INSTITUT ZA JAVNU INSTITUT ZA JAVNU

UPRAVUUPRAVU SAVJETOVANJESAVJETOVANJE

KAKVA REFORMA LOKALNE I REGIONALNE KAKVA REFORMA LOKALNE I REGIONALNE SAMOUPRAVE?SAMOUPRAVE?

Praktični problemi i nova rješenja u Praktični problemi i nova rješenja u financiranju lokalnog djelokrugafinanciranju lokalnog djelokruga

Zagreb, 22. travnja 2010.Zagreb, 22. travnja 2010.

GRADOVI I OPĆINE GRADOVI I OPĆINE NA NA RUBU STEČAJA?RUBU STEČAJA?

Njemačke općine su u utorak ponovo Njemačke općine su u utorak ponovo upozorile na njihovu tešku novčanu upozorile na njihovu tešku novčanu situaciju i naglasile da ih je velik broj situaciju i naglasile da ih je velik broj na rubu stečaja.na rubu stečaja.

Njemačka Zajednica općina i gradova Njemačka Zajednica općina i gradova računa s deficitom od 12 milijardi računa s deficitom od 12 milijardi eura ove godine, najviše nakon rata.eura ove godine, najviše nakon rata.

Novi list , 03. veljače 2010.Novi list , 03. veljače 2010.

OSNOVNE ODREDNICEOSNOVNE ODREDNICE Gradovi i općine imaju Gradovi i općine imaju svoje odgovarajuće svoje odgovarajuće

prihodeprihode kojima u okviru samoupravnog kojima u okviru samoupravnog djelokruga slobodno raspolažu djelokruga slobodno raspolažu

Prihodi moraju biti Prihodi moraju biti razmjerni razmjerni njihovim njihovim ovlastimaovlastima

Sustavi financiranja prihoda moraju biti Sustavi financiranja prihoda moraju biti razvojni i evolutivnirazvojni i evolutivni kako bi mogli slijediti kako bi mogli slijediti promjene stvarnih troškova obavljanja lokalnih promjene stvarnih troškova obavljanja lokalnih vlastivlasti

ZAKONODAVNI OKVIRZAKONODAVNI OKVIR

• Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 33/01, 60/01- vjerodostojno samoupravi (NN 33/01, 60/01- vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08 i 36/09)tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08 i 36/09)

• Zakon o proračunu (NN 87/08)Zakon o proračunu (NN 87/08)

• Zakon o financiranju jedinica lokalne i Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (NN područne (regionalne) samouprave (NN 117/93,69/97, 33/00, 73/00, 127/00, 117/93,69/97, 33/00, 73/00, 127/00, 59/01,107/01,117/01, 150/02, 147/03, 59/01,107/01,117/01, 150/02, 147/03, 132/06, 26/07-Odluka Ustavnog suda RH i 132/06, 26/07-Odluka Ustavnog suda RH i 73/08), 73/08),

NastavakNastavak•Zakon o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske koji se donosi za tekuću godinu•Posebni zakoni i programi kojima su utvrđene poticajne mjere za obnovu i razvoj:-Zakon o otocima – NN 34/99, 32/02 i 33/06,-Zakon o područjima od posebne državne skrbi – NN 86/08, -Zakon o brdsko planinskom području – NN 80/08)-Zakon o obnovi i razvoju Grada Vukovara-NN 44/01, 90/05 i 38/09)

NastavakNastavak• Posebni zakoni kojima se uređuju poslovi iz djelokruga jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave:-Zakon o komunalnom gospodarstvu (NN 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03-pročišćeni tekst, 82/04, 178/04, 38/09 i 79/09),-Zakon o pomorskom dobru (NN 158/03, 141/06 i 38/09), -Zakon o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (NN 69/90, 151/03, 157/03 i 87/09), -Zakon o financiranju vodnog gospodarstva (NN 153/09),

NastavakNastavak

- Zakon o boravišnoj pristojbi (NN Zakon o boravišnoj pristojbi (NN 152/08 i 59/09-ispravak), 152/08 i 59/09-ispravak),

- Zakon o šumama (NN 14/05, 82/06 i Zakon o šumama (NN 14/05, 82/06 i 129/08), 129/08),

- Zakon o poljoprivrednom zemljištu Zakon o poljoprivrednom zemljištu (152/08 i 21/10), (152/08 i 21/10),

- Zakon o lovstvu (NN 140/05 i 75/09),Zakon o lovstvu (NN 140/05 i 75/09),

- Zakon o rudarstvu (NN 75/09).Zakon o rudarstvu (NN 75/09).

