� 789� +34� )3�?*443� <3� =-<>(794*)3<� 9� 7;8;4� K(<)949>(<� E3�+*4*E9>(<�*7-+)(?(�789�G5*)(?(�(�+-G(@(-<9.9� )3�+345*>8=3)*�9;4-+(*<9L��79)B4(?(<�+34�)3�>(,;4;*4� KG8.(//(?(<� +4-,49>(.� 789� +34@*=)(?(<� 9� +*4(?9.9� 789� )3� -569=)(.*.9� )3�+345*>8=3)L�789�+34� )*�=-<>(794;*4�+34@*=)(?(<�9�+-G(@(-<9.9� )3�+345*>8=3)*�>(�<63�K+(=3�49:94(?(� +34� +-/()(=*)� 9� +*/3.9� )3� )694*� =-<)4*=);9>9L�� (?+9<6(?(<� +34� )3� =34=;*4� E3� )3�9.()-89<� .9+4(?9)� E3� ?;<7� )3� 73?)-6<3� 9:(=*>()9)(<� 9� >8)9)9.9� =-<)4*=);9>9� K>(� :-4@*�5*>8=3=-8-49� <3� ?*443783<(9)� <734=-?53)*49� 789� <3� ,6(4(<� 9� ?*443783<(9.9�<734=-?53)*49L�� ,6()8*>8);�79)B4(?(<�+34� )3� *5>)9<;*4�� *E� >*� 7-� )3�(>8)9� 9�?;<7;4��K<,*�+9<,(?(�(�=4(6(?()�)3�<63�=-<>9<>;>(�789�+-�*>8);�)3�.9+4(?()�E3�?;<7�)3�49G;/)-<)9�<,*�*(L�H<9<(�����+*4*,4*:3)�9�7B)3�789�)3�)49)3I'�� 34.9F>9� <3� =;*74(<� 9� �3>8(//()� 9;4-+(*<�� E3� ?5/(789)� )3� +*=)3<� 7B� 8943� <3� .()��5*>8=3+;<(?(� +-/()(=� +34@*=)-89)� <3� .9F*<)(� <3� =*)34� ?5/97869)� .69)-49� )3� ?(<(>)4*.9� )3�6*>8)3?�� )3� @(/3.9� ;� >8)-89)� <63� *<3)*4� (� �-?(>(-<()'� 9� E3//(?(<� +34� )O(� 783<3� (?+;/>�5*>8=3+;<(?()� +-/()(=�� +34� )3� 4;*6);4� .*G87(?3>(<3� 789� +34� )3� +34,*)();4� 7(>=;)(?9)�<734?69)� ?(<(>)4*.9�� 6*<3� =4(6;*4� <63� =-?()9)� +-/()(=� (� +345343� <,*� 7496)-43� +-/()(=3�� E3�?5/(789)�449,;//(>8)�?9�4()3?�?;6-4��<63�,4;+� )3�734,;*4(>8�9;4-+(*<3��?9�79)B43<�+34� )3�<769=;4� <3� 5*G3� )3� 7(49=)(.*.9� )3� =-?()9)()� +-/()(=�� G5*)(?(<� 9� 5*>8=3+;<(?()� +-/()(=�9;4-+(*<�� ,6()8*>8);� ,4;+9� +;<9� )3� =4(6;*4*� <,*� =-?()9)(� +-/()(=� 789� E3� (� <3<>8)4-89<�7(49=)(.*.9�)3�+-�*)(6'��� �63�4-/�)3�.9F*<)3�<3�*7?(<(>)4(?(<�9�5*>8=3+;<(?()�+-/()(=�(�)*=-<�+49>(79<@3>��9�@(/*�?9449)�+34>(+34�<,*�>8)9)(�E3�;>8)4-<�+49>(79<@3<�9��3>8(//()�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9'��6-�=*�:;<=>(-<9�(<(@(*)(.9��=--47(<(?(�789�+34:*E>(?(�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�789�3>8)3�+34,69,63>9�+34�@*=)(?(<�789�)8(4469<�9�?5/97869.9�>(�789�+34�-4,*<(G(?(<�9� )B49��<3�)3�,6()8*�<(.9/9)�9�+34>8=4;*4*� ?3� >(+34'� �3<� *;)-4()9)(<� 9� >*6� .9+4-<� +*>)*6� E3� ?3� # $�� <63� >9=49)*4(*)� (�+34894>83?� ?9� >9/(� <3� �4;=>9/�� (� @(/(� =*� +34� 79)B43� )*� <7(8?-63� <3� +34,*)()69<� 789� <3�G5*)(?(<�9�*=)(.()9)9.9�)3�5*>8=3+;<(?()�+-/()(=��+34.9F�<7(8?3>�<3�)4*6)(?(<�9�+4-5/9?9.9�*7?(<(>)4*)(.9'�� �4(6(?(�(�>9=49)*4(*)()� +34:*E3>-<� )3� 49<3� 9� .9)?9� (<>)();@(-<*/9� )3� +*4*>8(=;*4�<,*�*=)(�;<(=�9;4-+(*<�>(�789�8*+(<�9�+*43�)3�/3=;<7;4�7496)�=*/(?()�<,*�<63�?9)-73�=496)3>(>8)�<734E9.94()*49� <3� <63� ?9)-73� =-?;<()*49� <3� =3)3� :;>83'� �3� )3� <636)(<� =;*734� 7;89)�<3<.(G;*4� E3� <3� +4-5/9?9)� 9� 5*>8=3+;<(?()� +-/()(=� ?944� +69>3� ?9� @(/3>(� )3� +/-)3� 9789��-?(>(-<(�789�E3�=B�5*>8=3+;<(?(�7;89)� )3�>(,;4-63�+69>?*4469<�9�<,;>8)3�)3� *4/*?9<)()�9;4-+(*<J�+49>(79<@*�7;89)�<3�.9F*<)(� )*�(<:-4?-63�449,;//(>8)�=3)3� )3�:;<7()�+34� )9?*)�<3�7(>=;)(?� 789� 7;89)� )3� +34+(E9)� ?9� E3//(?� E3� -+(<(-<9)� 9� >8+498;4*� <,*� *4/*?9<)(� )3�?9449<�<3�=-<>(794*)3<�9�7;8;4�,6*)3�G8.(//(?()�)3�+;<(?9.9�H<9<(�����+*4*,4*:(�(�=*)34)I'�� *4*>8(=(?(�(�<63�4-/(�*=)(.� )3��-?(>(-<()�789� )3� *4/*?9)()� 9;4-+(*<�=*�:;<=>(-<(<�+34� )3� 9.();*4�?->+34+;)869)� ?(7(>� E3<74(?9.9� )3�?5*6);4*� <3� =;*74(<� 9� 5*>8=3+;<(?()�+-/()(=� 9;4-+(*<� 789� *)B49� )3� .9)3� �-?;<()9)9.9'� 4-5/9?(� ?944� <63� 43<73>(� )3� ?*789�>(7-?->�<3�E-:)3�>9�=(89)�+*4*>B>8�:*=)(�8B6<3�<3�=-?+9)9<@3<�=-?;<()*49��>(F�3>8)3�+*43��+-/()(=*)�9�6*>8)?9�<3�?*>3<�E3�/(789<�?9�=-?+9)9<@*)�9�543<7>8?9�789�E3�<3�+4*=)(=3�<;=�3>8)3� >8+9>8� 9� /98)3� )3� 5389)� 7*//(?(� ?(7(>� +-/()(=3>� >3� 6*>8)?9� =-?;<()*49� 789�5*>8=3+;<(?()�9;4-+(*<�<3�:;>83<�9�+-/()(=3>�>3�6*>8)?9'��3�/(7869�?9�=3)3�*=)(�;<(=�.9<7->�>8+498(?(>8)�E3�K+-/()(=*)�9�6*>8)?9� )3��-?;<()9)()�9;4-+(*<�789�+-/()(=*)�9�*=-47;*4*�<3�:;>83<�9�5*>8=3+;<(?()�+-/()(=�9;4-+(*<�7;89)�)3�69<3�=-8949<)9L��789�(�59>-<�+49>(79<@3>�789��-?(>(-<()��>9@(/(�549<7*�=;*74()� )3�=-?+9)9<@*.9� )3�.9)*�� )3�=;679>9<�+34�,69)69<�789�4;*6)69<�9�=3>*6�=-8949<@9�H<9<(�����+*4*,4*:(�(�+9>)3I�� 9,6()83>9�7;=9�5343�+69>3�:-4?*/(>8)�6*>8)3�>)4;=);43>�789�+4-F97;4*.9�=-?;<()*49�<3� =;+)(?(<� 9� <,;>8)3�� 5*>8=3+;<(?(� 9;4-+(*<� <3� :;>83<� 9� +-/()(=3>� >3� 6*>8)?9� +*4*E9)�=3>8);�>343�/(7869>8�?9�(<>)();@(-<9)�789�*=)(.()9)9)�=-?;<()*49��<3�+94>+9=)(.3<�9�G5*)(?()�

Page 37: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

)3�+*4(?()�)3�>8+*//;4�<3�+*4*,4*:(<�9�+*43�)3�<9<()�#�)3�*=)()�;<(=��>(+*>�>3�@(/()��-?;<()9)9)�9;4-+(*<9� 789� 5*>8=3+;<(?(�+-/()(=� 9;4-+(*<�>B<-6<3� )3�<636)(<�-569=)(.�+34� )3� 5343�E3� )3�+34+*4-63� 5*>8=(?(� 9;4-+(*<'� �389)� :6*/3�+34�?3� )9+34�+34�/(7869� *=-?*� )3� 7-53)*� 789� )3�+*?6*:);9>8?9� +34� )3� /96;*4�<63� +-/()(=3� )3� 6*>8)?9� .34)9)� )3� +345*>8=3)�� E3� <;=� 7;=9)� )3�?3<6*<-89)�<,*�<634*�*<3�<,*�<74B>8(?9)�>)4;=);4-49��<,*�)69)4*�<,*�+34:>8(46*�<3�=;*74(<�9�5*>8=3+;<(?()�9789� )3�+-/()(=3>�)3�>(,;4(?()�789� )3�?54-6)69>�>3�+345*>8=3)'��3)3�7;=9)�>9�=*<3�?*443�+*4*>B>8�?(43�9789�>8)9)9)�=-<)4*=);9>9��E3�<3�<9<(<����)3�*=)()�;<(=�H+*4*,4*:(�(�7B?537869)3I�6*<3�?*443�.9>8� )3�>8EB4)-6<3�?;<73>(<3�9�<63�4(>8(=(?(� )3� )();//()� ����.9)3?�+9>3�.69)�+*>�8B469>�<3�:;E(�)3�*=)()�;<(=��7-?9)83<3�?3�# �'���

VII. KOMITETI EKONOMIK DHE SOCIAL �� 34.9F� (<>)();@(-<9.9� )3� ?*44*� 794(� =3);� <3� =-<>(794*)3�� <3� +4-F9>(<� 9� =4(6(?()� )3�*=)9.9�=-?;<()*49�<7348B6<3�>8+9>8��+-4�?9�@(/3>(�=-<>;/)(.9��-4,*<(G?*�)3�)6943'��4B9>-4(�<734?69)�)B49�3>8)3��+34>*�(�+34=9)��'�'�'�789��'�'�'�'���-?()9)(�9=-<-?(=�789�>-@(*/��<734>*�<3�=;*74(<�9��'�'1'N'�.9+4-<�<63��-?()9)�=-<>;/)(.�(��-?(>(-<()��(�7*/3�>(�-4,*<(G3?�(�/(78;4�?9� �;)-4()9)(<� 9� �*4)3� H>8(8� <9<(<� #$� )3� )4*=)*)()� )3� �'�'1'N'I'� 34=;<74*G(� �-?()9)(�9=-<-?(=�789�>-@(*/�<;=�9�=;:(G-<�.9+4(?)*4(<3�9�)(6�=-<>;/)(.9�.9)3?�<7*6��-?(>(-<()��+-4�?*769�5*>8=3+;<-<�>8+9>8�9789�7496)+347496)�?9��3>8(//(<'�� �3�/(7869�?9�=3)3�+4-5/9?�<9<(�# $�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�.9<7->�<3�:*=)�E3�K�3>8(//(�->9��-?(>(-<(�6*<3� )3� 79)B4;*4� )3� =-<>;/)-89<�?9��-?()9)(<�<3�4*>)9)� 9� +*4*>8(=;*4*�<,*� =B�)4*=)*)L��789�E3�K=3)-�(<>)();@(-<9�?;<7�)*�=-<>;/)-6<3�<3�)3�,6()8*�4*>)9)�E3�9�=-<>(794-6<3�)3�<9.-6>8?9L'�� �-<>;/)(?(� (� �-?()9)()� ?;<7� )3� 69)3� +4*� (� 79)B4;9>83?�� <3� 4*>)9)� 9� +*4*>8(=;*4*�>8+498(?(>8)�<,*� )4*=)*)9)��->9�:*=;/)*)(.J�<;=�?;<7� )3�+346*>8)-89)�E3�*(� )3�,6963�.9<7�<3�5*G3� )3�(<(@(*)(.3>�>3�.9)3��-?()9)()��>(F�.9<7->��?9,6()83�<63�89>8)69� )3� )4*=)*)9.9�<3�=3)3�7496)(?��<9<(����(�449,;//-49>�>3�543<7>8?9'��3�F7-�4*>)��<63�=-<>;/)(?�(�)(//3�=-<=49)(G-89)�<3�783<(9<� 9� ?9<7(?9.9� E3� <;=� 6*<3� *><638943� ?*� =*4*=)94� 79)B4;9>� 789� E3� /3<3� )3� /(43��3>8(//(<� 789� �-?(>(-<(<� )3� .9<7->(<�<3�?3<B43� )3� <74B>8?9�� +*� E3<3� )3� 79)B4;*4� *>� )*�?-)(.-6<3�E3<74(?(<�9�)B49�)3�=;<734)'�� �3�=3)3�=;+)(?�=-<>;/)(?(�(��-?()9)()�=*�<63�<*)B43�6-�)3�<74B>8?9�<,*�*(�E3�=(>8)9�:(//(?(>8)� ?9<7(?(� (� *4/*?9<)()'� *769�� 5*>8=9=G(>)9<@*� 9� 7B� -4,*<(G?*.9� =496)3>(>8)�=-<>;/)(.3�=*�5343�E3� )3�/(<7(<�+4-5/9?9�<3�/(7869�?9�+34=;:(G(?(<�9�>:94*.9�49>+9=)(.9� )3�=-?+9)9<@*.9'��3�:*=)��>8+9>8�?9<7(?9)� 9� 7B�(<>)();@(-<9.9�+;)8()9>8(<�?9�<634(� )69)4(<'��,*� <63� +(=3� .3>8)4(?(� 9� +34,6()8>8?9�� ?;<7� )3� )8;89)� >9� ?9<7(?(� (� *4/*?9<)()� =*� <63�=*4*=)94�?3�)3�+34,6()8>83?�789�?3�)3�>+(=*);4�+-/()(=��<734>*��-?()9)(�>8EB4)-<�F3>8)69)�9�+*4*>8)4;*4*�<3<�<63�+4-:(/�?3�>+9@(:(=�789�?3�)9=<(=��?9,6()83>9�7;=9�?->�E3<3�(�+4(.;*4�<,*�<63�:;<=>(-<�?9�<63�-4(9<)(?�+4-,4*?*)(=�?3�)3�,6943��<,*�7(>*�*<3�(�<,6*>83?�?9�*)3�E3�(�3>8)3�59>;*4�<3�>(>)9?9)�9�>8)9)9.9�)3�<74B>8?9�-4,*<9.9�>(��3>8(//(�=-?53)*4�(�9=-<-?(>3�789�(�+;<3>�<3��)*/('�� �6-86*� 9� <63� =-?+9)9<@9� )3� )(//3� �-?()9)()� .34)9)-89)� <,*� +345346*� 9� )(6� 789� <,*�>)4;=);4*�9�)(6�9�543<7>8?9'�� �-?()9)(� +345389)� <3� :*=)� K<,*� +34:*E>;9>� )3� =*)9,-4(.9� )3� <74B>8?9� )3� 69)3>�9=-<-?(=9� 789� >-@(*/9�� <3� .9F*<)(� )3� +4-78;9>.9�� 5;6E.9�� )4*<>+-4);9>.9�� +;<-<63>.9��)49,)*43.9� 789� *4)(G*<3.9�� ,6()8*>8);� )3� +4-:9>(-<9.9� )3� /(4*� 789� )3� (<)949>*.9� )3�+34,6()8>83?L�H<9<(�# ���+*4*,4*:(�(�7B)3�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'I'��;=�3>8)3�<3�:*=)�>8;?3�(�E*4)3�=;+)(?(� (� =*)*,-4(>3�>3� :;<7()� )3� )49,;*4�<3� =3)3� 7(>+-G()3�� 7;=9� +*43�+34,6()8>(?(<� 9� >*6�

Page 38: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�$�

*5>-/;)�� E3� >8:*E9)� <3� +4*=)(=3� <3� <63� ?;<73>(� ?3� )3� ?*789� G,69786969� <3� 9?34(?(<� 9�*<3)*43.9'�� �3)*��+*>�G,694(?9.9� )3�<74B>8?9� )3��-?;<()9)()��6*<3�>8);*4�<,*�:(//9>)*43)� #�#�<3������ )3� <7*43� =3>8);� ?(7(>� >8)9)9.9� *<3)*49�� �694?*<(*�� !4*<@*�� �)*/(*� 789� 549)34(*� 9��*>8=;*4������+*<6*��#���9/,6(=*���49E(*���9<79)�9��/3)*�789� -4);,*/(*�#����*<(?*4=*�789��4/*<7*� ���;=>9?5;4,;�%'�� �?34(?(� (� *<3)*43.9� 5389)� +*>� *+4-.(?()� <3� ;<*<(?()9)� )3� �3>8(//()� >(+*>� <63�+4-F97;49�)3�.9F*<)3'��9@(/(�>8)9)�*<3)*4�(�734,-<��3>8(//()�<63�/(>)3�?9�<63�<;?34�=*<7(7*)3>8�>*�7B:(>8(�(�*)B49�)3�.9<79.9�E3�(�6*<3�783<3�EB)9)*43.9�)3�)(6��789�<,*�=3)-�/(>)*��3>8(//(�?;<7�)3�G,69783�+*>(� )3�69)3�=-<>;/);*4�?9��-?(>(-<(<'��4*=)*)9)�<;=�+*4*>8(=-6<3�<63�<7*469� )3�>*=)3�)3�.9<79.9�<734?69)�=/*)9,-4(.9�)3�.9F*<)*�E3�7;89)�)3�69<3�)3�+34:*E>;*4*�<3��-?()9)��<3�?3<B43�E3��3>8(//(�)3�69)3�(�/(43�)3�./943>-63�>9�@(/*�3>8)3�<;?4(�*79,;*)�(�+34:*E3>(?()�+34�>9@(/3<�+496�)B49'�� �(�+34:*E3>;9>� )3�=*)9,-4(.9� )3�<74B>8?9� )3�69)3>�9=-<-?(=9�789�>-@(*/9��*<3)*43)�9�=-?()9)()��?9,6()83>9�)3�@*=);*4�<3�5*G3�)3�@(/3>(.9�+94>-<*/9�789�)3�/(43�<,*�F7-�//-6�?*<7*)(�(?+94*)(.��<3�+4*=)(=3�+34:;<7-6<3�>(�+34F;9>�)3�(<)949>*.9�)3�=*)9,-4(>3�>3�@(/3>�(�+34=*>(<'��-<>;/)(?(�?9� )*�(�/96-<�+4*� �-?(>(-<()� 789��3>8(//()�E3� )3�69<3�<3� 7(69<(� )3�=34=9>*.9� )3�=*)9,-4(.9�)3�.9F*<)*�789�)3�49*,(?9.9�)3�?;<7>8?9�E3�(<(@(*)(.*)�789�*=)9)�9�)B49�?;<7�)3�<,6*//(<�+4*<3�>;569=)9.9�)3�(<)949>;*4*'�� �<3)*43)�9��-?()9)()�E3<74-6<3�<3�:;<=>(-<�+34�=*)34�.69)�789�?*<7*)(�(�)B49�3>8)3�(�4(<-.;9>83?'� 34�*E�>*�3>8)3�(�7B>8(?)3��<3�?;<,9>3�)3�<63�7(>+-G()9�)3�)4*=)*)9.9��+4-5/9?(�<3>9��-?()9)(�E3<74-<�<3�:;<=>(-<�9789�+*>�=*)34�.69)3.9�=;4��3>8(//(�.-<-<�+4-F97(?(<�+34�4(<-.(?(<�9�)(6��*><63�7B>8(?�<;=�?;<7�)3�9=G(>)-63�<3�49*/()9)�?5(�E3<74(?(<�<3�:;<=>(-<�)3��-?()9)()�+*4**4783>��<3<�74()3<�9�+*4(?9.9�)3�+34,6()8>8?9�E3�:4B?3G-6<3�449,;//(?(<�9�)3�,6()8*�-4,*<9.9�)3�G,6978>8?9'��89�<3�:*=)�<3�=3)3�7496)(?�3>8)3�-4(9<);*4��3>8(//('�� �,*� +(=+*?6*� -4,*<(G*)(.9�� 6*<3� =4(6;*4� 543<7*� �-?()9)()� 7(>*� >9=>(-<9� )3�>+9@(*/(G;*4*�+34�>9=)-43)�=4B9>-43� )3�+*4*>8(=;*4�<,*� )4*=)*)9)'��3<73>(� )3�.9F*<)3��?(7(>�)B49�� ?*44(<� >9=>(-<(� +34� 5;6E3>(<3� 789� >9=>(-<(� +34� )4*<>+-4)(<�� E3� 6*<3� -569=)� (� <63�=-<>(794*)9�)3�.9F*<)3�)3�)();6)�9�)4*=)*)()�)3��'�'�'�/(78;4�+(=34(>8)�?9�5;6E3>(<3�H<9<(���I�789�?9� )4*<>+-4)9)� H<9<(� $�I�� +34.9F� >9=>(-<()� +34� +4-5/9?9)� 534)8*?-49�� >8+498(?(>8)� )3�+*4*>8(=;*4*�<,*�<9<(���+*4*,4*:(���(�=-<.9<)3>�/(78;4�?9�7(>*�(<>)();@(-<9�)3�+345*>8=3)*'��;4�+*4*E()9<�F3>8)69�E3�(�)96=*/-6<3�=;:(6)3�9�=-?+9)9<@*.9�)3�>9=>(-<9.9�)3�.9F*<)*��?;<7�)3� =4(6-89<� <3<=-?()9)9�� ?9� 79)B43<� E3� )3� +34+;<-6<3� +4-69=)9� ?9<7(?9>8� E3� )O(*�+*4*>8)4-6<3��-?()9)()'�� �=)(.()9)(� (� >9=>(-<9.9� )3� >+9@(*/(G;*4*� 789� )3� <3<=-?()9)9.9� F-<� <3� :-4?(?(<� 9�?9<7(?9.9� )3� <74B>8?9� <,*� *)*� )3� �-?()9)()'� �3)-� ?9<7(?9� ?9,6()8*)3� <;=� ?;<7� )3�=34=-89<�+34.9F>9�<3+34?69)��-?()9)()��<3�=;*74(<�=-?+9)9<@*.9�)3�+34,6()8>8?9�)3�)3�@(/()�G8.(//-89)� *=)(.()9)(�(�>9=>(-<9.9'��6-�53<�E3�=-<>;/)(?(�(�>9=>(-<()� )3�>+9@(*/(G;*4� )3�69)3�(�+4(.;*4�<,*�<63�*;)-<-?(�9�)(6�789�E3�+34,69,63>�+34�?9<7(?(<�)3�69)3�,6()8?-<3��-?()9)(�<3�=-?+/9=>()9)(<� 9� )(6�� (� @(/(� <,*� *<*� )69)34� 7;89)� )3� *+4-.-63� .9+4(?)*4(<3� 9� >9=>(-<9.9� <3�>9*<@3�+/9<*49'��=G(>)-6<3�<3�=3)-�4*>)9�7B�?9<7(?9�)3�<74B>8?9��E3�7;89)��>(+*>�<9<()�# $�)3� )4*=)*)()� )3��'�'�'�� )P(� )4*<>?9)-89<�E3� )3� 7B��3>8(//()� 789��-?(>(-<()�>3� 5*>8=;�?9�<63�49/*@(-<�)3�.9<7(?9.9'�� 34=4*8��-?()9)()�9=-<-?(=�789�>-@(*/��=-?+9)9<@*�=-<>;/)(.9�9�)3�@(/()�=*�=*4*=)94�)3�+34,6()8>83?��9=G(>)-<�<3�=;*74(<�9�>(>)9?()�)3�543<7>83?�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9�<63�>343� -4,*<(G?*>8� )3� )6943� ?3� )3� .9,63/� =-<>;/)(.3� )3� +*4*>8(=;*4� <,*� )4*=)*)9)�� )3�=*4*=)94(G;*4�<,*�=-?+9)9<@*�>+9@(:(=9�<3�<63�>9=)-4�=496)�)3�.9F*<)3�)3�*=)(.()9)()�=-?;<()*4'�� �� )(//3�3>8)3��+34�>89?5;//���-?()9)(�=-<>;/)(.�<3�:;>83<�9� )4*<>+-4)()�(�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�$��(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��(�@(/(�=*�+34�79)B43�)O(�6*+3�?9<7(?9��-?(>(-<()�F7-�8943�E3�9�=-<>(794-<�)3�<9.-6>8?9��7;=9�E3<74;*4�)3�+*+49=;4*�*)4(5;)9)�9�>9=>(-<()�)3�)4*<>+-4)9.9�)3�

Page 39: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

� �

�-?()9)()�9=-<-?(=�789�>-@(*/J�->9��-?()9)(�>8=9<@-4�789�)9=<(=�(�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�'�?9�:;<=>(-<�=-<>;/)(?(<�9��-?(>(-<()'�� �3<73>(�?3�)3�?*789�=*��-?()9)(�?-<9)*4�(�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#���(� )4*=)*)()� )3��'�'�'�� (� @(/(�� ?9,6()83>9� 7;=9� 783<3� 9789� *(� ?9<7(?9� :*=;/)*)(.9�� ?;<7� )P(� :-4?;/-63� 6-�.9)3?�?9�=34=9>3� )3��3>8(//()�->9� )3��-?(>(-<()��+-4�,6()8*>8);�?9�(<(@(*)(.3<� 9�.9)�=;4� 9�E;*<� )3� <9.-6>8?9�K+34� )3� <D();4�=--47(<(?(<� 9� +-/()(=*.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� <3�:;>83<�?-<9)*49�<3�)3�,6()83�?*>3<�9�<9.-6>8?9�+34�:;<=>(-<(?(<�9�)49,;)�)3�+345*>8=3)L'��(�=*�?3�)96�<63�79)B43� )3�=*4*=)94()� )3�+34894>83?��E3�=-<>(>)-<�<3�<769=69<�9�>();*)3>�+-/()(=9�789�:(<*<@(*49� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� )3� �-?;<()9)()�� >(� 789� )3� 49,6(?()� )3� +*,9>*.9� )3� >8)9)9.9�*<3)*49��789�);�49:94-63�449,;//(>8)�+34�=3)3��3>8(//()�789��-?(>(-<()'�� �63� :;<=>(-<� =-<>;/)(.� <7*6� �-?(>(-<()� (� 3>8)3� <6-8;4�� ?9� 4*>)(<� 9� 5(>97(?9.9� )3�;78389E;4*�<,*�=B�.9)3�?9�.9<79� )3� )49)*� +34� *44()69<� 9�?*443.9>869.9� )*4(:-49�� 9789�<63��-?()9)(� =-<>;/)(.� >+9@(*/� )3� @*=);*4� +34� )*� <7(8?;*4� *)3� <,*� �3>8(//(� H>8(8� <9<(<� ##���+*4*,4*:(���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'I'�� 94()-<� )3� =;6)-89)�� >3� :;<7(�� <734?69)� -4,*<(G?*.9� <3� =-<>(794*)3�� �-?()9)(� (�*7?(<(>)4(?()� )3� :-<7()� >-@(*/� 9;4-+(*<�� (� ;78389E;4� <,*� <63� *<3)*4� (� �-?(>(-<()� 789� (�+345343� <,*� +34:*E>;9>� )3� E9.94(.9� 789� )3� -4,*<(G*)*.9� >(<7(=*/9� )3� +;<-<63>.9� 789� )3�+;<3783<3>.9��)3�@(/()�(�)*=-<��>(+*>�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��)3�<7(8?-63��-?(>(-<(<�<3�*7?(<(>)4(?(<�9�=3)(6�:-<7('�� �-?()9)9�)3�)694*�7-�)3�?;<7�)3�+34?9<7<(?�=3);��)3�@(/3)�<;=�6*<3�+*4*>8(=;*4�<,*�)4*=)*)9)��+-4�6*<3�=4(6;*4�?3�+*>�+34�)P(;�+34,6(,6;4�=34=9>*.9�)3�.9F*<)*�)3�69)3>�=-?;<()*49��>(� =-?()9)(� (� +-/()(=3>� =-<(;=);4-49�� =-?()9)(� (� +-/()(=3>� 9=-<-?(=9� ?9� *:*)� )3� ?9>3?��=-?()9)(�+34�+-/()(=3<� 9� 5(/*<@()�� =-?()9)(�=-<>;/)(.�+34�:-4?(?(<�+4-:9>(-<*/�� =-?()9)9)� 9�*7?(<(>)4(?()�5;6E3>-4��9)6'�� �734)8;46*� <3�>)4;=);43<�=-?;<()*49� 9� =3)(6�<;?4(�-4,*<(G?*>8�=-<>;/)(.3�� E3�<3�+69>3<� ?3� )3� ?*789� +345389<� <,*� +34:*E3>;9>� )3� E9.94(.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� 789� )3�(<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49�� +3453<� <63� >89?5;//� )3� 5*>8=3+;<(?()� E3� 7;89)� )3� 9=G(>)-63�7-?->7->8?34(>8)� <734?69)� (<>)();@(-<9.9� 789� >8)9)9.9� 789� E3� 3>8)3� <3� 5*G3<� 9� F7-�.9<7(?(�=-?;<()*4�E3�>B<-<�)3�=9)3�<7-<63�?;<73>(�>;=>9>(�+4*<3�>8)9)9.9�*<3)*49'����

VIII. BANKA EUROPIANE PËR INVESTIMET �� �3� =;*74(<� 9� >)4;=);4*.9� (<>)();@(-<*/9� )3� =4(6;*4*� <,*� )4*=)*)9)� )89?9/;9>9� )3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9�+34�.3<(9<�<3�69)3�789�G8.(//(?(<�9�)49,;)�)3�+345*>8=3)��<63�.9<7�)3�.9F*<)3�?94()-<�)3�=9)3��*<=*�9;4-+(*<9�+34�(<.9>)(?9)�H�'�'�'IJ�6-�.9)3?�>9+>9�7(>+-G()*)�E3�=*<3� )3�536<3�?9� )3�+34?5*89<�=4B9>(>8)�<3�<63�*=)�?3�.9)9�E3�(�5*>8=*<,6()9)� )4*=)*)()� )3��'�'�'�M�+4-)-=-//(�?5(�>)*);)(<�9��*<=3>�9;4-+(*<9�+34�(<.9>)(?9)��(�<3<>8=4;*4�<3��-?3�?3����?*4>�# ���M�+-4�?5(�)3�,6()8*�+34�=*4*=)94(>)(=*)�>)4;=);4*/9�E3�9�7*//-6<3'��� �)4;=);4*� 9� >*6� <3� :*=)� (?()-<� <3� >8;?3� *<3� *)3� )3� �'�'�'�� 789� (� 69+� +4*� �*<=3>�=*4*=)94(<�9�<63�-4,*<(G?(�<3�<63�:*43�?3<B49�)3�+*.*4;4��?9E3<3>9�:;<=>(-<*/(>8)�9�/(78;4�?9��-?;<()9)(<��789�6-�<63�(<>)();@(-<�(�?(43:(//)3�(�.9)3��-?;<()9)()'��3�=3)3�=-<=/;G(-<�<*�F-<�>3�+*4(�=-<>(794*)*�E3��*<=*�=*�<63�+94>-<*/()9)� )3�>*6(<�6;4(7(=�� )3�7*//;9>83<�<,*�*(�(��-?;<()9)9.9��)3�@(/(<�)4*=)*)(�(��'�'�'�(*�<698�>8+498(?(>8)�H<9<(�#� ��+*4*,4*:(�(�+*43I�789�E3�+4-)-=-//(�H<9<(��$I�9�449,;//-<�<3�?3<B43�6-�)3�<74B>8?9�<,*�>*�53<�<9<(��##�(�)4*=)*)()�7;=9�(;�49:94;*4�.9)3��'�'�'��3�7B)(�(�>*+-�+34?9<7;4(�<9<(�#� ��<3�+*4*,4*:(<�9�7B)3�� )49,-<�>(�*<3)*43�)3��*<=3>�)3�,6()8*�>8)9)9)�*<3)*49�)3��-?;<()9)()��<734=-83�E3�<63�,63�*<*/-,9�<;=�7-�)3�?;<7� )3�53896�?9�(<>)();@(-<9)�=-?;<()*49�E3�?-43?�<3�=-<>(794*)3�794(�=3);�� )3�@(/*)��

Page 40: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

+(=34(>8)�>9+>9�<;=�=*<3�<63�(<7(.(7;*/()9)� )3�.9)(<�<7*6��-?;<()9)9.9��5*G-89<�<3�>8)9)9)�.9)3?�<3�?3<B43�(<7(49=)9��?9E3�536<3�+69>3�<3�>)4;=);43<�9�9<)9.9�H�-?;<()9)9)�+(=34(>8)I�*<3)*43�)3�)3�@(/*.9�6*<3�>8)9)9)'��9)3�449)8*<*)�E3��*<=*�=*�<3�>)4;=);43<�9�>*6�)3�543<7>8?9�-4,*<9� *7?(<(>)4(?(�789� 7496)(?(� 789� E3�=*� <63�:(<*<@(?� )3� >*6(<� 789� <63� 5(/*<@�?3�.9)9��73>8?-6<3�>3�:;<7(�+34�*E�>*�)8*?3�?3�>(+34��+4*�+34�<63�(<7(.(7;*/()9)�789�*;)-<-?(�)3�>*6'�� �*E� >*� ;� )8*� 794(� )*<(� <;=� <3<=;+)-<� E3� �*<=*� .9+4-<� .9)3?� <3� (<)949>� )3��-?;<()9)()� 789� <;=� 7*//-89)�� <3<� +4-:(/(<� 9� E3//(?9.9� )3� *=)(.()9)()� E3� <769=�� <,*�(<>)();@(-<9)�=-?;<()*49��)3�@(/*.9�;�+34=9)�9=G9=;)(?(�(�79)B4*.9�E3�;�59>-89<�<,*�)4*=)*)(��-?;<()9)()�+34�<769=69<�9�E3//(?9.9� )3� )(6'��9)B43�9��'�'�'�3>8)3�<3�:*=)��>(+*>�<9<()�#��� )3�)4*=)*)()� )3��'�'�'��K)3�=-<)4(5;-63��7;=9�;�+34+69=;4�<3� )49,;<�9�=*+()*/9.9�789�?9�*<3� )3�5;4(?9.9� )3� .9)*�� <3� G8.(//(?(<� 9� 9=;(/(54;*4� 789� +*� )4-<7()69� )3� )49,;)� )3� +345*>8=3)� <3�(<)949>�)3��-?;<()9)()L'�� !;=>(-<(�=4B9>-4�(��*<=3>�3>8)3�<3�)89/5�*(�E3�)3�:*.-4(G-63�<63�G8.(//(?�8*4?-<(=�)3�)49,;)� )3� +345*>8=3)�� 7;=9� <7348B43� +34� )3� ?53>8)9);4� *)-� (<(@(*)(.*� 9=-<-?(=9� 543<7*�>8)9)9.9�*<3)*49�E3�.9)3�>8)9)9)�<;=�7-�)3�(>8(<�<3�,69<769�)O(�:(<*<@-<(<�.9)3�789�E3�7;=9<�)3�43<73>(>8?9�<3�9.()(?(<�9�F9=;(/(54(?9.9�)3�9=-<-?(>3�=-?;<()*49'� 34�=3)3�E3//(?�<9<(�#���(� )4*=)*)()� )3��'�'�'�>*=)3>-<�>9� @(/*)�6*<3�+4-69=)9)�<3� )3� @(/3)��*<=*��<3� )3�,6()83�>9=)-43)� 9�9=-<-?(>3��?;<7�)3�5*>8=3+;<-63�<3�:(<*<@(?��<3�+34,6()8>(�<3�?*>*�6-�?3�)3�?378*�>9���V�)3�=->)->�>3�+4-69=)()��?9�*<3�)3�783<(9>�>3�8;*.9�789�)3�,*4*<@(.9��789�+*�<769=;4�E3//(?9�:()(?(�� )3� @(/*)� <;=� 7-� )3� +34+;)89>8(<� ?9� =*4*=)94(<� 9� <63� -4,*<(G?(� E3� <;=� .9+4-<� <3�(<)949>(<�9�.9)��+-4�<3�*)3�)3��-?;<()9)()�9=-<-?(=�9;4-+(*<'�� �3)-�+4-69=)9�6*<3�*)-�E3�+*4*>8(=-6<3�+34=4*869<�9�4*6-<9.9�?3�+*=�)3�G8.(//;*4*��*)-�/(78;4�?9�?-794<(G(?(<�->9�)4*<>:-4?(?(<�9�<734?*4469.9�->9�?9�=4(6(?(<�9�*=)(.()9)9.9�)3�496*� )3�=34=;*4*�<,*�49*/(G(?(�(� )49,;)� )3�+345*>8=3)�789�*)-� )3�(<)949>()� )3�+34,6()8>83?� )3�>8)9)9.9� *<3)*49�� ,6()8?-<3� =;4� <;=� 3>8)3� 9� ?;<7;4� )3� G5*)-89<� ?9� ?69)9)� :(<*<@(*49�9=G(>);9>9� )3� .9)3� >8)9)9.9� *<3)*49� ->9� ?9� *)-� E3� .(6<3� <,*� 5;4(?9� )3� )694*� )3� :(<*<@(?()�=-?;<()*4'� �<)949>� )3� .9F*<)3� .9>8� .3<(*� <3� +/*<� )3� +*43� 9� +4-69=)9.9� )3� 79>)(<;*4*� <3�G8.(//(?(<� 9� 4*6-<9.9� ?3� )3� +4*+*?59);4*� )3� �-?;<()9)()�� E3� 7;=9)� E*4)3� <3� :;<=>(-<� )3�79)B43>�>3��*<=3>�+34� )3�=-<)4(5;*4�<3� 9/9?(<(?(<� 9�F9=;(/(54*.9�<3� 549<73>(� )3� )49,;)� )3�+345*>8=3)��789�E3�?;<7�)O(�/96-63�.9)3��*<=3>�E3�)3�G8.(//-63�<63�4-/�6-�(<7(:949<)�<3�=;*74(<�9�+-/()(=3>�4*6-<*/9�)3�<63�:4B?3?*4469�?3�)3�,6943�)3�?5*6);4�<,*��-?;<()9)(�9;4-+(*<'�� �;89)�)89=>;*4�<3�=3)3�=;*734�E3�:(<*<@(?9)�9��*<=3>�=*<3�=*4*=)94�+/-)3>;9>�<7*6�*)B49� E3� 446978(<� <,*� 5;4(?9� )3� )694*� )3� :(<*<@(?()� =-?;<()*4�� 789� <3� .9F*<)(� )3�>;5.9<@(-<9.9�)3�783<*�<,*��-?;<()9)(��<,*�5;4(?9)�9�5(/*<@()��+34�<7348B469�<3�4*6-<9)�?3�+*=� )3�:*.-4(G;*4*�<3+34?69)�:-<79.9�>)4;=);4-49�=-?;<()*49� H!-<7(�9;4-+(*<�(�G8.(//(?()�4*6-<*/�� !-<7(� >-@(*/� 9;4-+(*<� 789� !-<7(� 9;4-+(*<� 5;6E3>-4� +34� -4(9<)(?� 789� ,*4*<@(��>9=>(-<(�(�-4(9<)(?()I��*=)(.()9)(�(�)3�@(/3.9�>3�:;<7(�H<,*�#�6*<*4(�# $ I�=*�E3<3�=--47(<;*4�789�4*@(-<*/(G;*4� <3� .(6(?� )3� *>*6� E3� 3>8)3� .9<7->;4� <,*� *=)(� ;<(=� +34� )3� =-<)4(5;*4� <3�=-89G(-<(<�9=-<-?(=�789�>-@(*/�H>8(8�<9<(<�#�����)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'I�� 0;*)3�9�79>)(<;*4*�+34�)3�:(<*<@;*4�+4-69=)9)� 9�>*+-�+34?9<7;4*�?;<7� )3�69+9<�>(�<,*�>8)9)9)� *<3)*49� *>8);� 9789�<,*�<734?*4469)�+4(.*)9�->9�+;5/(=9�� 789� 7;89)� )3�=9<3� )3�536<3� =4B9>(>8)� ?9� +4-69=)9� (<.9>)(?9>8� +34� );� =4B94� <3� )944()-49)� 9;4-+(*<9� )3� >8)9)9.9�*<3)*49'��3�8(+-)9G3<�E3�8;*?*443>(�3>8)3�6-�<63�>8)9)��+-4�<63�<734?*4469��783<(*�9�=497(>3�3>8)3� 9� =;>8)3G;*4� <,*� <63� ,*4*<@(� <,*� *<*� 9� >8)9)()� *<3)*4� <3� )944()-4(<� 9� )3� @(/()� 7-� )3�G5*)-89)� +4-69=)(�� +346*>8)(?� <,*� =B� 449,;//� +3453<� <*)B4(>8)� 8(+-)9G*� <3� )3� @(/3<� �*<=*�.9<7->�)3�,*4*<)-63�8;*�)3�=-<)4*=);*4*�<,*�<734?*4469)�+;5/(=9�->9�+4(.*)9'�� 9� <63� +346*>8)(?� )3� *+4-.;*4� <3� ;<*<(?()9)� <,*� �3>8(//(� (� ,;.94<*)-43.9�� �*<=*�?;<79)� ,6()8*>8);� )3� 6*+3� =497(� +34�+4-69=)9� (<.9>)(?9>8� E3� 7-� )3� G5*)-89<� )343>(>8)� ->9�+69>34(>8)�6*>8)3�)944()-4()�9;4-+(*<�)3�>8)9)9.9�*<3)*49'��*4*=)94(�+346*>8)(?-4�(�=3)(6�:*=)(�=*�+3>;*4�?9,6()8*)3�<74B>8(?9� )3�43<73>(>8?9��<3�>*63�79)B4*.9� )3�59>;*4*�.9)3��*<=3>�<,*�

Page 41: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�#�

7(>*�?*443.9>869�>8-E34(G(?(�789�<,*�?*443.9>869�)49,)*49�->9�5*>8=3+;<(?(��<3�/(7869�?9�<7(8?*)� :(<*<@(*49� )3� +*4*>8(=;*4*� <,*� =3)-� ?*443.9>869� +34� )3� :*.-4(G;*4� G8.(//(?(<� 9�>8)9)9.9�?9�)3�@(/3)��-?;<()9)9)�?5*<(<�?*443783<(9'��(�449,;//��9789�<7348B469)�<3�>8)9)9)�9�>8-E34(G;*4*�7;89)�)3�5389<�>(+*>�)3�<636)*.9�?3<B4*�E3�5389<�<7348B469)�<3�>8)9)9)�*<3)*49'��)-�+*4*>8(=-89<�<3�?3<B43�)3�.9F*<)3�<,*�?*443.9>869)�9��-?9>3J�7;=9�(;�49:94;*4�=3)B49�)3� :;<7()�� <3� .9F*<)(�� <7348B469)� 9� �*<=3>� ?9� :-<79)� 9� .9)*� ;� 5*>8=*<,6()9<� <7(8?*.9�:(<*<@(*49� <3� <,*4=(?� )3� !*<7()� 9;4-+(*<� +34� G8.(//(?J�?;<7� )3� +34:()-6<3� +496� )B49� .9)3�>8)9)9)�9�>8-E34(G;*4*�->9��?9�+3/E(?(<�9�=3)B49��-4,*<(G?*�+;5/(=3�->9�+4(.*)3��?9�E3//(?�?5;/(?(<�9�>8+9<G(?9.9�)3�(?+-4)()�789�)3�G5*)(?()�)3�+4-69=)9.9'�*>8)3�=;*74()�)3�79)B4*.9�)3�?*44*�+34>(+34�<3�=;*74(<� 9�?*443.9>869.9�?9�.9<79� )3� )49)*�� 7;89)�.3<3�<3�7;=69�E3��*<=*� 3>8)3� *;)-4(G;*4� >3� :;<7(� <,*� �3>8(//(� (� ,;.94<*)-43.9� )3� *=-47-63� :(<*<@(?9� +34�+4-69=)9� <3� >9=)-43)� ?9� +34+*43>(� 789� +34� (<.9>)(?9)� (<7;>)4(*/9� )3� 49*/(G;*4*� <3�5*>8=3+;<(?� <,*� <734?*4469� /-=*/9� 789� <,*� <734?*4469� =-?;<()*49� <3� 7(>*� .9<79� )3��;4-+3>�/(<7-49�H -/-<(�789�0;<,*4(IJ�789�E3�?*443.9>86*�+34�=4(6(?(<�9��*<=3>�9;4-+(*<9�+34� 4(<734)(?� 789� G8.(//(?� H�'�'�'�0'I�� 9� 79>)(<;*4� E3� )3� .9+4-63� <3� .9<79)� 9� /(<769>��+*4*>8(=-<�E3��'�'�'� )3�69)3��+34=4*8��'�'�'��<63�+496�*<3)*43.9� )89?9/;9>��7;=9�<3<>8=4;*4��V�)3�=*+()*/()'��3�.(6(?�)3�=3)B49�G8.(//(?9.9�)3�43<73>(>8?9��43<73>(*�9�79)B4*.9�)3��*<=3>�=*�<74B>8;*4�<3�?3<B43�)3�<769>8?9��9789�+>9�<;=�?;<7�)3�:/()9)�<*)B4(>8)�+34�<63�54*=)(>69�<,*�*<*�9�>*6�)3�:;<=>(-<()�)3�<7348B469>�<3�>8)9)9)�*<3)*49��:;<=>(-<�E3�(�3>8)3�<6-8;4�*>*6�E3�<3�:(//(?�>(�+4(?*4'�� 34�783<(9<�9�8;*.9�789� )3�,*4*<@(.9��*<=*�5*G-89)��>(F�3>8)3� )83<3��<3�5;4(?9)�9�.9)*� )3�>(,;4;*4*�7;=9�5343�)8(4469�<3� )49,;<�9�=*+()*/9.9�->9� )3�5;4(?9.9� )3� )694*� M�8;*� )3�(<>)4;?9<)()� )3�4(�=-?;<()*4� H�'�'�'I� ->9� 5;4(?9� )3� 5(/*<@()� =-?;<()*4� M� E3� *7?(<(>)4-89<�+*>)*6�<3�5*G3�)3�?*<7*)()�)3��-?;<()9)()'� -4�6*<3�+(=34(>8)�)49,69)�9�=*+()*/9.9�M�=4B9>(>8)�?9� *<3� )3� 9?3)(?()� )3� -5/(,*G(-<9.9� +;5/(=9� 789� <3�?*>3�?3� )3� .-,3/�?9� *<3� )3� 8;*.9�+4(.*)9�?9�+34E(<769�:(=>9�M�=;��*<=*�>(,;4-<�,*)(�)3�,6()8*�:-<79)�+34�)3�@(/*)�*6-�=*�<9.-63�E3�)3�:(<*<@-63�*=)(.()9)(<�9�.9)'��(�446978-63��7;=9�?->�<769=;4��*<=*�E3//(?9�:()(?(��+34E(<769)�9�(<)949>()� )3�:(<*<@(?9.9� )3�>*6�6*<3�<3�/(7869� )3�<,;>8)3��+34�>9@(/3<�?-<9783��?9�=->)-<�9�?5/97869>�>3�)B49�<3�)49,69)�9�=*+()*/9.9��7;=9�(�>8);*4�<63�?;<73>(�)3�.-,3/�+34�)3�?5;/;*4�>8+9<G(?9)� 9�:;<=>(-<(?()'��;89)� )89=>;*4�<3�F7-�4*>)��>(�<3<.(G-<�<9<(� #$��+*4*,4*:(� ��(�+4-)-=-//()��E3�K)-)*/(�(�*<,*G8(?9.9�E3�446978(<�<,*�8;*�789�,*4*<@(�)3�*=-47;*4*�<,*�5*<=*�<;=�7;89)�)3�69)3�<3�*><63�?-?9<)�?3�(�?*78�>9����V�)3�=*+()*/()�)3�<3<>8=4;*4L'�� �B� =*+()*/�� :(//(?(>8)� +496� <63� ?(/(*47� <63>(� ./949�� =*� E3<3� 44();4� >8;?3� 8943�� ?9�.9<7(?�)3��3>8(//()� )3�,;.94<*)-43.9��9789�+*>�G,694(?9.9�)3��-?;<()9)9.9��789�3>8)3�)*<(�+496� �$'$��'���'���'� <63>(>8� ./949'� �/94*� 9� <63>(>3� >3� ./943>� (� =-449>+-<7-<)9� :(//(?(>8)���$$$%��$$�,4*?3.9�*4�)3�+*>)34��9=;(.*/9<)3�?9�+34+;)869<�9�7-//*4()�*?94(=*<�<3�?-?9<)(<�9�=4(6(?()�)3��*<=3>'�3�+*>�=6-�./943�3>8)3�<74B>8;*4�>8;?3�8943�?9�.9<7(?�)3��3>8(//()�)3�,;.94<*)-43.9�� <3�?3<B43�E3� )3�?5*<)9� +*4*>B>8�<74B>8(?9)� 9� ./94*.9� )3�?-<978*.9� )3�.9F*<)*� =-?53)*49�� <3� 4*+-4)� ?9� <63� )3� *>8);E;*6);4� K>8+-4)3L� )3� //-,*4();4�?5(� 5*G3<� 9�7B?537869)3� ?-<978*.9� =-?;<()*49J� �-?(>(-<(� =-?;<(=-<� 449,;//(>8)� +34E(<769)� 9�=-<.94)(?()� )3� <63>(>3� >3� ./943>� <3� ?-<978*)� =4B9>-49�� 7;=9� (� +34@*=);*4� ?5(� 5*G3<� 9�+34E(<769.9� )3� )49,;)'� �*G;9>8?34(*� <3� <63� <63>(� ./949� )3� +345*>8=3)� 53<� E3� )3� 9.()-89<�+4-5/9?9)�/(78;4�?9�<74B>8(?(<�9�=3?5(?9.9'�� �*+()*/(� 3>8)3� <3<>8=4;*4� <,*� >8)9)9)� *<3)*49� >(+*>� =;-)*.9� <3� .(6(?�� �694?*<(*��!4*<@*�� �)*/(*� 789� 549)34(*� 9� �*>8=;*4� �'��$'���'���J� �+*<6*� �'���' �$'���J� �9/,6(=*� 789��9<79)� 9� �/3)*� #'��%' $�'���J� �*<(?*4=*� ���'#��'���J� �49E(*� �#�'# �'���J� -4);,*/(*��%%' ��'���J� �4/*<7*� # �'�$$'���J� �;=>9?5;4,;� �$'%�$'���� H<9<(� �� (� +4-)-=-//()I'� �8;?*� 9�=3)B49�=;-)*.9�?;<7�)3�+3>-63�<74B>8(?9�=;4�=;4>(�(�?-<9783>�>3�<63�>8)9)(�*<3)*4�+3>-<�<63�;/69�<3�4*+-4)�?9�<63>(<3�9�./943>�H<9<(���(�+4-)-=-//()I'��*+()*/(�3>8)3�79478;4�<,*�>8)9)9)�<3�?*>3<� ��#�%����V� )3� =;-)3>� >3� >9@(/()�� 7;=9� +*);4� ?;<73>(� �3>8(//(� (� *7?(<(>)4(?()� )3�

Page 42: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

�*<=3>�)3�=34=-63�7947869<�9�>8;?*.9�)3�)694*��+4-+-4@(-<*/(>8)�?9�=;-)*)�9�<3<>8=4;*4*�<,*�>9@(/(�>8)9)�*<3)*4��<3�?*>3<�E3�=6-�7947869�)3�69)3�9�<9.-6>8?9�+34�)3�+345*//;*4�79)B4(?9)�9��*<=3>�<7*6�8;*783<3>.9�)3�>*6'��3�F7-�4*>)��>8)9)9)�*<3)*49�6*<3�+34,69,63>9�.9)3?�794(�<3�>8;?3<�9�=;-)3>�>3�)B49�)3�=*+()*/()�)3�<3<>8=4;*4�789�)3�+*�79478;4'��>8)3�+*4*>8(=;*4�?3�+*>� +34� �*<=3<�� )3� ?*443� <,*� >8)9)9)� *<3)*49� 8;*� >+9@(*/9� :()(?+4;43>� ?9� <63� +34E(<769�(<)949>(�.69)-4�+496��V��,6()8?-<3�+4-+-4@(-<*/(>8)�?9�=*+()*/(<�9�<3<>8=4;*4�<,*�>9@(/(�>8)9)'�� �,*� +(=.3>8)4(?(� >)4;=);4*/�� �*<=*� 3>8)3� 9� *7?(<(>)4;*4� 789� 9� 7496);*4� <,*� <63��3>8(//�,;.94<*)-43>8��<,*�<63��3>8(//�*7?(<(>)4*)(.�789�<,*�<63��-?()9)�7496);9>'�� �3>8(//(� (� ,;.94<*)-43.9� =*� :;<=>(-<9� )3� <,6*>8?9� ?9� *)-� E3� G8.(//-<� �3>8(//(� <3��-?;<()9)9'��(�3>8)3�(�+345343�<,*�?(<(>)4*)�9�@*=);*4�<,*�>8)9)9)�*<3)*49��@*=)-<�7496)(?9)�9�+34,6()8>8?9�/(78;4�?9�+-/()(=3<�=497()-49�)3��*<=3>�789�=*�+34�?3�)9+34�)3�,6()8*�+;>8)9)9)�9� *7?(<(>)4(?()� )3�6*>8)3G*=-<>83?� )3�>*6'� �9<7(?9)�?9449<�>(�449,;//�?9�<63�>8;?(@3�E3�+34:*E>-<�)3�+*=)3<���V�)3�=*+()*/()� )3�<3<>8=4;*4J�+*4*/9/(G?(�?9��3>8(//(<�8*>9)�9789�<3�?3<B4*)�9�.-)(?()��E3�449,;//-89<�<,*�7(>+-G()*)�9�<9<()�#�$�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�H>8(8�<9<(<�#��)3�+4-)-=-//()I'�� �3>8(//()� *7?(<(>)4*)(.�� <734=-83�� (� +34=*>(<� )3� ,6()8*� +;>8)9)9)� /(78;4� ?9�*7?(<(>)4(?(<�9�G*=-<>83?�)3��*<=3>'��(�.9<7->�783<(9<�9�8;*.9�789� )3�,*4*<@(.9��7;=9�@*=);*4�+34E(<769<�9�(<)949>()�789�5/9469)��789�>(,;4-<�<3�+34,6()8>(�*7?(<(>)4(?(<�9�?(43�)3��*<=3>'��3�?5B//69<�9�;>8)4(?()�7;89)�)O(�+*4*E9>3��3>8(//()�)3�,;.94<*)-43.9�<63�49/*@(-<�E3�+;5/(=-89)�+*>�*+4-.(?()'��(�+345389)�<,*����*7?(<(>)4*)-43�789�#��G3.9<73>�� )3�9?34;*4�+34� +9>3� .69)� <,*� �3>8(//(� (� ,;.94<*)-43.9�� >(+*>� +34G,697869>� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� 789� )3��-?(>(-<()�� <734?69)� +94>-<*/()9)9.9� E3� -:4-6<3� F7-� ,*4*<@(� +*.*43>(9� 789� =-?+9)9<@9'��389)�:6*/3�+4*�+34�<63�-4,*<�E3�(�=-449>+-<7-<�<3�7(>*�*>+9=)9��-?(>(-<()�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9'�� �-?()9)(� 7496);9>�� (� +345343� <,*� +49>(79<)(� (� �*<=3>� 789� <,*� ,6*>8)3�G3.9<73>+49>(79<)3�� HE3� 6*<3� 9789�� 49>+9=)(.(>8)�� +49>(79<)(� 789� G3.9<73>+49>(79<)3)� 9��3>8(//()�*7?(<(>)4*)(.I��=*�>3�:;<7(�79)B4*�)869>8)�9=G9=;)(.9��<734?69)�)3�@(/*.9�<3�.9F*<)(�*6-�9�+34,*)()69>�>3�.9<7(?9.9�)3��3>8(//()�*7?(<(>)4*)(.�7;=9�;�(<:-4?;*4�?5(�=34=9>*)�+34�8;*� 789� ,*4*<@('� 49>(79<)(� (� =-?()9)()� +34:*E3>-<� �*<=3<� <3� (<>)*<@*� ,6BE3>-49� ->9�6-,6BE3>-49'�����

Page 43: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

NORMAT QË NXIRREN NGA

INSTITUCIONET KOMUNITARE ��

Aktet e institucioneve komunitare. �� *>(� >8EB4);*?�� <3� =*+();//(<� +*4**4783>�� <-4?*)� E3� 449,;//-6<3� >)4;=);43<�(<>)();@(-<*/9�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9��?59)9)� )3�?*44(?�<3�=-<>(794*)3�=3)3�,4;+�)69)34�7(>+-G()*>8� <-4?*)(.9� E3� ,6()8*>8);� <6(89<� +34,6()83>(>8)� ?9� >8+49869<� K9� 7496)*�=-?;<()*49L�789�E3�)49,-6<3�<-4?*)�6;4(7(=9�E3�(<>)();@(-<9)�=-?;<()*49�?;<7�)3�<D6944(<�<3�>*63�)3�+;>8)9)9.9�E3�;�6*<3�<6-8;4�*)B49�<3�=3)3�7496)(?�<,*�)4*=)*)9)'��3)-�<-4?*�?;<7�)3�=;+)-89<�<,*<638943�>(�)3�7496);*4*�+34�)3�449,;//;*4�*>+9=)9�)3�@*=);*4*�)3�>)4;=);43>�->9�)3�:;<=>(-<(?()�)3�.9)3�(<>)();@(-<9.9��<3�=;:(6)3�9�+*4*>8(=;*4�<,*�)4*=)*)9)��789�<3�=3)3�4*>)�*)-�6*<3�)3�<,6*>8?9�?9�*)-�)3�*<*/(G;*4*�<3�=*+();//(<�9�?3+*4>83?�+34>*�(�+34=9)�)89/5()�)3�)B49��?9,6()83>9�7;=9�;�7*//;*4�<3�/(7869�?9�5;4(?(<�<,*�(�@(/(�.(6<3'�� -4�?3�>8+9>8�7(>+-G()*)�<3�:6*/3�6*<3�)3�79>)(<;*4*�)O(�>8+498(<�9:9=)9)�9�)B49�6-�.9)3?�<3�=;*74(<�9�>(>)9?()�)3��-?;<()9)9.9��+-4�,6()8*>8);�549<7*�>(>)9?9.9�6;4(7(=9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49��?9E3<3>9�+*4*>8(=-6<3�E3<74(?9�E-:)3�+34�.9)3�>8)9)9)� *<3)*49�789�+34�-4,*<9)� 9�)B49�� E-:)3� +34� 9<)9)�� +;5/(=9� ->9� +4(.*)9�� 789� +34� +94>-<*)�� :(G(=3� *+-� 6;4(7(=3�� E3� =*<3�=-?53>(<3�->9�>(7-E-:)3�.9+4-6<3�<3�)944()-4(<�9�<63�->9�?3�>8;?3�>8)9)9.9�E3�536<3�+69>3�<3��-?;<()9)9'��3�=3)3�+/*<��E3�3>8)3�<*)B4(>8)�*(�E3�:()-<�(<)949>�?3�)3�?*78��*)-��7;=9�?->�(�9G*;4;*4�9:9=)9)�9�)B49�<3�>(>)9?(<�<3�)3�@(/(<�9�=*<3�5*G3<�9�)B49�M�>(>)9?(<�=-?;<()*4�M�7-�)3�?;<7� )3� *:4-89>8(<�?9�<-4?*)� 9� )4*=)*)9.9�E3�>B<-6<3� )3�449,;//-6<3� *>+9=)9� )3� @*=);*4*�)89/53>-49�)3�*=)(.()9)()�=-?;<()*4��E3�,6()8*>8);�6*<3�)3�79>)(<;*4*�)3�<7(=-6<3�?5(�>(>)9?9)�6;4(7(=9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�789�);�.3<3�=;:(6�<3�<63�?*>3�+*=�*�>8;?3�)3�,6943'�9,6()83>9�7;=9�+345343�+*�7B>8(?�<63�+/-)3>(?�->9�<63�>+9@(:(=(?�)3�<-4?*.9�)3�=3)(6�)(+()�)3�:;<7()��*)-�7*//-89<�+496�)B49�+34>*�(�+34=9)�5;4(?()�E3�(�<D6944�789�E3�53<�7-?->7->8?34(>8)�E3�*)-�)O(�49:94-89<�>(>)9?()�=-?;<()*4��>(�>(>)9?�*;)-<-?�(�>3�7496)3>'�� �*4*=)94(�(�.9F*<)3�(�=3)B49�<-4?*.9��E3�+3453<�+*�7B>8(?�<63�+496�*>+9=)9.9�)3�496*�?3�)3�>+(=*);4*�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9�<3�4*+-4)�?9�-4,*<(G*)*)�9�)694*�<734=-?53)*49��+49:94-<��>(F�3>8)3�)89=>;*4�<734=*E��<63�>);7(?�)3�)B49�)3�8-//3>(>83?��E3�/96-<�)3�<74(F-89)�+/-)3>(>8)�43<73>(*�E3�=6-�<-4?*)(.3�=*�?*443�789�3>8)3�9�79>)(<;*4�)3�?*443�M�6-�.9)3?�<,*�+(=+*?6*�6;4(7(=9��+-4�9789�+-/()(=9�M�<3�449,;//(?(<�9�:;>8*.9�)3�89E;4*�<,*�=-?+9)9<@*�9�>8)9)9.9�*<3)*49�789�)3�59>;*4*�*>*6�)3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49'�� �;89)� )83<3� E3� <3� :(//(?�� <3� >8)69//(?(<� 9� <-4?*.9� )3� <D6944*� <,*� (<>)();@(-<9)�=-?;<()*49��E3�6-�)3�,6()8*�*=)9)�E3�=3)-�=*<3�?;<73>(�)3�<D6944(<�<3�>*63�)3�)4*=)*)9.9�.9>8(<�<63�=*4*=)94�<-4?*)(.'��789�+>9�)3�,6()8*�)49,-89<�G*=-<(>8)�<,*�7-=)4(<*�>(�K5;4(?9L�)3�>3�7496)3>� =-?;<()*49� +*� *><63� >+9@(:(=(?�� 7;89)� )3� =(89)� +*4*>B>8�� E3� )3� +*=)3<� 7;=9� (;�49:94;*4�7(>*.9�+496�)B49��<*)B4*�9�)B49�<-4?*)(.9�?;<7�)3�.(89)�<3�7B>8(?J�789�?*769��<;=�?;<,-6<3�*=)9)��>(�+'>8'�.9<7(?9)�9�7496);*4*�>;569=)9.9�+4(.*)9��E3�+34:*E3>-6<3�?3�)9+34�<63�?*<(:9>)(?�)(+(=�)3�=-?+9)9<@*.9�*7?(<(>)4*)(.9�)3�(<>)();@(-<9.9�E3�(�<D6944(<'�� �9)3?�+*>�=3)(6�+*4*/*6?34(?(�?;<7�)3�.*G87-89)�)3�:/()9)�+34�*=)9)�9�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�>(�5;4(?9�)3�>3�7496)3>�=-?;<()*49'��;89)�+*);4��+4*��+*4*>B>8�E3�6-�,6()8?-<3�*)-� =*<3� :;<=>(-<(<� 9� <D694469>� >3� <-4?*.9� 6;4(7(=9� 789� E3� <,*� <*)B4*�� <-4?*)(.9� *+-�*7?(<(>)4*)(.9��9�F7-�*=)(�)3�.9F*<)3�.*49)�>8+9>8�<,*�+34?5*6)6*�9�.9)3�*=)()�789�.34)9)-89)�4*>)� +*>� 4*>)(� <3� 5*G3� )3� .9)3� =3)(6'� �3>8)(43>(*� +34� )3� 7*//;*4� <3� ?3<B43� *5>)4*=)9� *=)9)�

Page 44: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

<-4?*)(.9�789�*=)9)�*7?(<(>)4*)(.9�M�9789�+34�>8=*=�)3�?->�<7*469>�>3�>*=)3�)3�+;>8)9)9.9�?(7(>� (<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49�� 9� <3<.(G;*4� <734=*E� +*4*+4*=(>8)� M� 9� 53<� >(7-E-:)3� )3�+*9.();9>83?�<63�=/*>(:(=(?�E3�9�?3<6*<-<�<63�7*//(?�)3�)(//3��(�@(/(�7;89)�?5*6);4��?9,6()8*)3��+*4*>B>8�<3�)4*6)(?(<�9�>9@(/()'�� �=)9)�9�(<>)();@(-<9.9�)3��-?;<()9)()�9=-<-?(=�9;4-+(*<�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�)4*=)*)(�789�E3�<3�)3�,696<3�<63�449,;//(?�>+9@(:(=�6*<3�*)-�)3�44*78();4*�<,*�+*4*,4*:(�(�+*43�(�<9<(��� �H(>8�#$ I��>(+*>�>3�@(/()�K+34�=4B9469<�9�79)B4*.9� )3� )B49�789�>(+*>�=;>8)9.9� )3�+*4*>8(=;*4*�<,*�=B�)4*=)*)���3>8(//(�789��-?(>(-<(�<D6944(<�449,;//-49�789�7(49=)(.*��?*44(<�.9<7(?9�789�:-4?;/-6<3�49=-?*<7(?9�789�?9<7(?9L'� 34.9F�=3)B49��<,*�(<>)();@(-<9)�=-?;<()*49�?;<7�)3� <D(449<� )3� )694*� *=)9�� )3� @(/*)� <;=� 8B6<3� <3� =*)9,-4()3� 9� >*+-+34?9<7;4*� 789� E3� <;=� (�<3<>8)4-89<�+4*�449,;//(?()�)3�+*4*>8(=;*4�+34�)-��<3�=;:(6)3�9�/96;*4�<,*�)4*=)*)('�� �3�?3<B43�(79<)(=9�?9�<9<(<��� � H(>8�#$ I� )3� )4*=)*)()� )3��'�'�'�>8+4989)�<9<(�#%#�(�)4*=)*)()� )3� �'�'�'�'�� <734>*� )4*=)*)(� )89?9/;9>� (� �'�'1'N'� +34?5*<�� <3� <9<(<� #��� <63�>+9@(:(=(?�)3�<74B>83?�)3�*=)9.9��7;=9�>*=)3>;*4�E3�K�;)-4()9)(�(��*4)3�?944�.9<7(?9��53<�49=-?*<7(?9� ->9� >8+498� ?9<7(?9L'� �3� +*?69� )3� +*43� ?3� (� )869>8)3�� =6-� 4*78()69�=-449>+-<7-<�<3�:*=)��<3�.(6(?�9789� )3�+4*=)(=3>�>3�<769=;4�<3�.()9)�9�+*4*� )3�*+/(=(?()� )3�)4*=)*)()�� ?9� *)3� )3� )4*=)*)9.9� )3� )694*�� +34.9F� 7(>*� <74B>8(?9.9� )3� =*4*=)94()� )869>8)�)94?(<-/-,6(='�5(�=3)-�<74B>8(?9�7-�)3�8(789)�74()3�?6*:)�8943�,6*)3�>8EB4)(?()�)3�*=)9.9�)3�.9F*<)*�� (� @(/(� 7-� )3� 5*G-89)� =4B9>(>8)�� *>8);� >(� 794(� )*<(�� ?5(� *)-� )3� .9)3� �-?;<()9)()�9=-<-?(=�9;4-+(*<'����

I. RREGULLORET �

Natyra dhe karakteristikat e rregulloreve: efekti i përgjithshëm. �� �3�<74B>8(?�<,*�>*�<7-78�<3�=;*74(<�9�>(>)9?9.9�)3�<74B>8?9�6;4(7(=9�>8)9)34-49��>(�*(�()*/(*<��<3� )3� @(/3)� )94?(�K449,;//-49L� )49,-<�<3�8(94*4=(<3�9�5;4(?9.9� )3�>3�7496)3>�<63�5;4(?�>9=-<7*4�)3�.*4;4�<,*�/(,6(#���<3�>(>)9?(<�9�=4(6;*4�?9�)4*=)*)9)�9��-?3>�=6-�>8+49869�3>8)3� +347-4;4� <3� <63� =;+)(?� >8;?3� ?3� )3� 43<73>(>83?� 789� +3453<� >8+49869<� ?3� )3�)89?9/-49�789�)3�+/-)3�)3�+;>8)9)()�<-4?*)(.�)3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49'�� �*4*=)94(�)(+(=�<-4?*)(.�(�449,;//-49.9�79/�<3�?3<B43�)3�E*4)3�<,*�.9)3�7(=)(?(�(�<9<(��� � H(>8� #$ I� )3� )4*=)*)()� )3� �'�'�'� �B�� <,*� <634*� *<3�� <3�4*78()69<�<3�+*4*,4*:(<� 9�+*43� )3�=*)9,-4(.9�)3�*=)9.9�=-?;<()*49��.3�449,;//-49)�<3�.9<7�)3�+*43��7;=9�(;�49:94;*4�*=)(.()9)()�)3� (<>)();@(-<9.9� E3� =-<>(>)-<� <3� <D694469<� 9� )B49� M� K�3>8(//(� 789� �-?(>(-<(� <D6944(<�449,;//-49'''L�M�<3�?3<B43�<*)B4(>8)�?3�)3�+34>8)*)>8?9�+34�)3�)49,;*4�<63�*=)(.()9)�<-4?*)(.�>9>*�<63�*=)(.()9)�*7?(<(>)4*)(.'� -4�?5(�)3�,6()8*�+*4*,4*:(�(�7B)3�(�=3>*6�7(>+-G()9�9�+34@*=)-<�449,;//-49<�?9�*)4(5;)9)�)89/53>-49�)3�*=)9.9�<-4?*)(.9'��(+*>�=3>*6�7(>+-G()9�K449,;//-46*�=*�9:9=)�)3�+34,6()8>83?'��6-�3>8)3�9�79)B4;9>8?9�<3�)3�,6()83�9/9?9<)9)�9�>*6�789�7496)+347496)�9�*+/(=;9>8?9�<3�>9@(/(<�+496�>8)9)9.9�*<3)*49L'��89�5389)�:6*/3�+34�<63�+34@*=)(?�E3��7;=9�/3<3�?3<6*<3� 49:94(?(<� <7*6� 4*+-4)9.9�?(7(>� >(>)9?()� =-?;<()*4� 789� *)(6� )3� >8)9)9.9�� ?;<7� );�+34>8)*)96�<3�.(6*�)3�+34,6()8>8?9�9789�?*>*.9�/9,6(>/*)(.9�>8)9)34-49'�� �49� 6*<3� +4*� =*4*=)94(>)(=*)� )89?9/-49� )3� 449,;//-49>�� E3� 7-� )3� (>8)9� ?3� ?(43� )O(�*<*/(G-<(?� .9F� 9� .9F�� 9:9=)(� (� +34,6()8>83?�� 79)B4;9>8?34(*� 789� *+/(=;9>8?34(*� 9�7496)+347496)3'������������������������������� ������������������#���8(8�<9<(<�#�)3�7(>+-G()*.9�?5(�/(,6(<�<3�8B469)�9�+34,6()8>8?9�<3�=-7(<�@(.(/'�

Page 45: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

� �:9=)(�(�+34,6()8>83?�+3453<�+*�7B>8(?�>83<63<�7*//;9>9�=4B9>-49�)3�449,;//-49.9��E3�9�7*//-<�E*4)3�<,*�)3�,6()8*�*=)9)�9�)694*�)3�+34?9<7;4*�<3�<9<(<��� �H(>8�#$ I�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��789�>(7-?->�<,*�.9<7(?9)�E3�6*<3�,6()8*>8);�)3�79)B4;9>8?9�789��<3>9�;�7496)-89<�+4(.*)3.9�� 7496)+347496)� )3� *+/(=;9>8?9� <3� >8)9)9)� *<3)*49'� �89� ?*769�� +34� )3� >E*4;*4�?3�>*=)3�=3)3�*>+9=)� )3�449,;//-49.9��7-� )3�(>8)9�?3�?(43� )3�5*G-89>8(?�+(=34(>8)�<3�7*//(?(<�<734?69)� 449,;//-49.9� 789� .9<7(?9.9�� >(F� 3>8)3� G8.(//;*4� <3� +4*=)(=3<� 789� <3�6;4(>+4;79<@3<�9��6B=*)3>�>3��496)3>(>3'�� �;89)�=;6);*4�<3�=3)3�=;*734�E3�)4*=)*)(�(��'�'1'N'�<;=�+34?5*<)9�789�<;=�+34?5*<�*><63�7*//(?�)3�=3)(6�)(+(��7;=9�;�=;:(G;*4�)3�:/*>3�<3�+34,6()83>(��<3�<9<(<�#���+34�K.9<7(?9L'��9<(�#���+*4*,4*:(�(�7B)3�789�(�)49)3��?9,6()8*)3��<698�?;<73>(<3�E3�?9�=3)3�)94?�)3�)49,-89<�*=)9�=496)3>(>8)�)3�<74B>83?��7;=9�>*=)3>;*4�E3�K.9<7(?9)'''��=;4�=*<3�=*4*=)94�(<7(.(7;*/��79)B4-6<3� )3� (<)949>;*4(<� >(�+*>-63� 9� <6-:)(?()� E3� (� 5389)� *)(6'� �3� 4*>)9)� 9� )694*�� *)-� 6*<3� )3�*+/(=;9>8?9� .9)3?� <3� >*63� )3� +;5/(=(?()L'� �4*=)*)(� (� �'�'1'N'� <;=� >8=-<� +34)96� =3)(6�+34>8=4(?(� <3� 7*//(?(<� .9<7(?9� K(<7(.(7;*/9L� 789� .9<7(?9� K)3� +34,6()8>8?9LJ�(<7(.(7;*/(G(?(�(�=4()949.9�?3�)3�>*=)3�7*//;9>�>8)4-896�>(7-?->�<3�?*4469<�<3�=-<>(794*)3�)3�:*=)()�E3�<9<(�����+*4*,4*:(�(�7B)3�(�)4*=)*)()�)3��'�'1'N'�M�9�.9)?6*�7(>+-G()3�E3�>8+498(?(>8)�+347-4� )94?(<�K.9<7(?9� )3�+34,6()8>8?9L� M� (*� <3<>8)4-<�=;>8)9.9� )3�.9F*<)*�;>8)4(?(<� 9�+*7(>3�)3�<734?*4469.9�E3�>B<-<�<3�*<;//(?(<�9�.9<7(?9.9�(<7(.(7;*/9�789�<,*�*<*� )69)34�*)3� E3� >B<-<� <3� *<;//(?(<� 9� .9<7(?9.9� )3� +34,6()8>8?9�� E3� 3>8)3� 5343� -569=)� (� >8;?3�=;:(G(?9.9�789�3>8)3�<3�)89/5�9�=;:(G;*4�<,*�8(+-)9G*�9�>8?*<,(9>�>3�+;>8)9)()'� 34@*=)(?(�(�)3� 7B� <-@(-<9.9� (� 3>8)3� =*/;*4� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3�� 9� @(/*�� ?9� 4*>)(<� 9� >8EB4)(?()� )3�+4*<;9>8?34(>3�>3�+*7(.9�)3�+*4*>8)4;*4*�<,*�<734?*4469)�=;<734�.9<7(?9.9�)3��;)-4()9)()�)3��*4)3��3>8)3�,69<7;4�>8+9>8�+345*//3�G,6(7869>�>3�+4-5/9?()�789�=*�:-4?;/;*4�7(>*�+*4(?9�<3� )3� @(/3)� 7;89)� )3� 5*G-89)� (<)94+49);9>(�� +*4(?9� )3� @(/*)� 6*<3�>8:4B)3G;*4�+*>)*6� 9789�?9�4*>)(<�9�*+/(=(?()�)3�)4*=)*)9.9�)3��-?3>'��� *4(?(�)89?9/-4�<3�)3�@(/(<��6B=*)*�=*�?9<7;*4�)3�5*G-89)��E3�<3�.9<7(?9)�9�>*6�)3�+*4*��3>8)3�*(�>(+*>�)3�@(/()�<3�(<7(.(7;*/(G(?(<�9�9:9=)()��)3�+34,6()8>83?�->9�6-��)3�.9<7(?9.9�)3��;)-4()9)()�)3��*4)3�<;=�?944�43<73>(�.9<7(?)*49�:-4?*�<3�)3�@(/3<�*=)(�3>8)3�<D69443J�<;=�:()-<�43<73>(� )3�.9F*<)3�+4*�:*=)(�<3>9�3>8)3�+;5/(=;*4�*+-�<6-:);*4'�13�<3�.9<7(?(<� 9� #%�=-44(=;)�# �%��<3�F3>8)69<�$R����!W7W4*)(-<�@8*45-<(X49�79��9/,(E;9�=;<734�0*;)9��;)-4()W�79//*� C'�'C'�'#%�� �6B=*)*� (� +34?5*896� ?9<7(?()� >(+*>� >3� @(/()� K=*4*=)94(� (<7(.(7;*/� ->9� (�+34,6()8>83?�(�<63�.9<7(?(�7;896�)3�<D(4496�<3�5*G3�)3�=4()949.9�-569=)(.9L'�� �6-�+(=+*?69�,69<79)�?3�+*>�9�G8.(//;*4�789�9�>*=)3>;*4�<3�.9<7(?9�)3�)694*��>(�*(�(� �E94>8-4()� # %��� <3� F3>8)69)� 9� 5*>8=;*4*� ��� 794(� � � 789� %#� 794(� %�R%��� �@@(*(94(9� :-<794(9�:944(949�7(�-79<*�789�)3�)6943�=;<734��;)-4()9)()�)3��*4)3�)3��'�'1'N'#���<3�)3�@(/(<��6B=*)*�=*�4(+-8;*4�E3�K+34�)3�+34@*=);*4�<3>9�.9<7(?(�(��;)-4()9)()�)3��*4)3�=*�=*4*=)94�(<7(.(7;*/�*+-�)3�+34,6()8>83?��7;89)� +*);4�+*4*>B>8�?5(� )3�,6()8*�+34?5*6)6*� 9� )(6��=;� )3�.34)9)-89)�<3>9�7(>+-G()*)�9�)(6�<7(=-6<3�(<7(.(7;*/(>8)�789�7496)+347496)�?5(�>();*)3<�9�>;569=)9.9�)3�@(/3.9�;�*749>-89)L'�� �3�=3)3�4*>)�53896�:6*/3�+34�)3�.9<7->;4�?5(�<*)B43<�9�.9<7(?()��R%��)3��;)-4()9)()�)3��*4)3�<3�:;>83<�9�/(=;(7(?()� )3�>(>)9?()� )3�<7*469>�>3�7496)3�)3�8978;4(<*.9��<3�/(7869�?9�)3�@(/(<�<734?*4469)�+*7()3>9�?53>8)9><(<�E3�*(�K+3453<�<63�=-?+/9=>�.9<7(?9>8�(<7(.(7;*/9�E3� =*<3� )3� 536<3� ?9� <734?*4469)� >;569=)9� )3� >(>)9?()� )3� <7*469>� >3� +34+69>)(?-49� )3�8978;4(<*.9�789�E3�>(�+*>-63�>9@(/*�+496�=3)B49�<734?*4469.9�?;<7�)*�=;<734>8)-<)9�7;=9�+347-4;4�)3�,6()8*�?69)9)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�<9<(�����+*4*,4*:(�(�+*43��(�)4*=)*)()�)89?9/;9>�)3��'�'1'N'L�� 789�?944<(<�+34>(+34�� <3�?53>8)9)69� )3�=3>*6� )9G9�� E3�K.9<7(?(�(�=;<734>8);*4�3>8)3� (� 7496);*4� <7*6� <63� =*)9,-4(9� )3� @*=);*4� >;569=)9>8�� +4*� <734?*4469.9� E3� *>(?(/-6<3�

������������������������������ ������������������#%��3��9@'��# ��M�%��:E'�#��9�.(6(?'�#���3��9@'��# %���:E'��#��9�.(6(?'�

Page 46: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�%�

8978;4(<*)��789�<3�.9<7�E3�)3�+34?5*63�<63�449,;//(?�*5>)4*=)�)3�>();*)*.9�:*=)(=9�E3�?;<7�)3�/(<7(<�<3�)3�*478?9<��*(�>B<-<�.9)3?�449,;//(?(<�9�:*=)9.9�789�)3�>();*)*.9�)3�.94(:(=;*4*�<3� )3� >8=;*43<��<3<�:-4?3<� 9� 5/9469.9� )3� 8978;4(<*.9�<,*� *<*� 9� <63�<;?4(� )3� +34@*=);*4�<734?*4469>8L'�� �;=9� +4*<;*4� )9G3<� 9� =;<734)� )3� *>*6� )3� �;)-4()9)()� )3� �*4)3� 789� 7;=9� (;�49:94;*4�.9)3?�+34?5*6)69>�>3�.9<7(?()�789�6-�?;<73>(>3�+34�)3�(<7(.(7;*/(G;*4�>;569=)9)��)3�@(/3.9�;�7496)-89)���6B=*)*�=*�./943>;*4�E3�K+34?5*6)6*�9�.9<7(?()��R%��<D6944�<3�>89>8�E3��;)-4()9)(�(��*4)3�<;=�+*4*E9)� 9<79�//-,*4(<3� 9�=-<)4(5;)9.9� )3�<7*469>�>3�7496)3� )3�>9@(/3>�<734?*4469��+-4>9�+34@*=)-<��7;=9�;�5*G;*4�<3�)3�783<*�+69>34(>8)�)3�<6-8;4*�789�+69>34(>8)�<3�7(>=;)(?��9/9?9<)9)� 9� +34,6()8>83?� )3� <9.-6>83?� +34� //-,*4()69)� +4-.(G-49� )3� +34E(<769>� )3� <7*469>�+34+69>)(?-49'� �3� +34@*=)(?(<� 9� =3)B49� 9/9?9<)3.9� *(� =*� ?*443� <3� =-<>(794*)3� =4B9>(>8)�=-<>;?(<�9�8978;4(<*.9�<3� )49,;<�9�+345*>8=3)��+*�?*443�+*4*>B>8�>*>()3�9�>8:4B)3G;*4*�9:9=)(.(>8)� <,*� >9@(/*� <734?*4469'� �46978� E3�� +34>*� )4*6)-89)� <3� +34?5*6)69<� 9� )(6�� .9<7(?(��R%�� <;=� <7(=-<� <3� ?3<B43� (<7(.(7;*/9� 789� )3� 7496)+347496)3� ?5(� >();*)3<� 6;4(7(=9� )3�<734?*4469.9�=-<>;?*)-49�)3�8978;4(<*.9L'�� -�*>8);��<3�=3)3�/(<63�?9<7(?(��.9<7(?(�(�#��=-44(=;)�# � ��<3�F3>8)69)�9�+34:*>8=3)*��%�794(��$�����789��#R�$���-@(9)Y�(<7;>)4(*/9�?9)*//;4,(@*�7(��*+-/(�9�*/)4(�=;<734��;)-4()9)()�)3� �*4)3� )3� �'�'1'N'#$�� 7;=9� ;� .3<3� +345*//3� +4-5/9?()� )3� =*4*=)94()� (<7(.(7;*/� *+-� )3�+34,6()8>83?�)3�.9<7(?()�#�R�$��,6()8?-<3�<3�)9?3<�9�<7*469>�+34+69>)(?-49�)3�8978;4(<*.9��<;=�(>8)9�=;:(G;*4�)3�+-8-<)9�+*4(?(<�>(+*>�>3�@(/()�<63�*=)�?-7(:(=;9>�(�<63�*=)(�+*4**4783>�=*� )3� <636)3<� <*)B43� )3� =3)(6� )3� :;<7()�� ?9� =-<>9,;9<@3<� E3� <3� =3)3� 4*>)� .9<7(?(� (�=;<734>8);*4��+34794(>*�>B<-<)9� )3�.(<)9�<3�.9<7�?;<,9>*)� 9� )89=>;*4*� )3�<63�.9<7(?(� )3�+34,6()8>83?��=(>8)9�K7-?->7->8?34(>8)�9789�*(�<*)B43<�9�<63�.9<7(?(�)3�+34,6()8>83?L'��3�)3� �6B=*)*� =(>8)9� >8);*4� <,*� *<*� )69)34�� >(� <63� ?53>8)9)69� )89/53>-49� 789� )3� ?3)96>8?9� )3�=-<=/;G(-<9.9�)3�>*6��E3�K+34�?3�)9+34�=*4*=)94(�(�+34,6()8>83?�(�.9<7(?()�#�R�$�79/�7(49=)�<,*�+34?5*6)6*�9� )(6��?9E3�*(�+34@*=)-<�+*4(?9� )3�<74B>8?9�<-4?*)(.9�� @*=)-<�<3�?3<B43�*5>)4*=)9�?3<B4*)�9�*+/(=(?()�)3�)B49�789�)49,-<�+*>-6*)�6;4(7(=9�E3�446978(<J�.9<7(?(�#�R�$�7(=)-<�<-4?*�-4,*<(G*)(.9� )3�+34,6()8>8?9� )3� @(/*)��>(� *)-� )3�>*<=>(-<;*4*�<,*�.9<7(?9)� 9�?3+*4>8?9�)3�+34,6()8>8?9�/(78;4�?9�>(>)9?(<�9�<7*469>�+34+69>)(?-49�M�E3�*)-�?-7(:(=-6<3�M�?;<7�)3�=9<3�43<73>(�)3�<636)3�<3�<63�<;?34�)3�+*+34@*=);*4�4*>)9>8�789�6*<3�->9�7-�)3�69<3�)3�*+/(=;9>8?9�<7*6�F7-�>;569=)(�E3�?;<7�)O(�*749>-89<L'�� *4(?(�� (� +34+;<;*4� <3� =;*74(<� 9� >(>)9?()� )3� �'�'1'N'�� >(+*>� >3� @(/()� +34@*=)(?(� (�<*)B43>�>3�<63�*=)(� )3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�7;89)� )3� 5389)�6-�?5(�5*G3<�9� 9/9?9<)9.3�:-4?*/3�� +-4� ?5(� =4()949)� 9� +34?5*6)69>� >3� )B49�� 3>8)3� +-8;*4� ?9� .9<7->?34(� 789� 3>8)3�.*G87;*4�)3�?5*89)�+34�5*G3�9789�+*>�8B469>�<3�:;E(�)3�)4*=)*)9.9�)3��-?3>��7;=9�+*);4�=3);�+*4*>B>8� >(7-?->� )4*=)*)(<� 9� �'�'�'�� +*.*43>(>8)� >9� <3� 7B� )4*=)*)9)� )89?9/;9>9� )3� 7B��-?;<()9)9.9�)3�496*�(>8)9�5343�<63�<63�7*//(?�(�>*=)3�:-4?*/�?(7(>�*=)9.9�)3�+34,6()8>8?9�789�*=)9.9�(<7(.(7;*/9��7;=9�>+9@(:(=;*4�=*4*=)949)�9�>9@(/()�)(+�*=)(�789�7;=9�+347-4;4�>8+49869�)3�<74B>8?9� M�449,;//-49�789�.9<7(?�M�+34� )O(�+34>8=4;*4��?9�?;<73>(�?3� )3�.-,/*�+34� )P(�<,*)344;*4�<3�)3�*478?9<'�� �3� )3� .34)9)3�� )94?(<-/-,6(*� 9� 49� =*� =-<)4(5;*4� +*� 7B>8(?� <3� G,6(7869<� 9� 7(>*�+4-5/9?9.9�(<)94+49);9>9�)3�<9<9.9�)3�)4*=)*)9.9��7;=9�/3<3�6*>8)3�7(>=;)(?()�F3>8)69<�>9�=;4�)4*=)*)(� =*� 7*>8;4� );� 49:94-89)� *=)9.9� (<7(.(7;*/9� 789� =;4�� *<*>69//)*>�� *=)9.9� )3�+34,6()8>8?9'��(F�=*�)3489E;4�?9�)3�7496)3�.3?9<769<��6B=*)*�9��496)3>(>3�<3�.9<7(?(<�9�>*6�)3� 43<73>(>83?� )3� #�� 7869)-4()� # %��� <3� F3>8)69)� 9� 5*>8=;*4*� #%� 789� #�R%��� C-<:W7W4*)(-<�<*)(-<*/9�79>�+4-7;@)9;4>�79�:4;()>�9)�/W,;?9>�789�)3�)6943�=;<734��3>8(//()�)3��'�'�'# ��<;=�7-�)3�?;<7�+34�>89?5;//�)3�+4*<-896�K(<)9+49)(?('''�>(+*>�>3�@(/()�)94?(��.9<7(?���+34�)3�@(/(<�

