NOTA DE FUNDAMENTARE

Seciunea 1. Titlul prezentului act normativ

Hotrre pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 956/2005 privind plasarea pe pia a produselor biocide.

Seciunea a 2-a. Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea situaiei actuale

Prevederile Directivei Consiliului Uniunii Europene 98/8/CE privind plasarea pe pia a produselor biocide, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 123 din 24 aprilie 1998, pag.1, aa cum a fost modificat prin Regulamentul CE nr. 1882/2003, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 284 din 31 octombrie 2003 au fost transpuse n Hotrrea Guvernului nr. 956/2005 privind plasarea pe piaa a produselor biocide i prin Ordinul ministrului sntii publice, ministrului mediului i gospodririi apelor i al preedintelui Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor nr. 1321/2006/280/90/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Hotrrii Guvernului nr. 956/2005 privind plasarea pe pia a produselor biocide.

In 16 septembrie 2009 Parlamentul European i Consiliul Uniunii Europene a adoptat Directiva 2009/107/CE de modificare a Directivei 98/8/CE privind introducerea pe pia a produselor biocide, n ceea ce privete prelungirea anumitor termene, fiind publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 262 din 6 octombrie 2009.

Pe cale de consecin, se impune revizuirea HG nr. 956/2005 pentru a menine gradul de transpunere i implementare a legislaiei specifice produselor biocide.

2. Schimbri preconizate

Fa de situaia anterioar, actul normativ nu aduce schimbri de ordin instituional privind plasarea pe pia a produselor biocide.

Prin prezenta hotrre se modific i se completeaz HG nr. 956/2005 cu prevederi n vederea alinierii la acquis-ul comunitar, astfel:

prelungirea programului de evaluare pana la 14 mai 2014 necesar finalizrii procesului de evaluare a tuturor substanelor active;

prelungirea perioadei de protecie a tuturor datelor transmise n temeiul Directivei 98/8/CE, astfel nct aceasta s coincid cu sfritul programului de reexaminare, din motive de consecven i pentru evitarea pierderii proteciei datelor n timpul evalurii anumitor substane active;

alinierea datei de finalizare a programului de reexaminare cu cel al perioadei de tranziie, astfel nct plasarea pe pia a produselor biocide s fie reglementat de dispoziiile sau practicile naionale pn n momentul n care acestea pot fi nlocuite cu dispoziiile armonizate.

Seciunea a 3-a. Impactul socio-economic al prezentului act normativ

1. Impactul macroeconomic Nu este cazul.

2. Impactul asupra mediului de afaceri Nu este cazul.

3. Impactul social Proiectul de hotrre a Guvernului nu are impact social, deoarece prevederile existente n domeniul biocidelor nu se modific din acest punct de vedere.

4. Impactul asupra mediului Proiectul de hotrre a Guvernului nu are impact asupra mediului, deoarece prevederile existente n domeniul biocidelor nu se modific din acest punct de vedere.

5. Alte informaii Nu este cazul.

Seciunea a 4-a. Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani)

Nu este cazul.

Seciunea a 5-a. Efectele prezentului act normativ asupra legislaiei n vigoare

1. Proiecte de acte normative suplimentare

a) acte normative care se modific Nu este cazul

b) acte normative care se abrog Nu este cazul

c) acte normative ce urmeaz a fi elaborate in vederea implementrii noilor dispoziii Nu este cazul

2. Compatibilitatea prezentului act normativ cu legislaia comunitar n materie

a) Actele comunitare ale cror cerine sunt implementate de proiectul de act normativ Directiva 2009/107/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 septembrie 2009 de modificare a Directivei 98/8/CE a Consiliului privind comercializarea produselor biocide.

b) Obiectivele actului comunitar Armonizarea n statele membre a legislaiei produselor biocide privind protecia datelor i perioada programului de evaluare necesar finalizrii tuturor substanelor active.

c) gradul de conformitate al proiectului de act normativ cu actele comunitare din domeniul respectiv Proiectul de Hotrre a Guvernului este compatibil n totalitate cu actele comunitare menionate la seciunea a 5-a, pct. 2, lit. a).