PROGRAM GOSPODARSKOG PROGRAM GOSPODARSKOG OPORAVKA – OPORAVKA – TRAVANJ 2010.TRAVANJ 2010.

FISKALNA POLITIKA FISKALNA POLITIKA Aktivnosti-kratki rok – do kraja 2010. Aktivnosti-kratki rok – do kraja 2010.

1. ukidanje kriznog poreza na dohotke 1. ukidanje kriznog poreza na dohotke iznad 6.000 kuna od 1. studenoga 2010.iznad 6.000 kuna od 1. studenoga 2010.

2. ukidanje svih poreznih olakšica u 2. ukidanje svih poreznih olakšica u sustavu poreza na dohodak, osim sustavu poreza na dohodak, osim poreznih poticaja za istraživanje i razvojporeznih poticaja za istraživanje i razvoj

NASTAVAK NASTAVAK 6. osnivanje središnjeg regulatornog tijela 6. osnivanje središnjeg regulatornog tijela

za vodne, komunalne i slične naknade u za vodne, komunalne i slične naknade u nadležnosti lokalne samoupravenadležnosti lokalne samouprave

5. smanjenje, odnosno uklanjanje 5. smanjenje, odnosno uklanjanje neporeznih davanja (prioriteti: vodni neporeznih davanja (prioriteti: vodni doprinos, doprinos za Hrvatske šume, doprinos, doprinos za Hrvatske šume, doprinos HTZ-a, spomenička renta, uz doprinos HTZ-a, spomenička renta, uz davanje preporuke lokalnoj samoupravi davanje preporuke lokalnoj samoupravi za umanjenje neporeznih davanja iz za umanjenje neporeznih davanja iz njezine nadležnosti)njezine nadležnosti)

JAVNA UPRAVA JAVNA UPRAVA CILJ- racionalizacija javne CILJ- racionalizacija javne

upraveuprave7. prijenos dijela poslova sa središnje na 7. prijenos dijela poslova sa središnje na

niže razine vlasti, kao i na tijela izvan niže razine vlasti, kao i na tijela izvan sustava državne uprave (prenošenje javnih sustava državne uprave (prenošenje javnih ovlasti) – do kraja 2010.ovlasti) – do kraja 2010.

3. provedba funkcionalne i fiskalne 3. provedba funkcionalne i fiskalne decentralizacije – do ulaska u EUdecentralizacije – do ulaska u EU

1. teritorijalni preustroj te funkcionalna i 1. teritorijalni preustroj te funkcionalna i fiskalna decentralizacija na manjem broju fiskalna decentralizacija na manjem broju jedinica lokalne samouprave –dugi rok – do jedinica lokalne samouprave –dugi rok – do 2020.2020.

UPRAVLJANJE DRŽAVNOM UPRAVLJANJE DRŽAVNOM IMOVINOMIMOVINOM

4. učinkovito upravljanje nekretninama u 4. učinkovito upravljanje nekretninama u državnom vlasništvu – do ulaska u EUdržavnom vlasništvu – do ulaska u EU

2. priprema plana privatizacije 2. priprema plana privatizacije trgovačkih društava u državnom trgovačkih društava u državnom vlasništvu – do kraja 2010. uz * vlasništvu – do kraja 2010. uz * preporuku i jedinicama lokalne i preporuku i jedinicama lokalne i regionalne (područne) samouprave da regionalne (područne) samouprave da učine istoučine isto

NOVINE U SUSTAVU NOVINE U SUSTAVU FINANCIRANJA OD 1993.-2010.FINANCIRANJA OD 1993.-2010.

