heads, i win. tails, you lose

6
© 2013 PUBLIC SECTOR DIGEST Public sector digest INTELLIGENCE FOR THE PUBLIC SECTOR. Q4 2013 www.publicsectordigest.com Heads, I Win. Tails, You Lose. OLIVIER SERRAT, ASIAN DEVELOPMENT BANK Corporate Strategy

Upload: olivier-serrat

Post on 11-Mar-2016

238 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

To develop and deliver desirable and viable products, services, processes, and, in the case of governments, policy, large organizations rely on teamwork. Yet, most forms of organization cannot help but engender conflict in such areas as strategy, organization, people, business processes, and rewards and recognition. Organizational conflict, fuelled daily by such perennials as corporate silos, must be accepted then actively managed. Yet, complexity will not be reduced and most individuals and organizations are disappointingly poor at resolving problems, preferring to avoid or satisfice. Promoting effective cross-functional collaboration demands that an enabling environment be built for that.

TRANSCRIPT

Page 1: Heads, I Win. Tails, You Lose

© 2013 PUBLIC SECTOR DIGEST

Public sector digest I N T E L L I G ENC E F OR T H E P U B L I C S E C TOR .

Q4 2013 w w w .p ub l ic s ecto rd i ge st .c o m

Heads, I Win. Tails, You Lose. OLIVIER SERRAT, ASIAN DEVELOPMENT BANK

Corporate Strategy

Page 2: Heads, I Win. Tails, You Lose

WINTER 20138

����������������������������������������������������������������������������

������������������

��� �������������������������������������������� ����������������

������������� �����!��"���#!"�$���� ���!�$����"��%&'#��#�"�!&�#���"�&�##�#��� �����!&(��)���" *� '��"+)� !,�'!� #�"��(�� �'��*-�".����'��*�#'�/�"*#��/��")� !,�'!� �&� �'�0����$%'�� )� ��"�&� /�!&'�! �#%&0��"��#��#�#'"�'�)(���")� !,�'!� ����������$%#! �##��"�&�##�#��� ��"�-�"�#�� ��"�&�) !'!� ���")� +!,�'!� ���&� /�!&'��/%��������!�(�$(�#%&0���"� !��#��#�&�"��"�'��#!��#��*%#'�$���&&��'���'0� ��&'!���(�*� �)������'��*�#'�! �!�!�%��#�� ���")� !,�'!� #��"���!#����! '! )�(����"��'�"�#���! )��"�$��*#���"�/�""! )�! #'����'�����!���"�#�'!#/!&�1'0��#'"�'�)(�/�"���&!#!� �*�.! )�-0�"�$(���'�" �'!��#��"��&� #!��"���% '!��� ��&&��'�$�����'!� �!#�/�% ��� �'� �&�##�"!�(�'0����'!*���� ����"�*�'! )��//�&'!���&"�##+/% &'!� ���&����$�"�'!� ���*� �#�'0�'�� �� �$�! )�� �!"� *� '�$��$%!�'�/�"�'0�'���"(��%"��#�����

PSD #6329 Winter Magazine Guts_Layout 1 13/12/13 1:51 PM Page 8

Page 3: Heads, I Win. Tails, You Lose

WINTER 20139

������������������� ��������������� ����������������������� �������� ������� ������� ������������������������ ������������ �������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������� ��������������������������� ���������������������� ������ ��������������������������������������������� ���� ����������������������������������������� ������!��������������!��������������������� �����������������������������������"������������� ������������������������������������������!������������������������������ ������������������������� ��� �����������#��������������������$������ ������ ��������������������������������������������������������� ��������������������%������������������������������������ ���������� ��� ����������!����������������������������� ��� ��� � �����!��������� �������&��������������������������������������� ����!�����������������������������!�� �������������������������������������������� ���!��������&���� ��������!�������������� ������������������ ������� ������������ �� ����'����������������������������������������������������������������������������

�(��� "�)������#����������*������+,,-����������������� ������������������ � �����

������������������������'0 �)"��0!&��!'�"�'%"��� �-�"�!#�#&� '�$%'�#%))�#'#�'0�'��!��� '�&� '� '!� �!#�� �� �%"! )�&%�'%"����0� �*� � 2�'0�'�!#��! #'!'%+'!� ��!,���$�0��!�"�/"�*���$(�&� #� #%#���0�#�����.! )�/�"�#�*�������"� ������ �/� "�'!� ��!'(� #��� '0�'� -�"/�"�� �"�*�'�#� #��!��"!'(��*� )� #�&!��� )"�%�#�� &� #��!��'! )� "���'!� #0!�#� $(� ����"!,! )��!//�"� &�#3�$(�*�� #��/�&� '�#'��'0��#%$4%)�'����"��*����'���#+#!*!��'��� �"� ��"!#0�� � �'0�"� ��"#��&'!��� �")%�#� '0�'� -�"� !#� ���"��%&'��/� �'%"���0%*� �$���!)�"� &���#�! �!�!�%��#�� ��)"�%�#�#'"%))���'��*�5!*!,��$� �/!'#�����"��0"�#! )�6�0 ���*$��� !/�-�"� !#� �"*���� �����&��� � �&&!+�� '�� � �� &�%��� �'� ���#'� �5��&'� &����$�"�'!� � -!'0! � �")� !,�+'!� #���/'�"������!#�� ��")� !,�'!� � �'���#'"%&'%"��'0"�%)0�-0!&0�! �!�!�%��#� 7�"�� *�� '� '�8� &����"�'�� #(#'�*�'!&���(� '�� &� �%&'�$%#! �##9� �""(� '�� #�(�� ��� � '0�"��� '0�� :%�#!+"�#��%'!� � �/� &� +/�!&'#� !#� '0�� �"*3�#!'%�'!� #��/� /�%��� ���� )�/%�� '!'+/�"+'�'��"��� � �$�%"�'��� ��!�(� '"%'0�� �&"�##� �")� !,�'!� ��� /�"*#�� '0�"�� !#�*%&0� '��.� �/� ;-! ! );�� %"��(�� 0�-���"��-0�'� !'�*�� #� '�� ;-! ;�#0�%���$��#�� ��#�&%�'%"���(�� ��#�&!���(�#!'%�'����� ���)��$��!,! )�-�"���� ! #'�����/��"���!�! )����"�� �'0�"���"'(��� ��*!)0'�*�"��$� �/!&!���(� "�&�) !,�� � �� �"�*�'�� &� #&!�%# �##� �/� �� #0�"���&� &�" �� ��&�**� �! '�"�#'#�! �/�&! )�!'���

���������� ����������������� )� %�%#� ! '�"�"�'�'!� #� �/� �")� !,�'!� #� ���� #�$�"! )�� ����!&0������0� ��6�*�#���"&0��� ��6�0� ���#� ��� ��")� !,�'!� �!#���&����&'!� ��/�&0�!&�#����.! )�/�"��"�$��*#�'�����"�##��!##%�#�� ��/���! )#����.! )�/�"�#!'%�'!� #�! �-0!&0�'0�(�*!)0'�$���!"����#��%'!� #� ���.! )� /�"� !##%�#� '��-0!&0� '0�(�*!)0'�$�� '0��� #-�"��� ����&!#!� �*�.�"#� ���.! )� /�"�-�".�� �/� #��� � �� '0�"�� "����(� !#��!''��� 0���� /�"� �5��"!� '!���� '"!���+����� ���" ! )� '0�'�*!)0'� 0����%#���&!���-0�'�!#�"!)0'����&!#!� �����"'% !'!�#�&� �)� �"�'��� �(�'0"�����##!$����%'&�*�#����&0��"!�� �$(�'0��� �")(�!'�&� �*%#'�"�-!'0! � '0��&� /! �#��/��")� !,�'!� ��� #'"%&'%"�3� '0�(��"�� "�#��%+'!� �����"#!)0'��� ��/�!)0'���*! �%#�(��"�#��%'!� ��/��"�$��*#��#���#'(���/�"�*�.! )���&!#!� #�!#� �'�'0��*�#'�&�**� 2�! �!'#����&�����&!#!� �*�.! )�$(� /�!)0'��"� ���"#!)0'� !#� '0�� /��'%"����!'! )���+0� � �'� ����� <�"�$��*#� �"�� -�".��� %�� � ! � '0�� &� '�5'� �/� #�*��&0�!&��� $%'� &0�!&�#� �"�� *���� � �(� -0� � '0�� #0!/'! )� &�*$! �+'!� #� �/� �"�$��*#�� #��%'!� #�� � �� ��&!#!� � *�.�"#� 0���� � '��*�.�� �&'!� � ��##!$���� =%!'�� &�**� �(�� '0!#� !#� �/'�"� �"�$��*#�0���� ��/'���)!�� � &0�!&���"� ���"�$�/�"�� '0�(�0�����!#&���"��� !'�7��&!#!� #�$(�/�!)0'��"����"#!)0'8�>��� � "% +�/+'0�+*!��� �")� !,�'!� #�� '0�� /!"#'� �5���!� '� /�"� :%�#!+"�#��%'!� � �/� &� /�!&'#� !#� ��&��� "�'!� ��!'(2� #! &�� ��&0� % !'� � �(�����#�-!'0��� �""�-�"� )���/��"�$��*#����&0�&� ��'����#'��"�'� ��

./'(0 �12

������3������������������������������4

)���������������������4

)���������������� ������������ �������4

(���������������� ����������������������������������������4

(����������������������4

5�67'0 �2*3( ��2( '6

����3����������

1�������� ����������������

������������ ���������������

������! ������������������������������������� ��������������8������������������� �

%����3���������������������������� �����������������8�������������

PSD #6329 Winter Magazine Guts_Layout 1 13/12/13 1:51 PM Page 9

Page 4: Heads, I Win. Tails, You Lose

WINTER 201310

'��$�� ! '���!)� '� ! ����"�##! )�'0�*���0� ��)�! �� ��#'�-�� /�")�'����&���"�'!� ��!'!�#��"��*%'%���(�! &� #!#'� '�� ��#��-!��� �'�$%!���#( �")(3� '0��*�'��0�"� �/� �")� !,�'!� ��� #!��#� $�)#� �� �5��� �+'!� �� �0�� #�&� �� �5���!� '� !#� �&&��'�$��+������ ��&!#!� � "%��#2�-0�"��'0�(��"��*�'��'0���������/�&� #!#'� &(�$�'-�� �� ����&!#!� �� ��� �'0�"�!#���-�� �%)0�/�"�'0���!��")� &��'��$��'���"�$�����0��'0!"���5���!� '� !#�#�:%� '!����''� '!� �'��)���#2� '0!#�����-#�&� +#!��"�'!� �'��$��)!�� �/!"#'�'��� ��)����� ��'0� �'��� �'0�"���$�!+�%#�(��#%"/�&�����'� '���"���� �&� /�!&'#�"% �'0"�%)0������")� !,�+'!� ���&0�!&�#���� �!/�#�'!#/!&! )��5!#'#�'��*�! '�! �'0�*��'������#�'0�'� �"�� �'� % �&&��'�$�(� ��'"!*� '���� �� &�%�! )�� &� '�*��+"�"(��!�-#��/�&� /�!&'� ! ��")� !,�'!� #� '0! .� !'�� ��*!&�� ! ��!'�+$����� ����� ���)!'!*�'�����

����� ���� ���������������� ����������'�"�)� �!'(� ! ����%�#�� �� !���#� !#���"���!'(� '0�'��")� !,�'!� #�0���� '�� ����� -!'02� !'� &� 1� �� %#%���(� ���#1$"���� &� /�!&'��-0�"�$(�#��*! )�(��!��")� '��"� ! &�*��'!$��� ! '�"�#'#�"�#%�'� ! ����"'� �"� &���"'� �''�*�'#� '�� $��&.� �"� '0-�"'� � �'0�"� ��"'(;#� �'+'�*�'#�'��#�'!#/(�'0�#��/�"��"�/�""����%'&�*�#����#!��#�*!#&�*+*% !&�'!� ��-0�"��&�"��"�'�����%�#��"�� �'�#0�"���� ��")��$� �#��/� &� '� '!� � �!�� ! � '0�� �"��#� �/� #'"�'�)(�� �")� !,�'!� �� ��������$%#! �##��"�&�##�#��� �� "�-�"�#�� ��"�&�) !'!� ���0��*���#��/�&� /�!&'� &� �$�� ! '"���"#� ���� ! '�"��"#� ���� ! '"�)"�%���� �� ! +'�")"�%����� �� #&0���� �/� '0�%)0'� 0���#� '0�'� �//�&'!���*� �)�*� '� #0�%���&� �%&��#%&0���0���'0(�� �!"� *� '�'0�'�&� /�!&'#���� �'��"!#�2�����")�"�$��(��/���! !� �$��!���#�'0�'�&� /�!&'�*%#'�$���"��%&'� '�(���&&��'����#���/�&'��/� �!/���$%'�'0�'�!'�#0�%���$�����!����� ��#%�+�"�##���"�'0�"� '0� �% ��"#'����� ��&%"��2��� '0!"��)"�%���/���+��&�'�#���/'� �� &�*����! �'0���"!��'��#�&'�"���")%�#�'0�'� �'���'+'! )�'0�� �!� #� ! �&� ��&'%���(�$��"%! �%#�$�&�%#��&� /�!&'�� )�)+�#1!'� ����#� '�� �����"� % ��"#'� �! )�� *�"�� &�*�"�0� #!���&0�!&���� ��$�''�"�&� '! )� &(���� ! )��?�"�#%"��� !/� /�&���-�����&� /�!&'�&� ������'����#!'!���&0� )�2�% "�#�������!'�&� �'�.��� ����!/���/�!'#��- �� ��$�&�*��'0��&� '�"��/�����'0�%)0'�� ���&'!� 1!'�*!)0'� '0� � 0%"'� �������� "%! � "��%'�'!� #�� ! 0!$!'� "���'!� #0!�#��� ��/"�)*� '��")� !,�'!� #����0��#'"�'�)!�#�/�"�*� �)! )�! '�"��"#� ����! '"�)"�%���� ��! '�"+)"�%��&� /�!&'����&0�"�����! )��!//�"� '� �����#��/�&� &�" � /�"�#��/�� ���'0�"#�0����'�����-!'0�7!8�! '�)"�'! )1"�#���! )��"�$��*#�'��"��&0�� ��//�&'!���#��%'!� ��&&��'�$���'�������!#�%'� '#2�7!!8��$�!)+! )1#�'!#/(! )�'0��&� &�" #��/�'0���'0�"���"'(�'���"�#�"�����"���+'!� #0!��� ����"0��#��$'�! � #�*�'0! )� ! ��5&0� )�2� 7!!!8���*!+ �'! )1�&0!��! )���-! @��#��"�#��%'!� �'0�'�!#�! �'0��$�#'�! '�"+�#'��/�� ��)"�%��� ���'�'0���5�� #���/�'0���'0�"2�7!�8����!�! )1#!��#'���! )�#!'%�'!� #2�� ��7�8�&�*�"�*!#! )1#��.! )���"�#��%+'!� �'0�'�#�'!#/!�#��'����#'���"'��/���&0���"'(;#���*� �#�������"��&0�#� '�� "�#���! )� �"�$��*#� $(� ! '�)"�'! )� %")�� �"�'�)�+ !#'#�'��*�.��*%'%���"�#��&'�� ��)����"���'!� #0!�#�'0��/!"#'��"!+�"!'(�� .���� ������� � �� �"�$��*#� #���"�'��� �!#'� � ��"(� &�"�/%��(�7$�/�"��'��.! )8�'��'0��)"!��� &�#��"�#� '����#�'��%'�-0�'���"!/!�+$���#��&!/!&#�)!���"��#� #�/�"�'0��&� /�!&'��� ���5���"����'!� #�'�+)�'0�"������ �'���*�#'� �!�) �#�#� � �� '"��'*� '#� �/� �")� !,�'!� ��� &� +/�!&'� !) �"�� '0�� !##%���/��%'0�"!'(� '�� #�''����*�� ! )�� '0���$�!)�+'!� � �/� ��"'!�#� '�� "���"'� '�� �"� �$'�! � &� #� '� /"�*� #%��"�!#�"#�-0��-�"�� �'�! �������! ��!#&%##!� #��"�*�(� �'�$��/�*!�!�"�-!'0�'0���!��**�#���0!#� !#���-!��#�"�����!//!&%�'(� ! �0!�"�"&0!&����"+)� !,�'!� #� -0�"�� �''�*�'#� �'� "�#��%'!� �� ���"#!)0'�� �"� ��� �/�!)0'�&� � �&�##!'�'�����"�����$(�#���"����&0��� #���0�'�!#�*�"���*�#'� �!*� '�� "�#����� �"�*� �)�� �")� !,�'!� ��� &� /�!&'� '0"�%)0�'�&0 �&"�'!&����"��&0�#� '0�'���(� �!''���0����'�� ���" ! )1��-�(#� �&�##�"(�'��� 0� &��! �!�!�%����)"�%���� ���")� !,�'!� ����//�&+'!�� �##��

����� ������������������

��#!&�&� &��'#��/�&�*���5!'(�#&!� &�1'0��#'%�(��/��( �*!&�"���+'!� #0!�#� ! � &�*���5� ����'!��� #(#'�*#� "�'0�"� '0� � '0�� !#���'����"���"'!�#� �/� '0�!"� �)� '#10���� � '�"��� ���"(��(� �� )%�)���?�"�*�#'� �*� )� '0�*� !#� '0�� �'!� � �/� �*�")� &��� -0!&0� &� + �'�#�% �"��!&'�$!�!'(���'0�"#�! &�%���&� �&'!�!'(��! '�"���� �+� &(�� � �! ��"!'(��#� #!'!�!'(�'��! !'!���&� �!'!� #��/���$�&.��"�+&�##�#��$!/%"&�'!� ���0�#��#��&���&0��#�� ����)���/�&0��#������+'!����)� '#��#��/+�")� !,�'!� ��� ��&�+����%'!� ������"��&0�#� '0�'� "��%&�� &�*���5!'(� *�.�� #� #�� ! � ��-+&� '�5'�#!'%�'!� #�$%'���� �'� ! � '0��#�0�"���/�*%�'!����� ! '�"�&'! )��0�+ �*� ����0��#�&!���&� '�5'��/�&� /�!&'#�!#�����%'!� �"(��#!) !/(! )�'0�'� &�%#�#� � �� �//�&'#� �"�� �'� ��-�(#� �!"�&'�(� �! .���� �"���"+'!� �'��� �"� �"��!&'�$��3� &�*���5� ����'!��� #(#'�*#� #%&0� �#� &� +/�!&'#��"��$�''�"�% ��"#'����'0"�%)0�"�:%!#!'����"!�'(1'0!#�*�� #�0��! )��'����#'��#�*%&0�&�*���5!'(��#�'0��!##%��$�! )��!#&%##���������!��� '�� �")� !,�'!� #�� �-���"0��#�$�#'���#&"!$����#� &����&+'!��#� �/� 0%*� � �&'!�!'(�� &�*���5!'(� '0! .! )� �%'#� �� ��*��"� � � �!���0���#��/�� ��"��"���� ��&� '"����$����5!#'� &���� #'�����!'�0���#� �5���! � &0� )�� '0"�%)0� ���" ! )�� ����'�'!� �� � �� ����%+'!� ���/'� �$(�*�� #��/�&�*��'!'!� �� ��&����"�'!� �� ��%#%���(�! �'0��! '�"�#'��/�#%"�!������'����#�#��$(��&. �-���)! )�'0�'����+���� �"�� ! '���!)� '�� �( �*!&�� #��/+�")� !,! )�� � �� �*�")� '� $�+! )#�-0���"��&���$����/��!#&�" ! )�'0�%)0'/%� �##�� ��! ���'!���"��&'!� #�'��&� /�!&'����� ������-0� �&�%#�+� �+�//�&'�"���'!� #0!�#�$�'-�� ����������5+��"!� &�#��� ��&� '�5'#�&� �� �(�$����"&�!���� ! �"�'"�#��&'�� �'�! ����� &��'0"�%)0����!$�"�'��#'"�'�)(��'0��-!#�"����"��&0� !#�'���"�$���#� #���� ��"�#�� ��"�'0�"�'0� �$����&�!����$(�'0���*�'(��"�*!#���/�&�**� ��� ��&� '"������! '�"�"�'����#���''�" �/�%&+'%�'!� 1 �'� $"��.��- �� �!#��� �"� �""�"1&� /�!&'� #0�%��� *�"��%#�/%��(�$��#�� ��#� '0���"��%&'��/���"��'%���#%"�"!#��� !'#��/�)� +�"�'���$(�� )�! )� � �! ��"�! '�"�&'!� #���! �/%� �##��!*�"��!+#�'!� �� � �� "�&� /!)%"�'!� 1 �� #*���� �"��"�� !/� '"%#'� !#� �����1-�%���0���� /"%&'!/(� '0�'� /�"� �")� !,�'!� ��� )"�-'0� � �� "� �-���� �'��(#/% &'!� ��!'(����

�����������������������?�"� ABB� (��"#�� 7/%��(� �"� #�*!+8� �%'� �*�%#� �")� !,�'!� ��� �"+"� )�*� '#� 0���� $�� � ��#!) ��� '�� *� �)�� &�*���5!'(�� .�����"��%&'#� � �� #�"�!&�#� &��#�� '�� &�!� '#�� � �� 0���� *� �)�"#� �&+&�% '�$������� '0!#���(��*%�'!���� &�**� �� #'"%&'%"�#� �"�� /�% ��! �*�#'���")���")� !,�'!� #����� �-0�"��'"��!'!� �������"'*� '���#'"%&'%"�#1'0�*#����#� '���� &0!* �(#10���� #-�(�� �0!#� !#� '�#'!+*� (�'�� '0����"&�!�����//�&'!�� �##��/�#%&0��""� )�*� '#����� �!/�/�-��")� !,�'!� #�'"�&.�*�'"!5�#'"%&'%"����"/�"*� &��� ��/�-+�"�#'!����5�*! ��'0��0%*� ��!*� #!� #��/����"�'! )�� ��*� �)+! )� ! � '0��*�'"!5�� '!���� #!�����-�"�*!#��!) #� )���#�� �!�%'�#� "���#�� ��"�#�� #!$!�!'!�#��*�.�#�/�"��*$!)%�%#��%'0�"!'(������#�'��"�+#�%"&��*!#����&�'!� �� $"���#� ��/� #!��� ��"#� ���� � �� /�#'�"#� ��&%�'%"��-0�"�$(�'0��! &� '!���!#�'��*�5!*!,��'0����"/�"*� &���/�

����������������� �� ���������������������

������������� �� ����������9������ �� ���

����������

���������������� �� ����������9����� �� ���

����������

������������� �� ���������������������

#15:615�(�2*����������� �� �������

��������������

PSD #6329 Winter Magazine Guts_Layout 1 13/12/13 1:51 PM Page 10

Page 5: Heads, I Win. Tails, You Lose

WINTER 201311

'0��#!���� �'�'0�'��/�'0���")� !,�'!� ��!�� �/"�:%� '��*�0�#!#�� �#!��+������*�'"!&#��*� !'�"! )��� ��*� �)�*� '2�'0��%#���/�! ��+�� �� '�! #!)0'#�� ��'���#�'#��&"�##�! �!�!�%���#!��#�#%���"'! )����"��%&'��"�#�"�!&�2���&.��/�#0�"���% ��"#'� �! )��/�#�"�!&��'(���+�)!�#2�� ��'0���$#� &���/�&�0�"� '�� �+'�+� ���!�-#��#!��#�&� �'���#!�(�"�&�) !,��&�"��"�'�+����������"'% !'!�#��� ������'0�(�*�(���� �#'� ��! �'0��-�(��/�����"�)! )�#%&&�##�-0�"��!'��&&%"#���!�����-�"� !#� '0��*�! �&�%#���/� ! '�")"�%��&� /�!&'� ! � �")� !,�+'!� #��� �#�!'���/�'0�'��'0���$4�&'!���#0�%��� �'�$��'��'��"���- �#!+��#�$(�&� '"��!,! )�� ��#'� ��"�!,! )1��� �'0�%)0�#�*���/�'0�'�*�(� $�� ��"'� �/� '0�� #��%'!� �� � � '0�� �*�� �/� ��"/�"*� &�� !*+�"���*� '#�� '0�� �")� !,�'!� ��� ��#!) #� '0�'� � )� ��"� #!��#� �"��%#%���(� '0�� "�#%�'��/� ��" �#'��''�*�'#� '�� !�� '!/(� '0�� "!)0'�$%#!+ �##� !##%�#�� �! ��! '� '0�� "!)0'� % ��"�(! )� �$#'�&��#�� ����'� '0��"!)0'���#!) �&0�"�&'�"!#'!&#��� ��!*���*� '�&0� )��'0��"!)0'�-�(��� ��#��� ! �)� �"����#!��#���� �'��5!#'�$�&�%#��#�*�'0! )�-�#�! +'� '!� ���(� �� �3� '0�(� &�*�� �$�%'� $�&�%#�� #�*�'0! )� -�#� ��/'�% �� ���'0�'�!#��'0���"��!#!� ��/�&�*����! )�*�'!��#��*�� #��� ������"'% !'!�#�/�"���"#� ���'��&�*��'�)�'0�"�����0��!�����'0� ��#0�%���$��'��"����&��&�*��'!'!� �-!'0�&����$�"�+'!� �� %&&�##/%��*�'"!5� 7$%'� ��#�� '"��!'!� ��8� �")� !,�'!� #� '�.��&�"�� '�� &�**% !&�'���� &���"�� &� #!#'� '� &�"��"�'���!#!� �� �� '����/! �� �5��&'�'!� #2� -�".� '�� �5�� �� ! �!�!�%��� ��"#��&'!��#� '��&�+��'��*$!'!� #��� �")!�#��� ��#.!��#�! '��'0��$"����"��")� !,�+'!� ��� �)� ��2� ! &"��#�� &� )"%� &�� -!'0� &�"��"�'�� ���%�#�'0"�%)0�'"�! ! )�'0�'�"�! /�"&�#���#!"����''!'%��#�� ��$�0��!�"#2�����%�'����"#� ���/�"�-�".��&"�##�/% &'!� #2�� ��0����$%!���"�+��'!� #0!�#����"��� ��*�"���&�**% !'!�#�� �� �'-�".#��/��"�&+

'!&���"���*��-�"���'���&&�*��!#0�'0����''�"�� ����

���������������������������������

�����$�"�'!� � $�)! #� -!'0� ! �!�!�%��#�� ��'0�%)0� �")� !,�'!� #�&� ����*%&0�'��/�#'�"�!'���'�!#�$�" ��/�� �! '� '!� ����''!'%���'0�'�6�*�#���**�� ���� �����%(�'�0������#&"!$��� �#�$�! )� ! � '0��"�� �C� ���"�� �C� ��� �!"� *� '#��"��*�".���$(�0!)0�'"%#'���!���)%����5&!'�*� '��0� �#'(��/"!� �#0!��� ��%)0'�"��*%'%���#%�+��"'�� #! &�"!'(�� ��'!*!#*�� &����"�'!� �� /"!� ��(� &�*��'!'!� ��#0�"��� �!#!� �� /��5!$!�!'(�� "!#.� '�.! )�� �� '� �� &(� '�� ���" � /"�*�*!#'�.�#�� '0�� �$!�!'(� '�� /�&���!//!&%�'� '"%'0#�� '0�� '�.! )��/� $"������"#��&'!��#�� ��� �##� '�� /���$�&.���� #� #���/� &� '"!$%'!� �� '0���5��"!� &���/�-�".��#�����#%"��� ! '�" ���*�'!��'!� ��� ���'0!&���$�0��!�"���������������������� ��!��0���%'�"�� ��! �"�#����#��/� ! �!�!�%��#�! �'0��"�� �C� ���"��&� )"%� '���0�(�#��.�&� �&'!� ��&&�"�! )�'�������(�0�������%�#�� �� &0�"�&'�"�� "�'0�"� '0� � '�&'!&��� �"� #'"�'�)!&� '0! .! )�� �0�"�+/�"���'0�(�&� ��(�� ��%'0� '!&�� � +��/� #!����"�#� &����0�!"��&+'!� #�! ���"���'!� #0!���"�� �'��"!�� �$(�/��"/%��*�'!��#�� �"��"��'0�(� ��'�"*! ��� $(� � � % &� #&!�%#� &�*��'!'!��� #�!"!'�� �0� �&� /�!&'��"!#�#��'0�(�#��.�'��% ��"#'� ��� ��'��)"�-�$�&�%#��'0�(���#!"��*%'%���)�! #�"�'0�"�'0� ��!&'�"(���0�(�&� ����#��$�&�%#��'0�(�0����'���#��*�'0��#��� �����"��&0�#�'��&����! ���##�"��&'!���-�(#����0��"�� �C� ��!#���&�'��(#'�/�"�&"��'!�!'(�� ��! ���'!� �� ��/�"��

; ��

��

��

� �� ���

��������������� ����������������������� ������������� ��������� �������������������� �������� ������������� ����������������� ��������������������������������������� ���� ����������������������������������������������������� ������������������������� ��������������������� ��� ������

PSD #6329 Winter Magazine Guts_Layout 1 13/12/13 1:51 PM Page 11

Page 6: Heads, I Win. Tails, You Lose

WINTER 201312

0!)0������#��/��"�$��*�#���! )���'�����-#�! �!�!�%��#�'��/�&%#�'0�!"��*$!'!� #�� � �")!�#��� ��#.!��#�� � �� ��'*�#�0�"�� '0�'� !#� /"����/�! '"!)%���*!#'"%#'��� ��$�'"�(���� '0�(�0����)"��'�"�����"'% !'!�#�'�� "���!,�� '0����'� '!��� �/� '0�!"� &!"&%*#'� &�#�� �0�(��"��*��$�+�!�������"���� ������� '!��! �!�!�%��#����"�'��! �'0��"�� �C� ����")� !,�'!� #� -!��� �'� $�� �$��� '�� '��� '0�� �5&!'�*� '�� ��!�� �##��� ���"��%&'!�����-�"��/�&����$�"�'!���"���'!� #0!�#���� �'0��&� '"�"(��#!��#��"������C� ��� �!"� *� '#�"%����$(� /��"�� ����/� #!�� �##������"������ &� �$���"�- �'�� '0�� �'!� ��/� '0����##!��@�))"�##!����")� !,�'!� �'0�'����,����� ���*!�'� ��!�)+ �#�#�-!'0� ! �$!�!'(� '�� �5�&%'��� ! �//�&'!��� ��&!#!� �*�.! )�� ! +/�"*�'!� ��!#&� �&'��� ��! &� #!#'� '��"�&� /�!&'! )�*�'!��'�"#�� ������! )� /!��� ! '"�#��&'!��� #.!��#� &� � 0���� #'�//� � ��*� �)�+*� '�&%�'!��'��*! �#�'#�� �� � 0� &���")� !,�'!� ��� &%�'%"�#� '��&� �%&�� � �� #%#'�! � 0!)0+��"/�"*! )�� �� )+'�"*�� &����$�"�'!���"���'!� #0!�#���0��#.!��#��"��&����$�"�'!���! '� '!� ��'"%'0/%� �##��#��/+�&&�% '�$!�!'(��� ��#��/+�-�"� �##�� ���-�"� �##��/��'0�"#���� �� ���"#�$%������&'(���� )������ ���( �������� ����'� /����-#� '0�'� $"!�)! )� �")� !,�'!� ��� #!��#� &���#� /�"� &����$�"�+'!� ��&��"�! �'!� ��&���$!�!'(��� ��&� �&'!� ���0!#�!#���#!�"�#�!��'0� ��� �3��"�&'!&���(��0�-�&� �� ���!*��'�#!��+�"!�� ��"�$��*#9��#�/%��(����'"!&.� �� &!� !�0�#��"���#�����*����� /�"� &�*$�'! )�#!��#���)�! #'�-0!&0��&'!� #�'��$%!���&����$�"�'!� ��&��"�! �'!� ��&���$!�!'(��� ��&� �&'!� �&� �$�� /"�*�����'� !#���/�&�%"#��� "�*!+ !#&� '��/� '0�� ��)!&�*����#�%#���'����#!) �� ��*� !'�"��"�4�&'#��"��"�)"�*#2� '0��$"��.'0"�%)0� �!�#� ! � '0���"���#��� ����!&�'!� ��'� '0��&�"��"�'�� ������ �/��� #(#'�*� '�����"&�*�� '0��$�""!�"#� '0�'�'%" � &�����)%�#� ! '�� &�*��'!'�"#�� �0�� *����� &�*�"!#�#� /�%"�&�*�� � '#3��#'�$�!#0���'0�*�'!&�)���2��"'!&%��'����/! ! )��$4�&+'!��#�/�"�'0��'0�*�'!&�)���2�#��&!/(���#�'��/�� )�! )�#'� ��"����+�"�'! )��$4�&'!��#��� �2�#���&'�*�'"!&#���

�� !(�*#'!&����&�)�('$�� �#����'0�*�'!&�)����!#���#! )����:%��!+'�'!����� ��'!*�+$�% ��/�&%#�'0�'�!#�#0�"���$(�'0��� '!"���")� !+

,�'!� �!""�#��&'!����/��"����/�! '�"�#'���5��"'!#���)� ��"���"�'!'�����'�!#���"���(! )�&"(�/�"���"#� ���'��-�".�'�)�'0�"�/�"�'0��&�**� �)������'�!#� �'����� )+'�"*��!#!� ��"���*��#%"�$����$4�&'!�����

�� ��('$+#�(����,'�'�-��*.�$('/�!�, ��(&���&�)�('$�� �#���0����/! ! )��$4�&'!��#��"��!����&'!� �$���&� '�5'�#��'0�'���"+#� ���. �-#�-0�'�*%#'�$���� ��'���&&�*��!#0�'0��'0�*�'!&�)������0�(�'���*%#'�$��:%��!'�'!����'!*�+$�% ���� ��#0�"�����

�� �0�$',1�����(� ,���- '�-��(��������0���('�-��*.�$('/�!���0��'0�*�'!&�)����� ����/! ! )��$4�&'!��#�� �(��5!#'�/�"���#��&!+/!�����"!����/�'!*���'� ��"�����"�'! )��$4�&'!��#� ���"�&0� )��� ��*�''�"�-0�'�'0��#0�"'+'�"*�/�&%#�!#���0�(�*�(�! &�%���&�!� '�#�'!#/�&'!� ���"��%&'!�!'(��*�".�'�#0�"���:%��!'(���'&���/�&�%"#���'0�(�*%#'�$��&� #!#'� '�-!'0�'0��'0�*�'!&�)������

�� ��#�$(���(�'$!����'"!&#��"��#���&'����/'�"�'0��'0�*�'!&�)����0�#�$�� ��#'�$�!#0����'0����/! ! )��$4�&'!��#�/�"�'0��)����0����$�� ��"'!&%��'����� ��'0��#'� ��"�����"�'! )��$4�&'!��#�0����$�� �#��&!/!�����0�(��"�� �&�##�"(�'��*� �)��� ��*� !'�"�'0���&&�*+��!#0*� '��/�'0��'0�*�'!&�)����� ����/! ! )��$4�&'!��#������"�#&0�*�#�&� �$��%#���'��"��"�#� '��"�)"�##����)���"�� �D�������"�)"�##�������-�D��"�)"�##�$�)! ! )�'��#'�����"�"�)"�##��� ������D��"�)"�##�#'�������"�"�)"�##�������������� ���������� �� ���� ������ ��� ��������� ���� ������ ���������������� ���� �������� ���� ����� ��� ������� ��� ���� �� �� �����������! �"��������!� ������#�������������������������������������������

����� � ��������� �

#����!���������������� �����������������������*���?���������������������� ��������������� ������������������� ��������������������� �������������������������

0����������������������� ���������!����������������������������������������������0�������� ������ �������������������������������������������������������������������������� ���� ��� ������������!��������������� �������������� �����������

(���� �����!�����������������������������!������������� �� ������ ����������������0�� ��� ������������������������� �������������������� ��������������������������� ���$�� ����������� �������0��������������������������������������������������!�����

(��������������������������1�����

������������ ������������������������������������������������8���������� ������������������������0���������������������� �� ���������������������������������������������������� ���������� ���8���������� �� ������ ���

:��!���(�����������2���������� ������������������!�������������������������������� �������������������0��������������������!�������� ��� ����� �����������

OLIVIER SERRAT is Principal Knowledge Management Spe-cialist in the Asian Development Bank. In 2010, he published twobooks, Learning in Development and a compendium of KnowledgeSolutions, available at www.adb.org/site/knowledge-manage-ment/. All articles in the Knowledge Solutions series he launchedin 2008 are at www.adb.org/knowledgesolutions. Olivier can bereached at [email protected].

PSD #6329 Winter Magazine Guts_Layout 1 13/12/13 1:51 PM Page 12