3. Decizii ale Curii Europene de Justiie i alte documente Nu este cazul.

4. Evaluarea conformitii cu legislaia comunitar

a) acte normative i alte documente comunitare Directiva 98/8/CE privind plasarea pe pia a produselor biocide; Directiva 2009/107/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16

septembrie 2009 de modificare a Directivei 98/8/CE.

b) gradul de conformitate Se conformeaz n totalitate.

c) comentarii Nu exista alte comentarii.

5. Alte acte normative i/sau documente internaionale din care decurg angajamente Nu este cazul.

6. Alte informaii Nu este cazul.

Seciunea a 6-a. Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normativ

1. Informaii privind procesul de consultare cu organizaii neguvernamentale, institute de cercetare i alte organisme implicate Nu a fost necesar procesul de consultare al organizaiilor neguvernamentale sau instituii de cercetare.

2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a avut loc consultarea, precum i a modului n care activitatea acestor organizaii este legat de obiectul proiectului de act normativ Nu este cazul.

3. Consultrile organizate cu autoritile administraiei publice locale, n situaia n care proiectul de act normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti, n condiiile Hotrrii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative: Pentru elaborarea prezentului proiect de hotrre a Guvernului a fost constituit un grup de lucru la care au participat reprezentani din cadrul Ministerului Sntii, ai Ministerului Mediului i Pdurilor i ai Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor.

4. Consultrile desfurate n cadrul consiliilor interministeriale, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente Nu este cazul

5. Informaii privind avizarea de ctre: Consiliul Legislativ, Consiliul Suprem de Aprare al rii, Consiliul Economic i Social, Consiliul Concurenei, Curtea de Conturi Nu este cazul

Seciunea a 7-a. Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea proiectului de act normativ

1. Informarea societii civile cu privire la necesitatea elaborrii proiectului de act normativ Prezentul act normativ a respectat prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia public, fiind afiat pe site-ul Ministerului Sntii.

2. Informarea societii civile asupra impactului asupra mediului n urma implementrii prezentului act normativ, precum i efectele asupra sntii i securitii cetenilor sau diversitii biologice Nu este cazul.

3. Alte informaii Nu este cazul.

Seciunea a 8-a. Msuri de implementare

1. Msurile de punere n aplicare a prezentului act normativ de ctre autoritile administraiei publice centrale i/sau locale nfiinarea unor noi organisme sau extinderea competenelor instituiilor existente Nu este cazul.

2. Alte informaii Nu este cazul.

Fa de cele prezentate mai sus a fost elaborat prezentul proiect de act normativ, pe care l supunem Guvernului spre adoptare.

Ministrul sntii,

ATTILA CSEKE

AVIZM FAVORABIL

Ministrul mediului i pdurilor,

LASZLO BORBELY

Preedintele Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i Pentru Sigurana Alimentelor,

MARIAN ZLOTEA

Ministrul Justiiei

CTLIN MARIAN PREDOIU

Ministru eful Departamentului pentru Afaceri Europene

BOGDAN MNOIU

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE

pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 956/2005 privind plasarea pe pia a produselor biocide

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat i al art.15 lit. m) din Legea nr. 360/2003 privind regimul substanelor i preparatelor chimice periculoase, cu modificrile i completrile ulterioare

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Art. I Hotrrea Guvernului nr. 956/2005 privind plasarea pe pia a produselor biocide, publicat n Monitorul Oficial nr. 852/21 septembrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:

1. La articolul 14, dup alineatul (4) se introduc dou noi alineate, alineatul (5) i alineatul (6), cu urmtorul cuprins: (5) Sunt interzise autorizarea, plasarea pe pia sau utilizarea substanelor sau a produselor biocide cuprinse n deciziile Comisiei Europene de neincludere n anexele I, IA sau IB la Directiva 98/8/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind introducerea pe pia a produselor biocide, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. (6) Lista substanelor i tipurilor de produse pentru care au fost publicate decizii de neincludere, potrivit alin. (5), se public pe pagina oficial de internet a Ministerului Sntii i pe pagina oficial de internet a Comisiei Naionale pentru Produse Biocide.

