Guía de Prevención de Riesgos Laborales

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Gua de Prevencin de Riesgos Laborales elaborada por la Secretara de Salud Laboral y Medio Ambiente de la Unin Sindical Obrera (USO)

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Gua de Prevencinde Riesgos LaboralesUNIN SINDICAL OBRERA Edita: Secretaria de Salud Laboral y Medio AmbienteC/ Prncipe de Vergara n 13 8 PlantaMadrid 28001Coordinacin y RedaccinSara Garca de las HerasIvn Pareja CoronelDiseo y MaquetacinMaite Rozas RodrguezImpresinGrficos BarajasAvda. de Manoteras, 8 - Esc. 1 - 2 D28050 MadridTel. 91 392 34 22Fax 91 392 34 27bg@barajasgraficos.comDposito Legal: 2GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESndice Pgina Presentacin 5Captulo 1.- Prevencin de Riesgos Laborales 71.1.- Ley de Prevencin de Riesgos Laborales 71.1.1.- mbito de aplicacin 71.1.2.- Definiciones 91.2.- Principios bsicos de la accin preventiva 111.3.- Evaluacin de riesgos 131.3.1.- Evaluacin inicial de riesgos 151.3.2.- Etapas de la evalucain de riesgos 171.3.3.- Metodologa de evaluacin de riesgos 181.3.4.- Planificacin de la actividad preventiva 201.3.5.- Actualizacin y revisin de la evaluacin de riesgos 201.3.6.- Incorporar el anlisis de gnero en la evaluacin de riesgos 221.4.- Organizacin de la prevencin 251.4.1.- Presencia del recurso preventivo 291.5.- Mutuas de Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional. MATEPSS 331.5.1.- MATEPSS como servicios de prevencin ajenos 331.5.2.- MATEPSS como colaboradoras de la Seguridad Social 341.6.- Inspeccin de trabajo 45Captulo 2.- Trabajadores 492.1.- Formacin e informacin en materia preventiva 492.2.- Equipos de proteccin individual 582.3.- Vigilancia de la salud. Reconocimientos mdicos 642.4.- Derechos y obligaciones del trabajador 692.5.- Derechos y obligaciones de la empresa 732.6.- Primeros auxilios 902.7.- Incapacidad Temporal por Contingencia Comn o Profesional 942.7.1.- Accidente de Trabajo, Enfermedad Profesional y Enfermedades derivadas del trabajo 962.8.- Orden y limpieza 1022.9.- Maternidad. (Riesgo durante embarazo y lactancia) 1042.10.- Acoso moral 1072.11.- Estrs relacionado con el trabajo 1132.12.- Sealizacin de Seguridad y Salud en el trabajo 1193GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES UNIN SINDICAL OBRERA Captulo 3.- Delegados/as de prevencin 1253.1.- Definicin y condiciones 1253.2.- Formacin e informacin de Delegados de Prevencin 1283.3.- Derechos y obligaciones 130Captulo 4.- Comit de Seguridad y Salud Laboral 1394.1.- Definicin y condiciones 1394.2.- Derechos y facultades 1404.3..- Reglamento tipo de constitucin de Comit de Seguridad y Salud Laboral 142Anexo. Normativa bsica de Seguridad y Salud Laboral 1554GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESPresentacinPara la USO la mejora de las condiciones de trabajo, la prevencin deriesgos y la seguridad y salud laboral son prioridades fundamentales ennuestra labor sindical. Todos y todas debemos ser partcipes en la vigi-lancia y la exigencia del cumplimiento de la legislacin en materia de Seguridady Salud Laboral, para poder llevar a cabo esta labor de seguimiento y denunciaes imprescindible que todos los trabajadores y trabajadoras, y en especial susrepresentantes legales, estn formados e informados al respecto. Por ello hemoseditado esta gua, que esperamos sea una herramienta til para la accin sindi-cal en el da a da de cada centro de trabajo.Para la USO es inaceptable que el desarrollo de un derecho como es el deltrabajo pueda costar la salud y la vida y denunciamos que en nuestro pas lasiniestralidad laboral parece un hecho socialmente asumido y mediaticamentesilenciado. En Espaa, a lo largo del ao 2010, dos personas han muerto cada dadebido a accidentes laborales, 13 sufrieron un accidente de trabajo grave, 1.550tuvieron un accidente de trabajo leve en el transcurso de su actividad y cada da46 personas son vctimas de una enfermedad profesional. Hemos de tener encuenta que estas cifras oficiales son la punta del iceberg y que no podemos cuan-tificar las bajas comunes que tienen origen laboral.Desde el inicio de la crisis econmica se ha producido un descenso paulatinode los ndices de siniestralidad laboral, para la USO, las causas de esta tendenciano se encuentran en el aumento de la inversin en seguridad y salud laboral, nien la integracin de la prevencin en la gestin empresarial. Teniendo en cuen-ta el brutal aumento del desempleo desde que comenz la crisis, el 8,26% en2007 y ms del 23% en 2011, y que uno de los sectores ms castigados por ladestruccin de empleo ha sido el de la construccin, que es uno de los colecti-vos con mayores tasas de siniestralidad, consideramos este factor como uno delos principales a la hora de analizar las razones de este descenso. La USO considera que una de las piezas clave en el cumplimiento y mejora dela Ley de Prevencin en las empresas es la figura del Delegado de Prevencin, deah que consideremos prioritario el reconocimiento de sus derechos y compe-tencias, as como su presencia en las pequeas empresas, donde en la mayorano existe ni Delegado de Prevencin, ni participacin de los trabajadores y tra-bajadoras en la misma.Sara Garca de las HerasSecretaria Confederal de Salud Laboral y Medio Ambiente5GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES UNIN SINDICAL OBRERA 6GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES7CAPTULO 1Prevencin de Riesgos Laborales1.1.- Ley de Prevencin de RiesgosLaboralesDesde la publicacin de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre para la Prevencinde Riesgos Laborales, que establece la base de las actuaciones en materia deSeguridad y Salud Laboral, ha sido muy extensa la normativa de desarrollo quese ha elaborado con el objetivo de reducir al mnimo exponente la repercusinque sobre los trabajadores tienen las condiciones en las que se realiza la activi-dad laboral.Considerando la como base elemental la citada Ley, en este primer punto dela gua extraemos lo ms bsico que establece la misma, esto es, lo referente almbito de aplicacin y definiciones. Ambos puntos son fundamentales comobase para la interpretacin de cualquier disposicin en materia de Seguridad ySalud Laboral.1.1.1.- mbito de aplicacin. Artculo 3 de la LPRL1. Esta Ley y sus normas de desarrollo sern de aplicacin tanto en el mbito delas relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatutode los Trabajadores, como en el de las relaciones de carcter administrativoo estatutario del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, con laspeculiaridades que, en este caso, se contemplan en la presente Ley o en susnormas de desarrollo. Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligacionesespecficas que se establecen para fabricantes, importadores y suministrado-res, y de los derechos y obligaciones que puedan derivarse para los trabaja-dores autnomos. Igualmente sern aplicables a las sociedades cooperativas,constituidas de acuerdo con la legislacin que les sea de aplicacin, en lasque existan socios cuya actividad consista en la prestacin de un trabajo per-sonal, con las peculiaridades derivadas de su normativa especfica.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES UNIN SINDICAL OBRERA Cuando en la presente Ley se haga referencia a trabajadores y empresarios,se entendern tambin comprendidos en estos trminos, respectivamente,de una parte, el personal con relacin de carcter administrativo o estatuta-rio y la Administracin pblica para la que presta servicios, en los trminosexpresados en la disposicin adicional tercera de esta Ley, y, de otra, lossocios de las cooperativas a que se refiere el prrafo anterior y las sociedadescooperativas para las que prestan sus servicios.2. La presente Ley no ser de aplicacin en aquellas actividades cuyas particu-laridades lo impidan en el mbito de las funciones pblicas de: Polica, seguridad y resguardo aduanero. Servicios operativos de proteccin civil y peritaje forense en los casos degrave riesgo, catstrofe y calamidad pblica. Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil.No obstante, esta Ley inspirar la normativa especfica que se dicte pararegular la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores que pres-tan sus servicios en las indicadas actividades.3. En los centros y establecimientos militares ser de aplicacin lo dispuesto enla presente Ley, con las particularidades previstas en su normativa especfica.En los establecimientos penitenciarios, se adaptarn a la presente Leyaquellas actividades cuyas caractersticas justifiquen una regulacin especial,lo que se llevar a efecto en los trminos sealados en la Ley 7/1990, de 19de julio, sobre negociacin colectiva y participacin en la determinacin delas condiciones de trabajo de los empleados pblicos.4. La presente Ley tampoco ser de aplicacin a la relacin laboral de carcterespecial del servicio del hogar familiar. No obstante lo anterior, el titular delhogar familiar est obligado a cuidar de que el trabajo de sus empleados serealice en las debidas condiciones de seguridad e higiene.8GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES1.1.2.- Definiciones (Artculo 4 de la Ley de Prevencin).A efectos de la Ley de prevencin y de las normas que la desarrollen:1. Se entender por "prevencin" el conjunto de actividades o medidas adopta-das o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evi-tar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.2. Se entender como "riesgo laboral" la posibilidad de que un trabajador sufraun determinado dao derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde elpunto de vista de su gravedad, se valorarn conjuntamente la probabilidadde que se produzca el dao y la severidad del mismo.3. Se considerarn como "daos derivados del trabajo" las enfermedades, pato-logas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo.4. Se entender como "riesgo laboral grave e inminente" aquel que resulte pro-bable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y puedasuponer un dao grave para la salud de los trabajadores.En el caso de exposicin a agentes susceptibles de causar daos graves a lasalud de los trabajadores, se considerar que existe un riesgo grave e inmi-nente cuando sea probable racionalmente que se materialice en un futuroinmediato una exposicin a dichos agentes de la que puedan derivarse daosgraves para la salud, aun cuando stos no se manifiesten de forma inmedia-ta.5. Se entendern como procesos, actividades, operaciones, equipos o produc-tos "potencialmente peligrosos" aquellos que, en ausencia de medidas pre-ventivas especficas, originen riesgos para la seguridad y la salud de los tra-bajadores que los desarrollan o utilizan.6. Se entender como "equipo de trabajo" cualquier mquina, aparato, instru-mento o instalacin utilizada en el trabajo.7. Se entender como "condicin de trabajo" cualquier caracterstica del mismoque pueda tener una influencia significativa en la generacin de riesgos parala seguridad y la salud del trabajador. Quedan especficamente incluidas enesta definicin:9GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES UNIN SINDICAL OBRERA a. Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productosy dems tiles existentes en el centro de trabajo.b.La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en elambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones oniveles de presencia.c. Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados anteriormenteque influyan en la generacin de los riesgos mencionados.d.Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, incluidas las relativas a suorganizacin y ordenacin, que influyan en la magnitud de los riesgos a queest expuesto el trabajador.8. Se entender por "equipo de proteccin individual" cualquier equipo desti-nado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno ovarios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, ascomo cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.10GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES1.2.- Principios bsicos de la accinpreventivaLos principios bsicos de la accin preventiva establecen la base a travs dela cual se articula toda la prevencin de riesgos, y en particular, la actuacin delempresario. Al inicio de cualquier actuacin preventiva en la empresa, ya sea la evalua-cin inicial del puesto de trabajo, la introduccin de nuevas tecnologas, maqui-narias, etc. El empresario deber seguir dichos principios, de forma que deberncumplirse exhaustivamente y, por orden de preferencia, del primero al ltimo.Esto quiere decir que la primera medida que se debe realizar siempre es evitarlos riesgos, para seguir evaluando los riesgos que no hayan podido evitarse yas sucesivamente hasta cumplir con todos y cada uno de los principios.Principios de la accin preventiva (Artculo 15 de la Ley dePrevencin de Riesgos Laborales)1. El empresario aplicar las medidas que integran el deber general de preven-cin previsto en el artculo anterior, con arreglo a los siguientes principiosgenerales:a. Evitar los riesgos.b.Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.c. Combatir los riesgos en su origen.d.Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concep-cin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y losmtodos de trabajo y de produccin, con miras, en particular, a atenuar eltrabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.e.Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.f. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.g. Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella11GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES UNIN SINDICAL OBRERA la tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relacio-nes sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.h.Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.i. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.2. El empresario tomar en consideracin las capacidades profesionales de lostrabajadores en materia de seguridad y de salud en el momento de enco-mendarles las tareas.3. El empresario adoptar las medidas necesarias a fin de garantizar que solo lostrabajadores que hayan recibido informacin suficiente y adecuada puedanacceder a las zonas de riesgo grave y especfico.4. La efectividad de las medidas preventivas deber prever las distracciones oimprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Para suadopcin se tendrn en cuenta los riesgos adicionales que pudieran implicardeterminadas medidas preventivas, las cuales solo podrn adoptarse cuandola magnitud de dichos riesgos sea substancialmente inferior a la de los que sepretende controlar y no existan alternativas ms seguras.5. Podrn concertar operaciones de seguro que tengan como fin garantizarcomo mbito de cobertura la previsin de riesgos derivados del trabajo, laempresa respecto de sus trabajadores, los trabajadores autnomos respectoa ellos mismos y las sociedades cooperativas respecto a sus socios cuya acti-vidad consista en la prestacin de su trabajo personal.12GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES1.3.- Evaluacin de Riesgos.(Artculos 15.1 , 16 , 23.1 , 25 , 26.1 , 27.1 , 31.3 de la Ley de Prevencin)La empresa debe planificar la prevencin desde el momento mismo del iniciodel proyecto empresarial; es decir, ha de poner todos los medios necesarios, paraque el diseo, la planificacin y el desarrollo de la actividad laboral, incluyan lasmedidas de actuacin preventiva que correspondan (previsin, prevencin, pro-teccin) al objeto de que el trabajador no pueda sufrir daos derivados de losriesgos existentes en el trabajo.De acuerdo con lo establecido de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales,la Evaluacin de Riesgos constituye el punto de partida de la accin preventiva,ya que a partir de la informacin obtenida con la evaluacin podrn adoptarselas decisiones precisas sobre la necesidad o no de acometer acciones preventi-vas.Segn la norma UNE 81.902 EX, la definicin de Evaluacin de Riesgos es lasiguiente:Es un proceso mediante el cual se obtiene la informacin necesaria paraque la organizacin est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobrela oportunidad de adoptar acciones preventivas y, en tal caso, sobre el tipo deacciones que deben adoptarse. En qu consiste la Evaluacin de Riesgos Laborales?La Evaluacin de Riesgos consiste en la realizacin de un anlisis sistemticode todos los aspectos de la actividad laboral para: - Determinar los elementos que pueden causar lesiones o daos para lasalud.