• 2001. – decentraliziran dio funkcija u 2001. – decentraliziran dio funkcija u djelatnostima školstva, zdravstva, socijalne djelatnostima školstva, zdravstva, socijalne skrbi i vatrogastvoskrbi i vatrogastvo

• 2006. – 0d 01.01. 2007. –porez na dohodak 2006. – 0d 01.01. 2007. –porez na dohodak se dijeli između općina, gradova i županijase dijeli između općina, gradova i županija

• 2007. – odlukom Ustavnog suda RH ukinute 2007. – odlukom Ustavnog suda RH ukinute odredbe Zakona o financiranju…o porezu na odredbe Zakona o financiranju…o porezu na neizgrađeno građevinsko zemljište, na neizgrađeno građevinsko zemljište, na neobrađene poljoprivredne površine i neobrađene poljoprivredne površine i neiskorištene poduzetničke nekretnineneiskorištene poduzetničke nekretnine

u 000 knu 000 knII

Izvor: analiza Udruge gradova RHIzvor: analiza Udruge gradova RH

UČINCI IZMJENE UČINCI IZMJENE ZAKONAZAKONA

Lokalna i područna ® samouprava

Središnja država

Dohodak Dobit Ukupno Dohodak Dobit Ukupno

2007.2.128.632 -2.584.538 -455.906 -2.128.632 2.584.538 455.906

2008.2.537.217 -3.103.951 -566.734 -2.537.217 3.103.951 566.734

Udio prihoda proračuna lokalnih jedinica u Udio prihoda proračuna lokalnih jedinica u

ukupnim javnim prihodima u 2008. godini ukupnim javnim prihodima u 2008. godini iznosi 10,95 % iznosi 10,95 % (izvor: Financijska održivost lokalnih (izvor: Financijska održivost lokalnih jedinica –stanje i moguće inovacije, Šimović J. et al.)jedinica –stanje i moguće inovacije, Šimović J. et al.)

„ „ Temeljni cilj strategije fiskalne Temeljni cilj strategije fiskalne decentralizacije da se postepeno, a decentralizacije da se postepeno, a najkasnije u proračunu za 2011. godinu dođe najkasnije u proračunu za 2011. godinu dođe do odnosa da je prihod poslovanja JLP®S do odnosa da je prihod poslovanja JLP®S najmanje 20% prihoda poslovanja središnjeg najmanje 20% prihoda poslovanja središnjeg proračuna…“ proračuna…“ (Program Vlade Republike Hrvatske (Program Vlade Republike Hrvatske za mandat 2009-2011;23) za mandat 2009-2011;23)

Struktura prihoda proračuna Struktura prihoda proračuna gradova i općina u PGŽ gradova i općina u PGŽ

Porezni prihodi u Porezni prihodi u proračunima proračunima gradova i gradova i općina u PGŽopćina u PGŽ

PROBLEMI:PROBLEMI:

1. Određenost namjene prihoda (komunalna 1. Određenost namjene prihoda (komunalna naknada, komunalni doprinos, spomenička naknada, komunalni doprinos, spomenička renta, naknade od koncesija, udio u porezu na renta, naknade od koncesija, udio u porezu na dohodak za decentralizirane funkcije, dohodak za decentralizirane funkcije, boravišna pristojba, naknada za razvoj i dr.)boravišna pristojba, naknada za razvoj i dr.)

2. Nedostatna autonomija u određivanju 2. Nedostatna autonomija u određivanju poreznih stopa (potpuna autonomija samo kod poreznih stopa (potpuna autonomija samo kod određivanja porezne stope za korištenje javnih određivanja porezne stope za korištenje javnih površina)površina)

PROBLEMI:PROBLEMI:

3. Gubitak imovine temeljem odredbe 3. Gubitak imovine temeljem odredbe članka 77. Zakona o naknadi za imovinu članka 77. Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (poslovni prostori i komunističke vladavine (poslovni prostori i po toj osnovi gubitak prihoda od zakupa)po toj osnovi gubitak prihoda od zakupa)

4. Gubitak imovine temeljem članka 16. 4. Gubitak imovine temeljem članka 16. Zakona o šumama (nemogućnost Zakona o šumama (nemogućnost raspolaganja zemljištem unutar granica raspolaganja zemljištem unutar granica građevinskih područja)građevinskih područja)

????????????

Da li su sustavi financiranja Da li su sustavi financiranja razvojnirazvojni i i

evolutivnievolutivni??