2. Articolul 45 lit. c) se modific i va avea urmtorul cuprins: c) pn la 14 mai 2014 pentru toate informaiile transmise n temeiul prezentei hotrri, cu excepia cazurilor n care aceste informaii sunt deja protejate n temeiul altor dispoziii referitoare la produsele biocide. n acele cazuri, informaiile continu s fie protejate pn la expirarea oricrei perioade de protecie a datelor prevzute de legislaia naional, fr s depeasc ns data de 14 mai 2014 sau, dac este cazul, data pn la care se prelungete perioada de tranziie menionat la art.92. alin.(2), n conformitate cu articolul 16 alineatul (2) al Directivei 98/8/CE;

3. Articolul 46 lit.c1) se modific i va avea urmtorul cuprins: c1) pn la 14 mai 2014 pentru toate informaiile transmise n temeiul prezentei hotrri, cu excepia cazului n care aceste informaii sunt deja protejate n temeiul altor dispoziii referitoare la produsele biocide, caz n care datele continu s fie protejate pn la expirarea oricrei perioade de protecie a datelor prevzute de legislaia naional, fr s depeasc ns data de 14 mai 2014 sau, dac este cazul, data pn la care se prelungete perioada de tranziie menionat la art.92. alin.(2), n conformitate cu articolul 16 alineatul (2) al Directivei 98/8/CE;

4. La articolul 77, dup litera f) se introduce o nou liter, litera g), cu urmtorul cuprins: g) plasarea pe pia sau utilizarea substanelor sau produselor biocide cuprinse n deciziile Comisiei Europene de neincludere n anexele I, IA sau IB la Directiva 98/8/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind introducerea pe pia a produselor biocide.

5. La articolul 78, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6) cu urmtorul cuprins:

(6) Fapta prevzut la art.77 lit. g) se sancioneaz cu amend de la 25.000 lei la 50.000 lei.

6. Articolul 92 alin. (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: Prin derogare de la dispoziiile art.12, art.24 alin (1) i (2) ale prezentei hotrri, art.1 i art. 2 din Ordinul nr. 1321/2006/ 280/90/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Hotrrii Guvernului nr. 956/2005 privind plasarea pe pia a produselor biocide, cu modificrile i completrile ulterioare, i fr s aduc atingere art.16 alin. (2) din Directiva 98/8/CE i art. 92. alin. (1) al prezentei hotrri, autoritatea competent aplic pn la 14 mai 2014 procedura de avizare a produselor biocide care sunt plasate pe pia pe teritoriul Romniei. n cazul n care o decizie de includere a unei substane active n anexa I sau IA de la Ordinul nr. 1321/2006/280/90/2007 stabilete o dat ulterioar datei de 14 mai 2014 pentru asigurarea conformitii cu art. 92 alin. (1), aceast derogare se aplic n continuare produselor care conin substana activ n cauz pn la data stabilit de respectiva decizie. n conformitate cu dispoziiile naionale, se poate autoriza plasarea pe pia a unui produs biocid care conine substane active care nu sunt cuprinse n anexa I sau IA de la Ordinul nr. 1321/2006/280/90/2007 pentru respectivul tip de produs. Acele substane active trebuie s fie pe pia la data menionat la art. 34 alin. (1) de la Directiva 98/8/CE ca substane active ale unui produs biocid destinate altor scopuri dect cele definite la art. 10 lit. (o) i (p) al prezentei hotrri.

Art. II Prezenta hotrre transpune Directiva 2009/107/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 septembrie 2009 de modificare a Directivei 98/8/CE privind introducerea pe pia a produselor biocide, n ceea ce privete prelungirea anumitor termene publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 262 din 6 octombrie 2009.

Art. III - Prezenta hotrre se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

PRIM MINISTRU,

EMIL BOC