- Analizar la posibilidad de eliminar los elementos peligrosos y, en caso deque no puedan eliminarse, buscar las medidas de prevencin o protec-cin que deben adoptarse para controlar los riesgos.La evaluacin aparece estipulada como la obligacin principal del empresa-rio: detectar y medir los riesgos a los que puede enfrentarse el trabajador en suprestacin de servicios para, a partir de ese conocimiento, adoptar las medidasms eficaces que anulen o reduzcan el riesgo contrastado.13GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES UNIN SINDICAL OBRERA Con la Evaluacin de Riesgos, el empresario dispone de la informacin nece-saria para que la organizacin est en situacin de tomar una decisin apropia-da sobre la oportunidad de adoptar medidas preventivas, as como sobre laurgencia y prioridad de las mismas. Qu se debe evaluar?- Las caractersticas de los locales y las instalaciones, para identificar los peli-gros existentes en el lugar de trabajo y evaluar los riesgos asociados a ellos,a fin de determinar las medidas que deben tomarse para proteger la seguri-dad y la salud de los trabajadores.- Los equipos de trabajo existentes, para poder efectuar una eleccin adecua-da sobre estos equipos y sobre el acondicionamiento del lugar de trabajo, ascomo la organizacin del mismo.- Los preparados o sustancias qumicas empleados, los agentes qumicos, fsi-cos y biolgicos presentes o empleados en la actividad laboral.- La propia organizacin y ordenacin del trabajo en la medida que influya enla magnitud de los riesgos.- La posibilidad de que el trabajador que ocupe ese puesto, sea especialmen-te sensible, por sus caractersticas personales o estado biolgico conocido, aalguna de dichas condiciones.Se debe comprobar, si las medidas existentes son adecuadas, estableciendoprioridades en el caso de que sea preciso modificarlas como consecuencia dela evaluacin, sta debe servir para identificar los elementos peligrosos, lostrabajadores expuestos y la magnitud de los riesgos, debiendo documentar-lo en todo el proceso. Qu hay que tener en cuenta en la realizacin de la Evaluacin deRiesgos?- La naturaleza de la actividad empresarial y de aquellos trabajos donde pue-dan existir riesgos especiales.- La informacin previa sobre la organizacin, caractersticas y complejidad deltrabajo. As como sobre las materias primas y los equipos de trabajo existen-tes en la empresa y el estado de salud de la plantilla.14GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES- La normativa concerniente a los riesgos especficos y actividades de especialpeligrosidad a las que puedan estar expuestos.- La informacin recibida de los trabajadores sobre los anteriores aspectossealados.- Los representantes de los trabajadores o los propios trabajadores (cuando losprimeros no existan), debern ser consultados acerca del procedimiento aseguir en la evaluacin de los riesgos en la empresa o centro de trabajo1.3.1.- Evaluacin inicial de riesgosLa accin preventiva se planificar por el empresario, a partir de unaEVALUACIN INICIAL DE LOS RIESGOS para la seguridad y la salud de los trabaja-dores. Se trata de un proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgosque no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que elempresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la nece-sidad de adoptar medidas preventivas, y en tal caso, sobre el tipo de medidas allevar a cabo.La evaluacin es bsica e ineludible para el efectivo desarrollo de la actividadpreventiva, debiendo ser realizada inicialmente por todas las empresas, sinexcepcin, independientemente de su tamao, caractersticas o actividad profe-sional a la que se dedique y en todos los puestos de trabajo.Para la puesta en marcha de una Evaluacin Inicial de Riesgos, se requiereplanificar debidamente tal actividad y poner los medios materiales y humanosnecesarios para llevarla a trmino. Es preciso considerar aspectos como:- Dotacin de medios necesarios.- Personas responsables de realizarla.- Participacin de los trabajadores y/o de sus representantes.- Alcance y materias de la evaluacin. Puestos de trabajo, tareas y nivel deprofundizacin requerido.15GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES UNIN SINDICAL OBRERA - Definicin de criterios y metodologas que se han de aplicar.- Planificacin de la actividad y procedimiento que se debe seguir. Qu se consigue con la Evaluacin Inicial de Riesgos?- Tener identificadas, para cada uno de los puestos de trabajo, todas las per-sonas que puedan estar expuestas a riesgos laborales, incluidos los gruposque tengan una especial sensibilidad.- Identificar para cada puesto de trabajo, las fuentes de riesgo y los riesgos deaccidente, de enfermedad profesional o dao derivado de la actividad quepuedan generarse.- Evaluar dichos riesgos teniendo en cuenta la fiabilidad e idoneidad de lasmedidas de prevencin o proteccin existentes.- Jerarquizar los riesgos evaluados, ordenados en un nico documento segnel resultado obtenido (riesgo intolerable, riesgo importante...), para poderadoptar una decisin acerca de las medidas que deban tomarse cuando la eli-minacin o la reduccin de riesgos sea posible, basndose en las que se con-sideran prcticas correctas.- Tablas de clasificacin de los riesgos en funcin de la probabilidad de que se produzcan y sus consecuencias16GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESCONSECUENCIASLIGERAMENTE DAINO DAINOEXTREMADAMENTEDAINOPROBABILIDAD BAJA RIESGO TRIVIALRIESGO TOLERABLERIESGO MODERADOMEDIA RIESGO TOLERABLERIESGO MODERADORIESGO IMPORTANTEALTA RIESGO MODERADORIESGO IMPORTANTERIESGO INTOLERABLE1.3.2.- Etapas de la evaluacin de riesgos Clasificacin de las actividades de trabajo.Un paso preliminar a la Evaluacin de Riesgos es preparar una lista de activi-dades de trabajo, agrupndolas de forma racional y manejable. Una posibleforma de clasificar las actividades de trabajo es la siguiente:- reas externas a las instalaciones de la empresa.- Etapas en el proceso de produccin o en el suministro de un servicio.17GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES UNIN SINDICAL OBRERA NIVELES DE RIESGORIESGO ACCIN Y TEMPORIZACINTrivial No se requiere accin especficaTolerableNo se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo,se deben considerar soluciones ms rentables o mejorasque no supongan una carga econmica importante.ModeradoSe deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determi-nando las inversiones precisas. Las medidas para reducir elriesgo deben implantarse en un perodo determinado.Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuen-cias extremadamente dainas, se precisar una accin pos-terior para establecer, con ms precisin, la probabilidadde dao como base para determinar la necesidad de mejo-ra de las medidas de control.ImportanteNo debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducidoel riesgo. Puede que se precisen recursos considerablespara controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a untrabajo que se est realizando, debe remediarse el proble-ma en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.IntolerableNo debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que sereduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, inclusocon recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.- Trabajos planificados y de mantenimiento.- Tareas definidas. Anlisis del riesgo, mediante el cual:- Se identifica el peligro.- Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad de que sematerialice y la gravedad de sus posibles consecuencias.- Se estima la severidad del dao basndose en las partes del cuerpo quese vern afectadas y en la naturaleza del dao.- Se estima la probabilidad de que el dao ocurra.El anlisis del riesgo proporcionar la magnitud del mismo. Valoracin del riesgo:Con el valor del riesgo estimado, y comparndolo con el valor del riesgo tole-rable, se emite un juicio sobre el grado de tolerancia del mismo.Si de la Evaluacin de Riesgos se deduce que los riesgos no son tolerables,hay que controlarlos mediante la planificacin de las medidas de control. Enresumen, la evaluacin debiera realizarse cubriendo las siguientes etapas:- Clasificacin de las actividades de trabajo.