Da li prihodi mogu slijediti Da li prihodi mogu slijediti stvarnestvarnetroškove troškove obavljanja lokalnih poslova? obavljanja lokalnih poslova?

Struktura rashoda proračuna Struktura rashoda proračuna gradova i općina u PGŽ gradova i općina u PGŽ

OPĆI UVJETI ZADUŽIVANJA OPĆI UVJETI ZADUŽIVANJA UREĐENI SU:UREĐENI SU:

Zakonom o proračunu (NN 87/08)Zakonom o proračunu (NN 87/08)

Pravilnikom o postupku zaduživanja te Pravilnikom o postupku zaduživanja te davanja jamstava i suglasnosti jedinicama davanja jamstava i suglasnosti jedinicama lokalne samouprave (NN 55/09)lokalne samouprave (NN 55/09)

Zakonom o izvršavanju Državnog Zakonom o izvršavanju Državnog proračuna za 2010. godinu (NN 151/09)proračuna za 2010. godinu (NN 151/09)

OGRANIČENJA:OGRANIČENJA:

1. 1. Ukupna godišnja obveza može iznositi Ukupna godišnja obveza može iznositi najviše 20% ostvarenih prihodanajviše 20% ostvarenih prihoda u godini u godini koja prethodi godini u kojoj se zadužuje. koja prethodi godini u kojoj se zadužuje.

2. Uključen je iznos za dana jamstava i 2. Uključen je iznos za dana jamstava i suglasnosti za zaduživanje pravnih osoba suglasnosti za zaduživanje pravnih osoba u većinskom izravnom ili neizravnom u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu jedinice lokalne samouprave i vlasništvu jedinice lokalne samouprave i ustanova čiji je osnivač jedinica lokalne ustanova čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave, te dospjele nepodmirene samouprave, te dospjele nepodmirene obveze iz prethodnih godina.obveze iz prethodnih godina.

3. 3. JLS, ustanove čiji je osnivač JLS i JLS, ustanove čiji je osnivač JLS i trgovačka društva u većinskom vlasništvu trgovačka društva u većinskom vlasništvu JLS mogu sklopiti JLS mogu sklopiti ugovor o javno-ugovor o javno-privatnom partnerstvu privatnom partnerstvu ako ukupan godišnji ako ukupan godišnji iznos svih naknada , koje javni partner na iznos svih naknada , koje javni partner na temelju svih ugovora o javno-privatnom temelju svih ugovora o javno-privatnom partnerstvu plaća privatnim partnerima partnerstvu plaća privatnim partnerima ne ne prelazi 25% ostvarenog proračunskog prelazi 25% ostvarenog proračunskog prihoda prethodne godineprihoda prethodne godine umanjenog za umanjenog za kapitalne prihoda, uz mišljenje kapitalne prihoda, uz mišljenje Ministarstva financija i drugih tijela prema Ministarstva financija i drugih tijela prema posebnim propisima koji uređuju javno-posebnim propisima koji uređuju javno-privatno partnerstvoprivatno partnerstvo

DODATNA DODATNA OGRANIČENJAOGRANIČENJA

Zakonom o izvršavanju Državnog proračuna RH za Zakonom o izvršavanju Državnog proračuna RH za 2010. godinu propisano je dodatno ograničenja - 2010. godinu propisano je dodatno ograničenja - jedinice lokalne samouprave mogu se zaduživati jedinice lokalne samouprave mogu se zaduživati najviše do 2,3% ukupno ostvarenih prihoda najviše do 2,3% ukupno ostvarenih prihoda poslovanja svih jedinica lokalne i područne poslovanja svih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje od 01.01. (regionalne) samouprave za razdoblje od 01.01. do 31.12. 2009. godine. do 31.12. 2009. godine.

Dug Grada Zagreba u 2003. godini je iznosio 885 mil.kn., Dug Grada Zagreba u 2003. godini je iznosio 885 mil.kn., što u ukupnom dugu lokalnih jedinica čini 45%.što u ukupnom dugu lokalnih jedinica čini 45%.

