Innovatieve arrangementen

Over slim bezuinigen

Henk Wesseling, 6 jan 2011

Echt bezuinigen eist ...........

2

Waar staan we en wat moet

3

Gemeenten bereiden zich voor

4

· Bezuinigingen zijn niet genegeerd (€ 900 miljoen, ongeveer 5 %)

· Snijden in eigen personeel en inhuur (maar waar is de visie op

eigen rol, kwaliteiten en vaardigheden)

· Deregulering

· Geen verhoging sociale lasten; OZB zeer verschillende keuzes

· Versterken innovatief vermogen stad en regio

· Versterking regionale samenwerking, maar óók nieuwe bedrijven

aantrekken (bron Nicis)

(

Analyses nog beperkt

5

· City marketing en citybranding

· Zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid burgers

· Twee stromingen in het sociale beleid

· Duurzaamheid is een centraal topic

· Erkenning dat innovaties nodig zijn, zeer verschillende

aanpakken

· Focus op eigen actoren en regio, en niet zozeer op Rijk

Mooie interactieve procesvoering

6

Nadere analyse/prioriteiten

7

· Vooral investeren in de structuurkenmerken van stad en

regio- arbeidsmarkt

- onderwijs

- massaal en snel verbeteren bestaande woningvoorraad

- verbeteren en variëren van woonmilieus

· Herdefinieer het sociale beleid: wat wel, wat niet, de

échte doelgroepen

· Kies voor kwaliteit, kwaliteit en nog eens kwaliteit bij alle

korte termijn incidenten en crisissen (bron Nicis)

Tussen kaasschaaf en hakken liggen innovatieve arrangementen.......

8

Kerntaken discussie maar een term

• minder kosten sociaal beleid met zelfredzame burgers

• minder kosten sociaal beleid door meer ondernemerschap

• minder kosten ruimtelijke ordening met beter publiek privaat

• minder kosten sport door schaal voorzieningen met verbetering kwaliteit

• minder kosten bibliotheek door beleid informatiedragers

• minder kosten ambtelijke organisatie die innovatie organiseert9

10

werkpro-cessen

ketenin-richting

product

maatsch. effect

Kaasschaaf incrementeel radicaal

minder inkoop redesign/inform onderhoud

afstemming / uitbesteden herschikken/ prijs /subs. samenwerkingminder franje E- diensten inkomen naar assortiment werk

kwaliteit/prijs goedkoper burgeropstell wegen diensten

Innovatieketen

11

werkpro-cessen

ketenin-richting

product

maatsch. effect

Kaasschaaf incrementeel radicaal

Tactisch

strategisch

Hakken

Voorbeeld één sociale dienst Drechtsteden:• Effect: meer arbeidsparticipatie/betere werking

regionale arbeidsmarkt• Product: inkomen naar werk; workfirst,

instroombeperking• Keten: werkplein regionaal, uitbesteding• werkprocessen: schaalvoordeel; informatisering,

fraudebestrijding effectiever enz. enz.• Resultaat: 5 mln. apparaatskosten; inhaal als

nadeelgemeente WWB

Innovatieketen: verbonden stappen als innovatie arrangementen

12

Voorbeeld servicecentrum Drechtsteden

• Alle middelenfuncties uit Drechtsteden in regionale organisatie

• Effect: beter functionerende organisaties/klanttevredenheid/verbondenheid

• Product: betere en goedkopere services, standaardisering

• Keten: samenwerking;/fusie functies; uitbesteding• werkprocessen: schaal. standaardisering,

informatisering (serviceplein) • Beoogd resultaat: 6 mln apparaatskosten; meer

tevredenheid; gaat niet vanzelf

13

Varia

• Stadsbeheer Dordrecht van productie naar regieorganisatie

• Concentratie van sportvelden met overgang naar kunstgrasvelden

• ondersteuning marktgedomineerde projectontwikkeling met nadere randvoorwaarden van ontwikkeling

• E-dienstverleniing met beperking fysieke loketten tot afspraken

• Vastgoedsanering• Aanbod welzijnsvoorzieningen optimaliseren en

concentreren • vormen van het nieuwe werken

14

Lastig, moeilijk, risico’s en teleurstelling?

15

Succesfactoren

Denken in investeringen:• Businesscase• investeringsgeld• transitiekosten/risico’s

Continuïteit in steun• Heldere uitgangspunten en besluitvorming/proces• Volhouden over de tijd en bij tegenslag• Overdracht randvoorwaarden over politieke periode

Uitgangspunten maken uit• Vertrouwen en verantwoordelijkheid; eist wat• veerkracht samenleving; wel of niet markt

16

Innoverende organisatie

Gericht op innoveren

gericht op eigen effectiviteit en effciency

hoogwaardige strategische capaciteitsnelle interventiemachtdeskundige specialistische organisaties

17

18

19

"The road ahead will be long. Our climb will be steep”.