- Identificacin de los potenciales factores de riesgo.- Estimacin del riesgo.- Valoracin del riesgo.1.3.3.- Metodologa de evaluacin de riesgosEl empresario deber adoptar un procedimiento para la Evaluacin deRiesgos. Al no estar reglado ni estipulado ningn mtodo en concreto, se da lacircunstancia de que en cada empresa se decide que procedimiento se utiliza.18GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESLos pasos ms habituales que se suelen seguir, para realizar la evaluacin delos riesgos en una empresa, son los siguientes:19UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Listado de puestos de trabajo con relacin nominal de lostrabajadores y de las trabajadorasEl primer paso consistir en realizar, un listado estructurado en seccioneso departamentos y por puestos de trabajo, con la finalidad de identificar a lostrabajadores que intervienen en la actividad de la empresa y que puedanestar expuestos a diferentes riesgos. Identificacin de riesgosEl segundo paso consiste en identificar y relacionar para cada puesto detrabajo todos los riesgos y peligros que puedan intervenir en el desempeo delas funciones del trabajador. Eliminacin de los riesgos En todos los casos en que sea posible, es preciso eliminar las causas quegeneran riesgos. En cada uno de los puestos de trabajo que componga laempresa, se debe intentar eliminar los riesgos que se hayan detectado. Evaluacin de los riesgos que no se hayan podido eliminarEl siguiente paso sera la realizacin de una valoracin cualitativa o cuan-titativa de aquellos riesgos que no se hayan podido eliminar previamente y,siempre, para cada puesto de trabajo. Plan de actuacin para el control de riesgos.Con los resultados obtenidos en la evaluacin de los riesgos correspon-dientes a cada puesto de trabajo, se deber decidir si es necesario adoptarnuevas medidas para prevenir o reducir el riesgo, o si los riesgos detectadosresultan tolerables.20GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES1.3.4.- Planificacin de la actividadpreventivaAl proceso conjunto de Evaluacin de Riesgos y Planificacin de las Medidasde Prevencin se le denomina Plan de Prevencin de Riesgos Laborales recogidoen la Ley 54/2003, por la que se modifica la Ley 31/1995, de Prevencin deRiesgos Laborales.La Planificacin de la Actividad Preventiva, es un proceso que permite elimi-nar o controlar los riesgos y que debe hacerse con una periodicidad determina-da. Adems, la planificacin tiene que contener un conjunto de actividades adesarrollar durante la vida de la empresa, que debe nacer del imprescindiblecompromiso de la direccin en su declaracin de poltica preventiva.Cuando el resultado de la evaluacin pusiera de manifiesto situaciones deriesgo, el empresario planificar la actividad preventiva que proceda con objetode eliminar, controlar o reducir dichos riesgos, conforme a un orden de priorida-des en funcin de la magnitud y nmero de trabajadores expuestos a los mis-mos.La Planificacin de la Actividad Preventiva, se llevar a cabo a travs de unPlan de Prevencin, que ha de consistir en un conjunto coherente de medidasque integre la tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, lasrelaciones sociales y la influencia de factores ambientales en el trabajo.1.3.5.- Actualizacin y revisin de laevaluacin de riesgosLa Evaluacin de Riesgos deber someterse a una revisin y actualizacin,cuando se produzca en el interior de la empresa alguno de los siguientes supues-tos: Cuando se produzca una eleccin de nuevos equipos de trabajo, la utilizacinde nuevas sustancias o preparados qumicos peligrosos, la introduccin denuevas tecnologas o la modificacin en el acondicionamiento de los lugaresde trabajo. Cuando se detecten daos en la salud de los trabajadores, indicativos de quelas actividades de prevencin son inadecuadas o insuficientes.21UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESEl Plan de PrevencinDeber incluir los medios humanos y mate-riales necesarios en funcin de los resulta-dos de la evaluacin inicial, as como laasignacin de los recursos econmicosnecesarios para la consecucin de los obje-tivos previstos.Tendr que establecer, fases y prioridadesde las medidas que se van a adoptar paraasegurar una proteccin eficaz, en funcinde la magnitud de los riesgos y del nmerode trabajadores expuestos.Se revisar peridicamente para compro-bar que funciona adecuadamente. Si losobjetivos del plan no son alcanzables en elplazo de un ao, deben establecerse pro-gramas anuales de actividades.Contemplar la informacin sobre los ries-gos (identificacin, evaluacin) y las estra-tegias adoptadas para eliminarlos, comoson; planes y medidas de control, activida-des de formacin e informacin, medidasde emergencia, vigilancia de la salud, pro-teccin especial de personas especialmen-te sensibles a determinados riesgos, etc.22GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Cuando as se contemple en un acuerdo entre la empresa y los representan-tes de los trabajadores. Cuando se produzca la incorporacin de un trabajador, cuyas caractersticaspersonales o estado biolgicos conocido, lo hagan especialmente sensible alas condiciones del puesto de trabajo. Cuando se alteren las circunstancias o condiciones de trabajo. Cuando se produzcan daos a la salud, como pueden ser accidentes de tra-bajo o enfermedades profesionales.1.3.6.- Incorporar el anlisis de gnero en laevaluacin de riesgosLos mtodos, los indicadores y los criterios que se utilizan en la evaluacin deriesgos tratan a la poblacin trabajadora desde una falsa homogeneidad basadaen el modelo masculino. Para corregir esto, en las evaluaciones de riesgos se deben incluir indicadoresque evidencien las posibles diferencias de gnero. Incorporar criterios para poder valorar y ofrecer soluciones a estos proble-mas de salud: Es un avance para mejorar las condiciones de trabajo de las mujeres, Tambin implica el reconocimiento de las personas que estn detrs de cadapuesto de trabajo, humanizando la tcnica y ponindola al servicio de las tra-bajadoras y los trabajadores. 23UNIN SINDICAL OBRERA Ejemplo de diferencias a la hora de cmo afectan los trastornosmusculoesquelticos a mujeres y hombresGUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESHOMBRES MUJERESZONA AFECTADAMENOR DISPERSIONMS EN ZONA LUMBARMS DISPERSINMS EN HOMBROS,CUELLO, MIEMBROSSUPERIORESMOMENTO EN QUESE PRODUCEA MENOS EDAD A MS EDADTIPO DE TRASTORNOMS LESIONES POR SOBREESFUERZOMS LESIONES POR MOVI-MIENTOS REPETITIVOSAMPLIA VARIEDAD DEDOLOR Y MOLESTIASRECONOCIMIENTOLEGALMS AA.TT. MS EE.PP.SECTOR CONSTRUCCION, METAL, CARNICASTEXTIL, COMERCIO,SANIDAD, LIMPIEZA,24GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQu debemos saber de la Evaluacin de Riesgos? La evaluacin es un proceso destinado a estimar la magnitud de los riesgosa los que nos vemos expuestos en nuestro puesto de trabajo por lo que sedeben evaluar todos y cada uno de los puestos de trabajo de forma indivi-dual. Hay que recordar que la evaluacin es slo el primer paso a partir del cualse deben estipular las actuaciones de la empresa en materia de prevencinde riesgos. Cundo se realizar la evaluacin de riesgos?- Inicial de todos y cada uno de los puestos.- Revisin:- Cuando as lo establezca una disposicin legal especfica.- Cuando se hayan detectado daos a la salud de los trabajadores.- Cuando las actividades de prevencin puedan ser inadecuadas oinsuficientes.- As mismo debern volver a evaluarse los puestos de trabajo cuan-do se adquieran nuevos equipos de trabajo, sustancias o preparadosqumicos, se introduzcan nuevas tecnologas o se modifiquen oacondicionen los lugares de trabajo.- Tambin se deber evaluar los riesgos siempre que se incorporentrabajadores cuyas caractersticas personales o estado biolgicoconocido los hagan especialmente sensibles a las condiciones delpuesto. La representacin legal de los trabajadores tiene derecho a acompaar altcnico que realiza la evaluacin, con el objetivo de verificar que sta sehace conforme a la ley. Dentro de los riesgos a evaluar, adems de los derivados del uso de maqui-naria, condiciones ambientales, etc, es muy importante que se especifi-quen dentro de la evaluacin los riesgos psicosociales, es decir, condicionesde trabajo, ritmo de trabajo, turnicidad,.25UNIN SINDICAL OBRERA 1.4.