NEFISKALNI INSTRUMENTI

FINANCIRANJAFINANCIRANJA

1. Zaduživanje izdavanjem vrijednosnih 1. Zaduživanje izdavanjem vrijednosnih papirapapira

2. Javno privatno partnerstvo2. Javno privatno partnerstvo

3. Sredstva pretpristupnih fondova EU3. Sredstva pretpristupnih fondova EU

ZADUŽIVANJE IZDAVANJEM ZADUŽIVANJE IZDAVANJEM VRIJEDNOSNIH PAPIRAVRIJEDNOSNIH PAPIRA

Uređeno je:Uređeno je:

Zakonom o tržištu vrijednosnih papira Zakonom o tržištu vrijednosnih papira (NN 84/02 i 138/06)(NN 84/02 i 138/06)

Pravilnikom o obliku, vrsti i broju Pravilnikom o obliku, vrsti i broju primjeraka obveznih priloga uz zahtjev primjeraka obveznih priloga uz zahtjev za odobrenje prospekta, kao i o za odobrenje prospekta, kao i o obveznom sadržaju tog zahtjevaobveznom sadržaju tog zahtjeva ( (NN NN 4/09)4/09)

TKO JE DO SADA IZDAO TKO JE DO SADA IZDAO OBVEZNICE ?OBVEZNICE ?

1.1. Istarska županija 1995. (2.000.000 Istarska županija 1995. (2.000.000 DEM) i 1996. (2.800.000 DEM)DEM) i 1996. (2.800.000 DEM)

2.2. Grad Opatija 1997. (14.000.000 kn)Grad Opatija 1997. (14.000.000 kn)

3.3. Grad Koprivnica 2004. (60.000.000 kn)Grad Koprivnica 2004. (60.000.000 kn)

4.4. Grad Zadar 2004. (18.500.000 EUR-a)Grad Zadar 2004. (18.500.000 EUR-a)

5.5. Grad Rijeka 2006. ( 180.000.000 kn)Grad Rijeka 2006. ( 180.000.000 kn)

6.6. Grad Osijek 2007. (25.000.000 kn)Grad Osijek 2007. (25.000.000 kn)

7.7. Grad Split 2006. i 2007. (12.100.000 Grad Split 2006. i 2007. (12.100.000 EUR-aEUR-a

8.8. Grad Vinkovci 2007. (42.000.000 kn)Grad Vinkovci 2007. (42.000.000 kn)

JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVOJAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO

Uređeno je:Uređeno je:

Zakonom o javno-privatnom partnerstvu (NN Zakonom o javno-privatnom partnerstvu (NN 129/08)129/08)

Zakonom o koncesijama (NN 125/08)Zakonom o koncesijama (NN 125/08)

Zakonom o javnoj nabavi (NN 110/07 i Zakonom o javnoj nabavi (NN 110/07 i 125/08)125/08)

Uredbom o kriterijima ocjene i odobravanja Uredbom o kriterijima ocjene i odobravanja projekata javno-privatnog partnerstva projekata javno-privatnog partnerstva (NN 56/09)(NN 56/09)

Uredbom o sadržaju ugovora o javno-Uredbom o sadržaju ugovora o javno-privatnom partnerstvu (NN 56/09)privatnom partnerstvu (NN 56/09)

Uredbom o nadzoru provedbe projekata Uredbom o nadzoru provedbe projekata javno-privatnog partnerstva (NN 56/09)javno-privatnog partnerstva (NN 56/09)

Iz priopćenja Europske komisije EC COM Iz priopćenja Europske komisije EC COM Pokretanje privatnog i javnog Pokretanje privatnog i javnog

ulaganja za ulaganja za oporavak i dugoročnu oporavak i dugoročnu strukturalnu promjenustrukturalnu promjenu

““Kako bi se osiguralo da JPP-ovi nastave imati Kako bi se osiguralo da JPP-ovi nastave imati ključnu ulogu u dugoročnom pogledu, pet je ključnu ulogu u dugoročnom pogledu, pet je postupaka posebno neophodno u 2010.:postupaka posebno neophodno u 2010.:

Komisija će uspostaviti grupu za JPPKomisija će uspostaviti grupu za JPP pozivajući pozivajući relevantne dioničare kako bi se raspravilo o relevantne dioničare kako bi se raspravilo o njihovim brigama i daljnjim idejama vezanim uz njihovim brigama i daljnjim idejama vezanim uz JPP-ove. Gdje je prikladno, dat će vodstvo i pomoć JPP-ove. Gdje je prikladno, dat će vodstvo i pomoć državama članicama u smanjenju administrativnog državama članicama u smanjenju administrativnog tereta i kašnjenja u provedbi JPP-ova: u ovom će tereta i kašnjenja u provedbi JPP-ova: u ovom će kontekstu istražiti načine olakšavanja i ubrzanja kontekstu istražiti načine olakšavanja i ubrzanja davanja dopusnica za planiranje projektima JPP-a.davanja dopusnica za planiranje projektima JPP-a.