������������������������������ ������������������#$��3��9@'��# �$M� ��:E'�����9�.(6(?'�# ��3��9@'��# %���:E'�$� �9�.(6(?'�

Page 47: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

:/9)�+*4*,4*:(�(�7B)3�(�<9<()�#����7-�)O(�49:94-896�9789�449,;//-49.9J�?9�=3)3�(<)94+49)(?�)3�,6343�.69<� <3� =;<734>8)(?� 7*//(?(� (� E*4)3� E3� <9<(� �� � H(>8� #$ I� 53<� <734?69)� �.9<7(?()�� 789��449,;//-49>�'��>8)3�9�+*=-<@9+);9>8?9�E3�)94?(��.9<7(?��)3�69)3�+347-4;4�<3�<9<(<�#���<3�<63�=;+)(?�)3�<74B>83?�<,*�*(�)9=<(=�(�)49,;*4�<,*�<9<(��� �H(>8�#$ IL'�� �6-� <;=� <3<=;+)-<�� <,*� *<*� )69)34�� E3� 3>8)3� G,6(78;4� +34:;<7(?(>8)� +4-5/9?(� (�(<7(.(7;*/(G(?()�� <3� 44*:>8(<� =-<=49)�� )3� <*)B43>� >3� F7-� *=)('� K�3� >8EB4)(?(<� 9� =3)(6�+4-5/9?(L��=*�+-8;*4��6B=*)*�<3�.9<7(?(<�9�>*6� )3�/*4)+34?9<7;4��K�6B=*)*�<;=�?;<7� )3�<7*/9)� <3� 9?34)(?(<� GB4)*4� )3� *=)()�� +-4� 7;89)� )3� ?*443� +*4*>B>8� >3� +*4(� -569=)(<� 789�+34?5*6)69<� 9� )(6L'��;=9�=*/;*4�=3>8);�<3�<63� 9=>+-G(?�?3� )3�8-//3>(>83?� )3�=4()949.9�E3�7;89)�)3�;78389E(<�(<)94+49);9>(<�<3�+345*//(?(<�9�+4-5/9?()�<3�:6*/3���6B=*)*�=*�?9<7;*4�)3�+34@*=)-63�=*4*=)94(<�9�449,;//-49>��<3�=-<)4*>)�?9�.9<7(?(<��<3�=3)3�?3<B43��K�(+*>�<9<(��� �H(>8�#$ I�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�449,;//-46*�=*�9:9=)�)3�+34,6()8>83?�789�3>8)3�7496)+347496)�9�*+/(=;9>8?9� <3� >9@(/(<� >8)9)9)� *<3)*4�� <734>*� .9<7(?(� 3>8)3� (� 79)B4;9>83?� .9)3?� +34�>;569=)9)�)3�@(/3.9�;�7496)-89)�)3�)49,;*4�<3�.9)3�*)3J�=4()94(�7*//;9>�+4*�=34=-89)�<3��9:9=)(<��9�+34,6()8>83?�� *+-�(<7(.(7;*/�� )3� *=)()� +34� )3� @(/(<� 5389)�:6*/3'��*4*=)94(>)(=*� )89/53>-49� 9�.9<7(?()� =-<>(>)-<� <3� =;:(G(?(<� 9� �>;569=)9.9��� <7*6� )3� @(/3.9� 3>8)3� 7496);*4�� <734>*�449,;//-46*�� E3� =*� <3� )89/5� <*)B43� <-4?*)(.9�� 3>8)3� 9� *+/(=;9>8?9� 6-� <7*6� <63� <;?4(� )3�=;:(G;*4�>;569=)9>8��)3�)49,;*4�>8+498(?(>8)�*+-�/98)3>(>8)�)3�(<7(.(7;*/(G;9>83?��+-4�<7*6�<63�->9� 7(>*�=*)9,-4(>8� )3� +34@*=);*4*�<3�?3<B43� *5>)4*=)9� 789� <3� )343>(<3� 9� )B49'� 34� )3�.9<7->;4� <3� 4*>)9)� 9� 7B>8(?)*� <3� >9� ,69<79>8� +345*//3� <63� .9<7(?(� *+-� <63� 449,;//-4969��7;89)�>8EB4);*4�<3�>9�*=)(�+34�)3�@(/(<�5389)�:6*/3�=*�)3�5363�(<7(.(7;*/(>8)�?9�>;569=)9)�E3�;�*749>-89)'� *>� =3>*6�� <3� E-:)3� >9� <63� *=)� (� E;*6);4� 449,;//-49� <,*� -4,*<(� E3� 9� =*� <D69443�+34?5*<� 7(>+-G()*� E3� ;� 7496)-89<� +94>-<*.9� )3� @*=);*4� :(G(=3� ->9� 6;4(7(=3� <3�?3<B43� 6-�.9)3?�)3�7496)+347496)3��+-4�9789�(<7(.(7;*/9��7;89)�+4*<;*4�E3��7;=9�/3<3�?3<6*<3�F3>8)69<�<3>9�*=)(�(�?*443�<3� )343>(<3�9� )(6�?;<7� )3�=-<>(794-89)�?9� )3�7496)3�>(�<63�449,;//-49��=3)-�7(>+-G()*�<;=�=*<3�<*)B43�<-4?*)(.9�789�?;<7�)3�=;<734>8)-89<�+4*�<,*�=3)*�+94>-<*�<3�5*G3�)3�<9<()�#����+*4*,4*:(�(�7B)3L'�� �4,;?9<)(?9)�9�=3)(6�.9<7(?(�M�)3�4(>8:4B)3G;*4*��9789�:6*/3�+34�:6*/3��<,*��6B=*)*�<3�<63� )69)34� .9<7(?� )3� >8+498;4� ?3� #�� 7869)-4� # %��� <3� F3>8)69)� # � 794(� ��R���� !W7W4*)(-<�<*)(-<*/9�79�/*�5-;@894(9�9<�,4->�9)�7;�@-??94@9�9<�,4->�79>�.(*<79>�789�)3�)6943�=;<734��3>8(//()�)3��'�'�'���M�>E*4-6<3�<3�?3<B43�?6*:)�)3�+/-)3�=;+)(?(<�9�783<3�<,*��6B=*)*�K9:9=)()�)3�+34,6()8>83?L� )3�449,;//-49.9'��B�=-<>(>)-<�<3�*749>(?(<�<7*6�>;569=)9.9� )3� @*=);*4�<3�?3<B43�*5>)4*=)9�789�-569=)(.9��9789�+>9�=6-�?;<7�)3�>69//3�@3<(?(<�9�(<)949>*.9�(<7(.(7;*/9��?6*:)-<�E3�)3�?->�=9?(�7(>=4(?(<(?�<3�/(7869�?9�+-G()*)�9�>;569=)9.9�)3�@(/3.9�;�7496)-89)'�� �63�<-@(-<�(�=3)(6�//-6(�>3�+*4(�<;=�:()-<�43<73>(�.9<7(?)*49��+34�E3//(?(<�9�+346*>8)(?()�)3� <*)B43>� 449,;//*)-49� H+4*� )3� E3<3)� >(� 449,;//-49J� >83<'� (� +34='I� )3� <63� *=)(�� 449)8*<*� E3�>;569=)9)� )3� @(/3.9�;�*749>-89)� )3�69<3� )3�(79<)(:(=;9>83?��7;=9�;�5*G;*4�<3�+34?5*6)69<� 9�*=)()��=;4�+34@*=)(?(�(� )B49�.*49)�<,*�>();*)*�-569=)(.9'��3�=3)3�=-<=/;G(-<�=*�*44();4�9789�9789� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3� <3� .9<7?(<� 9� ##� =-44(=;)� # % �� <3� F3>8)69<� %R%$�� �;@=94:*54(=�S *)9<>)97)��?50�=;<734��3>8(//()� )3��'�'�'�#�� 7;=9� )3489E;4�.3?9<769<�E3�K-4,*<(G(?(�(�+345*>8=3)� (� )49,69.9� <3� >9=)-4(<� 9� >89E94()�� (� =4(6;*4� ?9� 449,;//-49<� #�� R%��� 5*G-89)�=4B9>(>8)�?5(�F?(?9)'��;=9�;�-:4;*4�+4-78;9>.9�)3�+*<D8*4>89E94()�789�=*//*?>89E94()�)3��-?;<()9)9.9�,*4*<@()3�9�<9.-6>8?9�<3�/(7869�?9�+;<3>(?(<�789�<(.9/(<�9�)B49�)3�69)9>3>��=6-�449,;//-49�.9<7->�<-4?*�E3�>B<-6<3� )3�>)*5(/(G-6<3�)49,;<�9�>89E94()��7;=9�+-4->();4�E3� )3�+34@*=)-89)�<63�F?(?�5*G3�789�<63�F?(?�49G94.3�+34�>89E94(<�9�5*4783��,6()8*>8);�F?(?9)�49G94.3�)3�+496*478;4�E3�?5*6<3�+*4*>B>8�E-:)3�7(:949<@*)�<734?69)�F?(?9.9�4*6-<*/9��E-:)3�:*G3<�9�)4*<>:-4?(?()�)3�+4-78(?9.9'��9)B4(?(��(�.9<7->;4�<7*6�-4,*<(G?*.9�)3�<7348B469>��

������������������������������ ����������������������3��9@'��# %���:E'� #��9�.(6(?'��#��3��9@'��# %$��:E'�����9�.(6(?'�

Page 48: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�$�

+34� )3� 5/943� +69>3)� E3� ;� 6*<3� -:4;*4� 3>8)3� )89/53>-4� +34� )O(� ?5*6);4� F?(?9)� <3� <(.9/(<� 9�F?(?9.9�49G94.3'� 4*��7;=9�6;�79)B4;*4�=3)B49�-4,*<(G?*.9�5/9469<�9�>89E94()�)3�+*<D8*4()�)3�+*+34+;<;*4�794(�?3��#�7869)-4�# % ��<9<(� ��<4'����(�449,;//-49>�#�� R%��.9<7->�<3�:*=)�E3�?*>*)� E3�=*<3� )3� 536<3�?9� -4,*<(G(?(<� 9� +345*>8=3)� )3� )49,69.9�<3�>9=)-4(<� 9� >89E94()� )3�G5*)-89<� <7*6� >89E94()� )3� +*<D8*4()� 794(� <3� =3)3� 7*)3'� �(>+-G()*� +34� )3� @(/3<� 5389)� :6*/3�.9<7->��+4*��49,6(?(<�9�F?(?9.9� )3�<63�+4-78(?(�789�>(�+*>-63�� )3�7496)*)� 789�79)B4(?9)� 9�5/943>.9� 789� )3� >8()3>.9�� +34:>8(43� =3);� 9789� +4-78;9>()'� �6-� 7(>+-G()3� =*� 9:9=)� )3�+34,6()8>83?� >(+*>� <9<(� �� � H(>8� #$ I� )3� )4*=)*)()'� �6-� *+/(=-89)� <3� :*=)� <3� >();*)*� )3�+34@*=);*4*�<3�?3<B43�-569=)(.9��>8=*=)-<�9:9=)9�6;4(7(=9�+34�=*)9,-4(�+94>-<*>8�)3�?*44*�<3�=-<>(794*)3�<3�?3<B43�)3�+34,6()8>8?9�789�*5>)4*=)9�789�=*�)3�5363�?9�+*7()3>9<�.9)3?�=;4�*6-�>8(89)�>(�>8()3>9� 9�>89E94()� )3�+*<D8*4()� )3�+*+34+;<;*4��+*�*><63�>+9@(:(=(?� )69)34'��,*�*<*�)69)34��<63�7(>+-G()3�E3��>(�<9<(� ��<4'����*54-,-<�->9�=;:(G-<�<3�=-83�<63�7(>+-G()3�?9�9:9=)� )3� +34,6()8>83?�� =*� )3� <636)(<� =*4*=)94� )3� +34,6()8>83?� )3� =3>*6� )3� :;<7()'� �*)B4*�449,;//*)-49�9�<63�*=)(�<;=�5(9�+->8)3�=;�3>8)3�9�?;<7;4�)3�+34@*=)-89<��?9�>*=)3>(�8943�?3�)3� ?*789� 8943� ?3� )3� .-,3/�� <;?4(� ->9� 9789� (79<)()9)(� >;569=)9.9� E3� ;� 7496)-89)� <3� <63�?-?9<)�)3�@*=);*4��+-4�?9�=;>8)�E3�(79<)(:(=(?(�(�>;569=)()�)3�.*49)�<,*�<63�>();*)3�-569=)(.9��9�+34@*=);*4�<,*�*=)(��<3�+34+;)869�?9�E3//(?(<�9�)(6L'�� -�<63>-6�3>8)3�>8+498;4��6B=*)*�<3�/(7869�?9�449,;//-49<�9��-?(>(-<()�#��#R� ��9�@(/*�=(>8)9� )3� 53<)9�?9�=;:(G(?(<� 9� 783<(9>� >3�<7(8?*.9� <3�+4-78(?(<� 9� 7*478*.9� S (//(*?>��7;=9�)3489E;4�.3?9<769<�E3�K<63�7(>+-G()3�E3�=;:(G-<��+34�)3�,6()83�+4-78;9>()��783<(9<�9�<7(8?3>�<7*6�<63�+4-78(?(� )3� @*=);*4�<3�+34+69>)(?�?9�>*>(<3�9�+4-78;*4�+496� )B49�<3� )3�<636)3<�+94(;783�+*4**4783>9�3>8)3��+34�<*)B43<�9�)(6��<63�*=)�?9�9:9=)�)3�+34,6()8>83?�>(+*>�<9<(��� �H(>8�#$ I�)3�)4*=)*)()'��3�:*=)�=B�*=)�G5*)-89)�<3�>();*)*�)3�@*=);*4*�-569=)(.(>8)�789�>69//�9:9=)9�6;4(7(=9�<7*6�=*)9,-4(.9�)3�+94>-<*.9�)3�+34@*=);*4*�<3�?3<B43�)3�+34,6()8>8?9�789�*5>)4*=)9L��9789�+>9�7-�)3�?;<7�)3�(<7(.(7;*/(G-89>8(<�/98)3��'�� �3�4*>)9�)3�)694*��6B=*)*�,6()8*>8);�=*�>8);*4��<3�?53>8)9)69�)3�=3)B49�+-8(?9.9��<63�*4,;?9<)(?� )69)34�>(+*>�>3�@(/()�K<3�E-:)3�>9�7-� )3�?-8-896�=*4*=)94(�+496�449,;//-4969�(�<63�7(>(+/(<9� )3�4(:(//(?()� )3�+4-78(?()�.9)3?�>9+>9�*6-�=*� )3�5363�?9�<63�+4-7;=)� )3�+34@*=);*4�789�<3�+4*<(�)3�449)8*<3>�E3�*6-�=*�)3�5363�?9�+4-78;9>()�<3�.*43>(�)3�<63�>();*)9�:*=)(=9�E3�(�=*4*=)94(G-<�<3�4*+-4)�?9�=37-�)69)34��7-�)3�>8)4(896�<-@(-<(�(�.9<7(?()�<3�<63�?3<B43�)3�)(//3�>*� )3� @3<-<)9� >(>)9?(<� 9� )4*=)*)()�� (� @(/(� +4*<-<� +*7(<3� +34� *<;//(?� )3� (<7(.(73.9�� =;<734�.9<7(?9.9� (<7(.(7;*/9� E3� (� 73?)-6<3� >(� >;569=)9� )3� )B49� E3� 6*<3� ->9� =;<734� *=)9.9� E3� (�73?)-6<3�<3�?3<B43�*<*/-,9L��'�� �3>9�(<7(.(7;*/(G(?(�(�?;<7>83?�(�)3�*749>;*4.9�)3�*=)()�<;=�+9<,-<�<3�.9).9)9�E3�*(�)3�=9)3�9:9=)�)3�+34,6()8>83?�M�789�+-8(?(�(��6B=*)3>�3>8)3�(�E*4)3��7;=9�7();4�E3�F7-�*=)�=;4� 8B<� <3� :;E(�� ?9,6()83>9� (� :-4?;/;*4� <3� )94?*� )3� +34,6()8>83?�� ?;<7� )3� /96-63�(79<)(:(=(?(<�9.9<);*/�)3�+94>-<*.9�(<)949>*)�9�)3�@(/3.9�?;<7�)3�@3<-89<�<,*�9:9=)9)�9�)(6�789�*(� 7-� )3� 7;896� )3� =-<>(794-896� >(� *=)� ?9� <*)B43� (<7(.(7;*/9� M� ?3� 9� +*=;+);9>8?9� 7;=9)�+*>-6*�)69)34�E3��6B=*)*�=*�)4*6);*4�<3�6;4(>+4;79<@3<�9�>*6��7;=9�.9<7->;4�E3�<63�*=)�<;=�9�8;?59)�9:9=)(<�9� )(6� )3�+34,6()8>83?�*>�=;4�=*� )3�5363�?9�>;569=)9)� )3� @(/3.9�;�7496)-89)�<3�?3<B4*�)3�<74B>8?9'�� �3�=3)3�=;*734��6B=*)*�M�<3�.9<7(?(<�9�>*6�)3�#%�+4(//()�# ����<3�F3>8)69<�%�R% ��7;=9�.9<7->;4�?5(�+*7(<3�9�+*4*>8)4;*4�<,*�C-?+9,<(9�:4*<F*(>9�@-??94@(*/9�9)�:(<*<@(949��'�'�

������������������������������ ����������������������8(8�.9<7(?(<�9�#��E94>8-4()�# $���<3�F3>8)69)��$ �� �R� ��C*/+*=�>'+'*'�9��-@'�9?(/(*<*�/*.-4*G(-<9�:4;))*�>'+'*'�=;<734��-?(>(-<()�)3��'�'��<3��9@'�# $���:E'�# � �9�.(6(?��789��<3�)3�<636)(<�=;+)(?��*)3�)3�#��=-44(=;)� # $���<3�F3>8)69<� ��#R$����+(6=94��&*>)9<����=;<734��-?(>(-<()� )3��'�'��<3��9@'�� # $���:E'���� �9�.(6(?'���� �9<7(?(� (� �� ?*6()� # ��� <3� F3>8)69<� #�#R�%�� �-<(<=/(6=9� �@8-/)9<� 0-<(,� ��� =;<734� �3>8(//()� 9��-?(>(-<()�)3��'�'��<3��9@'��# ����:E'�� ��9�.(6(?'�

Page 49: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

� �

=;<734��-?(>(-<()� )3� �'�'��� M� =*�<6-8;4� 9=G(>)9<@3<� 9� )(+*4()� )3� 9:9=)()� )3�+34,6()8>83?�<3�?*>*)� E3� +34?5*89<� <3� <63� 449,;//-49� )3� �-?(>(-<()�� )3� 79>)(<;*4*� +34� +34>8)*)69<� 9�:;<=>(-<(?()�)3�>(>)9?9.9�)3�<7348B469>��<3�=;*74(<�9�-4,*<(G(?()� )3�+345*>8=3)� )3�)49,69.9�5;6E3>-49�� <3� G8./9:)3>(?(<� 9� :4*<,3>� :4*<@9G9�� E3� <7-78(� ?3� $� ,;>8)� # % � 789� E3�=-<>(>)-<(<�� =4B9>(>8)�� <3� *+/(=(?(<� 9� =-9:(F9<)3.9� )3� @*=);*4�� =-449>+-<7;9>� ?9�G8./9:)3>(?(<�9�:4*<,3>�:4*<@9G9�<3�4*+-4)�?9�<63>(<3�9�=-<)->��+34�7(>*�>8;?*�E3�!4*<@*�7;896� )3� .(/)9� 789� )3� +*,;*<)9� <3� >8345(?� )3� +-/()(=3>� 5;6E3>-49� )3� +345*>8=3)�� 7;=9�>*=)3>;*4�+*>)*6��+34�+4-7;=)9� )3�<74B>8?9��>8;?3<� )-)*/9�E3�7;896� )3�+*,;896�<3�:4*<,*�:4*<@9G9'�� K *7()3>6*L�=*�)3489E;4�.3?9<769<��6B=*)*��K7;=9�<6-8;4�=*4*=)94(<�9�+34,6()8>83?��+4*�� 9789� <-4?*)(.� )3� =3)B49� ?*>*.9�� +4*<-<� E3� @*=)(?(� (� >8;?*.9� =-?+9<>;9>9� <3�9=>+-4)(?�� 789� (� >;5.9<@(-<9.9� <3� (?+-4)(?�� +34� ,4;4(<�� ?(9//(<� 789� )89=43<�� 53<� +69>3�+345343>9� )3�-+94*@(-<()� )3�+34>8)*)69>�789�+4*<7*6�=*��<3�+*4(?��<63�9:9=)� )3�+34,6()8>83?'�9,6()8*)3��)*=>*��>8=*=�(�,4(<769>��9�@*=);*4�<3�$#�$��!!Q�+34�F7-�)-<�?(9//�)3�9=>+-4);*4��7-�)3�73?)-<)9�<3�?3<B43�)3�+*5*4*5*4)3�<734?*4469)�9�(<)949>;*4*�7;=9�E3<3�>9�//-,*4()9)�+*�?*443�+*4*>B>8�<7(=(?(<�9�<74B>83?�)3�44()69>�>3�7(>*�9/9?9<)3.9�)3�=->)->�>3�+4-78(?()��<3�.9F*<)(�)3�>8+9<G(?9.9�)3�)4*<>+-4)()�789�)3�*)B49�)3�*?5*//*G8()��)3�@(/*)�7;89>8(<�+*,;*4�<3�?-<978*� )3� 8;*6*'� *>)*6� ?9E3� =3)-� >8+9<G(?9� <74B>8-6<3� >(+*>� .9<7<7-7869>� >3�<734?*4469.9� 789� )3� <63>(.9� )3� -+94*@(-<9.9� )3� *?5*//*G8(?()�� @*=)(?(� (� >8;?3>� E3�7(>=;)-896��<;=�7-�)3�=(>8)9�9:9=)�)3�+34,6()8>83?�789�;<(:-4?��+-4�7-�)3�=(>8)9�)3�53<)9�<3�?3<B4*� )3�<74B>8?9��+4*�(<7(.(7;*/(>8)��?9�(?+-4);9>()�:4*<@9G3L'� -4��.*G87-<��6B=*)*��K449)8*<*� E3� <63� 7(>+-G()3� 9� +34,6()8>8?9� ;� 7496)-89)� >;569=)9.9� )3� >*6� )3� <74B>83?� <3�?3<B4*�)3�<74B>8?9�<;=�?;<7��<3�.9).9)9�� )O(�+4(.-63�=*4*=)94(<�<-4?*)(.'��3�)3�=;<734)��3>8)3�+*>)*6�<3�.9)3�<*)B43<�9�<63�7(>+-G()9�)3�+34,6()8>8?9�E3�G5*)(?(�(�>*6�;<(:-4?�)3�=9)3�9:9=)9� )3�<74B>8?9�<7*6� )3�*749>;*4.9��>(+*>�>();*)3>�->9�*=)(.()9)()� )3� )B49� )3�.9F*<)3'��,*�*<*�)69)34��7;=9�=3?53<,;/;4�E3�7(>+-G()*�(�7496)-89)�*>*6�<3�?3<B43�(<7(.(7;*/9��+*7()3>6*�7;=9)�E3�5*G-89)�<3�<63�./943>(?�)3�,*5;*4�)3�E3//(?()�)3�?*>*.9�+34�)3�@(/*)�5389)�:6*/3'��3)-�<;=� >B<-6<3� )3� 49*/(G-6<3� <63� =-?+9>(?� <734?69)� *.*<)*G89.9� 789� 7(G*.*<)*G89.9� E3�446978(<�<,*�G8./9:)3>(?(�(�:4*<,3>�:4*<@9G9��<3�:*.-4�)3�-+94*)-43.9�9=-<-?(=3��)3�@(/3)�7-�)3�,69<79>8(<�=3>8);�<3�<63�>();*)3�)3�+*<74B>8;*4��7;=9�E3<3�>9�7-�)3�5*4*G-89>8(<�?9�G94-�9:9=)9)� 9� =3)(6� G8./9:)3>(?(� <7*6� )B49'� �3� )3� =;<734)�� 7;=9� ?->� <7348B43� <3�<74B>8;9>8?34(<3� 9� 9:9=)9.9� (<7(.(7;*/9� E3� =B� G8./9:)3>(?� 7-� )3� =(>8� ?;<7;4� )3�>8=*=)-<)9�� =3)-�?*>*� >B<-6<3�.9)3?� )3� <D6944(<�+*>-6*)� ,*)(�(<7(.(7;*/9� )3� G8./9:)3>(?()��<7*6�>(>)9?()�)3�F?(?9.9�<3�<63>(�//-,*4()6969��)3�+*4*>8(=;*4�<,*�49,6(?(�5;6E3>-4�=-?;<()*4'��3)-�?*>*�=*<3�+4*�<*)B43�<-4?*)(.9�789�<;=�(�7496)-89<�+*7()3>9>�<3�?3<B43�(<7(.(7;*/9L'�� -�*>8);��<3�)3�<636)3<�7*)3��6B=*)*�=*�+*);4�4*>)�)3�>*=)3>-63��<3�<63�?->?*443.9>869�?(7(>� )3� <636)*.9� +*/3� <3� F3>8)69<� %�R% ��� +(=+*?69<� 9� >*6� +34>*� (� +34=9)� 9:9=)()� )3�+34,6()8>83?�)3�<63�449,;//-4969�E3�+34?5*<�?*>*�=*/(?)*49��K)3�@(/*)�>B<-6<3�)3�449,;//-6<3�<7(=(?(<�9�<74B>8(?()�)3�>8;?*.9�)3�>8+498;4*�<3�:4*<,*�:4*<@9G9��+34�>();*)*�)3�/(<7;4*�<3�49,6(?(<�9�7(>+-G()*.9�)3�?3+*4>8?9�/(78;4�?9�+-/()(=3<�5;6E3>-49�)3�+345*>8=3)L'�� *7()3>6*� =(>8)9� ?-8;*4� <*)B43<� 9� +34,6()8>8?9� 789� +496� 449,;//-4969� )3� *=)9.9� )3�=;<734>8);*4*�+496�>*6��7;=9�+-8;*4�E3�*)-��7;=9�(;�49:94;*4�>();*)*.9�)3�/(<7;4*�+34+*4*�<63�7*)9� )3� @*=);*4� 789� 7;=9� +*);4� :;E(� +4*+*.9+4;9>9�� ;� 7496)-89>8(<� <3� :*=)� <63� ,4;+(� )3�@*=);*4� <734?*4469>8�� +34794(>*� =3)-� (>8(<� >*=)3>(>8)� )3� <6-8;4*� ->9� )3� (79<)(:(=;9>8?9�+34+*4*�>9�)3�(>8(<�<D69443�=3)-�7(>+-G()*'�K;<73>(*L�=*�)3489E;4�.3?9<769<��6B=*)*��K+34�)3�+34@*=);*4�<3�?3<B43�+*=�*�>8;?3�)3�>*=)3�<;?4(<�->9�9789�(79<)()9)(<�9�>;569=)9.9�<7*6�

������������������������������ ����������������������3��9@'�# ����:E'�����9�.(6(?'�����3��9@'��# ����:E'���#�9�.(6(?'��

Page 50: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

)3�@(/3.9�G5*)-89)�<63�*=)�<3�<63�?-?9<)�)3�@*=);*4�<;=�(<:/;9<@-<�?5(�<*)B43<�<-4?*)(.9�)3�.9)3� *=)()�� 3>8)3� 9� <6-8;4� <3� :*=)�� E3� G5*)(?(� 5389)� <3� 5*G3� )3� <63� >();*)9� -569=)(.9�� )3�+34@*=);*4�<,*�*=)(�<3�4*+-4)�?9�E3//(?9)�9�)(6'��49)8*<*�E3�<63�<-4?3�=*/(?)*49�)O(�49:94-89)�.9)3?�>();*)*.9�)3�@*=);*4*��)3�/(<7;4*�+*4*�<63�:*43�7*)9�)3�+*4*@*=);*4�<,*�.9)3�<-4?*��789�+4*�>8+9>8�)3�+34@*=);*4*�+*4*�8B469>�>3�>*6�<3�:;E(��<;=�5(9�<3�=;<734>8)(?�?9�:*=)(<�E3�<63�<-4?3� 9� )(//3� )3� 5389)� +69>3�+345343>9� 9� 7(>+-G()*.9�� )3�496*� *+-� )3�.69)4*�� E3� *6-�>B<-<� )3�+34>8)*>3��*>�+4*�?9�:*=)(<�E3�<63�7(>+-G()3�9�)(//3�)3�:()-63�=*4*=)94(<�9�+34,6()8>83?�)3�=3)B49�7(>+-G()*.9L'�� �734=-83�<3�=-<=/;G(-<9� )3�=;<734)*�=*� *44();4��6B=*)*� 9��496)3>(>3�=;4�� *=)(�E3�(�+*4*>8)4-89)� ,6B=(?()� )3� >*6�� +34.9F� ?;<73>(>3� >3� (79<)(:(=(?()� )3� >;569=)9.9� )3� @(/3.9� ;�7496)-89)��7;=9)�(�+34@*=);*4�<3�+34?5*6)69<�9�)(6�<,*�>();*)*�>+9@(:(=9�9�>9@(/()�+496�=3)B49�)3�:;<7()��789�6-�<,*�=4()949�*5>)4*=)9�789�-569=)(.9'��:9=)(�(�+34,6()8>83?�(�7(>+-G()3>�<3�=3)3�4*>)�5(9�7;=9�(�/3<3�.9<7�=*4*=)94()�)3�>*6�(<7(.(7;*/'�� �3�=3)3�=;+)(?��6B=*)*�3>8)3�>8+498;4�+34�>89?5;//�<3�.9<7(?(<�9�>*6� )3�#��?*6()�# �#��<3�F3>8)69)� 9�+345*>8=3)*�<,*��#�<3���R�����'�'� �<)94<*)(-<*/�!4;()�C-?+*<B�789� )3�)6943� =;<734� �-?(>(-<()� )3� �'�'�%�� 7;=9� +346*>8);*4� 9:9=)(<� 9� +34,6()8>83?� )3� <63� <9<(� E3�*+/(=-<)9� <63� 49,6(?� /(F9<@*>8� (?+-4)(?(� ?-//3>8� )3� *478;4*� <,*� .9<79� )3� )49)*� <3� <63�+94(;783� )3� @*=);*4�<3� )3� @(/3<�=(>8(<�E3<3�+*4*E();4� 9789�=34=9>*)� 9� +*7()3>.9'� K�>8)3� 9�E*4)3L��=*�+-8;*4��6B=*)*��KE3�449,;//-46*� $�R���=*�E3<3� *7-+);*4�7;=9�?*443�+*4*>B>8�>();*)3<�9�)49,;)�9��,6()8*>8);��>*>()3�9�?-//3.9�+34�)3�@(/*)�=(>8(<�E3<3�+*4*E();4�=34=9>*�+34�/(F9<@*� (?+-4)(?(� ,6*)3� 6*.3>� E3�?5*4-<)9� ?3� ��� ?*6� # ��'� �3� ?-?9<)(<� 9� *7-+)(?()� )3�449,;//-49>�>3�/*4)+34?9<7;4��<;?4(�(�=34=9>*.9�<7*6�>3�@(/*.9�*6-�?;<7� )3�*+/(=-896�(>8)9�+4*� (� =;:(G;*4�� 789� <;=� ?;<7� )3� 44()96'� 34E(<76*� <3� )3� @(/3<� =3)-� =34=9>*� ?;<7� )3�+/-)3>-89>8(<�+34@*=)-896�<3�5*G3�)3�>*>(>3�,/-5*/9�>3�@(/3>�*)-�(�49:94-89>8(<'��734=*E��<3�.9<7->69<� 9� ?5*6)69>� <3� :;E(� +34� +94(;783<� <3� :6*/3� )3� 49,6(?()� )3� =4(6;*4� <,*� <9<(� #� (�449,;//-49>��%�R�����-?(>(-<(��?9,6()83>9�7;=9�E3<3�(�79)B4;*4� )3�?*443�+*4*>B>8�>*>()3�9�=34=;*4*�� .9<7->)9� <3� /(7869� ?9� =34=9>*)� 9� .9F*<)*� )3� +*4*E();4*'� �(� +*>-63�� <9<(� #� (�449,;//-49>� $�R���<;=�+3453<�<63�7(>+-G()3�E3�=*�9:9=)�)3�+34,6()8>83?�>(+*>�<9<(��� �H(>8�#$ I�� +*4*,4*:(� (� 7B)3�� (� )4*=)*)()�� +-4� 7;89)� )3� =-<>(794-89)� >(� <63� )343>(� .9<7(?9>8�(<7(.(7;*/9� )3� ?*44*� <,*� �-?(>(-<(�� <3� >*63� )3� <9<()� ��� <4'� ��� )3� 449,;//-49>� �� R���� <3<�:-4?3<�9�<63�449,;//-4969��.9<7(?9�E3�<74B>8-6<3�,69<769<�9�=34=;9>.9'� 4*�*)-�=*<3�)3�536<3�?9�+*7()3>9)�<3�?3<B43�(<7(.(7;*/9L'���

Natyra dhe karakteristikat e rregulloreve: detyrueshmëria

dhe aplikueshmëria e drejtpërdrejtë. �� �*4*=)94(>)(=*� 9� 7B)3� 9� 449,;//-49>�� +34=4*8� 9:9=)()� )3� >*6� )3� +34,6()8>83?�� 3>8)3�79)B4;9>8?34(*'��9<(��� �H(>8�#$ I��+*4*,4*:(�(�7B)3�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�.9<7->�<3�/(7869�?9�=3)3��>(F�3>8)3�+*43��E3�K*6-�3>8)3�9�79)B4;9>8?9�<3�)3�,6()8*�9/9?9<)9)�9�>*6L'��>8)3�9�E*4)3�E3�?9� =3)3� >8+49869� <;=� 3>8)3� >B<;*4� )O(� 5389)� <63� 49:94(?� (� )869>8)3� *:)3>(>3� 79)B4;9>9� )3�+34,6()8>8?9� )3� 449,;//-49>� <7*6� >;569=)9.9� )3� @(/3.9� *6-� ;� *749>-89)� M� E-:>8(<� =3)*� )3�(<)949>;*4()�9�=3)B49�7(>+-G()*.9�->9�*)*�)3�@(/3.9�;�)*=-<�)3�?5(=EB4(<�?5(�49>+9=)(?(<�9�>*6�M�+-4�3>8)3�>B<;*4�)3�)49,-89)�*:)3>(*�9�>*6�+34�)3�?*443�?9<638943�<3�=-<>(794*)3�789�+34�)3�449,;//;*4�4*+-4)9)�)3�@(/*.9�;�49:94-89)'��389)�:6*/3�+34�<63�*>+9=)�E3�7*//-<�E*4)3�H)3�+*=)3<�<3� ?3<B43� *5>)4*=)9I� 449,;//-49<� <,*� 7(49=)(.*� 9� @(/*�� >(F� 7-� )3� >8(89)�� <;=� 3>8)3� 9�

������������������������������ �������������������%��3��9@'��# �#��:E'��##�9�.(6(?'�

Page 51: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�#�

79)B4;9>8?9�+34�>;569=)9)�E3�;�7496)-89)�<3�)3�,6()83�9/9?9<)3)�9�>*6'��(F�=*�E3<3�)83<3�?9�)3�7496)3��=B�)(+*4�<3<.(G-<�KE3�<-4?*)�9�.9<7->;4*�?9�*<3�)3�449,;//-49>�<;=�=*<3�=*4*=)94�7(>+-G()(.�*+-�+/-)3>;9>��+-4�E3�>B<-6<3� )O(�536<3�<63�449,;//(?� )3�7-43>�>3�+*43�-569=)()� )3�+*4*>8(=;*4�+496� )B49��9�?5(� )3�,6()8*�E3�=3)-�<-4?*�7;89)� )3�49>+9=)-89<�>(� )3� )(//*�<,*� )3�,6()83�>;569=)9)�)3�@(/3.9�;�7496)-89<L�H-<*@-I'�� �,*�=*4*=)94(�6;4(7(=(>8)�(�+/-)3�(�449,;//-49>��7-?9)83<3�<,*�:*=)(�E3�+34?5*6)6*�9�>*6�<;=� =;:(G-89)� <3� <63� 49=-?*<7(?� )3� )869>8)3� 789� E3�� <,*� *<*� )69)34�� 9:(=*>()9)(� (� >*6� (�79)B4;9>83?�<;=�.*49)�<,*�<63�*=)�)69)34�E3�9�+/-)3>-<��<;=�446978�E3�)3�,6()8*�<-4?*)�9�>*6�)3�69<3�+34�.9)3�=3)3�*4>B9�7496)+347496)�789�?9<638943�)3�*+/(=;9>8?9��+*�;�+*>;*4�<,*�<-4?*�)3� )694*� )3� =*4*=)94()� 9=G9=;)(.'��;=�3>8)3�(�44*//3�4*>)(�� >(F� 7-� )3� >8(89)�� (� 449,;//-49.9�E3�=;:(G-89<�<3�.9<7->69<�9�<63�7(>(+/(<9�)3�+34,6()8>8?9�<3�<63�:;>83�)3�@*=);*4��)3�@(/*)�6*<3�)3�79>)(<;*4*� )3�>+9@(:(=-89<�789� )3�5389<�=-<=49)(>8)� )3�G5*);9>8?9�?9�*<3� )3�449,;//-49.9�+*>*4783>9'� �63� ?;<73>(� 9� )(//3� <;=� (� 89E� 449,;//-49>� =*4*=)94(<� 9� >*6� <-4?*)(.� 789� )3�79)B4;9>83?��*>8);�>(�9789�<3�>(>)9?9)�>8)9)34-49��=;�449)8*<*�E3�<63�7(>+-G()3�/(,6-49�=34=-<�7(>+-G()*�)3�)694*�G5*)(?(�<;=�>69//�E3�*6-�)3�8;?5*>3�+34�=3)3�*4>B9�=*4*=)94(<�9�>*6�<-4?*)(.�789�)3�79)B4;9>83?'��� �3)(6�)(+*4(�)3�>*+-�>8+69,;*4�(�5*>8=*<,6()9)�+34�>8;?3�*>+9=)9�=*4*=)94(>)(=*�9�)49)3�)89/53>-49� 9� 449,;//-49.9� ?5(� )3� @(/3<� 3>8)3� 8978;4� 74()3� ?3� +*43�� *+/(=;9>8?34(*� 9�7496)+347496)3�<3�)3�,6()8*�>8)9)9)�*<3)*49'��+9@(:(=(?(�(�>*6�3>8)3�+*7B>8(?�(�<9.-6>83?�+4*<3�79)B4;9>8?34(>3��9�@(/*�<;=�7-�)3�(>8)9�9�?6*:);9>8?9�<3�.9).9)9+34�)3�G,6(78;4�F7-�7B>8(?�<3�/(7869�?9�=*4*=)94(<�9�79)B4;9>83?�)3�449,;//-49>�<3�<63�>(>)9?��*(�>8)9)34-4��)3�<74B>83?�<,*�>(>)9?(�=-?;<()*4��=;�*6-�=*�:();*4�9=G(>)9<@3<�9�>*6'�� *>-6*� 9� +*43� 9� *+/(=;9>8?34(>3� >3� 7496)+347496)3� )3� 449,;//-49.9� E3<74-<� <3�+*?;<73>(<3�9� )4*<>:-4?(?()� )3�*=)()�<,*�*<*� 9�>8)9)9.9�*<3)*49'��3�=3)3�=;*734��<3�:*=)��=*<3�E3<3�+*4*>8)4;*4�7B�)9G*'�� �(+*>�<63�+(=+*?6969�)3�+*43��)4*<>:-4?(?(�(�*=)()�<3�)3�7496)3<�9�543<7>8?9�7-�)3�(>8)9�(� 7-?->7->83?� +34� *+/(=;9>8?34(<3� 9� )(6� <3� >(>)9?(<� =-?53)*4J� ?3� )9+34� >9� +34� <63�+*?;<73>(�)3�)4*<>:-4?(?()�)3�*=)()�<,*�*<*�9�>8)9)9.9��7-�)3�7;896�)3�:/()96�+34�)4*<>:-4?(?�*;)-?*)(=� )3�449,;//-49>�<3� )3�7496)3� )3�543<7>8?9��+*�+*);4�<9.-63<�9�<63�*=)(� )3�+->*F3?�>8)9)34-4�(�@(/(�)3�69)3�<D69443�=3)3�E3//(?'��4*<>:-4?(?(�*;)-?*)(=�(�449,;//-49>��<,*�*<*�)69)34��7-� )3� 44(78)9� <,*� <9<(� �� � H(>8� #$ I� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'�� <3+34?69)� )3� @(/()� >8)9)9)� *<3)*49�(?+9<6-89<�)O(�+34.9)3>-6<3�449,;//-49)�7;=9�;�+4(.;*4�<,*�=-?+9)9<@*�+34�)3�<7348B43�<3�+34?5*6)69<�9�)B49�?9�*=)9�>8)9)34-49'��� �(+*>�<63�-+(<(-<(� )69)34� )3�+34.(6;*4�<3�7-=)4(<3�� *+/(=;9>8?34(*� 9� 7496)+347496)3� 9�449,;//-49.9� 7-� )3� >8+498)9� *<*>69//)*>� ?;<,9>3<� 9� F7-� //-6� )4*<>:-4?(?(� <3� )3� 7496)3� )3�543<7>8?9��?9�+*>-63<�E3�<63�*=)�>8)9)34-4�(�<D69443�+34�=3)3�E3//(?�7-�)3�(>8)9�(�+*/(,6>83?��789�6-�.9)3?�(� )9+34)��+34794(>*�>8+498(?(>8)�(�+346*>8);*4�<,*� )4*=)*)(��?9� )3� @(/(<�>8)9)9)�=-<)4*=);9>9� 6*<3� .9)3+4(.;*4� <,*� +;>8)9)(� (� ;>8)4(?()� )3� *=)(.()9)()� <-4?*)(.� <3�:;>8*)� 9�=-?+9)9<@3>�=-?;<()*49'�� �B�+-G(@(-<�(�:;<7()�7;=9)� )O(�+34,6(,69)�+49-=;+(?()�+34� )3�>(,;4;*4�<63�9=G9=;)(?�+94:9=)� )3� 449,;//-49.9�� +-4� )9G*� 9� +*43� 7;=9)� +*7B>8(?� ?3� 9� +*6);9>8?9� ?9� 7*//(?(<�9=G(>);9>�<734?69)�>(>)9?()�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9�789�*)(6�)3�>8)9)9.9�E3�536<3�+69>3�<3�)-'� �;=� 7;=9)� <3�:*=)� 5(<73>9�E3�<63� *=)�� E3�=*�/(<7;4�<3�<63�>(>)9?� )3� <74B>83?�<,*� *(�>8)9)34-4��)3�?;<7�)3�,6963�<3�=3)3�*+/(=(?�+*�<63�*=)�)3�543<7>83?�)4*<>:-4?(?(��E-:)3�9789�+*4*+4*=�789�(�79>)(<;*4�)3�69)3�(�./9:>83?�+34�<63�<;?34�)3�+*@*=);*4�4*>)9>8'��6-�=;+)-89)�<3� :*=)� <,*� *=)(� ?9� )3� @(/(<� (� 3>8)3� 783<3� 9=G9=;)(?� )4*=)*)()�� E3� <3<=;+)-<� <3� :*=)�+34>8)*)69<� 9� >(>)9?()� )3� 543<7>83?� <7*6� )3� ,6()8*� =34=9>*.9� E3� 446978(<� +496� )4*=)*)()��+34:>8(43�=3);�9789�*6-�9�+34.9)3>(?()�)3�449,;//-49.9�9�>*<=>(-<;*4�<3�<9<(<��� �H(>8�#$ I�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�789�<3�<9<9)�=-449>+-<7;9>9�)3�)4*=)*)9.9�)3�)6943'�

Page 52: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

� �9)3� 6;4(>+4;79<@*� 9� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3�� ?9,6()83>9� <*)B4(>8)� 9� 7-?(<;*4� <,*�+49-=;+*@(-<(� +34� )3� >(,;4;*4� 9:(=*>()9)(<� ?3� )3� ?*78� )3� ?;<7>83?� )3� >3� 7496)3>�=-?;<()*49�� <;=� 7;=9)� *>+*=� E3� )*� +346*>8)-63� =3)3� (<)94+49)(?�� +34794(>*� 7;=9)� )3�=-<>(794-63�)3�+*/(,6>83?�*=)9)�9�?;<7>8?9�)3�)4*<>:-4?(?()�)3�449,;//-49.9�<3�)3�7496)3�)3�543<7>8?9�.9)3?�=;4�=3)*�6*<3�<74B>8;9>�)3�449,;//-49.9J�789�=6-�6-�.9)3?�=;4�5389)�:6*/3�+34�)O;�>8+498;4�+(=34(>8)�?5(�/(,6>8?34(<3�9�*=)9.9�?-7(:(=;9>9�)3�>3�7496)3>�=-?;<()*49�M�>(�<3� F3>8)69<� 9� :*?>8?9� %R%��� <3� ?->?*443.9>869<� C->)*� =;<734� �<9/�� <3� )3� @(/3<� 7-� )3�=)8989?(� ?3� .-<3� M� +-4� 9789� =;4� +4-5/9?(� E3<74-<� .9)3?� ?5(� /(,6>8?34(<3� 9� *=)9.9�>8)9)34-49�<3�:;>83<�9�449,;//;*4�<,*�<63�449,;//-49'���73>8?-<��+34�>89?5;//��.9<7(?(�(�#$�E94>8-4()�# ����(�783<3�?5(�F3>8)69<���R% �<3�5*G3�)3�=34=9>3>�)3�(<)94+49)(?()�+*4*,6B=(?-4�)3� 5343� <,*� �;<79>:(<*<G8-:M(� ,694?*<�� 0*;+)G-//*?)� �49?9<� =;<734� S *49<M�?+-4)��9>9//>@8*:)� �4-8<���� <3� )3� @(/3<�,6BE)*4(�+4-+-G;9>�(�=(>8)9�=34=;*4��6B=*)3>� )3�.9<7->)9�K<3>9� <9<(� ���� <4'� #�� (� 449,;//-49>� # R%�� ?9449)� <3� =;+)(?(<� E3� >8)9)9)� *<3)*49� =*<3�=-?+9)9<@3<� 789� 79)B4(?(<� +34� )3� >*=)3>;*4� 789� +34� )3� 7*//;*4�� ?9� <-4?*� )3� +->*F?9��+34>8=4(?(<�9�+4-7;=)9.9�>;569=)9�)3�)*)(?()�H<9<(�#�(�449,;//-49>IL�H7;=9�;�5343�:6*/3�<3�=3)3�4*>)�+34�(<)94+49)(?(<�9�>8+49869>�K?(9//�?*<(-=9L�E3�+34?5*89)�<3�449,;//-49I'�� �3�?*4469<� 9�.9<7(?()�?5(�F3>8)69<�E3�(�(>8)9�+*4*>8)4;*4���6B=*)*�=*� )89=>;*4�E3�K>(+*>� =3)B49� 7(>+-G()*.9�� �>8)9)9)� *<3)*49� ?*44(<� )3� ,6()8*� ?*>*)� 9� <9.-6>8?9� +34� )O(�+34>8)*);4� 7(>+-G()*)� 9� )B49� /9,6(>/*)(.9�� 449,;//;9>9� 789� *7?(<(>)4*)(.9� <3� ?3<B43� E3�7(>+-G()*)� 9�=3>*6�449,;//-4969� )3�?;<7� )3�,696<3�G5*)(?� 9:9=)(.�7;=9�:(//;*4�<,*� #�=-44(=;�# %�'�9E3<3>9��>(+*>�<9<(��� �H(>8�#$ I��+*4*,4*:(�(�7B)3��)3�)4*=)*)()��449,;//-46*�# R%��3>8)3�7496)+347496)�9:(=*>9�<7*6�)3�,6()8*�>8)9)9.9�*<3)*49��+346*>8)-89)�?;<73>(*�E3��+34.9F>9�=;4�.9<7->9)� <74B>89�� =3)-� )3� :;<7()� )3� ?;<7� )3� *7-+)-6<3�� ?9� E3//(?(<� +34� )3� ,*4*<);*4�*+/(=(?(<�9�>*6��?*>*�E3�+34?5*6<3�?-7(:(=(?9�)3�9:9=)()�*+-�+/-)3>(?9�)3�7(>+-G()*.9�)3�>*6'��8)9)9)� *<3)*49�� <3� ?*>3<� E3� (� =*<3� 783<3� �-?;<()9)()� +;>8)9)9� <-4?*)(.9� <3� :;>83<�)*4(:-49��?9�E3//(?(<�9�:;<=>(-<(?()�<3�?3<B43�=-449=)9�)3�)49,;)�)3�+345*>8=3)�5;6E3>-4��<;=�=*<3�?3�?;<73>(�)3�G8.(//-6<3�<63�*=)(.()9)�<-4?*)(.�<3�=3)3�:;>83L'�� �(F�79/�<,*�=B� *4>B9)(?���6B=*)*�� 9789�+>9�<;=�/3�+*�+-8;*4�E3�<3�:;>8*)� E3�6*<3�-569=)� (� 449,;//-49.9� =-?;<()*49� >8)9)9.9� *<3)*49� ;� 8(E9)� F7-� ?;<73>(� +34� )3� G8.(//;*4�*=)(.()9)� <-4?*)(.�� 7;=9)� >9� +49-=;+-89)� <3� 49*/()9)� +34� *=)9)� 9� 543<7>8?9� E3� ?;<7� )3�<7(=-6<3�?5(�9:9=)(<�->9�?5(�+34?5*6)69<�9�<63�449,;//-4969��7;=9�?->�;�(<)949>;*4�<,*�*<*�)69)34�+34�+4-5/9?(<�/(78;4�?9�>8<7344(?(<�*+-�6-� )3�449,;//-49.9�<3� )3� 7496)3� )3�>8)9)9.9�*<3)*49'�� �,*�(�<636)(�+49-=;+(?�=*�?*443�>8=*>�9789�.9<7(?(�?3�(�.-<3�(� �?*4>()�# �$�<3�F3>8)69<�#�%R����<3�5*G3� )3�=34=9>3>3�+*4*,6B=(?-49� )3�+49)-4()� )3��;G3>���??(<(>)4*G(-<9�79//9� !(<*<G9� 79//-��)*)-� =;<734��'+'*'� �(??9<)8*/�$�� E3� +3453<� *:(4?(?(<�?3� )3� E*4)3� )3�+4(-4()9)()�)3�>3�7496)3>�=-?;<()*49�?5(�)3�7496)3<�9�543<7>8?9�>8)9)34-49'��3�)3��6B=*)*�<3�:*=)� <;=� +345*//-<� >8+498(?(>8)� +4-5/9?(<� 9� /(,6>8?34(>3� *+-� 6-� )3� <63� )4*<>:-4?(?(� )3�<-4?*.9� )3� 449,;//-49.9� <3� )3� 7496)3� =-?53)*49�� +-4� =;:(G-89)� )3� )89=>-63� E3� 7(>+-G()*)�=-?;<()*49�7496)+347496)�)3�*+/(=;9>8?9�=*<3�9:9=)�K+34�)3�<7*/;*4�=4(6(?(<�9�*=)9.9�)3�496*�/9,6(>/*)(.9�<*@(-<*/9��=;4�=3)*�7-�)3�(>8(<�)3�+*+*6);9>8?9�?9�<-4?*)�=-?;<()*49L�789�E3�K<6-86*� 9� <63� //-6� 9:9=)(� 6;4(7(=� *=)9.9� /9,6(>/*)(.9� <*@(-<*/9� E3� +49=(<� >:943<� <3� )3� @(/3<�>8+4989)� +;>8)9)(� /9,6(>/*)(.� (� �-?;<()9)()�� ->9� <74B>89� )3� +*+*6);9>8?9� ?9� )3� 7496)3<�=-?;<()*49�� 7-� )3� )8->8)9�<63�?-8(?��<3<�=3)3� *>+9=)�� )3�=*4*=)94()�49*/� )3� 79)B4(?9.9� )3�?*44*�+34>(+34�+*�=;>8)9�789�<3�?3<B43�)3�+*49.-=;9>8?9��<3�5*G3�)3�)4*=)*)()��<,*�>8)9)9)�*<3)*49��7;=9�.3<3�=3>8);�<3�449G(=�.9)3�5*G*)�9��-?;<()9)()L'�

������������������������������ ����������������������3��9@'��# ����:E'���#�9�.(6(?'��$��3��9@'��# �$��:E'�%� �9�.(6(?'�

Page 53: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

� �;89)� )89=>;*4�?9,6()8*)3�E3��6B=*)*��?9,6()83>9� 7;=9�?->�?-8;*4�>8+498(?(>8)�?;<73>(<3�9�<63�)4*<>:-4?(?(�)3�449,;//-49.9�<3�)3�7496)3<�9�543<7>8?9��=*�?*<(:9>);*4�<63�?->59>(?� )3�E*4)3�<7*6�+4*=)(=3>�>3�7(>*�>8)9)9.9� *<3)*49�E3�>B<-<)9�<3�49*/(G(?(<�9�=3)(6�)4*<>:-4?(?(�6-�?9�*<3� )3�<63�49:94(?(?(�)3�)869>8)3�<3�9=G9=;)(?(<�9�<9<(��� � H(>8�#$ I� )3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��+-4�?9�*<3�)3�*7-+)(?()�)3�<63�*=)(�<-4?*)(.�)3�543<7>83?�)3�+->*F3?�?9�)3�<636)3<�+34?5*6)69�)3�.9)3�449,;//-49>'��89�<3�:*=)���6B=*)*�<3�.9<7(?(<�9�>*6�)3�#��)9)-4()�# ��� <3� F3>8)69<� ��R���� <3� 5*G3� )3� =34=9>3>� +*4*,6B=(?-49� )3� �6B=*)3>� >3� �4(9>)9>�� !'//(��*4(-/*�>'+'*'�=;<734��??(<(>)4*G(-<9�()*/(*<*�79//9�:(<*<G9� ��=*�)89=>;*4�<,*�<634*�*<3�E3�K9:9=)(� (� 7496)+347496)3� (� .9)3� 449,;//-49>� 53<� E3� 8B46*� 9� >*6� <3� :;E(� 789� *+/(=(?(� (� >*6� <3�*7?(<(>)4*)*)�=-?53)*49�)3�?->�=9)3�<9.-63<�9�<7-<63�*=)(�)3�+4*<(?()�)3�>*6�<3�)3�7496)3<�9�543<7>8?9LJ� 789� <,*� *<*� )69)34�� E3� <63� *=)� (� )(//3� 7-� )3� ?;<7� K);� :>8(8)9� *7?(<(>)4*)*.9�<*)B43<�=-?;<()*49�)3�<-4?3>�6;4(7(=9L�789�+(=34(>8)�+34�=3)3�K)3�G.-,3/-<)9�?;<73>()3�9��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�+34�)O;�>8+498;4�449)8�F7-�//-6�F3>8)6969�/(78;4�?9�(<)94+49)(?(<�9�>3�7496)3>�=-?;<()*49�->9�?9�./9:>8?34(<3�9�*=)9.9�)3�<D6944*�<,*�(<>)();@(-<9)�9��-?;<()9)()L'��� �789�+>9�<3�4*>)(<�9�>*+-�+34?9<7;4�+-G(@(-<(?(�(��6B=*)3>�?;<7�)3�7;=9)�<7->8)*�(�=;>8)3G;*4�<,*�449)8*<*�E3�*=)(�(�+4*<(?()�<;=�=;:(G-896�<3�<63�)4*<>:-4?(?�)3� )869>8)3� )3�449,;//-49>� <3� )3� 7496)3� )3� 543<7>8?9�� +-4� (� <74B>8-<)9� *>*6� 9:9=)(<� 9� +34=-8>83?� 7;=9�G8.9<7->;4�7*)3<� 9�8B469>�<3�:;E(� )3�449,;//(?()�E3� *6-�.9<7->�� 789� 7;=9�;�./943>;*4�>(�(�+*+*6);9>83?�?9�.9)3�449,;//-49<��+-G(@(-<(?9�*<*/-,9�8*>9<�9789�<3�4*>)9� )3� )694*��>(�<3�.9<7(?(<�9��#�6*<*4()�# �$�<3�F3>8)69<� �R����<3�5*G3� )3�=34=9>3>�>3��6B=*)3>�>3��69<-.3>��!'//(� �945-<9� >'<'@'� =;<734� �??(<(>)4*G(-<9� 79//9� :(<*<G9� 79//-� �)*)-��'� �3� )3� :*=)(=(>8)�>*=)3>-89)� E3� K>8)9)9)� *<3)*49� 6*<3� )3� 79)B4;*4*�� <3� >*63� )3� 79)B4(?9.9� E3� 446978(<� <,*�)4*=)*)(�� )3�?->�+9<,-6<3� 9:(=*>()9)(<� 9� 7496)+347496)3� )3�.9)3�449,;//-49.9� 789� )3� *=)9.9� )3�)694*�=-?;<()*49L��789��+34�+*>-63��K<;=�?;<7�)3�<D6944(<��*>�)O;�/96-6<3�-4,*<9.9�>8)9)34-49�)3� +*6(>;4*� ?9� +;>8)9)� <-4?*)(.� E3� )3� <D6944(<�� *=)9� E3� >8+34:B)B4-6<3� +*4*� *=)9.9�*7?(<(>)4*)(.9� .9)3� )3� 7496)3<� 9� �-?;<()9)()� 789� 9:9=)9)� E3� 446978(<� +496� >*6L'� K�>8)3� 9�.34)9)3L��>8)-<��6B=*)*��KE3��<3�4*>)�.3>8)(43>(>8�(<)94+49)(?(��*7?(<(>)4*)*�>8)9)34-49�?;<7�)3� 69)3� 9� 79)B4;*4� )3� <D69443� <-4?*� +34� G5*)(?(<� 9� <63� 449,;//-4969� =-?;<()*49� 789� +34�>E*4(?(<�?9� =3)3� 4*>)� )3� 7B>8(?9.9� )3� /(<7;4*J� *6-�� .9F>9�� ?;<7� )*� 53<)9� =3)3� .9)3?� <3�49>+9=)(?�)3�<-4?*.9�=-?;<()*49�789�+*�?;<7;4�)3�.9<7->3�<-4?*�)3�543<7>8?9�E3�=*<3�=*4*=)94�)3�79)B4;9>83?L'�� �*�;�)8*�794(�)*<(�<;=�<3<=;+)-<�<3�?3<B43�)3�<9.-6>8?9�E3�>8)9)9.9�*<3)*49�)O;�69)3�<7*/;*4�F7-�?;<73>(�+34�)3�<7348B43�?9�*<3� )3�<-4?*.9� )3�543<7>8?9�+34�)3�?-7(:(=;*4�->9�� <3� 4*>)9�?3� )3�44*//*�� +34� )3� +/-)3>;*4� <63�449,;//-49� =-?;<()*49'� �63�?;<73>(� 9� )(//3�7;89)�)3�49G;/)-63�.9F>9�<3�?3<B43�)3�E*4)3�<,*�.9)3�449,;//-46*��9�@(/*�)O;�49:94-89)�?*>*.9�)3�9=G9=;)(?()�E3�7-�<D(449<�<,*�>8)9)9)'��3>8);��+34�)3�783<3�<63�>89?5;//�E3�=*�E3<3�-569=)�(�<63�.9<7(?(�)3��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��<9<(����(�449,;//-49>�<4'���)3��3>8(//()�9����>8)*)-4()�# �$�/(78;4�?9�>(,;4(?9)�>8-E34-49� )3�+;<-<63>.9�?(,4*<)3� H<3��'�'�'�'�� <4'� ��� )3� #%� 7869)-4()�# �$I��)*<(?3�6-�<3�:;E(��+*>(�=*�+*4*>8(=;*4�7(>*�449,;//*�?5(�)3�7496)*)�9�(<>)();@(-<()�795()-4�<7*6�)3�)49)()�+34,69,63>�9.9<);*/�(�73?()��>+9@(:(=-<)9�E3�K*+/(=(?(�(�=3)B49�7(>+-G()*.9�7-�)3�:-4?-63�-569=)�?*443.9>869>8�7B+*/3>89L�?(7(>�>8)9)9.9� *<3)*49�� 7;=9�(*�+34@69//3�<3�=3)3�?3<B43�?*>*.9�)3�?3)96>8?9�M�E-:)3�9789�6-�)3�<63�>8)9)(�)3�.9)3?�M�9=G9=;)(?(<�9�<-4?*.9�)3�449,;//-49>'�� �;=9�>8EB4);*4�=3)3�7(>+-G()3�<3�7B�.9<7(?9)�9�>*6�)3�##�?*4>()�# %���<3�F3>8)69)��#�789���R%���<3�5*G3�)3�=34=9>*.9�+*4*,6B=(?-49�)3�(<)94+49)(?()�)3��6B=*)*.9�)3�**>)4(@8)()��C*>>*� 7(� +49.(79<G*� K�9� >-@(*/9� �--4G-4,L� =;<734� �94)8-/9)�� 789� )3� �>9<()��

������������������������������ ������������������� ��3��9@'��# ����:E'� $#�9�.(6(?'�����3��9@'��# �$��:E'� �9�.(6(?'�

Page 54: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

�9)4(95>=4*<=9<=*>>9� 794� 09>9+94� �-4:&94=� �?50� =;<734� �*<� �(6=�#�� �6B=*)*� =*� +*);4�>(7-E-:)3� 4*>)� )3� +4*<-63� +(=3.3>8)4(?(<� 9� �-?(>(-<()�� >(+*>� >3� @(/()�� K:*=)(� E3� 6*<3�+*4*>8(=;*4�7(>+-G()*� 9=G9=;)(?(�<;=�+9<,-<�8B469<� 9�?9<63894>8?9�<3�:;E(� )3�<9<()� ����+34.9F>9�=;4��<3�?;<,9>3�)3�=3)B49�7(>+-G()*.9��*+/(=(?(�(�)(6�3>8)3�(�+*?;<7;4LJ�<734=-83�E3�<-4?*�+34�)3�@(/3<�7(>=;)-896�(>8)9�K=*E�9�E*4)3�789�9�+/-)3�>*�(�53<)9�)3�)9+34)*�7(>+-G()*)�9� 9=G9=;)(?()L'� K�9<(� ���� (� ?*443� <3� =-?+/9=>()9)(<� 9� )(6L� =*� +-8;*4� �6B=*)*� K<;=�?*<(:9>)-<� >B<(?(<� E3� )O(*� <3<>8)4-63� ;>8)4(?(<� 9� )3� 7496)*.9� )3� +*4*>8(=;*4*� <3� )3��+34:;<7(?()� )3� ?*443.9>869.9� )3� >(+34+34?9<7;4*�� *>� *)3� E3� )3� 5363� )3� <74B>8-63� >(+*>�+3/E(?()�)3�>9@(/()�>8)9)�*<3)*4�M�?9�449G(=;<�9�=4(6(?()�)3�7(>=4(?(<(?9.9�M�7*)*)�7;=9�:(//;*4�<,*�)3�@(/*)�=3)-�)3�7496)*�7-�)3�?;<7�)3�;>8)4-89<'��,*�*<*� )69)34�)3�7496)*)�9�<6-8;4*�<,*�<9<(�����+*4*,4*:(�(�+*43�� 9<)9.9� )3�>(,;4(?9.9�>8-E34-49�=-?53)*49�+34536<3�/-,6(=3<�789�>8+345/(?(<� 9� 7496)3� )3� >8)4(469>� >3� 79)B4(?9.9� )3� =3)B49� 9<)9.9� 549<7*� )944()-4()� )3��-?;<()9)()��>8)4(469�9�.9<7->;4�<,*�449,;//-46*�<4'�'� *4*,4*:(�(�(�+*43�+34�)3�@(/(<�5389)�:6*/3�G5*)-89)� ?9� )3� <636)3<� @(/3>(� 789� <3� )3� <636)*)� =;>8)9� )3� 7(>+-G()*.9� )3� )694*� )3� =3>*6�449,;//-4969'� *4*,4*:(�(�7B)3�9�,69<�*)38943�*4>B9<�9�9=G(>)9<@3>�>3�)(6�<3�?*);4(<3�9�*;)-43.9�)3�)(6��)3�@(/3)�>B<-<(<�);�/96-<(<�>8)9)9.9�E3�)3�449,;//-<(<�9789�?(7(>�)B49�8-//3>()3�/(78;4�?9�G5*)(?(<�� +34� )3� )869>8);*4� =3>8);� +34>8)*)69<� 9� >3� 7496)3>� >3� 543<7>8?9� <7*6� >3� 7496)3>�=-?;<()*49L'�� �,*� =3)-� *4,;?9<)(?9� )3� �6B=*)3>� =;+)-89)� ?9,6()8*)3� ?;<73>(*�� 9789� +>9� 9�?-8;*4�>(�449,;//��E3�449,;//-46*�)3�?->�69)3�*E�9�E*4)3�789�9�+/-)3�>*�)3�/96-63�*+/(=(?(<�9�.9)�=-<=49)J�789�<3�=3)3�4*>)�=B�(�:;<7()�3>8)3�7-?>7->8?34(>8)�(�.*4;4�<,*�?*>*�)3�?3)96>8?9�G5*)(?(� 789�<,9/9)� +9G;//� 794(�<3�<D694469<� 9� =3)B49'�9,6()8*)3�<;=� 5(9�+->8)3�� *>�<3�<63�8(+-)9G3� )3� )(//3�� *+/(=;9>8?34(*� 9� 7496)+347496)3� 9� 449,;//-49>� 543<7*� >8)9)9.9� *<3)*49�� 9�=;+);*4� <3� >9<>(<� 9� 9:9=)()� )3� 7496)+347496)3� )3� *=)()� =-?;<()*4� <3� =;*74(<� 9� >(>)9?()�>8)9)34-4J�7(>+-G()*)�<-4?*)(.9�)3�543<7>8?9�E3�7496)-89<�<3�G5*)(?(<�9�449,;//-49>�(�536<3�+4*� G5*)(?(<� =-<=49)� <63� *=)(� E3� ,63<79)� <734=*E� (� :;);4� <3� >(>)9?(<� 9� 543<7>83?� 789�>8+*/->�<3�)3�9:9=)9)�9�)(6'��� �;=9�;�<(>;4�<,*�=6-�E3�)8*?3�794(�)*<(�<;=�?;<7�)3�/3?3�+*�+34?9<7;4�*>+9=)(<�)69)34� )3� *+/(=;9>8?34(>3� >3� 7496)+347496)3� )3� 449,;//-49.9� ?5(� )3� @(/(<� 7-=)4(<*� 789�6;4(>+4;79<@*� 9� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3� =*<3� +*);4� 4*>)� )3� (<>(>)-6<3�� 7-?9)83<3� +*(>6*� 9�?9<63894>8?9�?9�)3�7496)*�789�79)B4(?9�9�>;569=)9.9�)3�>3�7496)3>�>3�543<7>8?9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�� +*� E3<3� <9.-6*� 9� <63� *=)(� )3� +->*F3?� >8)9)34-4� E3� )O(� 5363� 9:(=*>� <3� >(>)9?9)�>8)9)34-49'��789�=B�*>+9=)�?9,6()8*)3�>8(89)�<3�/(7869�?9�7B� )9G*)�9�+34?9<7;4*�?3�>(+34�449)8� )4*<>:-4?(?()� )3�449,;//-49>�<3� )3� 7496)3� )3� 543<7>8?9�� <3�=;+)(?(<�E3�+34�+*(>69� )3�?9<63894>8?9�?9� )3� 7496)*� 789� 79)B4(?9� )3� +4(.*)3.9�?;<7� )3� :/()9)� .9)3?�=;4�+4*<-89)�+(=+*?6*�9�?;<,9>3>�>3�F7-�//-6�)4*<>:-4?(?(�)3�449,;//-49>�<3�)3�7496)3�)3�543<7>8?9��7;=9�E3<3� >9� <3� 4*>)� )3� =;<734)� *+/(=;9>8?34(*� 9� 449,;//-49>� 789� )3� ,6()8*� =-<>9,;9<@*)� 9� >*6�7;89)� )3� 5*G-89<� <3� *=)(<� >8)9)34-4�?9� )3� @(/(<� (� 3>8)3� 783<3� :;E(� 9=G9=;);9>9� )4*=)*)()'��9)3?�+*>�=3)(6�>*=)3>(?(�?;<7�)3�:/()9)�+34�=4(6(?�)3�7496)+347496)3�)3�>();*)*.9�6;4(7(=9�<7*6�>;569=)9.9�)3�>3�7496)3>�>3�543<7>8?9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49��6-�<74B>89�<,*�>*�?;<7�)3�446978(<�)3�7496)*�789�79)B4(?9�+34�(<7(.(73)�<,*�7(>+-G()*)�9�)4*=)*)()'�� �4(6(?(� (� ?9<63894>83?� (� )3� 7496)*.9� >;569=)9.9� >(� 446978-63� 9� 7(>+-G()*.9� E-:)3� )3�)4*=)*)()�E-:)3�)3�449,;//-49.9�3>8)3�+4*<;*4�)*<(?3�>(�<,*�6;4(>+4;79<@*�9�>8)9)9.9�*<3)*49�>(�<,*� *6-� 9��6B=*)3>�=-?;<()*49�� 9� @(/*�<3<.(G-<�E3�=B�=4(6(?�53<�E3� )3�/(<73�+34�,6BE)*43)�<*@(-<*/3� 79)B4(?(� +34� )O(� 783<3� =3)B49� )3� 7496)*.9� ?54-6)69� 6;4(7(=9� *79,;*)9'� �3� =3)3�7496)(?�?;<7�)3�=;6)-89)��>(�>89?5;//��.9<7(?(�(�#��?*6()�# ���<3�F3>8)69<� �R�#��<3�5*G3�)3�=34=9>3>�+*4*,6B=(?-49�)3�+49)-4()� )3��-<*)->���9-<9>(-�=;<734�(<(>)94-�79//O*,4(@-/);4*�9�

������������������������������ �������������������#��3��9@'��# %���:E'�#�$�9�.(6(?�789�#�$�9�.(6(?'�

Page 55: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

:-49>)9� 79//*� �9+;5/(=*� �)*/(*<9���� (� @(/(�� <3�/(7869�?9� <63� 449,;//-49� E3� =(>8)9� )3� 53<)9�?9�783<(9<�9�F?(?9.9�5/9,)-43.9�+34�)894(9<�9�/-+3.9�)3�E;?3>8)()��=*�>*=)3>;*4�E3�K+34�>8=*=�)3�.9)3�<*)B43>�789�)3�:;<=>(-<()�)3�>*6�<3�=-?+/9=>(<�9�5;4(?9.9�)3�>3�7496)3>�=-?;<()*49��*6-�=4(6-<�9:9=)9�)3�?9<63894>8?9�789�3>8)3��>(�9�)(//3��9�*:)3�)O(�+*6(>3�(<7(.(73)�?9�)3�7496)*�E3�,6BE)*43)� <*@(-<*/3� 7;89)� )O(� ?54-6<3'� �;=9� E3<3� >9� 5389)� :6*/3� +34� )3� 7496)*� =497(9� <7*6�>8)9)()�� *)-� /(<7(<�=;4�+/-)3>-89<�=;>8)9)� 9� .9<7->;4*�<,*� 449,;//-46*�� +*� E3<3�(�?;<7;4�<3<>8)4(?(�(�;>8)4(?()�)3�)B49��<3�44*:>8(<�>8)9)34-4��<7*6�7(>+-G()*.9�)3�G5*)(?()�)3�<74B>8?9�<,*�*)-�9.9<);*/(>8)�)3�+34>8=4;*4*�<,*�.9)3�449,;//-46*L'�� �;89)�>*=)3>;*4�<,*�*<*� )69)34�E3�?54-6)6*�6;4(7(=9�E3�,6BE)*43)�<*@(-<*/3�7;89)� )O;�6*+(<�(<7(.(73.9�)3�@(/3.9�;�6*<3�<6-8;4�)3�7496)*�<,*�<63�449,;//-49�3>8)3�9�<636)3�>(�*6-�9�-:4;*4�<,*�>(>)9?(�>8)9)34-4�<3�/(7869�?9�)3�7496)*)�E3�/(<7(<�<3�5*G3�)3�<-4?*.9�)3�543<7>8?9'��(F�=*�<3<.(G;*4��6B=*)*�9��496)3>(>3�<3�.9<7(?(<�9���=-44(=;)�# $#��<3�F3>8)69<�#�$R$���<3�5*G3�)3�=34=9>3>�>3�!(<*<G,94(@8)� )3�0*?5;4,;)���9&9�0*<79/>,9>9//>@8*:)��-47�?50�9��9&9M*4=)��)9::9<�=;<734�0*;+)G-//*?)�)3�0*?5;4,;)����K)4*=)*)(��?9,6()83>9�(�=*�783<3�>8=*>�<63� <;?4(� +*7(>8� )3� 7496)+347496)*� E3� ?;<7� )3� +4-.-89<� <,*� (<7(.(73)� +*4*� �6B=*)3>� >3��496)3>(>3��<;=�=*�>B<;*4�)3�=4(6-63�?69)9�+34�)3�?54-6);4�)3�7496)3<�=-?;<()*49��)3�<74B>8?9�<,*�*)-�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�9�7496)*�9�543<7>8?9'��,*�*<*�)69)34�>(>)9?(�(�?54-6)69>�6;4(7(=9�)3�=4(6;*4�<,*�)4*=)*)(��E3�,69<�>8+49869<�9�>*6�)3�.9F*<)3�<3�<9<(<�#����53<�E3�<7-<63�)(+�+*7(9�9�+*4*>8(=;*4�<,*�9�7496)*�>8)9)34-49�7;89)�)3�+4-.-89)�E3�>B<-<�<3�,*4*<)(?(<�9�49>+9=)(?()�)3�<-4?*.9�=-?;<()*49�E3�=*<3�9:9=)�)3�7496)+347496)3�<3�)3�<636)*)�=;>8)9�)3�+4*<;9>8?34(>3�789� )3� +4-F97;43>� E3� ./96<3� =;4� 5389)� :6*/3� +34� ,*4*<)(?(<� 9� 49>+9=)(?()� )3� >3� 7496)3>�>8)9)34-49L'�� N3>8)6*� 9� :;<7()� <3� )3� @(/3<� (*� ./9<� )3� <7*/9?(� <3� )9?3<� 9� *+/(=;9>8?34(>3� >3�7496)+347496)3�)3�449,;//-49.9�=*�)3�5363�?9�9:9=)(<�9�)B49�)944()-4(*/'�� �9<(� �� � H(>8� #$ I� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'� :/9)� <3� =3)3� =;*734� +34� *+/(=;9>8?34(� )3�7496)+347496)3�K<3�>9@(/(<�+496�>8)9)9.9�*<3)*49L'��3�+*4(?��+4*��449,;//-46*�3>8)3�7496)+347496)�9�*+/(=;9>8?9�<3�)3�,6()8*�>8)9)9)�*<3)*49��=*��+4*��)3�<636)3<�8*+3>(43�,69-,4*:(=9�)3�*+/(=(?()�)3� )4*=)*)()� )89?9/;9>� )3� �-?;<()9)()�� 9789� *)38943� =;4� =6-� 8*+3>(43� ,69-,4*:(=9� +3>-<�<74B>8(?9�>(�+*>-63�9�*=)9.9�<-4?*)(.9�)3�543<7>8?9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49'�� (=34(>8)� =343� =*� +-8;*4� �6B=*)*� <3� /(7869� ?9� 449,;//-49<� #�#R�%� 9� @(/*� =(>8)9� )3�53<)9�?9�.3<(9<�<3�69)3� )3�<63�+-/()(=9� )3�+345*>8=3)� >)4;=);4-49� <3�>9=)-4(<� 9�+9>8=(?()��7;=9�(;�7496);*4�/(,69.9�>8)9)34-49�+34� )3�+34@*=);*4�8*+3>(43<�;6-49�79)*49� )3�+*4*>8(=;*4�+496�>*6'��;=9�=;<734>8);*4�)9G3<�9�E9.94(>3�(4/*<79G9��E3�>B<-<)9�)3�=;:(G-<)9�*+/(=(?(<�9�449,;//-49>�.9)3?�<3�;64*)�79)*49�(4/*<79G9�E3�(>8(<�+34@*=);*4�<3�?-?9<)(<�9�8B469>�<3�>*6�<3�:;E(��7-?9)83<3�+*4*�G,694(?()�)3�G-<*.9�)3�+9>8=(?()�)3�5343�<,*��-?;<()9)(���6B=*)*��<3�.9<7(?(<�9�>*6�)3�#%�>8=;4)()�# �$�<3�F3>8)69<�%#R�����-?(>(-<()�)3��'�'�=;<734��4/*<7*����=*�?5*6);4�<63�+(=3� )69)34�.3>8)4(?(�<,*� *6-� 9� �-?(>(-<()�789� 9�E9.94(>3�8-//*<79G9��>(+*>�>3�@(/3>�K8*+3>(4*�,69-,4*:(=9�9�*+/(=(?()�)3�<-4?*.9�)3�>3�7496)3>�=-?;<()*49�3>8)3�9�+34@*=);*4�<,*� >8;?*� )944()-49.9� 9;4-+(*<9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� 789�� +4*�� F7-�<74B>8(?�E3�<63� >8)9)�*<3)*4� 53<� <3� >8)4(469<� 9� 6;4(7(=>(-<()� )3� .9)� +3453<�� <3� )3� <636)3<� =-83�� <63� <74B>8(?� )3�=;:(6.9�)3�)49,;)�)3�+345*>8=3)L'�� *4(?(� (� >*+-�+-8;*4� =*� 5343�� <,*� *<*� )69)34�� )3� /(<73� 7B>8(?(� <3>9� <63�449,;//-49�?;<7� )3�+34?5*63�7(>+-G()*� )3� 79>)(<;*4*�+34� );� *+/(=;*4� 9>=/;G(.(>8)�<3�<63�>8)9)� *<3)*4�H->9�<3�7(>*�>8)9)9�*<3)*49I'� *.*43>(>8)�<,*�-+(<(-<(�(�<63�+69>9�)3�7-=)4(<3>��E3�<3<.(G-<)9�449G(=;<�9�7(>=4(?(<(?()�<3�E-:)3�>9�+4*<-896�?;<73>(*�9�449,;//-49.9� )3�79>)(<;*4*�E3� )3�

������������������������������ ����������������������3��9@'��# ����:E'��$��9�.(6(?'�����3��9@'��# $#��:E'�#$���9�.(6(?'�����3��9@'��# �$��:E'��#��9�.(6(?'�

Page 56: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�%�

69<3�)3�*+/(=;9>8?9�<3�<63�>8)9)�)3�.9)3?�*<3)*4���6B=*)*�9��496)3>(>3�3>8)3�>8+498;4�<3�:*.-4�)3�=3>*6�?;<73>(9�<3�>8;?3�4*>)9'�� 6*:)-<� )3�=;6)-6?3�.9<7(?9)�9�+34?9<7;4�<734=*E� )3�#%�+4(//()�# ���<3�F3>8)69)�%��789�%�R% �<3�)9?3<�9�449,;//-49.9�)3�<D6944*�+34�)3�+34>8)*);4�:;<=>(-<(?(<�9�>(>)9?9.9�)3�<7348B469>�<3�)49,;<�5;6E3>-4�<7*6�G8./9:)3>(?()�)3�:4*<,3>�:4*<@9G9�)3�# % ��->9�<3�.9<7(?(<�9�?3+*4>83?� )3�#��?*4>()�# %$��<3�F3>8)69<���R%��� �<7;>)4(*�?-/()-4(*�(?-/9>9�789� )3� )6943�=;<734��3>8(//()�)3��'�'�'����<,*�(�@(/(�79/�E*4)3�E3�7(>+-G()*)�9�<63�449,;//-4969�<;=�7;89)�)3�,696<3�7-?->7->8?34(>8)�*+/(=(?�<3�)3�,6()8*�.9<79)�*<3)*49'�� �3� =3)3� 4*>)� +*7()3>()� =(>8(<�=;<734>8);*4�<*)B43<�+34=*)3>9� )3� <63� 449,;//-4969� )3��3>8(//()��+34�+69>3<�<3�)3�@(/3<�@*=)-<)9�F?(?9)�9�<7348B469>�E3�44(78<(<�+34�,4;4(<�9�<6-?3��<3�E3<74*)� 9� )49,)(?()� )3��-/-<63>�789��<=-<3>'��3�+-8(?(<�9�<*)B43>�+496�449,;//-4969� )3�*=)()�)3�=;<734>8);*4���6B=*)*�=*�.3<3�>8+498(?(>8)�<3�7;=69�E3�K=B�=-<>)*)(?�<;=�?;<7�)3�56943�+->8)3�<,*�:*=)(�E3�<9<(���+*4*>8(=-<�F?(?9�<7348B46969�)3�<74B>83?�>(+*>�E3<74*.9�)3�)49,)(?()�789�E3��+34�>9@(/(<�+496�=3)B49�F?(?9.9��=6-�7(>+-G()3�=*�<63�9:9=)� )3�=;:(G;*4�+34�G-<*)�9�+34?9<7;4*�<3�>8)-6@*)���789��'��3�E-:)3�>9�?;<7�)3�<7-783�E3�<63�*=)��?9,6()83>9�7;=9�+*);4�<3� )343>(�<*)B43<�9�449,;//-49>��+34?5*<�?*>*� )3�79>)(<;*4*�<7*6�+94>-<*.9� )3�@*=);*4�<3�?3<B43� )3�(<7(.(7;*/(G;9>8?9�>(+*>�<9<()� #����+*4*,4*:(�(�7B)3�� )3� )4*=)*)()��<3�=3)3�4*>)�<63�(<7(.(7;*/(G(?�(� )(//3�<;=�9=G(>)-<'��(>+-G()*)� 9� )3�>(+34M+34?9<7;4()�<9<()� ���9:9=)(�(�)3�@(/()�3>8)3�(�=;:(G;*4�<,*�>8)-6@*)���789����<;=�=*<3�)3�536<3�<3�:*=)��<3�=;*74(<�9�>9@(/3>�+496�E3<74*.9�)3�)49,)(?()��?9�(<)949>*)�9�+94>-<*.9�)3�@*=);*4��)3�<6-8;4�<734=*E�->9�)3� (79<)(:(=;9>83?�� +-4>9� <7(=-6<3� ?5(� (<)949>*)� 9� =*)9,-4(.9� )3� =-<>;?*)-43.9� 789� )3�<734?69)3>.9�)3�?*44*�<3�=-<>(794*)3�<3�?3<B43�*5>)4*=)9�789�)3�=*4*=)94(G;*4�.9)3?�<,*�+69>?*446*�9�)B49�<3�)49,;<�9�+4-7;=)9.9�+34�)3�@(/*)�+-�5389)�:6*/3L'�� �49G(=;�(�7(>=4(?(<(?()�E3�>69//�<63�G,6(7869�9�=3)(6�)(+(�3>8)3�?(<(?*/�<3�:*=)'�*769��?9E3<3>9� 7(>=4(?(<(?(� <3<=;+)-<� 9=G(>)9<@3<� 9� 449,;//(?9.9� 6-� )3� <636)*� +34� >();*)*�(79<)(=9��<3�>();*)*�)3�<74B>8?9�<63�449,;//(?�(�7(:949<@;*4�3>8)3�(�<9.-6>83?�+(=34(>8)�+34�)3�9.();*4�7(>=4(?(<(?9)'��;=�7;89)�8*44;*4��<,*�*<*�)69)34�E3�<3>9�<63�4*>)�7(>=4(?(<(?(�7-�)3�.94(:(=-896�<3�/(7869�?9�<63�449,;//-49�)3�@*=);*4��7-�)3�9=G(>)-<)9�?;<73>(*�9�<63�*<;//(?()�)3�>*6� >(+*>� <9<()� #��� )3� )4*=)*)()� )3� �'�'�'� +34� >8=9/69� )3� )4*=)*)()�� (� @(/(� <7*/-<� F7-� //-6�7(>=4(?(<(?(�E3�5*G-89)�?5(�=-?53>(<3�H<9<(��I'��>8)3�9�.34)9)3�E3�<3�=3)3�4*>)�+*7(*�<;=�?;<7�)3�+*4*>8)4-896�+34.9F>9�<,*�>8)9)9)�->9�<,*�(<>)();@(-<9)�9�(<)949>;*4*��+-4�<*)B4(>8)�E3�=6-�,63�<;=�7;=9)�)3�>)-<-63�+345*//3�=-<>(794*)3>�E3�7(>=4(?(<(?(�+34�)3�@(/(<�+-�:/*>(?�=*�)3�5363�?3�)9+34�+(=34(>8)�?9�>8)9)9)�>9>*�?9�>;569=)9)�9�>3�7496)3>�+4(.*)9'�����

Kompetencat e institucioneve në nxjerrjen e rregulloreve. �� �9<(��� �H(>8�#$ I��+*4*,4*:(�(�+*43�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�+*4*>8(=-<�E3�=-?+9)9<@*�+34�)3�<D69443�449,;//-49�(� )*=-<��3>8(//()� 789��-?(>(-<()'��;=� 5389)�:6*/3��?9,6()8*)3��+34�<63�=-?+9)9<@3�?9� )3�<636)(<� )();//��=4B9>(>8)�+;>8)9)(�449,;//*)-4�3>8)3�+34E3<74;*4�<3�:*=)�<3�7;*4)�9��3>8(//()��<734>*��-?(>(-<()�(�3>8)3�49G94.;*4�<63�=-?+9)9<@3�9�.*4;4�<,*�*6-�9�.9)3��3>8(//()��?9,6()83>9�7;=9�?*443�+*4*>B>8�9.-/;@(-<(<�9�.94(:(=;*4�<3�=3)3�:;>83�?9�8B469<�<3�:;E(�)3�*=)()�;<(=�9;4-+(*<�(�@(/(��>(F�3>8)3�.3<3�<734=*E�<3�7;=69��+*4*>8(=-<�79)B4(?(<�9��3>8(//()�)O(�=*/-63�>(�449,;//��-?(>(-<()�=-?+9)9<@*)�9�9=G9=;)(?()�)3�<-4?*.9�E3�*(�.9<7->'�

������������������������������ ����������������������3��9@'��# %$��:E'�#�%�9�.(6(?'�

Page 57: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

� �3� F7-� 4*>)�� >(+*>� 7(>+-G()*.9� )3� )4*=)*)()�� <D69446*� 9� *=)9.9� <-4?*)(.9� <,*� *<*� 9�(<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49� 7;89)� )3� 5389)� K+34� +34?5;>869<� 9� 79)B4*.9� )3� )B49� 789� >(+*>�=;>8)9.9� )3�+*4*>8(=;*4*�<,*�=B� )4*=)*)L� H<9<(��� � H(>8�#$ I��+*4*,4*:(�(�+*43�(� )4*=)*)()� )3��'�'�'I'��6-�7-�)3�)8-)3�E3��3>8(//(�789��-?(>(-<(�=*<3�+;>8)9)(<�9�<D694469>�>3�449,;//-49.9�.9)3?�<3�4*>)9)�=;4�=B�+;>8)9)� ;�3>8)3�<6-8;4� *)B49�<,*� )4*=)*)(� H(� *>8);E;*6);4(�+*4(?(�(�*)4(5;(?()IJ�3>8)3�<,*�*<*�)69)34�+/-)3>(>8)�<3�+34+;)869�?9�+*4(?9)�/(78;4�?9�(<)94+49)(?(<�9�)4*=)*)9.9� <734=-?53)*49� E3� )3� =-<>(794-6?3� E3� >8)9)9)� )3� ?->� 69<3� )3� +4(.;*4� <,*�=-?+9)9<@*�9�)B49�<-4?*)(.9�<3�:*.-4�)3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�<3�<63�?*>3�?3�)3�?*789�>9�*6-�E3�49G;/)-<�<,*�)4*=)*)('��3>*6�(�>8)-89)�*4,;?9<)(��E3�)4*=)*)(�>8+9>8�9�449,;//-<�<3�?3<B43� )3� >*=)3� ;>8)4(?(<� 9� =-?+9)9<@*.9� )3� �3>8(//()� 789� )3� �-?(>(-<()J� 7-� )3� (>8)9� 9�.3>8)(43� )3�<3<=;+)-896� 9=G(>)9<@*� 9�<63�+*4(?(�>(+*>�>3� @(/()�(<>)();@(-<9)�7-� )3�=(>8(<�<63�=-?+9)9<@3� )3�+34,6()8>8?9�+34� )3�<D69443� )3�,6()8*� *=)9)� 9� <9.-6>8?9�+34� )3�+34?5;>8;4�E3//(?9)�9�)4*=)*)()'�� 9,6()8*)3�7-�)3�(>8)9�?(43�<3�=3)3�=;*734�)3�7*//-<(?�7(>*�8(+-)9G*'��>8)3�9�?;<7;4��>3�+*4(��E3�)4*=)*)9)�)3�+*4*>8(=-6<3�<3�?3<B43�>+9@(:(=9�<D694469<�9�449,;//-49.9�<3�<63�:;>83�)3� @*=);*4'��>8)3�+34�>89?5;//�4*>)(�(�<9<()� �� )3� )4*=)*)()� )3��'�'�'�<3�:;>83<�<7(8?*.9� )3�>8)9)9.9�+34�<734?*4469)��->9�9�<9<()��$��+*4*,4*:(����+(=*�7��+34>*�(�+34=9)� )3�7496)3>�>3�>3�+;<-<63>.9�+34�)3�E3<74;*4�<3�)944()-4(<�9�<63�>8)9)(�*<3)*4�+*>(�)3�=(>8(<�G3<3�<63�.9<7�+;<9'��3�/(7869�?9�=3)3�?;<7�)3�/(<73�+4-5/9?(��E3�3>8)3�7(>=;);*4�<734=*E��<3>9�<3�)3�)(//*�4*>)9�(<>)();@(-<9)�?;<7� )3�<D6944(<�9.9<);*/(>8)� 9789� *=)9� )3� )694*��=;47-�E3� )*�=-<>(794-6<3� )3�<9.-6>8?9'� �63� <7*/(?� (� +4943� 7;=9)� (� .3>8)(43� )3� +34:(,;4-89)�� 7;=9� +*);4� +*4*>B>8� E3�<6-86*�9�+;>8)9)()�+34�)3�<D69443�449,;//-49�7-�)3�7;89)�)3�<3<=;+)-63�9789�?;<73>(<3�+34�)3�<D69443�*=)9�?9�<63�./943�<-4?*)(.9�K?3�)3�.-,3/L�>(F�6*<3�7(49=)(.*)�->9�.9<7(?9)'��,9/9)�?9,6()8*)3�7B>8(?(�<3>9��=;4�*=)(.()9)(�(�(<>)();@(-<9.9�3>8)3�(�79)B4;9>83?�789�6-�:*=;/)*)(.��<D69446*�9�9�<63�*=)(�?9�9:(=*>()9)�?3�)3�.-,3/�>9�449,;//-46*�)3�?->�?;<7�)O(�.343�(<>)();@(-<9)�+*4*�<63�+*7(9�9.9<);*/9�+34�?->.9+4(?'�� 6*:)�?3� 9� )869>8)3�3>8)3�<,*� *<*� )69)34�F3>8)6*�<3>9�(<>)();@(-<9)�?;<7� )3�<D6944(<�449,;//-49�=;4�)4*=)*)9)�+*4*>8(=-6<3�<3�?3<B43�>+9@(:(=9�<D694469<�9�<63�7(49=)(.9�->9�)3�<63�.9<7(?(��<63�+34,6(,69�<9,*)(.9�7;=9)�)3�,6963�.9<7�<3�5*G3�)3�*4>B9.9�)3�+34?9<7;4*�+*=�?3�>(+34'�� �3� 7(>*�4*>)9�� +*>)*6�� �3>8(//(�3>8)3�>8+498(?(>8)�(� *;)-4(G;*4� )3�<D69443�449,;//-49��7(49=)(.*� ->9� .9<7(?9�%�� 789� <3� <63� 4*>)� )3� )(//3� G,69786*� 9� (<>);?9<)()� <-4?*)(.� ?3� )3�+34>8)*)>83?� (� 3>8)3� 59>;*4� <3� ?3<B43� 9.(79<)9� *)(6'� �*>)(� E3� 8*>9)� ?3� >8+9>8� 3>8)3�?9,6()8*)3�*(�=;4�)4*=)*)9)�<;=�9�+34?9<7(<�>8+498(?(>8)�*=)(<�E3��3>8(//(�7;89)�)3�*7-+)-63'��789�<3�=3)3�8(+-)9G3�(�7;89)�<6-8;4��3>8(//()�<63�8*+3>(43�9�,6343�.9),6B=(?-49��9�=;:(G;*4�.9)3?�=;4�<,*�+34?5*6)6*� 79/�(�E*4)3�>B<(?(�+34� )*�<,;>8);*4�+;>8)9)(<� 9� )(6�<-4?*)(.�<3�<D694469<�9�*=)9.9�)3�@*=);*4*'�� �>8)3�9�7;=>8?9��?9,6()8*)3��E3�=6-�?;<73>(�G,69786969�9=G(>)-<�.9)3?�=;4�)4*=)*)9)�+*4*>8(=-6<3��E-:)3�9789�<3�:-4?3�)3�+34,6()8>8?9��<63�*=)(.()9)�)3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49��7-?9)83<3�=;4�=*�)3�5363�?9�:;>83<�9�*+/(=(?()�)3�.9)3�)4*=)*)9.9J�<3�4*>)�)3�=;<734)�+*4(?(�(�*)4(5;(?()� E3� +34?9<73?� ?3� >(+34� <*� F-<� <3� +34:;<7(?(<� E3� *)-� 6*<3� )3� +4(.;*4*� <,*�+;>8)9)(�+34� )3�<D69443�*=)9�<-4?*)(.9'��;89)� )8(44;4�<3�=3)3�=;*734�<9<(�����(� )4*=)*)()� )3��'�'�'�� )3� @(/()� =9?(� +*);4� 4*>)� )O(� 49:94-89?(� <3� =*+();//(<� 9� ?3+*4>83?�� (� @(/(� ;� /96-<�(<>)();@(-<9.9��?9�7(>*�,*4*<@(�)3�@*=);*4*��E3�)3�<D6944(<�7(>+-G()*)�9�<9.-6>8?9�+34�*44()69<�9�<634()�+496�E3//(?9.9�)3��-?;<()9)()��9789�*)38943�=;4�)4*=)*)(�)3�?->�(�=9)3�+*4*>8(=;*4�=3)-�=-?+9)9<@*�.9+4(?(�)3�(<>)();@(-<9.9'��>8)3�=496)�9�.34)9)3�<3�:*=)�E3�449,;//-49)�9�*7-+);*4*�<,*��3>8(//(�<3�5*G3�)3�<9<()�����7;89)�)3�69<3�<D69443�>(7-E-:)3�+34�G5*)(?(<�9�E3//(?9.9�)3�)4*=)*)()��789�6-�.9)3?�)3�69<3�<3�+34+;)869�?9�=3)-��789�)3�49G;/)-6<3�+4*�9789�<3�=3)3�4*>)�)3�

������������������������������ �������������������%��8(8�+34�>89?5;//�<9<(<����)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�?5(�+-/()(=3<�5;6E3>-49�)3�+345*>8=3)'�

Page 58: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�$�

<3<.*4;4��+34>*�(�+34=9)�+34?5*6)69>�>3�)B49��<,*�)4*=)*)(J�?9,6()8*)3�<;?4(�(�?*78�(�+*7(.9��>(7-?->� +*>� ?5*4(?()� )3� +94(;783>� )4*<G()-49�� (� ?;<73>;*4� <,*� .9)3� <9<(� <3� /(7869� ?9�=*4*=)94(<� 9� +34,6()8>83?� )3� E3//(?9.9� )3� )4*=)*)()� )89?9/;9>� )3� �'�'�'�� 536<3� )3� <*� /(<73�<7-<63�?37B>869�?5(�43<73>(<3�9�.34)9)3�*=);*/9�)3�+*4(?()�)3�*)4(5;(?()�<3<�=3)3�+4-:(/�789�)3�7B>8-6?3�<3>9�<3�+/*<(<�=-<=49)�)3�?->�?;<7�)3�?-7(:(=-89)��789�)3�?->�69)3�?-7(:(=;*4�<7-<638943��<3+34?69)�*+/(=(?()�)3�<9<()������.9)3�=;*74(�?*)94(*/�*+/(=(?()�)3�)4*=)*)()'�� �9)3?� <3� =3)3� -+)(=3� 7;=9)�� >(+*>� ?9<7(?()� )-<3�� )3� ?*443� =;+)(?� =/*>(:(=(?(� (�449,;//-49.9�(�+4-+-G;*4�<3�7-=)4(<3�H-<*@-���->*)-I��>(+*>�>3�@(/()�*)-�?;<7�)3�<7*89<�<3�449,;//-49� ?-7(:(=;9>9� )3� )4*=)*)9.9�� 449,;//-49� <3� G5*)(?� )3� )4*=)*)9.9� 789� 449,;//-49�9=G9=;)(?(�)3�449,;//-49.9�)3�)694*'���+*4*�+496�=3)B49�=*)9,-4(.9�7-�)3�?;<7�)3�<*�53<)9�)3�?9<7-<(?� <3� :*=)� +34� 9=G(>)9<@3<� 9� <63� =-?+9)9<@9� )3� +34,6()8>8?9� )3� (<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�+34�)3�?-7(:(=;*4�)4*=)*)9)��E3��6*>8)3�<9<()������<;=�9=G(>)-<'�� �3>9� 3>8)3� 9� .34)9)3� <3� :*=)� E3� 9=G(>)-6<3� 4*>)9� <3� )3� @(/3)� 449,;//-49)� ?;<7� )3�?-7(:(=-6<3�7(>+-G()*�)3�@*=);*4*�)3�)4*=)*)9.9��<;=�7;89)�8*44;*4�E3�<D69446*�9�)B49�3>8)3�9�?;<7;4�.9)3?�=;4�)4*=)*)9)�+34?5*6<3�7(>+-G()*�M�>(�+34�>89?5;//�*)-�)3�<9<()�#���+*4*,4*:(���� )3� <9<()� ���� +*4*,4*:(� $� +34>*� (� )*=-<� 4()?()� )3� 497;=)(?()� )3� )*=>*.9� 7-,*<-49� 789� )3�=;:(G(?9.9� >*>(-49�� ->9� *6-� 9� <9<()� �$�� +*4*,4*:(� �� +34>*� (� +34=9)� +34@*=)(?()� )3� /(>)3>� >3�+4-7;=)9.9� 5;6E3>-49� ?5(� )3� @(/3)� *+/(=-89)� 7(>(+/(<*� =-?;<()*49� M� E3� >8+498(?(>8)�+*4*>8(=-6<3� =3)3� ?;<73>('� �789� =3)-� 449,;//-49� +4*� ?;<7� )3� =-<>(794-89<�� <,*� <63�+(=+*?69�>;5>)*<@(*/9��>(�+69>3�9�=*)9,-4(>3�>3�449,;//-49.9�<3�G5*)(?�)3�)4*=)*)9.9'�� �63�7*//(?�?9�.9<7�?;<7�)3�5389)�<734=-83�?(7(>�=3)B49�)3�:;<7()�789�449,;//-49.9�)3�9=G9=;)(?()�)3�449,;//-49.9�)3�)694*'��B�7*//(?��<734?69)�)3�)694*>8��<*�/96-<�)3�8978(?�74()3�?5(�=*4*=)94(<�+*43>-4�)3�+;>8)9)()�449,;//*)-4�)3��3>8(//()�789�=*4*=)94()�)3�<734.*4;4�)3�*)(6�)3��-?(>(-<()'��3>8(//()�(�+34=9)�<3�:*=)�<D69446*�9�449,;//-49.9�<3�G5*)(?�)3�)4*=)*)9.9��>(F�79/�9789� <,*� 449)8*<*� E3� ,*)(� )3� ,6()8*� 7(>+-G()*)� 9� )4*=)*)9.9�� <3� +*4*>8(=(?(<� 9� ?*>*.9� )3�G5*)(?()��(*�=*/-6<3�*)-��3>8(//()'��63�+346*>8)(?�+3453<��+34>*�(�+34=9)�)4*=)*)()�)3��'�'�'��<9<(��$�� +*4*,4*:(� ��� +(=*� 7�� E3� >8+498(?(>8)� +*4*>8(=-<� <63� =-?+9)9<@3� )3� �-?(>(-<()� +34� )3�<D69443�449,;//-49'�� �3)(6�)3�:;<7()�(�3>8)3�49G94.;*4�>(�449,;//�<63�=-?+9)9<@3�449,;//*)-49�7B)3>-49��9�@(/*�>8+4989)�<3�+;>8)9)(<�+34�)3�<D69443�449,;//-49�9=G9=;);9>9�)3�449,;//-49.9�)3�)694*J�+-4�9789�=B�+;>8)9)�<;=�=*�=*4*=)94�)3�+34,6()8>83?��+-4�.*49)�<,*�+*4*>8(=(?(�(�449,;//-49>�E3�7;89)�G5*);*4'��;<7-<�+4*��9789�+34�449,;//-49)�9�9=G9=;)(?()�E3�6*<3�.9F>9�<-4?*�G5*)(?(�>(+*>�<9<()�#��'��3>8(//(�=(>8)9�+4*�?;<73>(<3�)O(*�59>-<)9�(<>)();@(-<()�=-?+9)9<)�+34�*+/(=(?(<�9�=3>*6�+4-F97;49��79)B43<�E3�)3�+34@*=)-<)9�?3<B4*)�9�.9F*<)*'� 4*+3>(?(�(�+*/(,6>8?34(>3�(�<,4();4�<,*�+*7()3>6*�<3�/(7869�?9�<9<(<����)3�449,;//-49>�<4'�#��<;=�+4*<-89)L'�� �(<7�<3�=3)3�=;*734�+4-5/9?(�(�/(?()9.9�543<7*�)3�@(/*.9��3>8(//(�?;<7�)O(�79/9,-63�+;>8)9)(<�9�)(6�449,;//*)-4��-?(>(-<()'�9,6()83�<7-<63�?37B>869�)3�@(/3>�?;<7�)O(�6*+3�>8=*>�>8+4986*�9�+347-4;4�<,*�<9<(�#����=*4*=)94(�(�+34,6()8>83?�(�>*6�<;=�7;=9)�)3�+346*>8)-63�E3�79/9,(?(�)3�?;<7�)3�=9)3�<63�=*4*=)94�>8;?3�)3�,6343��9�)3�+34:>8(63�9789��>(�8(+-)9G3��)343>(<3�->9�<63�+69>3� )3�?*>*.9�E3��3>8(//(�3>8)3�(� *;)-4(G;*4�?*443�<3�G5*)(?� )3� )4*=)*)()'� 34�<63�79/9,(?�)3� )(//3��E3�<7->8)*�7-� )3�+3453<)9�<63�9.-/;@(-<�)3�<*)B4>83?�)3�=-?+9)9<@*.9� )3�(<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49� <3� =;*74(<� 9� (<)9,4(?()� 9;4-+(*<�� <*)B4(>8)� E3� 3>8)3� 9�+*4*=-8>8?9�)3�?9<7-89)�<3�?;<,9>3�)3�<63�=-<)4-//(�*79,;*)�<7*6�*=)(.()9)()�)3��-?(>(-<()�789�)3�=*4*=)94()�)3�)(6�)3�+*.*4;4�+-/()(=��,63�E3�<;=�+*6)-89)�?9�;>8)4(?(<�9�=-?+9)9<@*.9�.9<7(?-49�?9�43<73>(�)3�?*789'�� 94()-<�)3�+34?9<7(?�?3�)9+34�<63�)69)34�*>+9=)�)3�+4-5/9?()�)3�>*+-�>8EB4);*4��789�+(=34(>8)�*)3� )3�+4*<;9>8?34(>3�->9�6-� )3�<63�=-<)4-//(�)3��3>8(//()�?5(�?*4469<�9�?*>*.9� )3�G5*)(?()�789�?5(�?;<73>(<3�<,*�*<*�9�)(6�E3�)3�+34?5/9783�<3�.9).98)9�<D694469<�9�)B49�+*>�79/9,(?()� E3� (� 3>8)3� 783<3� �-?(>(-<()'� �789� <3� =3)3� 4*>)�� :*=)(� E3� <9<(� #��� +*4*>8(=-<�;>8)4(?(<�<,*�*<*�9��-?(>(-<()��)3�K=-?+9)9<@*.9�E3�(�6*<3�783<3�<,*��3>8(//(L��7;=9)�>9�=*�

Page 59: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

� �

/96;*4� .9<7->69<� 9� =;:(6.9� 789� )3� =;>8)9.9� <7*6� 79/9,(?()� )3� +;>8)9)()� +34� )3� <D69443�449,;//-49'�� �3�=3)3�=;+)(?�3>8)3�>8+498;4�9789��6B=*)*�9��496)3>(>3�<3�/(7869�?9�/(,6>8?34(<3�9�+4-F97(?()� )3�*>8);E;*6);4�K=-?()9)�(�*7?(<(>)4(?()L��(�=4(6;*4�<,*�449,;//-46*�<4'�# �9�.()()�# %�� E3� =(>8)9� )3� 53<)9� ?9� .3<(9<� ,4*7;*/(>8)� <3� 69)3� )3� <63� -4,*<(G*)9� )3� +345*>8=3)� )3�)49,69.9� <3� >9=)-4(<� 9� 74()84*.9�� (� @(/(� 9� 79)B4-<)9� �-?(>(-<(<� )3� =34=-<)9�� +34+*4*� >9� )3�<D(44)9�449,;//-49�G5*)(?(��?9<7(?(<�9�<63�=-?()9)(�)3�+345343�<,*�+34:*E3>;9>�)3�E9.94(.9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�789�)3�=4B9>;*4�<,*�<63�+34:*E3>;9>�(�.9)3��-?(>(-<()'��6B=*)*��<3�.9<7(?(<�9� #�� 7869)-4()� # ���� <3� F3>8)69<� ��R���� )3� >8+498;4� <3� 5*G3� )3� =34=9>3>� +34� (<)94+49)(?�+*4*,6B=(?-4�)3�09>>(>@89>��94&*/);<,>,94(@8)>8-:���(<:;84M�;<7��-44*)>>)9//9�:Z4��9)49(79�;<7�!;))94?())9/�=;<734��[>)94���94-7)�\�C-'���=*�)89=>;*4�<3�:*=)�E3�K<9<(�#���.9<7->�E3��-?(>(-<(��;>8)4-<�=-?+9)9<@*)� E3�(�6*<3� 783<3�<,*��3>8(//(�+34�G5*)(?(<� 9�<-4?*.9� )3�.9<7->;4*�+496�)(6�'��6-�7(>+-G()3�?9�=*4*=)94�/96;9>��(�53<�)3�?;<7;4��3>8(//()�)3�+34@*=)-63�=;>8)9)� )3� @(/*.9�7-� )O;�<3<>8)4-89)�;>8)4(?(��<,*�*<*� 9��-?(>(-<()��(�+;>8)9)9.9�E3�(�6*<3�<6-8;4'� 4-F97(?(�?9� *<3� )3� �=-?()9)()� )3� *7?(<(>)4(?()�� 53<� +69>3� <3� =3)-� =;>8)9'� �,*�<9<9)� ��� 789� �%� )3� 449,;//-49>�<4'� # � =;+)-89)� <3� :*=)� E3� �-?()9)(� (� *7?(<(>)(?()� =*� +34�79)B43�)3�6*+3�<63�?9<7(?�?5(�+4-69=)9)�9�?*>*.9� )3��-?(>(-<()��(�@(/(�?9,6()8*)3�?;<7� )3�<D69443� 7(>+-G()*�?9� =*4*=)94� 9=G9=;)(.�� @(/(7-�E-:)3�?9<7(?(�(�=-?()9)()'� �3�4*>)(<� 9� <63�?9<7(?(�)3�=;<734)��(�.9)?(�79)B4(?�(��-?(>(-<()�3>8)3�*(�E3�)O(*�=-?;<(=-63��3>8(//()�?*>*)�9�?*44*'��-?()9)(�(�*7?(<(>)4(?()�>83459<�+34�)3�,*4*<);*4�<63�=-<>;/)(?� )3�+34894>83?��(�79>)(<;*4�=B�<3�-4(9<)(?(<�9��-?(>(-<()�<3�;>8)4(?(<�9�=-?+9)9<@*.9�E3�(�6*<3�<6-8;4�<,*��3>8(//(�789�)O(�/96-63�=3)(6�)3�:;<7()�)3�G3.9<73>-89)�<,*��-?(>(-<('��-?()9)(�<;=�?;<79)�+4*�)3�?*443�<63�.9<7(?�<3�.9<7� )3� �-?(>(-<()�->9� )3� �3>8(//()'� *� 9� <74B>8;*4� >)4;=);43<� 9��-?;<()9)()�789�*>�4*+-4)9)�?(7(>�(<>)();@(-<9.9��=-?()9)(�(�*7?(<(>)4(?()�(�/96-<�+4*��3>8(//()�)O(�<6-83��-?(>(-<()�=-?+9)9<@*�G5*)(?(�?6*:)�)3�,634*��?9,6()83>9�7;=9�;�49G94.;*4��<3�>9�3>8)3�4*>)(��E3�)3�?5*63�+34�.9)9�<D694469<�9�.9<7(?9.9L'�� �4,;?9<)(?9)� 9� :;<7()� )3� �6B=*)3>� 449)8� /9,6()(?()9)()� )3� +4*=)(=3>� >3� =-?()9)()� )3�*7?(<(>)4(?()�<*�536<3�)3�?9<7-6?3�E3�*6-�?;<7� )3�6;>)(:(=-89)��+34.9F>9�?5(�5*G3<�9�<63�(<)94+49)(?(�)3�+34+(=)3�)3�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��9�<7->8)*�+*4*�>3�,6()8*>8�?9�*<3�)3�<63� =-<>(794*)9�� )3� <*)B43>� 6;4(7(=-M+-/()(=9�� E3� .9)3?� ?9� ?*>*� +*4*+4*=9� 7-� )3� (>8)9� 9�?;<7;4�)3�?9<7-896�+34�<63�44()69�)3�=-?+9)9<@*.9�)3��-?(>(-<()�+34�G5*)(?(<�9�)4*=)*)()��>(F�3>8)3�+-8;*4�9789�<,*�9.-/;@(-<(�(�+4*=)(=3>�)3�<769=;4�<,*��3>8(//(�789�<,*�449,;//(?(�(�)(6�<-4?*)(.�(�5343�<3�.()9)�+*4**4783>9'�� �3�=3)3�=;*734��>(F�3>8)3�+*);4�4*>)�)3�)89=>-89)��+4*=)(=*�9�79/9,(?()�<7*6��-?(>(-<()�3>8)3�5343�<3�:*=)�9�79)B4;9>8?9�789�449,;//;*4�?9�?-7(:(=(?9)�9�534*�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�<,*�*=)(�;<(=�9;4-+(*<��(�@(/(�=*�.9<7->;4�<3�?3<B43�)3�+34,6()8>8?9�79)B4(?(<�9��3>8(//()�E3� )O(�=*/-63��-?(>(-<()�=-?+9)9<@*)� 9� 9=G9=;)(?()� )3� *=)9.9�=-?;<()*49�� 7;=9�(�/96;*4�.9F>9��3>8(//()�)O(�?5*63�+34�.9)9�=3)-�=-?+9)9<@*�<3�4*>)9�)3�.9F*<)*�789�7;=9�(*�/3<3�>(7-E-:)3�<63�.9<7(?(�)3��3>8(//()�@*=)(?(<�9�+*4(?9.9�)3�@(/*.9�7;89)�)O;�+34,6(,69)�;>8)4(?(�(�=3)B49�=-?+9)9<@*.9'��� �B�.9<7(?�(�:;<7()�3>8)3�<D69443�?3�#��=-44(=�# $��H<3��'�'�'�'��<4'���# ��(�# $�I�789��*(�� <3� .9<7->69<� 9� ?3<B4*.9� )3� @(/*.9� ?;<7� );� <3<>8)4-89)� ;>8)4(?(� (� =-?+9)9<@*.9�9=G9=;)(.9�E3�(�6*<3�59>;*4��-?(>(-<()��7*//-<� )49�+4-F97;4*'��3� )3�,6()8*�+*4*>8(=-89)�E3��-?(>(-<(� )3� *>(>)-89)� <,*�<63�=-?()9)� (�+345343�<,*�+34:*E>;9>� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� 789�(�=4B9>;*4�<,*�<63�+34:*E>;9>�(��-?(>(-<()'�9,6()8*)3�<74B>8-<�:;<=>(-<(�(�=-?()9)()�>(+*>�+4-F97;43>� >3� <769=;4'� 4-F97;4*� 9� +*43� (� <698� =-?()9)()� :;<=>(-<(<� 9� >8+49869>� >3� <63�?9<7(?(�� <-4?*/(>8)� +*� .-)(?�� E3� �-?(>(-<(� K9� ?5*<� ?(43� +*4*>B>8L� H(� *>8);E;*6);4(�=-?()9)(� =-<>;/)(.I�� 9� 7B)*� +*4*>8(=-<� <63� ?9<7(?� )3� ?*443� ?9� >8;?(@3� )3� @(/3>;*4� )3�

������������������������������ ����������������������3��9@'��# ����:E'�##%#�9�.(6(?'�

Page 60: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

%��

=-?()9)()�789��?9,6()83>9�7;=9�(�/3<3��-?(>(-<()�?;<73>(<3�)3�?*443�?*>*�9=G9=;)(?(�6-�<3�+34+;)869�?9�?9<7(?(<�9�>8+498;4��.9<7->�E3�<3�=3)3�4*>)�=3)-�?*>*�)O(�5389<�)3�<6-8;4*��3>8(//()�� (� @(/(� 543<7*� <63� *:*)(� )3� @*=);*4� ?;<79)� )3� ?*443� <63� .9<7(?� )3� <74B>83?� H(�*>8);E;*6);4(� =-?()9)(� (� *7?(<(>)4(?()I�� 9� )49)*� >3� :;<7(� .9<7->� E3� �-?(>(-<(� )3�?;<7� )3�?*443� ?*>*)� 9� +*4*>8(=;*4*� .9)3?� <3� E-:)3� >9� 6*<3� =-<:-4?� ?9<7(?()� )3� >8+498;4� ?9�>8;?(@3�)3�@(/3>;*4�<,*�=-?()9)(��789�7;89)�)O(�=-?;<(=-63�+*�.-<9>3��3>8(//()�<63�+4-+-G(?�<3�/(7869�?9�?*>*)� 9� +*4*>8(=;*4*� 6-� <3�+34+;)869�?9�?9<7(?(<��+4-+-G(?�449)8� )3� @(/()��3>8(//(�.9<7->�?9�>8;?(@3�)3�@(/3>;*4�H(�*>8);E;*6);4(�=-?()9)�(�449,;//(?()I'�� �,69786*�9�+4-F97;43>�E3�7;89)�)3�<7(E9)�<3�>9@(/(<�4*>)�(�)*=-<��3>8(//()��(�@(/(�9�.3�*)3�<3�69)3�<3�?-?9<)(<�9�783<(9>�>3�=-?+9)9<@*.9�)3�9=G9=;)(?()��-?(>(-<()'��>�.9<7(?(�(�.()()�# $��<;=�@*=)-<�*><63�=4()94�<3�/(7869�?9�=3)3'��;89)�.3<3�?9,6()8*)3�<3�7;=69�E3�79=/*4*)*�9�+*43�5*>8=*<,6();4�*=)()�+34:;<7(?)*4� )3�=-<:949<@3>�<734E9.94()*49�<3� )3� @(/3<�;�*+4-.;*�*=)(�;<(=�9;4-+(*<�K:)-<��3>8(//(<�)P(�49G94.-63�<3�.9F*<)(�+4-F97;43>�>3���-?()9)()�=-<>;/)(.�<63�43<73>(�7-?(<;9>9��7;=9�+*);4�+34�E3//(?�>8+96)3>(<3�789�9:(=*>()9)(<�9� +4-F9>()� .9<7(?-4�� +34� ;>8)4(?(<� 9� =-?+9)9<@*.9� )3� 9=G9=;)(?()� E3� (� 6*<3� 783<3��-?(>(-<()�<3�=;*74(<�9�<9<()�#����)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'L'��8+4989)�=3>8);��E-:)3�9789�.9)3?�+34>*�(�+34=9)�+/-)3>(?()�)3�)49,;)�)3�+345*>8=3)��<63�)9<79<@3�7496)�*;)-<-?(>3�)3�+;>8)9)9.9�)3� 9=G9=;)(?()� )3� �-?(>(-<()�� E3� +4()9)� )3� =-<:(4?-89)� <3� E3<74(?(<� E3� 7-� )3�?5*89)� <3�+4*=)(=3�<,*��3>8(//('���

Përpunimi, forma dhe hyrja në fuqi e rregulloreve. �� *>(� 53?3� )3� E*4)3� <3� =3)3� ?3<B43�� <3� :*E9)� 9� ?3+*4>8?9�� =-?+9)9<@3<� +34� )3�*7-+);*4�449,;//-49��3>8)3�9�<9.-6>8?9�)3�)4*6)-6?3�)*<(�+4-F97;43<�9�<769=;4�+34�<D694469<�9�)B49'��389)�:6*/3�<3�)3�.34)9)3��)3�+*=)3<�+34>*�(�+34=9)�449,;//-49.9�)3��3>8(//()��+34�*=)9�?9�:-4?(?�=-?+/9=>��<3�=;+)(?(<�E3�<3�:*G3<�9�+34+;<(?()� )3� )B49�<7348B6<3�>(�449,;//�7(>*�(<>)();@(-<9��?9�79)B4*�)3�<74B>8?9��+-4�>(+*>�<63�()94QM(�)3�79)B4;9>83?��?->49>+9=)(?(�(�)3�@(/()�?;<7�)3�F-63�<3�+*/(,6>8?34(<3�9�449,;//-49>'�� �9+4(?(� (� +*43� (� +4-F97;43>� +34:*E3>-89)� <,*� <63� +4-+-G(?� (� �-?(>(-<()� 7496);*4��3>8(//()'� �3� 7;=69�� +4*�� 79)B4*� +34� )3� .9<7->;4� >9� 7496)� F:*43� -569=)(.*>8� 7;89)� )3� 69)3�-4(9<);*4�*=)(.()9)(�(��-?;<()9)9.9�(�)*=-<�9>=/;G(.(>8)��-?(>(-<()'��3�49*/()9)��>(F�3>8)3�+*43�<3�=*+();//(<�+*4**4783>��+;>8)9)(�(��-?(>(-<()�3>8)3�+69>34(>8)�(�=;:(G;*4�<,*�?;<73>(*�E3��3>8(//(�=*�+34�)O(�=34=;*4�)3�+*4*E9>3�+4-+-G(?9��E-:>8(<�9789�6-�?9�=*4*=)94�79)B4;9>��<3�/(7869�?9�:;>8*� )3� @*=);*4*��,6()8*>8);�<3�.9)3�7496)(?9)�E3�.9)3��-?(>(-<()�?;<7� )O(�69<3�783<3� <,*� .9<7(?9)� 9� �3>8(//()� 9;4-+(*<'� 3� +*>�� <;=� 7;89)� 8*44;*4� <3� =3)3� =;*734�:;<=>(-<(?(�(�=-?()9)9.9�)3�<74B>8?9��789�<3�4*783�)3�+*43�(��-?()9)()�)3�+34:*E3>;9>.9�)3�+34894>83?�� )3� @(/3)� >(,;4-6<3� <,*� >8;?3� +(=+*?69� <63� /(7869� ?6*:)� )3� <,;>8)3� ?(7(>��-?(>(-<()� 789� �3>8(//()'� �>8)3� 9� +*7(>=;);9>8?9�� +34� ?3� )9+34�� E3� ?;<,9>*� )-)*/9� 9�*=)(.()9)()�)3��-?(>(-<()�7-�)3�F-<)9�<3�<63�+*4*/(G(?�)3�*=)(.()9)()�<-4?*)(.�)3��-?;<()9)9.9'��� *>�+*4*E()69>�>3�+4-+-G(?()�.(6-<�<63�:*G3�9�=*4*=)94()�=-<>;/)(.��9� @(/*�>8+4989)�<3�?9<7(?9)�9� *4/*?9<)()�789�)3��-?()9)()�9=-<-?(=�789�>-@(*/'��3)-�?9<7(?9��E3�<;=�=*<3�*>+*=�=*4*=)94�)3�79)B4;9>83?��?;<7�)3�+34?5*6<3�<3�.9).9)9��<3�+34+;)869�?9�:*=)(<�<3>9�)4*=)*)9)� (� +*4*>8(=-6<3�� <63� 79)B43� ->9� 6-'� ;<7� )3� <3<.(G-6?3� <3� =3)3� =;*734� E3� *)*�=34=-89<�<,*��3>8(//(�789�6-�<,*��-?(>(-<(J�789�=6-�449)8*<3�>69//�E3�=-<>;/)(?(�)3�5389)�?5(�5*G3<�9�<63�)9=>)(�)3�+34+;<;*4��?9,6()83>9�)3�+*+34:;<7;*4'��� �>8)3�7(>=;);*4�<3>9�?6*:)-<�E3��3>8(//(��<3�=34=(?(<�9�?9<7(?()� )3� *4/*?9<)()��(�)4*>?9)-<�+4-69=)(<�9�449,;//-49>��->9�<3>9�3>8)3�9�<9.-6>8?9�)4*>?9)(?(�(�<63=-8>83?�9789�(�)3�,6()8*� 9/9?9<)9.9� )3�,6B=(?()� )3��3>8(//()�<,*�?-?9<)(�E3�+*� )*� *4/*?9<)(�� 7;=9� 7();4�

Page 61: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

%#�

9789�=-83<�9�+*=3)�<3�7(>+-G(@(-<�+34�)O;�>8+498;4�<;=�3>8)3�>8+9>8�<3�,63<769�)3�6*+3�<63�?9<7(?�*79,;*)'��;=�?;<,-6<3�<3�:*=)�4*>)9)�<3�)3�@(/*)� *4/*?9<)(�=*�E3<3�(�79)B4;*4�)3�6*+3�?9<7(?9�)3�+34=-8>8?9�M�)3�=*4*=)94(G;*4�<,*�>8+49869�>(�K<3�=3)3�>();*)3�<-4?*)(.9L��K7;=9�;�49G94.;*4�E3�)3�>8+4989)�?3�)96L�M�->9�9789�794(�*)B�>*�)3�49:;G-63�?9<7(?(<'��,*�>();*)*�)3�=3)(6�//-6(�=*�/(<7;4�+*>)*6�+4-5/9?(�)69)34�<3>9��<3�4*>)(<�=;4� *4/*?9<)(�)3�?->�69)3�<3�,63<769�)3�>8+4983�<63�-+(<(-<�)3�>*=)3���3>8(//(�?;<79)�+-�<63>-6�)3�<D69443�<3�?3<B43�)3�/(,6>8?9�<63�449,;//-49'�9,6()83�<7-<63�?37B>869��G,6(786*�+-G()(.9�=*�+*);4�9+34>('�� �3� F7-� 4*>)�� <;=� 3>8)3� 9� <9.-6>8?9� E3� ?9<7(?(� )3� 69)3� >8+498;4� ?5(� )9=>)(<�+34:;<7(?)*4�E3�7-�)3�*+4-.-89)�<,*��3>8(//('��>8)3�?*769�9�?6*:);9>8?9�E3� *4/*?9<)(�)3�=9)3�E3<3�<3�,63<769�+34�)O;�>8+498;4�?5(�)89/5(<�9�449,;//-49>�>3�*478>8?9'��3�=3)3�7496)(?�=*� 79=/*4;*4��6B=*)*� 9��496)3>(>3�� <3�>9<)9<@3<� 9� >(+34+34?9<7;4� )3� #�� =-44(=;)� # ���� <3�F3>8)69<��#R% ��+34>*�(�+34=9)�=-<>;/)(?()�)3� *4/*?9<)()�<3�/(7869�?9�<9<(<����)3�449,;//-49>�<4'�#��)3�.()()�# %��<3�)9?3<�9�=-<=;449<@3>��7;=9�)89=>;*4�>*�.(6-<��K *7()3>6*�+-8-<�?3�)96�E3�+4-69=)(�(�449,;//-49>�<4'�#��E3�(�3>8)3�<3<>8)4;*4�+34�>8EB4)(?� *4/*?9<)()�<;=�+*4*>8(=-<�*)4(5;(?(<� 9� =-?+9)9<@3>� �-?(>(-<()�� =3>8);� E3� *4/*?9<)(� <;=� =*� ?;<7;4� )3� >8+4983�?9<7(?(<� 9� .9)� ?5(� =3)3� +(=3'� 4-69=)(� (� /*4)+34?9<7;4�� <3� .94>(-<(<� 9� *+4-.;*4� <,*� *4/*?9<)(�� +34?5*<� <3� <9<(<� ��� <63� 7(>+-G()3� (79<)(=9� <3� )89/5� ?9� *)3� )3� <9<()� ��� )3�449,;//-49>�<4'�#�'��B�E-4)(?�3>8)3�+4*�(�+*5*G;*4L'�� �;=9�:(//;*4�<,*�8B46*�<3�:;E(�9�*=)()�;<(=�9;4-+(*<��+*>�:*G3>�>3�=*4*=)94()�=-<>;/)(.�?;<7�)3�.(63��<3�4*>)9)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�.9)3�*=)(�;<(=��+4-F97;4*�9�5*>8=3+;<(?()��E3�9�>898�)3�*<,*G8;*4� *4/*?9<)(<�9;4-+(*<�<3�<63�?3<B43�>8;?3�?3�43<73>(>8?9�>9>*�<3�<63�=-<>;/)(?�)3�)869>8)3�789�(�/96-<�*)(6�)3�=;>8)3G-63�+;>8)9)(<�.9<7(?-4�)3��3>8(//()�<3�*)3�?*>3�+34�)3�@(/3<�=9?(�:-/;4�?3�>(+34'�� �3�+34:;<7(?9� *<*/-,9�?9�*)-�E3�>*+-�+34?9<73?�?;<7� )3� *44(6?3�<3�/(7869�?9�=-<>;/)(?(<�9��-?()9)()�9=-<-?(=�789�>-@(*/'�9,6()8*)3�7;89)�)89=>;*4�E3�*6-�<;=�>8+4989)�<3�?3<B43� )3�<9.-6>8?9�<3�<63�?9<7(?� )3�.9)3?��?9,6()83>9� 7;=9�E3<3�?*<(:9>);*4�794(�)*<(� )9<79<@*� +34� )3� :-4?;*4� <63� >8;?(@3�� +-4� ?;<7� )3� +345389)� 9789� <,*� <63� >343�-+(<(-<9>8�(<7(.(7;*/9'��;=9�E3<3�>9�5389)�:6*/3�+34�<63�=-<>;/)(?�)9=<(=�789�6-�+-/()(=��<;=�3>8)3�<3�:*=)�9�7-?->7->8?9�E3�)3�/(<73�<63�,6B=(?�(�(<>)();@(-<()�>(�(�)(//3��>(F�<7-78�<3�/(7869�?9�=-<>;/)(?(<�9� *4/*?9<)()'�� 34>*�(�+34=9)�4*+-4)()�)3�?9<7(?()�)3� *4/*?9<)()�789�*)(6�)3��-?()9)()�9=-<-?(=�789�>-@(*/��*><63�+4(-4()9)�<;=�3>8)3�.9<7->;4�<,*�)4*=)*)('� 4*=)(=*�3>8)3�-4(9<);*4�<3�7496)(?(<�E3�)3�=34=-89<�)3�7B�?9<7(?9)�<63=-83>(>8)��9789�+>9�<,*�*<*�9� *4/*?9<)()�3>8)3�<3<.(G;*4�?9� )3�7496)3�?;<73>(*�E3�?9<7(?(�+-/()(=� )3�69+9)�+*>�*)(6� )9=<(='� 34� )P(;�+34>8)*);4�=3>*6�=34=9>9�� ?9<7(?(� (� =-?()9)()� >8+9>8� (� =-?;<(=-89)�� <3� 44;,3� GB4)*49�� =-?(>(-<()�+*4/*?9<)*4�=-?+9)9<)'�� *>(�+34:;<7-<�:*G*�9�=-<>;/)(?()�789��<3>9�3>8)3�4*>)(��+4-F97;4*�9�5*>8=3+;<(?()��449,;//-46*�=*/-<�<3�:*G3<�9�?*4469>�>3�.9<7(?()��789�*7-+)-89)�<,*��3>8(//(�?9�>8;?(@*)�9�>8EB4);*4*�?3�>(+34��=;4�3>8)3�:-/;4�+34�:;<=>(-<(?(<�9��3>8(//()'�*446*�9�.9<7(?()�<,*�*<*�9�=3)(6�)3�:;<7()�=*��<,*�*<*�)69)34��>8+9>8�<63�=*4*=)94�=496)�:-4?*/��7;=9�+*);4�+*4*>B>8�E3�=-?+-<9<)3)� 9�>*6�=;:(G-89<� )3�4*)(:(=-6<3�>*�3>8)3�43<3�<3�;67(�<3�=;*74(<�9��-?()9)()� )3�+34:*E3>;9>.9�)3�+34894>83?'�� �8;?3�?3�9�)869>8)3�3>8)3�+4-F97;4*�9�+34+;<(?()�)3�449,;//-49.9�)3��-?(>(-<()'��3�<D6944*�+*>�79/9,(?()�<,*�*<*�9��3>8(//()��?5(�)3�@(/3<�6*<3�783<3�?9<7(?9)�9�<9.-6>8?9��*)-�<769=(<� <63� ()94� ?3� )3� )869>8)3� =4(6(?(�� E3� 9G*;4-89)� <-4?*/(>8)� <3� =;*74(<� 9� .9)3� =3)(6�(<>)();@(-<('� �;=� 7;89)� 8*44;*4� ?9,6()8*)3� +4*=)(=*�� 9� .3<3� <734=*E� <3� 7;=69�� +34� )3�<7(8?;*4�*=)(.()9)(<�9��-?(>(-<()��>(7-?->�<3�>9=)-4(<�5;6E3>-4��?9�=-?()9)9�*7?(<(>)4(?(�)3� +345343� <,*� +34:*E>;9>� )3� >8)9)9.9� *<3)*49�� ?9<7(?(� (� )3� @(/3.9� 7;89)� )3� ?9449)�7-?->7->8?34(>8)�+*4*�<D694469>�>3�449,;//-49.9'�

Page 62: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

%��

� �,*� <63� +(=+*?69� :-4?*/9� 449,;//-49)�� +34.9F� *>*6� E3� ;� )8*� <3� /(7869� ?9� 7(>*�:-4?*/()9)9�E3�7;89)� )3�<7(E9<�,6*)3�+4-F97;43>�>3� )B49� )3�+34+;<(?()�� 7;89)� )3�=9<3�7(>*�@(/3>(�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)9)'�� �4B9>-46*� 9� =3)B49� @(/3>(.9� +34:*E3>-89)�� +*� 7B>8(?�� <,*� ?-)(.(M?(�� (� +*4*>8(=;*4�>8+498(?(>8)�<,*�<9<(�# ��(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�789��+34>*�(�+34=9)�.9<7(?9.9�)3�+34,6()8>8?9�)3��'�'1'N'��<,*�<9<(�#��(�)4*=)*)()�)3� *4(>()'�*769��+(=34(>8)�<3�/(7869�?9�=3)3�<9<�)3�:;<7()���6B=*)*� 9� �496)3>(>3�� <3� .9<7(?(<� 9� #%� 7869)-4()� # %��� <3� F3>8)69<� #$R%��� �*4,9� =;<734��;)-4()9)()� )3� �*4)3� )3� �'�'1'N'�$�� =*� +*);4� 4*>)� )3� )89=>-63� >9� K<9.-6*� +34� )3� ?-)(.;*4�<74B>8-<�<3� 5*G3� )3� *=)9.9� )3� +34,6()8>8?9�?9� =*4*=)94� <-4?*)(.�->9� *=)9.9� )3� @(/*.9�;�?;<,-<�<63�=*4*=)94�(�)(//3L��7;=9�<3<=;+);*4�E3�?-)(.(?(�7;89)� )3�69)3�?3�(�79)*6;*4�+34�*=)9)�9�)(+()�)3�7B)3'�� �;=9�(;�49:94;*4�+34>34(�=3>*6�+(=+*?69�<3�/(7869�?9�<9<(<�# ��)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'���6B=*)*�9�=*�G5*);*4�<3�.9<7(?(<�9�#��?*4>()�# %$��<3�F3>8)69<��R%���<3�5*G3�)3�=34=9>3>�9DQQ�<9<()� #��� )3� !(<*<G,94(@8)� 9� B<(8;)�� S '� �9;>� �?50� =;<734� 0*;+)G-//*?)� Z<@89<� ��7;=9�+-8;*4�E3�K=;:(6)3�9�79)B4(?()�+34�)3�?-)(.;*4��)3�>*<=>(-<;*4�<,*�<9<(�# ��(�)4*=)*)()��.*49<�<,*�<*)B4*�9�*=)()'��3�4*>)(<�9�783<3�=9?(�)3�536?3�?9�<63�449,;//-49��7-?9)83<3�?9�<63�*=)�)3�79>)(<;*4�)3�=9)3�<63�*+/(=(?�)3�+34,6()8>83?��?-)(.(?(�(�)3�@(/()�?;<7�)3�=;:(G-89)�)3�)49,-63�>();*)3<�=-?+/9=>9�E3�=*�F;*4�<3�*7-+)(?(<�9�)(6�789�E3//(?9)�9�+34,6()8>8?9�E3�*(�=*'��;=�?;<7�)3�+49)9<7-89)�+4*�E3�?-)(.(?(�)3�>+9@(:(=-63�:*=)9)�9�<74B>8?9��<,*<638943�)3�>8;?)3�789�=-?+/9=>3��<3�+4*<(�)3�)3�@(/3.9�449,;//-46*�3>8)3�*7-+);*4�*>��*�:-4)(-4(��E3�*(�)3�6*+3�<63�./943>(?�+*=�*�>8;?3�)3�+/-)3�)3�>*6L'�� �3�)3�<636)(<�49<7�(79>8���6B=*)*�=*�?-8;*4�.9)3�<9.-63<�9�<63�?-)(.(?(�)3�>8+498;4��=;4�<,*�=-<)9=>)(�<-4?*)(.�<3�)3�@(/(<�449,;//-46*�53<�+69>3�?;<7�)3�7*/(<�*4>B9)�E3�=*<3�F;*4�<3�<D694469<�9�>*6'��3>8);��6B=*)*��<3�.9<7(?(<�9����>8=;4)()�# �$�<3�F3>8)69<� �R����<3�5*G3�)3� =34=9>3>� +*4*,6B=(?-49� )3� 0(,8� C-;4)� -:� �49/*<7�� �<� �-47� �*(<<9� C--+94*)(.9� �)7'�=;<734�(<(>)4(>3�>3��;6E3>(>3���=*�*44();4�)3�+-8-63�E3�K?-)(.(?(�(�<63�*=)(�<-4?*)(.�?;<7�)3� 49G;/)-63� 6-� .9)3?� <,*� )9=>)(� (� )(6�� +-4� ,6()8*>8);� <,*� )343>(*� 9� <-4?*.9� 6;4(7(=9� E3�449,;//-6<3�:;>83<�<3�>8EB4)(?L'��389)�:6*/3�+4*�+34�<63�+-8(?�E3��<3>9�?9449)�<3�=;+)(?(<�9�+34,6()8>83?�789�+34)96�+34=*)3>(>3�>3�)(6�<7*6�4*>)()�)3�783<3��7;=9)�<3�=-<)4*>)�?9�<9<(<�# ��)3� )4*=)*)()� )3��'�'�'�� <,*�?-?9<)(�E3� *<;//-<�� 7;=9�(;�49:94;*4�449,;//-49.9� M� +34� )3� @(/*)�/(786*�?9�5*>8=3>(<3�<-4?*)(.9�E3�449,;//-<�<63�:;>83�)3�@*=);*4�3>8)3�,6()8?-<3�9�?;<7;4��)3�+*=)3<�=;4�<;=�=*�*4>B9� )3�+*./9:>8?34(>3�>;5>)*<@(*/9�>(+*>�<9<()�#��� )3� )4*=)*)()� M�<63�=34=9>3�)3�./9:>8?34(>3�:-4?*/9�)3�*=)()�E3�)4*=)*)(�9�>*<=>(-<-<�<3�?3<B43�=*)9,-4(=9'�� �3�E-:)3�>9�=34=9>*�9�?-)(.(?()�=*�E3<3�./943>;*4�<3�<63�=;+)(?�794(�7(=;�)3�,6343��3>8)3�9�<9.-6>8?9�+34�?3�)9+34�E3�)3�5389)�9�<6-8;4�5*G*�6;4(7(=9�9�449,;//-49>��E-:)3�+34�)O(�/96;*4��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�)3�;>8)4-63�?5(=EB469<�9�>*6��E-:)3�E3�(<7(.(73)�9�(<)949>;*4� )3�7(<3�>9�<3�@(/*)�=;>8)9�(<>)();@(-<9)�=-?;<()*49�=*<3�*+/(=;*4�)4*=)*)(<'� 34�=3)3�*4>B9��+34�>89?5;//���6B=*)*� 9�=*�=-<>(794;*4� )3�+*./9:>8?9��>(� )3�+*?-)(.;*4�>(F�7;896��449,;//-49<�����R���E3�53<)9�<63�>8:;E(G(?�)3�)*=>*.9�7-,*<-49�+34�(?+-4)(?(<�9�+4-7;=)9.9�5;6E3>-49�)3�>8();4*�<3�5-47(<�9�*<(69.9��<3�8B469<�9�>3�@(/3>��3>8(//(��+*>(�=*� )3489E;4�.3?9<769<�E3�>8:;E(G(?9)� )3� )(//*�)3�?3+*4>8?9�)3�534*�?9�449,;//-49�)3�?3+*4>8?9�<;=�G5*)-89>8(<�<3�=3)3� 4*>)�� =(>8)9� +-8;*4� )869>8)� <9.-63<� 9� +4-F97(?()� 9789� +34� )3� ?9� <63� >8:;E(G(?�� K=6-�=-<)4*7(=)3�<3�?-)(.(?L�=*�)3489E;4�.3?9<769<��6B=*)*�<3�.9<7(?(<�9�+34?9<7;4�?3�>(+34�)3���=-44(=;)�# $#�<3�F3>8)69<�#�$R$��K3>8)3�*=-?*�?3�9�43<73�+34794(>*�=*�)3�5363�?9�<63�7(>+-G()3�E3� *;)-4(G-<�>8)9)9)� *<3)*49�E3� )3�F/(4-6<3�� 9789� +>9� <3�<63�?*>3�?(<(?*/9�� <,*�)*=>*)� 7-,*<-49� )3� (?+-4)()�� E3� +34536<3� <63� <,*� 9/9?9<)9)� )89/53>-49� )3� +-/()(=3>� >3�

������������������������������ �������������������$��3��9@'��# %���:E'�����9�.(6(?'�� ��3��9@'��# %$��:E'�##��9�.(6(?'�����3��9@'��# �$��:E'�� ��9�.(6(?'�

Page 63: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

%��

+345*>8=3)�5;6E3>-49'��3�=3)3�>();*)3��?-)(.(?(�<;=�;�69+�*><63�5*G3�6;4(7(=9�7(>+-G()*.9�)3�449,;//-49.9�)3�=;<734>8);*4*L'�� 34.9F>9� )3� ?-)(.;*4*�� 449,;//-49)� 7;89)�� >(+*>� <9<()� # �� )3� )4*=)*)()� )3� �'�'�'�� )O(�49:94-89<�+4-+-G(?9.9�789�?9<7(?9.9�)3�=34=;*4*�<3�?3<B43�)3�79)B4;9>8?9�<,*�)4*=)*)('��>8)3�+*43�<734=*E�.9F>9��7;=9�>8EB4);*4�:;<=>(-<9)�9� *4/*?9<)()�9;4-+(*<��E3�=B�49:94(?�?;<7�)3�=;:(G-89)��789�.9)3?�)3�=;:(G-89)��<3�<63�+34?3<769�)3�)869>8)3�)3�+4-+-G(?9.9�789�)3�?9<7(?9.9��9�?5(�)3�,6()8*�<;=�>69//�<63�79)B4(?�+34�)3�?-)(.;*4�<63�*+4-.(?�9.9<);*/(>8)�)3�=;<734)�<7*6�?9<7(?()�)3� *4/*?9<)()�->9�)3��-?()9)()�9=-<-?(=�9�>-@(*/'�� �><63�7(>+-G()3�9�.9F*<)3�<;=�9=G(>)-<�+34>*�(�+34=9)�,6;83>�<3�)3�@(/3<�7;89)�)3�69<3�8*4);*4�449,;//-49)'�!*=)(�E3�*)-�=*<3�9:9=)�)3�+34,6()8>83?�<*�/96-<�?9,6()8*)3�)3�?9<7-6?3�E3� 7;89)� )3� 69<3� )3� 8*4);*4*�� >(F� 9789� <7-78� <3� :*=)�� <3� )3� ,6()8*� ,6;83)� GB4)*49� )3��-?;<()9)9.9'��49,;//-49)�<769=(<�<63�<;?34�+4-,49>(.'��3�=3)3�=;*734�)348(E9)�.3?9<76*�E3�<3�.()9)�9�+*4*�)3�69)3>�>3��-?;<()9)9.9�*)-�=*<3�E3<3�>83<;*4�?9�<63�<;?34(?�)3�.9)3?�+4-,49>(.'� �;=9� :(//;*4� <,*� #� 6*<*4(� # %�� >*>(*� 9� )B49� M� 5389)� :6*/3� *=);*/(>8)� +34� ?(634*�449,;//-49�F7-�.()�M�=*�=3>8(//;*4�+347-4(?(<�9�<63�<;?34(?(�+4-,49>(.�E3�=;:(G-89)�<3�>9@(/(<�.()�=*/9<7*4(='�� �3� :;<7(�� 449,;//-49)� 6*<3� )3� 5-);*4*�� <3<� =;679>(<� 9� >9=49)*4()� )3� +34,6()8>83?� )3��3>8(//()� ->9� <3<� =;679>(<� 9� �-?(>(-<()�� <3� �*G9)3<� �B4)*49� )3� �-?;<()9)9.9� 9;4-+(*<9�H�'�'�'�'I'� �,*� 7*)*� 9� 5-)(?()� :(//-<�� >(+*>� <9<()� # #� )3� )4*=)*)()� )3� �'�'�'�� <63� +94(;783�.*=*<)9� +496� <63G9)� 7()3>8�� <3� +34:;<7(?� )3� >3� @(/3>� 8B6<3� <3� :;E('� �>8)3� +*4*>8(=;*4�?9,6()8*)3�E3�8B46*�<3�:;E(�?;<7�)3�5389)�<3�<63�)69)34�7*)3��=;47-�E3�=6-�3>8)3�)49,;*4�<3�.9)3�449,;//-49)'�� �*�/(<7;4�<3�=3)3�=;*734�7B>8(?(�<3>9�*;)-<-?(*�9��3>8(//()�<3�@*=)(?(<�9�7*)3>�9�8B469>� <3�:;E(� )3� 449,;//-49.9� 3>8)3� *5>-/;)9�� <3�=;+)(?(<� E3� *(� )3�?;<79)� )3� @*=)-63�?9�+3/E(?(<�9� )(6�8B469<�9�?9<63894>8?9�)3�)B49�<3�:;E('��6B=*)*�9��496)3>(>3��?9,6()83>9�7;=9�+4*<;*4� E3� <63G9)� 7()3)� 9� .9<7->;4*� <,*� )4*=)*)(� <;=� +34536<3� <3� ?3<B43� )3� <9.-6>8?9�449,;//3<�� =*� ?-8;*4� E3� =-?+9)9<@*� 9� �3>8(//()� )3� 69)3� 9� +*=;:(G;*4�� 7;=9� )89=>;*4� <3�.9<7(?(<� 9� #�� 7869)-4()� # %��� <3� F3>8)69<� #�R%��� <3� 5*G3� )3� =34=9>3>� +34� (<)94+49)(?� )3��;<79>:(<*<G8-:���())*�*D��9;?*<�=;<734�0*;+)G-//*?)�0-:��**/9�#��E3�K>(+*>�<9<()�# #�)3� )4*=)*)()��449,;//-49)��8B6<3�<3�:;E(�<3�7*)3<� 9� @*=);*4�+496�.9)3� *)B49�->9��<3�?;<,9>3��<63G9)�7()3�+*>�5-)(?()�)3�)B49�'��4*=)*)(�(�/3�+4*�(<>)();@(-<()�E3�<D6944�449,;//-49<�)3�?9449)�?9�>*=)3>(?(<�9�7*)3>�>3�8B469>�>3�>*6�<3�:;E(J�.9)3?�<3>9�449,;//-46*�<;=�.9<7->�<74B>89��8B46*�<3�:;E(�3>8)3�9�@*=);*4�<3�)3�<63G9)3<�7()3�+*>�5-)(?()'��6-�*;)-<-?(�E3�;�3>8)3�783<3�*;)-43.9� )3�449,;//-49>�<;=�<3<=;+)-<�*>+*=�+346*>8)(?(<�9�F7-�=-<)4-//(�6;4(7(=��>(7-?->�+34>*� (� +34=9)� <63� 9:9=)(� 9.9<);*/(>8)� +4*+*.9+4;9>'� �3� E-:)3� >9� 7-� )3� (>8)9� 9� ?;<7;4� )3�.9<7->96�+*�*><63�*4>B9�8B46*�9�?9<63894>8?9�<3�:;E(��E3//(?9)�9�>3�7496)3>�7-�)3�.(89>8(<�<3�+(=+B9)69L'�� �(F�79/�<,*�=B�.9<7(?��*;)-<-?(*�9��3>8(//()�<3�@*=)(?(<�9�7*)3>�)3�8B469>�<3�:;E(�)3�449,;//-49.9�=;:(G-89)� <,*��6B=*)*� <3� 7B� 7496)(?9�� <,*� <634*� *<3�<3�=;+)(?(<�E3�8B46*� 9�?9<63894>8?9�<3�:;E(�)3�?->�5389)�+*�*4>B9��<,*�*<*�)69)34�<3�=;+)(?(<�E3�449,;//-46*�)3�?->�=9)3�9:9=)�+4*+*.9+4;9>'��389)�:6*/3�<3�:*=)�+34�*>+9=)9�)3�7*//;9>83?�?(43�<,*�<634(M)69)4(��(�7B)(� +496� )3� @(/3.9� <;=� .*49)� 7-?->7->8?34(>8)� <,*� 449)8*<*� E3� 449,;//-46*� 8B<� <3� :;E(�?9<638943� *+-� +*>� <63G9)� 7()3.9� )3� @*=);*4*� <3� 44;,3� <-4?*/9� <,*� <9<(� # #� (� )4*=)*)()� )3��'�'�'��+-4>9�<,*�.9)3�+34?5*6)6*�9�449,;//-49>�->9�<,*�>*=)3>(?(�(�<63�7*)9�)3�8B469>�<3�:;E(�E3� .69<� +*4*� *>*6� )3� +;5/(=(?()� )3� >*6'� �*<(�� +34>*� (� +34=9)� *>+9=)()� )3� +*43�� =;:(G(?(� E3�+34?9<73?�7;=9)�(�.3>8)(43� )3�+34?9<79)�789� *=-?*�?3�9�.3>8)(43�3>8)3� )3�+4*<-89)�<63�=-<)4-//�6;4(7(=�E3�=;:(G-<�*;)-<-?(<3�9�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49��+34.9F�8(+-)9G3>�<3�)3�@(/3<�@*=)(?(�(�8B469>�)3�?9<63894>8?9�<3�:;E(�)3�?->�5389)�+*�<7-<63�*4>B9�>(+*>�<9<()�# ��)3�

������������������������������ �������������������#��3��9@'��# %���:E'�����9�.(6(?'�

Page 64: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

%��

)4*=)*)()� )3��'�'�'�789� )3�69)3�+4*�(�=;<734>8);9>83?�+34�>8=9/69� )3�:-4?*.9� )89/53>-49��<63�=-<)4-//�?5(�*4>B9)�9�+*4*>8)4;*4*�7-�)3�>8<7344-896�<3�<63�=-<)4-//�?5(�)89/5(<�9�*=)()��(�@(/(�(�3>8)3� <7*/;*4� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3�� >3� @(/3>� (� )*=-<� .9)3?� <63� =-<)4-//� (� /(,6>8?34(>3� >3�449,;//-49.9'�� ��<74B>8?9�3>8)3�<734=*E�8(+-)9G*�9�7B)3��<3�)3�@(/3<�449,;//-49>�(�3>8)3�<6-8;4�<63�9:9=)� +4*+*.9+4;9>'� �3<� =3)3� +4-:(/�� <3� :*=)�� <7348B46*� 9� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3� 3>8)3� 9�6;>)(:(=;9>8?9� 9789� <3� ?;<,9>3� )3� <63� <-4?9� )3� >8+498;4� E3� )3� .9<7->3�+*+4*+*.9+4;9>8?34(<3�9�449,;//-49.9��<,*�?-?9<)(�E3�<63�<-4?3�9�)(//3�?;<7�)3�?9449)�>(�9� <3<=;+);*4�� +34794(>*� (� +34,6(,69)� <63� +*4(?(� )3� +34,6()8>83?� )3� +345*>8=3)� )3� >8)9)9.9�*<3)*49�789�+4*�)3�5*G;*4�<3�449,;//*)�9�>3�7496)3>�/(78;4�?9�*+/(=(?(<�9� )4*=)*)()��>3�@(/()�(�49:94-89)�+*4*,4*:(�(�+*43�(�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�� �>8)3�+-8;*4�?9,6()8*)3�E3�+*4(?(�(�?->�+4*+*.9+4;9>8?34(>3�>3�449,;//-49.9�?;<7�)3�69)3�-569=)�(�+346*>8)(?9.9�<3�4*>)9�)3�6*>8)3G*=-<>8?9��=;47-�E3�)*�=34=-63�E3//(?(�E3�7-�)3�*44(89)�789�?9�=;>8)�E3�)3�69)3�49>+9=);*4�,*4*<)(?(�(�/(,6>83?�(�)3�(<)949>;*4.9'��3�=3)3�=;*734��6B=*)*�9��496)3>(>3�9�=*�=-<>(794;*4�)3�/(,6>83?�G5*)(?(<�9�449,;//-49>�%� R����9�@(/*�@*=)-<)9�>8;?*�?-<9)*49�=-?+9<>;9>9�<3�=;*74(<�9�-4,*<(G(?()�)3�+345*>8=3)�)3�)49,;)�)3�.9434*.9��<3�5*G3�)3�:*=)9.9� )3�<7-78;4*�<3�7B�6*.3)�+*4*�+;5/(=(?()� )3�>*6��7;=9�)3489E;4�.3?9<769<� E3� 49,6(?(� (� >8;?*.9� ?-<9)*49� =-?+9<>;9>9� 53<� E3�?*>*)� E3� (� @*=)-6<3� K)3�:()-6<3�9:9=)�7;=9�:(//;*4�<,*�.94(:(=(?(�(�<,6*469.9�E3�(�=*<3�+4-.-=;*4��=3>8);�E3�+34�)O(�5343�+/-)3>(>8)�9:(=*>9��?;<7�)3�/(<73�<9.-6*�9�*+/(=(?()� )3�>8;?*.9�?-<9)*49�=-?+9<>;9>9�� )3�>*+-� .9<7->;4*�� <7*6� :*=)9.9� 789� *=)9.9� )3� .94(:(=;*4*� <3� +94(;783<� ?9<638943� +*4*�+;5/(=(?()�<3��*G9)3<��B4)*49�)3�449,;//-49>�E3�(�@*=)-<LJ�?3�+*>��?9E3�3>8)3�9�/(78;4�?9�.9)3� >(>)9?(<� KE3� -+94*)-43)� 9=-<-?(=3� 7;89)� )3� +49>(<� E3� F7-� <74B>8(?� (� <769>83?� (�>();*)3>�?-<9)*49�?;<7�)3�>69//3�>8)4(469<�9�>(>)9?()�<3�=*)9,-4(�)3�496*�?*//4*>8�789�@*=)(?(<�9�>8;?*.9�)3�496*L��G5*)(?(�+4*+*.9+4;9>�(�=3)B49�<;=�3>8)3�(�)(//3�>*�)3�@3<-63�<63�,*4*<@(�E3�?94()-<� )3� ?54-89)�� *E� ?3� )9+34� =;4� �-?(>(-<(� )3� =9)3� ?*443� 9789� +*4*� +;5/(=(?()� )3�449,;//-49>�?*>*�)3�+->*F?9�+34�);*�5343�)3�<6-8;4*�>8;?*)�9�496*�*?5(9<)9.9�+4-:9>(-<*/9�)3�(<)949>;*4*��'� �9?(� )3� 536?3� <,*� *<*� )69)34� ?9� +346*>8)(?9� E3� 7;89<� )3� .94(:(=-89<� ?9�=;679>�� >(7-?->�=;4�?;<7� )3� @3<-89)�,*4*<@(*� 9�/(,6>8?9� 9� )3�(<)949>;*4.9��>(�<3�4*>)(<� 9�449,;//-49>����%R$���E3�(*�<3<>8)4-<)9�783<(9<�9�<7(8?3>�<3�)4*<>:-4?(?(<�9�E94>8(.9�9<)()�)3� <7348B469>� )3� =-<)4*)*.9� ?(7(>� +4-78;9>.9� 789� )4*<>:-4?;9>.9� 543<7*� <63� 7*)9�+*4**4783>9�9�449,;//-49>��+346*>8)(?(>8)�<,*�7(>+-G()*)�E3�.9<7->(<�<74B>89��<3�?3<B43�E3�)3� (<)949>;*4()�� 7;=9� ?5*6);4� +*4*>B>8� 7(>+-G()*)� <3� :;E(� <3� ?-?9<)()� )3� +34:;<7(?()� )3�=-<)4*)*.9�� <;=� ?;<7� )3� +*4*>8(=-<(<� ?9� +/-)� )3� 7496)3� E3� 7-� );� =;<734>8)-896�+4*+*.9+4;9>8?34(*�9�?->49>+9=)(?()�)3�<63�*:*)(�+34�<6-:)(?(<�9�=3)B49�=-<)4*)*.9��'���

II. DIREKTIVAT KOMUNITARE. �� -�,6()8?-<3�=4(6(?(�789�:;<=>(-<(?(�(�)49,;)�)3�+345*>8=3)�=34=-6<3�<63�;<(:-4?()9)�<-4?*)(.� ?(7(>� >(>)9?9.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49'� �*� :;>8*� <3� )3� @(/*)� *44()6*� 9� E3//(?9.9� )3�+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)9)�3>8)3�9�?;<7;4�9789�?9�9=G(>)9<@3<�9�<63�+*5*4*G(9�<-4?*)(.9�

������������������������������ ����������������������8(8�.9<7(?9)�9����6*<*4()�# � ��?5(�=34=9>3<�+*4*,6B=(?-49�)3��;<79>:(<*<G8-:��<3�F3>8)69<� $R�$���*@=9� =;<734�0*+)G-//*?)�*(<G�� <3� �9@'�� # � �� :E'� % � 9� .(6(?� 789�<3�F3>8)69<� R�$�� �9@=94����=;<734�0*;+)G-//*?)��*<7*;��<3��9@'��# � ��:E'�#�#�9�.(6(?'�����8(8�<3�=3)3�=;+)(?�.9<7(?(<�9��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�)3�#��=-44(=;)�# $���<3�F3>8)69<�<4'����R$���?5(� =34=9>3<� 9� �94&*/);<,>,94(@8)� 9� !4*<=:;4)()� ?5(� *(<�� 9(=-M�-<>94.9<:*54(=� =;<734��694?*<(>3��<3��9@'��# $���:E'���� �9�.(6(?'�

Page 65: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

%��

?(7(>�>8)9)9.9� *<3)*49��+-4�?9�=;>8)�E3�?*>*)� 9�?*44*�+496� )B49��<3�>9=)-43)�=;�>8+4989)�.9+4(?)*4(*�=-?;<()*49��:4B?3G-89<�)3�,6()8*�<,*�(�<636)(�E3//(?'��*�+*>)*6�:;>8*�<3�)3�@(/*)�>B<(?(�(�<63�;<(:-4?()9)(�)3�+/-)3��9789�+>9�)3�73>8(4;9>83?��7-�)3�F-<)9�<7->8)*�<3�<63�=4(G3�)3�*=)(.()9)()� )3�(<>)();@(-<9.9��+34�>8=*=� )3�.3>8)(43>(>3�+34�)3�+*6);*4� )3�,6()8*�+(=+*?69)�9�*<3)*43.9�)3��3>8(//()�9789�?5(�8-//3>()3'��;=�7;89)�8*44;*4��<3�=3)3�=;*734��E3�<74B>8(?9)�9�<769>8?9�9=G(>);9>9�?(7(>�>(>)9?9.9�6;4(7(=9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�)3��-?;<()9)()�?;<7�)*�536<3� :*49� )3� )869>8)3� <3� >8;?3� 4*>)9� *7-+)(?(<� 9� 449,;//-49.9� )3� @(/*)�� 7;=9� <7(=;*4�7496)+347496)�?5(�,63<769<�/9,6(>/*)(.9�)3�543<7>8?9�)3�>8)9)9.9��;�89E(<�=3)B49�F7-�?;<73>(�.9+4(?(�+34�)O(*�+34>8)*);4�>(>)9?(<�9�)B49�=34=9>*.9�=-?;<()*49'�� 34�)3�?5*6);4�+*4*>B>8�)3�,6()8*�=3)-�9/9?9<)9�789�<3�)3�<636)3<�=-83�+34�)3�/96;*4�<63�+4-,49>��E-:)3�9789�)3�=;:(G;*4�789�,4*7;*/��)3�*=)(.()9)()� )3�(<>)();@(-<9.9��=*�E3<3�=4(6;*4��?9� <63� :*43� 49*/(G?(�� <63� (<>)4;?9<)� <-4?*)(.� E3� =*� ?*443�� >(F� 3>8)3� +*43�� 9?4(<� 9�K49=-?*<7(?()L�<3�>(>)9?(<�9��'�'1'N'�789�)3�K7(49=)(.3>L�<3�>(>)9?(<�9�7B��-?;<()9)9.9�)3�)694*�� ?9� =*4*=)94(>)(=*� <3� )89/5� )3� <636)*�� 7;=9� 5343� +346*>8)(?� +34� >;569=)9)� )3� @(/*.9� ;�7496)-89<�� E3� ?;<7� )3� 69<3� 9789� <734?*4469)� <3� >(>)9?(<� 9� �'�'1'N'�� 789� .9)3?� >8)9)9)�*<3)*49� <3� 7B� �-?;<()9)9)� 9� )694*'� �*4*=)94(>)(=*)� 9� =3)B49� *=)9.9� E3�+-� >8EB4)-6?3� 6*<3�>*=)3>;*4�<3�:*=)�<3�+*4*,4*:(<� 9� )49)3� )3�<9<()� #�� )3� )4*=)*)()� )3��'�'1'N'�<3�=3)3�?3<B43��K�9=-?*<7(?9)� +34?5*6<3� 79)B4(?(<� .9)3?� +34� E3//(?9)� E3� +*4*>8(=-6<3�� +-4� ;� /3<3�>;569=)9.9� E3� ;� 7496)-89<� G,697869<� 9� ?69)9.9� )3� 7;8;4*� +34� )O(� <769=;4� *)-LJ� 789� <3�+*4*,4*:(<�9�+*43�)3�<9<(��� �H(>8�#$ I� )3� )4*=)*)()� )3��'�'�'�?9�=3)3�:-4?;/(?��K�(49=)(.*�9�79)B4-<�>8)9)(<�*<3)*4�)3�@(/()�(�3>8)3�7496);*4�+34>*�(�+34=9)�49G;/)*)()�E3�7;89)�*44();4��7;=9�/3<3�<3�=-?+9)9<@3�)3�-4,*<9.9�>8)9)34-49�G,697869<�9�:-4?3>�789�)3�?69)9.9L'�� �,*�=3)-�7(>+-G()*�79/�>3�+*4(�E3�7(49=)(.*)��<3�<74B>8(?�<,*�449,;//-49)��<;=�=*<3�9:9=)� )3� +34,6()8>83?�� +-4� =*<3� >(� >;569=)9� )3� @*=);*4*� >8)9)9)� *<3)*49� H->9� >8)9)9)� 789�<734?*4469)�+34>*�(�+34=9)�49=-?*<7(?9.9�)3��'�'1'N'I�)3�@(/3.9�;�6*<3�7496);*4�789�<7*6�)3�@(/*.9�6*<3�)3�79)B4;9>8?9'��6-�<;=�7-�)3�)8-)3��<*)B4(>8)��E3�7(49=)(.*)�<;=�?;<7�)3�=9<3�<63�=*4*=)94� )3� +34,6()8>83?�� <3� =;+)(?(<� E3� );� 69<3� 7496);*4� <63=-83>(>8)� )3� ,6()8*� >8)9)9.9�*<3)*49'� �-� )3� (>8)9� 9� ?;<7;4�� ?*769�� <3� =3)3� .3>8)4(?�� )3� 53<(?� 7*//(?(<� <734?69)�7(49=)(.*.9�)3�+34,6()8>8?9��<3�=3)3�=;+)(?�)3�>*+-�>*=)3>;*4��789�7(49=)(.*.9�(<7(.(7;*/9�->9�)3�.9F*<)*��=;4�*)-�;�7496)-89<�.9)3?�<63�->9�7(>*�+496�>8)9)9.9�*<3)*49'�� �789� <3� /(7869� ?9� =*4*=)94(<� 9� 79)B4;9>83?�� 7(49=)(.*)� +*4*E9>(<� <74B>8(?9� )3�7;=>8?9�<3�4*+-4)�?9�449,;//-49)'��3)-�)3�:;<7()�6*<3�)3�79)B4;9>8?9�<3�)3�,6()83�9/9?9<)9)�9� )B49J� <734>*� 7(49=)(.*)� (� -5/(,-6<3� >;569=)9)� )3� @(/*.9� ;� 7496)-89<� .9)3?� <3� /(7869� ?9�49G;/)*)(<�E3�7;89)�*44();4��7;=9�(�/3<3�)3�/(43�>8)9)9)�<3�?*4469<�9�?*>*.9�E3�*)B49�;�7;=9<�?3�-+-4);<9�+34�*44()69<�9�-569=)(.()�)3�)49,;*4�<,*�*=)('�� �734>*� 449,;//-46*� 3>8)3� 9� 79)B4;9>8?9� +34� @(/(<7-� )3� (<)949>;*4�+34� .9)3� :*=)(<� 9�<D694469>�789�)3�+;5/(=(?()�)3�>*6��7(49=)(.*��<3�>(>)9?(<�9�(79;*4�<3�)4*=)*)9)��-5/(,-<�.9)3?�>8)9)9)�789�.9)3?�<3�/(7869�?9�*44()69<�9�E3//(?()�)3�)49,;*4�<3�)3��7;=9�?->�794(.;*4�<3�.(6(?�)3�<D694469>�>3�>*6�*><63�79)B4(?�<3�<,*4=(?�)3�>;569=)9.9�)3�>3�7496)3>�>3�543<7>8?9�)3�@(/3.9�;�(<)949>-<�=B�*=)J�=3)*�)3�:;<7()�?;<7�)3�+49=9<�<3�:*=)�.9)3?�<,*�<63�7(>(+/(<3�6;4(7(=9�9�+/-)3�<3�F7-�9/9?9<)�)3�>*6�E3�)3�>+9@(:(=-63�.9+4(?9)�9�)B49�?3�E*4)3�>9>*�?;<7�)3�<7-783�?9� <63� 49:94(?� )3� )869>8)3� <7*6� 49G;/)*)(� <-4?*)(.� +34� );� *44();4�� +4*� .9)3?� <,*� K?69)9)L�<-4?*)(.9� E3� >8)9)(� )3� @(/()� (� 7496)-89)� 7(49=)(.*� ?9<7-<� )3� .343� <3� 69)3�� <3� ;>8)4(?� )3�=-?+9)9<@3>�>3�)(6'�� �;:(6)3�9�9:9=)()�)3�79)B4;9>83?�)3�7(49=)(.3>�>69//(<�,6()8*>8);��<3�?3<B43�)3�89>8);4��E3�7(49=)(.*�)3�?->�69)3��<3�<74B>8(?�<,*�449,;//-46*��7496)+347496)�9�*+/(=;9>8?9�<3�>9@(/(<�+496� >8)9)9.9� *<3)*49�� +-4� )3� =9)3� <3� )3� =;<734)� <63� 9:9=)� (<7(49=)�� ?9� *<3� )3� ?*>*.9� )3�G5*)(?()�E3�>8)9)9)�.9)3�(�=-<>(794-6<3�)3�7;8;4*�+34�)3�*7-+);*4'�� �(4(*�E3�;�/(89)�=3>8);�=3)B49�>;569=)9.9�+34�)3�G,6978;4�:-4?3<�789�?69)9)�?9�)3�@(/*)�)O(�6*+(<�G5*)(?�7(49=)(.3>�<;=�7-�)3�)8-)3�?9,6()8*)3�E3�<3�<63�G,697869�)3�)(//3�>8)9)9)�*<3)*49�

Page 66: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

%%�

<;=� 7;89)� )3� 49>+9=)-6<3� 7(>*� /(?()9� E3� 446978(<� <,*� )343>(*� 9� <-4?*)(.3>� =-?;<()*49� 9�>(7-?->�79)B4(?(<�9�+34,6()8>83?�)3�>*<=>(-<;*4�<,*�<9<(���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��>(+*>�>3�@(/()�K>8)9)9)�*<3)*49�?*44(<�)3�,6()8*�?*>*)�?9�=*4*=)94�)3�+34,6()8>83?�->9�)3�+->*F3?�)3�*:)*�)3�>(,;4-6<3�9=G9=;)(?(<�9�79)B4(?9.9�E3�446978(<�<,*�=B� )4*=)*)�->9�<,*� *=)9� )3� @*=);*4*� )3�(<>)();@(-<9.9� )3� �-?;<()9)()L'� 34� =3)3� *)*� 6*<3� )3� 79)B4;*4� )3� *7-+)-6<3�� 7;=9� +*);4�+*4*>B>8�>(>)9?(<�9�)B49�)3�543<7>83?��:-4?*)�789�?69)9)�E3�7;=9<�?3�)3�+34>8)*)>8?9�+34�)3� >(,;4;*4� G5*)(?(<� 9� 7(49=)(.3>�� <3� 8*4?-<(� ?9� +*4(?9)� )89?9/-49� )3� .9<7->;4*� <,*�)4*=)*)(�789�<3�=;*74(<�9�7(>+-G()*.9�?9�=*4*=)94�)3�+34,6()8>83?�)3�=3)(6'���

Efekti i direktivave në sistemet e brëndshme të shteteve anëtare. �� �>8)3�)89=>;*4�<3�+*4*,4*:(<�9�?3+*4>83?�E3�7(49=)(.*�<;=�3>8)3��<3�+*4(?�789�<3�=;*74(<� 9� >(>)9?()� )3� *=)9.9� =-?;<()*49�� 7496)+347496)� 9� *+/(=;9>8?9� <3� >(>)9?9)� 9�543<7>8?9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49��+-4�=*�<3�)*�.9)3?�<63�9:9=)�(<7(49=)'��B�=-<=/;G(-<�=34=-<�?9,6()8*)3�<63�)89//(?�789�>*=)3>(?��9789�<3<�74()3<�9�+4*=)(=3>�>3�<769=;4�<,*�(<>)();@(-<9)�=-?;<()*49� 789� ?5(� )3� ,6()8*� <;=� 7;89)� =;+);*4� <3� <63� ?3<B43� >)4(=)9�� <3� =;+)(?(<� E3�7(49=)(.*�<;=�3>8)3�<3�*><63�4*>)�9�*:)3�)3�+4-78-63�<7-<63�9:9=)�6;4(7(=�<3�>(>)9?9)�9�>8)9)9.9�*<3)*49��<3�?3<B43� )3�+*.*4;4�<,*�?*>*)�>8)9)34-49� )3� 9=G9=;)(?()'��89�<3�:*=)��>(F�3>8)3�)89=>;*4�?9�)3�7496)3�HC-<:-4)(I�K?9�*7-+)(?(<�9�)4*=)*)9.9�9;4-+(*<9��7(>+-G()*)�9�<9<(��� �H(>8� #$ I� =*<3� :(//;*4� )3� 536<3� +69>3� <3� )3� 7496)3<� 9� 543<7>8?9� 789'''�� >(� )3� )(//*�� *)-�>*<=>(-<-6<3�79)B4;9>8?34(<3�9�7(49=)(.3>�=-?;<()*49'� *�7B>8(?��7;=9�E3<3�>9�5389)�:6*/3�+34�<63�*=)�E3�>(+*>�+34@*=)(?()�)3�)(6�3>8)3�(�79)B4;9>83?�.9)3?�<3�/(7869�?9�49G;/)*)(<�789�3>8)3�(�79>)(<;*4�)3�69)3�(�+/-)3>;*4�789�(�(<)9,4;*4�<,*�*=)9)�9�-4,*<9.9�>8)9)34-49��<;=�3>8)3�9�7496)3�)3�+-8-6?3�>(@�9)�>(?+/(@()94�5*4*G(?(<�)343>-4�)3�7(49=)(.3>�?9�5;4(?9)�9�>3�7496)3>�>3�543<7>8?9�789�?;<73>(<3�9�(<7(.(73.9�+34�)O6;�49:94;*4�7496)+347496)�*>*6'��>8)3�9�7496)3�.9F>9�)3�=34=-6?3�)3�(<7(.(7;*/(G-6?3�*)-�9:9=)9�E3�6*<3�)3�+*6);9>83?�?9�+34=;:(G(?(<�9�>*6�789�E3�<3�.9F*<)(�6*<3�)3�*:)*�)3�,*4*<)-6<3�*44()69<�9�49G;/)*)()�)3�+*4*>8=4;*4�+496�>*6L'�� �3�=3)3�7496)(?�3>8)3�>8+498;4�9789��6B=*)*�9��496)3>(>3�E3�<3�.9<7(?(<�9�%�)9)-4()�# ����<3�F3>8)69<� R����+34�)3�@(/3<�7-�)3�:/*>(?�?3�.-<3�=;4�);�49:94-89?(�.9<7(?9.9�789��?3� 8-//3>(>8)� <3� .9<7(?(<� 9� �� 7869)-4()� # ��� <3� F3>8)69<� �#R���� <3� 5*G3� )3� =34=9>3>�+*4*,6B=(?-49�)3�C8*<@94B��(.(>(-<�-:�)89�0(,8�C-;4)�-:�;>)(@9��.*<��;B<�=;<734�0-?9��::(@9��'��34=9>*�+34�)3�.9<7->;4�<3>9�<9<(���<4'�#�(�7(49=)(.3>�<4'�%�R��#�)3��3>8(//()���(�@(/(�+*4*>8(=-<�E3�?*>*)�9�49<7()�+;5/(=�E3�=*<3�)3�536<3�?9�E*4=;//(?(<�9�+94>-<*.9�6*<3�?*443�.9)3?�<3�/(7869�?9�>69//69<�+94>-<*/9�)3�(<)949>;*4()��=*�9:9=)�)3�7496)+347496)3�<3�>(>)9?(<�9�543<7>83?� )3� >8)9)9.9� *<3)*49�� �6B=*)*� =*� )89=>;*4� <3� :*=)� E3� K<3>9� 3>8)3� 9� .34)9)3� E3�449,;//-49)��<3�5*G3�)3�<9<(��� � H(>8�#$ I��6*<3�7496)+347496)� )3�*+/(=;9>8?9�789�+4*�)3�*:)*��+34� <*)B43<� E3� =*<3�� )3� =4(6-6<3� 9:9=)9� )3� 7496)+347496)*�� <,*� =6-� <;=� ?;<7� )3� <D(449)�+34:;<7(?(�E3�=*)9,-4()3�9�)694*�)3�*=)9.9�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�*4)(=;//(�(�/*4)+34?9<7;4�<;=�?;<7�)3�=4(6-6<3�=;443�9:9=)9�*<*/-,9'��-�)3�(>8)9�<3�=-<)4*>)�?9�:-4@3<�79)B4;9>9�)3�<6-8;4�<,*� <9<(� �� � H(>8� #$ I� 7(49=)(.3>� +346*>8)(?(�� <3� +34,6()83>(�� (� ?;<73>(>3� E3� 79)B4(?(� (�.9<7->;4�+496�>*6�)3�,6963�G5*)(?�<,*�)3�(<)949>;*4()�9�?;<7>83?'��3�.9F*<)(��<3�4*>)9)�<3�)3�@(/*)� *;)-4()9)9)�=-?;<()*49�=*<3�79)B4;*4��?9� *<3�7(49=)(.9��>8)9)9)� *<3)*49� )3�?5*6<3�<63�E3<74(?�)3�@*=);*4��9:9=)(�(�*=)()�7-�)3�(>8)9�=;:(G;*4�<3�E-:)3�>9�(<7(.(73)�<;=�7-�)3�?;<7�)3�<,496<3�<3�,6BE�9:9=)(<�9�>*6�789�<3�E-:)3�>9�,6BE)*43�<*@(-<*/3�<;=�7-�)3�?;<7�)*�?944<(<�<3�=-<>(794*)3�>(�<-4?3�9�>3�7496)3>�=-?;<()*49'��,*�*<*�)69)34�<9<(�#����E3�*;)-4(G-<��6B=*)3>()�<*@(-<*/3� )O(� =34=-6<3� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3� E3� )3� >8+4989)� ?5(� ./9:>8?34(<3� 789� ?5(�

������������������������������ ����������������������3��9@'��# ����:E'�#����9�.(6(?'�

Page 67: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

%��

(<)94+49)(?(<�9� )3�,6()8*�*=)9.9� )3�=4B94*�<,*�(<>)();@(-<9)��+*�7*//(?��<3<=;+)-<�:*=)(<�E3�(<7(.(73)�)O(�<,496<3�=3)-�*=)9�+*4*�=3)B49�,6BE)*43.9'��>8)3�+4*�-+-4);<9�)3�>8EB4)-6?3��4*>)�+*>�4*>)(��<3>9�<*)B4*��:4B?*�789� )9=>)(�(� 7(>+-G()3>�+34� )3� @(/3<�+-�:/*>(?�/96-6<3� )O(�<6(89)�9:9=)(�(�?9<63894>83?�<3�4*+-4)9)�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49�789�(<7(.(73.9L'�� �;=� 5389)� :6*/3�� +4*�� +34� )3� <6-8;4� *+-� 6-� <3�?3<B43� *5>)4*=)9� 9:9=)(<� (?97(*)� )3�7(49=)(.*.9��*E�>*�+34�)3�.94(:(=;*4��<3�/(7869�?9�>9@(/(<�*=)��<3>9�789�F:*43�9:9=)9>8�6;4(7(=9�*(�3>8)3�(�*:)3�)3�=4(6-63'�� �;=9�/3<3�?3<6*<3�<6-869<�9�9:9=)()�E3�=-<>(>)-<�<3�?;<73>(<3�+34�(<7(.(73)�+34�)*�<,4();4�7(49=)(.3<�+*4*�,6BE)*43.9�<*@(-<*/3�+34�)3�5343�)3�E*4)3�<3>9�*;)-4()9)9)�>8)9)34-49��<3� ;>8)4(?(<� 9� ?;<73>(.9� E3� ;� 6*<3� 49G94.;*4� +34>*� (� +34=9)� :-4?3>� 789� ?69)9.9� +34�G5*)(?(<� 9� 7(49=)(.3>�� =*<3� E3<74;*4� 543<7*� /(?()9.9� .9),6B=(?-49� E3� +49=9<� <,*� .9)3�7(49=)(.*��M�9:9=)�(�+4*<;*4�<,*��6B=*)*�9��496)3>(>3�<3�.9<7(?(<�9�#�>8=;4)()�# ���<3�F3>8)69<��#R�%�� <3� 5*G3� )3� =34=9>3>� +*4*,6B=(?-49� )3� 0-,9� �**7�� �945-<7� .*<� �9794/*<7>9��<794<9?(<,9<� =;<734� �<>+9@)9;4� 794� �<.-9449@8)9<� 9<� �@@(6<G9<��� M�� +34� 9:9=)� )3�7496)+347496)3� )3� 7(>+-G()*.9� E3� +34?5*89<� <3� 7(49=)(.3� ?;<7� )3� :/()9)� =4B9>(>8)� <3� )49�8(+-)9G*'�� �3�+*4(��?;<7�)3�)89?(�>9�=;>8)9)�+34�<63�9:9=)�)3�7496)+347496)3�6*<3�)3�+/-)3>;*4*�=;4�7(49=)(.*�<;=�+*4*>8(=-<�<3�<,*4=(?�)3�>;569=)()�)3�@(/()�(�7496)-89)�<63�79)B4(?�)3�>8+498;4�<3�<63�.9+4(?��+-4�9�<,*4=-<�.9)3?�)3�?5*63�<63�E3<74(?�?9�=*4*=)94�<9,*)(.'��>8)3�9�E*4)3�E3�<3�=3)3�4*>)�.9)3�49G;/)*)(�(�7(49=)(.3>�<;=�=34=-<�?*4469<�9�<7-<63�?*>9�9=G9=;)(?(�<,*�*<*�9�>8)9)()�*<3)*4�)3�(<)949>;*4'�� �>8)3�+(=34(>8)�*6-�E3�=*�+-8;*4�9789��6B=*)*�9��496)3>(>3�<3�>9<)9<@3<�9�+34?9<7;4�>3� :;<7(�� 7;=9� )89=>;*4� >*� .(6-<�� K7;=9� =34=;*4� E3� ?*>*)� 9� 49<7()� +;5/(=� )3� ?9449<�9>=/;G(.(>8)�<3�/(7869�?9�E3<74(?(<� 9� )3�(<)949>;*4()�� <9<(� ���<4'� #�(� 7(49=)(.3>�<4�� %�R��#�>B<-<�)3�=;:(G-63�+;>8)9)(<�.9)3,6B=(?-4�E3�/(,69)�9�543<7>8?9�;�/3<3�*;)-4()9)9.9�=-+9)9<)9�<3�:;>83<� 9�+4*<(?()� 789� )3�?->+4*<(?()� )3� )3�8;*6.9'��9)B4(?(�E3�49G;/)-<�<,*�<-4?*� 9�>*+-�@();*4�3>8)3�*5>-/;)�789�(�+*=;>8)3G;*4J�*(�<;=�=34=-<�?3�+*>��+34�.9)3�<*)B43<�9� )(6��*><63�?*>3�G5*)(?(�<,*�*<*�9�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�->9�9�>8)9)9.9�*<3)*49'��,*�<63�+(=3�)69)34� .3>8)4(?(�� ?9E3� 79)B4(?(� E3� ;� 3>8)3� <,*4=;*4� >8)9)9.9� *<3)*49� +34� )3�?->�?5*6);4�+*4*>B>8�:*=)-43�)3�)6943�+34.9F�*)(6�)3�E3<74(?()�+94>-<*/�)3�)3�(<)949>;*4()�3>8)3�(�/(78;4�?9�*+/(=(?(<�9�<63�+346*>8)(?(�)3�<63�+496�+*4(?9.9�)89?9/-49�)3�>*<=>(-<;*4*�+496�)4*=)*)9.9�<3�?54-6)69�)3�(<7(.(73.9��49>+9=)(?(�(�,*4*<@(.9�6;4(7(=9�)3�)3�(<)949>;*4.9�7(=)-<�E3�*)*�?;<7�)O(�49:94-89<�=3)(6�79)B4(?(��?9,6()83>9�+34?5*89)�<3�<63�*=)�<-4?*)(.�E3�<;=�=*�(+>-�6;49�9:9=)�)3�7496)+347496)3�<3�)343>(<3�9�)(6L'�� 34.9F� =3>*6� )3� >*+-� >8EB4);*4�� ?;<7� )3� .(89)� <3� 7;=69�� >(� 8(+-)9G3� <3� )3� @(/3<�7(49=)(.*� ?;<7� )3� 69)3� 7496)+347496)� 9:(=*>9� 543<7*� >8)9)9.9� *<3)*49�� *6-� <3� )3� @(/3<� *6-�=;:(G-89)� )3� )89=>-63� <63� 79)B4(?� )3� +*4*>8(=;*4� <734=*E� <,*� )4*=)*)9)� 789� E3� =*� +*);4�<734=-83�9:9=)�)3�?9<63894>83?��7;=9�>E*4;*4�43<73>(<3�789�9)*+*)�9�G5*)(?()�)3�)(6'�� �789�<3�=3)3�7496)(?��6B=*)*�9��496)3>(>3�=*�+*);4�4*>)�)3�>8+4989)��<3�.9<7(?(<�9�#��7869)-4()�# ����<3�F3>8)69<�<4'���R����?5(�+*7(<3�9D�<9<(�#��� )3��6B=*)3>�>3��49>8(*>���'+'*'���C�� =;<734�(<(>)94-� 79//9� :(<*<G9� 79//*� �9+;55/(=*� ()*/(*<*�%'� �3896� :6*/3� +34� 4*>)(<� 9�+34@*=)(?()�)3�9:9=)9.9�)3�7(49=)(.3>�<4'�%$R�#��)3�7496);*4�<,*��-?(>(-<(��9+;5/(=3>�()*/(*<9�<3� 5*G3� )3�<9<()� #��� +*4*,4*:(� �� (� )4*=)*)()�� >(+*>�>3� @(/3>� 9� 7496)*�+34� )*=>*�?5(�>8345(?9)�*7?(<(>)4*)(.9�� )3�?5/978;4*�<3� �)*/(�?5(�?*//4*)� 9�(?+-4);*4*��7;896� )3�8(E96�,4*7;*/(>8)��+34�(?+-4)(?9)�<,*�>8)9)9)�9� )694*�*<3)*49��<3�?3<B43�E3�)3�>8:;E(G-896�+/-)3>(>8)�543<7*�#�=-44(=;)� # %$�� 7-?9)83<3� +*4*� +34:;<7(?()� )3� +94(;783>� =*/(?)*49�� F=*� 49G;/)-<)9� <,*�.9<7(?(�+34�+34>8+96)(?(<�(�7*)3>��%�=-44(=;)�# %%'�

������������������������������ ����������������������3��9@'��# ����:E'�##��9�.(6(?'��%��3��9@'��# ����:E'�#�#��9�.(6(?'�

Page 68: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

%$�

� �6B=*)*�=*�)89=>;*4�<3�=3)3�=;*734�E3�K7(>+-G()*�9�=-?5(<;*4�9�<9<9.9� �789�#���<4'���>69//��E3�?3�.-<3�7;=9�:(//;*4�<,*�:;<7(�(�+94(;783>�=*/(?)*49�M�+34>*�(�+34=9)�=-?+/9=>()�)3�)*=>*.9�?9�=*4*=)94�9=;(.*/9<)�<7*6�)*)(?9.9�7-,*<-49�)3�(?+-4)(?()�M�<63�<7*/(?�(�E*4)3�789�(� +4943� +34� ?5/97869<� 9� =3)B49� )*=>*.9�� <7*/(?� )3� @(/()� <;=� (� >8-E34-89)� *><63� 49G94.3� 9�>8)9)9.9�+34�)O(*�<3<>8)4;*4�G5*)(?(<�9�)(6�<63�*=)(�+-G()(.�)3�>3�7496)3>�>3�543<7>8?9�->9�<63�<7348B46969�)3�(<>)();@(-<9.9�)3��-?;<()9)9.9'��(�3>8)3�+/-)3>(>8)�(�*:)3��+34�.9)3�<*)B43<�9�)(6��)3�=4(6-63�7496)+347496)�9:9=)9�<3�4*+-4)9)�6;4(7(=9�<7*6�>8)9)9.9�*<3)*49�789�EB)9)*43.9�)3�)B49'� 34� +*>-63�� 7;=9� :(//;*4� <,*� +34:;<7(?(� (� +94(;783>� =*/(?)*49�� =3)-� 7(>+-G()*� ;� <6-8(<�(<7(.(73.9��+34>*�(�)*=-<�=-?+/9=>()�)3�)*=>*.9�?9�9:9=)�9=;(.*/9<)�)3�@(/*.9�;�49:94-89<��)3�7496)*�E3�,6BE)*43)�<*@(-<*/3�7;89)�)O(�?54-6<3'��9<(�#���<4'��(�<6(8)9��-?(>(-<()�=-?+9)9<@3<�+34� )3� >*=)3>;*4�� +*4*� +34:;<7(?()� )3� +94(;783>� =*/(?)*49�� *<;//(?(� (� )*=>*.9� ?9� 9:9=)�9=;(.*/9<)�)3�.9<7->;4*�+496�>*6�789�+34�)3�@(/*)�*6-�7-�)3�=(>8)9�;47834;*4��?9�*<3�7(49=)(.9�>8:;E(G(?(<��,6*)3��=3>*6�+94(;789'��-?(>(-<(��7;=9�>8:4B)3G;*4�=3)3�=-?+9)9<@3��<3�.(6(?�)3�.9<7(?()�)3�+34>8+96)(?()�<4'�%%R����=*�@*=);*4�?3�#�=-44(=�# %$�M�?9�7(49=)(.3<�%$R�#�M�7*)3<� <3� )3� @(/3<� )*=>*� 9� >(+34+34?9<7;4� 7;896� )3� (>8)9� >8:;E(G;*4� +/-)3>(>8)'''� �:9=)(� (�7(49=)(.3>�<4'�%$R�#�./943>-89)�<3<�74()3<�9�=3>*6�)343>(9�7(>+-G()*>8'� 34�=3)3�E3//(?��3>8)3�-+-4);<9�)3�?*44(?�<3�=-<>(794*)3�6-�.9)3?�:-4?3<�9�*=)()�+34�)3�@(/(<�5389)�:6*/3��+-4�9789�)89/5(<� 9� )(6�� *>8);� >(� 9789� :;<=>(-<(<� 9� )(6� <3� >(>)9?(<� 9� )4*=)*)()'� C*=)(?(�� <,*� *<*� 9��-?(>(-<()�� <3� /(7869� ?9� .9<7(?(<� %%R����� )3� <63� 7*)9� )3� ?3+*4>8?9� <,*� +34:;<7(?(� (�+94(;783>�=*/(?)*49�<;=�=*�<74B>8;*4�<,*�*><63�*>+9=)�<*)B43<�9�79)B4(?()�)3�.9<7->;4�<7*6�>8)9)9.9� *<3)*49�<,*�<9<9)� � 789� #���<4'� �'� �B� 79)B4(?�3>8)3�+4*�(� *:)3� )3�=4(6-63� 9:9=)9� )3�7496)+347496)*��>(F�7-� )O(�=(>8)9�=4(6;*4�<3�:;<7� )3�+94(;783>�=*/(?)*49'��(49=)(.*�<4'�%$R�#��E3//(?(�(�>3�@(/3>�3>8)3�)O(�7496)-63�<63�>8)9)(�*<3)*4�<63�7*)3�=;:(�+34�)3�+34?5;>8;4�<63�79)B4(?�=-?;<()*4�� <;=� =*� )3� 5363� .9)3?� ?9� 4*+-4)9)� ?(7(>� �-?(>(-<()� 789� =3)(6� >8)9)(�� +-4� >69//�+*>-6*�6;4(7(=9�)3�@(/*)�?;<7�9789�)3�=9<3�43<73>(�9789�<,*�>8)9)9)�9�)694*�*<3)*49�,6()8*>8);�)3�(<)949>;*4�+34�9=G9=;)(?(<�9�>*6��9789�<,*�(<7(.(73)�=;4��+34�<*)B43<�9�>*6��7(>+-G()*�E3�>*<=>(-<-<�=3)3�79)B4(?�3>8)3�7496)+347496)�9:(=*>9��>(F�6*<3�<9<9)� �789�#��)3�)4*=)*)()L'�� 34�9:9=)�)3�7496)+347496)3�)3�7(49=)(.*.9�?;<7�)3�:/()9)�+*�7B>8(?��>3�:;<7(��<3�/(7869�?9� 7(49=)(.*)� 9� 8-//3>(>8?9�� 7-?9)83<3�?9� 7(49=)(.*)� E3� +34?5*6<3�<63� 449,;//(?�=*E� )3�8-//3>(>83?�)3�<63�:;>89�)3�@*=);*4�>*�)3�+346*>8)-6<3�<3�)89/5�F7-�8*+3>(43�.9)3.9<7->6969�)3�>8)9)9.9� )3� @(/*.9� ;� 7496)-89)� <3� /(7869� ?9� G5*)(?(<� 9� )B49'� �(7-?->� =;4� 5389)� :6*/3� +34�7(49=)(.*� )3�+34,6()8>8?9� )3� 7496);*4*� )3�,6()8*�>8)9)9.9� *<3)*49�� *)-��?9,6()83>9� )3� )(//*�<3�:-4?3��+*4*E9>(<�<3�49*/()9)� )3� ,6()8*� =*4*=)94(>)(=*)� E3�=*<3�449,;//-49)'� �;=9)� <734=*E� 9�.3>8)(43�);�?-8-89)�9:9=)(�(?97(*)�<3�>8)9)9)�*<3)*49��9789�+>9�=6-�<;=�?;<7�)3�>8345963�+34�)3�6;>)(:(=;*4�?;<,9>3<�9�*7-+)(?()�<3�=-83<�9�7;8;4�)3�?*>*.9�)3�G5*)(?()�E3�>8)9)(�*<3)*4�7-�)3�7;89)�)3�=(>8)9�<D69443��'�� �3�+34:;<7(?(<�9�9:9=)()� )3�?9<63894>83?�)3�7(49=)(.*.9�<3�=3)-�4*>)9�=*�<7348B43�9789� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3�� 7;=9� 9� <6-8;4� <63� 9:9=)� )3� )(//3�� +34+*4*� G5*)(?()� <,*� *<*� 9�*;)-4()9)9.9� >8)9)34-49�� <3� <9<(<� #�� )3� 7(49=)(.3>� <4'� ��R�$$� /(78;4� ?9� 8*4?-<(G(?(<� 9�/9,6(>/*@(-<9.9�=-?53)*49�?5(�D8(4-<��7;=9�7();4�E3�<63�7(>+-G()3�9�)(//3�<;=�;�69+�>8)9)9.9�*<3)*49� ?;<73>(<3� E3� )3� =;>8)3G-6<3� ->9� =;:(G-6<3� +346*>8)(?9)� <,*� )*)(?(�� <3� E-:)3� >9�?9<7-6<3�E3�=6-�3>8)3�<3�+34+;)869�?9�(<)949>(<�9�)B49'� 34�*>,63�<;=�./9<��<3�)3�=;<734)��=*�)89=>;*4� �6B=*)*� <3�.9<7(?(<� 9� )3� # � 6*<*4()� # $��� <3� F3>8)69<� $R$#�� <3� 5*G3� )3� =34=9>3>�+*4*,6B=(?-49� )3� )3�!(<*G,94(@8)�Z<>)94���9@=94�=;<734�!(<*<G*?)�Z<>)94M�<<9<>)*7)�$��E3�7(49=)(.*�)3�>69//3�<3�:*.-4�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�<63�8*+3>(43�.9)3.9<7->6969�+*=�*�>8;?3�)3�,6343� +34� G5*)(?(<� 9� 7(>*� +496� 7(>+-G()*.9� )3� >*6J� K<;=� ?;<7� )O;� ?-8-89)� ?9,6()8*)3�

������������������������������ ����������������������8(8��6B=*)*� 9��496)3>(>3�� %�?*6� # $���<3�F3>8)69<� #��R� ���-?(>(-<()� )3��'�'�=;<734��9/,6(=3>�<3��9@'��# $���:E'�#����9�.(6(?'��$�<3��9@'��# $���:E'����9�.(6(?�

Page 69: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

% �

(<7(.(73.9� 9� 7496)*� +34� )3� ?*443� <3� =-<>(794*)3� =3)-� 7(>+-G()*� E3�� 7;=9� +*);4� +*4*>B>8�-569=)(<�9�)B49�>+9@(:(=��6*<3�)3�*:)*�)3�(G-/-89<�<,*�=-<)9=>)(�789�)3�*+/(=-89<�>(�)3�)(//*'��6-�,*4*<@(�?(<(?*/9��<3�:*.-4�)3�EB)9)*43.9�)3�@3<;*4�<,*�?->�G5*)(?(�(�7(49=)(.3>�446978�<,*�=*4*=)94(� -5/(,;9>� (� 79)B4(?()� )3� .9<7->;4� <7*6� >8)9)9.9� *<3)*49� <,*� <9<(� �� � H(>8� #$ I��+*4*,4*:(�(�)49)3�(�)4*=)*)()'��B�79)B4(?�7-�)3�(>8)9�5343�?->.9+4;9>�=;47-�E3�)O;�(>8)9�/96;*4�>8)9)9.9�*<3)*49� )3�*<;//-<(<��?9�?->.9+4(?(<�9� )B49��9789�9:9=)9)�E3�7(>*�7(>+-G()*� )3�<63�7(49=)(.9� 6*<3� )3� *:)*� )3� =4(6-6<3� <3� >*63� )3� +34?5*6)69>� >3� )B49L'� 4*� =;4� 7(>+-G()*)� 9� <63�7(49=)(.9� 6*<3�� <,*� +(=+*?6*� )89/53>-49�� )3� +*=;>8)3G;*4*� 789� )3� >*=)*� <3� ?3<B43� )3�?6*:);9>8?9�� *)-�?;<7� )3� <,4(89<�6;4(7(=(>8)� +*4*�,6BE)*43.9� <*@(-<*/3� 9789� =;4�>8)9)(�(�(<)949>;*4� <;=� (� =*� 783<3� G5*)(?� =-449=)� 7(49=)(.3>� <3� =;*74(<� 9� /9,6(>/*@(-<()� )3�543<7>83?� '��� ;<7�789� 7;89)�<3�:*=)� )3� 7(>=;)-89)��<3�=3)3�=;*74(<� 9�:;<7()��<3>9� 7(49=)(.*)� 9�8-//3>(>8?9�>(�*)-�)3�>*+-�+34>8=4;*4*��449)8�)3�@(/*.9�3>8)3�,6()8<63�9�?3�9�>8+9>8)3�+*7(*�<3�+4*=)(=3<�9�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49��6*<3�)3�+4*<;9>8?9�->9�<3>9�*)-�<;=�6*<3�<3�=-<)4*>)�?9�:4B?3<�789�)9=>)(<�9�<9<(��� �H(>8�#$ I�)3�)4*=)*)()�)3��-?3>'��63�(<)94+49)(?�<3�?3<B43�)3�<,;>8)3�(�)9=>)()�)3�=3>*6�<-4?9��E3�>8+498(?(>8)�:/9)�+34�K49G;/)*)�+34�)O;�*44();4L�789�<;=�+49=�:-4?3<�789�?69)9)�?9� )3�@(/*)�>8)9)(�7;89)� )3�*44(63�.9)3�49G;/)*)(<��7-� )3�F-<)9�<3�<63�=-<=/;G(-<�<9,*)(.�<3�/(7869�?9�/(,6>8?34(<3�9�7(49=)(.*.9�)3�=3)(6�//-6('�� 9,6()8*)3��<;=�7;=9)�9�+*/-,6(=>8?9�)3�+4*<-89)�/(,6>8?34(*�<3�)3�,6()8*�*)-�4*>)9�<3�)3� @(/*)� )4*=)*)(� /3� )3� /(4*� (<>)();@(-<9)� =-?;<()*49� E3� )3� <D6944(<� >(+*>� ?9<7(?()� )3� )B49�449,;//-49�� 7(49=)(.*� ->9� .9<7(?9� +34� )3� 449,;//;*4� <63� :;>83� )3� @*=);*4'� *>)*6� ?9E3�7(49=)(.*)�<3�:6*/3�=*<3�<3�)89/5�9:9=)9)�9�449,;//-49.9�->9�.9<7(?9.9��<3�5*G3�)3�:*=)()�E3�(�6*<3�7496);*4� )3�,6()8*�>8)9)9.9� *<3)*49�->9� 7(>*�+496� )B49��+4*<;9>8?34(*� 9� )B49� 7;=9)�>(� 9�.3>8)(43� )3�=;<734>8)-89)�� 9789�<3<�74()3<� 9�+4*=)(=3>�� )3� >E*4;*4�<734=*E�<3�<63�=;*734�)69)34��>(+*>�>3�@(/3>�<63�*=)�<;=�7;89)� )3�69)3�(79<)(:(=;*4�<3�5*G3�)3�9?34)(?()� )3�)(6��+-4�)3�+34?5*6)69>�>3�)(6�9:9=)(.9'�� �>8)3�4*>)(��+34�>89?5;//��(�7(49=)(.*.9�)3�8-//3>(>8?9�<3�:;>83<�9�+-/()(=3>�5;6E3>-49�)3�*7-+);*4*�<3�5*G3�)3�<9<()�����+*4*,4*:(���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��E3�>8+498(?(>8)�(�/3�/(4(�)3�?*789��3>8(//()��7;=9�7(>+-<;*4�E3�*(�K<D6944�449,;//-49�->9�7(49=)(.*��->9�?944�.9<7(?9��+*�8*44;*4�49=-?*<7(?9)�E3�7-�)3�?;<7�)3�:-4?;/-<)9LJ�->9�7(49=)(.*)�<3�:;>83<�9�)4*<>+-4)()�)3�*7-+);*4*�<3�>*63�<9<()����)3�)3�<636)()�)4*=)*)��E3�)49,-<�*=)(.()9)(<�9��3>8(//()�<3�?3<B43�=496)� )3� +34,6()8>8?9�� 7;=9� +*4*>8(=;*4� E3*(.9<7->� K<-4?*L� 789� KF7-� 7(>+-G()3� )69)34� )3�<9.-6>8?9L'�� �7-<63�7B>8(?�7-�)3�?;<7�)3�/(<7)9��<3�)3�.34)9)3��<3�/(7869�?9�:-4?3<�9�<74B>8?9�)3�+;5/(=(?()�)3�+*4*>8(=;*4�+34�7(49=)(.*)��9�@(/*�=-<>(>)-<�<3�<6-:)(?(<�9�)869>8)3�>8)9)9.9�E3�;�7496)-89)�789�+4*�7;=9)�>9�<;=�+*6)-89)�?9�9:9=)(<�9�?9<63894>83?�)3�*=)()�<3�543<73>(�)3�>(>)9?9.9�>8)9)34-49'��789�=6-�?37B>869�?;<7� )3�=*+34@989)�<3<�74()3<�9�+4*=)(=3>�E3�=*�8978;4�443<63�E3�<6-:)(?(<�9�7(49=)(.*.9�)*�+*>-63�9789�+;5/(=(?(�(�)B49�<3��*G9)3<��B4)*49�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9'�� 3�9�/98)3�7;=9)�<,*�*<*�)69)34�)3�+4*<-89)�/(,6>8?34(*�9�7(49=)(.*.9�)3�8-//3>(>8?9�=;4� *)-� +34536<3� *=)(<� 9� .9)3?� <-4?*)(.� E3� (<>)();@(-<9)� ?;<7� )3� <D6944(<�� >(F� 3>8)3� +34�>89?5;//�4*>)(�(�<9<9.9������%�789����<3�)9?3<�9�>3�7496)3>�>3�.9<7E3<74(?()�->9�(�<9<()�#���<3�:;>83<�9�+34*:4(?()� )3�/9,6(>/*@(-<9.9'��3�=3)-�4*>)9��<3�:*=)��3>8)3�9�E*4)3�E3�G,69786*�9�(<>)4;?9<)()�<-4?*)(.�E3�=34=-89)�<,*�)4*=)*)(�3>8)3�5343�<3�=-<>(794*)3�)3�=*4*=)94(>)(=*.9�

������������������������������ ������������������� ��8(8�<3�/(7869�?9�=3)3��<734?69)�)3�)694*>8��.9<7(?9)�9����6*<*4()�# $���<3�F3>8)69<�#�%R$���<3�5*G3�)3�=34=9>3>� )3� �**7� .*<� �)*)9� �?()� �4*<>+-4)� ��� =;<734� C-??(>>(9� �49<>-.94>84(679<7��94-9+>,-97949<.94.-94� �� )3����>8)*)-4()�# $��<3�F3>8)69<���#R$��<3�5*G3�)3�=34=9>3>�)3��6B=*)3>�>3�*+9/()�)3��-/?*4()���;94�=;<734� ;55/(@-�(<(>)94-� ��789�)3�#��7869)-4()�# $���<3�F3>8)69<�<4'��R$���<3�5*G3�)3�=34=9>3>�)3� 49)-4()�)3��-7()���(9<=>� I'�

Page 70: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

)3�.9F*<)*�E3� *(�+*4*E9)�� <3�?3<B43�E3��?9�<D694469<� 9�<63� *=)(�?9�=*4*=)94(>)(=*� )3� )694*��(<>)();@(-<9)�)3�*44(<(<�<3�>8=9/69<�9�<63�G,69786969�)3�)(//3'�� �3� 7496)(?� )3� =;<734)� ?9� =3)3� =-<=/;G(-<� 3>8)3�?9,6()8*)3� <63� +4*=)(=3� 9� ,6343� 9�(<>)();@(-<9.9� E3� =*<3� <D69443� <,*<638943� 7(49=)(.*� )3� 8-//3>(>8?9� 9789� <3� )9?3<� 9�.9<7E3<74(?()� 789� )3�+34*:4(?()� )3�/9,6(>/*@(-<9.9�� >(F� )49,-<��+34�>89?5;//�� 7(49=)(.*� 9� 9�+*43� 9� �3>8(//()� 9� � ?*4>()� # %$� <4'� #�#� H�'�'�'�'�� <4'%�� )3� #�� ?*4>()� # %$I� <3� )9?3<� 9�>8-E34(.9��E3�>B<-<�)3�G5*)-63�<63�449,;//(?�)343>(>8)�;<(:-4?�)3�7(>*�*>+9=)9.9�)3�>3�7496)3>�>3�>8-E34(.9� )49,)*49'� �;89)�=;6);*4�?3�+*>�� +34� )3�6;>)(:(=;*4�/(,6>8?34(<3� 9�+4*=)(=3>�>3�<769=;4� <,*� (<>)();@(-<9)�� ?;<73>(*�� E3� =9?(� =;6);*4� ?3� >(+34�� 9� -:4;*4� <,*� <9<(� ���� (�)4*=)*)()�)3��'�'�'��+34�)3�*7-+);*4�7(>+-G()*�E3�<;=�6*<3�+*4*>8(=;*4�<,*�.9)3�)4*=)*)(�=;4�=6-�3>8)3� 9� <9.-6>8?9� +34� *44()69<� 9� <63� +496� E3//(?9.9� )3� �-?;<()9)()J� 9789� <3� +4*<(� )3�+*4*>8(=(?()�)3�<63�(<>)4;?9<)(�?3�9/*>)(=�>(�7(49=)(.*��<;=�7-�)3�(>8)9�<3�:*=)�9�+*?;<7;4�)3�79?->)4-896�� 7;=9� E3<3� 9� <9.-6>8?9� =6-�� <9.-6*� 9� *7-+)(?()� )3� <63� *=)(� ?3� )3� <,;4)3� >(�449,;//-46*��<3�/(7869�?9�G8.(//(?(<�9�*44();4�<,*�(<)9,4(?(�9;4-+(*<�<3�<63�:;>83�)3�@*=);*4'��� �3�+34:;<7(?(<�9�9=G(>)9<@3>�>3�/(?()9.9�)3�=3)(6�//-6(�<7*6�*;)-<-?(>3�)3�>8)9)9.9�+34�)3� +34@*=);*4� ?*>*)� 9� G5*)(?()� )3� 7(49=)(.*.9�� =*� *44();4� +496� =-83>8� 9789� �6B=*)*� 9��496)3>(>3'��3896�:6*/3��<3�=3)3�4*>)��+34� )3�.9<7->;4�<3>9��<3�+4*<(� )3�<9<9.9� ���789� %�� )3�)4*=)*)()� )3��'�'�'� M� )3� @(/3)�;�<7*/-6<3�>8)9)9.9� *<3)*49�E3� )3�.9<7->(<�=;:(G(?9� )3�496*�<3�.9<7->69<�9�EB)9)*43.9�)3�>8)9)9.9�)3�)694*�*<3)*49�789�<3�/(4(<3�9�*44();4�9:9=)(.(>8)�<3�/(7869�?9�;>8)4(?(<�9�>8345(?9.9�M�7(>+-G()*)�<*@(-<*/9�E3�>B<-6<3�)3�=;:(G-6<3�=*4*=)94(<�/(594*/�)3�7(>+-G()*.9�E3�?3�+*43�=*<3�E3<3�<3�:;E(��6*<3�)3�/(,6>8?9�=;4�7-�)3�=(>8(<�+34�E3//(?�.3<(9<�9�>3�7496)3>�>3�543<7>8?9�<3�8*4?-<(�?9�)3�7(49=)(.*)�=-?;<()*49�<3�=3)3�:;>83�H<3�4*>)(<�9�783<3�7(49=)(.*�9��3>8(//()�<4'�%�R��#�9����>8=;4)()�# %�I��*E�?3�)9+34�=;4�7-�)3�53896�:6*/3�+34�7(>+-G()*�)3�<63�<*)B49�:-4?*/9�789�+4-F97;4*/9��7;=9�?5*6);4�+*4*>B>8�:*=)(<�E3�:-4?*�789�?69)9)�9�G5*)(?()�)3�7(49=)(.*.9�6*<3�/3<3�<3�G,697869<�9�>8)9)9.9�*<3)*49'�� �;=9�(;�+34,6(,6;4�<3�?3<B43�<9,*)(.9�F3>8)69>���6B=*)*��<3�.9<7(?(<�9�$�+4(//()�# �%�<3�F3>8)69<� �$R���� <3� 5*G3� )3�=34=9>3>�+*4*,6B=(?-49� )3� �4(5;<*/� 79�+49?(X49�(<>)*<@9� )3��(9G8()�� �-B94���� =*� <3<.(G;*4� E3� K<;=� ?;<7� )3� .(89)� 49� <63� =-<)4*>)� ?(7(>� <7*/(?()� )3�=;:(G(?9.9� )3�496*��?5(� )3� @(/*)�:/()9)�<3�<9<9)� ���789�%���789�<9<(��� � H(>8�#$ I�(� @(/(�;*�/3�>8)9)9.9�*<3)*49��+34�G5*)(?(<�9�7(49=)(.*.9��=-?+9)9<@3<�<3�/(7869�?9�:-4?3<�789�?69)9)����,69786*�9�:-4?*.9�789�9�?69)9.9�?;<7�)3�,6963�G5*)(?�.9)3?�7;=9�49>+9=);*4�+*4*>8(=(?9)�789�<7*/(?9)�9�534*�<,*�9�7496)*�=-?;<()*49L'� 34�>*�;�+34=9)�7(49=)(.*.9�)3�79>)(<;*4*�+34�)O(�783<3�G5*)(?�E*4=;//(?()�)3�/(43�)3�+94>-<*.9��-4,*<9)�=-?+9)9<)9�)3��-?;<()9)()�(�=*<3�783<3� <63� 43<73>(� )3� .9F*<)3� <63� =-?+/9=>(� +*4*>8(=(?9>8� )3� <*)B43>� :-4?*/9� 789�+4-F97;4*/9� )3� 79>)(<;*4*� )3� ,*4*<)-6<3� :;<=>(-<(?(<�+4*=)(=� )3� 49,6(?()� )3� .9<7->;4� <,*�)4*=)*)('��6-�3>8)3�9�.34)9)3��+34�>89?5;//��+34�7(49=)(.3<�<4'�%�R��#��E3�=*�)3�5363�?9�?*>*)�>+9@(*/9�)3�*7-+);*4*�+34�*4>B9�)3�49<7()�+;5/(=��)3�>(,;4(?()�+;5/(=�789�)3�>83<79)3>(>3��<3�=;+)(?(<�E3�7(>*�+496�,*4*<@(.9�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�=6-�7(49=)(.3�<3�:*.-4�)3�+94>-<*.9�)3�?54-6);4� <,*� 9� 7496)*� =-?;<()*49� M� 7-?9)83<3� 79)B4(?(� +34� )O(� <6-:);*4� @(/()7-� E3� 3>8)3�,-7();4�<,*�<63�?*>3�?9�9:9=)�=;:(G;9>�*4>B9)�9�?*4469>�>3�=3>*6�?*>9�789�)O(�/96-63�9789�<63�+*7(�<3�E-:)3�>9�*(�9�>898� )3�<9.-6>8?9� M�6*<3�+(=34(>8)� )3�<*)B43>�+4-F97;4*/9'��46978�+34�>8)9)9)�*<3)*49�79)B4(?(�+34�)3�G,6978;4��<3�8*+3>(43<�.9),6B=(?-49�E3�;�3>8)3�<6-8;4�*)B49�<,*�<9<(��� �H(>8�#$ I��:-4?*)�789�?69)9)�?3�)3�+34>8)*)>8?9�+34�)3�>(,;4;*4�9:(=*>()9)(<�49*/�)3�7(49=)(.*.9��7;=9�+*);4�+*4*>B>8�E3//(?(<�9�)B49'�� N3>8)69)�,696<3�G,6(7869�+4*��<3�=;+)(?(<�E3�<9<9)����789�%��)3�)4*=)*)()�(�<7*/-6<3�<63�>8)9)(� *<3)*4� )3�.343�=;:(G(?9� )3�496*�<3�.9<7->69<� 9�EB)9)*43.9� )3�>8)9)9.9� )3� )694*�789�<3�/(4(<3� 9� *44();4� 9:9=)(.(>8)� <3� /(7869�?9� ;>8)4(?(<� 9� >8345(?9.9�� 7;=9� ;� <7*/;*4� >8)9)9.9�

������������������������������ ����������������������3��9@'��# �%��:E'�� ��9�.(6(?'�

Page 71: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�#�

*<3)*49� )3�=)8989<�<3�7(>+-G()*)�->9�+4*=)(=*)�?3�+*=�/(594*/9��<3�4*>)9)�<3�)3�@(/*)�?*>*)�9�/(594*/(G(?()�)3�*7-+);*4*�+34536<3�+34?5;>869<�9�79)B4(?9.9�E3�446978(<�<,*�7(>+-G()*)�789�E3//(?9)�9�)4*=)*)()'��(4(*�E3�;�3>8)3�/3<3�>8)9)9.9�*<3)*49�<,*�<9<(��� �H(>8�#$ I��+34>*�(�+34=9)�G,697869>�>3�:-4?*.9� 789� )3�?69)9.9�� <3�:;>83<� 9�G5*)(?()� )3� 7(49=)(.*.9�� <;=�(�89E� *>,63�79)B4(?()� )3� )B49�+34� )3� G,6978;4�:-4?*)� 789�?69)9)�?3� )3�+34>8)*)>8?9�+34�,*4*<)(?(<� 9�9:(=*>()9)()�49*/�)3�7(49=)(.*.9L'�� �3� .9F*<)(�� 9:(=*>()9)(� 49*/�(� 7(49=)(.*.9� 7;89)� )3� *44(89)� ?9� *<3� )3� 7(>+-G()*.9� E3�<D(449<� <3� 44*:>8(<� <*@(-<*/�� >(7-?->� =;4� 7(49=)(.*� =*� +34� -569=)� +34*:4(?(<� 9� ?*>*.9�/9,6(>/*)(.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49J� <;=� ?;<7� )3� =-<>(794-89<� <63� G5*)(?� (� ./9:>83?� (�79)B4(?9.9� )3� .9<7->;4*� *=)9)� 9� ?(4:(//)*� *7?(<(>)4*)(.9�� +34� .9)3� <*)B43<� 9� )B49� >(� )3�?-7(:(=;9>83?�*7�/(5();?�#�<,*�*7?(<(>)4*)*��'�� �;=9�*478;4�)*<(�<3�=*4*=)94(>)(=*)�:-4?*/9�)3�7(49=)(.*.9��?;<7�)3�+-8-6?3�E3�+69>*�?3�9�?*789�9�)B49�7-/(�<3�+*8�<,*�*)-�E3�=9?(�)83<3�794(�)*<(�+34�)O(�7*//;*4�<,*�449,;//-49)'��>8);� >(� =3)-�� 9789� 7(49=)(.*)� 7;89)� )3� 69<3� )3� ?-)(.;*4*� 789� 7;89)� )O(� 49:94-89<�+4-+-G(?9.9� ->9� ?9<7(?9.9� )3� 79)B4;9>8?9� )3� +*4*>8(=;*4*� <,*� )4*=)*)(� H<9<(� # �� (�)4*=)*)()�)3��'�'�'I'� 34>*�(�+34=9)�+34+;<(?()�)3�7(49=)(.*.9��*(�<;=�7*//-<�<3�:*=)�<3�?3<B43�)3�<769>8?9�<,*�*(�(�449,;//-49.9��<3�)4*6)(?(<�9�>3�@(/()�?;<7�)3�49:94-89?(�:*49�?(43'��789�7(49=)(.*)� ?*44(<� <63� 49<7()69� <;?94(=9�� ?9� <63� =4()94� )3� <74B>83?� <,*� *(� (� <769=;4� +34�449,;//-49)��<3�=;+)(?(<�E3�<734>*�449,;//-49)�6*<3� )3� )49,;*4*�7;=9�.3<3�+34+*4*�<;?4(<�+4-,49>(.�789�+*>)*6�.()(<�)3�@(/()�(�49:94-89<�H+34�>89?5;//�449,;//-46*�9��'�'�'�<4'�#��$R�#�?5(�>(>)9?9)�9�*>(>)9<@3>�>-@(*/9�)3�+;<-<63>.9�?(,4*<)3I��+34�7(49=)(.*)�<7-78�9�=;<734)*�H+34� >89?5;//� 7(49=)(.*� <4'� ��R�$%� ?5(� :-4?(?(<� >8=-//-4� )3� :3?(63.9� )3� +;<-<63>.9�?(,4*<)3I'��(89)�<3�7;=69��>3�:;<7(��<3�=3)3�=;*734�E3�7(49=)(.*)�789�.9<7(?9)�4*78()9<�>(+*>�<63�<;?34(?(�)3�.9)3?'�� �3� <74B>8(?� <,*� 449,;//-49)�� 7(49=)(.*)�� 7;=9� +*);4� <63� =*4*=)94� (<7(.(7;*/�� (�<6-:)-89<�>;569=)()�)3�@(/()�(�7496)-89<�H<9<(�# #��+*4*,4*:(�(�7B)3��(�)4*=)*)()�)3��'�'�'I'��)-�+4*�:()-6<3�+4*�9:9=)�7;=9�:(//;*4�6-�<,*�+;5/(=(?(�(�)B49�+-4�<,*�7*)*�9�<6-:)(?()�->9�<,*�<63�7*)3�9�?3.-<>8?9� 9� )49,;*4� <3� )-'� �,*� 7*)*� 9� <6-:)(?()� .9+4-6<3� 9789� *:*)9)� 9� +*4*>8=4(?()� )3�+*7(>3�9.9<);*/9�<,*�*<*�9�)3�(<)949>;*4.9�<7*6�)B49��<3�5*G3�)3�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�� �(�449,;//��+*>)*6��7(49=)(.*)�;�@*=)-6<3�<63�*:*)�>8)9)9.9�*<3)*49�+34�)3�*7-+);*4�?*>*)�9� 543<7>8?9� )3� 9=G9=;)(?()��E3�=*��+34.9F>9�=;4�.9)3�7(49=)(.*� )8-)3�<74B>89��=*4*=)94� )3�79)B4;9>83?�+34�>8)9)9)� )3�@(/*.9�;�7496)-89)��<3�?3<B43�E3�?->49>+9=)(?(�(� )(6�+3453<�<63�>8=9/69� )3� )4*=)*)()�>(+*>�<9<()�#% ��>(F�=*�>*=)3>;*4�?9� )3�7496)3��6B=*)*�9��496)3>(>3�?3��%�>8=;4)�# �%�<3�F3>8)69<���R�����-?(>(-<()�)3��'�'�=;<734��9+;5/(=3>��)*/(*<9����+*>�?5*4(?()�)3�*:*)()�+*5*4*G(*�9�49,6(?9.9�)3�G5*);*4*�<,*�>8)9)9)�*<3)*49�7-�)3�?;<7�)3�+4-.-=-<)9��<3�4*>)(<� 9� 7(49=)(.*.9� )3� +34,6()8>8?9�� ->9� )3� 4;*<)9�� <3� 4*>)(<� 9� 7(49=)(.*.9� (<7(.(7;*/9��<74B>8(?9�<3�:;<=>(-<(?(<�9�)49,;)�)3�+345*>8=3)'���

Direktivat dhe përafrimi i legjislacioneve të shteteve anëtare. � �

������������������������������ �������������������#�*7�/(5();?�M�H/*)I�+34,6()83>(>8)��G*=-<(>8)'�����8(8�?5(�=3)3�+(=3�)49�.9<7(?9)�9��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�����?*6�# $���<3�F3>8)69)� %R$#�� �R$#�789�#��R$#���-?(>(-<(�(��'�'�=;<734�0-//*<73>��<3��9@'�� # $���:E'� #� #� 9�.(6(?�� #$# � 9�.(6(?�789� #$��� 9�.(6(?��789�.9<7(?(� )69)34�(� #��?*4>()� # $���<3�F3>8)69<� #��R$����-?(>(-<(�(��'�'�=;<734��9+;5/(=3>��)*/(*<9��<3��9@'��# $���:E'��##�9�.(6(?'�����3��9@'��# �%��:E'�����9�.(6(?'�

Page 72: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

�*4*=)94(� (� +34.9F3?� 9/*>)(=� (� 7(49=)(.*.9� =-?;<()*49� (� 53<� *)-� .9F*<34(>8)� )3�+34>8)*)>8?9�� >(F� 3>8)3� )83<3� <734=*E�� +34� )O;� >8+*/->;4� <3� *)-� 4*>)9� <3� )3� @(/*)� <63�;<(:-4?()9)�(�+/-)3�<-4?*)(.�?(7(>�>(>)9?9.9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�<;=�3>8)3�(�<9.-6>83?�789�6-�/98)3�(�G5*);9>83?'��)-�=*<3�,69);4�+4*�<63�+347-4(?�)3�,6343��+34�>89?5;//��<3�>9=)-43�>(�*(�(�>3�7496)3>�>3�.9<7E3<74(?()��<3�)3�@(/3<�7(:949<@*�)3�<769>8?9�)3�<-4?*)(.*.9�>8)9)34-49�<3�/(7869�?9�:(//(?(<�9�;>8)4(?()�)3�*=)(.()9)()�)3�>8-E34(.9��)3�+4-:9>(-<(>)3.9�->9�)3�+;<-<63>.9�)3�)6943�)3�+*.*4;4�9�53<)9�)969)�+4-5/9?*)(=�*44()69<�9�<63�449,;//(?(�;<(:-4?�E3�7-�)3�?;<7�)3�=(>8)9�49G;/);*4�<,*�+347-4(?(�(�449,;//-49.9'�� �*�;�)8*�794(�)*<(�<*�69+�)3�=;+)-6?3�E3�7(49=)(.*)�+*4*E()9<�>(�(<>)4;?9<)(�?3�(�?(43�+34� )3� 49*/(G;*4� <63� *:4(?� ,4*7;*/� )3� /9,6(>/*@(-<9.9� =-?53)*49�� ,63� E3� +3453<� <63� +496�E3//(?9.9�)3��-?;<()9)()�E3�>8+*//9<�<3�<9<(<���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�� �;89)� )89=>;*4��<3�=3)3�+/*<��E3�;<(:(=(?(�(�+/-)3�(�>3�7496)3>�>3�>8)9)9.9� *<3)*49� M�<*)B4(>8)��<3�:;>8*)�E3�=*<3�<63�<7(=(?�?5(�:;<=>(-<(?(<�9�)49,;)�)3�+345*>8=3)�M�<;=�53<�+69>3�?(7(>�E3//(?9.9�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9J�+496�>*6�>8)9)9)�*<3)*49�=*<3�89E;4�7-43�<3�:*.-4�)3�<63�+34*:4(?(�)3�)869>8)3��7;=9�+*);4�+*4*>B>8�>(7-?->�.3>8)(43>()3�E3�<63�;<(:(=(?�7-�)3�=(>8)9�8*>;4'��;=�:/()9)��<*)B4(>8)��+34�<63�7-4389E69�)3�+/-)3�789�+34:;<7(?)*49��E-:)3�+34� ?;<73>(<3� E3� )4*=)*)9)� +*4*>8(=-6<3�� >(F� 3>8)3� >E*4;*4� <734=*E�� 9� <D694469>� )3�449,;//-49.9� <3� >9=)-43� )3� >8;?)3� )3� <7348B469>� =-?;<()*49�� E3� :;)(<� <3� )*� <63� 449,;//(?�+/-)3>(>8)�;<(:-4?��E-:)3�+34�(?+9<6(?(<�9�>8)9)9.9�*<3)*49�<3�5*G3�)3�<9<()�����)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�+34� )3�:(//;*4�5(>97(?9)�+34�+34:;<7(?(<�<3� )3�*478?9<� )3�=-<.9<)*.9� )3�>3�7496)3>�;<(:-4?9�<3�7(>*�:;>8*'�*769��:-4?;/(?(�+34�<7-<63�*>+9=)�(�+34,6()8>83?�(�=3>*6�<-4?9�/96-<�E3�<3�)3�)3�+34:>8(89)�<63�<;?34�(�?*78�:;>8*>8'�� �89�<3�:*=)�<9<(�����(?+9<6-<�*<3)*43)�9��-?;<()9)()��E-:)3�9789�<3�<63�?3<B43�=496)�+4-,4*?*)(=9�� +34� )O;� 783<3� 44;,3� 5(>97(?9.9� E3� >B<-6<3� )3� ,*4*<)-6<3�� <3� :*.-4� )3�EB)9)*43.9�)3�)B49��K?54-6)69<�9�+94>-<*.9��*>8);�>(�9789�,3G(?(<�789�?54-6)69<�9�)3�7496)*.9�>(+*>�=;>8)9.9� )3�<6-8;4*�<,*�>9@(/(�>8)9)�EB)9)*43.9� )3�.9)J� 9/9?(<(?(�(� )*)(?()� )3�7B:(>8)3�:(>=*/�543<7*��-?;<()9)()J�<6-86*�49@(+4-=9�9�>8-E34(.9�)49,)*49�<3�5*G3�)3�<9<()��$��+*4*,4*:(�(�7B)3��4;*6)6*�9�+94>-<*/()9)()�6;4(7(=�<3�4*>)�)4*<>:94(?(�)3�>9/(>3�<,*�<63�.9<7�<3�)69)4(<�789�?;<73>(*� 9� >8=4(469>� >3� >8-E34(.9� E3� 6*<3� >;569=)9� )3� /9,6(>/*@(-<9.9� )3� <74B>8?9J�)869>8)3G(?(� (� :-4?*/()9)9.9� E3� ;� <3<>8)4-89)� <6-86*� 49@(+4-=9� 789� 9=G9=;)(?(� 49@(+4-=� (�.9<7(?9.9�,6BE3>-49�789�(�>9<)9<@*.9�)3�*45()4*G8()L'�� �3�G5*)(?�)3�=3)(6�<9<(��=*�E3<3�+34:;<7;*4�?(7(>�,6*>8)3�>8)9)9.9�:(//(?(>8)�*<3)*43�)3��'�'�'��<63�K=-<.9<)3�/(78;4�?9�=-?+9)9<@3<�6;4(7(=>(-<*/9�789�9=G9=;)(?(<�9�.9<7(?9.9�<3�:;>83<�@(.(/9�789�*)3�)49,)*49L��9�<3<>8=4;*4�<3��4;=>9/�?3����>8)*)-4�# %$�789�8B43�<3�:;E(�?3�#�>8=;4)�# ������<3�/(7869�?9�)3�@(/3<�?3�+*>�6*<3�<3<>8=4;*4�?*443.9>869)�9�*794(?()�49>+9=)(.(>8)�)3�549)34(>3�>3��*>8=;*4���*<(?*4=3>�789��4/*<73>�?3� �)9)-4�# �$��)3��49E(>3�?3����)9)-4�# $��789�)3��+*<63>�789�)3� -4);,*/(>3�?3��%�?*6�# $ ��=6-�9�:;<7()�*=-?*�<;=�=*�8B43�<3�:;E(��J�<63�K=-<.9<)3�?5(�<6-869<�49@(+4-=9�)3�>8-E34(.9�789�)3�+94>-<*.9�6;4(7(=3L��9�<3<>8=4;*4�<3��4;=>9/�?3� � �>8=;4)� # %$� 789� E3�<;=�=*�8B43� *=-?*�<3�:;E(�%J� 9� @();*4*�K=-<.9<)*�?5(�/(,6(<�9�*+/(=;9>83?�?5(�79)B4(?9)�=-<)4*=)-49L��9�<3<>8=4;*4�<3��-?3�?3�# �E94>8-4�# $��789�E3�<;=�=*�8B43�<3�:;E(�*=-?*�9�@(/*�53<�<3�<63�:*43�?3<B49�KG,6*)69<L�9�*>*6� ?5(� 9=G9=;)(?(<� 9� .9<7(?9.9� ,6BE3>-49'� �63� K=-<.9<)3� /(78;4� ?9� :*/(?9<)(?(<��?*443.9>869)�789�?9�+4-F97;4*)�+34=*)3>9L���=*�?59);4�<3�:*G3<�9�+4-69=)()'�

������������������������������ ����������������������8(8��(.(>)*�7(�7(4())-�(<)94<*G(-<*/9�+4(.*)-�9�+4-@9>>;*/9��# ����:E'�#�#�9�.(6(?'���� 34� )9=>)(<�*=);*/(>8)�<3�:;E(�>8(8��(.(>)*�7(�7(4())-�(<)94<*G(-<*/9�+4(.*)-�9�+4-@9>>;*/9�� # $%��:E'� ���789�# $ ��:E'��%��9�.(6(?'��%��8(8�+4-69=)(<�<3��(.(>)*�7(�7(4())-�(<)94<*G(-<*/9�+4(.*)-�9�+4-@9>>;*/9��# %%��:E'�����9�.(6(?'�����8(8��(.(>)*�7(�7(4())-�(<)94<*G(-<*/9�+4(.*)-�9�+4-@9>>;*/9��# ����:E'�% ��9�.(6(?'�

Page 73: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

� �>8)3� 9�.34)9)3�E3�=3)-�=-<.9<)*�789� )3� )694*�E3�7-� )3�+34+;<-89>8(<�?5(�5*G3<�9�<9<()�����6*<3�6*>8)3�>(>)9?()�<-4?*)(.�=-?;<()*4��+-4�*)-�,696<3�<63�.9<7�<3�)3�<,*�<63�+(=3�9�+34,6()8>8?9�.3>8)4(?(��9789�7;=9�?*443�<3�=-<>(794*)3�)9<79<@3<�+34�)O(*�59>;*4��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9�=-?+9)9<@3<�+34�(<)94+49)(?(<�9�=-<.9<)*.9��7;=9�(� 5*4*G;*4� +4*�� <3� =3)3� 7496)(?�� ?9� <-4?*)� 9� )4*=)*)9.9� 789� ?9� *)-� )3� <D6944*� <,*�(<>)();@(-<9)�=-?;<()*49��>(F�=*�5343�+4-)-=-//(�(���E94>8-4()�# �#�$�<3�/(7869�?9�=-<.9<)3<�9����>8)*)-4()�# %$��E3�(�=*�783<3�>8=*>�<63�6;4(>+4;79<@9�)3�5-//>8?9�)3��6B=*)3>�>3��496)3>(>3'�� �3<�74()3<�9�*>*6�E3�;�)89=>;*�794(�)*<(��7;=9)�E*4)3�>9�G,69786*�<3�:*.-4�)3�+34*:4(?()�)3�/9,6(>/*@(-<9.9�<3�.9<7�)3�<63�;<(:(=(?(�<;=�+3453<�<63�G,697869�<3�+*4(?�+-4�>8+69,-89)�?9� <,;44(?(<� 9� >8)9)9.9� =-<)4*=);9>9� +34� )O;� 783<3� (<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49� <63�=-?+9)9<@3� )3� +34,6()8>8?9�<3�:;>83<� 9� ;<(:(=(?()� )3� >3� 7496)3>J�3>8)3� +49:94;*4� )O;�69+9)�*)B49�.9)3?�+;>8)9)(�?3�(�=;:(G;*4�+34� )3�.9+4;*4�<3� 7496)(?� )3�8*4?-<(G(?()��?9� *<3� )3�7(49=)(.*.9�7496);*4�>8)9)9.9�*<3)*49'�� �3�=3)3�=;*734�<9<(�#���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��7;=9�>+9@(:(=;*4�>*�)8-)3�<9<(����+(=*�8��+34?5*<� <63� <-4?3� ?5(� +34*:4(?(<� 9� /9,6(>/*@(-<9.9� 9� @(/*� ;� 69+� <63� =-?+9)9<@3� )3�+34,6()8>8?9�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49'��3�<74B>8(?�<,*�>*�3>8)3�.9<7->;4�+34�449,;//-49)�789�+34�7(49=)(.*)�E3�=*<3�)3�536<3�?9�:;>8*�)3�)694*��)3�@(/*)�?;<7�)3�<D(449<�.9)3?�<3�4*>)9�>8+498(?(>8)� )3� +*4*>8(=;*4*� <,*� )4*=)*)9)�� <3� 5*G3� )3� +*4(?()� )3� *)4(5;(?()�� <;=� 6*<3�+*4*>8(=;*4�/(?()9�)3�>*=)*�+34>*�(�)*=-<�+*7(>3�<7*6�7(49=)(.*.9�<3�:;>83<�9�8*4?-<(G(?()'�� �9<(� #��� 7(>+-<-<� <3� :*=)� E3� K�3>8(//(�� 7;=9� .9<7->;4� <3� ;<*<(?()9)� <3� 5*G3� )3�+4-+-G(?()�)3��-?(>(-<()��<D6944�7(49=)(.*�E3�>B<-6<3�<3�+34*:4(?(<�9�7(>+-G()*.9�/9,6(>/*)(.9��449,;//*)-49�789�*7?(<(>)4*)(.9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�E3�=*<3�<63�<7(=(?�?5(�=4(6(?(<�->9�?5(�:;<=>(-<(?(<�9�)49,;)�)3�+345*>8=3)L'�� �� .9)?(�/(?()�(�>8+498;4�<3�=3)3� 7(>+-G()3�3>8)3� *(�(� <7(=(?()� )3� 7496)+347496)3�?5(�=4(6(?(<�->9�?5(�:;<=>(-<(?(<�9�)49,;)�)3�+345*>8=3)J�+-4�5389)�:6*/3��+-�)3�>8(89)�?9�=;679>��+34�<63�/(?()�?6*:)�)3�+*E*4)3��7;=9�7();4�E3�,6()8?-<3�?;<7�)3�79=/*4-89)�9=G(>)9<@*�9�<63�<7(=(?(� )3� )(//3�=;4�69?(�<3� )9?3<�9� 7(>+-G()*.9�E3�?;<7� )3�=9<3�<63�49:/9=)(?�<3�:;>83<�9=-<-?(=9'��63�/(?()�(�<63�43<73>(9�>8;?3�?3�)3�?*789�7;=9)�<3�:*=)�(�<,;/();4�<3�<9.-63<�9�;<*<(?()9)()�<3�*7-+)(?()�)3�(<>)4;?9<)()�<-4?*)(.'�� �*� /(<7;4� 7B>8(?(�� <3>9� <3� )3� .34)9)3� <63� /(?()� (� .3<3� <7*6� =-?+9)9<@3>� >3�(<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49� <3� :;>83<� 9� +34*:4(?()� )3� /9,6(>/*@(-<9.9� <;=� 446978� <,*�+*4*>8(=(?(��E3�+34?5*<�)4*=)*)(��(�<D694469>�>3�449,;//-49.9�<3�7(>*�:;>8*'� -4�5389)�:6*/3�+34�<63� 7B>8(?� E3� ?;<7� )3� :*>8()9)� <3� 74()3<� 9� *>*6� E3� ;� )8*� <3� /(7869� ?9� +;>8)9)(<� 9�(<>)();@(-<9.9�+34�)3�<D69443�449,;//-49��7;=9)�<3�:*=)�9�.3>8)(43�)3�=-<:(,;4-89)�<63�<7*/(?�+34�)3�:-4?;/;*4�*=)9�E3�=*<3�:-4@3�)3�79)B4;9>8?9�)3�.-,3/�=;4�6*<3�/96;*4�*=)9�?9�<63�:-4@3�?3�)3�?*789�79)B4;9>9�>(�449,;//-49)'�� 3� 9� +*E*4)3� 3>8)3� <734=*E� F3>8)6*�� 9� 44*8;4� 9789� =6-�� <3>9� 3>8)3� +4*<;*4� <63�<7348B469�=-?;<()*49�E3�>B<-<�8*4?-<(G(?(<�9�/9,6(>/*@(-<9.9�<*@(-<*/9�=;4�)4*=)*)(�/3�<3�=-?+9)9<@*)� 9� >8)9)9.9� *<3)*49� 7(>*� :;>8*�� E-:)3� 9789� +34� 7(>*� *>+9=)9� )3� )B49'� 4-5/9?(�3>8)3�>8)4;*4��+34�>89?5;//��+34>*�(�+34=9)�7(>+-G()*.9�?5(�?54-6)69<�9�+4-<3>(>3�(<7;>)4(*/9��7;=9�7();4�E3�<9<(��%�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�+-8-<�E3�7(>+-G()*)�?5(�>8:;E(G(?(<�9�=;:(G(?9.9�>*>(-49�K/3<3� )3� +*+49=;4*� <7*/(?9)�->9� =;:(G(?9)�<3�(?+-4)(?(<��<3� 9=>+-4)(?(<� 789� <3�=*/(?(<�)4*<G()�)3�6;>)(:(=;*4�<,*�*4>B9'''� )3�?54-6)69>�)3�+4-<3>(>3�(<7;>)4(*/9�789�)49,)*49L'� -4�:*=)(�E3�=6-� 7(>+-G()3�(�49:94-89)� .9)3?�?*>*.9�>*>(-49� 789�+34?5*89)� <3�<63�+(=3� )3�+34@*=);*4�?(43�)3�)4*=)*)()��<*�>8)B<�)3�+4(49?(�<7*6�)9G3>�E3�<;=�3>8)3�/3<3�6*>8)3�9�,6()83�=-?+9)9<@*�/9,6(>/*)(.9�9�>8)9)9.9�789�E3�<63�*:4(?�(�/9,6(>/*@(-<9.9�<*@(-<*/9�3>8)3�+4*<;*4��E-:)3�9789�<3�49>+9=)(?�)3�=34=9>*.9�)3�=--47(<(?()�?9�=-<.9<)*)�<734=-?53)*49�<3�:;E(�<3�=3)3�:;>83�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49�789�>8)9)9.9�)3�)694*'�

������������������������������ �������������������$��8(8��(.(>)*�7(�7(4())-�(<)94<*G(-<*/9�+4(.*)-�9�+4-@9>>;*/9��# �#��:E'��#��9�.(6(?'�

Page 74: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

� �(>+-G()*)� 9� >8)9)9.9� *<3)*49�� +34� +34*:4(?(<� 9� )3� @(/*.9� ?9� <634*� )69)43<�?;<7� )3�7496)-89)�+;<*�9�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49��?;<7�)3�69<3�E-:)3�)3�=*4*=)94()�/9,6(>/*)(.��E-:)3�449,;//*)-4�� *+-� 9789� )3� =*4*=)94()� *7?(<(>)4*)(.'� 9� =3)3� :-4?;/(?� 3>8)3� >B<;*4� )3�+34:>8(89<� <3� )94?(<� 7(>+-G()3� )3� ,6()8*� 5;4(?9)� 9� >3� 7496)3>� )3� >8)9)9.9� *<3)*49'� �>8)3�9.(79<)9��<3�=3)3�=;+)(?��E3�?9�>8+49869<�7(>+-G()*�449,;//;9>9��*/;7-89)�+34�449,;//-49)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�>(>)9?9)�9�543<7>8?9�)3�>9@(/()�>8)9)��789�6-�+34�449,;//-49)�=-?;<()*49'�3�+*>��+(=34(>8)�<3�=3)3�+94>+9=)(.3�7;=9)�>9�7;89)�G,6(78;4�+4-5/9?(�<3>9�+34*:4(?(�7;89)�)3�=;:(G-89)�.9)3?�<3�7(>+-G()*)�*7?(<(>)4*)(.9�)3�=*4*=)94()�)3�+34,6()8>83?�*+-�>8)4(89<�9789�<7*6�*=)9.9�*7?(<(>)4*)(.9�(<7(.(7;*/9'��;=9�+*);4�+*4*>B>8�E3�<9<(�#���>B<-<�);�49:94-89)�5;4(?9.9�<-4?*)(.9�)3�>(>)9?9.9�>8)9)34-49��<63�:*43�=*4*=)94(�(�+34,6()8>83?�(�*=)9.9�7;=9)�(�<9.-6>83?�<3�?3<B43�E3�*)-�)3�?;<7�)3�8B6<3�?(7(>�*)B49�)3�?*443�<3�=-<>(794*)3�<,*�=B�<9<'�� ;<7�)3�7(>=;)-89)�+*>)*6��<3�/(7869�?9�+34*:4(?(<�9�/9,6(>/*@(-<9.9��<3>9�7(49=)(.*)�9��3>8(//()�7;89)�)3�69<3�)3�+34,6()8>8?9��7-?9)83<3�)3�7496);*4*�<7*6�)3�,6()8*�>8)9)9.9�*<3)*49��*+-�?;<79<�)3�?*44(<�9789�:-4?3<�9�7(49=)(.*.9�(<7(.(7;*/9'��*4*=)94(�(�+34,6()8>83?�789�+4-,4*?*)(=�(�<9<()�#���7-�)3�<*�53<)9�)3�*<-<(?�<,*�G,6(786*�9�+*43��789�<3�49*/()9)�+4*=)(=*�)49,-<� E3� 7(49=)(.*)� ?5(� +34*:4(?(<� 9� /9,6(>/*@(-M<9.9� +34+;<-89<� <-4?*/(>8)� ?9� *<3� )3�:-4?;/(?()� )3�<63�7(>+-G()9�<7*6�>3� @(/3>�;�=34=-89)� )3�,6()8*�>8)9)9.9�*<3)*49� )3�+34>8)*)(<�>(>)9?(<�9�)B49�)3�543<7>83?'�9,6()8*)3�<;=�?;<7�)3�+346*>8)-89)��+34794(>*�<63�?;<73>(�9�)(//3�44*//3�?;<7�)3�+*4*E()9)�<3�+4*=)(=3��E3��3>8(//(�)3�<D69443�7(49=)(.*�(<7(.(7;*/9�7;=9�9�79)B4;*4�<63�>8)9)�)3�+34>8)*)3�/9,6(>/*@(-<(<�9�)(6�<7*6�*)B49�)3�>8)9)9.9�)3�)694*��->9�9789�7;=9�79)B4;*4� 7(>*� >8)9)9.9� )3�8*4?-<(G-6<3�<-4?*)� 9� )B49� )3� 543<73>8?9�?9� *)-� )3� <63�>8)9)(�*<3)*4��<3�E-:)3�>9�?9<7-89)�E3�=3)-�6*<3�?3�)3�+34>8)*)>8?9�+34�)3�>(,;4;*4�<63�:;<=>(-<(?�?3�)3�?(43�)3�)49,;)�)3�+345*>8=3)'�� 4-F97;4*� +34� <D694469<� 9� 7(49=)(.*.9� ?5(� +34*:4(?(<� 9� /9,6(>/*@(-<9.9� 3>8)3� 9�<74B>8?9�>(+*>� 7(>+-G()*.9� )3� 543<7>8?9�?5(� )3� @(/*)� <7(=-<'��(+*>�+*4*,4*:()� )3� 7B)3� )3�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��K *4/*?9<)(�9;4-+(*<�789��-?()9)(�9=-<-?(=�789�>-@(*/�6*<3�=-<>;/);*4�<3�/(7869�?9�7(49=)(.*)�9=G9=;)(?(�(�)3�@(/*.9�7-�)3�53<)9��<3�<63�->9�7(>*�>8)9)9�*<3)*49�� <63�?-7(:(=(?� )3� 7(>+-G()*.9� /9,6(>/*)(.9L'� �(:949<@*� 9� )4*6)(?()� )3� 7(49=)(.*.9� E3�<7(=-6<3�?5(�7(>+-G()*)�/9,6(>/*)(.9�<3�4*+-4)�?9�*)-�E3�<7(=-6<3�?5(�449,;//-49)�789�*=)9)�*7?(<(>)4*)(.9�>8+69,-89)�<3<�74()3<�9�:*=)()�E3�=-?+9)9<)9�+34�)O(�<D69443�*)-�3>8)3��3>8(//(��7-?9)83<3�<63�(<>)();@(-<�E3�3>8)3�7496)+34)7496)�>8+49869�9�E9.94(.9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49'��(�9789�<3�4*>)9�)3�)694*��?;<,9>*�9�F7-�=-<)4-//(�<,*�*<*�9� *4/*?9<)()�?5(�.9+4(?)*4(<3�9�)(6�7-� )*� 53<)9�?3� 9.(79<)9� 9789�<3�=3)3�4*>)�/3<(9<�?3<6*<3� )3�+*4/*?9<)9.9�<*@(-<*/9�<,*�+;>8)9)9)� 9=G9=;)(.9'� 4*� <734>*� *><63� =-<)4-//� <;=� 3>8)3� +*4*>8(=;*4� +34�?-7(:(=(?9)� 9�7(>+-G()*.9� 449,;//*)-49� 789� *7?(<(>)4*)(.9�� )3� @(/*)� <-4?*/(>8)� 6*<3� <3� =-?+9)9<@3� )3�+;>8)9)()�9=G9=;)(.��3>8)3�?3�>9�9�6;>)(:(=;9>8?9�<9.-6*�9�=-<>;/)(?()�?9� *4/*?9<)(<�789�?9��-?()9)(<� 9=-<-?(=� 9�>-@(*/�+34>*�(�+34=9)�<74B>8(?9.9� )3� 7(>+-G()*.9�/9,6(>/*)(.9�E3�8B6<3�<3�=-?+9)9<@3�)3�+*4/*?9<)9.9�<*@(-<*/9'�� �>8)3�9�<9.-6>8?9�)3�)89=>-6?3�?3�)96�<3�=3)3�=-<)9=>)��E3�+4-F97;4*)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�<9<(�#���(�)4*=)*)()� )3��'�'�'�=*<3�+3>;*4�<74B>8(?9�)3�43<73>(>8?9��E-:)3�9789�.9)3?�?9�=*4*=)94�=-8-4��<3�/(7869�?9�-569=)(.(<�9�=4(6(?()�)3�)49,;)�)3�+345*>8=3)�+*4*��#�7869)-4()�# ���)3�)49,;*4�<,*�<9<(�$���(�:;);4�<3�)4*=)*)(<�9��'�'�'�?9�*=)(<�;<(=�9;4-+(*<'�9E3��>(+*>�+*4*,4*:()�)3�7B)3�)3�<9<()�$����K)49,;�(�+345*>8=3)�>69//�<63�8*+3>(43�+*�=;:(6�)3�543<7>83?��<3�)3� @(/3<� 6*<3� )3� >(,;4;*4*� E*4=;//(?(� (� /(43� (� ?*//4*.9�� (� +94>-<*.9�� (� >8345(?9.9� 789� (�=*+()*/9.9L��G8734.69//)3>(?(�(�+4-F97;4*.9�E3�=*<3�)3�536<3�?9�+34*:4(?(<�9�/9,6(>/*@(-<9.9�<3�=3)-�:;>8*�+*4*E()96�>(�+*43>-4�+34�*44()69<�9� )(6�<3�=-83<�9�+*4*>8(=;*4��*E�?3� )9+34�E3�+(=34(>8)�.3>8)(43>()3�9�+*6)(?()�?9�+4-F97;43<�9�.9<7->;4�<,*�<9<(�#���=(>8(<�+9<,;*4�<63�8*4?-<(G(?�?3�)3�)89=>;*4�<3�*:*)9)�9�?3+*4>8?9'�

Page 75: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

� �(�+346*>8)(?�(�=3>*6�7(>+-G()9�)3�:;<7()�6*<3�:;);4�<3�)4*=)*)(<�9��'�'�'�?9�*=)(<�;<(=�9;4-+(*<�7B�<9<9�)3�496*'�9�)3�+*4(<�+496�)B49�H<9<(�#����I��?*>*)�9�+34*:4(?()�)3�7(>+-G()*.9�/9,6(>/*)(.9��449,;//*)-49�789� *7?(<(>)4*)(.9� )3�>8)9)9.9� *<3)*49�E3�=*<3�+34�-569=)�=4(6(?(<�789�:;<=>(-<(?(<�9�)49,;)� )3�+345*>8=3)�H?9�+346*>8)(?�)3�*)B49�:(>=*/9��)3�*)B49�/(78;4�?9�E*4=;//(?(<�9�+94>-<*.9�789�)3�*)B49�/(78;4�?9�E*4=;//(?(<�9�+94>-<*.9�789�)3�*)B49�E3�=*<3�)3�536<3�?9�)3�7496)*)�789�(<)949>*)�9�)3�+;<3>;*4.9�6-�*;)-<-?3I�6*<3�*7-+);*4�<,*��3>8(//(�?9� >8;?(@3� )3� @(/3>;*4� <3� 5*G3� )3� +4-+-G(?()� )3� �-?(>(-<()�� <3� 5*>8=3M+;<(?� ?9� *4/*?9<)(<� 9;4-+(*<� 789� +*>� =-<>;/)(?()� +*4*+4*=� ?9� �-?()9)(<� 9=-<-?(=� 789� >-@(*/'� 346*>8)(?(� <,*� +4-F97;4*� 9� G*=-<>8?9�=*� )3� 5363�<,*� <634*� *<3�� +4*�� ?9� *7-+)(?(<�?9�>8;?(@3�<3�.9<7�)3�;<*<(?()9)()��<,*�*<*�)69)34�+347-4(?(<�9�+4-F97;43>�>3�5*>8=3+;<(?()�<3�.9<7�)3�*>*6�)3�=-<>;/)(?()�)3�)869>8)3�)3� *4/*?9<)()'��� �;=9�.*G87;*4�?3�)96��=;47-�E3�<3�/(7869�?9�<63�?*>3�+34�8*4?-<(G(?(<�)3�*7-+);*4�<,*� �3>8(//(� <63� >8)9)� >B<-<� )3� *+/(=-63� 7(>+-G()*� <*@(-<*/9� )3� =34=;*4*� <9.-6*)� 9�+*4*>8(=;*4*�<,*�<9<(��%�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��<;=�?;<7�)*�5363�=3)3�<3�?3<B43�)3�<63*<>8?9��+-4� .9)3?� +*>(� )3� =9)3� ?*443� =-<:(4?(?(<� 9� �-?(>(-<()�� >3� @(/()� 7;89)� )O(� <6-:)-89<� =3)-�7(>+-G()*�789�E3�=*�+34�79)B43�)3�.94(:(=-63�E3�*)-�<;=�+34536<3�<63�(<>)4;?9<)�7(>=4(?(<(?(�*45()4*/�->9�<63�=;:(G(?� )3�:>898)3�<3� )49,3)(<3�?(7(>�>8)9)9.9� *<3)*49'��(�<63� )69)34�,*4*<@(��-?(>(-<(�->9�F7-�>8)9)�*<3)*4�?;<7� )O(�7496)-89<�7496)+347496)��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��=;4�?9<7-6<3�>9�<63�>8)9)�)69)34�?5*<�<63�E3<74(?�*5;G;9>�<3�=3)3�+/*<��9789�<3�+346*>8)(?�)3�+4-F97;43>�+34�)3�@(/3<�:/*>(<�<9<9)�#% �789�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�� �(>+-G()*�)69)34�9�:;);4�?9�*=)(<�;<(=�H<9<(�#����I�3>8)3�+*4*>8(=;*4�)3�<7348B63�<3�4*>)(<�<3�)3�@(/(<�G8734.69//)3>(*�9�+4-F97;43>�>3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�+*4**4783>�)3�?->�6*+3�49G;/)*)9)�9�>8+49>;*4*�789�)3�?->�9�*44(63�-569=)(.(<�<3�*:*)9)�9�.9<7->;4*'� 34�=3)3�E3//(?�*6-�+*4*>8(=-<�E3�,6*)3� .()()� # ��� 789� <3�<63�=-83�E3� �3>8(//(� )3�?;<7� )3�?*443�.9<7(?�543<7*� +-� =3)(6� .()(�� �-?(>(-<(� +4-F97-<� ?9� >9@(/(<� >8)9)� *<3)*4� ?9� <63� (<.9<)*4� )3�7(>+-G()*.9�<*@(-<*/9�E3�<;=�=*<3�E3<3�-569=)�(�8*4?-<(G(?()�>(+*>�<9<()�#����'� (=34(>8)�?9�=3)-�+4-F97;4*�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�=B�<9<���3>8(//(�?;<7�)3�.9<7->3�E3�7(>*�7(>+-G()*�<3�:;E(�<3�<63�>8)9)�*<3)*4�7;89)� )3�<6(89<�>(�9=;(.*/9<)9�?9�*)-� )3�*+/(=;*4*�<,*�<63�>8)9)�)69)34�*<3)*4'��)69�=;�8*4?-<(G(?(�7;=9)�)9+34�(�.3>8)(43��3>8)3�43<3�7*=-4)�)3�G3.9<73>-89)�?9� =4()94(<� 9� 9=;(.*/9<@3>�� 7;=9� *44();4�� >3�+*=;�<3� +/*<(<� )869>8)� <-4?*)(.�� <63� 49G;/)*)�*<*/-,'��;89)� )89=>;*4�<,*� *<*� )69)34�E3�=6-�+4-F97;43�<;=�3>8)3� 9�?*<,3)�<,*�449G(E9)J�7;=9�=4(6;*4�<63�+94(;783�)3�49�=*/(?)*49�789�7;=9�(�=;>8)3G;*4�9E;(.*/9<@3<�<63�.9<7(?(�)3��3>8(//()��449G(=-89)�<3�:*=)�)3�497;=)-89)�43<73>(*�9�6;4(>+4;79<@3>�>3��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�9� @(/*� =(>8)9� +-8;*4� >9�� <3�?;<,9>3� )3� 7(49=)(.*.9� <3�:;<7� )3� +94(;783>�=*/(?)*49�� 7-� )3�?;<7�)3�*+/(=-89>8(<�7496)+347496)�7(>+-G()*)�9�)4*=)*)()�<3�)9?3<�9�E*4=;//(?()�)3�/(43'�� 34=4*8�7(>+-G()3>�>3�+34,6()8>8?9� )3�<9<()�#���� )4*=)*)(�(��'�'�'�+34?5*<�+*>)*6�7B�<9<9� )3� 7496);*4*� <3� ?3<B43� )3� .9F*<)3� +34*:4(?()� )3� /9,6(>/*@(-<9.9�� (� <9.-6>83?� +34� )3�>(,;4;*4�/(4(<3� 9� =-<=;449<@3>�<3�8*+3>(43<� 9� )49,;)� )3� +345*>8=3)'� �>8)3� >B<;*4�� <3�=3)3�?3<B43�� )O(� 8(E9)� =B� >9=)-4� <-4?3>� >3� +34,6()8>8?9�� 7;=9� (� <6-8;4� <3� =3)3� :;>83�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�<63�+;>8)9)�?3�?9�43<73>('��89�<3�:*=)�<3�=3)3�:;>83�.3>8)(43�>9�<9<(� #��� 7-� )3� =(>8)9� ?;<7;4� )3� ,69<)9� G5*)(?�� 7;=9� 7();4� E3� 9/(?(<(?(� (� >8=9/69.9� )3�=-<=;449<@3>�=34=-<�>(�449,;//�7(49=)(.*�(<7(.(7;*/9�+34� )3� @(/*)�<;=�7-� )3�(>8)9� 9�/98)3� )3�*44(896�;<*<(?()9)(�(�+*4*>8(=;*4'�� �9<9)�#�#�789�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�7(=)-6<3�+34�=3)3�<63�7(>(+/(<3�)3�.9F*<)3��<,*�7(>*�*<3�?3�=-?+/9=>9��+-4�E3�+346*>8)-<�;<*<(?()9)(<�9�=-<>9<>;>()� )3�.9<79.9�*<3)*49'��;4�=;<734>8)-89)�<9.-6*�9�<63�+34*:4(?(�)3�/9,6(>/*@(-<9.9�>9+>9�<63�+*5*4*G(�9=G(>);9>9�<3�7(>+-G()*)� /9,6(>/*)(.9�� 449,;//*)-49� ->9� *7?(<(>)4*)(.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� >8)49?534-<�=;>8)9)� 9� =-<=;449<@3>� <3� )49,;<� 9� +345*>8=3)� 789� +4-.-=-<�� +34� <63� E3//(?� )3� )(//3�� <63�>8=9/69�E3�7;89)�)3�9/(?(<-89)���-?(>(-<(�7;89)�>3�+*4(�)3�=-<>;/)-89)�?9�>8)9)9)�*<3)*49�)3�(<)949>;*4*��+34� )3�=34=;*4� )3� 9/(?(<-63�>8=9/69<�?9�43<(9<�7*=-47� )3�*)B49�.9)3� H<9<(�#�#��

Page 76: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�%�

+*4*,4*:(�(�+*43I'��9)3?�=;4�+4-F97;4*�9�=-<>;/)(?()�)3��-?(>(-<()�)3��-?(>(-<()�)3�?->�(*�7*/3� )3�*44(63�?*>*�<3�?*443.9>869�?9�>8)9)9)� 9�(<)949>;*4*��+4-F97-89)��>(+*>�+*4*,4*:()� )3�7B)3�)3�<9<()�#�#��?9�+4-+-G(?(<��<,*�*<*�9��-?(>(-<()�� )3�7(49=)(.*.9�789�?9�<D694469<�9�)B49�<,*�*<*�9��3>8(//()'��6-�+4-F97;43�3>8)3�?9,6()8*)3�9�)869>8);*4�<3�4*+-4)�?9�*)3�)3�<9<()�#���>9+>9�<;=�3>8)3�(�79)B4;9>83?�=-<>;/)(?(�(� *4/*?9<)()�789�(��-?()9)()�9=-<-?(=�789�>-@(*/�789��7;=9�:(//;*4�<,*�9)*+*�9�7B)3�9�+94(;783>�=*/(?)*49��3>8)3�9�?6*:);9>8?9�>8;?(@*�9�@(/3>;*4�+34�*7-+)(?(<�9�7(49=)(.*.9�<,*��3>8(//('�� �3�=3)3�?3<B43�+346*>8)(?(�(�+*4*>8(=;*4�<3�<9<(<�#���=*�<63�43<73>(�6-�)3�=;:(G;*4'��(�<3�:*=)�<;=�=*�)3�5363�.9)3?�?9�+34*:4(?(<�?9�<634*�)69)43<�)3�7(>+-G()*.9�<*@(-<*/9�E3�449,;//-6<3�7496)+347496)�=-<=;449<@3<��+-4�9789�?9�*)-�E3�>(7-E-:)3�?;<7�)3�<7(=-6<3�?5(�)3� H>(� +34� >89?5;//� <-4?*)� /(78;4� ?9� 49,6(?(<� :(>=*/� )3� <734?*4469.9�� ?9� 49,6(?9)� 9�79)B4(?9.9�:(>=*/9��9)6I��789��7;=9�7();4�=*4*=)94(<�>;569=)(.�)3�./943>(?()� )3�>8=9/69>��7-�)3�(>8)9� 9� +34>8)*)>8?9� )3� 53<(<� +346*>8)(?� <,*� 449,;//(� (� ;<*<(?()9)()� <63� <;?34� (� ?*78�7(49=)(.*>8�<3�)9?3<�9�8*4?-<(G(?()'�� 34.9F� =3>*6� E3�+34?9<73?�<63�?;<73>(�+34� <63�<7348B469�?9� +9>83� <3�:;>83<� 9�=-<=;449<@3>�3>8)3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#����9789�+34�)3�+*4*<7*/;*4�>8=9/69)�9�?;<7>8?9'��789�<3�=3)3�4*>)�=9?(�<63�+4-F97;43�=-<>;/)(?(�?(7(>��-?(>(-<()�789�>8)9)9.9�*<3)*49�E3�>B<-6<3�)3�?-7(:(=-6<3�<-4?*)�9�)B49�)3�543<7>8?9�<3�7496)(?�)3�+4-.-=(?()�)3�<63�>8=9/6969�)3� =-<=;449<@3>� <3� )49,;<� 9� +345*>8=3)�� +-4� (<(@(*)(.*� (� 3>8)3� 59>;*4�� >(F� 3>8)3� 9�+*9.();9>8?9��.9)3�=3)B49�>8)9)9.9'��-<>;/)(?(�?5B//9)�?9�<63�49=-?*<7(?� )3��-?(>(-<()�<7*6�>8)9)9.9�)3�(<)949>;*4*�E3�)3�*7-+)-6<3�?*>*)�9�+34>8)*)>8?9�+34�)3�9.();*4�>8=9/69<�<3�:6*/3'�� �9)3?�=;4�49=-?*<7(?(�)3�?->�,6963�G5*)(?��789�=;4�<*)B4(>8)�)3�.94(:(=-89)�>8=9/6*��7-�)3�?;<7�)3�*+/(=-89)�<9<(�#�#�789�7-�)3�?;<7�)3�<D(449<�7(49=)(.*)�9�<9.-6>8?9�+34�=3)3�E3//(?'��7-+)(?(�(�=3)B49�7(49=)(.*.9�3>8)3�.9F>9�>;569=)�(�7B�=;:(G(?9.9'��3�+*4(�*)-�7-�)3�?;<7� )O(� 7496)-89<� .9)3?� >8)9)()� E3� <;=� =*� G5*);*4� 49=-?*<7(?(<� 789� =*� ?-7(:(=;*4�>(>)9?(<� 9� )(6� )3� 543<7>83?� 7;=9� +4-.-=;*4� <63� >8=9/69J� <;=� 7-� )3� ?;<7� );� =34=-63� +4*�>8)9)9.9�)3�)694*�*<3)*49��<3�G5*)(?�)3�<9<()�#�#��E3�)3�?-7(:(=-6<3�7(>+-G()*)�9�)B49�<*@(-<*/9�+34� )3� 9/(?(<;*4�>8=9/69<'��3�.*G87(?��<3�8(+-)9G3<�E3�>8)9)(� *<3)*4�E3�=*�/3<3�+*>�7-49�49=-?*<7(?(<� 9� �-?(>(-<()� )3� +4-.-=-63� <63� >8=9/69� .9)3?� <3� 73?� )3� .9).9)9>�� *><63�7(49=)(.3�<;=�?;<7�)3�<D(449)�+34�)3�9/(?(<;*4�>8=9/69<'��� *4*,4*:(�(�7B)3�(�<9<()�#���>8)-<�M�?9�<63�7(>+-G()3�E3�7;=9)�9�7B>8(?)3�<3�*4>B9)�9�9=G(>)9<@3>�789�<3�+*6);9>8?34(<3�9�>*6�?9�<9<(<����+(=*�8�9�)4*=)*)()��9�@(/*�>8+*//�<734?69)�.9+4(?9.9�)3��-?;<()9)()�+34*:4(?(<�9�/9,6(>/*@(-<9.9�<*@(-<*/9�<3�?*>3<�9�<9.-6>8?9�+34�:;<=>(-<(?(<�9� )49,;)� )3�+345*>8=3)� M�E3�<3�=3)3�4*>)��<3�@(/3>(<3�9�>*<=>(-<()��K<;=�6*<3�)3�*+/(=;9>8?9�7(>+-G()*)�9�<9<()�#�#L'����

III. VENDIMET E INSTITUCIONEVE KOMUNITARE. �� �*)9,-4(*� 9� )49)3� 9� *=)9.9� )3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�9�+*4*>8(=;*4�>8+498(?(>8)�<,*�<9<(��� �H(>8�#$ I�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�+345389)�<,*�.9<7(?9)'��94?(�7;=9)�+*�7B>8(?�+*=�(�5;6>83?�7;=9�+*);4�+*4*>B>8�E3�+347-49)�<3�)4*=)*)�6-�.9)3?�<3�=;+)(?(<�)9=<(=�)3�<9<(��� � H(>8� #$ I��+-4� 9789�+34� )3� )49,;*4��?3�<3�+34,6()83>(��+;>8)9)(<� 9�(<>)();@(-<9.9�+34� )3�.9<7->;4� <3� /(7869� ?9� 7(>*� :;>8*� )3� @*=);*4*'� �>8)3� 6*>8)3� 7B>8(?()�� +34� >89?5;//�� E3�+;>8)9)(�+34�)3�.9<7->;4��E3�<9<9)�#���789�#����(�<6-8(<��3>8(//()�789��-?(>(-<()�(�49:94-89)�?;<73>(>3�+34�<D69443�6-�.9)3?�.9<7(?9�<3�=;+)(?(<� 9�<,;>8)3��+-4� 9789�449,;//-49�789�7(49=)(.*�� 789� <3� +34,6()83>(� F7-� //-6� *=)(� E3� =*� +34?5*6)69� .9<7(?-49� )3� /96;9>8?9� <,*�

Page 77: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

���

)4*=)*)('� �(� +34� )3� =-?+/(=;*4� ?3� )96� >();*)3<� <*� .69<� <734� ?9<7� :*=)(� E3� <3� >(>)9?(<� 9��'�'1'N'� :/()9)� +34� 449,;//-49�� E-:)3� +34� )3� )49,;*4� *=)9� +34,6()83>(>8)� )3� 79)B4;9>83?� H)3�=4*8*>;9>83?�?9�449,;//-49)�9��'�'�'�789� )3��'�'�'�'I��E-:)3�+34�)3� )49,;*4�*=)9�79)B4;9>9�.9)3?�<7*6�>;569=)9.9�)3�@*=);*4*�HE3�=-449>+-<7-6<3�?9�.9)3�.9<7(?9)�9�>(>)9?()�)3��'�'�'�789�)3��'�'�'�'I'�� �(+*>�<9<(� �� � H(>8� #$ I� )3� )4*=)*)()� )3� �'�'�'�� K.9<7(?(� 3>8)3� (� 79)B4;9>83?� <3� )3�,6()83� 9/9?9<)9)� 9� )(6�+34�>;569=)9)�E3� )49,-89<�<3� )3L'� �*4*=)94(>)(=*� 9� )(6� )89/53>-49��E3� 9�7*//-<� <3� .9F*<)(� <,*� 449,;//-49)�� >(F� 3>8)3� .3<3� <3� 7;=69� ,6943>(>8)� ,6*)3� +34>8=4(?()� )3�449,;//-49.9�� +345389)� +4*� <,*� 9:9=)(� (� )(6� (<7(.(7;*/�� 7-?9)83<3� <,*� 49:94;9>8?34(*� 9� )(6�.9)3?�<7*6�>;569=)9.9�E3�;�7496)-89)��E-:>8(<�*)*�>8)9)9�*<3)*43�->9�(<7(.(73�)3�.9F*<)3'�� 5(�=3)3�=*4*=)94(>)(=3�=*�.3<3�.*G87(?(>8)� )89=>(<��6B=*)*�9��496)3>(>3��=;4�3>8)3�,69<7;4� +*4*� +4-<-<@(?()� ?5(� <*)B43<� 9� *=)9.9� )3� (<>)();@(-<9.9� E3� (� 6*<3� <3<>8)4;*4�,6B=(?()�)3�>*6'� *4(?(�(�>8+498;4�<3�+4-<-<@(?(<�9�>*6��(�+34?9<7;4�<734=*E�=;4�3>8)3�:-/;4�+34�9:9=)(<�9�449,;//-49.9�� )3�#��7869)-4()�# %���<3�F3>8)69)�9�5*>8=;*4*�#%�789�#�R%���<3�)3�@(/(<��6B=*)*�=(>8)9�>*=)3>;*4�?6*:)�E*4)3�E3�K=*4*=)94(>)(=*�)89/53>-49�9�.9<7(?()�=-<>(>)-<�=;:(G;9>8?34(<3� 9� >;569=)9.9� )3� @(/3.9� ;� 7496)-89)L�� =*� E3<3� +34>34();4� +-� *E� E*4)3� <3�.9<7(?9� )3� )694*� )3�>*6'� 34�>89?5;//�� <3�.9<7(?(<� 9� #�� =-44(=;)� # %��� <3�F3>8)69<� ��R%��� /*;?*<<�9�C-'�=;<734��-?(>(-<()� )3��'�'�'� ���6B=*)*��7;=9�7*>8;4�)3�>E*4-63��<3�5*G3�)3�=34=9>3>� )3�<63�:(4?9� )3�(<)949>;*4��<*)B43<�9�<63�*=)(�?9� )3� @(/(<��-?(>(-<(�=(>8)9�?-8;*4�+9G;//(?(<�9�7(>*�)*=>*.9�7-,*<-49�<7*6�(?+-4)(?9.9�<3��694?*<(<3�:9794*/9��=*� )89=>;*4�E3� K>(+*>� <9<9.9� #$ � 789� # #� )3� )4*=)*)()�� .9<7(?9)� 6*<3� )3� =*4*=)94(G;*4*� <,*� :*=)(� E3� (�79>)(<-89<�<63�<;?4(�)3�=;:(G;*4�+94>-<*>8'�13�)3�?;<7�)3�.9<7->3�<3>9�5389)�:6*/3�<3�=3)3�4*>)�+34�<63�.9<7(?��7;89)�5343�9�E*4)3�+4*�<3>9�=6-�?*>3�;�7496)-89)�+94>-<*.9�)3�@*=);*4'��=)(�(�=;<734>8);*4�3>8)3�79>)(<;*4�<7*6�E9.94(>3�)3��9+;5/(=3>�:9794*/9��694?*<9�789�(�=*�?-8;*4� =3>*6� *;)-4(G(?(<� +34� )3� +9G;//;*4� +69>34(>8)� )*=>*)� 7-,*<-49� ?5(� +4-7;=)9� )3�@*=);*4*� )3� (?+-4);*4*� <,*� .9<79� )3� )49)*'� �=)(� (� =;<734>8);*4� =-<>(794-89)� +4*� >(� <63�.9<7(?�(�@(/(�7*//-<�<63�+94>-<�)3�@*=);*4�789�3>8)3�(�79)B4;9>83?�.9)3?�+34�)3L'�� (=34(>8)� >9+>9� 6*<3� )3� +*6(>;4*� ?9� <63� 9:9=)� (<7(.(7;*/�� .9<7(?9)�� =;4� 6*<3� )3�7496);*4*� <7*6� (<7(.(73.9� )3� .9F*<)3�� +34536<3� >8+49869<� 9� <63� *=)(.()9)(� *7?(<(>)4*)(.� )3�(<>)();@(-<9.9��?3�)9+34�>9�)3�<63�*=)(.()9)(�)3�)B49�<-4?*)(.'��3)3�9�=-<:(4?-<�9789�449)8*<*�E3�*)-�6*<3�<-4?*/(>8)�<3�)343>(<3�9�)B49�+494-,*)(.3�9��-?(>(-<()��)3�@(/()�(�+34=9)�+(=34(>8)�)3�?5(=EB43�49>+9=)(?(<�9� )4*=)*)()�789� )3�<-4?*.9�)3�)694*�=-?;<()*49��789�E3��3>8(//(��(�@(/(�+34E3<74-<�<3�7;*4)�9�)(6�+;>8)9)(<�<-4?*)(.��)3�<D69443�>(�449,;//�.9)3?�.9<7(?9�)3�7496);*4*�>8)9)9.9�*<3)*49'�3�+*>��<3�<7-<63�4*>)�� )4*=)*)9)�9�@(/3>-6<3�>8+498(?(>8)�>(�*7?(<(>)4*)(.�=-<)4-//(<� E3� (<>)();@(-<9)� 6*<3� )8(44;4� )3� .3<3� <3� 69)3� ?9� *<3� )3� .9<7(?9.9� H>8(8� +34�>89?5;//�<9<(<�$���+*4*,4*:(���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'I'�� �;=9� E3<3�>9� 5389)� :6*/3�+34� *=)9�?9� 9:9=)� (<7(.(7;*/��:()-<�43<73>(� )3� .9F*<)3� <3�/(7869� ?9� )*�� <3� <74B>8(?�?9� *=)9)� 9� ?(4:(//)*� <-4?*)(.9�� ?-)(.(?(�(� )B49�� +34� )3� 9.();*4�*5;G(?9)� <,*� *<*� 9� (<>)();@(-<9.9'��3�/(7869�?9� =3)3��?9,6()8*)3�� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3�=*�=-<>(794;*4�)3�?6*:);9>8?9�E3�?-)(.(?(�)3�)49,-63�=;*74(<�<3�)3�@(/(<�*=)(�3>8)3�<D69443��9789�?9� *<3� )3�49:94(?()�<7*6�*=)9.9� )3� )694*'��3�.9<7(?(<�9� �=-44(=;)� # % ��<3�F3>8)69<� #R% ���-.94<-�79//*��9+;5/(=*� �)*/(*<9�=;<734��-?(>(-<()� )3��'�'%���/(78;4�?9�/(,6>8?34(<3�9�<63�.9<7(?(�*;)-4(G;9>�)3�<63�)*4(:9�)4*<>+-4)(�89=;4;78-4�+34�<63�=-83�)3�=;:(G;*4���6B=*)*�=*�)3489E;4� <3� :*=)� .3?9<769<� E3� K?-)(.(?(� 7;89)� )3� )49,-63�� <3� ?3<B43� )3� E*4)3� 789� 6-�9=;(.-=9�*4>B9)�?5(�)3�@(/*)�*=)(�3>8)3�5*G;*4'��3>9�3>8)3�9�.34)9)3�E3�?-)(.(?(�<7*/9)�?5(�)3�,6()8*� <3� *4>B9)� E3� =*<3� >8)B43� �-?(>(-<(<� )3� *;)-4(G-63� )*4(:3<�� 789� 6-� <3� ?-)(.9)� E3�6;>)(:(=-6<3�=-83G,6*)69<�9�=;:(G;*4�)3�*;)-4(G(?()��<;=�3>8)3�*>+*=�9�.34)9)3�E3�+34?5*6)6*�9�

������������������������������ ������������������� ��3��9@'��# %���:E'�# ��9�.(6(?'�%���3��9@'��# % ��:E'�����9�.(6(?'�

Page 78: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

�$�

)(6� 789� >(7-?->� 49:94(?(�� E3� +34?5*89)� <3� <6-:)(?(<�� <7*6� .9<7(?9.9� +*4**4783>9� )3��-?(>(-<()�(>8(<�)3�?6*:);9>8?9�+34�)3�(<:-4?;*4�E9.94(<3��>;569=)�(�=3)B49�.9<7(?9.9��+34�=-<>(794*)*)�9�+*4*>8)4;*4*�789�+34�)O(�)49,;*4�>9�<3�F:*43�+94>+9=)(.9�=34=9>*�9�*;)-4(G(?()�)3�=(>8)9�E3<3�>8EB4);*4�789�./943>;*4L'�� �>8)3� 9� 7B>8(?)3� <734=*E� <3>9� ?;<7� )3� =->(794-89)� >(� 9� ?-)(.;*4� >(F� 7;89)� <63�.9<7(?�?9� <63�?-)(.(?� )3� +34?5/978;4�� +34�:*=)(<� E3� >;569=)(� )3� @(/()� (� 7496)-89)� )3� =9)3�>8-E34;*4�+4-F97;43<�9�+34+;<(?()�)3�.9<7(?()�789�)3�69)3�+4*�<3�=-449<)�)3�=4()949.9�<,*�)3�@(/3)�.9<7(?(�:4B?3G-89)%#'�� �3>9�9:9=)(�(�+34,6()8>83?�->9�(<7(.(7;*/�+3453<�>89<63<�7*//;9>9�)3�.9<7(?9.9�<,*�449,;//-49)��?9�=3)-�)3�:;<7()�.9<7(?9)�<,6*6<3�<,*�=*4*=)94(>)(=*�E3�6*<3�)3�79)B4;9>83?�<3�)3�,6()83�9/9?9<)9)�9�)B49'��9)B4;9>8?34(*�7;=9)�+4*�9/9?9<)(�)89/53>-4�M�7;=9�/3<3�?3<6*<3�F7-� 9?34)(?� GB4)*4� )3� *=)()� M� +34� )3� (79<)(:(=;*4� .9<7(?9)� <3� 4*+-4)� ?9� *=)9)� 9� )694*�(<7(.(7;*/9��>(�7(49=)(.*)�+34�>*�(� )*=-<�.9<7(?9.9�E3�(�7496)-89<�>8)9)9.9��789�?9<7(?9)�+34>*�(�+34=9)�.9<7(?9.9�)3�7496);*4*�<7*6�(<7(.(73.9�)3�.9F*<)3'�� �;=9�(;�49:94;*4�+(=34(>8)�=3)(6�9/9?9<)(��6B=*)*�9��496)3>(>3��E3�<3�.9<7(?(<�9�>*6�)3�#�� =-44(=;)� # � �� <3�F3>8)69<� ��R�$�� 8-9<(DM�89(<4-84����=;<734��;)-4()9)()� )3��*4)3� )3��'�'1'N'%���=*�+*);4�4*>)�)O(�+346*>8)-63�=*4*=)94(<�9�.9<7(?()�<63�/9)49�)3��;)-4()9)()�)3��*4)3��<3�)3�@(/3<�79=/*4-896�+34@*=)(?(�(�=-<@9+)()�)3�5;4(?9.9�)3�.9)*�+34>*�(�+34=9)�8978;4(<*.9��+*.*43>(>8)�>9�=(>8)9�E3<3�+;5/(=;*4�<3��*G9)3<��B4)*49�789�?9�=3)3�(>8)9�.9<3�<3�7(69<(�)3�)3�,6()8*�<734?*4469.9�)3��-?;<()9)()�789�?3�+*>�79+*4)*?9<)(�9�)49,3)(>3�9�=(>8)9�9?34);*4�.9<7(?'� *>(�=(>8)9� >*=)3>;*4�E3�K449)8*<*� E3'''� 79+*4)*?9<)(� 9� )49,3)(>3� )3� =9)3� )83<3�E3�/9)4*�9�#$�7869)-4()�# ���(>8)9�<*)B4(>8)�<63��.9<7(?��*>,63�<;=�?-8-<�*)3�E3�;�)8*�?3�>(+34��?9E3�<63�+34,6(,69�9�)(//3�9�79+*4)*?9<)()�)3�)49,3)(>3�M�>(F�49G;/)-<�<,*�.9)3�+34?5*6)6*�9�>*6�M�>8+498�-+(<(-<(<�9�<63�:;<=>(-<*4(�)3��;)-4()9)()�)3��*4)3�789�<;=�?;<7�)3�?9<7-89)�+34�?3�)9+34� E3� *6-� )3� ?*<(:9>)-63� ?9� >(,;4(�� 789� 9� .9)?9�� >B<(?9)� 9� .9)3� �;)-4()9)()� )3� �*4)3L��.9<7(?(� ,6BE3>-4� >8)-<� E3� K?9,6()8*)3� �6B=*)*� ?9<7-<� E3� *4,;?9<)9)� 9� <74B>8?9� )3�=*4*=)94()�>;569=)(.� )3�>8)4;*4*�794(�=3);�<;=�7-� )3�(>8(<�<3�.9).9)9� )3�?6*:);9>83?�+34� )3�.9<7->;4�?5(� <*)B43<� 9� /9)43>� >3� #$� 7869)-4()�� <,*� ?-?9<)(� E3� <*)B4*� 9� <63� *=)(� 3>8)3� 9�+34@*=);*4�+*4*�>3�,6()8*>8�<,*�-569=)(�789�<,*�+34?5*6)6*�9� )(6'��3�/(7869�?9�=3)3��6B=*)*�.349<�E3�/9)4*�<3�>8EB4)(?�+*4*E9)�=*4*=)94(<�9�<63�?*>9�?9�9:9=)� )3�543<7>83?�� )3�?*443�<,*�-4,*<(�?9�8(94*4=(�?3�(�/*4)3�?9�E3//(?(<�+34�)3�-4(9<);*4�*=)(.()9)(<�9�-4,*<9.9�)3�)694*�789�>(�9�)(//3�53<�E3�)3�/(<7(<�79)B4(?9�)3�?9<63894>8?9�.9)3?�+34�-4,*<(<�<7*6�)3�@(/()�3>8)3�7496);*4�789�6-�<7*6�<734?*4469.9�E3�=-<>;?-6<3�8978;4(<*)J�=6-�3>8)3�=-<:(4?;*4�+34�?3�)96�<,*�:*=)(�E3�*6-�;�+;5/(=;*�<3��*G9)3<��B4)*49�)3��-?;<()9)()�.9)3?�?3�#�>8=;4)�# �$'��;89)�+-8;*4�+4*�E3�/9)4*�?9�7*)3<�#$�7869)-4�# ���<;=�3>8)3�<63�.9<7(?�>(+*>�)4*=)*)()L'�� �,*�*<*�)69)34���6B=*)*�(�=*�=-<>(794;*4�.9<7(?9��*=)9)�E3�?9,6()83>9�)3�*7-+);*4�<3�:-4?3<�9�?9<7(?()��<;=�?;<7� )3�?->�=(>8(<�<3�49*/()9)�<63�=*4*=)94� )3�79)B4;9>83?�<7*6�>;569=)9.9�E3�;� 7496)-89<�<3�=;*74(<� 9� 7(>+-G()*.9�<3�5*G3� )3� )3� @(/*.9�(>8(<�*+4-.;*4'���73>8?-<� =3)3� <63� .9<7(?� (� 43<73>(>83?� (� #�� ?*4>()� # %�� <3� )9?3<� 9� =-<=;449<@3>�� <3�F3>8)69)�9�+345*>8=3)*�<,*�$�794(�?3�##R%%���'�'C(?9<)(94>��C'�'�'�C9?9<)>5974(6.9<��'�'�789� )3� )6943� =;<734� �-?(>(-<()� )3� �'�'�'%��� ?9� )3� @(/(<� �6B=*)*� (� =*� <6-8;4� <*)B43<� 9� <63�.9<7(?(�=-?;<(=*)3>�+34�)3�@(/3<�:/()9)�<3�<9<(<�#���+*4*,4*:(�%�(�449,;//-49>�<4'#��)3��3>8(//()��)3�%�>8=;4)()�# %���?9�)3�@(/3<��-?(>(-<(�(<:-4?-<�<734?*4469)�9�(<)949>;*4*�KE3�)3�>8-8(<��

������������������������������ ������������������%#��8(8�<3�>9<>(<�+-G()(.��6B=*)*�9��496)3>(>3��##�7869)-4�# $���<3�F3>8)69<�#���R� ���'+'*'��@@(*(94(9�9�!944(949��;@@8(<(�=;<734��-?(>(-<()� )3��'�'��<3��9@'��# $���:E'������ 9�.(6(?��+-4�<3�>9<>(<�9�=;<734)�.9<7(?(<� 9� ?3.-<>83?� )3� #�� ?*4>()� # $��� <3� F3>8)69<� � �R$#�� C-<)4-/� �*)*� �9/,(;?� ��� =;<734��-?(>(-<()�)3��'�'��<3��9@'��# $���:E'� ##�9�.(6(?'�%���3��9@'��# �$M� ��:E'�#���9�.(6(?'�%���3��9@'��# %���:E'�$��9�.(6(?'�

Page 79: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

� �

+*>�<63�>8EB4)(?(�+4-.(G-4��E3� 9=G(>)-6<3�=;>8)9)� 9� <9<()� $���+*4*,4*:(� #�(� )4*=)*)()� 789�E3�G5*)(?(�(�<9<()�$���+*4*,4*:(���<;=�3>8)3�(�6;>)(:(=;*4L'��3)-�=-?;<(=*)*��=*�)89=>;*4�<3�:*=)��6B=*)*��K;�=*<3�89E;4�<734?*4469.9�?54-6)69<�E3�=-<>(>)-<)9�<3�+346*>8)(?(<�<,*�,6-5*)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�<9<(�#���<4'���7;=9�(�5343�)3�<3<>8)4;9>83?�<7*6�>*<=>(-<9.9�)3�49,6(?()�)3�=;<734)�+34�)3�@(/(<�:/()9)�<3�<9<(<�#���<4'�'��6-�(�=*�+4(.;*4�<,*�*.*<)*G89)�9�>();*)3>�6;4(7(=9�<3�)3�@(/3<��<3�5*G3�)3�<9<()�#���<4'���*)-�<7-789<�<3�>*63�)3�<6-:)(?()�)3�?*443.9>869>��789�(�=*�9=>+-G;*4� <7*6� <63� 49G(=;� )3� 43<73� +*>;4-4'� �3)-� *=)9� <7(=-6<3� +4*� ?5(� (<)949>*)� 9�<734?*4469.9�+34794(>*�<74B>8-6<3�<3�?3<B43�)89/53>-49�>();*)3<�9�)B49�6;4(7(=9'��=)(�+34�)3�@(/(<�+-�7(>=;)-89)��?9�)3�@(/(<��-?(>(-<(�=*�*7-+);*4�<3�?3<B43�:*49�)3�E*4)3�<63�?*>3�E3�=*�+*>-6*�6;4(7(=9�)3�@(/*)�<7(=-6<3�?5(�(<)949>*)�9�<734?*4469.9�)3�@(/*.9�;�7496)-89)��+34536<3�6-�<63�?9<7(?�)3�)869>8)3��+-4�<63�.9<7(?L'�� �(�<63�+4-.3�)69)34�9�=3)(6�=-<=/;G(-<(���6B=*)*�=*�)3489E;4�.3?9<769<�E3�.94(:(=(?(�(�=;>8)9.9�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�<9<(�#���+*4*,4*:(�%�M��=G(>)9<@*�9�+49?(>*.9�+34�*+/(=(?(<�9�<9<()�$���+*4*M,4*:(�#�(�)4*=)*)()�789�*+9/(=(?(�(�+*6;>)(:(=;*4�(�+*4*,4*:()���)3�)3�<636)()�<9<�M�K=34=-<�� >(+*>� )4*=)*)()�� <63� .9<7(?�� E3� 7;89)� )3� *7-+)-89)� ?9� )3� ,6()8*� ,*4*<@()3� 9�+*4*>8(=;*4*�+496� )(6�� *E�?3� )9+34�E3�3>8)3� 9� +*=;<734>8);9>8?9�E3�<63�+4-F97;43� 9� )(//3�>8+4989)�<3�+4*=)(=3�<3�.34)9)(?(<� 9�:*=)()�<3>9� 9=G(>)-<�<3�?3<B43� )3�E*4)3�<63�>8=9/69� 9�<7*/(?()�+34�)3�@(/(<�53<�:6*/3�<9<(�$���+*4*,4*:(�#��*E�(�43<73�>*�)3�/343�?3<6*<3�<63�+346*>8)(?�<3�5*G3�)3�<9<()�$���+*4*,4*:(��'��,*�:*=)(�E3�<3�<9<(<�#��+*4*,4*:(�%��<;=�:/()9)�+34��.9<7(?��789�E3�+4-F97;4*�9�+*4*>8(=;*4�<3�)3�=*�=*4*=)94�+4-.(G-4��<;=�3>8)3�9�?;<7;4�)3�<D6944(?�>(�446978(?�E3�3>8)3�9�/(,6>8?9�)3�<D(449)�<63�?9<7(?�(�)869>8)3��*E�?3�)9+34�E3�*>�=B�)94?�<;=� 79/� <3� +*8� <3� =3)3� 7(>+-G()3'� �3� 89>8)69� )3� )9=>)9.9�� <3� <63� :;>83� E3� =*� )3� 5363�?9�?54-6)69<�9�)3�7496)*.9�)3�(<7(.(73.9��<-4?*�<;=�?;<7�)3�(<)94+49)-89)�<3�<63�=;+)(?�E3�+34�=3)*�.9)3�3>8)3�(�7(>:*.-4>83?L'����

Efekti i vendimeve në shtetet anëtare. �� �� /(78;4�<,;>8)3�?9� *)3� )3� 79)B4;9>8?34(>3�3>8)3�+4-5/9?(�(� 9:9=)()� )3�.9<7(?9.9��7;=9�7();4�E3�9789�*)-��<63>-6�>(�*=)9)�9�)694*�)3�(<>)();@(-<9.9��6*<3�+34�?3�)9+34�)3�79>)(<;*4*�)3�?->�(�9G*;4-6<3�9:9=)9)�9�)B49�<3�=;*74(<�9�>(>)9?()�=-?;<()*4��+-4�)3�=4(6-6<3�9:9=)9�9789�543<7*�>(>)9?9.9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49'��3�<74B>8(?�<,*�>*�<7-78�<3�/(7869�?9�449,;//-49)��<7*6� )3� @(/*.9� )4*=)*)(� (� �'�'�'� :/9)� >8+498(?(>8)� +34� <63� 9:9=)� )3� 7496)+347496)3� <3� >8)9)9)�*<3)*49��789�<3�/(7869�?9�7(49=)(.*)��+34� )3�@(/*)�=B�9:9=)�3>8)3��<3�+*4(?��(�8978;4�+->8)3�H+34.9F�4*>)9.9�)3�7(>*�)(+*�7(49=)(.*>8I��*>,63�<;=�7(>+-<-<�>8+498(?(>8)�)4*=)*)(�<3�/(7869�?9�9:9=)(<�9�.9<7(?9.9�<3�>8)9)9)�*<3)*49��7;=9�;�=;:(G;*4�)3�>*<=>(-<-63�79)B4;9>8?34(<3�9�)B49�+34�>;569=)9)�)3�@(/*.9�;�7496)-89<�H<9<(��� �H(>8�#$ I��+*4*,4*:(�(�=*)34)I��7;=9�:(//;*4�<,*�7*)*� 9�<6-:)(?()� )3� )B49�->9�<,*�<63�7*)3� )69)34� 9� )49,;*4�<,*�.9)3� *)*� H<9<(�# #��+*4*,4*:(�(�7B)3I'�� 09>8)6*�9�=3>*6�7(>+-G()9�?5(�+(=3<�E3�<*�(<)949>-<�<7->8)*�.*49)�<,*�:*=)(�E3�9:9=)(�(�.9<7(?9.9�543<7*�>8)9)9.9�*<3)*49�<;=�3>8)3�,6()8?-<3�(�<636)(��+-4�<74B>8-<�<3�4*+-4)�?9�)(+(<� 9� .9<7(?()� )3� ?*443� <3� =-<>(794*)3'� �;89)� 7*//;*4� <3� :*=)�� <3� =3)3� =;*734�� ?(7(>�.9<7(?9.9�)3�7496);*4*�<7*6�>8)9)9.9�*<3)*49�789�.9<7(?9.9�)3�7496);*4*�<7*6�(<7(.(73.9�)3�.9F*<)3'��� �3�+*4*)�6*<3�+34�<7-<63�*>+9=)� )3�=4*8*>;9>8?9�?9�7(49=)(.*)�� 9�79)B4-6<3�>8)9)(<�*<3)*4�+34�)3�?5*6);4�<63�E3<74(?�)3�@*=);*4�789�=34=-6<3�<-4?*/(>8)�E3�=B�(�:;<7()�)O(�6*+3�9=G9=;)(?� *)B49� <3� >(>)9?(<� 9� )(6� )3� 543<7>83?'� �3� <74B>8(?� <,*� 7(49=)(.*)�� *)-� 6*<3� )3�79)B4;9>8?9�<3�)3�,6()83�9/9?9<)9)�9�)B49�789�+4*�<;=�(�/3<3�>8)9)()�E3�(�7496)-89<�G,697869<�9�

Page 80: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

$��

:-4?3>�789�)3�?69)9.9�)3�9=G9=;)(?()��E3�?;<7�69<3�)3�.9<7->;4*�<3�.9)3�.9<7(?9)'��6-�53<�E3�9789�+34�.9<7(?9)�M�?*769��=4B9>(>8)�+34�)-�M�?;<7�)3�:/()9)�+34�<63�9:9=)�)3�7496)+347496)3�<3�>8)9)9)�*<3)*49��+*�<9.-63<�9�?*>*.9�>8)9)34-49�)3�G5*)(?()��=;4�?;<7�)3�=9<3�<63�*+/(=(?�)3�?9<63894>83?��>(F�3>8)3�4*>)(�(�.9<7(?9.9�E3�.9<7->(<�<3�<,*4=(?�)3�>8)9)9.9�E3<74(?9�=496)3>(>8)�<9,*)(.9��->9�E3�=;:(G-89<� )3�4()89=>-6<3�79)B4(?9� )3�+*4*>8(=;*4*�<734=*E�<,*�)4*=)*)9)�789�=4(6;9>�)3�9:9=)9.9�)3�?9<63894>8?9��->9�E3�>3�:;<7(�6*<3�*E�)3�8-//3>(>8?9�>*�E3�<;=�=34=-6<3�?*>*�9=G9=;)(?('�� �B� *>+9=)�� (� +345*>8=3)� ?9� 7(49=)(.*)�� 3>8)3� (/;>)4;*4� ,6943>(>8)� <3� .9<7(?(<�� 9�+34?9<7;4�?3�>(+34��)3��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�)3�%�)9)-4()�# ����<3�F3>8)69<� R����<3�5*G3�)3�=34=9>3>�)3�!(<*<G,94(@8)�)3�B<(8;)���4*7�=;<734�!(<*<G*?)��4*;<>)9(<%���,6()8*>8);�<3�7B�.9<7(?9)� (79<)(=9� )3� �#� )9)-4()� # ���� <3� F3>8)69)� ��R��� 789� ��R���� <3� 5*G3� )3� =34=9>3>�+*4*,6B=(?-49� 49>+9=)(.(>8)� )3� !(<*<G,94(@8)� )3� �*79<� S Z4)9<594,�� �4*<>+-4)>� �9>*,9� \�=;<734� @'� 0*;+G-//*?)� !49(5;4,�� 789� )3� !(<*<G,94(@8)� )3� �B>9/7-4:()�� 0*>9/8-4>)� =;<734�!(<*<G*?)��Z>>9/7-4:M�/)>)*7)%�'��3�)3�+*4(<�+496�=3)B49�4*>)9.9��53896�:6*/3�+34�(<)94+49)(?(<�9�<9<()���)3�.9<7(?()�)3��3>8(//()�)3�#��?*6()�# %���/(78;4�?9�8*4?-<(G(?(<�9�7(>*�7(>+-G()*.9�E3�<7(=-6<3�?5(�=-<=;449<@3<�<3�>9=)-4(<�9�)4*<>+-4)()�89=;4;78-4��44;,-4�789�;6-4�789�)3�<9<()� #� )3� 7(49=)(.3>� >3� +*43� )3� �3>8(//()�� ?3� ##� +4(//� # %��� <3� :;>83<� 9� 8*4?-<(G(?()� )3�/9,6(>/*@(-<9.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� /(78;4� ?9� )*)(?9)� ?5(� D8(4-<J� <3� ?3<B43� )3� .9F*<)3��6BE)*4(� E3� <,4(<)9� F3>8)69<� (� =34=-<)9� �6B=*)3>� K)3� >8+49896�?5(� :*=)(<� <3>9� 7(>+-G()*� 9�=-?5(<;*4�9�<9<()����+*4*,4*:(�(�7B)3��)3�.9<7(?()�789�9�<9<()�#�)3�7(49=)(.3>�+4-78-<�9:9=)9�)3�?9<63894>8?9�<3�4*+-4)9)�6;4(7(=9�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49�789�(<7(.(73.9��789�+3453<�)3�7496)*�>;569=)(.9�)3�@(/*)��6BE)*4(�<*@(-<*/�7;89)�)O(�?54-63L'�� �3�=3)3�=;*734��6B=*)*�=*�)89=>;*4�<3�+34,6()83>(�E3�K<-4?*�>(+*>�>3�@(/3>�.9<7(?9)�6*<3�)3�79)B4;9>8?9�<3�)3�,6()83�9/9?9<)3)�9�)B49�+34�>;569=)(<�)3�@(/()�(�7496)-89<�53<�E3�)3�/(<7(� +4-5/9?(�<3>9� 79)B4(?(� E3�446978�<,*� <63�.9<7(?�?;<7� )3� .(89)� <3� 69)3� .9)3?� <,*�(<>)();@(-<9)�=-?;<()*49�<7*6�>;569=)9.9�E3�;�7496)-89)��*+-�?;<7�)3�,6963�G5*)(?�<,*�F7-�>;569=)�(�(<)949>;*4�+34�+34?5;>869<� 9� )(6'��-� )3�(>8)9�<3�=-<)4*>)�?9�:;E(<3�79)B4;9>9� )3�<6-8;4�<,*�<9<(��� �H(>8�#$ I�.9<7(?()��+346*>8)(?(��<3�+34,6()83>(��(�?;<73>(>3�E3�79)B4(?(�(�.9<7->;4�+496�>*6�)3�.(89)�<3�69)3�<,*�)3�(<)949>;*4()�9.9<);*/3'��3�.9F*<)(��<3�4*>)9)�<3�)3�@(/*)�*;)-4()9)9)� =-?;<()*49� =*<3� 79)B4;*4�� ?9� *<3� )3� .9<7(?()�� <63� >8)9)� *<3)*4� ->9� )3� ,6()8*�>8)9)9)� *<3)*49� )3� *7-+)-6<3�<63�E3<74(?� )3� @*=);*4��43<73>(*� 9� *=)()� 7-� )3�(>8)9�G.-,3/;*4�<3>9� (<7(.(73)� <;=� 7-� )3�?;<7� )3� <,4(<(<� <3� ,6B=(?� 9:(=*>()9)(<� *� >*6� 789� <3>9� ,6BE)*43)�<*@(-<*/3� <;=� 7-� )3�?;<7� )*� ?944<(<� <3� =-<>(794*)3� >(� <-4?3� )3� >3� 7496)3>� =-?;<()*49'��:9=)9)�9�<63�.9<7(?(�?;<7�)3�?->�69<3�(79<)(=9�?9�*)-�)3�<63�7(>+-G()9�)3�+34?5*6);4�<3�<63�449,;//-49��+-4�<63�7(:949<@3�9�)(//3�<;=�+346*>8)-<�E3�49G;/)*)(�+34:;<7(?)*4��E3�=-<>(>)-<�<3�)3�7496)3<�9�(<7(.(7()�+34�)3�<,4();4�<3�,6BE�9:(=*>()9)(<�9�*=)()��)3�69)3�(�<636)(�<3�)3�7B6*�4*>)9)L'�� �;=9�(;�49:94;*4�+*>)*6�<9<()���)3�.9<7(?()�)3�#��?*6()�# %��<3�)3�@(/(<�7(>=;)-896�=B�+4-5/9?���6B=*)*�=*�>8);*4�E3�K=6-�<-4?3�.3�+*4*�>8)9)9.9�*<3)*49�7B�79)B4(?9��>3�+*4(��*)3�E3�)3�G5*)-6<3�>*�?3�.-<3�E3�)3�69)3�9�?;<7;4�<,*�<63�7*)3�9�@*=);*4��>(>)9?(<�9�+345*>8=3)�)3�)*)(?()�?5(�D8(4-<�<3� )4*<>+-4)9)� 9�?*//4*.9� <3�89=;4;783�� <3�44;,3� *;)-?-5(/(>)(=9� 789�;6-49J� >3� 7B)(�� *)3� E3� )*� G3.9<73>-63� =3)3� >(>)9?�� >*� ?3� .-<3� <,*� 8B46*� 9� )(6� ?9� 49,6(?9)�)*)(?-49� >+9@(:(=9� )3� +*4*>8(=;*4�<,*� +*4*,4*:(� (� 7B)3'� �B� 79)B4(?�(�:;<7()� >69//� <*)B4(>8)�<7*/(?(<�+34�)3�=4(6;*4�->9�+34�)3�:;);4�<,*�6*>8)3�49,6(?9�)3�)(+()�)3�)49,;*4��?9�E3//(?(<�+34�)3� 9.();*4�� +34� )4*<>+-4)9)�� 5*>8=(?(<� 9� >(>)9?()� )3� +345*>8=3)� )*)(?-4� ?5(� D8(4-<� ?9�49,6(?9)� :(>=*/9� *<*/-,9� 789� +/-)3>;9>9� )3� )(6'� �,*� :*>8(=;//(� (� 734,;*4� <,*� !(<*<G,94(@8)�49G;/)-<�E3�=34=9>*�9�)(6�(�49:94-89)�<3�.9F*<)(�79)B4(?()�)3�7B)3'��B�3>8)3��<3�)89/5��*5>-/;)�789�(�+34,6()8>83?��9789�+>9�<-4?*�<;=�>*=)3>-<�?-?9<)(<�7;=9�:(//;*4�<,*�(�@(/(�*(�7-�)3�

������������������������������ ������������������%���3��9@'��# ����:E'�$���9�.(6(?'�%���3��9@'��# ����:E'�$%#�9�.(6(?�789�$$#�9�.(6(?'�

Page 81: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

$#�

5389)�9:9=)(.'��(�=-<>(>)-<�<3�<7*/(?(<�:-4?*/�+34�>8)9)9)�*<3)*49�E3�)3�5*>8=-6<3�>(>)9?(<�9�+345*>8=3)�)*)(?-4�?5(�D8(4-<�?9�49,6(?9�)*)(?9>8�>+9@(:(=9�)3�5*4*G./94>83?'��B�79)B4(?�3>8)3� (� +*=;>8)3G;*4� 789� ?6*:)� (� E*4)3� 789� (� >*=)3� E3� )3� ?;<7� )3� =9)3� 9:9=)� (?97(*)� <3�4*+-4)9)�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49�789�(<7(.(73.9L'�� �� <74B>83?� <,*� *(� (� .9<7(?9.9� )3� 7496);*4*� >8)9)9.9� 3>8)3� 4*>)(� (� .9<7(?9.9� )3�7496);*4*� (<7(.(73.9� )3� .9F*<)3�� E-:>8(<� *)*� +94>-<*� :(G(=3� *+-� +94>-<*� 6;4(7(=3'� �3)-� )3�:;<7()��7;=9�E3<3�)3�79)B4;9>8?9�<3�)3�,6()8*�9/9?9<)9)�9�)B49��6*<3�<3�:*=)�+*�*><63�7B>8(?�7496)+347496)� 9:(=*>9�543<7*�>8)9)9.9� *<3)*49J�789�<;=�?;<7� )3�(>8)9�<74B>89�� 7;=9�+*);4�+*4*>B>8�=*4*=)94(<�*7?(<(>)4*)(.�E3�*)-�.9>8(<'�� �,*� *<*� )69)34�� +(=34(>8)� >9+>9� 6*<3� >8+49869� 9� <63� +;>8)9)(� *7?(<(>)4*)(.� )3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49��E3�<;=�<7(=-<�?5(�/9,6(>/*@(-<9)�9�>8)9)9.9�*<3)*49��79)B4*�+34�)3�,*4*<);*4�49>+9=)(?(<�9�)B49�<;=�;�3>8)3�59>;*4�>8)9)9.9�<3�)3�@(/*)�,69<79<��->9�EB)9)*43.9�)3� @(/3.9�;�7496)-89<�.9<7(?9)��+-4�;� )*=-<�7496)+347496)�(<>)();@(-<9.9��789�<3�?3<B43� )3�.9F*<)3��7;=9�+*);4�+*4*>B>8�:;<=>(-<9)�9�)(6���-?(>(-<()'� 34�)3�<636)3<�*4>B9�;�3>8)3�<6-8;4�>;569=)9.9�9�7496)*�+34�)3�<,4();4�+*7(��<3�4*>)(<�9�+*/(,6>8?34(>3�)3�.9<7(?9.9��7496)+347496)�<3��6B=*)3<�9�7496)3>(>3'��� �7348B46*�9�*;)-4()9)9.9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�<,9/9)�9�<9.-6>8?9�.9)3?�=;4�7;89)�)3�+4-F97-89)� ?9� 9=G9=;)(?(<� 9� 79)B4;*4� )3� .9<7(?()J� 789� =6-� 3>8)3� 9� ?;<7;4� .9)3?� +34�.9<7(?9)�E3�.9<7->(<�79)B4(?9�)3�=*4*=)94()�+*>;4-4�<3�<,*4(?�)3�>;569=)9.9�E3�;�7496)-89<'�;<73>(*�9�.9<7(?9.9�)3�=3)(6�)(+(�3>8)3�)9+34�9�44*//3�<3�>(>)9?(<�=-?;<()*4��E-:)3�+34�>8=*=�)3�>(>)9?()�)3�)B49�)3�:(<*<@(?()��)3�49*/(G;*4�<3�<63�+69>3�?9�*<3�)3�?5/97869>�>3�)*=>*.9��E-:)3�+34�>8=*=�)3�+*4*>8(=(?()��E3�536<3�)4*=)*)9)�789�7(>*�449,;//-49��E3��-?(>(-<(�.9<7->�,6-5*�<3� <,*4=(?� )3� >;569=)9.9� E3� <;=� 49>+9=)-6<3� E3<74(?9)� 9� +*4*>8(=;*4*� <,*� <-4?*)�=-?;<()*49'� �9F*<34(>8)� 7-?9)83<3>9�� <3�=3)3�=;+)(?��3>8)3�?;<73>(*� +34� )3� .3<3�,6-5*�789�73<(?9�+34�.-<9>3<�<7*6�<734?*4469.9�E3�<;=�49>+9=)-6<3�<3�:;>83<�9�=-<=;449<@3>�<7*/(?9)�9�+34�)3�@(/*)�536<3�:6*/3�<9<9)�$��789�$%�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��9�+*4*>8(=;*4�=6-�<,*�<9<(�$���+*4*,4*:(����+(=*�*��9� )4*=)*)()�789�9�449,;//;*4�<,*�449,;//-46*�<4'#��9��3>8(//()�9�%�>8=;4)()�# %�'�� �;47-�E3�79)B4(?9)�+*>;4-49�E3�49G;/)-6<3�<,*�.9<7(?9�)3�)(//*�<;=�+/-)3>-89<��+34�)-��,6()8?-<3�=;4�5389)�:6*/3�+34�79)B4(?9�E3�43<7-6<3�?5(�(<7(.(73)�9�.9F*<)3�789�6-�?5(�>8)9)9)��?;<7�)3�=34=-89)�9=G9=;)(?(�(�79)B4;*4�<3�>8)9)9)�*<3)*49��+*�<9.-63<�9�<63�,6B=(?(�+*4*+4*=� >8)9)34-4'� 34� =3)3� E3//(?� <9<(� # �� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'� .9<7->� E3� K.9<7(?9)� 9��3>8(//()�789�)3��-?(>(-<()�E3�>69//(<��<3�<,*4=(?�)3�+94>-<*.9�E3�<;=�6*<3�>8)9)9��<63�79)B4(?�+*>;4-4� +34536<3� )();//� 9=G9=;)(.L'� �5*)(?(� (� :-4?;/3>� 9=G9=;)(.9�� <,*� *<*� 9� *;)-4()9)9.9�>8)9)34-49�E3�E9.94(*�9�>9@(/()�>8)9)�7;89)�)3�5363��7;=9�(<:-4?;*4��-?(>(-<(<�789��6B=*)3<�9�7496)3>(>3�� 3>8)3� (� =;>8)3G;*4� <,*� :-4?*/()9)(� (� .9)3?�� (� +34:*E3>;*4� <,*� .94(:(=(?(� (�*;)9<)(@()9)(�(�)();//()J�+-4�5389)�:6*/3�+34�<63�=;>8)�)3�<3<=;+);*4�<3�<63�*=)(.()9)�)3�=3)(6�)(+(��7;=9�7();4�E3�7-�)3�(>8)9�9�.3>8)(43�)3�>;+-G-<(?�<63�79)B4(?�E3�7-�)3�=34=-<)9�G5*)(?(<�9�9=G9=;)(?()�)3�79)B4;9>83?�<7*6�<63�)();//(�E3�<;=�+*4*E()9)�>(�*;)9<)(='�� *>(� 3>8)3� G,6(78;4� =B� :-4?*/()9)�� (<>)();@(-<(� (� (<)949>;*4� ?;<7� )3� =34=-63�9=G9=;)(?(<�9�79)B4;9>83?�7496)+347496)�<,*�*;)-4()9)(�>8)9)34-4�=-?+9)9<)�<3�*)3� )944()-4��+*4*�>3�@(/()�+4-F97;4*�9=G9=;)(.9�G8.(//-89)�>(+*>�<-4?*.9�)3�+4-F97;43>�@(.(/9�E3�6*<3�<3�:;E(� <3� *)3� >8)9)'� 346*>8)(?(� (� .9)3?� <7*6� *+/(=(?()� )3� <-4?*.9� +4-F97;4*/9� <*@(-<*/9�+34:*E3>-89)�<,*�+*?;<73>(*��+34�,6BE)*4(<� 9=G9=;);9>��+34� )3� *7-+);*4�?*>*�+9G;//;9>9�<7*6� .9)3� 9=G9=;)(?()'� �6-� ?;<7� )3� 5389)� .9)3?� <3� >*63� )3� <63� .9<7(?(� )3� �6B=*)3>� >3��496)3>(>3�)3��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9'���

Page 82: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

$��

VI. AKTET ME KARAKTER JO DETYRUES: REKOMANDIMET DHE MENDIMET. �� 34.9F�*=)9.9�)3�+*6(>;4*�?9�9:9=)�79)B4;9>�)3�>8EB4);*4*�?3�>(+34��<9<(��� �H(>8�#$ I�(� )4*=)*)()� )3� �'�'�'� +34?9<7� 7B� )(+*� )3� )6943� *=)9>8� E3� �3>8(//(� 789� �-?(>(-<(� ?;<7� )3�<D6944(<��49=-?*<7(?9)� M�E3�<;=�7;89)�<,*)344-89<�?9�49=-?*<7(?9)� 9��'�'1'N'�� )3� @(/*)�6*<3�)3�5*4*G./9:>8?9�<,*�)3�,6()8*�*<3)�?9�?9�7(49=)(.*)�9�7B��-?;<()9)9.9�)3�)694*�M�789�?9<7(?9)�H=3)-�)3�:;<7()�6*<3�+34?9<7;4�>(�(�.9)?(�)(+�(�*=)9.9�?9�=*4*)94�6-�79)B4;9>�<,*�<9<(�#��(� )4*=)*)()� )3��'�'1'N'I'��;=9�(;�49:94;*4�*)B49�+*4*,4*:(�(�7B)3�(�<9<(��� � H(>8�#$ I�=;:(G-89)� )3�+34@*=)-63�E3�*)-�K<;=�6*<3�79)B4;9>9L��7;=9�9�5343�=3>8);�6-�=496)� )3�/98)3� )3�=;+)-89<�7(:949<@*)�?9�)3�@(/*)�=3)-�7B�>8+49869�6*<3�+347-4;4�<3�)4*=)*)'�� �;=�7;=9)�(�./9:>83?��<3�=3)3�=;*734��7*//(?(�:-4?*/�(�+4-+-G;*4�<3�7-=)4(<3�>(+*>�>3�@(/()�?9<7(?9)�;�=34=-89<�(<>)();@(-<9.9�789�+49>;+-G-6<3�(<(@(*)(.3<�9�)3�(<)949>;*4.9��<734>*�49=-?*<7(?9)�5;4-6<3�<,*�(<>)();@(-<9)��)3�@(/*)�<3�=3)3�4*>)�=*<3�<63�+;>8)9)�)3�,6343�(<(@(*)(.9'�6*:)-<�)3�+34?9<79)��+34�)3�.34)9);*4�)3�=;<734)3<��4*>)(�(�<9<()�#% �)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��>(+*>�>3�@(/()��-?(>(-<(�69+�<63�?9<7(?�?9�(<(@(*)(.3<�9�.9)��->9�4*>)(�(�<9<()�#����>(+*>�>3� @(/()� <63�49=-?*<7(?�<D(449)� <3� 5*G3� )3�(<(@(*)(.3>�>3�<63�>8)9)('� �>�?;<7� )3� )8;89)� E3�?9<7(?(�(� 49:94-89)� F3>8)69.9�?9� =*4*=)94� )3� .9F*<)3� <734>*� 49=-?*<7(?(�=*� )3� 5363�?9�F3>8)69�?3� )3�+34,6()8>8?9��7;=9�;�+*43�:*49�E*4)3�E3�=B�(�:;<7()�?;<7� )3�=9)3� )3�5363��>(F�3>8)3�4*>)(�(�<9<()�#����?9�F3>8)69�E3�=*<3�/(7869�9789�?9�<63�>8)9)�)3�.9)3?'�� 3�(�)89?9/)3�7;=9)�<63�7*//(?�(�5*G;*4�?5(�E3//(?9)�E3�*=)(�>B<-<�)3�<769=3'��734>*�49=-?*<7(?(�=*�>(�E3//(?�E3�>;569=)(� )3� @(/()�(�7496)-89)� )3�?5*63�<63�E3<74(?� )3� @*=);*4��(�,6B=;*4�>(�?3�(�+34>8)*)>83?�+34�(<)949>*)�9�+34,6()8>8?9��?9<7(?(�>B<-<�<,*�*<*�)69)34�)3�+34@*=)-63�789�)3�5363�)3�<6-8;4�+(=3<�9�.3>8)4(?()�)3�(<>)();@(-<()�E3�9�69+��<3�/(7869�?9�<63�F3>8)69�)3�@*=);*4'��789�=3)(6�7*//(?(�.9F>9��<;=�(�7;89)�783<3�<63�=;+)(?�)69)34��7;=9�7();4�E3�<;=�3>8)3�(�8;*6�+34�7(>*�?9<7(?9�E3//(?(�+34�)3�*44();4�<63�<74B>8(?�)3�E3<74(?()�)3�<63�>;569=)(�)3�@*=);*4'�� �;=9�?*443�+4*�<3�=-<>(794*)3�+*<74B>8;9>8?34(<3�9�9:9=)9.9��9789�+34�E3//(?9)�9�=;<734>8)(?()� )3� )B49� <3� ,6B=*)3� M� E-:)3� 49=-?*<7(?9)� E-:)3� ?9<7(?9)� <;=� 6*<3� )3�=;<734>8);9>83?��>(+*>�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��+*4*��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��9�@(/*�<;=�?;<79)� <,*� *<*� 9� >*6� )3� ,6B=-63�?5(�?->49>+9=)(?(<� 9� )B49� >(+*>� <9<9.9� #% � 789� #��� M�=34=(?(� (� <63� =4()94(� )3� >(,;4)� 7*//;9>� ?;<7� )3� 7;=9)� 9789� (� +*43<73>(>83?'� ;<7� )3�7(>=;)-89)�<3�:*=)�<3>9�7(>*�*=)9��)3�@(/3>;*4�<,*�)4*=)*)9)�>(�49=-?*<7(?9��=*<3�9:9=)(.(>8)�=3)3�<*)B43�->9�?3�?(43�<;=�6*<3�*=)9�?9�=*4*=)94�79)B4;9>'��3�4*>)(<�9�+34?9<7;4�?3�>(+34�)3�<9<()�#��� )3� )4*=)*)()� )3��'�'�'��+34�>89?5;//��?->49>+9=)(?(�(�<63�49=-?*<7(?(�3>8)3�<3�?3<B43� 7(49=)9�=4(6;9>�(�+*>-6*.9�6;4(7(=9� )3� 7(>:*.-4>8?9�+34�>;569=)(<�E3� *(�(� 7496)-89)��449)8*<3� E3� <;=� +34+;)89)� ?9� =*4*=)94(<� 6-� 79)B4;9>� )3� *=)()J� *E� ?3� )9+34� E3� -569=)(� (�49=-?*<7(?()�3>8)3�<63�E3<74(?�HE3�)3�?->�+4-.-=-63�>8=9/69�)3�496*�<7*6�=-<=;449<@3>�>3�/(43�<3�)49,;<�9�+345*>8=3)I�E3�:*49�?(43�?;<7�)3�=;*/(:(=-89)�>(�(�79)B4;9>83?�+34�>8)9)9)�*<3)*49�<3�5*G3�)3�<-4?*.9�?3�)3�+34,6()8>8?9�H<9<(����+(=*�:��789�<9<(����+*4*,4*:(�(�7B)3�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'I'�� �(� +34� 49=-?*<7(?9)�� *>8);� 9789� +34�?9<7(?9)�� �3>8(//(� 789� �-?(>(-<(� =*<3� <63�=-?+9)9<@3� )3� +34,6()8>8?9'� �><63� =;:(G(?� <;=� 3>8)3� +*4*>8(=;*4� <3� )4*=)*)9)� +34� =3)3�E3//(?'�;<7�)3�)89=>-89)�?3�)96�E3�+69>*�?3�9�?*789�9�49=-?*<7(?9.9�6*<3�)3�5*G;*4*�<3�<9<(<�����)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�+34>*�(�+34=9)��3>8(//()J�789�E3��+34>*�(�+34=9)��-?(>(-<()��<9<(�#���(�)3�<636)()�)4*=)*)�(�<698�<63�=-?+9)9<@3�)3�+34,6()8>8?9�+34�)3�<D69443�49=-?*<7(?9�789�+34�)3�783<3�?9<7(?9�<3�/(7869�?9�79)B4*)�9�)(6�)3�+34,6()8>8?9�)3�?5(=EB469>�?5(�G5*)(?(<�9�)4*=)*)()'�

Page 83: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

$��

� �3�/(7869�?9�?9<7(?9)��7;89)� )3�<6(89)�+*>)*6�<63�=-?+9)9<@3�9�+34,6()8>8?9�9789�<7*6� *4/*?9<)()��9789�+>9�.9)3?�<3�4*>)9)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)(��(<>)();@(-<9)�9� )694*�6*<3� )3� 79)B4;*4*� )3� =-<>;/)-89<� ?9� )3'� �(F� 3>8)3� +*43�� 4*>)9)� <3� )3� @(/*)� 3>8)3� =34=;*4�?9<7(?(�(� *4/*?9<)()�6*<3�44();4�<,*�*<*�)69)34�<3�?3<B43�)3�<769>8?9�<3�.(6(?�)3�8B469>�<3�:;E(� )3�*=)()�;<(=��E3�=*�:;);4�,6()8*>8);�<3�7(>*�4*>)9�+*4(?(<�9� )3�*>8);E;*6);4()�?9<7(?�=-<:-4?'�� �3� .*G87(?�� 49=-?*<7(?9)� 789� ?9<7(?9)� <;=� (� <3<>8)4-89<� <7-<63� :-4?9� )3�.9F*<)3��+34.9F�?-)(.(?()�+34�?9<7(?9)�=;4�)4*=)*)9)�9�+*4*>8(=-6<3%%'��3�=3)3�4*>)�)3�:;<7()��?*769��?;<,9>*� 9�?-)(.(?()�>69//��>(+*>��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��?->9=G(>)9<@3<� 9� *=)()'��3�5*G3�)3�=3>*6�)9G9��6B=*)*�9�=*�79=/*4;*4�<3�:*=)�)3�+*+4*<;9>8?9��K+34�?;<,9>3�)3�-569=)()L��<63�+*7(�<7*6�<63�?9<7(?(�)3�+*?-)(.;*4�)3�*7-+);*4�<,*��;)-4()9)(�(��*4)3�<3�5*G3�)3�<9<()�����+*4*,4*:(�(�=*)34)�(�)4*=)*)()�)3��'�'1'N'��7;=9�)89=>;*4�M�<3�.9<7(?(<�9�#��7869)-4()�# ����<3� F3>8)69<� #R���� �-@(W)W� 79>� ;>(<9>� Y� );59>� 79� /*� �*449� =;<734� �;)-4()9)()� )3� �*4)3� )3��'�'1'N'%�� M� E3�K+34>*�(�+34=9)�?-)(.(?()�� 7;=9�;� 5*>8=;*4�?9�=-<=/;G(-<9)� 9� *.-=*)()� )3�+34,6()8M�>83?���6B=*)*�3>8)3�9�?9<7(?()�E3�*(�?;<,-<�=496)3>(>8)'��;=�?;<7�)3�?9<7-89)�<3�:*=)�E3�>8+4986*���<3�449)8*<*)�*=);*/9���)3�+34?5*63�9/9?9<)9)�)89/53>-49�)3�.94(:(=(?9.9�:*=)(=9�<,*�)3�@(/*)�446978�6;>)(:(=(?(�/(,6-4�(�*=)()L'��3>9�?(7(>�:-4?*/()9)9.9�)3�+*4*@*=);*4*�<,*�)4*=)*)(��=*�.*G87;*4��6B=*)*��K6*<3�7(>*��?->49>+9=)(?(�(�)3�@(/*.9�<;=�?;<7�)3�<7(=-63�?5(�<*)B43<�->9�?5(�9=G(>)9<@3<�9�*=)()��7;=9)�?9,6()8*)3�E3�?-)(.(?(�(�?9<7(?()�6-�.9)3?�E3�3>8)3�+*4*@*=);*4�<,*�<9<9)����#��789�����+*4*,4*:(�(�=*)34)�)3�)4*=)*)()��+-4�+34:*E>-<�<63�9/9?9<)�)89/53>-4��794(�=-<>)();)(.��)3�<63�*=)(�)3�=3)(6�//-6(��<3�?3<B43�E3�?;<,9>*�9�?-)(.(?()�>8=*=)-<�?->9=G(>)9<@3<�9�*=)()L'�� 1-:)3� 49=-?*<7(?9)� E-:)3� ?9<7(?9)� ?;<7� );� 7496)-89<� >8)9)9.9� *<3)*49�� ->9�(<>)();@(-<9.9� )3� )694*� =-?;<()*49�� ->9� ?3� )96�� >;569=)9.9� )3� >3� 7496)3>� >3� 543<73>8?9� )3�>8)9)9.9� *<3)*49'� �3<� =3)3� +4-:(/� )3� :;<7()� ?94()-6<3� )3� =;6)-89<� 49=-?*<7(?9)� 9�+*4*>8(=;*4*�<,*�<9<(����+*4*,4*:(���(�449,;//-49>�<4'#��)3��3>8(//()�9�%�>8=;4)()�# %��<3�)9?3<�9�=-<=;449<@3>��9�@(/*�.9<7->�E3��-?(>(-<(��=;4�=-<>)*)-<�<63�>8=9/69�)3�7(>+-G()*.9�)3�<9<()�$��->9�)3�<9<()�$%�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��?;<79)��+*4*�>9�)3�?*443�<63�.9<7(?�)3�79)B4;9>83?��)O(�7496)-63�<734?*4469.9�)3�(<)949>;*4*�49=-?*<7(?9�<3�?3<B43�E3�)3�<734+49>(<�>8=9/69<'���

Akte të tjera të institucioneve komunitare. �� �9<(��� �H(>8�#$ I�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��789�=-449>+-<7;9>()�9�)(6��<9<(�#%#�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�'�789�#��(�)4*=)*)()�)3��'�'1'N'��E3�+*4*>8(=-6<3�789�449,;//-6<3�*=)9)�9��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9��<;=�9G*;4-6<3�<3�49*/()9)�=;*74(<�9�*=)9.9�E3�(<>)();@(-<9)�?;<7�)3�<D6944(<�789�<D6944(<�=-<=49)(>8)'�� �(>*� +496� )B49� 6*<3� )3� +*4*>8(=;*4� >8+498(?(>8)� <,*� )4*=)*)9)'� �>8)3� 4*>)(�� +34�>89?5;//�� (� K+4-,4*?()� )3� +34,6()8>83?L� +34� <7*/(?(<� 9� =;:(G(?9.9� <7*6� /(4(>3� >3�.9<7E3<74(?()� E3� 9=G(>)-6<3� 543<7*� �-?;<()9)()�� (� +*4*>8(=;*4� <,*� <9<(� ��� (� )4*=)*)()� )3��'�'�'� 789� )3� +4-,4*?()� *<*/-,� +34� <7*/(?(<� 9� =;:(G(?9.9� /(78;4�?9� ;>8)4(?(<� 9� /(43� )3�>8345(?9.9� )3�+*4*>8(=;*4�<,*�+*>;9>(�<9<(�%���E3��3>8(//(�=*�.9<7->;4�?9�;<*<(?()9)�<3�5*G3� )3�+4-+-G(?()� )3��-?(>(-<()�<3�:;<7� )3� 9)*+3>�>3�+*43� )3�+94(;783>�=*/(?)*49��?3�#$�7869)-4�# %#%$'�9�=3)-�+4-,4*?9��3>8(//(�+34@*=)-<�.(6*)�9�+34,6()8>8?9�?9�)3�@(/*)�>B<-<�)3�

������������������������������ ������������������%%��8(8�+34�>89?5;//�<9<(<�#% ��+*4*,4*:(�(�+*43�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��789�<9<()�����+*4*,4*:(�(�=*)34)�(�)4*=)*)()�)3��'�'1'N'�%���3��9@'��# ����:E'�# �9�.(6(?'�%$��8(8��'�'�'�'�<4'���)3�#��6*<*4()�# %�'�

Page 84: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

$��

;<(:-4?-63�*=)(.()9)(<�9�)(6�)3�*478>83?�<3�>9=)-43�)3�@*=);*4J�+34�*E�>*�./94*�6;4(7(=9�9�=3)B49�*=)9.9� )3�?;<7� )3�7;=9)� 9�7B>8(?)3��*)B49�7;89)� );�<6(89)�<63�9:9=)�79)B4;9>� )3�+*=)3<�<3�?*>3<�<3�)3�@(/3<�)3�6;>)(:(=-89)�,*4*<@(*�E3�?;<7�)3�/(<73�+496�)B49'�� �569=)(.()�+34� )3� @*=);*4�/(<63<� 9�.9+4(?()� )3�.9+4(?()�+-/()(=�->9�+34� )3�:-4?;/;*4�+-G(@(-<(?9� >+9@(:(=9� )3� (<>)();@(-<9.9� H<3� .9F*<)(� )3� �3>8(//()� 789� )3� �-?(>(-<()I� (�<7(8?-6<3�<,*�*<*�)69)34�9789�*=)9�)3�+*+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)9)��)3�@(/*)�?;<7�)3�?*44(<��+34.9F�*)(6�)3�+4-,4*?9.9��9?34)(?9�)3�)694*��>(�79=/*4*)*��49G-/;)*��.9<7(?9��=-?;<(=*)*'�� C(/3>(?(�(�=3)B49�*=)9.9��E3�3>8)3�(�.3>8)(43�)3�+34:>8(89)�<3�=*)9,-4()3�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�<9<9)�9�)4*=)*)9.9�E3�(�=;>8)-89<�.9F*<34(>8)�*=)9.9�)3�(<>)();@(-<9.9��?;<7�)3�+*4*E9>3�+4-5/9?9�)3�?378*�6;4(7(=9�789�+-/()(=9��>(7-?->�<3<�+4-:(/(<�9�,*4*<@(.9�E3�;�+34=*>(<�)3�(<)949>;*4.9�789�)3�+*7(.9�<,*�*<*�9�=3)B49'��89�3>8)3�=B�?-)(.(�E3��+34>*�;�+34=9)�*=)9.9�)3�+*+*4*>8(=;*4*� >8+498(?(>8)� <,*� )4*=)*)9)� +4*=)(=*� +34� );� 5*G;*4� <3� )*� 7;=9)� <3� :*=)� 9�7(>=;);9>8?9��9789�+>9�5389)�:6*/3�+34�*=)9�)3�@(/3.9�6-�,6()8?-<3�?;<7�);�<6(89)�<63�=*4*=)94�(�?(4:(//)3�79)B4;9>'�� 9� +34:;<7(?9� +-8;9>9� 449)8� ?;<73>(>3� )3� <63� ?5(=EB46969� 6;4(7(=9� )3� �6B=*)3>�7;89)� )3� >8)-89)� >(7-E-:)3�� >(+*>� ?9<7(?()� )-<3�� =;4� ?;<7� );� <6(89)� *=)9.9� )3� =3)(6� //-6(�<7-<63� 9:9=)� 79)B4;9>�� E-:)3� 9789� <3<� +4-:(/(<� 9� ,*4*<@(>3� E3� ?;<7� )3� 4469783� +34� )3�(<)949>;*4()'��3�=3)3�7496)(?�73>8?-<�.9)3�:-4?;/(?(�(�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��E3�:/9)�+34�=-<)4-//�)3�/(,6>8?34(>3�?5(�*=)9)�E3�<;=�6*<3�49=-?*<7(?9�->9�?9<7(?9��7;=9�9.();*4�F7-�49:94(?�)69)34�<7*6�=*)9,-4(.9�)3�)694*�)3�*=)9.9�)3�)49,;*4*�<3�<9<(<��� �H(>8�#$ I'��3>9�<,*�=B�:-4?;/(?�?;<7�)3�<D(449)�E3�=-<)4-//(�3>8)3�(�=;:(G;*4�<7*6�*=)9.9�E3�=*<3�=*4*=)94�79)B4;9>�� 7;=9)�=;<734�<-4?3>�+346*>8)(?(�(�?;<73>(>3�+34� )3�=;<734>8);*4� 9789� *=)9�6-�)(+(=9��=;4�*)*�=*<3�9:9=)�79)B4;9>'�� 34>*� (� +34=9)� ?;<73>(>3� >3� <63� =-<)4-//(� 6;4(7(=� ?5(� *=)9)� 9� ?3+*>?9� )3�(<>)();@(-<9.9�E3�>8=9/(<�*=)9)�6-�)(+(=9��9789�*6-�.*49)��<3�=-<>(794*)3�)3�*>*6�E3�)8*?3�794(�)*<(�� <,*� <*)B4*� 79)B4;9>9� ->9� 6-� 9� =3)B49� )3� :;<7()'� �3>8);�� +34� >89?5;//�� �6B=*)*� 9��496)3>(>3�=*�?-8;*4�=*4*=)94(<�79)B4;9>�)3�<63�49G-/;)9�?9�)3�@(/3<��3>8(//(�(>8)9�*<,*G8;*4�)3� *7-+)-<)9� <63� .9<7(?� 549<7*� <63� 7*)9� )3� @*=);*4'� �3�.9<7(?(<� 9� #�� <3<)-4()� # %��� <3�F3>8)69)� 9� 5*>8=;*4*� �� 789� #R%��� �-?(>(-<()� )3� �'�'�'� =;<734� �;=>9?5;4,;)� 789��9/,6(=3>% ���6B=*)*�=*�)89=>;*4�<3�:*=)�E3�K49G-/;)*�9��3>8(//()�+34�)3�*7-+);*4�<63�.9<7(?�>(+*>�<9<()����543<7*��#�=-44(=;)�# %���<3�?3<B43�E3�449,;//-46*�+34�+4-7;=)9)�5;/?9)-49�)3�8B<)9�<3�:;E(�543<7*�#�<3<)-4()�+*>;9>��<;=�=*�.3<3�<3�69)3�)94?*�)3�>3�<636)3>�<*)B43�)3�*)B49�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�)4*=)*)('�13�(�)(//3�)3�(>8)9�>B<(?(�(��3>8(//()��79/�<,*�449)8*<*�E3�9?34)(?(�789�:-4?*�9�*=)()�<;=�6*<3�+(=34(>8)�*)-�)3�?*>*.9�)3��3>8(//()�E3�6*<3�79)B4;9>9�>(+*>�<9<(��� �H(>8�#$ I'��;=9�?->�49>+9=);*4�)94?*)�9�783<3�<,*�.9)3�*(�?9�49G-/;)3<�9���+4(//()�# %����3>8(//(�<;=�=*�>8=9/;4�+4*�)4*=)*)(<L'�� �;=9�/3<3�?3<6*<3�F3>8)69<�<3>9�<3�=3)3�4*>)�<;=�7-�)3�7;896�)3�=(>8)9�/;*6);4�<63�4-/�+*4(?(�(�,*4*<@(>3��+34�=*4*=)94�79)B4;9>�<;=�?;<7� )3�:/()9)�<*)B4(>8)�<3�/(7869�?9�*=)9� )3�)6943�6-� )(+(=3��<3�)3� @(/3)�>B<(?(�(�(<>)();@(-<()�+34� )3�79)B4;*4�E3<74(?(<�9� )(6�7;89)� )3�69)3�>8+498;4�E*4)3'�� *44(?� <3� =-<>(794*)3� <3� =3)3� =;*734�� +34� >89?5;//�� 79=/*4*)3<� 9� +345*>8=3)� )3�*7-+);*4�<,*� *4/*?9<)(�9;4-+(*<��<,*��3>8(//(�789�<,*��-?(>(-<(�?3���+4(//�# ���<3�)9?3<�9�)3�7496)*.9�)3�<694(;)��'��;=9�)89=>;*4�E3�9�7496)*�?5(�)3�@(/3<�5*G-89<�)4*=)*)9)�)89?9/;9>9�+34:>8(<�9789�)3�7496)*)�)89?9/-49��)3� )49�(<>)();@(-<9)�=*<3�<3<.(G;*4�:-4?*/(>8)�<3�:*=)�E3�K43<73>(*�)89/53>-49�E3�*)-�(�<6-8(<�49>+9=)(?()�)3�)3�7496)*.9�)89?9/-49��)3�@(/*)�49G;/)-6<3�<3�.9F*<)(� <,*� =;>8)9);)*)� 9� >8)9)9.9� *<3)*49� 9� ,6()8*>8);� <,*� =-<.9<)*� 9;4-+(*<9� ?5(�49>+9=)(?(<�9�)3�7496)*.9�)3�<694(;)�789�)3�/(4(.9�)89?9/-49L��789�+-8;*4�E3�K<3�;>8)4(?(<�9�

������������������������������ ������������������% ��3��9@'��# %���:E'�#��#�9�.(6(?'����H<3��'�'�'�'��<4'�C�#���)3����+4(//()�# ��I�

Page 85: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

$��

+;>8)9)9.9� )3� )B49�789�7;=9�<769=;4�-569=)(.*)�9��-?;<()9)9.9�9;4-+(*<9��*)*�49>+9=)-6<3�789�7-�)3�.*G87-6<3�)O(�49>+9=)-6<3�=3)-�)3�7496)*L'��>8);�>(F��6B=*)*�9��496)3>(>3�=(>8)9�.3<3�<3�7;=69�<3�>8;?3�4*>)9��49>+9=)(?(�(�)3�7496)*.9�)3�<694(;)�?;<7�)3�=-<>(794-896�<734=*E�>(�(�:;);4�<3�449,;//*)�/(78;4�?9�*+/(=(?(<�9�)4*=)*)9.9J�*<,*G8(?(�:-4?*/�(�?*443�+34>(+34�<,*�(<>)();@(-<9)�?9�79=/*4*)3<�9�.()()�# ���+34:-4@-<�?9,6()8*)3�=3)3�+(=3�.3>8)4(?(��?9E3�9789�(<>)();@(-<9)�.9)3�+-8-6<3�E3�7;*<�)3�49>+9=)-6<3�)3�7496)*)�<6943G-49�789�(�6*+(<�=3>8);�9:9=)�79)B4;9>�*=)()� )3� )B49��7;=9�+4*<;*4�>(�+*>-63�?;<73>(<3�9�<63�*<;//(?(�+34�+*/(,6>8?34(�)3�*=)9.9�)3�)B49�+*>;9>9�E3�<;=�+34>8)*)9<�?9�)-�#'�� �;89)� )3� +34?9<79<� >3� :;<7(�� ?(7(>� *=)9.9� 6-� )(+(=9�� <63� >94(� *=)9>8�� )3� <*)B43>�<*)B4(>8)�6-�79)B4;9>9��E3�9G*;4-6<3�9:9=)9)�9� )B49�543<7*�+4-F97;4*.9� )3�+*4*>8(=;*4*�+34�<D694469<�9�*=)9.9�)(+(=9��>(�+4-+-G(?9)��=34=9>*)��:)9>*)��789�)3�<,6*>8?9�?9�)-'��389)�:6*/3�+34�*=)9�E3�+34536<3�+49?(>3<�+34�<D694469<�9�*=)9.9�)3�)694*��+-4�E3�<;=�=*<3�<63�*;)-<-?(�)3�.9)3<�)3�6*>8)?9��*E�?3�)9+34�E3�6*<3�,6()8?-<3�)3�?-7(:(=;9>8?9�<,*�*<*�9�(<>)();@(-<()�E3�(�<D6944��'��� �3<�+4-:(/(<�9�<63�?;<,9>9�)3�9:9=)()�)3�6*>8)3?��<3�=;+)(?(<�E3�*+/(=(?(�(�)B49�3>8)3�(�=;:(G;*4� <,*� .9+4(?)*4(*� 9� (<>)();@(-<9.9� E3� (� <D6944�� 7;89<� =;6);*4� 9789� *=)9)� E3� >9@(/(�(<>)();@(-<�?;<7�)3�*7-+)-63�<3�=;*74(<�789�<3�>8+49869�)3�*;)-<-?(>3�>3�)(6�-4,*<(G*)(.9��>(�449,;//-49)�?5(�:;<=>(-<(?(<�9�543<7>83?�789�?5(�>)*);)(<�9�:;<=>(-<*43.9�)3�.9)'�!/()9)�+34�*=)9�E3��?9,6()83>9�)3�?->�+*6(>;4�?9�9:9=)�)3�6*>8)3?�=*<3�?9,6()8*)3�<63�=*4*=)94�79)B4;9>�+34�(<>)();@(-<(<�E3�(�=*�*7-+);*4'�� �63�.9<7�?3�.9)9�?94()-6<3�<,*�*<*� )69)34��<734?69)�*=)9.9�6-�)(+(=9��.9<7(?9)�789�49G-/;)*)� 9� *7-+);*4*� <,*� +34:*E3>;9>()� 9� >8)9)9.9� )3� ?5/978;4� <3� �3>8(//'� 4*=)(=*� 9�=4B9)*43.9� )3�>8)9)9.9� 789� )3�E9.94(.9� 789� 9�?(<(>)4*.9� )3�6*>8)3?�+34� )3�?*443�.9<7(?9�/(78;4�?9�*>+9=)9)�)89?9/-49�)3�69)3>�=-?;<()*49�=*�*478;4�7;=9�;�+-8;*4��>(F�3>8)3�.3<3��<734=*E�<3�7;=69�7;=9�:(//;*4�<,*� )3� *>8);E;*6);4*)�?*443.9>869� )3��;=>9?5;4,;)� )3�.()()�# %%� 789�3>8)3�(<)9<>(:(=;*4�?3�+*>�?9� *<3� )3�.9<7(?9.9� )3� )*=(?9.9� )3� )(+()� )3�/*4)3�<3�:(//(?��789�)3��3>8(//()�9;4-+(*<�?3�.-<3'��9<7(?9)�+34�)3�@(/*)�5389)�:6*/3��?9,6()83>9�=*<3�)3�536<3�?9��-?;<()9)(<��/(789<��<,*�<63�+(=3�.3>8)4(?(�:-4?*/9��?9�=;*74(<�6*>8)3�>(>)9?()�)3�*=)9.9�)3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49��)3�+*=)3<�<3�:*G3<�*=);*/9��<3�)3�@(/3<��3>8(//(�9;4-+(*<�<;=�?;<7�)3�=-<>(794-89)�<63�(<>)();@(-<�(��-?;<()9)9.9'�C(/3>(?(�(�)B49�+4*�<;=�3>8)3�:*49�(�)869>8)3'�� �3�+*4(?�?;<7�)3�)89=>-89)�E3��7;=9�E3<3�>9�5389)�:6*/3�+34�*=)9�)3�*7-+);*4*�<,*�+34:*E3>;9>()�9�>8)9)9.9�*<3)*49�6*>8)3�@(/3>(>3�>3�)B49�>(�+69>)*43�)3�<63�(<>)();@(-<(�>(��3>8(//(�(�?(<(>)4*.9�� *)*�+34536<3�<3� )89/5�?*443.9>869�<734=-?53)*49�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49�� 9789�+>9� )3� /(78;4� <3� :-4?3� )3� )869>8)3G;*4� 789� 7;=9� /3<3�?3<6*<3� +4-F97;4*)� E3� >8-E34-6<3�<74B>8(?9)�9�)4*=)*)9.9�)3�+*4*>8(=;*4*�<3�+34+;)869�?9�.9)3�)4*=)*)9)��'��(�?*443.9>869�*)-�(�>8+3)-6<3�?5(=EB469>�6;4(7(=9�)3�7496);*4�<,*��6B=*)*�9��496)3>(>3�9�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#���(� )4*=)*)()� )3��'�'�'��+*.*43>(>8)�<,*�?37B>869)�E3�>8-E34-6<3�=3)3�+4*=)(=3�<-4?*)(.9�E3�(�3>8)3� >8?*<,;4� =-<)4-//9.9� 49*/9� 79?-=4*)(=9'� �69<� >(� +*>-63�� E3� ?->+34+;)86*� 9� )B49� 9�?;<7>8?9�?9� )4*=)*)(<�?;<7� )3�?94496� <3� =-<>(794*)3�� >(� 8(+-)9G3�� .9)3?� <3� +4-:(/(<� 9�E3<74(?9.9�>8)9)34-49��)3�=;<734>8);9>83?�<3�5*G3�)3�+4-F97;43>�>3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#% �(�)4*=)*)()�)3��'�'�'���

������������������������������ �������������������#��8(8�<3�/(7869�?9�=3)3�9789�>*�+-8-89)�<3�.9<7(?(<�9��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�)3�#��7869)-4()�# � ��<3�F3>8)69<���R� ��<3�5*G3�)3�=34=9>3>�)3��94&*/);<,>,894(@8)��9;>)*7)��0*;94�=;<734��*<7��89(</*<7M :*/G��<3��9@'��# � ��:E������9�.(6(?'�����8(8�+34�>*�(�+34=9)�+4-+-G(?9.9�)3��-?(>(-<()��<9<(<�#� ��+*4*,4*:(�(�7B)3�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'I�����8(8�<9<(<���%�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�

Page 86: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

$%�

�������

Page 87: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

$��

SISTEMI JURIDIKSIONAL ��

I. Juridiksioni gjyqësor i Gjykatës së Drejtësisë: mosmarrëveshjet

lidhur me qëndrimin e shteteve anëtare. �� �-?+9)9<@*)�9��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��?9�E3//(?�>(,;4(?(<�9�49>+9=)(?()�)3�>3�7496)3>�<3� (<)94+49)(?(<� 789� *+/(=(?(<� 9� )4*=)*)9.9�� 6*<3�?6*:)� )3� <74B>8?9� 789� 89)94-,69<9�� >(F�3>8)3�)83<3�9789�=;4�3>8)3�:-/;4�+34�<*)B43<�6;4(7(=9�)3�=3)(6�(<>)();@(-<('��3�/(7869�?9�=3)3�=-<>)*)(?�� 6*<3� +*4*>8)4;*4� <,*� 7-=)4(<*� =4()949� )3� <74B>8?9� +34� )O(� =/*>(:(=;*4� *)-� <3�?3<B43�>(>)9?*)(=9'�� �;=9� /3<3�?3<6*<3�=3);� F7-�./943>(?�449)8� @(/3>(>3� )3� <6343>� *+-� )69)43>�?9)-73� )3�=/*>(:(=(?()��E3�7-� )3�=*/-<)9�@*E9)� 9�E3//(?9.9� )3�=3)(6� )4*6)(?(��<*�7;=9)� 9�*4>B9>8?9��+34�E3//(?9)�9�=3>*6��789�>(7-?->�+34�?-)(.9�E*4)3>(?(��)3�=*+9?(�+*>�<63�=4()94(�=/*>(:(=(?(�E3�5*G-89)�<,*�<634*�*<3�<3�<*)B43<��,6BE3>-49�->9�6-,6BE3>-49� )3�=-?+9)9<@3>� )3��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�789�<,*�*<*�)69)34��<3�=;*74(<�9�,6B=(?9.9�)3�49:94;9>8?9�<7*6�<634()�*+-�)69)4()�)(+�)3�=-?+9)9<@3>��+4*�<3�)89/5�<3�-569=)(<�9�,6B=(?()'�� 94()-<�>(7-E-:)3�)3�=;6)-89)�789�)3�<3<.(G-89)�>9�*)4(5;)9)�9��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�6*<3� )*=>*)(.9��<3�=;+)(?(<�E3��+34.9F�4*>)9.9� )3�+*4*>8(=;*4*�>8+498(?(>8)�<,*� )4*=)*)9)��=-?+9)9<@*� ;� )*=-<�,6BE)*43.9� <*@(-<*/3�>(+*>� <-4?*.9� )3� >(>)9?9.9� 6;4(7(=9� )3� @(/*.9�;�+34=*>(<��9789�=;4�7;89)�)3�69<3�+*/3�<3�,6B=(?��-?;<()9)9)'��>8)3�=6-��43<73>(*�9�7(>+-G()3>�E3� +34?5*89)� <3� <9<(<� #$�� )3� )4*=)*)()� )3� �'�'�'� H6-� 9� <74B>8?9� <,*� 7(>+-G()*)�=-449>+-<7;9>9� )3� )4*=)*)9.9� )3� )694*I�� >(+*>� >3� @(/3>� K+34.9F� =-?+9)9<@*.9� E3� (� <6(89<��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�<,*�=B�)4*=)*)��?->?*443.9>869)�<3�)3�@(/*)��-?;<()9)(�3>8)3�+*/3�<;=�6*<3�� +34� <63� *4>B9� )3� )(//3�� )3� 89E;4*� <,*� =-?+9)9<@*)� 9� ,6B=*)*.9� <*@(-<*/9L'� �9)3��-?;<()9)9)�7-� )3�?;<7� )3�69<3�<3�4*>)9� )3�<74B>8?9� )3� )8(44;4*��7;=9�;�+34:*E3>;*4�<,*��-?(>(-<(��789�9.9<);*/(>8)�)3�73<;*4*��+*4*�,6BE)*43.9�)3�>8)9)9.9�)3�<74B>8?9�*<3)*49'�� �;=9� 9� :(//;*4� >8EB4)(?(<� )-<3� <,*� 6;4(7(=>(-<(� ,6BE3>-4� (� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3��)348(E9)� .3?9<76*� >9� *6-� ?;<7� )3� =9)3� +34� -569=)� =4B9>(>8)� 7B� >();*)*�� <,*� <634*� *<3�E3<74(?(<�9�>8)9)9.9�*<3)*49�<3�+34?5;>869<�9�79)B4(?9.9�E3�;�446978(<�<,*�)4*=)*)9)�789�<,*� *=)9)� ?9� =*4*=)94� 79)B4;9>� )3� (<>)();@(-<9.9�� <,*� *<*� )69)34� E3<74(?(<� 9� .9)3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49�E3�=*<3�+;>8)9)(<�)3�<D6944(<�*=)9�?9�=*4*=)94�79)B4;9>'� 34=4*8�)B49��)4*=)*)9)�+*4*>8(=-6<3�E3�)O(�<6(89)��6B=*)3>�<63�=-?+9)9<@3�,6BE3>-49�<3�<63�>343�4*>)9>8�)3�)694*��<3�)3�@(/*)�7-�)3�<7*/9?(�<3�?3<B43�)3�>8=;4)34�<3�.(6(?'�� �;=9�?*443�>3�+*4(�<3�=-<>(794*)3�+4*�6;4(7(=>(-<(<�E3�=*�+34�-569=)�E3<74(?(<� 9�>8)9)9.9�*<3)*49�<3�+34?5;>869<�9�79)B4(?9.9�E3�;�446978(<�<,*�)4*=)*)9)��7;89)�)89=>;*4�>9�(<(@(*)(.*�E3�>B<-<�;>8)4(?(<�9�=3>*6�:-4?9�)3�=-?+9)9<@3>�(�)*=-<�=4B9>(>8)�789�<3�4*783�)3�+*43� �-?(>(-<()�� 789� ?3� +*>� >9@(/()� +496� >8)9)9.9� *<3)*49'� �3� F7-� 4*>)� =6-� =-?+9)9<@3�>8+4989)� <3� <63� ,6B=(?� .34)9);9>� ?5(� 9=G(>)9<@3<� ->9� 6-� )3� >8=9/69>� >3� 79)B4(?9.9�=-?;<()*49'� 4*��6B=*)*�?6*:)-89)�)3�5363�<63�=-<>)*)(?�)3�?->+34?5;>869>�>3�79)B4(?9.9��789�<;=�?;<7�)3�)49,-63�9789�?*>*)�9�<9.-6>8?9�+34�<734+49469<�9�=3>*6�?->+34?5;>86969�->9�+34�>8+345/(?(<�9�73?9.9�E3�=6-�?;<7�)3�=9)3�>8=*=);*4'� 34@*=)(?(�(�=3)B49�?*>*.9�(�)*=-<�<3�?3<B43�9>=/;G(.9�>8)9)()�)3�@(/3>;*4�>(�>8=9/3>��(�@(/(�7-�)3�=9)3�9789�/(4(�E3�)3�.9<7->3�<3� /(7869� ?9� =3)3�� 7;=9� ;� =;:(G;*4� .9)3?� <,*� <9.-6*� 9� 49>+9=)(?()� )3� 7(>+-G()*.9�=-?;<()*49'�

Page 88: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

$$�

� *?;<73>(*� 9� �6B=*)3>� +34� );� >8+498;4� <3� /(7869� ?9� ?3<B4*)� 9� 9=G9=;)(?()� )3�.9<7(?()� )3�>*6�79/�<3�?3<B43� )3�E*4)3�<,*�<9<(�#�#�(� )4*=)*)()� )3��'�'�'��>(+*>�>3�@(/()�K=;4��6B=*)*�9��496)3>(>3�+4*<-<�E3�<63�>8)9)�<;=�=*�=4B94�<63�+496�79)B4(?9.9�E3�(�)*=-6<3�*)(6�<,*�=B�)4*=)*)��=B�>8)9)�3>8)3�(�79)B4;*4�)3�?*443�?*>*)�9�9=G9=;)(?()�E3�.9<7(?(�(��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�=34=-<L'��B�<9<��<3�:*=)��7;=9)�(�:4B?3G;*4�<,*�<63:*43�/(4(9�9�>8)9)9.9�*<3)*49��789�<;=�?;<7�)3�(>8)9�<74B>89��7;=9�7();4�/(4(<3�E3�>8)9)9)�<-4?*/(>8)�,3G-6<3�<3�G5*)(?(<�9�)4*=)*)9.9'�� �-4?*�<3�:6*/3�.3��>(7-E-:)3��<3�<,*4=(?�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�<63�79)B4(?�)3�4(�6;4(7(=��)3� 7*//;9>83?� <,*� *)-� E3� =*<3� >(� +34?5*6)69� .9+4(?9� )3� @*=);*4*� )3� +*4*>8(=;*4*� <,*�)4*=)*)9)�� 789� E3� =*<3� >(� -569=)� 9=G9=;)(?(<� 9� .9<7(?()� )3� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3'�->49>+9=)(?(�(�?;<7>83?�(�<63�79)B4(?(�)3�)(//3�7-�)3�/9,6()(?-<)9�+34�?3�)9+34�<,4()69<�9�<63�,6B=(?(� )3� 4(�<7*6� >8)9)()� )3� @(/()� (� (>8)9� 7496);*4�.9<7(?(�(� +*43�+34� =-<>)*)(?(<� 9� <63�>8=9/6969�)3�49�)3�)4*=)*)()�<,*�*<*�9�)(6'�� �3>8);�=*�<7-78;4��+34�>89?5;//��<3�<63�?->?*443.9>869�?(7(>��'�'�'� 789�>8)9)()�()*/(*<�� )3� @(/()� (� (>8)9� <,*4=;*4� <63� >8=9/69� 9� )4*=)*)()� >9+>9� <;=� =(>8)9� >8:;E(G;*4�� >(F� 9�+*4*>8(=-<)9�=4(6(?(�+34:;<7(?)*4�(�)49,;)�)3�+345*>8=3)��7(>*�)*=>*�/(78;4�?9�9=>+-4)(?(<�9�-569=)9.9�*4)(>)(=9�<3�.9<79)�9�)694*�)3��-?;<()9)()'��6-�?->?*443.9>869�9�,69)(�44;,37*/69<�9�>*6�)3�+*43�?9�.9<7(?(<�9��6B=*)3>�)3�#��7869)-4()�# %$�<3�F3>8)69<��R%$���-?(>(-<(�=;<734��9+;5/(=3>� �)*/(*<9����<3� )3� @(/3<��6B=*)*�>8+*//)9�E3�K�9+;5/(=*�()*/(*<9�7;=9�.*G87;*4� )3�*+/(=-63��+*>�#�6*<*4()�# %��� )*=>3<�+4-,49>(.9�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(����(�/(,6()�)3�#�6*<*4()�# � � <4'#�$ �� ?5(� 9=>+-4)(?(<� <3� >8)9)9)9� )694*� *<3)*49� )3� �-?;<()9)()� )3� -569=)9.9� E3�+34:*E>-6<3� <63� (<)9)49>� *4)(>)(=�� 8(>)-4(=�� *4=9-/-,6(=� ->9� 9)<-,4*:(=�� <;=� =*� 49>+9=);*4�79)B4(?9)�E3�(� )*=-6<3�<3�5*G3� )3�<9<()� #%� )3� )4*=)*)()�E3� )89?9/-<��-?;<()9)(<� 9=-<-?(=�9;4-+(*<L'�� 3�+*>��7;=9�E3<3�>9�>8)9)(�()*/(*<�<;=�(�=(>8)9�?*443�?*>*)�+34�)3�>8:;E(G;*4�)*=>3<�<3� :6*/3�� �-?(>(-<(� (� 7496)-896� +34>34(� �6B=*)3>� 789� 9� 53<)9� )3� 79=/*4-<)9� KE3� �9+;5/(=*�()*/(*<9��7;=9�?->�(;�+34>8)*);4�.9<7(?()�)3�>8+498;4�<,*��6B=*)*�9��496)3>(>3�?3�#��7869)-4�# %$�<3�F3>8)69<��R%$��=*�>8=9/;4�79)B4(?9)�E3�(�)*=-<(<�*>*6�<3�5*G3�)3�<9<()�#�#�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'L'��6B=*)*��<3�>8EB4)(?(<�9�+*7(>3��=*�443G;*4�M�?9�.9<7(?(<�9�#��=-44(=;)�# ���<3�F3>8)69<��$R�#���-?(>(-<(�=;<734��9+;5/(=3>� �)*/(*<9��� M� *4,;?9<)(?(<�9�E9.94(>3�()*/(*<9��>(+*>� >3� @(/()� K7;=9� 7();4� E3� ?5/97869>� >3� )*=>3>� ?;<7� )O(� .(896� =;:(� .9)3?� ?9� *<3� )3�*54-,(?()�)3�/(,6()�789�E3�<,;44(?9)�+34�)3�*44();4�<3�=3)3�*54-,(?�(>8(<�>8=*=�(�449)8*<*.9�E3�<;=�.*49>8(<�<,*�.;//<9)(�(�*;)-4()9)9.9�=-?+9)9<)9��<;=�=(>8)9�*4>B9�E3�)3�=-<>)*)-896�<63�>8=9/69�9�79)B4(?9.9�)3�.9<7->;4*�<,*�<9<(�#�#�(�)4*=)*)()L��7;=9�)89=>;*4�<3�)3�=;<734)�KE3�<7*/(?(�+34�)3�@(/(<�:/9)�<9<(�#%�=*�9:9=)�)3�7496)+347496)3�<3�>(>)9?(<�9�543<7>83?�)3�)3�,6()8*�>8)9)9.9� *<3)*49'� �;=9� E3<3�>9� 5389)�:6*/3�+34�<63�<-4?3�=-?;<()*49� 7496+347496)� 9:(=*>9��)9G*� >(+*>� >3� @(/3>� 7-� )3�?;<7� )O(� .(896� =;:(� >8=9/69>� >3� >*6� .9)3?� 7;=9� ;�?*443�?*>*)� 9�<9.-6>8?9��<,*�+(=+*?6*�=;>8)9);9>9��+34�)3�*54-,;*4�7(>+-G()*)�9�+*+*6);9>8?9�?9�)3��7-�)3�<3<=;+)-<)9� *:(4?(?(<�9� *>*6�E3�9:(=*>()9)(�(�<-4?3>�=-?;<()*49�3>8)3�(�<3<.*4;4�<,*�9�7496)*�9�>9@(/()�>8)9)�*<3)*4�789��?3�>*=)3��E3�*+/(=(?(�(�>*6�3>8)3�(�+*?;<7;4�794(�>*�)3�=9)3�<63�/(,6�=-?53)*4�E3�(�=;<734.(89)'�� �3� =3)3� 4*>)�� 9:(=*>()9)(� (� >3� 7496)3>� =-?;<()*49�� E3� (>8)9� 5343� (� E*4)3� 7;=9� ?*443�:-4?3<� 9� ,63>3� >3� ,6B=;*4� <7*6� �9+;5/(=3>� ()*/(*<9�� >(//)9� +34� *;)-4()9)9)� >8)9)34-49�=-?+9)9<)9�� <7*/(?(<� *5>-/;)� )3� G5*)(?()� )3� <63� 7(>+-G()9� <*@(-<*/9� )3� 79=/*4;*4� )3�+*+*6);9>8?9�?9� )4*=)*)(<�789��<3>9�3>8)3�4*>)(�� 79)B4(?(<�+34� )3�?*443� )3�,6()8*�?*>*)� 9�<9.-6>8?9� +34� )3� /98)3>;*4� 9:(=*>()9)(<� 9� +/-)3� )3� >3� 7496)3>� =-?;<()*49L'� K�>8)3� +4*� 9�7-?->7->8?9� M�.*G87-<�.9<7(?(�M� )3�=-<>)*)-89)�E3��7;=9�?->�;�+*6);*4�?9�.9<7(?(<�9�

������������������������������ ����������������������3��9@'��# %$��:E'��%��9�.(6(?'�����3��9@'��# ����:E'�����9�.(6(?'�

Page 89: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

$ �

>8+498;4�<,*��6B=*)*�?3�#��7869)-4�# %$�<3�F3>8)69<��R%$���9+;5/(=*�()*/(*<9�<;=�;�3>8)3�+34,6(,6;4�79)B4(?9.9�)3�<9<()�#�#�)3�)4*=)*)()'�9�<63�<-)3�)3���=-44(=;)�# ����9�+*7();4*�=*�(<:-4?;*4��6B=*)3<�E3�?5/9786*� 9� =3>*6� )*=>9� =*�+;>8;*4� 789�E3� 9:9=)9)� 9� >*6�=*<3�E3<3�9/(?(<;*4�7;=9�:(//;*4�E3�<,*�#�6*<*4(�# %���7*)3�<3�)3�@(/3<�7-�)3�(>8)9�7*>8;4�)3�+;>8-<)9�?5/9786*�9�.9)3�)*=>3>'� *>(�;�+-8;*�=6-�,63���6B=*)*�K.9<7->�E3��?9�9:9=)�E3�<,*�#�6*<*4(�# %���(�3>8)3�783<3�:;<7�>8=9/69>� )3�79)B4(?9.9� )3�.3<*��9+;5/(=3>�()*/(*<9�<,*�<9<(�#�#�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'L'�� �,*�.9<7(?(�(�>*+-�=;6);*4�=4(6-89)�5(<76*�E3�<;=�+3453<�<63�6;>)(:(=(?�)3�E3<3�+34�?->+/-)3>(?(<�9�79)B4(?()��<,*�*<*�9�<63�>8)9)(�*<3)*4��+*4*>8)4(?(�(�449)8*<3>�E3�*54-,(?(�(�<63�/(,6(�<3�=;<734>8)(?�?9�<63�79)B4(?�=-?;<()*4�<;=�53<�+69>3�<3�=-?+9)9<@*)�9�E9.94(>3�789�E3�*>*6�<;=�?;<7�)O(�.(89<�<3�<,*4=(?�.-<9>*)�9�+*4/*?9<)()�<3�*+4-.(?(<�9�<63�/(,6('��3�?3<B43�)3�<,6*>8?9��?3�+*>���6B=*)*�3>8)3�>8+498;4�9789�<3�4*>)9�)3�)694*��>(�<3�.9<7(?(<�9���?*6()�# ���<3�F3>8)69<���R% ���-?(>(-<(�=;<734�549)34(>3�>3��9/,6(=3>�%��7;=9�)89=>;*4��<3�/(7869�?9�<63�)*=>3�?5(�)4*<>:94(?(<�9�/3<73>�74;>-49�)3�.3<3�<3��9/,6(=3�<3�>8=9/69�)3�<9<()� �� )3� )4*=)*)()�� E3� :*=)(� E3� <63� +4-69=)M/(,6� (� +*4*E();4� <,*� E9.94(*� 59/,9� +*4/*?9<)()� +34�49:-4?(?(<� 9� 49,6(?()� )3� =4()(=;*4� )3� =(>8)9� 8*>;4� <3� +9<,9>*� >(� +*>-63� 9� >8+34<7*469>� )3�78-?*.9�)3�+*4/*?9<)()�<;=�+3453<�6;>)(:(=(?�+34�?->+/-)3>(?(<�9�79)B4(?()'��6B=*)*�)3489E�.3?9<769<�E3�K79)B4(?9)�9�.9<7->;4*�<,*�<9<(� ��(�)4*=)*)()�43<7-6<3�?5(�>8)9)9)�>(�)3�)(//3��789�+34,69,63>(*�9�<63�>8)9)(�*<3)*4�>(+*>�<9<()�#% �9=G(>)-<�+*.*43>(>8)�<,*�-4,*<(�(�>8)9)()��.9+4(?(�->9�?->.9+4(?(�(�)3�@(/()�(�=*�/3<3�.9<7�>8=9/69>��9789�<3>9�5389)�:6*/3�+34�<63�-4,*<�=-<>)();@(-<*/(>8)�)3�+*.*4;4L'�� -� <63>-6� �6B=*)*�� <3� <63� >343� F3>8)69>8� /(78;4� ?9� ?->G5*)(?(<� 9� 7(49=)(.*.9�=-?;<()*49�<,*� *<*� 9� >8)9)()�()*/(*<��=*�8978;4�+->8)3�6;>)(:(=(?(<� 9�E9.94(>3�()*/(*<9�KE3�.-<9>*� <3� G5*)(?(<� 9� 7(49=)(.*.9� <3� :6*/3� (� 79)B4-89)� :*=)()� E3� +34+69=69)� 9� >*6� +34� )3�+34?5;>8;4�79)B4(?9)�E3�(�+34=*>(<�<3�5*G3�)3�=3)B49�7(49=)(.*.9�<;=�=*<3�?;<7;4�)3�=9<3�>;=>9>�+34�>8=*=�)3�G8.(//(?9.9�+-/()(=9�789�+*4/*?9<)*49L��E3�+34:*E3>-89<�<3�?3<B43�)3�.9F*<)3� <,*� 89786*� +->8)3� 9� <63� +4-69=)M/(,6(�� )3� +*4*E();4� +34� =3)3� E3//(?�� >(� +*>-63� 9�?5*4(?()�)3�+*4*=-8>83?�)3�/9,6(>/*);43>�789�*+4-.(?(�.9)3?�<,*�<634*�78-?3�9� *4/*?9<)()�)3�<63�+4-69=)M/(,6(�+*>;9>�E3�(�79/9,-<)9�E9.94(>3�=-?+9)9<@*)�+34�+34.9)3>(?(<�9�7(49=)(.*.9�)3�>8;?)*�=-?;<()*49'�K�,6*469)�9�/*4)+34?9<7;4*L��=*�+-8;*4��6B=*)*��K<;=�?;<7�)3�F-6<3�<3� ?->+/-)3>(?(<� 9� 79)B4(?9.9� <,*� *<*� 9� E9.94(>3� ()*/(*<9'� �(+*>� <63� 6;4(>+4;79<@9� )3�.*G87;9>8?9��<63�>8)9)�*<3)*4�<;=�?;<7�)3�5*G-89)�<3�<-4?*�->9�+4*=)(=*�)3�>(>)9?()�)3�)(6�)3�543<7>83?��*>�9789�<3�449)8*<*�:*=)(�E3�.34)9)-89<�<3�=;*74(<�<*@(-<*/��+34� )3�6;>)(:(=;*4�?->49>+9=)(?(<�9�79)B4(?9.9�789�)3�*:*)9.9�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�7(49=)(.*)�=-?;<()*49L��'�� 34>*� (� +34=9)� +4-F97;43>� +34� )3� *44();4� <3� 783<(9<� 9� .9<7(?()� E3� =-<>)*)-<�?->+34?5;>869<� 9� 79)B4(?()� <,*� <63� >8)9)� *<3)*4�� *6-�� >(F� 3>8)3� )83<3�� >(�449,;//�.(89)� <3�/3.(G69�<,*��-?(>(-<('��B�(�:;<7()��K=;4�=-<>(794-<�>9�<63�>8)9)�*<3)*4�<;=�=*�+/-)3>;*4�<63�+496�79)B4(?9.9�E3�(�446978(<�*)(6�<3�>*63�)3�=3)(6�)4*=)*)(��<D6944�<63�?9<7(?�)3�*4>B9);*4�<3�/(7869�?9�=3)3��+*>(�)O(�=9)3�=4(6;*4�=;>8)9)�>8)9)()�E3�)3�>8+4983�=;<734>8)(?9)�9� )(6L'� H<9<(�#% �� +*4*,4*:(� (� +*43� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'I'� 0*+9)� +4*� <63� :*G3� 9� +*43� =;<734>8)(?(� 9�

������������������������������ �������������������%��3��9@'��# ����:E'�����9�.(6(?'���� �8(8�7B�.9<7(?9)� 9� �� 7869)-4()� # $��� <3�F3>8)69)� ��R$�� 789� ��R$����-?(>(-<(�=;<734��9+;5/(=3>��)*/(*<9�� <3� �9@'�� # $��� :E'� �%��� 9� .(6(?� 789� :E'� �%��� 9� .(6(?J� ,6()8*>8);� ?(7(>� )3� <636)*.9� +*/3�� 7B�.9<7(?9)� 9� ��>8=;4)()�# $#��<3�F3>8)69)���R$��789���R$���<3��9@'�� # $#��:E'����� 9�.(6(?�789�:E'�����9�.(6(?J�7B�.9<7(?9)�9���>8=;4)()�# $#��<3�F3>8)69)�#��R$��789�#�#R$���<3��9@'��# $#��:E'�����9�.(6(?�789�:E'� �%�� 9� .(6(?J� .9<7(?(� (� #�� )9)-4()� # $#�� <3� F3>8)69<� ���R$��� <3� �9@'�� # $#�� :E'� ����� 9� .(6(?J� 789�.9<7(?(�(�##�)9)-4()�# $���<3�F3>8)69<����R$���<3��9@'�# $���:E'������9�.(6(?J�>8(8�,6()8*>8);�.9<7(?(<�9�%�?*6()�# $���<3�F3>8)69<�#��R� ���-?(>(-<(�=;<734�549)34(>3�>3��9/,6(=3>��<3��9@'�� # $���:E'�#����9�.(6(?'�

Page 90: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

��

?->+34?5;>869>�>3�79)B4(?()�+*4*��-?(>(-<()�� 9� @(/*�<;=�=*�=*4*=)94�,6BE3>-4�789�>B<-<�.9)3?�)3�+34@*=)-63�<3�?3<B43�)3�>*=)3�+-G()*)�9�>;569=)9.9�E3�7-�)3�5389<�+*/3�+*>)*6�<3�<63�,6B=(?�)3�?;<7>83?'��3�+34:;<7(?�)3�=3>*6�:*G9�=-<>;/)(?9>8���-?(>(-<(�>8+498�<3�:*=)�+-G(@(-<(<�9�)(6�<3�<63�?9<7(?��(�@(/(��7;=9�?->�E3<3�?9�=*4*=)94�79)B4;9>��<;=�?;<7�)3�=9)3�=;+)(?�)69)34�.9F�*)(6�E3�)3�>*=)3>-63�E3<74(?(<�9��-?(>(-<()'��8)9)(�)3�@(/()�(�3>8)3�7496);*4�=B�?9<7(?�?;<7�)O(�+34>8)*)9)��7;=9�?5*6);4�<3�=3)3�?3<B43�<63�=3<7.3>8)4(?�)3�<636)3�?9�*)3�)3��-?(>(-<()��->9�)3�?->�9�<769=3�*)3��7;=9�)89=>;*4�>(�+*>-63�E3�+-G(@(-<(�(�)(6�<3�/(7869�?9�9=G(>)9<@3<� 9� ?->+34?5;>869>� >3� 79)B4(?()� 3>8)3� (� <74B>83?� <,*� *(� (� >8+498;4� <,*��-?(>(-<('�� �><63�*=)�(�=3>*6�:*G9�<;=�(�79)B4-<�<3�?3<B43�+34:;<7(?)*49�+*/3)��789�<3�?3<B43�)3�.9F*<)3��-?(>(-<(<'��(F�3>8)3�>8+498;4��6B=*)*� 9��496)3>(>3�<3�.9<7(?(<�9�>*6� )3� #�?*4>()�# %%�<3�F3>8)69<��$R%����/:-<>��U))(@=9��?50�=;<734��-?(>(-<()�$��K+69>*�9�+4-F97;43>�E3�(�+*4*+4(<�+*4*E()69>�>3�F3>8)69>�<3�,6BE�+34:*E3>-<�<63�:*G3�+*4*,6BE>-49�E3�3>8)3�9�79>)(<;*4�)*�>8)B63�>8)9)(<�*<3)*4�)O(�+34>8)*)9)�)4*=)*)()J��-?(>(-<(�<3�:*=)�?*<(:9>)-<�+(=+*?69<�9�)(6��?9� *<3� )3� ?9<7(?()�� .9)3?� +*>(� )*� =9)3� .3<3� >8)9)(<� *<3)*4� <3� ,69<769� )3� +*4*E9>3�=;<734>8)(?9)�9�)(6'��6-�:*G3�<;=�>69//��<,*�*<*�9��-?(>(-<()��*><63�*=)�?9�=*4*=)94�6;4(7(=�)3�79)B4;9>83?'��>8)3�+4*�9�+*+4*<;9>8?9�*<=9>*�+34�*<;//(?�9�+4-+-G;*4�=;<734�*=)()�?9�)3�@(/(<��-?(>(-<(�3>8)3�>8+498;4�?5(�F3>8)69<L'��69<�>(�+*>-63�9789�:*=)(�E3��<,*�?9<7(?(�<;=�?;<7�)O(�4469783�>8)9)()�*<3)*4�)3�(<)949>;*4�*><63�,*4*<@(�<3�/(7869�?9�+*6);9>8?34(<3�9�<63�E3<74(?(�)3�)(6�?9�)4*=)*)(<� '�� �9)3?�+*>�9G*;4(?()�)3�:*G3>�+*4*,6B=(?-49�/(<7�<63�?->M�?*443.9>869�9�.34)9)3�?5(�9=G(>)9<@3<�->9�6-�)3�<63�>8=9/6969�)3�79)B4(?9.9�=-?;<()*49��9�@(/*�?;<7�)3�G,6(789)�.9)3?�<,*� <63� -4,*<� ,6BE3>-4� =-?+9)9<)� >(� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3'� �89� <3� :*=)� <3� /(7869� ?9� =3)3�+*4*,4*:(�(�7B)3�(�<9<()�#% �)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�.9<7->�E3�K=;47-�E3�>8)9)(�<3�=-<:/(=)�<;=�+*6)-89)� ?9� =3)3� ?9<7(?� <3� *:*)(<� 9� +34@*=);*4� <,*� �-?(>(-<(�� =B� ?;<7� )O(� 7496)-89)��6B=*)3>�>3��496)3>(>3L'�� 4-F97(?(�+*4*��6B=*)3>�=*�+34�-569=)�:*=)9)�9�=;<734>8);*4*�<3�/9)43<�?5(�.-<9>3<�9�>8)9)()�*<3)*4�E3�(�734,-89)�*)(6�<,*��-?(>(-<(�789�?3�+*>�<3�?9<7(?(<�9�*4>B9);*4J�7;=9�+*);4� <3� :*=)�� =B� (� :;<7()�� :;<=>(-<(<� E3� )3� =*<*/(G-63� -569=)(<� 9� ?->?*443.9>869>�� <;=�?;<79)�?3�)3�G,694-89)�,6*)3�G8.(//(?()�)3�,6B=(?()$�'��6-�<;=�7-�)3�)8-)3�.9F>9�E3�:*=)9)�E3�+*>-6<3�*)-�)3�=;<734>8);*4*�<3�?9<7(?�<;=�F-89<�+*4*��6B=*)3>��=;4�<;=�6*<3�.9)3?�<63�.*G87(?�(�:*=)9.9�)3�=;<734>8);*4*�<734=*E��->9�=;4�<;=�6*<3�)3�>3�<636)3>�<*)B43�)3�=3)B49�)3�:;<7()�789�+34536<3�<63�E3<74(?�)3�<636)3'��3�=3)3�7496)(?�3>8)3�>8+498;4��6B=*)*�9��496)3>(>3�<3�.9<7(?(<�9����?*4>()�# $���<3�F3>8)69<���R$����-?(>(-<(�=;<734��9+;5/(=3>�!4*<@9>9$#��<3�/(7869� ?9� <-)3<� 9� +*4*E();4� <,*� !4*<@*�� =;<734� =;:(G(?9.9� )3� +*6;>)(:(=;9>8?9� <3�(?+-4)(?(<� 9� .943>� >3� )*.-/(<3>� <,*� �)*/(*�� 7;=9� .-<;*4� .3<(9<� <3� =-<>;?�� <3+34?69)�49:;G(?()�7-=;?9<)*.9� )3�>8-E34(?()�+34� )4*<>+-4)(?(<�9�.943>�()*/(*<9�789�<3<>8)4(?(<�9�.9434*.9�)3�(?+-4);*4*�<7*6�=-<)4-//9.9�E3�=-<>(>)-<(<�<3�*<*/(G*�>(>)9?*)(=9'�� 34.9F��-?(>(-<()��+4-F97;43<�9�=-<>)*)(?()�)3�<63�E3<74(?(�)3�+*+*6);9>83?�)3�<63�>8)9)(�?;<7�)*�.343�<3�/3.(G69�>9@(/(�+496�>8)9)9.9� )3�)694*�*<3)*49� )3��-?;<()9)()'��89�3>8)3�?(43�)3�=;6)-6?3�E3�=6-�+4-F97;43�3>8)3�9�.9)?6*�E3�;�/96-89)�>8)9)9.9�*<3)*49�+34�)O;�783<3�:;<7�?->?*443.9>869.9�?(7(>�)B49�<3�/(7869�?9�?->49>+9=)(?(<�9�79)B4(?9.9�)3�/(<7;4*�<,*�)4*=)*)9)'��6-�?;<73>(�+34�+*7(�;�3>8)3�<6-8;4�>8+498(?(>8)�>8)9)9.9�<,*�<9<(�#���(�)4*=)*)()�

������������������������������ �������������������$��3��9@'��# %%��:E'�%�9�.(6(?'�� � �8(8� .9<7(?(<� 9� ��� ?*6()� # $#�� <3� F3>8)69)� 9� +345*>8=3)*� #��� 9� #��R$��� �??(<(>)4*G(-<9� 79//9�:(<*<G9�=;<734��>>9.(�>'+'*'�9��?+49>*�C*4/-��*/9<,-���3��9@'��# $#��:E'#�#��9�.(6(?'�$���8(8�.9<7(?(<�9�$�>8=;4)()�# $���<3�F3>8)69<�#��R$#���-?(>(-<(�=;<734�549)34(>3�>3��*>8=;*4��<3��9@'��# $���:E'�����9�.(6(?'�$#��3��9@'��# $���:E'�#�$��9�.(6(?'�

Page 91: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#�

)3��'�'�'��?5(�)3�,6()8*�+34�)3�9.();*4�E3�<63�?->+34+;)869�+(=+*?69>8�?(7(>��-?(>(-<()�789�>8)9)9.9�*<3)*49�)3�?;<7�)O(�+4(.-63�=3)*�)3�:;<7()�<,*�<63�?54-6)69�6;4(7(=9�9�-+(<(-<9.9�)3�)B49'� �9<(� #���� +4*<7*6�� ;� 69+� >8)9)9.9� *<3)*49� <63� )3� 7496)3� +*7(9� )3� <636)3� ?9� *)3� )3��-?(>(-<()��7;=9�+34@*=);*4�E3�K>9@(/(�+496�>8)9)9.9�*<3)*49�?;<7�)O(�7496)-89)��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��=;4�?9<7-<�>9�<63�>8)9)�)69)34�*<3)*4�<;=�=*�+34?5;>8;4�<7-<63�+496�79)B4(?9.9�E3�(�446978(<�*)(6�<3�49>+9=)(?�)3�=3)(6�)4*=)*)(L'�� 9,6()83>9�=*E�(�,6343��;>8)4(?(�(�>3�7496)3>�>3�+*7(>3�<,*�*<*�9�>8)9)9.9�3>8)3�9789�*(�(� =;>8)3G;*4� <,*� <63� :*G3� 6-,6BE3>-49�� 9� 79>)(<;*4� <3� +34@*=)(?(<� 9� =3<7.3>8)4(?9.9� )3�+*/3.9�789�<3�.*6)69<�<3�,6BE�.9)3?�<3�4*>)(<�9�9=G(>)9<@3>�>3�<63�?->?*443.9>86969�9:9=)(.9�?(7(>� )B49'� 34�=3)3�+*4*,4*:(�(� 7B)3�(�<9<()� #��� )3� )4*=)*)()� )3��'�'�'�.9<7->�E3�K<63�>8)9)�*<3)*4��+*4*�>9�)3�5363��=;<734�<63�>8)9)(�)69)34�*<3)*4��<63�+*7(�)3�5*G;*4�?5(�+49)9<7(?(<�9�<63�>8=9/6969�)3�79)B4(?9.9�E3�=3)(6�)3�:;<7()�(�)*=-6<3�<3�>*63�)3�)4*=)*)()��7;89)� )O(�7496)-89)��-?(>(-<()L'��B�(�:;<7()��6-�<74B>89�<,*�>*�.9+4-89)�<3�G5*)(?� )3�<9<()� #% ��8*+�<63�:*G3�=-<>;/)(?9>8�?9�>8)9)9)�9�(<)949>;*4*��:*G3�E3�+*4*E9)��?9,6()8*)3��.9F*<)()3�9�<63�5*//*:*E(?(�789� )3� .4-6)(?9.9� )3� >8=4;*4*� 789� ,-6-49'� �9)3?� +*>(� �-?(>(-<(� )3� =9)3� <D69443�� <3�+34:;<7(?� )3� =3>*6� :*G9�� <63� ?9<7(?� )3� ?-)(.;*4�� >8)9)(� (� (<)949>;*4� ?;<7� )O(� 7496)-89)��6B=*)3>� >3� �496)3>(>3'� �� <636)3� ?9� =3)3� >();*)3� 3>8)3� *6-� <3� )3� @(/3<� �-?(>(-<(� <;=� =*�:-4?;/;*4� ?9<7(?(<� 9� )(6� 549<7*� *:*)()� )3� )49� ?;*6.9� <,*� 5346*� 9� =34=9>3>J� ?;<,9>*� 9�?9<7(?()�<;=� 9� +9<,-<�<3�=3)3�4*>)� +*4*>8)4(?(<� 9� +*7(>3� H<9<(� #���� +*4*,4*:(�(� =*)34)�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'I'�� 4-<-<@(?(� (� �-?(>(-<()� 9789� <3� 4*>)� ?->?*443.9>86969� ?(7(>� >8)9)9.9� *<3)*49�>B<-<��<*)B4(>8)��<3�<63�-569=)(.� )3� 7B:(>8)3'��,*�<634*� *<3� *6-�>B<-<� )3� 9.()-63��+34� *E�>*�3>8)3�9�?;<7;4��<63�,6BE�)3�*478>83?'��>8)3�<3�:*=)�9�?;<7;4�E3�E3<74(?(�(��-?(>(-<()��(�:*.-4>83?� <7*6� +-G(@(-<()� )3� <634()� +496� >8)9)9.9� )3� (<)949>;*4*�� 9� F-<� )69)4(<� ->9� <3�<74B>8(?(<�9�E3<74(?()�)3�)(6�H=;4�5389)�:6*/3�+34�>8)9)(<�E3�?9<7-89)�)3�69)3�?->+34?5;>83>�(�79)B4(?()I��->9�)3�89E3�7-43�<,*�+*7(*�H=;4�5389)�:6*/3�+34�>8)9)(<�E3�=*�<D();4�+4-F97(?(<I'�� 3� )96�� ?9<7(?(� (� �-?(>(-<()� =*� E3//(?(<� )O(� +34:>8(63� �-?;<()9)9)� <3� F:*437-//-6�?->?*443.9>86969�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49�<3�/(7869�?9�49>+9=)(?(<�9�)4*=)*)()�789�)3�>(,;4-63�E3�<3�<63�,6B=(?�)3�?;<7>83?�)3�?5*89<�+*4*>B>8�6-�.9)3?�+(=+*?69)�9�4(.*/3.9��+-4�9789��9�<3�4*783�)3�+*43��(<)949>(�(�+34,6()8>83?�(��-?;<()9)9.9'�� �;89)�)89=>;*4��>(7-E-:)3��E3�K,4(<76*L�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49�?;<7�)3�,6963�*+/(=(?�)3�+*=3)��7;=9�7();4�E3�<3�+69>3<�?3�)3�?*789�)3�4*>)9.9�9=G(>)9<@*�9�<63�>8=9/6969�)3�)4*=)*)()��9789�+>9�79<-<@-89)�<3�5*G3�)3�<9<()�#����<;=�?;<7�.9F>9�)*�F-63��-?(>(-<(<�794(�*)B�>*�)3�?*443� +34>(+34�(� +*4(� 79)B43<� +34� )3� =4B94� .9+4(?9)� 9� <9.-6>8?9� M� 789� <3�.9F*<)(� *)-� )3�+*4*>8(=;*4*� <,*� <9<(� #% � M� +34� )3� 73<;*4� =3)3� >8=9/69� <3� 5*>8=3+;<(?�?9� +;>8)9)(<� 9�+34,6()8>83?�E3�(�)*=-<�+34�?5(=EB469<�?5(�49>+9=)(?(<�9�)4*=)*)9.9'���

II. Juridiksioni gjyqësor i Gjykatës së Drejtësisë: gjykimet mbi

ligjshmërinë e akteve të institucioneve komunitare. �� �>+9=)(�(�7B)3�(�43<73>(>83?�(�=-?+9)9<@3>�,6BE3>-49�)3��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�=*�)3�5363� ?9� E3<74(?(<� 9� (<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49� <3� <D694469<� 9� *=)9.9� ?9� =*4*=)94� )3�79)B4;9>83?� +34� >;569=)9)� )3� @(/*.9� ;� 7496)-89<'� �B� E3<74(?� ?;<7� )3� +345363� -569=)�?->?*443.9>869>8�>(�<3<�+4-:(/(<�.9+4;9>�*>8);�9789�<3<�+4-:(/(<�?->.9+4;9>��<63�>8=9/69�9�)4*=)*)()�?;<7�)3�=-<=49)(G-89)�<3�:*=)�<3�<D694469<�9�*=)9.9�6-�)3�/(,6>8?9�->9�<3�*5>)9<(?(<�<,*�<D69446*�9�*=)9.9�)3�7;8;4*'�

Page 92: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

��

� �3� 7B6*� =3)-� ?;<73>(� 6*<3� )3� +*4*>8(=;*4*� <,*� )4*=)*)9)�� )3� @(/3)� ;� /96-6<3�(<>)();@(-<9.9��>8)9)9.9�*<3)*49�789��<3�=;>8)9�)3�@*=);*4*��9789�(<7(.(73.9�)3�.9F*<)3��E3�)3�<,496<3� +*7(� =;<734� >8=9/69.9� )3� >*+-� +34?9<7;4*� +34+*4*� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3� +34� )3�>(,;4;*4�49>+9=)(?(<�9�)4*=)*)9.9�<,*�*<*�9�-4,*<(G?*.9�E3�=*<3�?*443�69)3�<,*�.9)3�*)-'�� �9�)3�>8EB4)-6?3�+4*��.9F�9�.9F��7B�?;<73>()3�9�+*7(.9��7;=9�:(//;*4�<,*�*6-�E3�=*�)3�5363�?9�/(,6>8?34(<3�9�*=)9.9�=-?;<()*49'�� �3�/(7869�?9�=3)3�<9<(�#���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�.9<7->�E3�K�6B=*)*�9��496)3>(>3�;>8)4-<�<63�=-<)4-//�/(,6>8?34(9�?5(�*=)9)�9��3>8(//()�789�)3��-?(>(-<()�E3�<;=�6*<3�49=-?*<7(?9�->9�?9<7(?9L'��� �,*� =6-� 7(>+-G()3� 5;4-<�<3�?3<B43� )3� >*=)3� +34@*=)(?(� (� *=)9.9� E3�(�<3<>8)4-89<�=-<)4-//()�)3��6B=*)3>�>(�<3<�+4-:(/(<�>;569=)(.�*>8);�9789�<3<�+4-:(/(<�-569=)(.'�� �,*�+(=.3>8)4(?(�(�+*43�6*<3� )3�=;<734>8);9>83?�.9)3?� *=)9)� 9� 7B�(<>)();@(-<9.9���-?(>(-<()� 789� �3>8(//()'� *<3�+4*� )3� +346*>8);*4�<,*�=-<)4-//(�(��6B=*)3>� )3� ,6()8*� *=)9)� 9�<D6944*�<,*� *4/*?9<)(�9;4-+(*<�789�<,*�-4,*<(G?*�)3�)6943'��B�+346*>8)(?�>8+69,-89)�<3<�74()3<� 9� ?;<,9>3>� )3� =*4*=)94()� 79)B4;9>� )3� *=)(.()9)()� )3� *4/*?9<)()�� 7;=9� ;� 7;=;4� (�+*<9.-6>83?�<3<>8)4(?(�<7*6�<63�,6B=(?(�?5(�/(,6>8?34(<3�9�*=)9.9� )3�+**:)3� )3�+4-78-6<3�9:9=)9� 6;4(7(=9� )3� 79)B4;9>8?9� <7*6� >;569=)9.9� E3� ;� 7496)-89<� 789� +(=34(>8)� +34� =3)3� )3�+*:;E(>83?�E3�)3�@3<-6<3�)3�7496)*)�9�)B49'�� �3�<63�7496)(?�)3�<74B>83?�>8+4989)�?9,6()8*)3�<9<(��$�(�)4*=)*)()�)3��'�'1'N'��>(+*>�>3�@(/()�K�6B=*)*�?;<7�)3�*<;//-63��<3�5*G3�)3�=34=9>3>�)3�<63�>8)9)(�*<3)*4�->9�)3��;)-4()9)()�)3��*4)3�� .9<7(?9)� 9� �>*?5/9>3� 789� )3� �3>8(//()L'� �89� +(=34(>8)� ?5(� =3)3� 7(>+-G()3� 3>8)3�?53>8)9);4� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3� <3� .9<7(?(<� 9� >*6�� <734=*E� )3� +34?9<7;4�� )3� #�� >8=;4)()�# $���+34� )3�+-8;*4�=;<734>8)(?(<�<7*6�49G-/;)3>�>3� *4/*?9<)()� )3���=-44(=;)�# $#��/(78;4�?9� >9/()3� 9� (<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49J�?9E3�=6-� 49G-/;)3�=(>8)9� )3� 53<)9�� 5*>8=*4(>8)� 789�<63=-83>(>8)�� ?9� )3� )49� )4*=)*)9)�� *6-� 7;896� )O(� <3<>8)4-896� +*)69)34�?69)9.9� )3� =-<)4-//()� )3�>9@(/()�)4*=)*)��+4*�9789�*)B49�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)(�(��'�'1'N'�� -)(.(?(� (� +346*>8)(?()� <,*� 6;4(7(=>(-<(� (� �6B=*)3>� (� *=)9.9� )3� *4/*?9<)()�� (�+*4*>8(=;*4�<,*�)4*=)*)(�(��'�'�'��5(9�+->8)3�=;4� *4/*?9<)()�(�<6(89)�+;>8)9)(�E3�)3�*7-+)-63�*=)9�?9�:;E(�79)B4;9>9�?9�=*4*=)94�)3�6*>8)3?��>(F�<7-78�=;4�*(�;>8)4-<�=-?+9)9<@*)�9�)(6�<3�/(7869�?9�5(/*<@(<'�9,6()83>9�=B�=-<>)*)(?�5(9�<3�=;<734>8)(?�?9�<9<(<�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��E3�(�49:94-89)�>8+498(?(>8)�.9)3?��3>8(//()�789��-?(>(-<()��*(�9�=*�>8)B43��6B=*)3<�9�7496)3>(>3� )O(� 79=/*4-63� >(� )3� =;<734>8);9>83?� =3)-� *=)9'� �;=9� (;� 49:94;*4� *=)9.9� )3� *4/*?9<)()�?9�*<3�)3�)3�@(/*.9�@*=)-89>8(<�=4()949)�+34�<7*469<�9�:-<79.9�)3�49,6(>)4;*4*�<3�5(/*<@(<�9�79>)(<;*4�+34�:(<*<@(?(<�9�<63�:;>8*)9�(<:-4?*)(.9�?5(�G,697869)�9;4-+(*<9�)3�# $��789�E3�+*4*>8(=-<(<�783<(9<�9�:-<79.9�)3�)49)3.9�+34�*=)(.()9)9�)3�)694*���6B=*)*�=*�)89=>;*4�E3�*=)9�)3�)(//*�6*<3�)3�=;<734>8);9>8?9'�K�>8)3�9�.34)9)3�E3L��=*�+-8;*4��6B=*)*�9��496)3>(>3�<3� .9<7(?(<� 9� ��� +4(//()� # $%� <3� F3>8)69<� � �R$��� *4)(� W@-/-,(>)9� K�9>� �94)>L� =;<734� *4/*?9<)()� �;4-+(*<$��� K<9<(� #��� +34?9<7� .9)3?� *=)9)� 9� �3>8(//()� 789� )3� �-?(>(-<()'�9,6()8*)3��<3�5*G3�)3�)4*=)*)()��3>8)3�/96;*4�)3�+4-+-G-89)�<63�+*7(�9�7496)+347496)3�=;<734��)3�,6()8*� 7(>+-G()*.9� )3� *7-+);*4*� <,*� (<>)();@(-<9)'''� E3� >B<-6<3� )3� =4(6-6<3� 9:9=)9� 6;4(7(=9���*>8);�>(��6B=*)*�=*�+*);4�4*>)� )3�<3<.(G-63�<3�.9<7(?(<�9��#�?*4>()�# �#$�'� *4/*?9<)(�<;=�:(,;4-<�>8+498(?(>8)�<734?69)�(<>();@(-<9.9�*=)9)�9�)3�@(/3.9�?;<7�)3�=;<734>8)-89<��>9+>9�)4*=)*)(�(��'�'�'��<3�.94>(-<(<�-4(,6(<*/��(�<6(8)9�*)(6�.9)3?�+;>8)9)9�=-<>;/)(.9�789�)3�=-<)4-//()�+-/()(=�789�6-�+;>8)9)(<�E3�)3�<D(44)9�*=)9�E3�=4(6-<(<�9:9=)9�6;4(7(=9�<7*6�)3�)49)3.9'��9<(��$�(�)4*=)*)()� )3��'�'1'N'��+-8-<�E3��=;4� *4/*?9<)()�(�3>8)3�783<3�E3�<,*�:(//(?(�+;>8)9)(�E3� )3�<D69443� 7(>+-G()*� ?9� =*4*=)94� )3� 79)B4;9>83?�� >(F� ?;<7� )3� <7-783� <3� >*63� )3� <9<()� ���

������������������������������ ������������������$���3��9@'��# $%��:E'�#�� �9�.(6(?'�$��N3>8)6*���R�����-?(>(-<()�=;<734��3>8(//()���3��9@'��# �#��:E'��%��9�.(6(?'�

Page 93: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

��

+*4*,4*:(�(�=*)34)��:6*/(*�9�:;<7()��9�+-�=3)(6�)4*=)*)(��*=)9)�9�)(6�<;=�+346*>8)-89<��<3�+*4(?��<,*�+*7(*�+34�*<;//(?L'�� K�734>*� <3� =;*74(<� 9� )4*=)*)()� )3� �'�'1'N'� +*7(*� +34� *<;//(?� )3� *=)9.9� )3�(<>();@(-<9.9�+3453<�-569=)(<�9�7B�7(>+-G()*.9�)3�.9F*<)*��<3�=;*74(<�9�)4*=)*)()�)3��'�'�'�*6-�449,;//-89)� .9)3?�<,*�<9<(� #����(� @(/(�.9>8�=3>8);�=*4*=)94� )3�+34,6()8>83?'� �<)94+49)(?(�(�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�E3�7-�)3�+346*>8)-<)9�*=)9)�9� *4/*?9<)()�9;4-+(*<�<,*�=*)9,-4(*�9�*)B49�)3�=;<734>8);9>83?�7-� )3�F-<)9�<3�<63�49G;/)*)� )3�=;<734)�E-:)3�?9�:4B?3<� 9� )4*=)*)()�� )3�>8+498;4� <3� <9<(<� #%��� *>8);� 9789� ?9� ?3<B43<� 9� -4,*<(G(?()� )3� *)(6� .9)3'� �=)9)� E3� *4/*?9<)(�9;4-+(*<�<D6944�<3�=;*74(<�9�)4*=)*)()�)3��'�'�'�7-�)3�?;<7�)3�+34.9)3>-<(<�+*�)3�7496)3�<3�:*=)�=-?+9)9<@3<�9�>8)9)9.9�*<3)*49�->9�9789�)3�(<>)();@(-<9.9�)3�)694*��7-?9)83<3�)3�)96=*/-<(<�=;:(6)3�9�.3<3�*;)-4()�)3�)B49�+*�E3<3�9�?;<7;4�E3�)3�>8EB4)-89>8(<�<,*��6B=*)*'��3>8);� E3� 7;89)� =-<>(794;*4� E3� +*7(*� 9� *<;//(?()� ?;<7� )3� 7496)-89)� =;<734� *=)9.9� )3� *4/*?9<)()�9;4-+(*<�)3�79>)(<;*4�E3�)3�=4(6-6<3�9:9=)9�6;4(7(=9�<7*6�)3�)49)3.9L'�� -�<74B>89��7;=9�+*);4�+*4*>B>8�*=)(<�?9�)3�@(/(<�+49>(79<)(�(� *4/*?9<)()�=-<>)*)-<��>(+*>� <9<()� ����� +*4*,4*:(� (� >8)*)3�� E3� 5(/*<@(� =-?;<()*4� 3>8)3� +34:;<7(?(>8)� (� *7-+);*4���6B=*)*�� <3� .9<7(?(<� +*>;9>� )3� �� =-44(=;)� # $%� <3� F3>8)69<� ��R$%�� �3>8(//(� =;<734� *4/*?9<)()��;4-+(*<$���=*�+-8;*4�E3�K5(/*<@(�8B<�<734?69)�*=)9.9�)3�*:)3�)3�=4(6-6<3�9:9=)9�6;4(7(=9�<7*6�)3�)49)3.9L�789�E3�=-<>)*)(?(�(�+49>(79<)()�+3453<�K<63�*=)�6;4(7(=�)3�?(4:(//)3��+*>�<63�+4-F97;49�)3�=*4*=)94(G;*4�<,*�*=)(.()9)(�(�+345*>8=3)�(�(<>)();@(-<9.9�)3�<74B>8?9L��E3�K(�69+�9:9=)�)3�79)B4;9>83?�5(/*<@()��>*�<7*6�(<>)();@(-<9.9��*E�9789�<7*6�>8)9)9.9�*<3)*49LJ�>(�(� )(//3�� 7;=9� +*);4� 9:9=)� 6;4(7(=�<7*6� )3� )49)3.9�� *(�?;<7� )3�=;<734>8)-89)�?9�+*7(�+34�*<;//(?(<�9�)(6��>(+*>�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�� �3>9�9789�*=)9)�9� *4/*?9<)()�?;<7�)3�=;<734>8)-89<�=;4�=*<3�9:9=)�<7*6�)3�)49)3.9��<,*�6;4(7(=>(-<(�(��6B=*)3>�6*<3�)3�89E;4*�+34�)3�<636)*)�*4>B9�)3�,6()8*�*=)9)�9��3>8(//()�789�)3��-?(>(-<()� )3� +4(.;*4*� <,*� 9:9=)(� (� 79)B4;9>83?'� �6-� 79/� E-:)3� <,*� @()(?(� >8+498(?(>8)� (�7(>+-G()3>� >3� <9<()� #���� <3� /(7869� ?9� 49=-?*<7(?9)� 789� ?9<7(?9)�� E-:)3�� <3� .(6*� )3�+34,6()8>8?9�� <,*� .9)3� =-<@9+)(� (� K*=)()� )3� =;<734>8);9>83?L�� E3� (� 49:94-89)� .9)3?� <63�?*<(:9>)(?(�)3�6*>8)3?�789�)3�:;<7()�)3�.;//<9)()�)3�(<>)();@(-<()�E3�9�<D6944'��;=�8B6<3�+4*�<3�=3)3�=-<@9+)�*=)9)�9�543<7>8?9�)3�(<>();@(-<9.9��9�+-�*>8);�9789�*=)9)�E3�+34536<3�)869>8)�.9)3?�<63�*=)(.()9)�+34,*)()-4�H+34�>89?5;//�+4-+-G(?9)�9��-?(>(-<()I�)3�*=)9.9�)3�)694*'�� �3� E-:)3�>9� +346*>8)(?(� <,*� 6;4(7(=>(-<(�(��6B=*)3>� (� *=)9.9� )3� +4(.;*4*� <,*� 9:9=)(�79)B4;9>� >8+69,-89)� /98)3� +34� *4>B9)� 9� >*+-� +34?9<7;4*�� ?3� (� +*/-,6(=>83?� 7;=9)�+346*>8)(?(� (� *4/*?9<)()� <,*� =*)9,-4(*� 9� >;569=)9.9� )3� /9,6()(?;*4� )3� 79<-<@-6<3�+*/(,6>8?34(<3�9� *=)9.9� )3��-?(>(-<()�789� )3��3>8(//()�+34+*4*��6B=*)3>�>3��496)3>(>3'��9)3�:*=)(� E3� <7348B46*� 9� *4/*?9<)()�� E-:)3� 9789� ?9� )();//� =-<>;/)(.�� 3>8)3� +*4*>8(=;*4� >(� 9�<9.-6>8?9�<,*�7(>+-G()*�)3�>8;?)*�)3�)4*=)*)9.9�+34�:-4?(?(<�9�*=)9.9�)3�(<>)();@(-<9.9�)3�)694*�=-?;<()*49��>69//�<3�:*=)�9=G(>)9<@3<�9�<63�(<)949>(�)3�.9)3� *4/*?9<)()�E3�)3�.34)9)-89)�+*/(,6>8?34(*�9�*=)()�=;4�=-<>;/)(?(�(�)(6�3>8)3�?3<6*<;*4'��,*�*<*� )69)34��+*4*,4*:(�(�+*43�(�<9<()�#���<;=�/3�.9<7�+34�7B>8(?9�<3�/(7869�?9�=3)3��7;=9�+*43�E3�>*=)3>-<�>8+498(?(>8)�E3�=-?+9)9<@*�9��6B=*)3>�=*�)3�5363�?9�+*7()3�K9�+*4*>8)4;*4*�<,*�<63�>8)9)�*<3)*4��<,*��3>8(//(�->9�<,*��-?(>(-<(L'�� �6-�7(>+-G()3�53<�<*)B4(>8)�E3�)3�?;<7�)3�/(<73�+*4*��6B=*)3>�<63�,6BE��+34.9F>9�?(7(>�<63� >8)9)(� *<3)*4� 789� <63� (<>)();@(-<(� =-?;<()*4�� 9789�?(7(>� �3>8(//()� 9� �-?(>(-<()'� �>8)3�+(=34(>8)�*6-�E3�=*�<7-78;4�<3�>89?5;//(<�E3�=9?(�+34?9<7;4�<3�/(7869�?9�F3>8)69<���R����E3�=*�+*43�+34�8943�)3�+*43��-?(>(-<(<�)3�7*/3�<3�,6B=(?�=;<734��3>8(//()��>9+>9�=B�=(>8)9�*;)-4(G;*4�>8)9)9)� *<3)*49� )3�/(78<(<�<63�?*443.9>869�<3�:;>83<�9� )4*<>+-4)()��<734=-83�E3�>(+*>� )4*=)*)()� 7;89)� )O(� )*=-<)9� �-?(>(-<()� )3� <9,-@(-<)9� <3� /(7869� ?9� =3)3� ?*443.9>869'�

������������������������������ ������������������$���3��9@'��# $%��:E���#���9�.(6(?'�

Page 94: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

��

�6B=*)*��?9,6()83>9� 7;=9� 9� =-<>(794;*4� )3� 7496)3�+4-)9>)3<� 9� �-?(>(-<()�� +34:;<7-<�7;=9�/9,6()(?;*4�*;)-4(G(?(<�9��3>8(//()�+*4*�8B469>�<3�:;E(�)3�<-4?*.9�=-?;<()*49�/(78;4�?9�)3'�� 9,6()83>9�.9<7(?(�(��6B=*)3>�<;=�=*�+*);4�+*>-6*�)3�43<73>(>8?9�+4*=)(=9��*(�:()-<�+9>83��+*>(�=-<:(4?-<�?;<73>(<3�9�?5(=EB469>�49@(+4-=9�?5(�/9,6()(?()9)(<�9�*=)9.9�<,*�*<*�9��3>8(//()�789��-?(>(-<()'��6-�?5(=EB469��<,*�*<*�)69)34��>8)4(89)��*>8);�>(F��6B=*)*�=*�+*);4�4*>)�)3�>*=)3>-63�<3�)3�<636)(<�.9<7(?��9789�?5(�*=)9)�=4(6;9>�)3�9:9=)9.9�6;4(7(=9��)3�<74B>83?�<,*� *)*� E3�+*4*>8(=-89<�<,*� <9<(� #$ � (� )4*=)*)()� )3��'�'�'�� >(F�(>8)9� +(=34(>8)� K*+4-.(?(�(�*=)()L�?9�)3�@(/(<��3>8(//(�=(>8)9�*;)-4(G;*4�/(7869<�9�?*443.9>869>�<,*�*<*�9�>8)9)9.9�*<3)*49'��3�/(7869�?9�)3���3>8(//(�?53>8)9>)9�-+(<(-<(<�E3�K*=)(�(�*+4-.;*4�?3����?*4>�# ���<;=�3>8)3�<63� *=)� (� =;<734>8);9>83?� >(+*>� <9<()� #���� +*4*,4*:(� (� +*43�� ?9E3�� 7;=9� +*);4� +*4*>B>8�-569=)(.(<�789�+34?5*6)69<��*(�<;=�3>8)3�<63�449,;//-49��*>�9789�.9<7(?�*+-�7(49=)(.3�>(+*>�<9<()� #$ '� �3� 49*/()9)� 5389)� :6*/3� +34� <63� //-6� 49G-/;)9� +-/()(=9� ?(7(>� >8)9)9.9� *<3)*49� <3�=;*74(<� 9� �3>8(//()�� <,*� 9� @(/*� <;=� 7-� )3� =(>8)9� 5;4;*4� <7-<63� 9� 7496)3�� <;=� 7-� )3� (>8)9�.9<7->;4�*><63�79)B4(?��*>�<;=�7-�)3�(>8)9�<74B>8;*4�<7-<63�>();*)3�6;4(7(=9'��B�+34@*=)(?�7-� )3� =(>8)9� E3<3� *E� ?3� )9+34� (� +*9.();9>83?� =;4�� <3� 4*>)� ?->?*443.9>86969� ?(7(>�(<>)();@(-<9.9��+4*<;9>8?34(*�9�)(6�7-�)3�7;896�)3�.34)9)-896�?9�=4()949�.9F*<34(>8)�>)4(=)9L'�� �;=9� =;<734>8);*4� ./9:>8?34(<3� 9� =3)B49� *4,;?9<)*.9�� �6B=*)*� =*� +-8;*4� )3�=;<734)3<��+4*�E3�K>(+*>�<9<()� #����6B=*)*�;>8)4-<�?5(=EB469<� 9�/(,6>8?34(>3�?5(�*=)9)� 9��3>8(//()'''�E3�<;=�6*<3�49=-?*<7(?9�->9�?9<7(?9'��3�49>+9=)(?�)3�<9<()�#���>8)9)9)�*<3)*49�789�(<>)();@(-<9)�<;=�?;<7�)3�=34=-6<3�*<;//(?(<�9��49=-?*<7(?9.9�789�)3�?9<7(?9.9��M�)3�@(/3)�<;=�=*<3�=*4*=)94�79)B4;9>�M�<734=-83�E3�?;<7�)3�=;<734>8)-89<�)3�,6()8*�?*>*)�9�*7-+);*4*�<,*�(<>)();@(-<9)�789�E3�>B<-6<3�)3�=4(6-6<3�9:9=)9�6;4(7(=9'��;<734>8)(?(�3>8)3�(�79>)(<;*4�)3�,*4*<)-63��<3�+34+;)869�?9�*E�>*�7(>+-<-<�<9<(�#%���49>+9=)(?(<�9�>3�7496)3>�<3�(<)94+49)(?(<�789�<3�*+/(=(?(<�9�)4*=)*)()'��-�)3�(>8)9�<3�=-<)4*>)�?9�=3)3�E3//(?�(<)94+49)(?(�<3�=;+)(?(<�9�<,;>8)3�)3�=34=9>*.9�)3�+4*<;9>8?34(>3��7;=9�=;:(G;*4�=3>8);�;>8)4(?(<�<3�=*)9,-4()3� 9� *=)9.9� )3�+*4*>8(=;*4*�<,*�<9<(�#$ '� *7(*� 9� *<;//(?()�7;89)�+4*� )3�+4-.-89)�+345*//3� F:*437-//-6� ?*>9� )3� *7-+);*4� <,*� (<>)();@(-<9)� H+*.*43>(>8)� <,*� <*)B4*� 789� <,*�:-4?*�9�>*6I�E3�>B<-<�)3�=4(6-63�9:9=)9�6;4(7(=9L$�'�� 34.9F� >8)9)9.9� *<3)*49�� �3>8(//()� 789��-?(>(-<()�� ?;<7� )3� <,496<3� +*7(� +4*<3� �6B=*)3>� 9789� +94>-<*� 6;4(7(=3� 789� :(G(=3��?9,6()83>9�?9�=;:(G(?9�6-�)3�.-,/*�789�?9�=3>8(//(?(<�E3��+34�?->?*443.9>869)�E3�=*<3�+34�-569=)�G5*)(?(<�9�449,;//*.9�)3�=-<=;449<@3>�)3�*+/(=;9>8?9�<7*6�<734?*4469.9��=-?+9)9<)9�+34�)P;�>8+498;4�?5(�+*7(<3�9�+4(.*)3.9�3>8)3�<3�44*783�)3�+*43��6B=*)*�9�>8=*//3>�>3�+*43�H<9<(����+*4*,4*:(�(�+*43��+(=*�@�9�.9<7(?()�)3��3>8(//()�)3����)9)-4()�# $$�<4'�$$R� #I'��3�:*=)�+*4*,4*:(�(�7B)3�(�<9<()�#���7(>+-<-<�E3�KF7-�+94>-<�6;4(7(=�->9�:(G(=�?;<7�)3�+*4*>8)4-63��?9�)3�<636)*)�=;>8)9��<63�+*7(�=;<734�.9<7(?9.9�<3�?*44*�<7*6� )(6�789�=;<734�.9<7(?9.9�E3��?9,6()83>9� 7;=9<�>(�449,;//-49�->9�<63�.9<7(?�(�?*443�<7*6�+94>-<*.9� )3� )6943�� (�+34=*>(<�7496)+347496)�789�(<7(.(7;*/(>8)L'�� �,*�<-4?*�9�>*+-�@();*4�79/�>9�/9,6()(?(?(�+34�=;<734>8)(?�3>8)3�(�=;:(G;*4��+34>*�(�+34=9)�>;569=)9.9�+4(.*)9��)9=�+94>-<*)�)3�@(/3.9�;�7496)-89<�.9<7(?9)�=-?;<()*49�>(�789�<3�>;569=)9)�E3��?9,6()83>9�7;=9�?->�E3<3�:-4?*/(>8)�)3�*749>;*4�)3�*=)()�=-?;<()*4�HE-:)3�>9+>9�5389)� :6*/3� +34� 449,;//-49� E-:)3� >9+>9� 5389)� :6*/3� +34� <63� .9<7(?� :-4?*/(>8)� )3� 7496);*4� )3�)6943.9I��?9449<�<3�=-<>(794*)3�7496)+347496)�789�(<7(.(7;*/(>8)�<,*�.9)3�=B�*=)'�� 34@*=)(?(�(�=3>*6�449)8*<9� )3�:;<7()�<;=�3>8)3�>8;?3�(�/98)3�<3�+4*=)(=3��>(7-?->�7;=9� ?*443� <3� =-<>(794*)3� .3>8)(43>(<3� +34� )3� +34@*=);*4� >9� =;4� 3>8)3� +49=;4�K(<7(.(7;*/(>8)L�<63�+94>-<�(�<74B>83?�<,*�*(�)3�@(/()�(�7496)-89)�*=)('�� �3�49*/()9)��?9,6()8*)3��?;<73>(*�E3�)3�:(,;4-6<3�>();*)*�)3�=3)(6�//-6(�=*�*478;4�7;=9�;�44();4�<3�?3<B43�)3�<769>8?9�<3�.(6(?�)3�=;+)(?()�)3�,6343�)3�783<3�<,*��6B=*)*�9��496)3>(>3�

������������������������������ ������������������$�� �9<7(?(�(� �#�?*4>()� # �#�� <3�F3>8)69<� ��R�����-?(>(-<(�=;<734��3>8(//()� <3��9@'�� # �#��:E'� �%�� 9�.(6(?'�

Page 95: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

��

>8+49869>�K+94>-<*�)3�)6943L��>(�)3�*749>;*4�:-4?*/3�)3�.9<7(?()��794(�<3�=;+)(?(<�>(� )3�)(//3�9789�)3�>8)9)9.9�*<3)*43'�9�.9<7(?(<�9�#��=-44(=;)�# %��<3�F3>8)69<���R%����'*'>'� /*;?*<<�\�C-'�=;<734��-?(>(-<()$%���6B=*)*�<3�:*=)�=*�=)8B94�?54*+>8)�)9G3<�9��-?(>(-<()��>(+*>�>3�@(/3>�:6*/3)�K+94>-<*�)3�)6943L�+34�)3�@(/*)�>8+4989)�<9<(�#���K<;=�?;<7�)O;�49:94-89<�>8)9)9.9�*<3)*49�7;=9�E3<3�=3)*�>;569=)9� )3�>-.4*<9L�?9�+*>-63<�E3�K(<7(.(73)�<;=�7-� )3�?;<7� )3�=;<734>8)-<(<� =3>8);� .9<7(?9)� 9� �-?(>(-<()� ->9� )3� �3>8(//()� 7496);*4� >8)9)9.9L�� 789� =*�+-8;*4�<3� )3� =;<734)�� K<9<(� #���� +*4*,4*:(�(� 7B)3�� (� )4*=)*)()� +4*<-<�<3�?3<B43�>8;?3� )3�+34,6()8>8?9�+*7()3� +34� *<;//(?� )3� +*4*E();4*� <,*� (<7(.(73)� 7496);*4� <7*6�.9<7(?9.9� E3��?9,6()83>9�7;=9�E3<3�)3�79>)(<;*4*�<7*6��+94>-<*.9�)3�)6943���;�+34=*>(<�*)B49�7496)+347496)�789�(<7(.(7;*/(>8)'��;+)(?(�(�=3>*6�>8+4986969�<;=�3>8)3�>*=)3>;*4�789�*>�=;:(G;*4�?3�+*>'��;+)(?(�(�?(43:(//)3�(�:6*/3.9�789�/(7869)�<734?69)�)B49�6;>)(:(=-6<3�(<)94+49)(?(<�?3�)3�,6343�)3�?;<7>83?'��789� >(=;4�=6-� )3�?->�?6*:)-<)9�� 7(>+-G()*)� 9� )4*=)*)()� /(78;4�?9� )3� 7496)3<� 9�=;<734>8)(?()�)3�*=)9.9�<;=�?;<7�)3�69<3�)3�(<)94+49);*4*�<3�=;+)(?(<�9�<,;>8)3'��3�89>8)69�)3� )4*=)*)()�� 7(>+-G()*� +34� )3� @(/3<� +-� :/*>(?� <;=� ?;<7� )3� =;+)-89)� +4*� <3� =;+)(?� )3�=;:(G;*4L'��� �89�<3�:*=)��+34�.9<7(?9�)3�<D6944*�<7*6�>8)9)9.9�*<3)*49�3>8)3�5343�:6*/3�<3�4*>)9)�<3�)3� @(/*)� �6B=*)*� =*� +4*<;*4� +*7()3� 9� (<7(.(73.9� =;<734� .9<7(?9.9� )3� 7496);*4*� <7*6�K+94>-<*.9� )3� )6943L'� �3>8);� +34� >89?5;//� <3� .9<7(?(<� 9� #� =-44(=;)� # %�� <3� F3>8)69)� 9�+345*>8=3)*� #�%� 789� #��R%��� �]+:94� �'�'� 9� �9)49(79� �?+-4)� �?50� =;<734� �-?(>(-<()$����6B=*)*�=*�.9<7->;4�E3�<63�.9<7(?�(��-?(>(-<()�(�7496);*4�+34�)3�*;)-4(G;*4�<63�>8)9)�*<3)*4�E3�)3�?5*<)9�<3�:;E(�?*>*�)3�@*=);*4*�?54-6)6969�E3�=-<>(>)-<(<�<3�49:;G(?(<�9�/(F9<@*.9�)3�(?+-4)(?()� )3� <63� +4-7;=)(� )3� @*=);*4�� ?;<7� )3� =(>8)9� )3� 53<)9� 7496)+347496)� 789�(<7(.(7;*/(>8)� ?9� (?+-4);9>()� E3� =(>8(<� =34=;*4� /(F9<@3� (?+-4)(?(� <3� =3)3� >8)9)� *<3)*4�+34+*4*�<D694469>�>3�=3)(6�.9<7(?('��3<�+4-:(/(<�9�+*43���6B=*)*�=*� )3489E;4�.3?9<769<�E3�K.9<7(?9)�9��-?(>(-<()�E3�+34?5*6<3�<74B>8(?(<�->9�49.-=(?(<�9�?*>*.9�)3�?54-6)69>�6*<3�7496)+347496)� )3� *+/(=;9>8?9� 789� ;� 7496)-89<� (<7(.(73.9� 6-� ?3� +*=� >9>*� ?*>*.9� E3� *)-�<74B>8-6<3L�789�E3�K7-�)3�(>8)9�9�+*/-,6(=>8?9�)O;�<6(896�<63�9:9=)�(�<74B>83?�.9<7(?9.9�E3�=-<:(4?-6<3�?*>*)� 9� ?54-6)69>��?9E3� =3)-� .9<7(?9� 6-�.9)3?� (� *;)-4(G-6<3�=3)-�?*>*� +-4�9789�>*<=>(-<-<)9�./9:>8?34(<3�9�)B49LJ�<3<�+4-:(/(<�9�7B)3�*6-�=*�)89=>;*4�E3��?9E3�?*>*)�9�?54-6)69>�=(>8(<�)3�53<(<�.9)3?�?9�(?+-4);9>()�E3�=(>8(<�=34=;*4�/(F9<@*�(?+-4)(?(�<3�<63�7()3�)3�@*=);*4��K�-?(>(-<(�?;<7�)*�7(<)9�E3�.9<7(?(�(�)(6�43<7-<)9�.9)3?�?5(�(<)949>*)�789�?5(�+-G()*)� 9� =3)B49� (?+-4);9>.9L�� )3� @(/3)�+34� =3)3�K(>8(<� )3� 7*//;9>83?�<,*� F7-�+94>-<�)69)34�<3�?3<B43�)3�<636)3�?9�>;569=)9)�9�=3)(6�.9<7(?(L'�� -�<74B>89��?9�.9<7(?(<�+*>;9>�)3����<3<)-4()�# �#�<3�F3>8)69<�%�R�����-@=�=;<734��-?(>(-<()$$���6B=*)*�=*�4()89=>;*4�E3�.9<7(?(�?9�)3�@(/(<��-?(>(-<(�=*�*;)-4(G;*4�<63�>8)9)�*<3)*4� )3� <7*/-63� (?+-4)(?(<� 9� ?*//4*.9� )3� @*=);*4*�� =*� )3� 5363� 7496)+347496)� 789�(<7(.(7;*/(>8)�?9�(<7(.(7(<��*,69<)�9=-<-?(=��E3�(�=*�=34=;*4�*7?(<(>)4*)3>�>3�=3)(6�>8)9)(�<63�/(F9<@3�+34�(?+-4)(?(<�9�=3)B49�?*//4*.9�789�E3�3>8)3�,69<7;4�+*4*�?->+4*<(?()�)3�=34=9>3>�+*4*� >9� �-?(>(-<(� )3� =(>8)9� 783<3� *;)-4(G(?(<�� *E� ?3� )9+34� E3� *;)-4(G(?(� (>8)9� =34=;*4�+(=34(>8)� =;4� =(>8)9� =34=9>*� /(F9<@*>8� )3� +*4*E();4*'� �;=9� <769=;4� +-� =3)3� -4(9<)(?�� <3�.9<7(?(<� 9� #�� ?*6()� # $��� <3� F3>8)69<� � �R$#�� C-<)4-/� �*)*� �9/,(;?� ��� =;<734��-?(>(-<()$ �� �6B=*)*� =*� ./943>;*4� E3� .9<7(?(� (� 7496);*4� >8)9)9.9�� ?9� )3� @(/(<� �-?(>(-<(�.34)9)-<�E3�(?+-4)(?(�(�*+*4*);4*.9�<;=�?;<7� )3�=4B89)� 7;=9�;�+346*>8);*4�<,*� )*=>*)� 9�)*4(:3>�7-,*<-49�)3�+345*>8=3)��=*�)3�5363�(<7(.(7;*/(>8)�?9�(?+-4);9>(<�9>=/;G(.�)3�<63�>8)9)(�

������������������������������ ������������������$%��3��9@'��# %���:E'# ��9�.(6(?'�$���3�*@@-/)*��# %���:E'� ��9�.(6(?'�$$��3��9@'��# �#��:E'�$ ��9�.(6(?'�$ ��3��9@'��# $���:E'� ##�9�.(6(?'�

Page 96: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

%�

*<3)*4��+69>)*4�(�>8-E34(>3�+4-78;9>9�)3�*+*4*);4*.9�+34�)3�@(/*)�5389)�:6*/3��E3�=*�+*4*E();4�=34=9>3<�9�(?+-4)(?()�)3�/(43�<,*�)*=>*)�7-,*<-49'�� �3�=-<=/;G(-<9�6-�)3�<74B>8?9�449)8�+4*<;9>8?34(>3�>3�+*7(>3��6B=*)*�9��496)3>(>3�=*� *44();4�� <,*� *<*� )69)34�� =;4� >();*)*� )3� =3)(6� //-6(� 6*<3� +*4*E();4� <3� /(7869� ?9� <7-<63�449,;//-49'�� �>8)3�4*>)(��+34�>89?5;//��(�.9<7(?()� )3�#$�<3<)-4()�# ���<3�F3>8)69<�#��R����C'�''��'�'�=;<734��-?(>(-<()��?9� )3�@(/3<��6B=*)*�=*�./943>;*4�E3�<63�449,;//-49�E3�;�?-8-<�<63�<;?4(� )3� @*=);*4� *,69<)3>8� 9=-<-?(=3� *.*<)*G89� )3� @*=);*4*� +34� >8=*=� )3� E3<74(?()� )3�?5*6);4� <,*� *)*� ,6*)3� <63� +94(;789� )3� @*=);*4� =-89�� ;� 7496)-89)� 7496)+347496)� 789�(<7(.(7;*/(>8)�.9)3�=3)B49�*,69<)3.9��K+34794(>*�<7(=-<�?5(�,63<769<�9�)B49�6;4(7(=9�<3�/(7869�?9�449)8*<*)�:*=)(=9�E3�(�=*4*=)94(G-6<3�<7*6�F7-�>;569=)(�)69)34�789�(�(79<)(:(=-6<3�<3�?3<B43�*<*/-,9�?9�)3�*749>;*4(<L'�� �>8)3��+34>34(��4*>)(�(�.9<7(?()�)3���?*6()�# �$�<3�F3>8)69<�##�R�����'4'/'��]+:94�\�C-'�=;<734��-?(>(-<() ���<3�)3�@(/(<��6B=*)*�=*�)89=>;*4�E3�7(>+-G()*)�9�<63�449,;//-4969�/(78;4�?9�>*>()3� 9� >89E94()� )3� ?5;/;*4*� <,*� )();6� 9=>+-4)(?(� )3� /3>8;*4� +*4*� <63� 7*)9� )3� @*=);*4�� ;�7496)-89>8(<�7(49=)�789�(<7(.(7;*/(>8)�?5*6)3>.9� )3�=3)B49� )();6.9'�9E3�7*)*� 9�/3>8(?()� )3�)();6.9�(>8)9�+*4*� *>*6� )3�<D694469>� )3�449,;//-49>��=*� )3489E;4�.3?9<769<��6B=*)*�K+94>-<*)�:(G(=3� 789�6;4(7(=3� )3� @(/3.9� 7(>+-G()*)� 9� >(+34M� +34?9<7;4*� ;� 7496)-89>8(<�?;<7� )3� (>8(<�(<7(.(7;*/(G;*4�<3�5*G3�)3�*=)9.9�)3�9=G9=;)(?()�)3�=3>*6�7(>(+/(<9�<3�:;>83<�9�9=>+-4)(?()�)3�>89E94()�)3�5*4783J�+4*�=6-�7(>+-G()3�?9,6()83>9�9�+34:>8(43�<3�<63�449,;//-49��+3453<�<3�)89/5�<63�.9<7(?�E3�=*�)3�5363�?9�?5*6)3>()�9�)();6.9�)3�9=>+-4)(?()��>(F�3>8)3�9789�+*7()3>(��<3�)3�<636)3<� ?3<B43� )3� 7496)+347496)3� 789� (<7(.(7;*/9� ?9� )3� @(/3<� *(� 7-� )O;� 7496)-896� <63� )3�*749>;*4(�)3�>*6L'�� �;=�9=G(>)-<(<�<,*�*<*�)69)34�+49?(>*)�+34�G5*)(?(<�9�+*4*,4*:()�)3�7B)3�)3�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�=;4�(<7(.(7;*/(G(?(�=-<=49)�(�+94>-<*.9�)3�(<)949>;*4�<;=�49G;/)-<�<,*�.9)3�449,;//-46*��+-4�.*49)�<,*�G5*)(?(�(�)(6�<,*�*<*�9�*;)-4()9)9.9�>8)9)34-49'� (=34(>8)�=3)3��6B=*)*� 9� �496)3>(>3�=*�+-8;*4�<3�.9<7(?(<� 9� #%�?*4>()� # �$�<3�F3>8)69<� #��R���� �<(-<9�<*G(-<*/9�(?+-4)*)-4(�9�@-??94@(*<)(�?-)-.9(@-/(�9>)94(�97�*/)4(�=;<734��3>8(//() #��7;=9�(;�49:94;*4� 449,;//-49>� <4'� #% �R��� 9� @(/*� =4(6-<� 79)B4(?(<� +34� <63� *;)-4(G(?� )3� /3>8;*4� <,*�*;)-4()9)9)�()*/(*<9�+34�(?+-4)(?(<�<3��)*/(�)3�?-)-F(=/9)*.9�)3�*478;4*�<,*�*+-<(*�,6*)3�.()()�# ��'� �;=9� (� 79=/*4;*4� )3� +*+4*<;9>8?9� +*7()3� 9� <63� >343� <734?*4469>8� E3� +-8-<(<� >9�+34:*E3>-<(<�)343>(<3�9�(?+-4);9>.9�)3�+49=;4�<,*�=B�449,6(?�(?+-4)(?(���6B=*)*�=*�)3489E;4�.3?9<769<�E3��<,*�<634*� *<3��(?+-4);9>()�<;=�6*<3�7496)+347496)� )3�+49=;4�<,*�449,;//-46*��+-4� 7-� )3� (>8(<� K.9)3?� <3�4*>)(<�=;4�� <3� >*63� )3� =3)(6� *=)(�� )O;�?-8-896� *)B49� *;)-4(G(?(�(�9=>+-4)(?()L��<,*�*<*�)69)34��K?;<73>(*�+34�)3�+34@*=);*4�?9�>*=)3>(�?3�)3�?*789�->9�?3�)3�.-,3/�<;?4(<�->9�9789�794(�(79<)()9)(<�9�>;569=)9.9�)3�>3�7496)3>�<7*6�)3�@(/3.9�*+/(=-89)�<63�?*>3�9�@*=);*4�<;=�53<�<3�:*=)�E3�=3)-�>;569=)9�)3�7;89)�)3�=-<>(794-89<�>(�(<7(.(7;*/(>8)�)3�(<)949>;*4�<,*�?*>*�<3�:6*/3L��789�?9E3�K(<7(.(7;*/(G(?(�(�9:9=)9.9�)3�449,;//-49>�7-�)3�=9)3�.9<7�.9)3?�<3�?-?9<)(<�9�G5*)(?()�)3�>*6�<,*�*<*�9�*;)-4()9)9.9�()*/(*<9L'�� �(�<3�4*>)(<�=;4�+*7(*�3>8)3�+*4*>8)4;*4�<,*�<63�(<>)();@(-<�=-?;<()*4�->9�<,*�<63�>8)9)� *<3)*4�� *>8);�9789�<3�4*>)(<�=;4�*6-�+*4*>8)4-89)�<,*�<63�>;569=)�+4(.*)��.9)3�+*7(*�(�<3<>8)4-89)�<63�*:*)(�+*4*>8=4(?(�+496�7B�?;*6>8'��B�*:*)�:(//-<�<,*�7*)*�9�+;5/(=(?()�)3�*=)()�=;4�+*7(*�=*� )3�5363�?9�<63�449,;//-49��<,*�<6-:)(?(�(�*=)()�+*7()3>()�=;4�5389)�:6*/3�+34�<63�.9<7(?�E3�:-4?*/(>8)�(�7496)-89)�*)(6��789�>3�:;<7(�<,*�?-?9<)(�<3�)3�@(/(<�+*7()3>(�=*�?*443�7(69<(�+34�*=)(<�=;4�=*�?;<,;*4�<6-:)(?(�->9�=;4�5389)�:6*/3�+34�<63�.9<7(?�E3�:-4?*/(>8)�(�7496)-89)� )3� )6943.9'� �3� 4*>)(<� 9� =;<734>8)(?()� <,*� *<*� 9� <63� +4(.*)(� )3� <63� .9<7(?(� E3� (�7496)-89)�>8)9)9.9�*<3)*49��?-?9<)(�<,*�(�@(/(�:(//-<�*:*)(�(�+*4*>8=4(?()�3>8)3�*(�(�+;5/(=(?()��

������������������������������ ������������������ ���3��9@'��# �$��:E'�#�# �9�.(6(?'� #��3��9@'��# �$��:E'�$���9�.(6(?'�

Page 97: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

��

789�<;=�?;<7�)3�=-<>(794-89)�9=;(.*/9<)�=-?;<(=(?(�(�9=G(>)9<@3>�>3�*=)()�=-?;<()*4�(�5343�<,*�<63�-4,*<�(�>8)9)()�)3�(<)949>;*4��=;4�=B�<;=�+34?5*<�*><63�9/9?9<)�E3�)3�?;<7�)O(�/96-63�=3)(6� )3�:;<7()� )3�(79<)(:(=-63�.9<7(?(<� 9�?*443� 789� )3�<6-83�+34?5*6)69<� 9� )(6� )3� >*=)3�� <3�?3<B43�E3�)3�?;<7�)3�;>8)4-63�)3�7496)3<�9�)(6�)3�+*7(>3 �'�� *>�?5*4(?()�)3�*:*)()�)3�+*4*>8=4(?()�<;=�9=G(>)-<�?3�*><63�44;,3G,6(7869�6;4(7(=9�9�7496);*4�=;<734�*=)9.9�=-?;<()*49'�9,6()8*)3��.9)3?�+34�449,;//-49)��<9<(�#$��(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�M�789�7(>+-G()*�=*�43<73>(�.9)3?�+34�449,;//-49)�789�<;=�?;<7�)3�*+/(=-89)�+34�*=)9�)3�)694*�>(�.9<7(?9)��>(F�=*�>*=)3>;*4��6B=*)*�9��496)3>(>3�?3�#��)9)-4�# �$��<3�F3>8)69<�#�%R�����-?(>(-<(�=;<734�549)34(>3�>3��9/,6(=3> ��M�.9<7->�E3��<3�?;<73>(<3�9�?->?*443.9>869.9�E3�(�:;)(<�<3�=-<:/(=)�,6BE3>-4��K>9@(/*�+*/3�?;<79)��9789�+*>�=*/(?()�)3�*:*)()�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#����+*4*,4*:(�(�)49)3��)3�>8:4B)3G-63�*4>B9)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�<9<(�#����+*4*,4*:(�(�+*43��+34�)3�<,4();4�+*4*��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�F3>8)69<�9�?->G5*)(?()� )3�.9)3�449,;//-49>LJ�?3�+*>��7;=9�(;�49:94;*4�F7-�//-6�*=)(��+*./9:>8?34(*�9�)(6�?;<7�)3�*44(89)�<3�=;*74(<�9�<63�+4-F9>(� +*4*� ,6B=*)3>.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49�� )3� @(/3.9� ;� )*=-<�� <3>9� 3>8)3� 4*>)(�� )O(*�+*4*>8)4-6<3�F3>8)69<��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��<3�+34+;)869�?9�<9<(<�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�� �4>B9)�E3�?;<7� )3�+*4*>8)4-89<�<3�+*7(<3�7(49=)9�6*<3��>(+*>�+*4*,4*:()� )3�+*43� )3�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��=3)-��(<=-?+9)9<@*��>8=9/6*�9�:-4?*.9�>;5>)*<@(*/9��>8=9/6*�9�)4*=)*)()� ->9� 9� F:*437-� 449,;//9� )3� >3� 7496)3>� /(78;4� ?9� *+/(=(?(<� 9� )(6�� 79.(6(?(� (�=-?+9)9<@*.9'� �389)� :6*/3� +34� )3�?9)*� E3� <3� 49*/()9)� )3� ,6()8*� ?;<79<�� <3�?3<B43� +*=� *�>8;?3� )3�7496)+347496)3�� )3�F-6<3�<3�>8=9/69� )3� )4*=)*)()�� 9789�+>9�+*4*E9>(<�.9F*<)(� )3� @(/*)�?94()-6<3�)3�.(89<�<3�7;=69'�� �3�?3<B43�)3�.9F*<)3��:/()9)�+34�(<=-?+9)9<@3�=;4�(<>)();@(-<()�E3�=*�*7-+);*4�*=)(<�<;=� (� 3>8)3� <6-8;4� 9� 7496)*� +34� )*� <D69443� *)3'� ;<7� )3� 7*//-6?3� <3� =3)3� =;*734� <3�(<=-?+9)9<@3� )944()-4(*/9�� =-8-49� 789� ?*)94(*/9�� >(+*>� *>*6� E3� *=)(� <7(=-<� 6*>8)3� =;:(6.9�8*+3>(<-43� )3� �-?;<()9)()� 6*>8)3� 4*>)9.9� )3� +*4*>8(=;*4*�� ->9� =*/-<� =;:(6)3� =-8-43� )3�=-?+9)9<@*.9�E3�(�6*<3�783<3�(<>)();@(-<()�E3�9�<D6944��*+-��>3�:;<7(��=*�)3�5363�?9�<63�:;>83�6*>8)3�-569=)()�)3�)4*=)*)()'� 34�(<=-?+9)9<@3�?;<7�)3�:/()9)�9789�<3<�+4-:(/(<�:;<=>(-<*/��=;4�*=)(��?9,6()83>9�7;=9�5343�+69>3�<734?69)�*)B49�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�)4*=)*)(��3>8)3�<D69443�<,*�<63�(<>)();@(-<�(�<74B>83?�<,*�*(�)3�@(/()�(�3>8)3�<6-8;4�+;>8)9)(�+34�<D694469<�9�)(6'�� ��?9)*�9�7B)3�9�/(,6>8?34(>3�E3�?;<7�)3�<,4(89)�+*4*��6B=*)3>�3>8)3�*6-�9�>8=9/69>�>3�:-4?*.9�>;5>)*<@(*/9'�5(9?4(�K>;5>)*<@(*/9L�>83459<�+34�)3�)49,;*4�E3�6-�)3�,6()8*�>8=9/69)�9�:-4?*.9� ?;<7� )3� +34536<3� ?-)(.� +34� )3� =;<734>8);*4� *=)(<�� +-4� .9)3?� *)-� E3� ?;<7� )3�=-<>(794-89<� )89/53>-49� +34� E3//(?9)� 9� :-4?;/(?()� +34:;<7(?)*4� )3� *=)()�� <3<� +4-:(/(<� 9�?54-6)69>�>3�(<>)();@(-<9.9��)3�9<)9.9�789�)3�+94>-<*.9�E3�.9+4-6<3�<3�8*+3>(43<�=-?;<()*49'�;<7� )3�=-<>(794-89)�+4*�<63�:-4?3�>;5>)*<@(*/9�73,6(?(�(� )3�(<)949>;*4()�+*4*�<D694469>�>3�*=)()�=;4�3>8)3�+*4*>8(=;*4�<,*�)4*=)*)(��>(�+34�>89?5;//�<3�4*>)(<�9�<9<()� ���+*4*,4*:(�(�7B)3�(�)4*=)*)()� )3��'�'�'�<3�:;>83<�9�<7*/(?()� )3�<7(8?*.9� )3�>8)9)9.9�<7*6�<734?*4469.9� )3� @(/*)�?;<7� )3� <7(=-<(<� <3� >8)49?534(?(<� 9� =-<=;449<@3>� <3� )49,;<� 9� +345*>8=3)'� -� =3>8);�+3453<�:-4?3�>;5>)*<@(*/9�+4-F97;4*�9�:-4?(?()�)3�<63�*=)(�7;=9�(;�49:94;*4�+69>3?*4469>�>3�(<>)();@(-<9.9�E3�7;89)� )3�5*>8=3+;<-6<3�<3�)3��7-�)3�(>8)9�+4*�(�=;<734>8);9>8?�<63�*=)�(��3>8(//()�(�<D69443�+*�<63�+4-+-G(?�)3��-?(>(-<()�=;4�)4*=)*)(�9�+*4*>8(=-<�->9�+*�=-<>;/)(?(<�+*4*+4*=� )3� *4/*?9<)()�->9� )3��-?()9)()� 9=-<-?(=�789�>-@(*/'��3�/(7869�?9�=3)3�� 7;=9�(;�49:94;*4� 449,;//-49.9� <3� >9=)-4(<� 9� 5;6E3>(>3� )3� +*4*>8(=;*4*� <,*� <9<(� ���� +*4*,4*:(� �� (�)4*=)*)()�)3��'�'�'���6B=*)*�9��496)3>(>3�=*�+*);4�4*>)(<�E3�8943�+*>�8949�)3�)3489E3�.3?9<769<�E3�=-<>;/)(?(�(� *4/*?9<)()�K+3453<�<63�9/9?9<)�)3�9=;(/(54()�(<>();@(-<*/�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�)4*=)*)('��(�49:/9=)-<��E-:)3�9789�<3�?3<B43�)3�=;:(G;*4��<3�+/*<(<�9��-?;<()9)9.9��<63�+*4(?�

������������������������������ ������������������ ���8(8��6B=*)*�9�7496)3>(>3����?*4>�# $���<3�F3>8)69<��%R� ���*4/��]<9@=9�!/9(>@8&*49<:*54(=��?50�\�C-'�=;<734��-?(>(-<()��<3��9@'��# $���:E'�%%��9�.(6(?'�

���3��9@'��# �$��:E'�#$$#�9�.(6(?'�

Page 98: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

$�

)89?9/-4�)3�79?-=4*@(>3��>(+*>�>3�@(/()�+-+;6)�?*44(<�+69>3�<3�;>8)4(?(<�9�+;>8)9)()�<3+34?69)�<63�*>*?5/969�+34:*E3>;9>9'��-<>;/)(?(�(�449,;//)�(� *4/*?9<)()�<3�4*>)9)�9�+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)(�3>8)3�+4*�<63�:-4?*/()9)�)89/53>-4��?->49>+9=)(?(�(�)3�@(/()�F-<�<3�*<;//(?(<�9�*=)()'��3�=3)3� =;*734�� 7;89)� >*=)3>;*4� E3� 49>+9=)(?(� (� =3)(6� :-4?*/()9)(� =34=-<� E3� *4/*?9<)(� )3�>8+4983�9:9=)(.(>8)�-+(<(-<(<�9�.9)J�=6-�+49?(>3�<;=�?;<7�)3�=-<>(794-89)�9�+/-)3>;*4�<,*�<63�=34=9>3�9�)869>8)3�<,*�*<*�9��3>8(//()�+34�783<(9<�9�?9<7(?()L �'� 34536<3�>3�:;<7(�:-4?3�9>9<@(*/9�)3�)694*�=34=9>*�:-4?*/9�)3�*=)()��7;=9�+*);4�+*4*>B>8�<3�.9F*<)(�?-)(.(?(<'�� 9� >8=9/69� )3� )4*=)*)()� 789� )3� <-4?*.9� 6;4(7(=9� /(78;4� ?9� *+/(=(?(<� 9� )(6� 7;89)�=;+);*4�F7-�//-6�=;<734>8)(?(�(�*=)()�?9�)4*=)*)(<��E3�<;=�53<�+69>3�<3�)3�?9)*)�9�>8EB4);*4*�?3�>(+34'��6-�+34:>8(<�+4*�<3�)89/5�>8=9/69)�9�=*4*=)94()�?*)94(*/�->9�>;5>)*<@(*/�)3�)4*=)*)()�->9� )3� <-4?*.9� )3� )694*� =-?;<()*49� H449,;//-49�� 7(49=)(.*�� .9<7(?9I� 789� )49,-<� =;<734M>8);9>8?34(<3�9�=3)B49�<-4?*.9�?9�+34?5*6)69<�9�*=)()��E-:)3�9789�449,;//(>8)�(�<D69443�=B�*=)'��>8)3�9�E*4)3�E3�=6-�9�?9)3�9�/(,6>8?34(>3�(�/96-<��6B=*)3>��<3�<74B>8(?�<,*�)3�,6()83�)3�)6943)�� <63� 4(>8EB4)(?� )3� *=)()� (� @(/(� ?;<7� )3� 49G;/)-63� )9+34� >+9@(:(=�� 9789� <3<� +4-:(/(<� 9�+34,6()8>83?�)3�=-<)4-//()�)3��6B=*)3>�?5(�.9+4(?)*4(<3�9�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49'�� �;89)� )3489E;4� .3?9<76*� E3�� <734?69)� <-4?*.9� 6;4(7(=9� E3� =*<3� )3� 536<3� ?9�G5*)(?(<� 9� )4*=)*)()�?;<7� )3�?9449<�<3�=-<>(794*)3� 9789� <-4?*� )3� <74B>8?9�<,*� *)-� E3�.9<7->9<� 7496)+347496)� <,*� (<>)();@(-<9)� =-?;<()*49�� 789� E3� >(7-E-:)3� 536<3� +69>3�� >(+*>�6;4(>+4;79<@3>�>3��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��<3�+*4(?9)�9�+34,6()8>8?9�)3�>3�7496)3>�=-?;<()*49��49>+9=)(?(<� 9� >3� @(/3>� �6B=*)*� .9)3� 7;89)� )3� ,*4*<)-63�� +34� >89?5;//�� <-4?*)� 9� >3� 7496)3>�<734=-?53)*49�789�*)-�/(78;4�?9�)3�7496)*)�)89?9/-49�)3�<694(;)'�� �;=9�(;�49:94;*4�=3)B49�)3�:;<7()��<3�:*=)���6B=*)*�M�<3�.9<7(?(<�9�#��7869)-4()�# ����<3�F3>8)69<� ##R���� <3� 5*G3� )3� =34=9>3>� +*4*+4*=9� )3� �94&*/);<,>,94(@8)� )3� !4*<=:;4)�?5(�*(<�� �<)94<*)(-<*/9� 0*<79/>,9>9//>@8*:)� ?50� =;<734� �(<:;84� ;<7� �-44*)>>)9//9� :U4��9)49(79� ;<7� !;))94?())9/ �� � M� ?9,6()83>9� 7;=9� ?-8;*4� E3� ./9:>8?34(*� 9� <63� *=)(� )3��-?;<()9)()�?;<7� )3�8(789)�+->8)3�+34�:*=)(<�E3�6*<3� @3<;*4�E-:)3� )3�7496)*)� )89?9/-49� )3�>*<=>(-<;*4*�<,*��;>8)9);)*�9�<63�>8)9)(�*<3)*4�E-:)3�+*4(?9)�9�<63��;>8)9);)9�=-?53)*49��=*�>8);*4�>*�.(6-<��K3>8)3�?9,6()8*)3� 9�?;<7>8?9� )3�.34)9)-6?3�<3>9�<;=�=*<3�E3<3�>8=9/;4�*><63� ,*4*<@(� *<*/-,9� /(78;4� ?9� )3� 7496)3<� =-?;<()*49'� 54-6)6*� 9� )3� 7496)*.9� )89?9/-49�+3453<�<3�:*=)�+69>3�(<)9,4;9>9�)3�+*4(?9.9�6;4(7(=9�)3�+34,6()8>8?9�49>+9=)(?(<�9�)3�@(/3.9��6B=*)*�9��496)3>(>3�49>+9=)-<'�5(=EB46*�9�=3)B49�)3�7496)*.9��?9,6()83>9�7;=9�(;�+34?5*6);4�)4*7()*.9� =;>8)9);9>9� )3� +345*>8=3)*� )3� >8)9)9.9� *<3)*49�� ,*4*<)-89)� 543<7*� =;*74()� )3�>)4;=);43>�789�)3�E3//(?9.9�)3��-?;<()9)()L'��89�<3�=3)3�7496)(?��6B=*)*�3>8)3�)8(44;4�7(>*�8943�>(�<3�,6B=(?(<�9�./9:>8?34(>3�>3�*=)9.9�)3�(<>)();@(-<9.9�*>8);�9789�<3�(<)94+49)(?(<�9�=3)B49� *=)9.9� ->9� <-4?*.9� )3� )4*=)*)()�� <3� /(7869�?9� )3� 7496)*� )3� <74B>8?9� )89?9/-49�� >(F�73>8?-<� +34� >89?5;//� .9<7(?(� (� �� E94>8-4()� # �$� <3� F3>8)69<� #� R���� >(+*>� =34=9>3>�+*4*+4*=9�)3��6B=*)3>�>3��*>*@(-<()�)3��9/,6(=3>���9:49<<9�=;<734��*59<* %��<3�)3�@(/(<�3>8)3�+-8;*4� 9=G(>)9<@*� 9� <63� +*4(?(� )3� +34,6()8>83?� )3� >3� 7496)3>� =-?;<()*49� E3� <7*/-<�7(>=4(?(<(?9)� 9� 5*G;*4*� <3� >9=>(<�� <3�:;>83<� 9� =;>8)9.9� )3�+;<3>�� +34794(>*� 9/9?(<(?(�(�7(>=4(?(<(?9.9�)3�)(//*�53<�+69>3<3�)3�7496)*)�)89?9/-49�)3�<694(;)J�->9�.9<7(?(�(�#��7869)-4()�# � �� <3�F3>8)69<� ��R� �� >(+*>�=34=9>3>�+*4*+4*=9� )3� �94&*/);<,>,94(@8)��9;>)*7)�� 0*;94�=;<734��*<7��89(</*<7M� :*/G ���<3� )3� @(/(<��6B=*)*�=*�+-8;*4�E3� 9�7496)*� 9�+4-<3>(>3�53<�+69>3� <3� )3� 7496)*)� )89?9/-49� )3� .9)3� )3� 7496)3>� =-?;<()*49�� ?9,6()83>9� 7;=9� E3<3� -569=)�

������������������������������ ������������������ ���8(8�.9<7(?9)� 9� � � )9)-4()� # $���<3�F3>8)69)� #�$R� �� �-E;9))9� !4X49>�=;<734��3>8(//()�789� #� R� �*(G9<*��?50�=;<734��3>8(//()��<3��9@'��# $���:E'������9�.(6(?�789�:E'��� ��9�.(6(?'� ���3��9@'��# ����:E'�##���9�.(6(?'� %��3��9@'��# �$��:E'�#�%��9�.(6(?'� ���3��9@'��# � ��:E'������9�.(6(?'�

Page 99: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

=;:(G(?9>8�<3�?*>3<�<3�)3�@(/3<�=3)-�<769=(<�9:9=)(.(>8)�E3//(?9�)3�(<)949>()�)3�+34,6()8>83?�)3��-?;<()9)()'�� �;=9�(;�49:94;*4�+*>)*6�<-4?*.9�)3�>3�7496)3>�<734=-?53)*49���6B=*)*�3>8)3�79=/*4;*4�K=-?+9)9<)9� )3� >8EB4)-63� 9789� ?-)(.9)� 9� +*./9:>8?34(>3� )3� <D6944*� <,*� 9� 7496)*�<734=-?53)*49L��7;=9�>*=)3>;*4�,6()8*>8);�E3�K+34794(>*�./9:>8?34(*�9�<63�*=)(�=-?;<()*4�?;<7� )3� 49G;/)-63� 9� =;<734>8);9>8?9� <,*� <63� +*+*6);9>8?34(� 9� >*6� ?9� <63� <-4?3� )3� >3�7496)3>�<734=-?53)*49��<9.-6()9)�E3�=6-�<-4?3�)3�69)3�9�79)B4;9>8?9�+34��-?;<()9)9)L $'�� �B� .9<7(?� (� >83459<)9� <9.-63>� >3� 49>+9=)(?()� )3� <-4?*.9� <734=-?53)*49�=-<.9<@(-<*/9�)3�79)B4;9>8?9�+34��-?;<()9)(<��+-4�9�<636)*�G,6(7869�?;<7�)3�>8)4-89)�>34(>8�<3� /(7869� ?9� +*./9:>8?34(<3� 9� *=)9.9� )3� =;<734)� <7*6� >3� 7496)3>� <734=-?53)*49� )3�+34,6()8>8?9�� 7;=9� 7();4� E3� )4*=)*)9)� )89?9/;9>9� (<=;*74-89<� +(=34(>8)� <3� >(>)9?(<�<734=-?53)*4��<3�?3<B43�E3�<734?69)�449,;//*.9�/(78;4�?9�*+/(=(?(<�9�)B49�7;=9)�)3�8B6<3�+*�+4-5/9?9�<-4?*)�<734=-?53)*49�G*=-<-49�+(=34(>8)�)3�=3)(6�>(>)9?('�� �� ?9)*� 9� :;<7()� 9� /(,6>8?34(>3� 3>8)3� 79.(6(?(� (� =-?+9)9<@*.9�� (� @(/(� ?;<7� )3�+34@*=)-89)�>(�;>8)4(?�(�=-?+9)9<@*.9�+34�<63�E3//(?�)3�<74B>83?�<,*�*(�+34�)3�@(/(<�=(>8(<�E3<3�783<3'� 34@*=)(?(�(�>*=)3�(�=3)(6�=-<@9+)(�<;=�?;<7�)3�?->�=;<734>8)-896�<3�7-=)4(<3<�789� <3� +4*=)(=3<� =-?;<()*49� +-4� >(7-?->� *7?(<(>)4*)(.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49'� �-@(-<(� (�+*4*>8)4;*4�?3�>(+34�7;=9)�E3�(�+34,6(,69)�?3�)9+34�=;+)(?()�E3�*(�?944�<3�)4*=)*)(<�9��'�'�'��63�*=)�=*�)3�?9)3<�9�79.(6(?()�)3�=-?+9)9<@*.9�=;4��?9,6()83>9�7;=9�E3<3�<3�+34+;)869�>(�?9�+34?5*6)69<�<-4?*)(.9�+-�*E�9789�?9�:-4?3<��?9�=-?+9)9<@3<�789�?9�9/9?9<)3)�9�>*6�+345343>��>B<-<�)3�=4(6-63�+*>-6*)�6;4(7(=9�)3�/96;*4*��+-4�+34�E3//(?9�)3�<74B>8?9�<,*�*)-�)3�@(/*)�*(�3>8)3�+*4*+34,*)();4�E3�)3�<769=3'�� �;=�7;89)�/3<3�+*�;�)89=>;*4�E3��:*=)(�E3�<63�(<>)();@(-<�(�7496)-<�<63�*=)�<63�>8)9)(�*<3)*4� 7;=9� ?->� 9� 5343� +-� =3)3� ,63� 9789� <7*6� >8)9)9.9� )3� )694*� E3� ,69<79<� <3� >();*)*� )3�<,6*>8?9� <;=� +3453<� 7-?->7->8?34(>8)� <63� 79.(6(?� =-?+9)9<@*>8'� (=34(>8)� =3)3� ,63��6B=*)*�9�=*�)89=>;*4�<3�.9<7(?(<�9�#%�E94>8-4()�# %%�<3�F3>8)69)����789���R%����694?*<(*�=;<734��-?(>(-<() ��<3�/(7869�?9�/(,6>8?34(<3�9�7B�7(49=)(.*.9�E3�=(>8(<�)3�53<(<�?9�4()?(<�9�>8:;E(G(?()�)3�)*=>*.9�?9�9:9=)�9=;(.*/9<)�<3�5*G3�)3�<9<9.9�#��789�#��)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��)3� @(/*)� (� (>8(<� 7496);*4� <,*� �-?(>(-<(� .9)3?� �9+;5/(=3>� :9794*/9�� K+34>*� (� +34=9)�=3?53<,;/69>�>3�>*6�+34�79.(6(?�=-?+9)9<@*>8��+*7()3>6*�<;=�=*�+4-.;*4�E3��-?(>(-<(�=*�>8:4B)3G;*4�+;>8)9)9)�9� )(6�+34�<63�E3//(?�)3�<74B>83?�<,*�*(�+34�)3�@(/(<�=3)-�(�6*<3�783<3'��4*=)*)(�(��'�'�'� .9<7->� 79)B4(?9�+34�>;569=)9)� <7*6� )3� @(/3.9� *(�G5*)-89)�� @*=)-<�>:943<� 9�=-?+9)9<@*.9�)3�)B49��)3�)3�7496)*.9�789�)3�79)B4*.9�)3�)B49�789�+34@*=)-<�+4-F97;4*)�E3�6*<3�+34� );� <769=;4� +34� )3� .3<3� >*<=>(-<9� <7*6� >8=9/69.9� )3� ?;<7>8?9'� �789� *)38943� =;4��-?(>(-<(�.69<�<3�=;<734>8)(?�?9�79)B4*)�9�)(6�<7*6�>8)9)9.9�*<3)*49��=6-�<;=�9�+346*>8)-<�<63�>8)9)�*<3)*4�<,*�79)B4(?9)�E3�(�6*<3�.3<3�<,*�?*>*)�9�*7-+);*4*�<3�G5*)(?�)3�)4*=)*)()'��;4� �-?(>(-<(� >8=9/� )4*=)*)(<� 7;=9�?->� =4B94� 79)B43<� 9� )(6� +34� )3� +34@*=);*4�?9� *<3� )3�7(49=)(.*.9�79)B4(?9)� 9�7(>*�>8)9)9.9�*<3)*49��>8)9)9)� 9� )694*�?;<7� )*�+*4*/*6?34-6<3�E3� )3�?*443� ?*>*� 789�� <3>9� 3>8)3� 9� <9.-6>8?9�� )O(� 536<3� )8(4469� �6B=*)3>� +34� )3� =-<>)*);*4�>8=9/69<L'�� *7(*�?9� )3� @(/3<�79<-<@-89)�<63�+496� )3�?9)*.9� )3�/(,6>8?34(>3�� )3�+34?9<7;4*�?3�>(+34��<;=�=*�9:9=)�+9G;//;9>�)3�9:9=)()�)3�*=)()'��(+*>�<9<9.9�#$��789�#$%�)3�)4*=*)()�)3��'�'�'���6B=*)*� 9� �496)3>(>3� ?;<79)� ?9,6()8*)3�� =;4� 9=G(>)-6<3� 449)8*<*� )3� .9F*<)*�� )3� +9G;//-63�9=G9=;)(?(<��7;=9�;47834;*4��<3>9�3>8)3�4*>)(��?*>*�+4-.(G-49��,6()8?-<3�=;4�=3)-�6*<3� )3�<9.-6>8?9�+*4*� .9<7(?()�,6BE3>-4�<3�/(7869�?9� )3��?9� E3//(?�E3� )3� 9.()-89)� E3�+*/*� E3�(�

������������������������������ ������������������ $��9<7(?(�(� #�� 7869)-4()� # ����<3�F3>8)69)� 9�+345*>8=3)*� �#� 789� ��R����>(+*>�=34=9>3>�+*4*+4*=9� )3�C-//9,9�.*<� �94-9+�.--4�89)� �974(6:>/9.9<�� �<)94<*)(-<*/� !4;()�C-?+*<B����=;<734� 4-7;=)>@8*+�.--4��4-9<)9<�9<�!4;()��<3��9@'��# ����:E'�#�# �9�.(6(?'� ��3��9@'��# %%��:E'���%�9�.(6(?'�

Page 100: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#���

=34=-<�)3�+3>-63�<63�73?�)3�43<73�789�)3�+*4(+*4;9>83?#��'��3�+34:;<7(?�)3�+4-F9>()��=;4�8*>�<3� 9=G(>)9<@3<� 9� <63� )3� ?9)9� )3� /(,6>8?34(>3�� �6B=*)*� =*� )3� 7496)3� )3� *<;//-63� *=)(<� 9�=;<734>8);*4'��>8)3�+(=34(>8)�*6-�E3�>8+498�+*4*,4*:(�(�+*43�(�<9<()�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��(�@(/(�)89=>-<�E3�K<3�E-:)3�>9�+*7(*�3>8)3�9�5*G;*4���6B=*)*�9��496)3>(>3�9�79=/*4-<�<;/�789�>(�)3�?->� *+4-.;*4� =;443� *=)(<� 9� =;<734>8);*4L'� �6-� <3<=;+)-<� E3� .9<7(?(� (� �6B=*)3>� <;=�.9+4-<�.9)3?�<7*6�+*/3.9�<3�,6B=(?��+-4�(�>8+498�9:9=)9)�9�>*6�94,*�-?<9>�789�7;=9�:(//;*4�<,*�?-?9<)(�<3� )3� @(/(<�*=)(�3>8)3�<D69443'� 4*�<3�E-:)3�>9�*=)(�=*�+4-78;*4�9:9=)9�<7*6� )3�)49)3.9��9789�=3)-�9:9=)9�9/9?(<-89<�<,*�.9<7(?(��,6()8?-<3�?9�=;>8)�E3� )3�9=G(>)-6<3�<3�?-?9<)(<�9�<D694469>�>3�>*6'�� �34=9>*� 9� ?54-6)69>� )3� )3� 7496)*.9� )3� :();*4*� <,*� )3� )49)3)� 3>8)3� +34� ?3� )9+34� 9�+*4*>8(=;*4� >8+498(?(>8)� <,*� )4*=)*)(� (� �'�'�'� 7;=9� (;� 49:94;*4� <63� =*)9,-4(9� )3� .9F*<)3�*=)9>8��449,;//-49.9��E3�=*<3�?;<73>(�?3�)3�?378*�+34�)3�<7(=;*4�?5(�>();*)3<�6;4(7(=9�)3�>8;?3� >;569=)9.9� <3� =-<>(794*)3� )3� 43<73>(>3� >3� )B49� )3� +34,6()8>8?9'� -8-<� <3� :*=)�+*4*,4*:(� (� 7B)3� (� <9<()� #��� E3� K+34>*� (� +34=9)� 449,;//-49.9�� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3�� =;� 9�=-<>(794-<�)3�<9.-6>8?9��>*=)3>-<�9:9=)9)�9�449,;//-49>�>3�*<;//;*4�E3�7;89<�=-<>(794;*4�>(�+34:;<7(?)*43L'��6-�<-4?3�(�<698�<3�)89/5��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�<63�+;>8)9)�.9),6B=(?-4�)3�<63�:*43�43<73>(9��7;=9�(�/96;*4�)3�7*/3�<,*�:;>8*�9�/(,6>8?34(>3�>3�?(4:(//)3�789�)3�8B63��E-:)3�9789�<3�?3<B43�)3�=;:(G;*4��<3�*)3�549<7(>3�>3�F3>8)69>'��3�)3�<636)3<�?3<B43��6B=*)*�+347-4�<63�:*43�+;>8)9)(�.9),6B=(?-4�*)38943�=;4�+4-F97-<��>(F�7;=9)�)3�69)3�+4*<;*4�<,*�)3�,6()83��?9�*<;//(?(<�9�+69>>83?�)3�*=)()�)3�=;<734>8);*4'��� �3� *><63� 4*>)� �6B=*)*� <;=� ?;<79)� .9F>9�� )3� +34@*=)-63� ?9� >*=)3>(� ?*>*)� E3�(<>)();@(-<(�E3�=*�<D69443�*=)(<�9�*<;//;*4�7;89)�)3�?*443�+34�)3�G5*);*4�.9<7(?(<'��B�3>8)3�<3�:*=)�<63�.9<7(?(�(�.34)9)(?()� )3�/(,6>8?34(>3�789�6-�<63�.9<7(?�73<(?(�(�(<>)();@(-<()� )3�)8(44;4�<3�F3>8)69'��6-�<;=�7-�)3�)8-)3�<*)B4(>8)�E3�)4*=)*)(�<;=�(<)949>-89)�+34�9=G9=;)(?(<�9�.9<7(?()�,6BE3>-4��7-� )3� )8-)3�.9)3?�E3�?3<B4*)�9�9=G9=;)(?()�(�6*<3�/3<3�<3�./943>(?(<�9�(<>()();@(-<()�)3�(<)949>;*4'��9<(�#�%�=;:(G-89)�<3�:*=)�)3�7(>+-<-63�E3�K(<>)();@(-<(�<,*�(�@(/(�5;4-<�*=)(�(�*<;//;*4'''�3>8)3�(�79)B4;*4�)3�?*443�?*>*)�E3�9=G9=;)(?(�(�.9<7(?()�)3��6B=*)3>�>3� �496)3>(>3� =34=-<L'� �63� ./943>(?� (� �6B=*)3>� <3� /(7869� ?9� *=)(.()9)(<� 9� 9=G9=;)(?()� )3�.9<7(?()� 3>8)3� +4*� (� ?;<7;4� +4*� .9)3?� <3� <63� ?-?9<)� )3� ?3.-<>83?�� *)38943� =;4�=;<734>8)-89<� *=)9)� E3� (<>)();@(-<(� <D6944� <3� G5*)(?� )3� .9<7(?()� ->9� 79<-<@-89)� <63�E3<74(?�(�>*6�?->.9+4;9>'�� �(7-E-:)3�3>8)3� 9�E*4)3�E3� *<;//(?(�(�<63� *=)(�>69//�+34�(<>)();@(-<(<�E3� 9�=*�<D69443��79)B4(?(<� E3� )3� 4(.9<7->3� >();*)3<� E3� 9=G(>)-<)9� +*4*� <D694469>� >3� *=)()�� 9789� <3+34?69)�49.-=(?()�)3�*=)9.9�E3�/(789<�?9�*)3�E3�3>8)3�*<;//;*4��,6()8*>8);�79)B4(?(<�+34�)3�>8/B9469<�9�73?9.9�)3�+4-.-=;*4*�<,*�E3<74(?(�(�)(6�=;47-�E3�=B�3>8)3�9789�(�+*/(,6>83?'��9<(�#�%��+*4*:4*:(�(�7B)3��.9<7->�<3�:*=)�E3�79)B4(?(�+34�)3�G5*);*4�.9<7(?(<�K<;=�<3<=;+)-<�*)3�E3�?;<7�)3�49G;/)-63�<,*�G5*)(?(�(�<9<()��#���+*4*,4*:(�(�7B)3L��E3�=*� )3�5363�?9�+34,69,63>(<3�6*>8)3=-<)4*=)-49�)3��-?;<()9)()��<3�)3�@(/3<�7-�)3�<7*/9?(�?3�+*>'����

III. Juridiksioni gjyqësor i Gjykatës së Drejtësisë: gjykimet mbi qëndrimin mosveprues të institucioneve komunitare. �� 34.9F>9� <3<� +4-:(/(<� *=)(.�� E3<74(?(� (� (<>)();@(-<9.9� =-?;<()*49� E3� =*<3�=-?+9)9<@3�)3�<D6944(<�*=)9�?9�=*4*=)94�)3�79)B4;9>83?�H�3>8(//(�789��-?(>(-<(I�?;<7�)3�

������������������������������ ������������������#��� �8(8� �6B=*)*� 9� 7496)3>(>3�� ;478349>*� 9� # � =-44(=;)� # $��� <3� F3>8)69<� #��R$��� �R�� �*G<-(?+-4)�=;<734��-?(>(-<()��<3��9@'��# $���:E'������9�.(6(?'�

Page 101: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#�#�

73<-89)� <,*� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3� <3<� +4-:(/(<� ?->.9+4;9>�� *)38943� =;4� (<>)();@(-<9)�>8?*<,9<�<,*�<D69446*�9�*=)9.9�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)('��6B=*)3>�?;<7�)O(�7496)-89)�<3�=3)3�4*>)�?9�<63�+*7(�E3�<6(89)�?9�9?4(<�K+*7(�<3�?;<,9>3L'���+*4*>8(=;*4�<734=*E�<,*�<9<(����(�)4*=)*)()�)89?9/;9>�)3��'�'1'N'��=6-�?;<73>(�+34�+*7(�3>8)3�4(+-8;*4�+*>)*6�<,*�<9<(�#���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��+*4*,4*:(�(�+*43�(�)3�@(/()�.9<7->�E3�K�=;47-�E3��<3�>8=9/69�)3�=3)(6�)4*=)*)(���3>8(//(�->9��-?(>(-<(�<;=�>8+4989<��>8)9)9)�*<3)*49�->9�(<>)();@(-<9)�9�)694*�)3��-?;<()9)()�?;<7�)O(�7496)-89<��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�E3�)3�.34)9)-63�=3)3�>8=9/69L'��389)�:6*/3�+34�<63�+*7(�,6BE3>-49�E3�7;89)�7*//;*4�<,*�*6-�9�*<;//(?()�)3�*=)9.9�)3�(<>)();@(-<9.9�E3�>8EB4);*?�?3�>(+34�789�<;=�7;89)�<,*)344;*4�?9�=3)3'��(F�=*�>*=)3>;*4�?9�.9<7��6B=*)*�9��496)3>(>3�<3�.9<7(?(<� 9� #�� 7869)-4()� # % � <3� F3>8)69)� 9� +345*>8=3)*� #�� 789� #$R%$�� �-@'� �4(7*<(*��;@@894(:(@(� �*G(-<*/(� 9� */)4(� =;<734� �-?(>(-<()#�#�� <;=� 7-� )3� ?;<7� )3� =;<734>8)-896�?->49.-=(?(� <,*� *<*� 9� <63� (<>)();@(-<(� (� <63� *=)(� )3� <D69443� <,*� *(� .9)3� (� >;+-G;*4� >(� (�+*/(,6>83?��+34794(>*�3>8)3�>8?*<,(9�9�+*/(,6>8?9�<,*�?*446*�9�<63�.9<7(?('��89�<3�:*=)��)3489E�.3?9<769<��6B=*)*��K<3�E-:)3�>9�7-�)3�+4*<-896��*>8);�>(�+*7()3>()�7-�)3�73>8(4-<(<��E3�)3�(<)949>;*4()�� )3�?;<7� )O(�=34=-6<3��(<>)();@(-<()�E3�=*�<D69443�*=)(<�� )*�49.-=-<)9�789��<3�4*>)�<9,*)(.�� )O(�7496)-896��6B=*)3>�+34�89>8)69M49:;G(?��7-� )3�<3<=;+)-<)9�783<(9<�*)B49� )3�<63�+*7(9�+*4*/9/9�?9�*)3�)3�<9<()�#����E3�<;=�7-�)3�(>8)9�>;569=)�(�=;>8)9.9�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�)4*=)*)(L'�� �569=)� (� +*7(>3� 3>8)3� ?->?5*6)6*� 9� <63� E3<74(?(� E3�?;<7� )3� >8=9/3� )4*=)*)(<� ->9��+34794(>*�<9<(�#���<;=� 9� )8-)3�>8+498(?(>8)��<-4?*)�6;4(7(=9� )3�/(78;4*�?9�G5*)(?(<�9� )(6'��(<7��<,*�*<*�)69)34��7B>8(?(�<3�E-:)3�>9�7;89)�=-<>(794;*4�9�+*/(,6>8?9�.9)3?�?;<,9>*�9�<D694469>�>3�*=)9.9�)3�+*4*>8(=;*4�>(�)3�79)B4;9>83?�+4-F97;4*/(>8)�<,*�)4*=)*)(�*+-�3>8)3�<63�9�?9)3�9789�?;<,9>*�9�<D694469>�>3�*=)9.9�+34�)3�@(/3)�<63�(<>)();@(-<�,6B=-<�.9)3�>9�=;4�7;89)�)O(�<D69443�789�=;4�6-'�9,6()83>9�?;<7�)3�:/*>(?�+34�+*/(,6>8?34(�<3�=;+)(?(<�)9=<(=�.9)3?�<3� 4*>)(<� 9� +*43�� <;=� <*� 7;=9)� 9� +*/-,6(=>8?9� )3� +4*<-6?3�?;<73>(<3� 9� <63� =-<)4-//(� )3��6B=*)3>� 9789� <3� 8(+-)9G3<� 9� 7B)3�� 7;=9� +*43� E3� <74B>89� 7-� )3� <D(449>8(<� <,*� F7-� //-6�=-<)4-//(�E3<74(?9�<7*6�)3�@(/*.9�<;=�9=G(>)-<��>(F�3>8)3�+*43��*>�<63�=-<)4-//�+-/()(=�9:9=)(.'�-�<74B>89� <,*� >*� <7-78� <3�/(7869�?9� +*7()3� +34� *<;//(?(<� 9� *=)9.9�� 9789� <3� +*7()3� <3�?;<,9>3�?;<7�)3�73<-89)�.9)3?�E3<74(?(�(��3>8(//()�789�(��-?(>(-<()'��734=-83�E3�7;=9)�(�<74B>83?�+34@*=)(?(�(�>;569=)9.9�E3�?;<7�)O(�7496)-89<��6B=*)3>'��9<(�#���53<�:6*/3�<3�:*=)�+34�>8)9)9�*<3)*49�789�+34�K(<>)();@(-<9�)3�)694*�)3��-?;<()9)()L��>8+49869�=6-�+*�7B>8(?�?3�9�+34,6()8>8?9� >9� *6-� 9� <9<()� #��� 789� 9� )(//3� E3� )3� ?;<7� )3� +34:>8(63�� +34.9F� �3>8(//()� 789��-?(>(-<()��9789� *4/*?9<)(<�9;4-+(*<'� *.*43>(>8)�<,*�7B>8(?9)�9�>8+498;4*�<3�7-=)4(<3�449)8� /9,6()(?(?()� )3� *4/*?9<)()�� )9=>)(� (� )4*=)*)()� F-<� <3� +-8(?(<� 9� )(6�� 9789� +>9� <63�=-<=/;G(-<�(�)(//3�?;<7�)3�>(//)9�<7-<63�?->+34+;)869�?9�*)-�E3�.9<7->�)4*=)*)(�?9�+*7(<3�9�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#����*E�?3�)9+34�E3�<3�=3)3�?3<B43�(�<6(89)� *4/*?9<)()�<63�(<>)4;?9<)�9789�6;4(7(=�>)(?;/;9>�<7*6�(<>)();@(-<9.9�)3�)694*�=-?;<()*49'�� 34.9F� >;569=)9.9� )3� +34?9<7;4*�� 6*<3� )3� /9,6()(?;*4� )3� .9+4-6<3�+34+*4*� �6B=*)3>�+94>-<*)�:(G(=3�789�6;4(7(=3��9789�<3�=3)3�4*>)�?9�7(>*�=;:(G(?9�789�?9�+*4*/*6?34(?(<�E3��+34� F3>8)69)� E3� =*<3� +34� -569=)� G5*)(?(<� 9� 449,;//*.9� )3� =-<=;449<@3>� E3� *+/(=-89<� <7*6�<734?*4469.9��=-?+9)9<)9�+34� );�>8+498;4�<3�(<>)*<@3� )3�+*43�3>8)3��6B=*)*� 9�>8=*//3>�>3�+*43#��'� �3�/(7869�?9�=3)3�+*4*,4*:(�(�+*43�(�<9<()� #���(� )4*=)*)()� )3��'�'�'� .9<7->�E3�KF7-�+94>-<� :(G(=� *+-� 6;4(7(=� ?;<7� )O(� 7496)-89)� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3� >(+*>� =;>8)9.9� )3�+*4*>8(=;*4*�<,*�+*4*,4*:3)�+*4**4783>�+34�)3�=;<734>8);*4��<7*6�<634()�+496�(<>)();@(-<9.9�)3� �-?;<()9)()�� >8?*<,(9<� <,*� <D69446*� <3� 7496)(?� )3� )(6� )3� <63� *=)(� E3� <;=� 3>8)3� <63�49=-?*<7(?�->9�<63�?9<7(?L'�

������������������������������ ������������������#�#��3��9@'��# % ��:E'��� �9�.(6(?'�#����9<(����+*4*,4*:(�(�+*43��+(=*�@�9�.9<7(?()�)3��3>8(//()�)3����)9)-4()�# $$�<4'�$$R� #'�

Page 102: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#���

� �;<734>8)(?(�E3�<63�>;569=)�(�>3�7496)3>�>3�549<7>8?9�>8)9)34-49�?;<7�)3�5363��7;89)�)3�=9)3�/(7869�+4*�?9�?;<,9>3<�9�<D6944469>�>3�*=)9.9�?9�=*4*=)94�)3�79)B4;9>83?��)3�@(/*)�7-�)3�7;896� )3�(>8(<�<D69443�K<3�7496)(?� )3� )(6L'��6-�>8+49869�7;=9)� )3�+346*>8)-63�7(49=)(.*)�� )3�@(/*)�?;<7�)O(�7496)-89<�.9)3?�>8)9)9.9�*<3)*49��+-4�/3�)3�8*+;4�F3>8)69<�<3>9�<,*�<63�+4(.*)�?;<7�)3�=;<734>8)-89)��+34.9F>9�>8?*<,(*�<,*�<D69446*�9�<63�.9<7(?(��9789�>8?*<,(*�<,*�<63�449,;//-49'�� *.*43>(>8)�<,*�=-<>(794*)*�E3�<63�449,;//-49�<;=�=*�)3�5363�?9�<63�+94>-<�)3�.9)3?��7;=9)�E3�>8+4986*�9�+347-4;4�<,*�<9<(�#����?6*:)�?3�9�+*>*=)3�>9>*�*6-�9�>8:4B)3G;*4�<,*�<9<(�#���� )3�?;<7� )3�/96-63�79<-<@(?(<�9�>8?*<,(9>�>3�+*/(,6>8?9�9789� )3�<63�449,;//-4969��7;=9�/3<3�?3<6*<3�8(+-)9G3<�>(+*>�>3�@(/3>�+*7()3>(�)3�=9)3�E3<3�-569=)�(�7496)+347496)3�789�(�(<7(.(7;*/�(�.9)3�449,;//-49>��+-4�7;=9�?9<7;*4�E3�+*7(*�)3�=9)3�<63�(<)949>�)3�.9F*<)3�+34�)3'�� ��7(>=;);9>8?9�7;=9)��+34�?3�)9+34��=;4�+4*<-89)�=6-�+(=+*?69��.9<7(?(�(��6B=*)3>�>3� �496)3>(>3� ?3� #�� 6*<*4� # ��� <3� F3>8)69<� #��R���� 0-/)G� \� S (//9?>9<� �?50� =;<734��3>8(//()#���� E3� 9� =*� 79=/*4;*4� )3� +*+4*<;9>8?9� +*7(<3� ?9� )3� @(/3<� +*7()3>(� *=;G-<)9��3>8(//(<�+34�?->*7-+)(?�)3�K<63�449,;//-4969�E3�(�<698�<63�>;5.9<@(-<�>8)9>3�+34�+34+;<(?(<�9�=-/@3>�.*6-49�<3�:*54(=*)�9�.*6()�/*4,�G-<*.9�)3�+4-78(?()�)3�>*6L��7;=9�?5*6);4�=3>8);�<3�:;E(�<63�7(>=4(?(<(?�)3�<7*/;*4�<,*�<9<(���(�)4*=)*)()�<3�=;*74(<�9�-4,*<(G(?()�)3�+345*>8=3)�)3�)49,69.9�<3�>9=)-4(<�9�B<7B4<*.9'��;=9�5343�+346*>8)(?�=3);�<,*�)89/5(�(�9=G(>)9<@3>�*+-�6-�)3�7(>=4(?(<(?()�+34� )3�@(/(<�(>8)9�5343�*<=9>3��53<�)3�/(<7(�<7-<63�7B>8(?�<,*�*4,;?9<)(�(�5343�<3�)94?*�)3�+34,6()8>83?�<,*��6B=*)*��>(+*>�)3�@(/()��?9E3�K+*7(*�9�.3<3�<3�/3.(G69�<,*�*<=;9>6*�3>8)3�9�7496);*4�<3�*44()69<�9�<63�?*>9�?9�=*4*=)94�)3�+34,6()8>83?��E3�=*�)3�<636)(<�9:9=)�6;4(7(=�)3�449,;//-49>'''��789�6-�<63�*=)�E3�(�+34=9)�7496)+347496)�789�(<7(.(7;*/(>8)L��K<63�?*>3�9�)(//3�<;=�7-�)3�?;<7�)3�=-<>(794-896��*>�+34�:-4?3<�*>�+34�<*)B43<��>(�<63�*=)�E3�7-�)3�?;<7�)O(�7496)-896�+*7()3>9>�<3�5*G3�)3�<9<()�#����+*4*,4*:(�(�)49)3L'�� �3�F7-�4*>)��9789�*)69�=;�<;=�7-�)3�?5*896�+(=+*?6*�9�+*4*>8)4;*4�=3);��<;=�7;=9)�E3�+*7()3>(�)3�7;89)�)3�79?->)4-63�E3�*=)(�(�?;<,;*4�)3�7;89)�E3�7-?->7->8?34(>8)�)3�?*443�:-4?3<�9�<63�.9<7(?(��+-4�E3�*(�)3�?;<7�)3�=;:(G-89)�<3�.34)9)(?(<�9�?-><D694469>�>3�<63�*=)(�)3�7496);*4�<7*6�)(6��7;=9�?->�,6B=;*4�:*49�+34�:-4?3<�E3�=B�*=)�7;89)�)3�.9>83'��3�+34:-4@(?�)3� =3)(6� =-<=/;G(-<(� ?;<7� )3� .(89)� <3� 7;=69� 8(+-)9G*� 9� >;569=)()� E3�� 7;=9� ;� ,63<7;4� <3�=;>8)9)�+34�)3�@(/*)�:/()9)�<3�<9<(<�$���+*4*,4*:(���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��?;<7�)3�*;)-4(G-89)�E3�)3�?5*63�E3<74(?(<�9�+*4*>8(=;*4�<,*�=B�<9<�>(�?9�*<3�)3�<63�.9<7(?(�)3�?*443�>8+498(?(>8)�<7*6�)(6�*>8);�9789�?9�*<3�)3�<63�449,;//-4969�E3�*;)-4(G-<�+34:;<7(?(<�9�?*443.9>869>�+34�)3�,6()83�=*)9,-4(<3�=;�*6-�53<�+69>3'�� �3� =3)3� 7496)(?� 7;=9)� )3� 69)3� >8+498;4� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3�� =;4� =*� +-8;*4�� <3�.9<7(?(<�9�#��=-44(=;)�# �#��<3�F3>8)69<�$R�#���9;)>@894��-?+-<(>)9<.945*<7�9��'�=;<734��-?(>(-<()#����E3�K>8+4986*��<;=�=*�*7-+);*4�<7*6�)(6�<63�*=)��73>8?-<�?->.9+4(?(<�+34�)3�>8+*//;4�->9�+34� )3�?*443�<63�+-G(@(-<��789�6-�*7-+)(?(<�9�<63�*=)(� )3�<74B>83?�<,*�*(�E3�+*7()3>(�7-�)3�=(>8)9�73>8(4;*4�->9�=-<>(794;*4�)3�<9.-6>83?L'��;=9�(;�49:94;*4�=3)(6�4*>)(�)3�.9F*<)3���6B=*)*�=*�*4>B9);*4��K?9�)9/9D�)3�#��<3<)-4()�# ����+*7()3>(�=34=-<)9�)3�73,6-896��<3�5*G3�)3�<9<()�# ��+*4*,4*:(�(�7B)3��(�449,;//-49>�<4'�#���<3�/(7869�?9�<9<(<���)3�449,;//-49>�<4'� R%���<3�+4-F9>9)�9�<74B>8?9�<3�.*G87(?�<3�<,*4=(?�)3��'�''�'M>'�9�/9)43<�9�#��<3<)-4()�# ����(�69+96�+34,6(,69�E3��7;=9�9�<,9/;4�9�+*,6B=;*4�F3>8)6*�<3�>9�*(�3>8)3�<63�(�(<)949>;*4�>(+*>�7(>+-G()*.9� )3� /*4)+34?9<7;4*�� �-?(>(-<(� 9� >8)4-<)9� <3� ?3<B43� E3� )3� +*4*E(>)9�=;<734>8)(?9)� 9� )(6� ?9� >8=4(?� 543<7*� <63� *:*)(� <63� ?;6-4�� *:*)� E3� 3>8)3� G,6*);4� 7B� 8943'��-?(>(-<(�=*�.9+4;*4�+4*��<3�5*G3�)3�<9<()���)3�449,;//-49>�<4'� R%���/(78;4�?9�73,6(?(<�9�+*/3.9�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�# �(�449,;//-49>�<4'�#�'��46978�+4*��:*=)(�E3�*(�<;=�=*�?;<,;*4�

������������������������������ ������������������#����3��9@'��# ����:E'�#�9�.(6(?'�#����3��9@'��# �#��:E'�����9�.(6(?'�

Page 103: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#���

)3�>8+*//3�E3<74(?(<�9�)(6�?5(�=34=9>3<�9�+*7()3>()'�;<,-6<3�+4*�+49?(>*)�+34�*+/(=(?(<�9�<9<()�#���789�+*7(*�79=/*4-89)�+4*�9�+*+4*<;9>8?9L'�� �;=9)�>(7-E-:)3�9�E*4)3�E3�?->.9+4(?(��E3�)3�?;<7�)3�=;<734>8)-89)��7;89)�)3�=9)3�)3�5363�?9�<63�*=)�E3��@(/(7-�E3�)3�69)3�@(/3>(?(�(�)(6��)3�?;<7�)3�=4(6-63�9:9=)9�<7*6�+*7()3>()J�3>8)3�+34�?3�)9+34�9�+*+4*<;9>8?9�+*7(*�9�+*4*>8)4;*4�<,*�*(�E3�<;=�7-� )3�(>8)9�-569=)�(�*=)()��9789� +>9� *(� =*� <63� (<)949>� <3� )3'� �3� =3)3� =-<=/;G(-<� =*� *44();4� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3� <3�.9<7(?(<�9�#��E94>8-4()�# $���<3�F3>8)69<���%R$#���-47��9)89//�=;<734��-?(>(-<()#����7;=9�.9<7->;4�?5(�<63�?->?*443.9>869�<3� )3� @(/3<�+*7()3>(� *<=-896�>9�(�=(>8)9�=34=;*4�?3�=-)��-?(>(-<()� )3� <734?944)9� <63� .9+4(?� <7*6� =-?+*<(.9� *64-49� E3� .9+4-<(<� <3� 8*+>(43<�=-?;<()*49� +34� >*� (� )*=-<� +34@*=)(?()� )3� )*4(:*.9� *64-49�� <3� =-<>(794*)3� )3� *+/(=(?()� )3�?;<7>83?� <7*6� )B49� )3� 7(>+-G()*.9� )3� )4*=)*)()� /(78;4� ?9� =-<=;449<@3<'� K�89� +34� =3)3�>8+498L��=*�)3489E;4�.3?9<769<��6B=*)*��KE3�+*7()3>(�(�=34=-<��-?(>(-<()��6-�)3�<D69443�<63�.9<7(?�7496);*4�*)(6��+-4>9�)3�:(//-63�<63�89)(?�<7*6�)3�)49)3.9�789�)3�?*443�?*>*�<7*6�)B49'� *�7B>8(?��<3�.9>869<�9�)(6�)3�7B:(>8)3�>(�+347-4;9>�(�/(<6*.9�*64-49�789�>(�=4B9)*4�(�<63�/3.(G6969�)3�+347-4;9>.9� )3�=3)B49�>8345(?9.9��+*7()3>(�=*�<63�(<)949>�(<7(49=)��>(F�?;<7� )3�=9<3� 9789�+347-4;9>()� 9� )6943�� +34� <63� +*7(� )3� )(//3� 789� +34�<63� >;=>9>� )3� >*6� )3�?;<7>83?�� +-4� <;=�<7-789)�?9,6()83�=3)3�<3�)3�<636)3<�>();*)3�6;4(7(=9'''�)3�>;569=)()�)3�?;<7>83?�)3�<63�?*>9�E3��-?(>(-<(�3>8)3�(�79)B4;*4�)3�?*443�<7*6�)(6��>(F�3>8)3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#����+*4*,4*:(�(�)49)3L'�� �>8)3� 9� E*4)3� ?3� +*>� E3� <;=� ?;<7� =;<734>8)-89)� <,*� <63� >;569=)� (� >3� 7496)3>� >3�549<7>8?9�?;<,9>*�9�<63�.9+4(?(�E3�<;=�?;<7�)3�>8<7344-89)�.9F>9�<3�<63�*=)�?9�=*4*=)94�6-�79)B4;9>��9789�+>9�+*7()3>(�?;<7�)*�@(/3>-63�,*5(?(>8)�*=)(<�9�?;<,;*4�>(�<63�*=)�E3�=*�:;E(� 79)B4;9>9'� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3� =*� +*);4� 4*>)� )*� =-<:(4?-63� =3)3� +(=3� .3>8)4(?(� <3�.9<7(?9)��9�?*44*�?3�#��=-44(=�# ����<3�F3>8)69<�%R�����-44-?9-��49>9�=;<734��-?(>(-<()#�%�789�?3�#$�<3<)-4�# ����<3�F3>8)69<�#�R����C89.*//9B�=;<734��-?(>(-<()#���7;=9�(�79=/*4;*4�)3� +*+4*<;9>8?9� )3� 7B6*� +*7()3�� <3� )89/5� (79<)(=9� <734?69)� )B49'� �3� ,6B=(?(<� 9� +*43�+*7()3>()��+4-<*43�:-<79>8�<3�G-<*)�4;4*/9�<3��)*/(��=(>8(<�+4-+-G;*4�<63�=34=9>3�� )3�5*G;*4�?5(�<9<(<�#���)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��9�@(/*�>B<-<)9�)3�=-<>)*)-896�E3��-?(>(-<(�=(>8)9�>8=9/;4�)4*=)*)(<�7;=9�?->�*7-+);*4�<7*6�)B49�<63�.9<7(?�E3�*)*�=(>8(<�=34=;*4'��B�.9<7(?�7-�)3�(>8)9�7*>8;4�)3�+34@*=)-<)9�?3<B4*)�<3�)3�@(/*)�7;896�?53>8)9);4�<3�/(7869<�9�=-<)4*)*.9�)3�E94*>3� )3� )9449<9.9� 5;6E3>-49�� +*>(� )3� (>8)9� 5343� /(,6� <63� +4-69=)� /(78;4�?9� +34@*=)(?(<� 9�E94*.9�)3�)-=*.9�5;6E3>-49��(�*+4-.;*4�<734=*E�<,*��9<*)(�(��9+;5/(=3>�()*/(*<9'�� �6B=*)*��<3�79=/*4(?(<�>(�)3�+*+4*<;9>8?9�)3�+*7(>3��=*�)89=>;*4�E3�K<3�5*G3�)3�<9<()�#����+*4*,4*:(�(�)49)3�� )3�)4*=)*)()�@(/(7-�+94>-<�:(G(=�->9�6;4(7(=�?;<7�)O(�7496)-89)��6B=*)3>��>(+*>� =;>8)9.9� )3� .9<7->;4*� <,*� +*4*,4*:(� (� +*43� 789� (� 7B)3� (� )3� <636)()� <9<�� +34� )3�=;<734>8);*4�=;<7496)�<634()�+496�(<>)();@(-<9.9�)3��-?;<()9)()�KE3�<;=�=*�<D69443�<3�7496)(?�)3�)(6�<63�*=)�E3�<;=�3>8)3�49=-?*<7(?�->9�?9<7(?L'� *7()3>()�(�=*<3�=34=;*4��-?(>(-<()�<63�=3>8(//3�?5(� E3<74(?(<� E3� 7;89)� )3�?5*<(<� <3� 4*>)(<� 9� <63� =-<:/(=)(� )3�?;<7>83?�?(7(>�/(,69.9� )3� )B49�=-?53)*49�789�<7-<63�7(>+-G()9� )3�>3�7496)3>�=-?;<()*49'��63�*=)�(� )(//3�<;=�3>8)3�<63�.9<7(?��+-4�<63�?9<7(?��>(+*>�<9<()�#$ ��+*4*,4*:(�(�:;<7()��(�)4*=)*)()L'�� *7(*��E-:)3�*6-�9�+*4*>8)4;*4�<,*�<63�(<>)();@(-<�=-?;<()*4�->9�<,*�<63�>8)9)�*<3)*4�E-:)3� 9789� <,*� <63� >;569=)� (� >3� 7496)3>� >3� 543<7>8?9�� ?;<7� )3� 79=/*4-89)� 9� +4*<;9>8?9�.9)3?�=;4�(<>)();@(-<()�E3�)8(449)�<3�,6B=(?�)O(�69)3�=34=;*4�+*4*+4*=(>8)�E3�)3�.9+4-63�H<9<(�#����+*4*,4*:(�(�7B)3�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'I'��6-�7(>+-G()3�(�=-449>+-<7-<�79=/*4(?()�)3�.-<9>3>�>3� .9+4(?()� )3� (<>)();@(-<()� 789� =*� <63� E3//(<� )3� 7B:(>8)3�� <,*� <634*� *<3� E3� )3� =-<>)*)-63�49:;G(?(<�9�(<>)();@(-<()�789�)3�5363�E3�,6B=(?(�(�*478>83?�)3�=9)3�+34�-569=)�+(=34(>8)�=3)3�

������������������������������ ������������������#����3��9@'��# $���:E'������9�.(6(?'�#�%��3��9@'��# ���:E'�$#��9�.(6(?'�#����3��9@'��# ����:E'� ���9�.(6(?'�

Page 104: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#���

49:;G(?J�<,*�*<*� )69)34�)3�.9<7->9)�<3�?3<B43�)3�E*4)3�<63�7*)3�>3�@(/3>�)O(�5389)�49:94(?�<3�@*=)(?(<�9�*:*)9.9�)3�,6B=(?()'��3)-�*:*)9�6*<3�)3�+34@*=);*4�<,*�+-�=B�<9<�<3�7B�?;*6�7;=9�:(//;*4�<,*�=34=9>*�+34>*�(�)*=-<�?*4469>�>3�<63�+-G(@(-<(�)3�(<>)();@(-<()��789�<3�+-�7B�?;*6�)3�)6943�+34>*�(�+34=9)�+*4*>8)4(?()�)3�+*7(>3'�� -� <74B>89� <,*� >*� <7-78� +34� .9<7(?9)� 9� *<;//(?()� )3� *=)9.9� )3� +*/(,6>8?9� )3�(<>)();@(-<9.9�� 9789� =;4� 79=/*4-89)� <3� =;<734>8)(?� ?9� )4*=)*)(<� ?->.9+4(?(� (� <63�(<>)();@(-<(�� �6B=*)*� <;=�?;<7� )3� +*4*>8(=-63� <63� 79)B4(?� )3� >*=)3� <7*6�=3)(6� (<>)();@(-<(��7;=9�<,9/;4�(�/(43�=B�<3�G,697869<�9�?69)9.9�?3� )3�+34>8)*)>8?9�+34�G5*)(?(<�9�.9<7(?()'��789� <3� =3)3� 4*>)� <9<(� #�%� =;:(G-89)� )O(� .343� (<>)();@(-<()� <63� 79)B4(?� )3� +34,6()8>83?�9=G9=;)(?(��=;<734�?->49>+9=)(?()�)3�?;<7>83?�)3�)3�@(/()�?;<7�)3�=9?(�)3�536?3�.9F>9�?9�<63�+*7(�)3�49�<3�5*G3�)3�<9<()�#���)3�)4*=)*)()'����

IV. Juridiksioni gjyqësor i Gjykatës së Drejtësisë: mosmarrëveshjet në lidhje me përgjegjësinë e Komuniteteve.

� 34.9F>9� <3� :;>8*)� *� >8EB4);*4*� <3� +*4*,4*:3)� 9� ?3>(+34?�� 6;4(7(=>(-<(� 9>=/;G(.� 9��6B=*)3>� >3� �496)3>(>3� >8+4989)� 9789� <3� :;>83<� 9� +34,69,63>(>3� 6*>8)3=-<)4*=)-49� )3��-?;<()9)9.9'��63�=-?+9)9<@3�9�=3)(6�//-6(�(>8)9�<734=*E�9�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(����(�)4*=)*)()�)89?9/;9>�)3��'�'1'N'��+-4�.9)3?�<3�/(7869�?9�?->?*443.9>869)�<3�)3�@(/*)�3>8)3�<3�7(>=;)(?�<63�73?�(�>8=*=);*4�<3�9=G9=;)(?(<�9�)4*=)*)()�<,*�<63�,*5(?�<3�79)B43�(��-?;<()9)9.9'��3�?3<B43� ?3� )3� ,6343� >8+4989)� <9<(� #�$� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'�� (� @(/(� .9<7->� E3� K�6B=*)*� 9��496)3>(>3�3>8)3�=-?+9)9<)9�)3�>8EB4)-63�?->?*443.9>869)�/(78;4�?9�>8+345/(?(<�9�73?()�+34�)3�@(/*)�:/9)�<9<(��#���+*4*,4*:(�(�7B)3L'��(+*>�=3>*6�7(>+-G()9�)3�:;<7()�8B6<3�<3�=-?+9)9<@3<�9��6B=*)3>�?->?*443.9>869)� <3� :;>83<� 9� +34,69,63>(>3� 6*>8)3=-<)4*=)-49� /(78;4�?9� 73?9)� 9�>8=*=);*4*�<,*�(<>)();@(-<9)�->9�<,*�:;<=>(-<*43)�9��-?;<()9)()�<3�;>8)4(?(<�9�:;<=>(-<9.9�)3� )B49�� )3� @(/*)��-?;<()9)(�3>8)3�(� 79)B4;*4� )O(�73?>8+345/963�K<3�+34+;)869�?9�+*4(?9)� 9�+34,6()8>8?9�)3�+345*>8=3)*�)3�>3�7496)3>�>3�>8)9)9.9�*<3)*49L'�� �6-�=-?+9)9<@3�:()-<�<63�(<)949>�)3�.9F*<)3��+34.9F>9�+34�=*4*=)94(<�9�>*6�9>=/;G(.�H(�+4*<;*4� +34� *4>B9� )3� <9.-63>� >3� <63� )4*6)(?(� ;<(:-4?� )3� +34,69,63>(>3� >3� �-?;<()9)()I�� <3�+4-:(/(<�9�>3�7496)3>�E3��6B=*)*�G5*)-<'��6-�3>8)3�<3�:*=)�<63�9�7496)3�E3�446978�<,*�<63�5;4(?�6*>8)3�>3�)4*=)*)9.9��E3�6*<3�+(=34(>8)�/9,6(>/*@(-<9)�9�>8)9)9.9�*<3)*49'�9,6()8*)3�<;=�=9?(�)3�536?3�?9�<63�49:94(?�<7*6�=3)B49�/9,6(>/*@(-<9.9�<3�)343>(<3�9� )B49��+-4�.9)3?�<3�/(7869�?9�+*4(?9)�9�+345*>8=3)*�)3�>8)9)9.9�)3�<74B>8?9�<3�:;>83<�9�+34,69,63>(>3�6*>8)3=-<)4*=)-49'�� �3� G,6(7869<� 9� ?->?*443.9>869.9� E3� (� +*4*>8)4-89<�� �6B=*)*� 7;89)� )3� 5363�+*4*+4*=(>8)� +4*� <63� *<*/(G3� =4*8*>;9>9� )3� >(>)9?9.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� +34� )3� <D69443�7496)(?9)� 9� +34,6()8>8?9� )3� +345*>8=3)*� <3� =3)3� :;>83'� �-4?*� 6;4(7(=9� )3� @(/3<� �6B=*)*�*+/(=-<�<3�>9@(/(<�4*>)�=-<=49)�<;=�3>8)3�+4*�<63�<-4?3�>+9@(:(=9�9�>3�7496)3>�>3�543<7>8?9��+-4�<63�<-4?3�9�:-4?;/;*4�<,*��6B=*)*�?5(�5*G3<�9�7(>+-G()*.9�)3�>3�7496)3>�>3�543<7>8?9'��63�+*4(?�(�.9)3?�3>8)3�+-8;*4�7496)+347496)�<,*�)4*=)*)(��789�3>8)3�+*4(?(�>(+*>�)3�@(/()�<7*6�F7-�.9+4(?(�)3�+*/(,6>83?�/(<7�9�7496)*�9�>8+345/(?()�)3�73?()��+*�)3�@(/(<�.9)3�<9<(��#��<;=�7-� )3� =(>8)9� *><63� =;+)(?'� �734>*� <,*� +*4(?9)� 9� +345*>8=3)*� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� <D(449)�+34@*=)(?(�(�F7-�*>+9=)(� )69)34� )3�+*7(>3�>3�+34,69,63>(>3��+34>*�(�)*=-<�E-:)3�=;:(6.9� )3�.9)3�

Page 105: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#���

+34,69,63>(>3�� E-:)3� 9789� ./943>� >3� 73?()�� E-:)3� +4*<(?()� )3� =34=9>*.9� >8)9>3�� /(78;4� +34�>89?5;//�?9�7947869<�9�(<)949>*.9�5*<=*49'#�$��� *7(*�E3�>B<-<�)3�.34)9)-63�+34,69,63>(<3�6*>8)3=-<)4*=)-49�)3��-?;<()9)()�<;=�3>8)3�<3�/(7869� )3�<,;>8)3� *>�?9�+*7(<3� 9� *<;//(?()�+34� )3� @(/3<�:/9)� <9<(� #���� *>�?9�+*7(<3�<3�?;<,9>3� )3� +*4*>8(=;*4� <,*� <9<(� #���� +-4� +3453<� <63� 44;,3G,6(7869� 6;4(7(=9� +/-)3>(>8)�*;)-<-?9'�9� *;)-<-?(<3�<7*6� 7B�+*7(.9�<;=� 5(9�<3�=-<)4*>)�449)8*<*�E3� *)-� )3�69<3� )3�/(78;4*�?9�<634*�)69)43<�?9�E3//(?(<�9�+34@*=)(?()�)3�=-?+9)9<@3>�>3��6B=*)3>�>3�>8=*//3>�>3�+*43'��3�:*=)�=;4�<63�+94>-<�:(G(=�->9�6;4(7(=�+*4*>8)4-<�<63�+*7(�E3�8B<�<3�=-?+9)9<@*)�9��6B=*)3>�>3�>8=*//3>�>3�+*43��789�+*4*>8)4-<�,6()8*>8);�<63�+*7(�>(+*>�<9<()�#�$�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�H->9�<9<9.9�=-449>+-<7;9>9�)3�)4*=)*)9.9�)3�)694*I�E3�>B<-<�<3�>8+345/(?(<�9�73?()�)3�>8=*=);*4�<,*�<63�(<>)();@(-<�=-?;<()*4�?9�*<3�.9+4(?(�->9�?->.9+4(?(�E3�+3453<�-569=)(<�9� +*7(>3�>3�+*43���6B=*)*� 3>8)3� <63>-6�=-?+9)9<)9� )3� .9<7->3�?5(�+*7(<3� 9� 7496);*4�<7*6�>8+345/(?()� )3� 73?()� H<9<(� ��� +*4*,4*:(�(� 7B)3� (� .9<7(?()� )3��3>8(//()� )3� ��� )9)-4()� # $$�<4'�$$R� #I'� 9,6()83>9� )3� /(78;4*� +34� E3//(?9)� 9� ;>8)4(?()� )3� =-?+9)9<@3>�� >(F� 7;=9)� )3�6;>)(:(=-89)�?6*:)�?(43�<,*�:*=)(�E3�+*7(*�9�>8+345/(?()�)3�73?()�?;<7�)*�,6963�+*4**4783>9<�9�>*6�<3�.9<7(?(<�449)8�,6B=(?()�?5(�/(,6>8?34(<3�9�E3<74(?()�)3�(<>)();@(-<()��)3�7B6*�+*7()3�?59)9<�6;4(7(=(>8)�)3�7*//;9>8?9'��6-�3>8)3�+-8;*4�E*4)3�<,*��6B=*)*�9��496)3>(>3�<3�4*>)9�)3�<74B>8?9'�� �;=9� (;� 49:94;*4� +*7(>3� <3� ?;<,9>3� �6B=*)*�� <3� .9<7(?(<� 9� �$� +4(//()� # �#�� <3�F3>8)69<��R% ���/:-<>��U))(@=9��?50�=;<734��-?(>(-<()#� ��<;=�9�=*�+4*<;*4�+4*+3>(?(<�9�)3�+*7();43>�7;=9�)3489E;4�.3?9<769<�+34�>*�.(6-<��K9�+*7();4*�9�=;<734>8)-<�+*7(<3�>(�)3�+*+4*<;9>8?9�7;=9�*4>B9);*4�E3�=6-��?9,6()83>9�9�5*G;*4�<3�<9<9)�#�$�789��#���+*4*,4*:(�(�7B)3��>B<-<�<3�49*/()9)�)3�.34)9)-63�<63�?->.9+4(?�)3��-?(>(-<()�789�)*�>8)43<,-63�<3�?3<B43�(<7(49=)9� =3)3� )3� :;<7()� )O(� 6*+3� 44;,3�� <3� 7496)(?� )3� �9+;5/(=3>� !9794*/9� )3� �694?*<(>3��+4-F97;43>�>3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(� ���+*4*,4*:(�(�7B)3��789�9.9<);*/(>8)��*>*6�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#% '��6-�?3<B43�+4-F97(?(�7-�)3�>83459<)9�+34�)3�>8?*<,;4�=;>8)9)�)3�@(/*.9�<9<(�#���;�<3<>8)4-<�+*7()3�<3�?;<,9>3'� *7(*�+34�73?9�+34�)3�@(/3<�536<3�:6*/3�<9<9)�#�$�789��#���+*4*,4*:(�(�7B)3��3>8)3�=-<@9+);*4�<,*�)4*=)*)(�>(�<63�44;,3G,6(7869�*;)-<-?9��9�+*6(>;4�?9� <63�:;<=>(-<� )3� >*6(<� E3� 9� 7*//-<� <,*� +*7()3� 9� )694*� 789� E3�(� <3<>8)4-89)� =;>8)9.9� )3�;>8)4(?()� E3� ?5*6<3� +*4*>B>8� -569=)(<� 9� >*6� >+9@(:(='� �-� )3� (>8)9� <3� =-<)4*>)� ?9� =3)3�*;)-<-?(�� *>8);� >(� 9789� ?9� )3� ,6()83� >(>)9?(<� 9� 44;,3G,6(7869.9� 6;4(7(=9� )3� =4(6;*4*� <,*�)4*=)*)(�� )3� =-<>(794;*4()� >(� >8=*=� +*+4*<;9>8?34(9� (� :*=)()� E3�� <3� 449)8*<*� )3� @*=);*4*��;>8)4(?(�(�+*7(>3�+34�73?9�?;<7� )3�=9)3�+*>-6*�*<*/-,9�?9�*)-� )3�+*7(>3�+34�?;<,9>3�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�<9<(�#��L'�� �;=9�4(*:(4?;*4�=3)-�+-8(?9���6B=*)*��?9�.9<7(?(<� 9� ��=-44(=;)� # ���<3�F3>8)69<�#��R����0-/)G�\�S (//9?>9<��?50�=;<734��3>8(//()�789��-?(>(-<()##���=*�>*=)3>;*4�>3�:;<7(�E3�K+*7(*�+34�73?9�7*//-89)�<,*�+*7(*�<3�?;<,9>3�)3�*=)()�+*>(�<;=�>B<-<�<3�?*4469<�9�<63�?*>9�)3�@*=);*4��+-4>9�<3�.3<(9<�<3�.9<7�)3�73?()�)3�@*=);*4�<,*�<63�(<>)();@(-<�<3�;>8)4(?(<�9�:;<=>(-<9.9�)3�)(6L�789�E3�K*6-�>B<-<�)3�5363�.9)3?�<6-869<�9�>3�7496)3>�>3�73?>8+345/(?()�789��+4*��<3�*44()69<�9�.9<7(?()�)3�79>)(<;*4�)3�+4-78-63�9:9=)9�.9)3?�<7*6�)3�(<)949>;*4()L'�� �734>*� 7;=9� (;� 49:94;*4� +*7(>3� >3� *<;//(?()� )3� *=)9.9� =-?;<()*49�� �6B=*)*�� <3�.9<7(?(<� 9� �� 7869)-4()� # �#��<3�F3>8)69<� �R�#���=)(9<��;@=94:*54(=��@8]++9<>)*7)�=;<734��3>8(//()###�� =*� .3<3� <3� 7;=69� E3� K+*7(*� +34� 73?9� +34� )3� @(/3<� :/*>(<� <9<9)� #�$� 789� �#���+*4*,4*:(�(�7B)3�� )3� )4*=)*)()��3>8)3�=4(6;*4�>(�<63�?69)�*;)-<-?��9�+*6(>;4�?9�<63�:;<=>(-<�)3�

������������������������������ ������������������#�$� 5(� =3)3� *>+9=)� )3� :;<7()� >8(8� �6B=*)*� 9� 7496)3>(>3�� #$� ?*6� # $��� <3� F3>8)69<� ��%R$#�� *;/>��,4(=;/);49��)7'�=;<734��3>8(//()�789��-?(>(-<()��<3��9@'��# $���:E'�#����9�.(6(?'�

#� ��3��9@'��# �#��:E'�����9�.(6(?'�##���3��9@'��# ����:E'�%���9�.(6(?'�###��3��9@'��# �#��:E'� ���9�.(6(?'�

Page 106: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#�%�

.9F*<)3�<3�=;*74(<�9�>(>)9?()�)3�=;<734>8)(?()�)3�,63<769.9�)3�<74B>8?9�6;4(7(=9�789�9�.*4;4��+34>*�(�+34=9)�;>8)4(?()�)3�>*6��<,*�=;>8)9)�E3�/(789<�?9�-569=)(<�9�>*6�>+9@(:(='��6-�<74B>8-<�<,*�+*7(*�+34�*<;//(?(<�9� *=)9.9�7;=9�E3<3�>9�>B<-<� )3�*44(63��6-�9/9?(<(?(<�9�<63�*=)(� )3�@*=);*4��+-4�>8+345/(?(<�9�73?()�)3�>8=*=);*4�<,*�<63�(<>)();@(-<�<3�;>8)4(?(<�9�79)B4*.9�)3�)(6L'� 9,6()8*)3� �6B=*)*� =*� )3489E;4� .3?9<769<� E3�� +*.*43>(>8)� <,*� *;)-<-?(*� 9� )3� 7B�+*7(.9��KE3�)3�=9?(�)3�536?3�?9�+34,69,63>(�6*>8)3=-<)4*=)-49�)3��-?;<()9)()��3>8)3�)3�+*=)3<�9�<9.-6>8?9�E3�*=)(�E3�=*�>69//3�>8=*=)(?(<�9�73?()� )3�69)3�(�+*/(,6>83?L'�9�+346*>8)(?�)3�4*>)()�� .*G87-<� �6B=*)*�� K=;4� 5389)� :6*/3� +34� <63� *=)� <-4?*)(.� E3� +34?5*<� G,6(7869� )3�+-/()(=3>� 9=-<-?(=9�� +34,69,63>(*� 9� �-?;<()9)9.9� +34� 73?(<� E3� (<7(.(73)� ?;<7� )3� =9<3�+3>;*4� >(� +*>-63� 9� =3)(6� *=)(� =-<>(>)-<�� >(+*>� *>*6� E3� .9<7->� <9<(� �#��� +*4*,4*:(� (� 7B)3�� (�)4*=)*)()��.9)3?�<3�4*>)(<�9�<63�>8=9/6969�)3�43<73�)3�<63�<-4?9�?3�)3�43<73>(>8?9�E3�>B<-<�)3�?54-63�(<7(.(73)L'�� �6-�+(=+*?69�9�:;<7()�3>8)3�4()89=>;*4�<,*��6B=*)*�<3�4*>)9)�9�>8;?)*�<3�)3�@(/*)�*6-�3>8)3�)8(44;4�)3�>8+4989)�?5(�F3>8)69)�,6BE3>-49�/(78;4�?9�+34,69,63>(<3�9��-?;<()9)9.9�+34�*=)9)�<-4?*)(.9��>(�+34�>89?5;//�<3�.9<7(?9)�9���E94>8-4()�# �%�<3�F3>8)69)�9�+345*>8=3)*�<,*��%�<3�%�R�����*?+::?9B94�U8/9<.949(<(,;<,����789�)3�)6943�=;<734��-?(>(-<()##���789�)3��#�?*4>()�# ���<3�F3>8)69)�9�+345*>8=3)*�<,*����<3�%�R�%��C-?+*,<(9��<7;>)4(9//9�9)��,4(@-/9�7;�C-?()W�79��-89*@�97�*/)4(�=;<734��3>8(//()�789��-?(>(-<()##���,6()8*>8);�<3�.9<7(?(<�9����?*6()� # �$� <3� F3>8)69)� 9� +345*>8=3)*� $�� 789� �R���� ��� #�� 789� ��R���� �*B94(>@89� 0����94?984;<,59)4(959��?50�97�*/)4(�=;<734��3>8(//()�789��-?(>(-<()##�'��3�=3)3�)3�:;<7()�<3�:*=)� �6B=*)*�� +*>(� =(>8)9� )89=>;*4� ?3� +*43� E3� +34,69,63>(*� 9� �-?;<()9)9.9� +34� <63� *=)�<-4?*)(.�E3�+34?5*<�G,6(7869�)3�+-/()(=3>�9=-<-?(=9�9=G(>)-<�.9)3?�<3�4*>)(<�9�>8=9/69>�>3�43<73� )3� <63� <-4?9� 6;4(7(=9� ?3� )3� 43<73>(>8?9� E3� ?54-<� (<7(.(73)�� 7;=9� ;� <7*/;4� )3�>*=)3>-63� >9� F:*43� 7;89)� =;+);*4� ?9� K>8=9/69� )3� 43<73L�� =*� >8);*4� E3� <3� /(7869� ?9� =3)3�K7;89<�?5*6);4�+*4*>B>8�+*4(?9)� E3�� <3�>(>)9?9)� 6;4(7(=9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49�� 449,;//-6<3�+34,69,63>(<3� 9� (<>)();@(-<9.9� +;5/(=9� +34� 73?9)� 9� >8=*=);*4*� (<7(.(73.9� <,*� *=)9)�<-4?*)(.9J�?9,6()83>9�=3)-�+*4(?9�<74B>8-6<3�<3�?3<B43�)3�=-<>(794;9>8?9�<,*�<63�>8)9)�*<3)*4� <3� )69)4(<�� ?;<7� )3� +-8-89)� >(7-E-:)3� E3� +34� *=)9)� <-4?*)(.9� )3� @(/*)� +34?5*6<3�G,6(7869�)3�+-/()(=3>�9=-<-?(=9�+34,69,63>(*�9�(<>)();@(-<9.9�+;5/(=9�9=G(>)-<�.9)3?�<3�4*>)9�)3� 6*>8)3G*=-<>8?9� 789� <3� 449)8*<*� )3� .9F*<)*J� =B� =-<@9+)(?� <3� =;+)(?(<� 9� <,;>8)3�>8+69,-89)� ?9� ?*4469<� <3� =-<>(794*)3� )3� :*=)()� E3� +;>8)9)(� /9,6(>/*)(.�� 9789� <3� 4*>)9)� =;4�9=G(>)-<� <63� =-<)4-//� 6;4(7(=� ?5(� ./9:>8?34(<3� 9� *=)9.9� )3� )(6�� <;=� 7;89)� )3� +9<,-89)� <3�.9<7(?9)� 9� )(6�<,*�449G(=;�(�+*7(.9�+34�73?9�>*�8943�E3�7;89)� )3� *+4-.-63��<3�(<)949>(<�9�+34,6()8>83?�� *=)9� <-4?*)(.9� E3� ?;<7� )3� @3<-6<3� (<)949>*)� 9� (<7(.(73.9� )3� .9F*<)3L'� �3�.*G87(?3>(<3� 9� =3)B49� +-8(?9.9�� �6B=*)*� =*� ?9<7;*4� )3� *44(63� <3� +34:;<7(?(<� E3� K<3�>9=)-43)� >;569=)�(�+-/()(=3>�>3��-?;<()9)9.9�<3�:;>83<� 9=-<-?(=9��?;<7� )3�=34=-89)� <,*�(<7(.(7(�E3�)3�+345*//-63��543<7*�/(?()9>8�)3�*4>B9>8?9��+*�;�73?>8+345/B94�<,*�(<>)();@(-<9)�+;5/(=9��9:9=)9�)3�@*=);*4*��)3�73?>8?9�+34�(<)949>*)�9�)(6�9=-<-?(=9��)3�=4(6;*4*�<,*�<63�*=)�<-4?*)(.��9789�+>9�=B�79=/*4-89)�(�+*./9:>83?L'�� -4�<;=�3>8)3�=B��>(+*>�+(=+*?69>�>3��6B=*)3>��4*>)(�(�<63�?*>9�E3�=*�>8=9/;4�+*4(?(<�9�?->7(>=4(?(<(?()�<3�>9=)-4()�5;6E3>-4�)3�>*<=>(-<;*4�<,*�<9<(�����+*4*,4*:(���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'��;=9�(;�+34,6(,6;4�+-G()(.(>8)�+B9)69>�<3>9�+*./9:>8?34(*�M�=-<>(>);9>9�<3�>8:;E(G(?(<�9� =;:(G(?9.9� +34� ,4()GQM(<� 9� ?(>4()� )3� 79>)(<;*4� +34� (<7;>)4(<3� 9� 5(443>�� <734=-83� E3�.*G87-<(<�)3�?5*89>8(<�<3�:;E(�=;:(G(?9)�+34�<(>9>8)9<3�9�5(443>�M�(>8)9�9�)(//3�E3�)3�53<)9�)3�/(<7)9� +34,69,63>(*� 6*>8)3=-)4*=)-49� 9� �-?;<()9)()�� �6B=*)*� =*� =*� )3489E;4� .3?9<769<� E3�K+*4(?(�(�5*4*G(>3'''��E3�<7*/-<�F7-�//-6�7(>=4(?(<(?(�<3�=;*74(<�9�-4,*<(G(?()�)3�+345*>8=3)�

������������������������������ ������������������##���3��9@'��# �%��:E'��##�9�.(6(?'�##���3��9@'��# ����:E'�%���9�.(6(?'�##���3��9@'��:E'�#�� �9�.(6(?'�

Page 107: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#���

)3� )49,69.9� 5;6E3>-49�� =*� 43<73>(� )3� .9F*<)3� ?(7(>� <-4?*.9� )3� >3� 7496)3>� =-?;<()*49� )3�7496);*4*�<3�?54-6)69<�9�(<)949>*.9�)3�(<7(.(73.9'��3�7B)(��?-><6-86*�9�=3)(6�+*4(?(�<3�4*>)(<�<3�:6*/3�=(>8)9�)3�53<)9�?9�<63�,4;+�)3�.-,3/�789�)3�?(43�+34@*=);*4�*,69<)3>8�9=-<-?(=3'��3�:*=)��?9�>*�49G;/)-<��+*7()3>()�<3�=3)-�F3>8)69�789�<3�F3>8)69)�+*4*/9/9���#R�$��789�)3�)694*##��+34536<3�5*>8=3>(<3�9�+4-78;9>.9� )3�,4()GM()� )3�?(>4()�<3��-?;<()9)9J�?3�+*>��73?(�+34� )3�@(/(<�*<=-89<�+*7()3>()�9�)96=*/-<�=;*74(<�9�449G(E9.9�9=-<-?(=9�)3�/(78;4*�?9�*=)(.()9)(<�<3�>9=)-4(<�<3�:6*/3'��3�:;<7(��>8:;E(G(?(�?3�# ����<,*�*<*�9��3>8(//()��)3�5*4*G(>3�>3�)4*6)(?()�?9�+4-78;9>()� 9� <(>9>8)9>3� >3�?(>4()�� 9� ?5*6);4�E3� <,*� =4(6(?(�(�-4,*<(G(?()� )3� +345*>8=3)� )3�)49,69.9�<3�>9=)-4(<�9�74()834*.9��<;=�,69<�<63�6;>)(:(=(?�)3�?6*:);9>83?'�-><6-86*��<,*�*<*�9��3>8(//()��9�=;:(6.9�)3�.3<3�+;>8)9)()�)3�)(6�,6B=(?-4��3>8)3�?3�)9+34�9.(79<)9�=;4��3>8(//(��>(F�=*� +34>34();4� �6B=*)*� <3�.9<7(?(<� 9� # � )9)-4()� # ���� <;=�(� =*� 783<3� 44;,3� +4-+-G(?()� )3��-?(>(-<()�<3�E94>8-4�# ���(�@(/(�>B<-<)9�)3�4(.9<7->)9�49>)();@(-<9)�+34�,4()GM(<�9�?(>4()�789�5*G-896� <3� =-<>(794*)3<� E3� ?->4(.9<7->6*� 9� =3)B49� 49>)();@(-<9.9� 7-� )3� ?;<7� )3�F449,;//-<)9��<3�449)8*<*�)3�?;<7>8?9��9=;(/(54(<�<734?69)�,4()GM()�)3�?(>4()�789�<(>9>8)9>3�>3�?(>4()�<3�)49,;<�9�/3<73.9�)3�+*4*�)3�(<7;>)4(>3�>3�5(443>L##%'�� �3� E-:)3� >9� +34,69,63>(*� 9� �-?;<()9)9.9� +34� *=)9)� <-4?*)(.9� ?;<7� )3� 9=G(>)-63�.9)3?��>(F�3>8)3�9�/98)3� )3�=-<=/;7-6?3�<,*�=3)-�*4,;?9<)9� )3��6B=*)3>��<3�=;:(6�>8;?3�)3�<,;>8)3��=6-�?9,6()8*)3�<;=�<3<=;+)-<�E3�<63�>8=9/69�9�43<73�9�<63�<-4?9�E3�>B<-<�)3�?54-63�(<7(.(73)�<;=�?;<7�)3�=-<>(>)-63�9789�<3�>8=9/69<�9�<63�+*4(?(�)3�)869>8)3�)3�,*4*<@(>3�>3�)3�(<)949>;*4.9'��3�/(7869�?9�=3)3�<3�:*=)��6B=*)*�3>8)3�>8+498;4��<3�.9<7(?(<�9�#��?*6()�# ����<3�F3>8)69<���R����C�������=;<734��-?(>(-<()##���E3�K+34,69,63>(*�9��-?;<()9)()�<;=�3>8)3�9� +346*>8);*4� =;4�� 7;=9� ?->� 9=G(>);*4� <63� (<)949>� +;5/(=� 69)(=� <3� =;<734>8)(?�?9� *)3� )3�*,69<)3.9�)3�.9F*<)3�9=-<-?(=3���-?(>(-<(�)3�>8:;E(G-63��?9�9:9=)�)3�?9<63894>83?�789�+*�+*4*/*6?34(?��>8;?*)�=-?+9>;9>9�<3�<63�>9=)-4�)3�@*=);*4��+*�?*443�?*>*�=*/(?)*49�)3�@(/*)��)3� +*=)3<�� );� /96-<(<� =3)B49� *,69<)3.9� )3� 9.()-<(<� 8;?569)� /(78;4� ?9� 9=G9=;)(?(<� 9�=-<)4*)*.9� )3� 9=>+-4)(?()�=*4*=)94(�49*/� 789�+34:;<7(?)*4�(� )3� @(/*.9� )3�(>8)9�+4-.;*4�<,*�+*4*@*=)(?(� (� 49>)();@(-<9.9�� ->9� )3� G873?)-89<� +34� =3)3� 8;?569L'� *>)*6� ?9E3� <3� :*=)�K*+/(=(?(�(�>8;?*.9�=-?+9<>;9>9�9/9?(<-<��<3�+4*=)(=3��4(>=;<�.*/;)-4��<3�?3<B43�E3�<63�*,69<)��9789�(�?*);4��?;<7�)3�5(<79)�)3�?->�?54-896�<,*�=B�4(>=L��?->*7-+)(?(�(�<-4?*.9�=*/(?)*49��KE3�>B<-6<3�)3�,*4*<)-6<3�49>+9=)(?(<�59>(?()�)3�/(,6>83?�E3�*,69<)(�?;<7�)3�53<)9�<3�>(>)9?(<�=-?;<()*4�� =*�>8=9/;4�<63�<-4?3�6;4(7(=9� )3�<63�4*<,;�?3� )3�/*4)3�� 7;=9� 5343�=3>8);�E3�)3�/(<73�+34,69,63>(*�9��-?;<()9)()L'�� �=G(>)9<@*�9�<63�E3<74(?(�6-� )3�/(,6>83?�)3��-?;<()9)9.9��?9�=*4*=)94(>)(=*)�9�>*+-�+34>8=4;*4*��<;=�3>8)3�?9,6()8*)3� 9�?6*:);9>8?9�>*� )3�6;>)(:(=-63�+4*<(?(<� 9�<63�+*7(9�E3�>B<-<� )3� 5363� 79=/*4(?(<� 9� +34,69,63>(>3� 6*>8)3=-<)4*=)-49� )3� .9)3� �-?;<()9)()'� 34� =3)3�E3//(?�3>8)3�9�<9.-6>8?9�+4*<(*�9�7B�=34=9>*.9�)3�)694*��>3�+*4(�7;89)�)3�9=G(>)-63�<63�73?�E3�.*49)�<,*�E3<74(?(�(��-?;<()9)()��>3�7B)(�73?(�7;89)� )3�69)3�+*>-63�9�7496)+347496)3� 9�.9)3�=3)(6�E3<74(?('�� �34=9>*�9�+*43�)49,-89)�E*4)3�<,*�<9<(��#���+*4*,4*:(�(�7B)3�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�789�=*�E3<3� 4(*:(4?;*4� <,*� 6;4(>+4;79<@*##$�� E3� =*� 8978;4� 74()3� ?5(� :*=)(<� >9>(� .9)3?� ?9�?*<(:9>)(?(<�9�9:9=)9.9�)3�73?>8?9�)3�*=)()�)3�+*/(,6>83?�)3��-?;<()9)()�/(<7�+34,69,63>(*�9�=3)(6�)3�:;<7()�789�:(//-<�>(�+*>-63�)3�9@(�*:*)(�(�+*4*>8=4(?()�543<7*�)3�@(/()�?;<7�)3�5389)�+*7(�

������������������������������ ������������������##���9;)>@89��9)49(79.94&94);<,�;<7��89(<(>@89��4*:):;))94&94=��?50�97�*/)4(�=;<734��3>8(//()�789��-?(>(-<()'�##%� �.9<7(?(�(� �� )9)-4()� # � �� <3�F3>8)69)� 9� +345*>8=3)*� %�� 9� ##�R�%�� #%�� 9� �� R�$�� ���� �$� 9� ��R� ���;?-4)(94�:4X49>����9�*/)4(�=;<734��3>8(//()��<3��9@'��# � ��:E'��� #�9�.(6(?'�##���3��9@'��# ����:E'�����9�.(6(?'�##$��8(8�+34�>89?5;//�.9<7(?(<�9���?*4>()�# $���<3�F3>8)69<�� R� �� --/�=;<734��3>8(//()��<3��9@'��# $���:E'��% �9�.(6(?'�

Page 108: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#�$�

=;<734�=3>*6�+34,69,63>(9## '�9,6()8*)3�=6-�<;=�7;89)�?*443�<3�=;+)(?(<�9�E3�+*7(*�3>8)3�9�+4*<;9>8?9�.9)3?�<3>9�+*7()3>(�69+�+4-.3<�(?97(*)9�)3�./943>�>3�73?()J�3>8)3�<6-8;4�<3�:*=)�<,*�<-4?*)�<3�:;E(�<3�>8;?(@3<�9�>(>)9?9.9�6;4(7(=9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49��+4-.;9>8?34(*�9�<63�+*7(9�+34�79=/*4(?(<�9�+34,69,63>(>3�+34�<63�73?�)3�*478>83?��<3�?3<B43�)3�<*)B4>8?9�)3�+*4*>8(=;9>83?�� ?9� 49G94.3<� 9� +34@*=)(?()� )3� ?3.-<>83?� )3� ./943>� )3� 73?()� E3� 7-� )3�>8+345/9896'�;<7� )3� =9?(� )3� 536?3�?9� <63�.9<7(?� )3� G.*44();4� )3� �6B=*)3>�<3�/(7869�?9�.34)9)(?(<�9�+34,69,63>(>3�)3��-?;<()9)()��7;=9�(*�/3<3�<63�.9<7(?(�)69)34�+34@*=)(?(<�9�./943>�>3�73?()�>(F�=*�E3<3�4*>)(�(�.9<7(?()�)3�+34?9<7;4�<734=*E�)3���<3<)-4()�# � ��<3�F3>8)69)�9�+*4*>8)4;*4*�<,*��;?-4)(94�:4X49>�9�*/)4(�=;<734��3>8(//()��(�@(/(�3>8)3�+*>;*4�<,*�<63�.9<7(?�?5(� ./943<� 9� 73?()� 9� <D69443� ?3� # � ?*6� # $�#��'� �(� +*>-63� 3>8)3� +-8;*4� <,*� �6B=*)*� 9��496)3>(>3� E3� <74B>8(?9)� 9� =-<=/;G(-<9.9� )3� +*7()3>()� <3� /(7869� ?9� ./943<� 9� 73?()� K<;=�?;<7�)3�=-<>(794-89<�<74B>8(?9�<3�.9)3�+*7(<3�->9�9=>+94(?9<)(?�(�?69)9.9�)3�496*L#�#��789�E3��=;4�73?9)�=-<>(>)-6<3��+69>34(>8)��<3�>8+9<G(?9�)3�,6BE()�)3�+*,;*4*�<,*�+*7()3>(�<3�<63�+4-F9>�>8)9)94-4�*=-?*� )3�+*+34:;<7;*4��+*+34@*=);9>8?34(*�9� )B49�<;=�+9<,-<�+*7(<3�9�+34,69,63>(>3�7;=9�E3<3�>9� 5389)�:6*/3�+34�73?9�K9?(<9<)9�789� )3�+*4*>8(=;9>8?9�?9�<63�:*43�>(,;4(9��9789�+>9�./94*�9�73?()�<;=�?;<7�)3�+34@*=)-89)�*=-?*�?9�>*=)3>(L#��'�� 34>*� (� +34=9)� =34=9>3>� >3� 7B)3�� /(786*� 9� 7496)+347496)3� 9� 73?()� ?9� E3<74(?(<� 9��-?;<()9)()�F-<�<3�=-<=/;G(-<(<�E3�<;=�?;<7�)3�+4-.-89)�+*7(*�9�+34,69,63>(>3�=;4�73?(�.*49)�<,*�<63�*=)�(� *;)-4()9)9.9� )3�>8)9)9.9��E-:)3� 9789�(� *7-+);*4�<3�G5*)(?� )3�<63� *=)(� )3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49��+-4�?9�=;>8)�E3�=B�(�:;<7()�)O;�/343�*;)-4()9)9.9�>8)9)34-49�<63:*43�*;)-<-?(9� <3� ,6B=(?'� �;89)� +4*� )3� 54-8-4()9)� .9<7(?(� (� *+4-.;*4� <3� =3)3� 7496)(?� <,*��6B=*)*�9��496)3>(>3�?3���?*4>�# �$�<3�F3>8)69)�9�+345*>8=3)*�#���#$��789��#R�����95*B>94����97�*/)4(�=;<734��-?(>(-<()#����E3�9�=*�79=/*4;*4�>(� )3�+*+4*<;9>8?9�+*7(<3�E3�>B<-<)9�<3�>8+345/(?(<�9�73?9.9�)3�>8=*=);*4*�>(�49G;/)*)�(�?->*+/(=(?()��<3�7(>*�4*>)9�)3�9=>+-4)(?()�)3�>89E94()�� )3�=/*;G-/3>�>3�+**<3>(>3�)3�+*4*>8(=;*4�<,*�449,;//-46*�9��-?(>(-<()�<4'�#%�$R����7;=9�)89=>;*4�E3�449,;//-46*�K;�=*�<6-8;4�>8)9)9.9�*<3)*49�<63�8*+3>(43�*;)-<-?(9�<3�,6B=(?�9�@(/*�;�/96-<�*)B49� )3�>8+4989<�<3�/(7869�?9�G5*)(?(<�9�=/*;G-/3>�>3�+**<3>(>3�<3�F7-�4*>)�=-<=49)L�� <3� ?3<B43� E3� K+*7(*� 3>8)3� 9� 7496);*4� <3� )89/5� =;<734� ?*>*.9� )3� ?*44*� <,*�*;)-4()9)9)�>8)9)34-49�<3�49>+9=)(?�)3�7(>+-G()*.9�)3�>3�7496)3>�=-?;<()*49L'�� 3�9�7(>=;);9>8?9�7-�)3�7;=96�<734=-83�79=/*4*)*�9�+*+4*<;9>8?34(>3�)3�+*7(>3�=;4�73?(�7-�)3�.*496�.34)9)�<,*�<63�*=)�(�*7-+);*4�<,*�*;)-4()9)9)�>8)9)34-49��+-4>9�<3�G5*)(?�)3�<63� 449,;//-4969� =-?;<()*49� )3� +*/(,6>8?9� E3� <;=� (� /3� *><63� 8*+3>(43� /(4(9� <3� ?*4469<� 9�.9<7(?()� .9)3� *;)-4()9)9.9� >8)9)34-49'� 9,6()8*)3�� 9789� <3� =3)3� 4*>)�� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3�3>8)3�>8+498;4�<3�7496)(?�)3�+*+4*<;9>8?34(>3�>3�+*7(>3�>3�+34,69,63>(>3�>3��-?;<()9)()��,63�E3�79/�E*4)3�<3�+*8�>(7-?->�<3�.9<7(?(<�9����6*<*4()�# �%��<3�F3>8)69<��%R������C�>4/�=;<734��-?(>(-<()#����7;=9�(;�49:94;*4�*+/(=(?()�<,*�*<*�9�*;)-4()9)9.9�7-,*<-49�()*/(*<9�)3�<9<()���)3�449,;//-49>�)3��-?(>(-<()�<4'�#�%�R���?5(�>8;?*)�?-<9)*49�=-?+9<>;9>9�<7*6�(?+-4)(?()�)3�?(>8()� )3�,6978()'�K *7(*L��*4>B9)-<��6B=*)*��K3>8)3��<3�49*/()9)��9�7496);*4�=;<734�*=)9.9� )3�<D6944*� <,*� *;)-4()9)9)� ()*/(*<9� <3� G5*)(?� )3� <63� <-4?9� =-?;<()*49� )3� @(/3<� +*7()3>6*� 9�=-<>(794-<�>(� )3�+*/(,6>8?9'� 4*� *6-�=*� )3� 5363�?9� )3489E69<� 9�>8;?*.9�<3�:6*/3�<,*� *<*� 9�

������������������������������ ������������������## ��8(8�7B�.9<7(?9)�9��6B=*)3>�>3�7496)3>(>3�)3����6*<*4()�# $��� )3�<D();4*�<,*�+*7()3�<7*6��3>8(//()�9��-?(>(-<()�<,*��(44*�S U8494�>'+'*'�9�*/)4(�<3�F3>8)69)�9�+345*>8=3)*���%��������%����%�R$��789��R$#�789�<,*��9�!4*<@9>@8(�>'+'*'�-<:*/=-<9�<3�F3>8)69<��#R%#��<3��9@'��# $���:E'�$��789�##��9�.(6(?'�#����3��9@'��# $���:E'�#����9�.(6(?'�#�#��9<7(?(�(���E94>8-4()�# �%�<3�F3>8)69)�9�+345*>8=3)*�<,*��%�<3�%�R����9�+34?9<7;4�9789�?3�>(+34'�#����9<7(?(�(���?*4>()�# ���<3�F3>8)69<���R�%��(/@8M��!9))M�;<7��(94=-<)-4��?50�=;<734��3>8(//()�789��-?(>(-<()��<3��9@'��# ����:E�� ��9�.(6(?'�#����3��9@'��# �$��:E'�����9�.(6(?'�#����3��9@'��# �%��:E'�%��9�.(6(?'�

Page 109: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#� �

*;)-4()9)9.9�()*/(*<9�� )3�@(/*.9�;� )*=-<)9�79)B4*� )3�G5*)-<(<�<3�+4*=)(=3�<-4?*)�=-?;<()*49�/(78;4�?9�>8;?*)�?-<9)*49�=-?+9<>;9>9��789�>B<-<�)3�?*443�<,*��-?;<()9)(��789�6-�<,*�*;)-4()9)9)�>8)9)34-49��>8/B9469<�9�=3)B49�>8;?*.9�E3�>(+*>�>*6�E3<=*<�)3489E;4�+*�)3�7496)3'��-4?*)� =-?;<()*49� <3� /(7869� ?9� =3)3� +34@*=)-6<3� =4()949)� +34� //-,*4()69<� 9� >8;?*.9� E3�7;89>8(<� +34� )3� .3<3� <3� 5*4*G(?� 79)B4(?9)� 9� /(<7;4*� <,*� (?+-4)(?(� 789� >8;?*)�=-?+9<>;9>9� 789� <;=� /3<3� *><63� 8(69� 7B>8(?(� ?5(� :*=)(<� E3� +34@*=)(?(� =-<=49)� 789�?5/9786*� 9� >8;?*.9� E3� 7;89<� 5389)� <,*� *;)-4()9)9)� >8)9)34-49'� �� )*=-<� +4*� ,6B=*)3>.9�<*@(-<*/3�=-?+9)9<)3�)3�>8+4989<�?5(�/(,6>8?34(<3�9�=3)B49�*=)9.9��<3�G5*)(?�)3�>3�7496)3>�=-?;<()*49��<3�:-4?*)� 9�+*4*>8(=;*4*�<,*�>(>)9?(�(�>9@(/()�>8)9)�789�+*>(� )3�=9<3�+347-4;4�<3>9�3>8)3� 9�<9.-6>8?9��+34� )3�.34)9);*4�./9:>8?34(<3� 9�<-4?*.9�=-?;<()*49� )3�G5*);*4*��+4-F97;43<� 9� +*4*>8(=;*4� <,*� <9<(� #��� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'� *7()3>6*� <;=�?;<79)� +4*� )O(�7496)-89)��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�+34� )3�:();*4�<3�?3<B43�(<7(49=)9��?9�*<3� )3�<63�+*7(9�+34�>8/B9469� 73?9>8� )3� 7496);*4� =;<734� �-?;<()9)9.9�� <74B>8(?(<� =-<=49)� )3� ?*>*.9� E3�+34?9<73?�?3�>(+34L'��4,;?9<)(?9� )3�<,6*>8?9�6*<3�+34>34();4�<,*� �6B=*)*�<3�4*>)9� )3�)694*�)3�?3.-<>8?9��+34�)3�4(+-8;*4�E3�+*7(*�+34�73?9�+34�)3�@(/3<�5389)�:6*/3�<3�<9<9)�#�$�789��#��)3�)4*=)*)()�K<;=�=*�+34�E3//(?�E3�)O(�/96-63�,6B=*)3>�=-<)4-//(<�9�./9:>8?34(>3�)3�*=)9.9�)3�?*44*�<,*�-4,*<9)�>8)9)34-49�=-?+9)9<)9�+34�G5*)(?(<�9�?*>*.9�)3�@*=);*4*�<3�=;*74(<�9�+-/()(=3>� 5;6E3>-49� )3� +345*>8=3)� ->9� )3� ./943>-63� +*>-6*)� +*>;4-49� E3� 446978(<� <,*� <63�+*./9:>8?34(�9�?;<7>8?9�9�=3)B49�*=)9.9L#��'�� �8/B946*� 9� 73?()� <,*� *<*� 9� �-?;<()9)()� <;=�3>8)3�<,*� *<*� )69)34� 9� <734.*4;4� <,*�/96;9>8?34(*� *+-� 6-� 9� E3<74(?()� )3� :;<=>(-<*4()� )3� .9F*<)3�� <3� 49>+9=)(?� )3� <63� +*4(?(� )3�?54-6)69>�)3�)3�)49)()�E3�.(89)�<3�=-<)*=)�?9�:;<=>(-<*4(<�789�+34�)3�@(/(<�<;=�3>8)3�9�/98)3�)3�=;+)-63�<3>9�=B�(�:;<7()�.9+4-<�<3�:*=)�?9�(<(@(*)(.3<�9�)(6�*+-�<3�+34+;)869�?9�-4(9<)(?9)�E3�=*�?*443'��,6(786*�9�=3)(6�+4-5/9?(�79/�E*4)3�<,*�+*4*,4*:(�(� )49)3�(�<9<()��#�� )3� )4*=)*)()� )3��'�'�'�� (� @(/(� )89=>-<� E3� K+34,69,63>(*� +94>-<*/9� 9� :;<=>(-<*43.9� <7*6� �-?;<()9)()� 3>8)3� 9�449,;//;*4�<,*�7(>+-G()*)�E3�+34536<3�>)*);)(<�9� )B49�->9�449,6(?(<�E3�*+/(=-89)�<7*6� )B49L'��89�=6-�>69//��<734?69)�)3�)694*>8��?;<73>(<3�+34��-?;<()9)(<�E3��9.9<);*/(>8)��)3�?*443�?*>*�?5(�:;<=>(-<*4(<�9�)(6��=;4�=B�)3�=9)3�.9+4;*4�6*>8)3�?*<7*)()�E3�=*�?*443'�� �;=9�*478;4�)*<(�<3�+34,69,63>(<3�=-<)4*=)-49�)3��-?;<()9)()��7;89)�)89=>;*4�E3�<3�/(7869� ?9� )3� <;=� (� 3>8)3� <6-8;4� <,*� )4*=)*)(� *><63� =-?+9)9<@3� 9>=/;G(.9� �6B=*)3>� >3��496)3>(>3'� �6-�?9,6()8*)3� <;=� 7-� )3� )8-)3� E3� �6B=*)*� <;=� ?;<7� )3� =9)3� <63� =-?+9)9<@3�:*=;/)*)(.9�<3�=3)3�:;>83'��-4?*�E3�7;89)�)3�?*44(?�<3�>8EB4)(?�<3�=3)3�=;*734�3>8)3�*6-�9�<9<()�#$#�)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'��>(+*>�>3�@(/3>�K�6B=*)*�9��496)3>(>3�3>8)3�=-?+9)9<)9�)3�,6B=-63�<3�>*63�)3�<63�=/*;G-/9�<734?69)3>(9�)3�+34:>8(43�<3�<63�=-<)4*)3�)3�>3�7496)3>�+;5/(=9�->9�)3�>3�7496)3>�+4(.*)9�)3�/(78;4�<,*��-?;<()9)(�->9�+34�//-,*4(�)3�)(6L'��3�+4*<(�)3�<63�=/*;G-/9�)3�)(//3�<734?69)3>(9�HE3�?;<7�)3�69)3�6-�9�44*//3�<3�=-<)4*)*)�9�)(+()�E3�+34?9<73?I��6B=*)*�,69<79)�+4*��+*4*�<6-869>�>3�<63�?;<73>(9�+34�)3�,6B=;*4��+34.9F>9�?5(�F7-�-569=)� )69)34�/(78;4�?9�=-<)4*)3<��9789�<3�:;>83<�9�+34,69,63>(>3�=-<)4*=)-49'�� �3� /(7869� ?9� =3)3� <9<(� �#��� +*4*,4*:(� (� +*43� (� )4*=)*)()� )3� �'�'�'� .9<7->� E3�K+34,69,63>(*�=-<)4*=)-49�9��-?;<()9)()�3>8)3�9�449,;//;*4�<,*�/(,6(�E3�G5*)-89)�<3�=-<)4*)3<�449)8�>3�@(/3>�=*�/(<7;4�F3>8)6*�,6BE3>-49L'�� �6-�7(>+-G()3��E3�3>8)3�<*)B4(>8)�9�79>)(<;*4�)3�69)3�9�./9:>8?9�6-�.9)3?�<3�,6B=(?9)�+*4*��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�+-4�+-�*E�9789�+*4*�,6B=(?9.9�543<7*�>8)9)9.9�)3�.9F*<)*�H=;4�7(?3�E3�6;4(7(=>(-<(�(��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�<3�=3)3�:;>83�3>8)3��>(F�3>8)3�)83<3��:*=;/)*)(.I��>69//�E3��6B=*)*�7;89)�)3�=4B963�<63�>);7(?�)3�>3�7496)3>�<734=-?53)*49�+4(.*)9�?9�E3//(?�E3�)3� (<7(.(7;*/(G-63� /(,6(<� 9� *+/(=;9>83?'� �B� >);7(?� ?;<7� )O;� 6*+3� .9<7�� <,*� *<*� )69)34��

������������������������������ ������������������#����8(8�.9<7(?9)�9�#��7869)-4()�# � ��<3�F3>8)69<�#�R� ��!(4?*�0'�'�S *,<94��?50��,4*8*<79/����=;<734� �-?(>(-<()�� <3� �9@'�� # � �� :E'� �%��� 9� .(6(?� 789� )3� #�� E94>8-4()� # $��� <3� F3>8)69<� �#�R$#��C-?+*<,(9��<)94*,4*����=;<734��-?(>(-<()��<3��9@'��# $���:E'������9�.(6(?'�

Page 110: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

##��

+4-5/9?9.9�?6*:)�?3�79/(=*)9�>9>*�*)-�E3�+*4*E()9<�=;4�*(�7;89)� )3�=4B89)�<,*�<63�,6BE)*4�>8)9)34-4'��734=-83�E3�=B�(�:;<7()�-4(9<)-89)�<,*�+(=3.3>8)4(?(�(�<63�>(>)9?(�6;4(7(=�>8)9)34-4�)3� @*=);*4� 789� +4*� (� 49:94-89)� <63� >(>)9?(� )3� .9)3?�<-4?*>8�=-<:/(=)(�� ,6BE)*4(� =-?;<()*4�3>8)3�(�79)B4;*4� )3�?*443�<3�=-<>(794*)3�>(>)9?9)� 9�<74B>8?9� )3�>3�7496)3>�<734=-?53)*49�+4(.*)9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49�� E3� ?;<7� )3� +*4*E9>(<� <,*<638943� <734?69)� )B49� =-<)4*>)9� E3�.3>8)(43�>9�?;<7�)3�>8?*<,9<'�� -�<74B>89�<,*�>*�<7-78�<3�)9?3<�9�+34,69,63>(>3�6*>8)3=-<)4*=)-49��7;=9)�E3�9789�<3� =3)3� 4*>)� <-4?*� 9� =-<:/(=)()� 9� *:)3� E3� )3� (<7(.(7;*/(G-63� /(,6(<� E3� 7-� )3� *+/(=-89)� <3�=-<)4*)3<� +34� )3� @(/3<�3>8)3� 8*+;4� F3>8)6*� ,6BE3>-49� <;=�?;<7� )3� 69)3� .9F>9� <63� <-4?3� 9�:-4?;/;*4� <,*� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3� ?5(� 5*G3<� 9� +*4(?9.9� )3� +34,6()8>8?9� )3� >3� 7496)3>�<734=-?53)*49� +4(.*)9� )3� @(/*)� 6*<3� )3� +345*>8=3)*� +34� >8)9)9)� *<3)*49�� ->9� )3� +*=)3<� +34�>8)9)9)�*<3)*49�<3�>(>)9?9)�9�)3�@(/3.9�3>8)3�5*G;*4�=-<)4*)*J�?9�=;679>(<�E3�<3�=3)3�4*>)��<3�<74B>8(?�<,*�*(�(�G5*)(?()�)3�+*4*,4*:()�)3�7B)3�)3�<9<()��#����6B=*)*�9��496)3>(>3�<;=�=*�+34�79)B43� )3�:-4?;/-63�<63�<-4?3�)3�>3�7496)3>�?*)94(*/9�E3�+34?5*<�449,;//(?(<�9�4*+-4)()�<3�7(>=;)(?�� +-4� )3� :-4?;/-63� <63� <-4?3� =-<:/(=)(� 9� @(/*� <,*� *<*� 9� >*6� )3� )49,-63� /(,6(<� 9�*+/(=;9>83?�<3�.9)3�=3)3�4*+-4)'�� �63�+;<3�9�)(//3�9�:-4?;/(?()�)3�<-4?*.9�<3�5*G3�)3�+*4(?9.9�)3�+34,6()8>8?9�7;=9)�<,*�*<*�)69)34�9�+*9.();9>8?9�)3�+*=)3<�794(�=;4�)3�?->�69)3�;<(:(=;*4�9�7496)*�<734=-?53)*49�+4(.*)9�<3�:;>83<�9�=-<)4*)*.9��?9�8B469<�<3�:;E(�)3�=-<.9<)3>�>3��-?3>�)3�# �E94>8-4()�# $��?5(�/(,6(<� 9� *+/(=;9>83?�<3� 79)B4(?9)� =-<)4*=)-49� H<3��'�'�'�'� <4'� �'�%%�(� � )9)-4()� # $���,6()8*>8);��+34�49/*@(-<(<�(/;>)4;9>�)3��(;/(*<-�9��*,*479��<4'�C��$��)3��#�)9)-4()�# $�IJ�=;4�=B�;<(:(=(?� )3� 69)3� =4B94�� �6B=*)*� 7-� )3� ?;<73� )3� ?*443� <3� :*=)� >(� +(=3� 49:94(?(� <-4?*)� 9�=-<.9<)3>� 789� )*� ,6963� =3>8);� ?3� )3� )869>8)3� 79)B43<� 9� >*6� )3� =34=(?()� )3� <-4?3>� )3�*+/(=;9>8?9�<3�=-<:/(=)'���

V. Kompetencat e tjera të Gjykatës së Drejtësisë në fushën gjyqësore. �� 34.9F� =3)B49� )3� >8EB4);*4*� 794(� =3);�� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3� (� 6*<3� <6-8;4� <,*�)4*=)*)9)� <63� >343� =-?+9)9<@*>8� )3� )694*� <3� :;>83<� ,6BE3>-49�� 7(>*� )3� 79)B4;9>8?9� 789�9>=/;G(.9��)3�)694*)�:*=;/)*)(.9'�� *I�->?*443.9>869)�?(7(>�>8)9)9.9�*<3)*49�<3�>*63�)3�<63�=-?+4-?(>('��(+*>�<9<()�#$��)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�K�6B=*)*�9��496)3>(>3�3>8)3�=-?+9)9<)9�)3�>8EB4)-63�F7-�?->?*443.9>869�?(7(>� >8)9)9.9� *<3)*49� <3� /(7869� ?9� -569=)(<� 9� =3)(6� )4*=)*)(�� =;4� =6-� ?->?*443.9>869� (�+*4*>8)4-89)�<3�5*G3�)3�<63�=-?+4-?(>(L'�� *>8)3� ?->?*443.9>869.9�� E3� ?;<7� )3� /(<7(<� ?(7(>� >8)9)9.9� *<3)*49�� /(78;4� ?9�*+/(=(?(<�789�(<)94+49)(?(<�9� )4*=)*)()�+34� )3� @(/*)�3>8)3�.9<7->;4�=-?+9)9<@*� 9>=/;G(.9�9��6B=*)3>�>3��496)3>(>3��=6-�3>8)3�+4*�=-?+9)9<)9�E3�)3�G,6(783��=;4�+*/3)�9�73>8(4-6<3��9789�F7-�//-6�?->?*443.9>86969�E3�+*4*E9)�<7-<63�/(7869�?9�-569=)(<�9�)4*=)*)()'� 34@*=)(?(�(�=3)B49�?->?*443.9>869.9�?;<7� )3�/343�.3<7�+34�7B>8(?9�<3�>9@(/(<�4*>)�=-<=49)J�<3�?;<,9>3� )3�>+9@(:(=(?9.9� )3� )4*=)*)()� <3� /(7869� ?9� =3)3�� >8EB4)(?(� (� 9=G(>)9<@3>� >3� +49?(>*.9� E3�6;>)(:(=-6<3�=-?+9)9<@3<�>(+*>�<9<()�#$��<;=�?;<7�)O(�59>-89)�.9F>9�.9)3��6B=*)3>'�� �3�;>8)4(?(<�9�=-?+9)9<@3>�>3�?3>(+34?9��6B=*)*�.9+4-<�+*�7B>8(?�>(�<63�,6BE)*4�<734=-?53)*4��+34794(>*�G,6(78�?->?*443.9>869�?(7(>�>8)9)9>8J�=6-�<;=�7-� )3� )8-)3�E3�*6-�<;=� 7;89)� ?9� =3)3� 4*>)� )3� *+/(=-63� )3� 7496)3<� ?*)94(*/9� 789� +4-F97;4*/9� E3� *+/(=-<�<-4?*/(>8)��+34.9F�?;<73>(>3�E3�)O(�49:94-89)�)3�7496)9�<734=-?53)*49�)3�+34,6()8>8?9�<3�4*>)�)3�+*?6*:);9>8?34(>3�>3�<-4?*.9�E3�=*<3�)3�536<3�<3�?3<B43�>+9@(:(=9�?9�5*>8=3+;<(?(<�<734?69)�>8)9)9.9�*<3)*49�)3��-?;<()9)()'�

Page 111: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

###�

� 5I�->?*443.9>869�?(7(>��-?;<()9)()�789�:;<=>(-<*43.9�)3�)(6'��6B=*)*�3>8)3�?3�+*>�K=-?+9)9<)9�E3�)3�>8+4989)�<3�/(7869�?9�F7-�//-6�?->?*443.9>86969�?(7(>��-?;<()9)()�789�:;<=>(-<*43.9� )3� )(6��<3�=;:(6)3�789�=;>8)9)� 9�+34@*=);*4*�<,*�>)*);)(�->9�E3�49G;/)-6<3�<,*�49,6(?(�E3�*+/(=-89)�<7*6�=3)B49�)3�:;<7()L�H<9<(�#� �(�)4*=)*)()�)3��'�'�'I'�� �389)� :6*/3� +34� <63� =-?+9)9<@3� )3� 79)B4;9>8?9� 789� 9>=/;G(.9�� E3� /(789)� ?9�?->?*443.9>869)�E3�=*<3� )3� 536<3�>(�?9�:;<=>(-<*43)� 9�+34:>8(43�<3�+94>-<9/(<�=-?;<()*4�>(+*>�<63�>)*);)(�)3�*+4-.;*4�<,*�(<>)();@(-<9)��E-:)3�*,69<)3�?9�)3�@(/3)�=*�=-<)4*)*�?9�*:*)�)3�=;:(G;*4� 789�� +4*�� <;=� 536<3� +69>3� <3� ?3<B43� )3� E3<74;9>8?9� <3� *+*4*)(<� =-?;<()*4��?9,6()83>9�GB4)*4(>8)�8B6<3�<734?69)�:;<=>(-<*43.9�)3��-?;<()9)()'�� �-?+9)9<@*� 9� �6B=*)3>� +34:>8(<� <,*� *<*� )69)34� 9789� F3>8)69� E3� (� 49:94-89<�?->?*443.9>869.9�<734?69)�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49� 789�:;<=>(-<*43.9�.9)3?�<3�44;,3�(<7(49=)9�� >(�F3>8)69)� /(78;4�?9� +4-5/9?(<� 9� G,697869.9� E3�=(>8)9� )3� 53<)9�?9� 9?34(?(<� 9�=-?()9)9.9�)3�+94>-<9/()�9=G(>);9>�+4*<3�F7-�(<>)();@(-<(�=-?;<()*4��7;=9�E3<3�>9�5389)�:6*/3�+34�F3>8)69�<3�)3�@(/*)�(<>)();@(-<9)�=*<3�+34�79)B43�)3�<7348B6<3�?9�<(>?3<�9�)B49�=;4�=*<3�7B>8(?9�?5(�449,;//>(<3�<3�G,697869�� <3�49>+9=)(?� )3�+*4(?()� )3�,*4*<)(?()�+;<-<63>.9� )3�/(4(>3�789� 79?-=4*@(>3�<3�G,697869#�%'� �-<=49)(>8)�F3>8)6*� 9� +94>-<9/()�=*�G3<3�<63�+69>3� )3�?*789�)3�*=)(.()9)()�)3��6B=*)3>�9�@(/*��+34�)3�>8+96);*4�*=)(.()9)(<�9�>*6��=*�,6B=;*4�:(//(?(>8)�<3�=3)3�:;>83�<3�>9=>(-<9�)3�<7*4*�789�?3�+*>�=*�=34=;*4��7;=9�?*443�*+4-.(?(<�E3�=3)-�,6B=(?9� )O(�=*/-89>8(<�<3�=-?+9)9<@3��6B=*)3>�>3�>8=*//3>�>3�+*43��<3�?3<B43�E3� )3�?->�(�7;896�)O(�)4*6)-<)9�.9)3�+34.9F>9��<3�4*>)9�*+9/(?9>8�)3�?;<7>8?9'�� @I�->?*443.9>869�E3�=*<3�)3�536<3�?9��*<=3<�9;4-+(*<9�+34�(<.9>)(?9)'��(+*>�<9<()�#$�� )3� )4*=)*)()� )3� �'�'�'�� �6B=*)*� =*� =-?+9)9<@3<�� 9� 79)B4;9>8?9� 789� 9>=/;G(.9�� E3� )3�G,6(783�<63� >343�?->?*443.9>869>8� E3�?;<7� )3� /(<7(<� <3�=;*74(<� 9� �'�'�'� �-?+9)9<@*)� 9�<6-8;4*�<,*� )4*=)*)(�<3�=3)3�:;>83�(?()-6<3�<3� )89/5� *)-�E3�(�<6(89<��6B=*)3>�<3�=;*74(<�9��-?;<()9)()�� *>8);� >(� 9789�>)4;=);4*� 9� �'�'�'� (?()-<�� <3� )89/5�� >(F�3>8)3�+*43�� >)4;=);43<� 9��'�'�'�� 34�8(4� )3�=3)(6�+*4*/9/(G?(���6B=*)*�=*�<63�=-?+9)9<@3�<3�/(7869�?9� 9=G9=;)(?(<�9�79)B4(?9.9� )3� >8)9)9.9� *<3)*49� E3� 446978(<� <,*� >)*);)(� (� �*<=3>�� )3� <,6*>8?9� ?9� *)3�?5(�E3<74(?(<�9�>8)9)9.9�<3�9=G9=;)(?(<�9�)4*=)*)()�)3�449,;//;*4�<,*�<9<9)�#% �789�.(6;9>()�9�)(6'��3�=3)3�=;*734�<9<(�#$���+(=*�*�>*=)3>-<�E3��3>8(//(�*7?(<(>)4*)(.�(��*<=3>�?;<7�)3�;>8)4-63�=-?+9)9<@*)�E3�(�<6(89<��-?(>(-<()�<,*�<9<(�#% '�� �3� )3�<636)3<�?3<B43���6B=*)3>�?;<7� )O(�7496)-89)�>9@(/(�>8)9)�*<3)*4���-?(>(-<(�->9��3>8(//(�*7?(<(>)4*)(.�+34�*<;//(?(<�9�.9<7(?9.9�)3��3>8(//()�)3�,;.94<*)-43.9�)3��*<=3>��<3�)3� <636)*)� =;>8)9� )3� +*4*>8(=;*4*� <,*� <9<(� #��� +34� =-<)4-//(<� 9� /(,6>8?34(>3� ?5(� *=)9)� 9�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49'�� �6B=*)*�9��496)3>(>3�3>8)3�>3�:;<7(�=-?+9)9<)9�)3�>8EB4)-63�+*7()3�=;<734�.9<7(?9.9�)3� �3>8(//()� *7?(<(>)4*)(.� )3� �*<=3>'� �3)-� +*7(� (� <3<>8)4-89<� )3� <636)*.9� :-4?*/()9)9�+4-F97;4*/9� )3� +*4*>8(=;*4*� <,*� <9<(� #��� +-4� /9,6()(?(?(� *=)(.� (� )*=-<� .9)3?� >8)9)9.9�*<3)*49�789��-?(>(-<()��789�.9F>9�<3�4*>)9)�9�>8=9/69>�>3�:-4?*.9�+34�)3�@(/*)�53<�:6*/3�<9<(��#��+*4*,4*:(���789����%��9����)3�>)*);)()�)3��*<=3>'�� �;89)�=;6);*4�>3�:;<7(�E3��+*.*43>(>8)�<,*�=*4*=)94(�<3�7(>*�*<3�*;)-<-?�(��*<=3>�9;4-+(*<9�+34�(<.9>)(?9)��=*�E3<3�+4*<;*4�G5*)(?(�(�<9<()�#� �)3�)4*=)*)()�)3��'�'�'�9789�<7*6�>*6J�<3�>*63�)3�=3)(6�<9<(���6B=*)*��<3�.9<7(?(<�9�#��E94>8-4()�# �%�<3�F3>8)69<�##�R����(//>�=;<734� �*<=3>� �;4-+(*<9� +34� �<.9>)(?9)#���� 9� =*� =-<>(794;*4� .9)9<� =-?+9)9<)9� +34� )3�.9<7->;4�?5(�F7-�?->?*443.9>869�<734?69)��*<=3>�789�:;<=>(-<*43.9�)3�>*6'�

������������������������������ ������������������#�%��9<7(?(�(�� �>8)*)-4()� # �%�<3�F3>8)69<���R����79��*++94�=;<734� *4/*?9<)()��;4-+(*<��<3��9@'��# �%��:E'�#�$#�9�.(6(?'�#����3��9@'��# �%��:E� ���9�.(6(?'�

Page 112: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

##��

� 7I�->?*443.9>869�/(78;4�?9�>8=9/69)�9�<734?*4469.9�<3��-?;<()9)(<�*)-?(='��(+*>�<9<()� $�� )3� )4*=)*)()� )3��'�'�'�'���-?(>(-<(�?;<7� )3�.9<7->3�>*<=>(-<9�<7*6�+94>-<*.9�->9�<734?*4469.9�E3�>8=9/(<�79)B4(?9)�E3�;�6*<3�.3<3�<3�:;>83<�9�=-<)4-//()�)3�>(,;4(?()��<3�+4*<(�)3� =;>8)9.9� )3� @*=);*4*'� �7*6� >8=9/69.9� )3� )694*� )3� )4*=)*)()�� +34� )3� @(/*)� <;=� G5*)-89<�7(>+-G()*)�9�<9<()�$����-?(>(-<(�?;<7�)3�:)-63�>(+*>�<9<()�#����>8)9)(<�*<3)*4�<,*�(�@(/(�3>8)3�+94>-<(�->9�<734?*446*�E3�=*<3�=4B94�>8=9/69<�)3�.343�>*<=>(-<9�)3�+*4*>8(=;*4*�<,*�/(,69)�9�)(6�>8)9)34-49'��;4�>8)9)(�(�(<)949>;*4�<;=�.9+4-<�543<7*�<63�*:*)(�)3�+*4*@*=);*4��K�-?(>(-<(�?;<7� )O(� 7496)-89)� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3� E3� =6-� )3� =-<>)*)-63� >8=9/69<� 9� +94>-<()� ->9� )3�<734?*4469>�<3�:6*/3L�H<9<(�#����+*4*,4*:(�(�7B)3I'��389)�:6*/3�+34�<63�+4-F97;43�)3�.9F*<)3��E3��?9,6()83�<63�:-4?;/(?�6-�)3�E*4)3�)3�<-4?3>��7;=9)�9�7496);*4�<7*6�>8)9)()�E3�<;=�=*�.9+4;*4�+34�*7-+)(?(<�9�>*<=>(-<9.9�<3�<,*4=(?�)3�>;569=)()�E3�=*�=4B94�>8=9/69<'�� 9I� ->?*443.9>869� /(78;4�?9� >*<=>(-<9)� 9� .3<*� <,*� (<>)();@(-<9)� =-?;<()*49'� �3�4*>)9� )3� <74B>8?9� )4*=)*)9)� )89?9/;9>9� )3� �'�'1'N'� 789� )3� �;4*)-?()� 789� 449,;//-49)� 9�9=G9=;)(?()� )3� )4*=)*)()� )3��'�'�'� +*4*>8(=-6<3�?;<73>(<3�+34�(<>)();@(-<9)� E3� )3�.9<7->(<�>*<=>(-<9�9789�)3�)(+()�+*>;4-4�<3�<,*4=(?�)3�+94>-<*.9�->9�)3�<734?*4469.9'��;<734�*=)9.9�E3�(�.9<7->(<�3>8)3�+4*<;*4�+*7(*�<3��6B=*)3<�9�7496)3>(>3��E3�;>8)4-<�<3�=3)3�4*>)�<63�,6B=(?�6-�+/-)3>(>8)� )3�/(,6>83?�+-4� )3�+4*<;9>83?��>(F�.9<7->(<�7496)+347496)� )4*=)*)9)� 9��'�'1'N'�H<9<(� �%I� 789� )3� �'�'�'�'� H<9<(� #��I�� 789� (<7(49=)��?*� *<3� )3� <63� 49:94(?(�<3� 449,;//-49)� 9�9=G9=;)(?()��)4*=)*)(�(��'�'�'��<9<(�#���(�)3�@(/()�.9<7->�E3�K449,;//-49)�9�<D6944*�<,*��3>8(//(�<3�>*63�)3�7(>+-G()*.9�)3�=3)(6�)4*=)*)(�?;<7�)O(�<6-8(<��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�<63�=-?+9)9<@3�,6B=(?-49�9789�<3�)89/5�)3�F3>8)69>�+34>*�(�)*=-<�>*<=>(-<9.9�)3�+*4*>8(=;*4*�<3�.9)3�=3)-�449,;//-49L'��-<=49)(>8)��+34>*�(� )*=-<��'�'�'��=6-�?;<73>(�7;=9)�9�+*4*>8(=;*4�.9)3?�<,*�449,;//-49)� <3� )9?3<� 9� =-<=;449<@3>'� �3� =3)3� :;>83�� =-?+9)9<@*� 9� �6B=*)3>� <;=� 3>8)3� 9�=;:(G;*4�.9)3?�<3�<63�.94(:(=(?�)3�*=)()�?9�)3�@(/(<�6*<3�+*4*>8(=;*4�>*<=>(-<9)��+-4�;>8)4-89)�9789� <3� /(7869� ?9� )89/5(<� 9� *=)()� )3� =;<734>8);*4�� 7;=9� *44();4� 9789� <3� <63� =-<)4-//� )3�=4()949.9�)3�<769=;4*�<,*�(<>)();@(-<(�=-?;<()*4�<3�@*=)(?(<�9�./943>�>3�>*<=>(-<()��E-:)3�<3<�+4-:(/(<� 9� +34+;)869>� >3� )B49� ?9� =4()949)� 9� @*=);*4*� <,*� <-4?*)� 6;4(7(=9� E-:)3� 9789� <3<�+4-:(/(<�9�+4*<;9>8?34(>3�>3�)B49'��(�+*>-63�9�=3)(6�+;>8)9)(�4(>8EB4);9>��(� )*=-<��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�6-�.9)3?� )3� *<;//-63� *=)(<� 9� =;<734>8);*4�� +-4� 9789� )*�?-7(:(=-63�<3�/(7869�?9�./943<�9�>*<=>(-<()��7;=9�9�@*=);*4�<3�?3<B43�+34:;<7(?)*49'�� �;89)� =;6);*4� <3� =3)3� =;*734� E3� 9789� .9<7(?9)� =-?;<()*49� E3� +*4*>8(=-6<3�>*<=>(-<9�?9� =*4*=)94� +*>;4-4� <3� <,*4=(?� )3� +94>-<*.9� +4(.*)3� =*<3�� >(+*>� <9<()� # �� )3�)4*=)*)()� )3��'�'�'� 789�>(F�7-� )3�>8(89)�?3�?(43�?3� );)69�<*)B43<� 9�<63� )();//(� 9=G9=;)(.�<3�>8)9)9)� *<3)*49� 789� E3� .9)3?� �6B=*)*� 9� �496)3>(>3� =*� =-?+9)9<@3� +34� )3� +9G;//;*4�9=G9=;)(?(<� 9� 79)B4;9>83?�� ?9,6()83>9� 7;=9� <,9/;4� <3� 6;4(7(=>(-<(<� >8)9)34-4� =-<)4-//(� (�449,;//>(>3�>3�?*>*.9�9=G9=;);9>9'���

VI. Juridiksioni jo gjyqësor i Gjykatës së Drejtësisë. �� 34=4*8� 6;4(7(=>(-<()� <3� :;>83<� ,6BE3>-49� )3� >8EB4);*4� <3� +*4*,4*:3)� 9� ?3>(+34?���6B=*)3>�>3��496)3>(>3�(�3>8)3�<6-8;4�<,*�<9<(�#���(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�9789�<63�6;4(7(=>(-<�6-�,6BE3>-4�<3� @(/3>(�+*4*,6B=(?-49�?5(�(<)94+49)(?(<�9� )4*=)*)9.9�789�?5(�./9:>8?34(<3�789�(<)9+49)(?(<�9�*=)9.9�)3�(<>)();@(-<9.9�=-?;<()*49'��389)�:6*/3�+34�<63�=-?+9)9<@3�9>=/;G(.9�)3�<63�43<73>(9� )3�.9F*<)3�� 9�79>)(<;*4� )3�9.()-63�E3�,6BE)*43)�<*@(-<*/3� )O(�6*+(<�=;+)(?9� )3�<74B>8?9�7(>+-G()*.9�)3�)4*=)*)9.9�789�*=)9.9�)3�(<>)();@(-<9.9�E3�7;89)� )3�,696<3�*+/(=(?�<3�>(>)9?9)�9�543<>8?9��+4*�)3�,*4*<)-63�;<(:-4?()9)(<�9�*+/(=(?()�)3�)B49'� 4-5/9?9)�/(78;4�?9�;>8)4(?(<� 9�=3)(6�6;4(7(=>(-<(�6*<3� )3�/(78;4�<,;>8)3�?9�4*+-4)9)� <734?69)�<-4?*.9� )3�

Page 113: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

##��

)4*=)*)9.9�789� )3�(<>)();@(-<9.9�789�>(>)9?9.9�6;4(7(=9� )3�>8)9)9.9�*<3)*49�<3�=;*74(<�9� )3�@(/3.9�*)-�7;89)�)3�,696<3�G5*)(?'�� 94()-<�<,*�*<*� )69)34�)3�=;6)-89)�=3);�<63�)69)34�*>+9=)�(�6;4(7(=>(-<()�6-�,6BE3>-4�)3��6B=*)3>� >3� �496)3>(>3�� E3� >8+4989)� <3� ;>8)4(?(<� 9� <63� :;<=>(-<(� =-<>;/)(.� =;<7496)�(<>)();@(-<9.9� )3� )694*�=-?;<()*49�� 789�E3�=-449>+-<7-<�?9�<63�+4*=)(=3� )3�+345*>8=3)� )3�7(>*�-4,*<(G*)*.9�<734=-?53)*49��7;=9�:(//;*4�<,*��-?59)�9��*>8=;*4*��>)*);)(�(�)3�@(/*.9�<3�<9<(<� %�(�69+��6B=*)3>�<734=-?53)*49�)3�7496)3>(>3�=-?+9)9<@3<�+34�)3�>8+498;4�?9<7(?9�=-<>;/)(.9� 7496);*4� �>*?5/9>3� >3� +34,6()8>8?9�� �3>8(//()� )3� >(,;4(?()� 789� -4,*<9.9� 789�(<>)();)9.9� )3� )694*� )3� >+9@(*/(G;*4*�� =;4� 6*<3� )3� *;)-4(G;*4*� <,*� �>*?5/9*�� ?5(� F7-� //-6�F3>8)6969�6;4(7(=9'�� �-?+9)9<@*�=-<>;/)(.9�9��6B=*)3>�>3��496)3>(>3�=-?;<()*49�<;=�=*�.9F>9�=*4*=)94�)3�+34,6()8>83?�� +-4� 3>8)3�?6*:)� 9� <,;>8)3� 789� >8+4989)� .9)3?�<3� 7(>*� 4*>)9� )3� +34@*=);*4*�E*4)3�<,*� )4*=)*)9)� )89?9/;9>9��<3�.9F*<)(�<3� )9?3<�9�+;>8)9)9.9� )3��;)-4()9)()� )3��*4)3� )3��'�'1'N'��)3�+*6);9>8?34(>3�?9�)4*=)*)(<�)3�?*443.9>869.9�)3�>8)9)9.9�*<3)*49�)3��'�'�'�'��789�>3�:;<7(�+*6);9>8?34(>3�?9�)4*=)*)(<�)3�?*443.9>869.9�)3�+34:;<7;*4*�<,*��'�'�'�?9�>8)9)9�)3�)49)*�->9�?9�-4,*<(G*)*�<734=-?53)*49'��3�=3)3�7496)(?(<�9�:;<7()�<9<(���$�+(=*�#��+*4*,4*:(�(�7B)3�(�)4*=)*)()�)3��'�'�'�)8-)3�E3�K�3>8(//(���-?(>(-<(�->9�<63�>8)9)�*<3)*4�?;<7�)3�=34=-6<3�+*4*+4*=(>8)� ?9<7(?(<� 9� �6B=*)3>� >3� �496)3>(>3� 449)8� +*6);9>8?34(>3� )3� ?*443.9>869>� >3�+*4*>8(=;*4�?9�<-4?*)� 9�=3)(6� )4*=)*)('��;4��6B=*)*� 9��496)3>(>3� )3�=9)3�>8+498;4�?9<7(?�<9,*)(.��?*443.9>86*�?;<7�)3�8B63�<3�:;E(�.9)3?�>(+*>�=;>8)9.9�)3�+*4*>8(=;*4*��=;4�3>8)3�4*>)(��<,*�<9<(���%L�H7-?9)83<3�?9�+4-F97;43<�9�?-7(:(=(?()�)3�)4*=)*)()I'�� �(>+-G()*�3>8)3�(<)94+49);*4�<3�=;+)(?(<�9�,6343�>(�+34>*�(�+34=9)�=;+)(?()�)3�)94?()�K?*443.9>869L� *>8);� 9789� +34>*� (� +34=9)� >);7(?9.9� )3� �6B=*)3>� 449)8� +*6);9>8?34(>3� )3�?*443.9>869>�?9�)4*=)*)(<'�� �3<�+4-:(/(<�9�+*43�<3�:*=)��6B=*)*�=*�+*);4�4*>)� )3�>*=)3>-63��<3�/(7869�?9�?9�<63�=34=9>3� )3��-?(>(-<()�+34�<63�?9<7(?�?5(�<63�+4-69=)� )3�<63�K?*443.9>86969�/(78;4�?9�<63�<-4?3�?5(�>8+9<G(?9)�/-=*/9L� )3�+34+;<;*4�<,*��'�'�'�'�789�?3�E*4)3�?5(�=-?+9)9<@3<�9>=/;G(.9� )3��-?;<()9)()�+34� )*�/(78;4�=3)3�?*443.9>869��E3�K:-4?*� 9�?*443.9>869>� M�>(+*>�>=9?*.9�)3�>3�7496)3>�<734=-?53)*49�M�<;=�=*�43<73>(�+34�+4*<;9>8?34(<3�9�=34=9>3>L��>9+>9�K)94?(�=;+)-89)�<3�=;+)(?(<�9�+34,6()8>83?��<3<=;+)-<�+4*�F7-�//-6�*<,*G8(?(�?9�=*4*=)94�)3�79)B4;9>83?�)3�?*443�+34>(+34�<,*�>;569=)9)�9�>3�7496)3>�<734=-?53)*49��+*.*43>(>8)�<,*�:-4?*�9�>*6L#�$'�� �3<�+4-:(/(<�9�7B)3��6B=*)*��)3�)3�<636)(<�?9<7(?��=*�+-8;*4�E3�E3//(?(�(�<9<()���$��E3�)3� 9.()-63�=-?+/(=(?9)�E3�7-� )3�?;<7� )3�44(78<(<�<,*�<63�79=/*4*)3� 9�+*+*6);9>8?34(>3� )3�?*443.9>869>�?9�)4*=)*)(<��53<�E3�)*�G,694-6?3�=;*74(<�9�>);7(?()�<3�<63�?9<7(?�+*4*+4*=�K?5(� )3�,6()8*�+4-5/9?9)�E3�?;<7� )O(�+*4*>8)4-89<�E-:)3�,6BE)*4()�<*@(-<*/��E-:)3�,6BE)*4()�=-?;<()*4��?6*:)-<�E3�=3)-�+4-5/9?9�)3�/3<3�>8)9,�+34�+*E*4)3>(�?5(�./9:>8?34(<3�:-4?*/9�->9� >;5>)*<@(*/9� )3� ?*443.9>869>�� ->9� ?5(� +*6);9>8?34(<3� <734?69)� ?*443.9>869>� 789�)4*=)*)()'��;=9�E3<3�9�?;<7;4�)3�(<)94+9/-89)��6B=*)*�9��496)3>(>3��>(�<3�>*63�)3�<9<9.9�#% �789� #��� )3� )4*=)*)()�� *>8);� 9789� <3� 44;,3� +*4*,6B=(?-49�� ?5(� :*=)(<� <3>9� /(786*� 9� <63�?*443.9>86969� 8B<� <3� >:943<� 9� =-?+9)9<@3>� >3� �-?;<()9)()� 789� <3� >9�� 9.9<);*/(>8)�� =6-�=-?+9)9<@3� 3>8)3� ;>8)4;*4� <3� +34+;)869� ?9� 7(>+-G()*)� 9� )4*=)*)()�� 7-?9)83<3� >(+*>� <63�+4*=)(=9�E3�<-4?*/(>8)�3>8)3�>;569=)�(�?5(=EB469>�>3� )3��6B=*)3>�� E-:)3� 9789� 7496)+347496)��7;89)�+4*<;*4�E3��6B=*)*�?;<7�)3�+B9)9)�?5(�=3)-�+(=*�+*4*+4*=(>8)�>(F�+*4*>8(=-89)�<,*�<9<(���$L'�� �);7(?(�(��6B=*)3>��7;=9�E3<3�>9�5389)�+*4*�+34:;<7(?()� )3�?*443.9>869>��7;89)� )3�>8+4989)�?5(�<63�)9=>)�?*443.9>86969�E3�<734=*E�,69<79)�<3�<63�:*G3�+34+;<(?(�)3�*.*<@;*4�789�E3�+34?5*<�/(<6*)�)89?9/-49�)3�?*443.9>869>�>3�*478>8?9'��9<(���$�:/9)�<3�=3)3�=;*734�

������������������������������ ������������������#�$�9<7(?(�(�##�<3<)-4()�# ����#R����<3��9@'��# ����:E'�#����9�.(6(?'�

Page 114: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

##��

+34�K?*443.9>869� )3� +*4*>8(=;*4L�� 7;=9� /3<3�<3�/(7869�?9� =3)3�<7-<63�8(69�+*E*4)3>(9� +34�(<)94+49);9>(<�� 789� <3� :*=)� +34� �6B=*)3<� =(>8)9� /(<7;4� <7-<63� 7B>8(?� >(7-?->� 7;=9� (;�49:94;*4� ?9<7(?()� )3� =;6);*4� ?3� >(+34�� ?*443.9>86*� 9� >8EB4);*4� <3� )3� @(/(<� =(>8)9� E3<3�+34+;<;*4�<3�,6(4(<�9��'�'�'�'�+*�+69>?*4469<�9��-?;<()9)()�789�(>8)9�+*4*>8(=;*4�:-4?*/(>8)�>(�49G-/;)3�9��3>8(//()�)3��'�'�'�'� -�*>8);��<7-<63�<,;44(?�=(>8)9�5343�)3�/(<7)9�<3�/(7869�?9�+4*<;9>8?34(<3� 9� >*6� =34=9>*� 9� ?9<7(?()� )3� �-?(>(-<()� /(78;4� ?9� ?*443.9>869<�<734=-?53)*49� ?5(� ,-?3<� <*)B4*/9�� )3� +4-+-G;*4� <3� <63� ?-?9<)� <3� )3� @(/(<� 5(>97(?9)�,69<79>8(<� *=-?*� <3� :*G3<� :(//9>)*49J� <3� ?9<7(?(<� 9� �� )9)-4()� # � �� #R�$�� (� +34?9<7;4�<734=*E���6B=*)*�=*�=-<>(794;*4�E3�<63�=34=9>3�<;=�3>8)3�9�+*4*=-8>8?9�.9)3?�+34�:*=)(<�>9�9=G(>)-<�<63�<;?34�*/)94<*)(.*>8�9<79�)3�?;<7>8?9�789�7(.94,69<@*>8�?5(�+34+(/(?(<�9�=/*;G-/*.9�)3�@*=);*4*��,6()8*>8);�+34�:*=)(<�E3�-569=)(�(�?*443.9>869>�3>8)3�(�<6-8;4�<734=*E�789�(<:-4?*@(-<9)�<3�7(>+-G(@(-<�)3��6B=*)3>�(�/96-6<3�)3�>8+4983�<63�,6B=(?�?6*:)�)3�>(,;4)'�3�+*=�+4-5/9?*)(=9�3>8)3�7;=;4�+4*<;9>8?34(*�9�=34=9>3>�<3�4*>)(<�9�?9<7(?()�)3��%�+4(//()�# ����#R�%�� 9789�=B�(�+34?9<7;4�<734=*E�/(78;4�?9�?*443.9>869<�?5(�:-<7(<�9;4-+(*<� )3�5//-=(?()� )3�/;<74(?()� )3�543<7>83?��E3�=(>8)9�+345343�-569=)� )4*)*)(.*>8�?(7(>��-?(>(-<()�789�>8)9)9.9�*<3)*49�<,*�<634*�*<3�789��.(@43>�<,*�)69)4*��<*)B4*�9�)3�@(/()�>(�?*443.9>869�K9�+*4*>8(=;*4L�(>8)9�?3�9.(79<)9'���� �������

Page 115: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

##��

���������������$�� %������ ���& ��'��(���������(�� ����)���&����'���*++*�M��6-86*�49@(+4-=9��9+;5/(=*�9��8E(+34(>3�M��-?;<()9)(��=-<-?(=��;4-+(*<���*++*�^� 34:>8(46*�9��8E(+34(>3�<3�+4-,4*?(<� 0��������� ���������� �������������������*++,�^�*443.9>86*�9��49,3)(>3�789��*>8=3+;<(?()�<734?69)����789��8E(+34(>3�H#�7869)-4I����*++-�^� 4-@9>(��-B*?-<)�^�������������������0������;>(����9<79�)3��*6-<()�^�>)*5(/()9)�789�+4->+94()9)�<3�4*6-<����*++#�^�+*>�.-<9>*.9�)3�4*6-<()�<3�4*+-4)�?9�.9<79)�9�)694*�)3�/(<769>�?(4*)(?(�<,*��3>8(//(�(�F3>8)69.9�)3� 34,6()8>8?9�?3�� �+4(//�# ��(� 34E*>69>��*6-<*/9��������������������?9�*<3�)3�)3�@(/3>����+34@*=)-<�=;>8)9)�+-/()(=9�789�9=-<-?(=9�+34�G8.(//(?(<�9�?3)96>83?�)3�?*443783<(9.9�7B+*/3>89'����*+++�M��-?(>(-<(��;4-+(*<�+4-+-G-<�H?(4*)(?�<,*��*?()(�(��3/<()I� 4-@9>(<�9��)*5(/(G(?��>-@(?()J���*+++�^�+34:>8(46*�<3��9,6(?(<��;)-<-?� 49:949<@(*/�?3�# ������ �������� �!��"�"���������#�!����������$�����%���%������������&���,...�M��(594*/(G(?�)8;*6>9�(�+/-)3�������'����(�)49,;)�)3����+34�?*//4*)�<,*�.9<79)�9�4*6-<()���������%�������(���)��!(�������������(���"(�*�������,..*�^��*?()(�(��-)95-4,;)���+���)�"����(�=34=-<��-?(>(-<()�+34,*)()69<�9�+4-69=)�7(49=)(.3>�+34�74*:)�<9,-@(*)*)�9�@(/*�(;�+*4*E()��3>8(//()�<3��*9=9<�H#�M#%�7869)-4IJ���,..,�^�(4*)(?(�(�+4-69=)�7(49=)(.3>�<,*��N �?3��#�)9)-4J���,.. �^�0*+6*��:-4?*/9�9�<9,-@(*)*.9�<,*� 4-7(�H�#�6*<*4I�789�?3�#�M#��>8=;4)�+4-@9>(�)9=<(=���

��

Page 116: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

##%�

ARSYET & GJENEZA �������� ��������������� ��������� ������/�������0���1����2����� ����� �<>)4;?9<)(�)89?9/-4�(�+-/()(=3>�>3����+34�.9<79)�9�4*6-<()�)3��*//=*<()� 943<7(?-4�?9�>B<(?�(<)9,4(?(<�9�)B49��"��!(��(�����(����

� �4(6(?(�(�<63�G-<9�+*E9��>)*5(/()9)(�789�G8.(//(?(�9=-<-?(='���� �<>)4;?9<)�?9�=*4*=)94�+-/()(=��9=-<-?(=��(<>)();@(-<*/��:(<*<@(*4�789�5;4(?9>8�<6943G-49'��� �:4-<�?9=*<(G?*)�:-4?*/3�789�9)*+*)�+34�<63�+;<3�)3�+345*>8=3)���M.9<79�)3�4*6-<()'����<>)4;?9<)*/(G(?(���@6*�?3�)96��34�����4������5��� �*�<7(8?-63��8E(+34(<3�)O(�-:4-89)�>)*<7*4)9.9�)3���M>3J�� �3+34?69)�+34=4*869>�>3�49:-4?*.9�9=-<-?(=9��*7?(<(>)4*)(.9�9)6'�HC-<>'�%�\�#�I�� 94>+9=)(.3<�9�*794(?()�� �63�+4-,4*?�<7(8?9�:(<*<@(*49�� �63�+4-,4*?�)3�+34>8)*);4�>(+*>�<9.-6*.9�)3�>9@(/()�.9<7�H)*(/-4�?*79I��

ÇFARË OFRON SHQIPËRIA �� 69>?*4469�<3�+4-@9>(<�9��)*5(/(G(?��>-@(?()�� 34+69=69�+34�=4(6(?(<�9�<63�G-<9�+*E9�789�>(,;4(9�<3�=;:(6)3�9��;4-+3>�>3��*>8=;*4�� �*>8=3+;<(?(<�4*6-<*/�� �8:4B)3G(?(�(�+4-@9>()�>(�(<>)4;?9<)�+34�<63�*794(?�)3�*478>83?�� 345346*�9� 4-@9>()���_�-?;<(=(?�(��-?(>(-<()�49:'�C��H I����7)'��%'��'# � �̀� ���H*443.9>869)�9��)*5(/(G(?��>-@(?()I�� �8.(//(?(�(�?*443783<(9.9�9=-<-?(=9�789�)49,3)*49�9=G(>);9>9�?9�789�<3�4*6-<'�� �8.(//(?(�789�44()6*�9�5*>8=3+;<(?()�<3�N3>8)69)�9��49<7>8?9�789�)3��496)3>(>3�� �8.(//(?(�(�7(*/-,;)�+-/()(=��9789�<3�<(.9/�4*6-<*/�� �8.(//(?(�789�-4(9<)(?(�(�<7(8?3>�9=-<-?(=9�789�:(<*<@(*49�HC����I�� �4()6*�9�<7(8?3>�+34�79?-=4*@(<3��>8-E34(<3�@(.(/9��97;=(?(<�789�<,4()69<�9�:-4@(?(<�9�(<>)();@(-<9.9��*��� �6678�9:;�����<�=�>�?�@��9AB�@�<�

Page 117: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

##��

� �<>)4;?9<)(�=-<)4*=);*/�H/(,6-4I�+34�=--47(<(?<�9�+34+69=69.9�789�./943>(?(<�9�*44()69.9�<3�7496)(?�)3�E3//(?()�)3�+345*>8=3)�� �/9?9<)(�)89/53>-4�+34�?*)>8?34(<3�9�G5*)(?()�789�>;=>9>()�)3� ���� 0*4);*4�<3�5*G3�)3�>();*)3>�(<7(.(7;*/9�H)*(/-4�?*79I�� 94>+9=)(.*�9�*<3)*43>(?()�H=*<7(7*)�+-)9<@(*/I��� �3�5*G3�)3��4*=)*)9.9�H�;>8)9);)3>aI�� �(+*>��4()949.9�)3��-+9<8*,9<()�H>*?()(�(�E94>8-4()�# �I��

Kriteret për lidhjen e Marrëveshjeve të Asocimit � �3�+*4(?�� �*?()(�(��;5/(<()�HE94>8-4�# �I��� �8)9)�?9�(<>)();@(-<9�79?-=4*)(=9�E3�49>+9=)-<�)3�7496)*)�9�<694(;)J�� �=-<-?(�9�)49,;)�9�*:)3�E3�)3�+345*//-63�>();*)3<�9�=4(6;*4�<,*�/(594*/(G(?(�(�>8=3?5(?9.9J�� �+9@(:(=(>8)�+34�.9<79)�9��*//=*<()�+943<7(?-4�� 34:;<7(?9)�9��N �)3�� '��'# ��� �;>8)9)�+-/()(=9�789�9=-<-?(=9�H?5(�5*G3<�9�4*+-4)9.9�%�?;6-49I����$�� ���������

� �-<@9+);*/9�M��9<(��#������H(>8M�9<(���$I���-?;<()9)(�?;<7�)3�+34:;<7-63��?9�<63�->9��?3�>8;?3�>8)9)9�->9�-4,*<(G*)*�<734=-?53)*49��?*443.9>869�E3�=4(6-6<3�<63�*>-@(?�E3�+34?5*<�)3�7496)*�789�79)B4(?9�)3�<734>69//*��.9+4(?9�)3�+345*>8=3)*�789�+4-@97;4*�)3�+->*F?9'���� �

PROCEDURA E PËRFUNDIMIT � �9<(���������H(>8M�9<(���$I��� �9=-?*<7(?�<,*��-?(>(-<(�������3>8(//()�HT�#I�� (4*)(?(�<,*��3>8(//(�(��(49=)(.3>�+34�?*<7*)�<9,-@(*)*)�HT�#I�� �-?(>(-<(�7496)-<�<9,-@(*)*)���=-?()9)9)�9�+->*F?9�)3�@*=);*4*�<,*��3>8(//(�� �3>8(//(�?9�;<*<(?()9)�.9<7->�+34��� <3<>8=4(?(<�9�?*443.9>869>�H?;<73>(*�+34�<63�?*443.9>869�*7�(<)94(?I�HT��I�� 9G;//(?(<�9�>*6�HT��'�I�� 34:;<7(?(�5389)�<,*��� �3>8(//(�+*>�+3/E(?()�)3� ��HT��'�I��� �8)9)9)�*<3)*49�������4���� �� �� � ����0��(��0�� ��� ������ ����

Page 118: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

##$�

� +*4*M*794(?�^�)3�+347-4;4*�>(�(<>)4;?9<)�+34�*:4(?(<�9�.9<79.9�)3�*>-@(;*4*�7496)���R���–*443.9>869)��;4-+(*<9�����*������–*443.9>86*�9� -4)->��#'�%'# ��H0��I�–*443.9>869)�9��)*5(/(G(?��>-@(?()�� 5*>8=3+;<(?(�^�E3�>B<-6<3�5*>8=3+;<(?(<�+-4�<;=�+*4*>8(=-6<3�7-?->7->8?34(>8)�*794(?(<�–�49E(*�� '��'# %#�–�;4E(*�#�'� '# %��–*/)*���'#�'# ���–1(+4-�# '#�'# ���–*443.9>869)�9�A*-;<79>3�789��-?9>3�789�?9�.9<79�)3�.9F*<)*�)3��:4(=3>�*+-��?94(=3>��*)(<9���

Natyra e Marrëveshjeve të Asocimit � �>-@(?a��

–S */)94�0*//>)9(<��,!�����(����(�����-�����(!��������!�������!�(*�"���"������.�

–9*<��9B��,�(!/���������"���!���("��(��(�!���!�!���-���!(����(�"��!�(*�"����������"��(������������(�!��"�!�!���-���!(�����"������!����!�(�����(.���� �9�A����� �����4(6(?(�(�=;*74()�449,;//*)-4�)3�?*443783<(9.9�+-/()(=9��(<>)();@(-<*/9��=-<-?(=9��)49,)*49�\�/(,6-49�<734?69)��8E(+34(>3�<,*�<634*�*<3�789��-?;<()9)()��;4-+(*<�789�>8)9)9.9�*<3)*49�)3����<,*�*<*�)69)34'�������=;��<�8�<���� ���� �:4(?(�(�=;*74()�)3�+34>8)*)>83?�+34�7(*/-,;<�+-/()(=�<734?69)�+*/3.9�� �4(6(?(�<3�?3<B43�+4-,49>(.9�(�<63�G-<9�)3�>8=3?5(?()�)3�/(43�<734?69)�+*/3.9�� �4()6*�9�G8.(//(?()�789�+4->+94()9)()�9=-<-?(=�+34�)3�=*/;*4�<,*�9=-<-?(�9�)4*<G(@(-<()�<3�9=-<-?(�)3�)49,;)�� �<,*G8(?(�789�:-4@(?(�(�5*>8=3+;<(?()�4*6-<*/�<3�:;>8*)�9�?5;/;*4*�+496�>*6'�� 34*:4(?(�(�/9,6(>/*@(-<()��� �����6��<�6�9<���<���� ���� �;*74(�(<>)();@(-<*/��� *443.9>869�9�)(+()�?(=>�H�8E(+34(�^������#����I�� *443.9>869�*>(?9)4(=9�H->9�+49:949<@(*/9I�� *443.9>869�?9�=*4*=)94�+4-,49>(.�H549<7*�<63�*:*)(�#��.69F*4I�

Page 119: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

## �

� �/*;G-/*��)*<7>)(//�� 34:;<7;*4�+*�*:*)�� �*>8=3+;<(?(�4*6-<*/�� �� 76=76;��?5(�5*G3<�9�+*4(?()�)3�+*4()9)()�� �(.9/�+-/()(=-M+34:*E3>;9>��� �3>8(//(�(��)*5(/(G(?��>-@(?()�H<9<(�##�R##�I�� �(.9/�)9=<(=�� �-?()9)(�(��)*5(/(G(?��>-@(?()�H<9<(�##�RI�� ;<73>(*�+34�)3�=4(6;*4�<3<=-?()9)9�H�9<(�##�R#���?(,4*@(-<I�� �(.9/�+*4/*?9<)*4�� �-?()9)(� *4/*?9<)*4�(��)*5(/(G(?��>-@(?()�H<9<(�##%R#�#I������������ ������������������� A9@�6678�9:;�<�������� ������� �,6(789<�<,*��3>8(//(�(��)*5(/(G(?��>-@(?()��� ;4(7(=>(-<�(�79)B4;9>83?�� �9<7(?�(�79)B4;9>83?�^�+-4�(�*44();4�<3�?*443.9>869�?9>�+*/3.9���� ��79�<7��9<�<�B�A�>��

-�,6B=*)3�"��������"�$�0("������+���"�����122�$����������������

-��C���C�^�!����!�����"��)(�����*�������������"�����/� ��"���

�>��-?()9)��*6-<9>8�����!��������3�����6��<�6��@��9���� ������!/���4�5������6������ 7�*443.9>869�9�/(78;4�<734?69)���(*,4*?*�<9,-@(;9>9�\�(?+/9?9<);9>9���������6��<�6���9�@�<6����

� �49,;��;4-+(*<�(�8*+;4�<7*6�9=>+-4)9.9�<,*��8E(+34(*�H�9<(�#�R#$I�–��49,;��;4-+(*<�(�8*+;4�<3�5*G3�)3��49,6(?()�)3��;)-<-?� 49:949<@(*/�?3�# ������ �������� �!��"�"���������#�!����������$�����%���%������������&�

–�0*+6*�9�+/-)3�9�)49,;)�9;4-+(*<�+34�+4-7;=)9)�>8E(+)*49�<3�=-44(=��������������%�������(���)��!(�������������(���"(�*����+��(���"�����������*�����6� ��802������(����"������("�9�""�"����:���������0����6�; ���������

Page 120: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#���

� �734=-83�E3�)49,;�>8E(+)*4�<;=�3>8)3�8*+;4�H�9<(�#$R# I�+-4�>8(8�"����"�������*�"������

!����6��<�6��C6A�6�9�8�<9<(�#��\�#$R#%�\�# �

� �9*/(G(?(�(�<63�)49,;�)3�/(43�>8=3?5(?9>8�549<7*�<63�+94(;789�#��.69F*49�

� �49,;�>8E(+)*4�7-�)3�8*+9)�<3�?3<B43�+4-,49>(.9�?9�+34E(<769�)3�@*=);*4�=;:(G(?9>8�>*>(-49�789�79)B4(?9>8�7-,*<-49�.()�+*>�.()(�789�<3�.*43>(�<,*�+4-7;=)(��b���;679>�*<,*G8(?9)�<3�����HT#�(�#�R#%I�b���9,6(?�(�.9F*<)3�+34�+34�+4-7;=)9)�>9<>(53/�H�<9=>I�������D�>��?A>����������E�

� �/*;G-/3�)(+(=9�=-?;<()*49�H<9<(��#�T������I�–���4*6)(?(�49@(+4-=�?;<7�.9)3?�)3�+34?(43>-89)�789�6-�)3�+34=9E3>-89)'�

� �69<�G5*)(?�=4B9>(>8)�+34�?*//4*)�H<9<(���R��I�

� -4�9789�+34�.9<7->69<�H<9<9)�� \��R� \��I�

� �8345(?9)�H�����'%�'%I�

� �*+()*/9)�789�+*,9>*)�H�����&��&�I�

� -4�6-�+34�E*4=;//(?(<�9�/(43�)3�+94>-<*.9a���4��� �6678�9:;�� ���F�<��5������7�����

� 4*�3>8)3�<63�?*443783<(9�E3�<;=�=*�<9.-63�)3�4(<9,-@(-89)��

� �*4)-<(�(�.94783�*+-�9789�(�=;Ea�–�;<73>(*�9�+9G;//(?()�)3�G5*)(?()�)3�?*443.9>869>�–�;<73>(*�9�7*/69>�<,*�?*443.9>86*�

� �3�G5*);9>8?9�+*4(?9)�9�>3�7496)3>�>3��*>8=(?()��;4-+(*<�789�<7348B46*�9��3>8(//()�)3��)*5(/(G(?��>-@(?()���-8*�9�49*/(G(?()�)3�E3//(?()�)49,)*4�

� 94(;783�=*/(?)*49�#��.69F*49�H�9<9)�%�\#%I�

� �3�7B�:*G*�?9�<,*���.69)�H�9<(�%�T��I��–�9�+346*>8)(?�)3�/3.(G69>�>3�/(43�)3�?*//4*.9�+34�)3�@(/*)�=*�<63�=*/9<7*4�=-8-4�>+9@(:(=�H�9<(�%�T��I����(��������!�����!�(*�"������������!��#��!���(��(��(���)��

� 13//(?(�3>8)3�4(>8(=(?(�:-4?*/�(�(?+/9?9<)(?()�)3�:*G3>���+34�)3�./943>;*4�?-7(:(=(?9)�9�?;<7>8?9�<3�+4-,4*?(<�9�+;<3>�+34�:*G3<����->9�9789�+34�)*�>8)B43�=*/(?(<�<3�=3)3�:*G3�H�9<(�%�T��I�������9:�7C��@��6�;A�>���8�������<<<=�5�������+�7��

Page 121: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#�#�

� �=-<-?(=�–�+34:;<7(?(�(����–� 4-,4*?9)�9�+345*>8=3)*�–��49,;//*)�9�-4(,6(<3>�� -/()(=�–��;:)*�=;<734�)4*:(E9.9�–��;:)*�=;<734�=4(?()�)3�-4,*<(G;*4�–��*>8=3+;<(?(�<734(<>)();@(-<*/�–��*>8=3+;<(?(�<734=;:()*4��� 76@=�;<;����� ���

� 49*?5;/*�789�<9<9)�9�+*4*�?9�=;>8)9)��-569=)(.*)�789�+*4(?9)�9�+34,6()8>8?9��

� �(*/-,;�+-/()(=�

� �*>8=3+;<(?(�4*6-<*/�\�?9�.9<79)�9�+34:>8(4*�<3� ���

� �3.(G6*�9�/(43�(�?*//4*.9�*>8=3+;<(?(�?9�.9<79)�=*<7(7*)9�

� �(4(*�9�/3.(G69>�>3�+;<3)-43.9��>8345(?9.9�=*+()*/9.9�789�/(4(*�9�.9<7->69>��� 76@=�;<;����� ���&8�?:��@'�

� 34*:4(?(�(�/9,6(>/*@(-<()�789�=-<=;449<@*�

� �496)3>(*�789�+;<3)�9�549<7>8?9�

� �*>8=3+;<(?(�<3�+-/()(=*)��)49,)*49��9=-<-?(=9��:(<*<@(*49��:(>=*/9�9�7-,*<-49��(<7;>)4(*/9��);4(G?(��5;6E3>(*�9�+9>8=(?(��)4*<>+-4)(��9<94,6(*��?697(>(��*4>(?(�789�=;/);4*��F3>8)69)�>-@(*/9�789�+4-<3>(*�(<)9/9=);*/9�

� �*>8=3+;<(?(�:(<*<@(*4��

� �(>+-G()*)�(<>)();@(-<*/9�

� 49*?5;/*�789�<9<9)�9�+*4*�=;>8)9)��-569=)(.*)�789�+*4(?9)�9�+34,6()8>8?9�

� �9@(+4-@()9)(�789�(<)949>(�(�+345*>8=3)�H@-<>'�#I�

� *443.9>86*�>(�+69>3�9� 4-@9>()�)3��)*5(/(G(?��>-@(?()�H@-<>'��I�

� �)*5(/()9)(�(<>)();@(-<*/�(��8E(+34(>3�789�(�4*6-<()�?9�*<3�)3�H@-<>'��I�–��8.(//(?(�(�79?-=4*@(>3�789�>8-E34(>3�@(.(/9�–�!-4@(?(�(�(<>)();@(-<9.9�789�49:-4?*�9�*7?(<(>)4*)3>�+;5/(=9�–��<)9,4(?(�)49,)*4�4*6-<*/�789�5*>8=3+;<(?(�9=-<-?(=�–��*>8=3+;<(?(�<3�)3�,6()8*�:;>8*)�789�>(7-?->�<3�F3>8)69)�9�549<7>8?9�789�7496)3>(>3�–�!-4@(?(�(�>(,;4(>3�=-?53)*49�789�4*6-<*/9��

� �D()6*�789�G,694(?(�(�/(4(.9�9=-<-?(=9�789�+-/()(=9�<3+34?69)�H���"��7��–��8)9)()�)3�>3�7496)3>��)3�7496)*.9�)3�<694(;)�789�?(<-4()9)9.9��+*4(?9)�9�79?-=4*@(>3�789�G,697869)�9�/(4*I��

Page 122: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#���

� �9>+9=)(?(�(�+*4(?9.9�)3�>3�7496)3>�<734=-?53)*49�H�*4)*�9����M>3�������789�7-=;?9<)*)�9�>*6�� *=)(�(��)*5(/()9)()��9)6I�H���"�'��

� �9>+9=)(?(�(�9=-<-?(>3�>3�)49,;)�789�(�)49,)(>3�>3�/(43�<3�49>+9=)(?�)3�*<,*G8(?9.9�)3�����H���"�&4�%�6���I�

� �(*/-,;�+-/()(=�<3�<(.9/�5(/*)94*/�789�<734=-?53)*4�<3�+34+;)869�?9� ��H@-<>�$I�

� �;:)*�=;<734�=4(?()�)3�-4,*<(G;*4�H���"�����

� 34*:4(?(�(�/9,6(>/*@(-<()�H���"������

� �*)(>8?34(*�9����+34�(<)9,4(?�>*�?3�)3�+/-)3�)3�?;<7>83?�)3��8E(+34(>3�<3����H���"��&I����<�6C6�<�@���9>+9=)(?(�(�=3)B49�+*4(?9.9��E3//(?9.9�789�-569=)(.*.9�=;>8)3G-<�G5*)(?(<�9�)3�,6()83�?*443.9>869>��(*/-,;� -/()(=�

� �3�,6(4(<�9��3>8(//()�)3��)*5(/(G(?��>-@(?()��–��-/(7*4()9)�–� (=+*?69�)3�+345*>8=3)*�<3�=;*74(<�9� ��–��8=3?5(?�(<:-4?*@(-<(�–�!E(<63>(�)3�?(43�

� -4�9789�<3�<(.9/�+*4/*?9<)*4��

� �9�7;89)�)3�7(>=;)-6?3�F7-�?*>3�+34:>8(43�9789�)3�?9)*)��

III. Bashkëpunimi Rajonal � 34:;<7(?(�(����4*6-<*/9�549<7*���.69)3.9�

� �;,694(?(�+34����?9�.9<79)�=*<7(7*)9�H)--�/*)9I����0���78�?;����>�67���@�>>6�8��)89/5(�(����

� �49,)(*�9�/(43��<63�>8*<>�(�?*78�*+-�<63�>:(73�9�?*789a�^�+B9)69�9�?*789�:(/-G-:(=9�

� ���^�+*4)<94(�?3�(�?*78�)49,)*4�(��8E(+34(>3�

� 5(�$��V�9�(?+-4)9.9�<,*�.9<79)�9�����

� ����A9�9<A��6������>�67��

� 1*4=;//(?(�(�/(43�(�?*//4*.9�

Page 123: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#���

� 1*4=;//(?(�(�/(43�+;<-<63>.9�

� �(4(*�9�.9<7->69>��

� 1*4=;//(?(�(�/(43�(�>8345(?9.9�

� 1*4=;//(?(�(�/(43�(�=*+()*/9.9�

� �-<=;449<@*��?-<-+-/9)�789�<7(8?*)�9�>(+34?*4469)�+;5/(=9�

� �49,;//*)�9�-4(,6(<3>�

� �)*<7*4)(G(?(�789�F94)(:(=(?(��

Tregtia e lirë: nga sfida në mundësi të suksesshme � �-<=;449<@3�9�/(43�

� �)*<7*4)9)�?(<(?*/9�<3�@(/3>(�789�>(,;4(�)3�?*//()'�–��)*<7*4)(�?(<(?*/�<3�����7B>89?9�E3�<,6()9)�/*4)�.*G87(?(>8)��3<B4*)�9�=)8(?()�)3�>:(73>�<3�>;=>9>�

� �4()6*�9�=-<=;449<@3>�

� �->)-�?3�)3�.-,/*�+4-78(?(�

� �4()6*�9�>)*<7*4)9.9�)3�@(/3>(>3�

� 697(>�(�>(,;4)�789�(�+*>)34�

� 34>8)*)6*�9�/9,6(>/*@(-<()�?9�����H@-+B4(,8)I�

� �*4*<)(?(�(�89E69>�>3�+9<,9>*.9�)*4(:-49�789�=;:(G(?9.9�>*>(-49�+-4�<63�=-<)4-//�(�=;679>>83?�:()->*<()*4�

� �)4;=);4*�+34�<63�=-<)4-//�(�>(,;4(>3�>3�;>8E(?9.9�H+*(>69�789�)4*6<(?9I�

� �-/(�(�78-?*.9�)3�)49,)(>3�^�+4-?-.(?(�(�+4-78(?9.9�>8E(+)*49�

� �9>+9=)(?�>)4(=)�(�7(>+-G()*.9�)3�?*443.9>869>�*7�(<)94(?�

� �(>)9?�>)4(=)�789�(�59>;9>83?�(�+34@*=)(?()�)3�449,;//*.9�)3�-4(,6(<3>�^�+4-)-=-//(����H�4-*@(�\�*E97-<(I�

–��6B>?*�9�>*<=>(-<9.9�<7*6�>8)9)9.9�*<3)*49�<3�����69+9<�+34�>8=9/69<�449,;//*.9�)3�-4(,6(<3>���49;���^�+4-78(?9)�(<7;>)4(*/9��

������������ ������(�(�� ���� 4-78(?�>8E(+)*4�7496)�)49,;)����–� *�79)B4(?9�7-,*<-49����������>����–� *�=;:(G(?9�>*>(-49����������>�������� 4-78(?����7496)�)49,;)�>8E(+)*4�–� *�79)B4(?9�7-,*<-49����������>����–� *�=;:(G(?9�>*>(-49����������>�����

�G����!���� ������ ���4��������������&���,.'� 4-78(?9)�(<7;>)4(*/9�

Page 124: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#���

� 346*>8)(?(�^�+4-78(?9)�>9<>(53/���9)B4*�9�+*43�^�+34,*)()6*�9�/(>)3>�>3�+4-78(?9.9�>9<>(53/���/943>(?(�(�+4-78(?9.9�E3�?;<7�)3�/(594*/(G-89<�?9<638943�� �4()949)�9�+34@*=)(?()�H7(>+-G()*)�9�+345*>8=3)*I���8(8�)9=�=/*;G-/*)�9�?54-6)69>�H<9<(��$R�$I���=;:(G(?9)�9�*;)-4(G;*4*�H<9<(���R��I�����F��<��9C�6�>��

Kreu II: Bujqësia � �9=)-4�)9+34�(�<769>83?�+34��8E(+34(<3�789����

� ���?3�5;6*49�>9�?9�.9<79)�9�*443.9>869.9��;4-+(*<9'�–�;-)*�?3�)3�;/3)*J�–3�9�8*+;4�–;<73>(�+34�4(<9,-@(?�H�9<(�� I�

� 34�>8=*=�)3�=*4*=)94()�)3�<769>83?�=*��–=;-)*�)*4(:-49�H�9<(���I�–?;<73>(�+34�=;:(G(?9�*=>9>(�<3�)49,�H�9<(��#I��

� �3)-�+4-@97;4*�<-4?*/(>8)�8B6<3�<3�:;E(�?9�?*443.9>869<�*7�(<)94(?�;<73>()3�<3�=;*74(<�9��();//()������ ;<73>(*�����������–��8E(+34(*�89E�79)B4(?9)�7-,*<-49�789�=;:(G(?9)�>*>(-49�<7*6�(?+-4)9.9�<,*����� ;<73>(*����–��;-)*)�)*4(:-49�H5;6E3>(*I��89E6*�9�79)B4(?9.9�7-,*<-49�789�=;:(G(?9)�>*>(-49�<7*6�(?+-4)9.9�<,*����+/-)3>(>8)�794(�<3�*44()69<�9�=;-)3>J�?5(�=;-)3�89E6*�5389)�<3�?3<B43�+4-,49>(.9�>(+*>�+4-,4*?()��5�����%�>��4��+���� ;<73>(*�����–� 4-78(?9)�9�<769>8?9��"�������<?��� ;<73>(*����–��9,6(?�(�+->*F3?�+34�.9434*�789�+(69��������%�>� �6�@��������� ���

Rishikim progresiv � �9<(�� �–��/943>(?(�+4-7;=)�+34�+4-7;=)�(�49,6(?()�?9�E3//(?�=*/(?(<�7496)�<63�49,6(?(�?3�)3�8*+;4�� �9<(����–�0*+69)�9�?3)96>8?9�;<(/*)94*/9�+/-)3>(>8)�)3�?;<7>8?9��"����"����3�A��������� ���0���6��>�6�<7���<;�6��������0�$������������ �������0��� ;<3)-43)��� �;>8)(��(�+;<3>;*4�<3�?3<B43�)3�/(,6>8?9�<3�<634(<�+496�.9<79.9�*<3)*49J��

Page 125: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#���

� �9,6(?(���–�<;=�=*�7(>=4(?(<(?�+34�>8+345/(?��+34�=;>8)9)�9�+;<3>��+34�/*4,(?(<�<,*�+;<*�789�+34�>(,;4(?9)�>8-E34-49�<3�4*+-4)�?9�>8)9)*>()�9�.9<79.9�*<3)*49��5����7&��–�!*?(/6*�9�+;<3)-4()�?;<7�)3�=34=-63�+;<3�<3�)49,;<�9;4-+(*<�–��9@(+4-@()9)�+34�>8)9)*>()�9����<3��8E(+34(�–��4*<>:94(?�(�)3�7496)*.9�<,*�>(,;4(?9)�>8-E34-49�� �;=�=*�7(>+-G()*�+34�/3.(G69�)3�/(43�)3�+94>-<*.9��0��A9;�������� �������� 94>-<*)�6;4(7(=3�/(,634(>8)�)3�49,6(>)4;*4�<3�>9@(/3<�+496�+*/3.9��->9�+94>-<*)�:(G(=3�)3�.9)3+;<3>;*4�?;<7�)3�8B6<3�<3�)49,69)�49@(+4-=9�)3�+;<3>�+34�)3�;>8)4;*4�*=)(.()9)9)�9�)B49�H<9<(�� I�� -�7(>=4(?(<(?��� -�+;<3>(?�<3�>9=)-4(<�+;5/(=�� �6-86*�9�7(+/-?*.9��������(���� ������������� ��� �=>9>(�49@(+4-=�<3�)49,;<�9�>8345(?9.9�� �3.(G69�9�+34=-8>8?9�� �8345(?9�<734=;:()*49�� -�7(>=4(?(<(?�� �6-86*�9�=;*/(:(=(?9.9���������� �������&������-.%-,'�� �3.(G69�9�/(43�9�=*+()*/()�+34��–��<.9>)(?9)�9�7496)+347496)*�–� *,9>*.9�+34�>8345(?9)�<734=;:()*49�–��/9469<�9�+*>;4(.9�)3�+*/;*6)>8?9�H+346*>8)(?�G-<*>8�789�-569=)9>8I�–� 34�=497(��8;*���

V. Përafrimi i legjislacionit � >9a�–�-�:;<=>(-<-6?3�>(+*>�449,;//*.9�)3�����������������–�4()94(�����(��-+9<8*,9<()����!����� N7-�)3�)8-)3a�–5B��������� /���!������(��(("�����!���*�������"����*�4���!���"����*���������"�������������(�����(�)(�"�����������)(���!�����������(*��������(��(���"��( �����/����������*��/� (��(���)��"���!!���������

�4(9<)(?(�(�+4-@9>()�)3�+34*:4(?()�� �3�4*+-4)�?9�.9).9)9<�

Page 126: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#�%�

– 34*:4(?(�.;//<9)*4�� �3�4*+-4)�?9����

–��:*G*��� �49,;�(�549<7>83?�789�F3>8)69)�)49,)*49�� �; �(*�"������������!��

� 69>*�)69)34�9�?*443.9>869>�� 4(-4()9)9)�� ��7496)*�9�=-<=;449<@3>�� 4*=)(=*)�9�?*4469>�.9>8�� �5;G(?(�?9�+-G()3<�7-?;<;9>9�� �7(8?*)�+;5/(=9�� 4-=;4(?(�+;5/(=�� 4-<3>(*�(<)9/9=);*/9��(<7;>)4(*/9�789�)49,)*49����>(�5;4(?�(�>3�7496)3>�� �;4(?�(�>3��496)3>��-?;<()*49�–����<3��9?(49/��9+����&��=-?+9)9<@3�+34�F3>8)69)�E3�<;=�6*<3�=-?+9)9<@3�9=>=/;G(.9�9�>8)9)9.9�*<3)*49��; ����!�����%&�6�����3���(�!�(*�"�����"�������������������"���!����A�*�������������

– 34+*43>(�<7*6�>3�7496)3>�7B)3>-49�=-?;<()*49��0�!�"��������C��!���"(�9+&���7��–�:9=)�)3�7496)+347496)3��:�!���4�A�*����4�0����*��9+� '����6�D����������; ������'%������ �<)94+49)(?(�=-<:-4?���H�I�a�H -/B7-4����R$�I��;4(?�(�>3�7496)3>�<3�>8)9)9)�*<3)*49�)3����� �9<(�����T�������^�?*443.9>869)�<734=-?53)*49�6*<3�)3�79)B4;9>8?9�9789�+34�.9<79)�*<3)*49�� ������ 7���0��*���("�"(�?���("�$������������"������������������"���33EEE��

�� -4�9789�+34�>8=*=�)3�:*=)()�>9�6*<3�5;4(?�(�>3�7496)3>�=-?;<()*49�H�;+:9<594,�CM#��R$#I�789�+34�=3)3�*4>B9���– 34+*43>(��9�"������2�5�2�F��&�&7��–�:9=)�)3�7496)+347496)3��?���C����6�F��"��&�&����;4(?�(�>3�7496)3>�<3��8E(+34(��5�����'4���&4����4������(�0�"������("��A1�b� 34+*43>(��� ##%�T�#���,��������!���*��)(����(���)���(��(�����(������������A1����(=��� ���0�"��������� /��!�(*�"�������(��!/(�����(�����������H9>)-+9/I�� #���T����,��(�!�(*�"������(��!/(���������������!�����������("��!/����������*������)(��������������!���(.�

� #���T����–��3>8(//(�(��)*5(/(G(?��>-@(?()�M�-4,*<(G*)3�<734=-?53)*49a�

Page 127: ITAP Ceshtje Integrimi BE PSA

”Çeshtje te Integrimit Europian dhe Procesi i Stabilizim - Asocimit”

������������������������������������� �������

������������������ �������������������������������������������������� �!�"�����������#$%���&&&'()*+',-.'*/���

#���

�;4(?�(�>3�7496)3>�<3��8E(+34(��*� ���!��M��:9=)�HG5*);9>8?34(I�)3�7496)+347496)3�� #���T�#�� �N7-�?*443.9>869�<734=-?53)*49�9�4*)(:(=;*4�c �G5*)-89)�<3�?3<B43�)3�7496)+347496)3��+34.9F�4*>)9.9�=;4�<;=�3>8)3�9�.9)G5*);9>8?9�789�G5*)(?(�(�>*6�=34=-<�<D694469<�9�<63�/(,6(���� �49,;//(�.9)G5*);9>8?34(*�+346*>8)(?(�<D69446*�9�<63�/(,6(�M��4()949)a�?6*:);9>8?34(>8)�9�>*=)3��9�E*4)3�789�9�+/-)3a�N:*43�<3�.(6(?a�+94>+9=)(.*�9�*794(?()�� �4*=)*)(�(��*>8=(?()��;4-+(*<�–��9<7�9;4-+(*<��� �4()949)�9��*?()()�)3��-+9<8*,9<()�# ��–��9?-=4*@(�789�)3�7496)*)�9�<694(;)�–��=-<-?(�=-<=;44;9>9�)49,;�–��:)3>(*�+34�)3�+4*<;*4�789�G5*);*4�*@E;(>�@-??;<*;)*(49�����