- Organizacin de la prevencinLa organizacin de la prevencin en la empresa depende del tamao de lamisma. La ley establece 4 tipos de organizacin posible: Asumiendo personalmente la actividad. El empresario puede desarrollar personalmente la actividad de prevencin,con excepcin de las actividades relativas a la vigilancia de la salud de los traba-jadores, cuando concurran las siguientes circunstancias:- Que se trate de empresa de hasta diez trabajadores.- Que las actividades desarrolladas en la empresa no estn incluidas en elanexo I de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (Ley 31/1995).- Que desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro de tra-bajo.- Que tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va adesarrollar, de acuerdo con lo establecido en el captulo VI, es decir, quetenga la capacidad necesaria, en funcin de los riesgos a que estn expues-tos los trabajadores y la peligrosidad de las actividades.En el caso de las actividades de vigilancia de la salud, as como aquellas otrasactividades preventivas no asumidas personalmente por el empresario, deberncubrirse mediante el recurso a alguna de las restantes modalidades de organiza-cin preventiva previstas en este captulo. Designacin de trabajadores. (Artculo 12 ley 31/1995).En esta modalidad, El empresario designar a uno o varios trabajadores paraocuparse de la actividad preventiva en la empresa.Las actividades preventivas para cuya realizacin no resulte suficiente ladesignacin de uno o varios trabajadores debern ser desarrolladas a travs deuno o ms servicios de prevencin propios o ajenos.No ser obligatoria la designacin de trabajadores cuando el empresario:GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES26GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESa. Haya asumido personalmente la actividad preventiva de acuerdo con lo sea-lado en el apartado anterior.b.Haya recurrido a un servicio de prevencin propio.c. Haya recurrido a un servicio de prevencin ajeno.En cuanto a la capacidad y los medios de los trabajadores designados, la legis-lacin establece que debern tener la capacidad correspondiente a las funcionesa desempear y que el nmero de trabajadores/as designados debern ser losnecesarios para desarrollar adecuadamente sus funciones y disponiendo de losmedios y del tiempo necesario para ello.Servicio de Prevencin Propio. (Artculo 14 ley 31/1995).El empresario deber constituir un servicio de prevencin propio cuandoconcurra alguno de los siguientes supuestos:a. Que se trate de empresas que cuenten con ms de 500 trabajadores.b.Que, tratndose de empresas de entre 250 y 500 trabajadores, desarrollenalguna de las actividades incluidas en el Anexo I.c. Que, tratndose de empresas no incluidas en los apartados anteriores, as lodecida la Autoridad laboral, previo informe de la Inspeccin de Trabajo ySeguridad Social y, en su caso, de los rganos tcnicos en materia preventivade las Comunidades Autnomas, en funcin de la peligrosidad de la actividaddesarrollada o de la frecuencia o gravedad de la siniestralidad en la empresa,salvo que se opte por el concierto con una entidad especializada ajena a laempresa.Teniendo en cuenta las circunstancias existentes, la resolucin de laAutoridad laboral fijar un plazo, no superior a un ao, para que, en el caso deque se optase por un servicio de prevencin propio, la empresa lo constituya endicho plazo. Hasta la fecha sealada en la resolucin, las actividades preventivasen la empresa debern ser concertadas con una entidad especializada ajena a laempresa, salvo de aqullas que vayan siendo asumidas progresivamente por laempresa mediante la designacin de trabajadores, hasta su plena integracin enel servicio de prevencin que se constituya.Adems de cumplir con los requisitos expuestos y especificados por la ley, el27UNIN SINDICAL OBRERA artculo 15 del Reglamento de los Servicios de Prevencin (R. D. 39/1997), esta-blece:1. El servicio de prevencin propio constituir una unidad organizativa especfi-ca y sus integrantes dedicarn de forma exclusiva su actividad en la empresaa la finalidad del mismo.2. Los servicios de prevencin propios debern contar con las instalaciones y losmedios humanos y materiales necesarios para la realizacin de las activida-des preventivas que vayan a desarrollar en la empresa.3. El servicio de prevencin habr de contar, como mnimo, con dos de las espe-cialidades o disciplinas preventivas previstas en el artculo 34 del Reglamento(Funciones de nivel superior, correspondientes a las especialidades y discipli-nas preventivas de medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higieneindustrial, y ergonoma y psicosociologa aplicada) desarrolladas por expertoscon la capacitacin requerida para las funciones a desempear (Captulo VIdel mismo reglamento). Dichos expertos actuarn de forma coordinada, enparticular en relacin con las funciones relativas al diseo preventivo de lospuestos de trabajo, la identificacin y evaluacin de los riesgos, los planes deprevencin y los planes de formacin de los trabajadores. Asimismo habr decontar con el personal necesario que tenga la capacitacin requerida paradesarrollar las funciones de los niveles bsico e intermedio previstas en elcitado Captulo VI.Sin perjuicio de la necesaria coordinacin indicada en el prrafo anterior, laactividad sanitaria, que en su caso exista, contar para el desarrollo de sufuncin dentro del servicio de prevencin con la estructura y medios ade-cuados a su naturaleza especfica y la confidencialidad de los datos mdicospersonales, debiendo cumplir los requisitos establecidos en la normativasanitaria de aplicacin. Dicha actividad sanitaria incluir las funciones espec-ficas recogidas en el apartado 3 del artculo 37 del Reglamento de Serviciosde Prevencin, las actividades atribuidas por la Ley General de Sanidad, ascomo aquellas otras que en materia de prevencin de riesgos laborales lecorrespondan en funcin de su especializacin.Las actividades de los integrantes del servicio de prevencin se coordinarncon arreglo a protocolos u otros medios existentes que establezcan los obje-tivos, los procedimientos y las competencias en cada caso.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES28GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES4. Cuando el mbito de actuacin del servicio de prevencin se extienda a msde un centro de trabajo, deber tenerse en cuenta la situacin de los diver-sos centros en relacin con la ubicacin del servicio, a fin de asegurar la ade-cuacin de los medios de dicho servicio a los riesgos existentes.5. Las actividades preventivas que no sean asumidas a travs del servicio deprevencin propio debern ser concertadas con uno o ms servicios de pre-vencin ajenos.La empresa deber elaborar anualmente y mantener a dispo-sicin de las autoridades laborales y sanitarias competentes y del comit deseguridad y salud la memoria y programacin anual del servicio de preven-cin (prrafo d, del apartado 2 del artculo 39 de la Ley de Prevencin deRiesgos Laborales). IMPORTANTE !!De conformidad con lo dispuesto en el artculo 33.1 de la Ley 31/1995, de 8de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, los representantes de lostrabajadores debern ser consultados por el empresario con carcter previoa la adopcin de la decisin de concertar la actividad preventiva con uno ovarios servicios de prevencin ajenos. Aunque el informe de dicha consultaa los agentes sociales no sea vinculante, en caso de no producirse, se podraimpugnar el concierto segn la Ley Orgnica de la Seguridad Social. Servicios de prevencin ajenos (Artculo 16 del R. D.39/1997):El empresario deber recurrir a uno o varios servicios de prevencin ajenos,que colaborarn entre s cuando sea necesario, cuando concurra alguna de lassiguientes circunstancias:a. Que la designacin de uno o varios trabajadores sea insuficiente para la rea-lizacin de la actividad de prevencin y no concurran las circunstancias quedeterminan la obligacin de constituir un servicio de prevencin propio.b.Que en el supuesto de que, no siendo una empresa de ms de 500 trabaja-dores, o de entre 250 y 500 y realicen actividades incluidas en el anexo I, aslo decida la Autoridad laboral, previo informe de la Inspeccin de Trabajo ySeguridad Social y, en su caso, de los rganos tcnicos en materia preventivade las Comunidades Autnomas, en funcin de la peligrosidad de la actividaddesarrollada o de la frecuencia o gravedad de la siniestralidad en la empresa,no se haya optado por la constitucin de un servicio de prevencin propio.29UNIN SINDICAL OBRERA c. Que se haya producido una asuncin parcial de la actividad preventiva, esdecir, asuncin por parte del empresario (en cuyo caso hablaramos de lavigilancia de la salud y de aquellas especialidades que no se hayan asumido)o, habiendo creado un Servicio de Prevencin Propio aquellas especialidadesque no hayan sido asumidas por ste. En ambos casos se podrn contratar 1 varios servicios de prevencin ajenos.De conformidad con lo dispuesto en el artculo 33.1 de la Ley 31/1995, de 8de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, los representantes de lostrabajadores debern ser consultados por el empresario con carcter previoa la adopcin de la decisin de concertar la actividad preventiva con uno ovarios servicios de prevencin ajenos. Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 39.1.a) de laindicada Ley, los criterios a tener en cuenta para la seleccin de la entidad con laque se vaya a concertar dicho servicio, as como las caractersticas tcnicas delconcierto, se debatirn, y en su caso se acordarn, en el seno del Comit deSeguridad y Salud de la empresa. En el caso de que no se haya cumplido con esteprecepto legal, se podra impugnar el concierto con el servicio de prevencinajeno.1.4.1. Presencia del recurso preventivo(artculo 32 BIS de la Ley 31/1995)Se consideran recursos preventivos, a los que el empresario podr asignar lapresencia, los siguientes: Uno o varios trabajadores designados de la empresa. Uno o varios miembros del servicio de prevencin propio de la empresa. Uno o varios miembros del o los servicios de prevencin ajenos concertadospor la empresa. Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursospreventivos stos debern colaborar entre s.Los recursos preventivos debern tener la capacidad suficiente, disponer delos medios necesarios y ser suficientes en nmero para vigilar el cumplimientode las actividades preventivas, debiendo permanecer en el centro de trabajodurante el tiempo en que se mantenga la situacin que determine su presencia.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES30GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESNo obstante lo sealado en los apartados anteriores, el empresario podrasignar la presencia de forma expresa a uno o varios trabajadores de la empresaque, sin formar parte del servicio de prevencin propio ni ser trabajadores desig-nados, renan los conocimientos, la cualificacin y la experiencia necesarios ycuenten con la formacin preventiva correspondiente, como mnimo, a las fun-ciones del nivel bsico.En este supuesto, tales trabajadores debern mantener la necesaria colabo-racin con los recursos preventivos del empresario.Cundo debe estar presente el recurso preventivo?a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados, en el desarrollodel proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que sedesarrollan sucesiva o simultneamente y que hagan preciso el control de lacorrecta aplicacin de los mtodos de trabajo. La manera de acotar la presencia debe ser a travs de la evaluacin de ries-gos laborales (inicial o sucesivas), identificando los riesgos que puedan verseagravados o modificados por la concurrencia de operaciones sucesivas o simul-tneas, debiendo quedar determinado en la planificacin preventiva de los art-culos 8 y 9 del RSP.A pesar de la redaccin del precepto legal de vincular la presencia del recur-so preventivo a su previa delimitacin en la evaluacin de riesgos y en la planifi-cacin preventiva, el supuesto concreto es muy tpico y comn en las situacionesde concurrencia empresarial, pudiendo presentarse de manera imprevista ourgente, en virtud de mltiples circunstancias, no previstas a priori, y no por noestar acotada en la evaluacin de riesgos va a dejar de utilizarse dicha figura.b) Cuando se realicen las siguientes actividades o procesos peligrosos o conriesgos especiales: Trabajos con riesgos especialmente graves de cada desde altura, por las par-ticulares caractersticas de la actividad desarrollada, los procedimientos apli-cados o el entorno del puesto de trabajo. Trabajos con riesgo de sepultamiento o hundimiento. Actividades en las que se utilicen mquinas que carezcan de declaracinCE de conformidad por ser su fecha de comercializacin anterior a la exi-31UNIN SINDICAL OBRERA gencia de tal declaracin con carcter obligatorio, cuando la proteccin deltrabajador no est suficientemente garantizada no obstante haberse adopta-do las medidas reglamentarias de aplicacin. Trabajos en espacios confinados. Trabajos con riesgo de ahogamiento por inmersin, con la salvedad de lasdisposiciones especficas de trabajos en inmersin con equipo subacutico.En todos estos supuestos, la empresa debe delimitar la presencia a travs dela evaluacin de riesgos, identificando en ella los trabajos o tareas integrantesdel puesto de trabajo ligado a las actividades indicadas, y determinarlo en la pla-nificacin preventiva.c) Cuando la necesidad de dicha presencia sea constatada por la Inspeccinde Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias del caso as lo exigierendebido a las condiciones de trabajo detectadas.Este ltimo es el nico supuesto donde la presencia y su previa delimitacinno queda a criterio de los propios obligados a ello, ya que su exigencia y delimi-tacin lo marca la Administracin laboral.Por ltimo, cabe mencionar el Criterio 39/2004 de la Direccin General de laInspeccin de Trabajo, que seala situaciones especficas de presencia de recur-sos preventivos, por ejemplo, qu se entiende por presencia indirecta del recur-so preventivo; qu es la reforma escalonada o la presencia de recursos preventi-vos cuando existen trabajadores menores de 18 aos, especialmente sensibles,de reciente incorporacin, etc.).GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES32GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQu debemos saber de la organizacin de la prevencin? Existen 4 modalidades de organizacin de la prevencin en los que la leyestablece unos requisitos mximos. Lo cual quiere decir que la empresapuede optar a cualquier modalidad de organizacin a pesar de estar pordebajo de dichos requisitos.- Hay que tener clara la diferencia entre Servicio de Prevencin Ajeno yMutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional.- Una de las obligaciones previas a la firma del concierto con un servicio deprevencin ajeno, sera la consulta ante los representantes de los trabaja-dores. A pesar de que dicha consulta no es vinculante, en el caso de no pro-ducirse, se podra impugnar el nuevo concierto. - En el caso de que el empresario designe uno o varios trabajadores para lle-var a cabo la organizacin de la prevencin dentro de su empresa, esto nole exime de las responsabilidades y obligaciones que le otorga la ley.- Si la empresa opta por el concierto con un servicio de prevencin ajeno, losdelegados de prevencin tienen derecho y el servicio la obligacin, deatender las posibles dudas que stos les planteen.33UNIN SINDICAL OBRERA 1.5.- Mutuas de Accidente deTrabajo y Enfermedad Profesional.MATEPSS1.5.1.- MATEPSS como Servicios dePrevencin AjenosEs importante aclarar que nunca una MATEPSS podr actuar como servicio deprevencin ajeno. Podrn constituir sociedades dedicadas a este fin, pero sernindependientes en cuanto a medios e instalaciones.La Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales en su articulado, sloregula la actuacin de las MUTUAS como Servicio de Prevencin Ajeno, regulan-do y estipulando los lmites de su actuacin en este aspecto. As establece: 1. Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de laSeguridad Social no podrn desarrollar directamente las funciones corres-pondientes a los servicios de prevencin ajenos. Ello sin perjuicio de que pue-dan participar con cargo a su patrimonio histrico en las sociedades mercan-tiles de prevencin constituidas a este nico fin, en los trminos y condicio-nes que se establezcan en las disposiciones de aplicacin y desarrollo.2. La actuacin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y EnfermedadesProfesionales de la Seguridad Social como servicios de prevencin se des-arrollar en las mismas condiciones que las aplicables a los servicios de pre-vencin ajenos, teniendo en cuenta las prescripciones contenidas al respectoen la normativa especfica aplicable a dichas Entidades.Tales funciones son distintas e independientes de las correspondientes a lacolaboracin en la gestin de la Seguridad Social que tienen atribuidas en vir-tud de lo previsto en el artculo 68 del texto refundido de la Ley General dela Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 dejunio.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES34GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES1.5.2. MATEPSS colaboradoras de laSeguridad SocialLa empresa, adems de poder concertar la gestin de las incapacidades tem-porales con el INSS (recomendado por USO), tambin puede concertar con lasMATEPSS, como entidades colaboradoras de la Seguridad Social, el seguro de lasContingencias Profesionales (accidentes de trabajo, la enfermedad profesional yel riesgo durante el embarazo), y adems, la prestacin econmica de la incapa-cidad temporal por contingencia comn y el subsidio econmico en caso de unhijo afectado por cncer u otra enfermedad grave.1. Las MATEPSS y la gestin de la Incapacidad Temporal porContingencia ProfesionalEn el caso de que nuestra empresa tenga el concierto de las ContingenciasProfesionales con una MATEPSS, tenemos que saber: La emisin de los partes de baja, confirmacin de baja y alta corresponden ala MATEPSS. El reconocimiento de la prestacin econmica es automtico a que se con-ceda la baja por los servicios mdicos de la MATEPSS. Slo en el caso de quese incurra en algn supuesto legal de extincin, denegacin, suspensin oanulacin del derecho cabe la posibilidad de que la MATEPSS no reconozca laprestacin. Motivos por los cuales se puede dar la denegacin, suspensin o anulacinde la prestacin econmica:- Fraude o abandono del tratamiento.- No presentar ante el INSS cualquier documentacin que solicite al trabajador.En este caso acta el INSS y no la MATEPSS.- Realizar trabajos por cuenta propia o ajena. En este caso la MATEPSS debeacudir al INSS que es el que acta. Cuando se extingue la prestacin econmica:35UNIN SINDICAL OBRERA - Transcurso del plazo mximo, tras el cual, es la MATEPSS la que acta direc-tamente. El plazo mximo es de 12 meses, prorrogables a otros 6 mante-niendo la cotizacin y otros 6 ms en los que se suspende la cotizacin a laseguridad social (estas ampliaciones se tramitarn a travs de los Equipos deValoracin de Incapacidades y siempre que stos prevean curacin).- Emisin del parte de alta por parte de los servicios mdicos de la MATEPSS.- En caso de Jubilacin, siempre que el INSS reconozca previamente la jubilacin.- Incomparecencia a los reconocimientos mdicos del INSS y de la MATEPSS. Eneste caso la MATEPSS puede emitir el fin de la prestacin automticamente.- Alta forzada: Slo el INSS estar facultado para promover y dar el alta.- En el caso del concierto de la Contingencia profesional con una MATEPSS,sta tiene la obligacin de ofrecerme la asistencia sanitaria. Seguimiento y control.- El empresario est facultado para realizar el seguimiento y control de lasContingencias Profesionales (en virtud de lo establecido en el artculo 20.4del Estatuto de los Trabajadores) por lo que puede convocar al trabajadordesde el da 1 de baja a reconocimientos mdicos.- Puede delegar en un tercero:- No en una MATEPSS.- Existen empresas especializadas en el control de la incapacidad temporalque no son mutua y es legal delegar en ellas.- Los datos clnicos y el reconocimiento mdico solo pueden conocerse/rea-lizarse por personal mdico.- El empresario no tiene derecho a saber cul es el diagnstico del trabajador,pero s el personal mdico de la empresa o el personal mdico que a stosefectos contrate el empresario.- La competencia de realizar el seguimiento y control de la ContingenciaProfesional cuando se tiene concertado con una MATEPSS corresponde a staGUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES36GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESdesde el primer da ya que es quien emite el parte de baja. Adems est habi-litada para suspender y extinguir la prestacin y trimestralmente emitir uninforme de control de la contingencia. Al INSS no le corresponde la facultadde realizar el control ordinario pero sin embargo, mantiene su potestad dedeclarar el alta forzada a instancia del propio INSS.- Si somos convocados por la MATEPSS para realizarnos un reconocimientomdico o asistencia sanitaria, debemos acudir en todo caso.2. Las MATEPSS y la gestin econmica de la IncapacidadTemporal por Contingencia Comn y de la prestacin de hijoscon cncer u otra enfermedad grave.Este es uno de los casos que ms confusin producen en los trabajadores/as,por lo que vamos a tratar de aclarar hasta donde llegan las facultades de lasMATEPSS en el caso de que nuestra empresa tenga concertada con ellas la ges-tin econmica de las Contingencias Comunes. Si es as, debemos saber:- Los partes de baja, confirmacin de baja y alta los emiten los servicios auto-nmicos de salud, es decir, nuestro mdico de cabecera.- Para el reconocimiento de la prestacin, la MATEPSS debera hacerlo auto-mticamente a que se conceda la baja, aunque cabe la posibilidad de que noreconozca la prestacin cuando se incurre en algn supuesto legal de extin-cin, denegacin, suspensin o anulacin del derecho, o el trabajador noposee la carencia necesaria. (180 das cotizados en los 5 aos anteriores paraenfermedad comn, ya que por accidente no laboral no es necesario periodode carencia). Los casos que dan lugar a denegacin, suspensin y anulacin de la presta-cin econmica seran:- Actuacin fraudulenta para obtener o conservar el subsidio.- Trabajar por cuenta propia o ajena. En este caso la MATEPSS debe acudir alINSS que es el que acta.- Rechazar o abandonar el tratamiento sin causa razonable.- No presentar ante el INSS cualquier documentacin que solicite.37UNIN SINDICAL OBRERA Cuando se extingue la prestacin econmica:- Transcurrido del plazo mximo, tras el cual, es la MATEPSS la que acta direc-tamente. El plazo mximo es de 12 meses, prorrogables a otros 6 mante-niendo la cotizacin y otros 6 ms en los que se suspende la cotizacin a laseguridad social (estas ampliaciones se tramitarn a travs de los Equipos deValoracin de Incapacidades y siempre que stos prevean curacin).- Incomparecencia injustificada a los exmenes y reconocimientos delINSS/Mutua. - Emisin del parte de alta por parte de los servicios mdicos del INSS (con osin declaracin de incapacidad permanente). En este caso la MATEPSS dejade pagar automticamente.- En caso de Jubilacin, la MATEPSS deja de abonar la prestacin siempre que,previamente, el INSS reconozca la jubilacin.- Fallecimiento. En el caso de la asistencia sanitaria, adems de los servicios pblicos de saludautonmicos, la MATEPSS puede adelantar pruebas y prestar tratamientos apartir del da 16 de la baja. Siempre con el consentimiento del trabajador y laconformidad de los servicios pblicos de salud autonmicos. Alta forzada: se puede proponer tanto la iniciativa de alta por parte del INSS(a partir del da 1 de la baja) como la propuesta de alta por parte de laMATEPSS que resuelve el INSS (a partir del da 16 de la baja). Adems, los ser-vicios pblicos de salud autonmicos, tambin son competentes para dar elalta forzosa a partir del da 1 de baja. Seguimiento y control. El empresario est facultado para realizar el seguimiento y control de lasContingencias Profesionales por lo que puede convocar al trabajador desde el da1 de baja a reconocimientos mdicos.- Puede delegar en un tercero:- No en una MATEPSS.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES38GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES- Existen empresas especializadas en el control de la incapacidad temporalque no son mutua en las que puede delegar la empresa.