DOPRINOS DRŽAVE DOPRINOS DRŽAVE OŽIVLJAVANJA OŽIVLJAVANJA

GOSPODARSTVAGOSPODARSTVA(iz PROGRAMA GOSPODARSKO (iz PROGRAMA GOSPODARSKO

OPORAVKA)OPORAVKA)

9. financiranje projekata prvenstveno 9. financiranje projekata prvenstveno privatnim kapitalom i sredstvima privatnim kapitalom i sredstvima fondova EU-a, a manjim dijelom iz fondova EU-a, a manjim dijelom iz proracuna i kroz javna poduzeca – proracuna i kroz javna poduzeca – DO KRAJA 2010.DO KRAJA 2010.

PRIPREME ZA KORIŠTENJE PRIPREME ZA KORIŠTENJE STRUKTURNIH FONDOVA I STRUKTURNIH FONDOVA I

KOHEZIJSKOG FONDA EUKOHEZIJSKOG FONDA EU

EU sredstava namijenjena regionalnom EU sredstava namijenjena regionalnom razvojurazvoju potrebna priprema projektne potrebna priprema projektne dokumentacije (u slučaju velikih dokumentacije (u slučaju velikih investicijskih projekata može iznositi do 5 % investicijskih projekata može iznositi do 5 % ukupne vrijednosti projekta),ukupne vrijednosti projekta),korisnici bespovratnih sredstava moraju korisnici bespovratnih sredstava moraju osigurati i vlastito sufinanciranje (ako se osigurati i vlastito sufinanciranje (ako se radi o velikim investicijskim projektima od radi o velikim investicijskim projektima od 30 do 40% ukupne vrijednosti projekta). 30 do 40% ukupne vrijednosti projekta).

Što nam je za činiti?Što nam je za činiti?

1. 1. Da središnja vlast uvaži preporuke Da središnja vlast uvaži preporuke Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Vijeća Europe iz listopada 2007.:Vijeća Europe iz listopada 2007.:

• Da poboljša financiranje onih jedinica Da poboljša financiranje onih jedinica lokalne samouprave koje zbog svoje lokalne samouprave koje zbog svoje nedostatne veličine ne mogu obavljati nedostatne veličine ne mogu obavljati poslove iz samoupravnog djelokruga;poslove iz samoupravnog djelokruga;

• Da poveća ukupnu razinu financiranja za Da poveća ukupnu razinu financiranja za lokalne i regionalne vlasti;lokalne i regionalne vlasti;

Što nam je za činiti?Što nam je za činiti?• da znatno poveća raspoloživost vlastitih da znatno poveća raspoloživost vlastitih

financijskih sredstava o razini kojih su financijskih sredstava o razini kojih su lokalne i regionalne vlasti ovlaštene same lokalne i regionalne vlasti ovlaštene same odlučivati;odlučivati;

• razmotriti (često) određivanje namjene razmotriti (često) određivanje namjene sredstava koja su na raspolaganju sredstava koja su na raspolaganju županijama i velikim gradovima za pružanje županijama i velikim gradovima za pružanje glavnih „decentraliziranih usluga“.glavnih „decentraliziranih usluga“.

2. Da se izmijene Zakon o naknadi za imovinu 2. Da se izmijene Zakon o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine i Zakon o šumamakomunističke vladavine i Zakon o šumama

HVALA NA PAŽNJIHVALA NA PAŽNJIHelena Masarić, pročelnica Ureda Helena Masarić, pročelnica Ureda

Grada OpatijeGrada Opatije

helena.masaric@opatija.hrhelena.masaric@opatija.hr