- Los datos clnicos y el reconocimiento mdico solo pueden conocerse/rea-lizarse por personal mdico.- El empresario no tiene derecho a saber cul es el diagnstico del trabajador,pero s el personal mdico de la empresa o el personal mdico que a stosefectos contrate el empresario.- En caso de incomparecencia injustificada a los controles empresariales, laempresa puede retirar, en caso de que se cobre, el complemento de incapa-cidad temporal. - Puede mandar informacin a la inspeccin del SPS Autonmico.Las MATEPSS tienen competencias a la hora de realizar el seguimiento y con-trol de la Contingencia a efectos de comprobar el mantenimiento de los hechosy de la situacin que origin la incapacidad temporal exclusivamente a partir delda 16 de baja, momento a partir del cual se hace cargo de la gestin econmi-ca. Es precisamente en ese momento, nunca antes, donde nos pueden:- A partir del 1 da de baja, podr reconocer, extinguir, denegar, suspender yanular el subsidio econmico de incapacidad temporal. - Recibir copia de los partes mdicos de baja, confirmacin de baja y alta(desde el da 1).- Promover iniciativas de alta (modalidad de alta forzada): slo el INSS (desdeel da 1). - Hacer reconocimientos mdicos de control- Adelantar pruebas mdicas y tratamientos: se necesita autorizacin del tra-bajador.- Formular propuestas de alta (modalidad de alta forzada) ante el INSS.- Solicitar el alta por los SPS Autonmicos, en este acaso la ley no habla de pla-zos.39UNIN SINDICAL OBRERA - Los mdicos del INSS/Mutua pueden acceder a los informes y diagnsticos dela incapacidad temporal (art.4.2 RD 575/1997).- En los reconocimientos mdicos el trabajador tiene la obligacin de entre-garles copia de su historial clnico, si se les ha solicitado (art.15.2 Orden 19junio 1997). Tampoco se habla de plazos en este caso, pero como no nos pue-den convocar hasta el da 16, se supone que no se nos reclamar dicha docu-mentacin antes.Dentro de las facultades otorgadas a las MATEPS por la legislacin, la que mscontroversia genera es el seguimiento y control de la Incapacidad Temporal porContingencia Comn. A continuacin damos una serie de pautas que considera-mos recomendables a la hora de una posible citacin por parte de la MATEPSScorrespondiente. En primer lugar, es costumbre que la citacin de la MATEPSS se haga va tele-fnica. En este caso, nunca daremos ningn tipo de dato por telfono ya queno tenemos constancia fehaciente de con quien estamos hablando, y as selo haremos saber a nuestro interlocutor. Solicitaremos que la convocatoriapara el reconocimiento mdico se nos haga llegar por algn medio que cons-tate que es efectivamente nuestra MATEPSS quien nos convoque, llmesecorreo certificado, burofax, En el caso de que nuestra incapacidad temporal no nos permita el trasladopor nuestros propios medios a las instalaciones de la MATEPSS, solicitaremosa sta, en base a nuestro informe mdico, que el doctor que nos ha citadopara hacer el reconocimiento, nos autorice a utilizar como medio de trans-porte el taxi o, en su defecto, nos enve una ambulancia. (vase apartadoabonos de transporte). Una vez nos hayan convocado, aportaremos toda la documentacin queposeamos en relacin a nuestra incapacidad, lo pondremos a disposicin delmdico de la MATEPSS por si quiere hacer copias, pero nunca le dejaremos eloriginal de nuestra documentacin. No entraremos en discusin con el mdico de la MATEPSS en caso de que suopinin difiera de la del facultativo que nos haya dado la baja (mdico decabecera). ste es el nico facultado para darnos de alta, por lo que, si elmedico de la MATEPSS no est de acuerdo, que inicie los trmites correspon-dientes, es decir, la propuesta de alta ante el INSS o la solicitud de alta antelos Servicios Pblicos de Salud Autonmicos.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES40GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES3. Compensacin de gastos de Transporte. Resolucin de 21 deoctubre, que desarrolla la Orden TIN/971/2009Corresponder el abono de los gastos de compensacin de transporte alINSS, o en su caso al Instituto Social de la Marina o a la MATEPSS con el que laempresa a la que pertenezca o haya pertenecido el beneficiario, tenga asegura-dos los riesgos profesionales o en su caso, las contingencias comunes.Los supuestos en los que la MATEPSS est obligada a abonarnos los gastos dedesplazamiento son los siguientes:- Traslados para recibir asistencia sanitaria por parte de la mutua sloen el caso de Contingencia Profesional.- Traslados para asistir a controles tanto en comunes como en profe-sionales. Llegados a este punto, la Orden Ministerial que regula lacompensacin de gastos, dice que se cubrir cualquier examen o valo-racin mdica de la MATEPSS (o el INSS en su caso) antes o despusde los 12 meses, la Resolucin que desarrolla la Orden, slo reconoceque se cubrirn los reconocimientos mdicos a partir del 12 mes conexcepcin de las citaciones que se hagan antes de dicho plazo comoconsecuencia de la iniciacin de un expediente de incapacidad per-manente, por considerar que su estado puede ser constitutivo dedicha incapacidad. En la prctica, nosotros recomendamos que sereclamen los gastos en cualquiera de los casos, siempre que nos ten-gamos que desplazar para un reconocimiento tendremos derecho areclamar los gastos que se deriven de ste.Escrito Abogaca del estado MUTUAS A finales del ao 2011 tuvimos conocimiento de un pronunciamiento porparte de la Abogaca General de Estado en la que, reinterpretando la LeyGeneral de la Seguridad Social, permita las labores de seguimiento y con-trol por parte de las MUTUAS antes del da 15 en bajas por Contingenciacomn. A pesar de que consideramos que es una prctica ilegal, recomen-damos acudir en caso de ser convocados antes del 15 da para posterior-mente poner la reclamacin correspondiente.41UNIN SINDICAL OBRERA Solo podremos NO acudir a un requerimiento de la MATEPSS para un reco-nocimiento mdico debido al estado de la enfermedad y es necesario comuni-carlo a la MATEPSS previamente, aunque la legislacin no establece el mediomediante el cual deberamos hacerlo (recomendamos comunicarlo a travs dealgn medio con el cual posteriormente tengamos constancia de la comunica-cin). sta comunicacin debe hacerla la persona que sufre la incapacidad tem-poral o alguien en su nombre. En estos casos, el facultativo de la MATEPSS puededecidir:- Desplazarse al lugar donde se encuentra el enfermo, informando delda en que se producir la visita.- Extender certificado l mismo o su centro sanitario, en el que conste lanecesidad de utilizar ambulancia as como la advertencia de que la faltade certificado conlleva que los gastos sean sufragados por el citado.MEDIOS DE TRANSPORTE CUBIERTOS Residentes en la misma localidad. Asistencia sanitaria por ContingenciaProfesional.- De nuevo en este punto surge la controversia entre la Orden y laResolucin anteriormente mencionadas. Por un lado la Orden hablade medios de transporte colectivos mientras la Resolucin de mediosde transporte ordinarios. Nuestra interpretacin es que se refieren atodos aquellos transportes que no son vehculo particular, taxi o avinpara desplazamientos dentro de la pennsula (para desplazamientosextrapeninsulares, el avin si se considerara transporte ordinario).- Taxi. Slo se podr hacer uso de este medio de transporte por pres-cripcin mdica y con autorizacin del facultativo de la MATEPSS. O enel caso de que no exista medio de transporte colectivo/ordinario o elque exista no tenga servicio que se ajuste a la fecha y hora de la cita-cin. - Medios de transporte sanitarios cuando lo establezca la legislacinaplicable, es decir, como no existe regulacin legal especfica, en laprctica es cuando diga el facultativo. Residentes en la misma localidad. Seguimiento y control por parte de laMATEPSS/INSS.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES42GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES- Medios de transporte colectivo.- Taxi o ambulancia. Cuando el estado del enfermo lo requiera y con elinforme favorable del facultativo de la MATEPSS/INSS.- Residentes en distinta localidad. Tanto para seguimiento y controlcomo para asistencia sanitaria.- Se puede optar por el uso de vehculo particular, en cuyo caso se abo-nar una cantidad por el kilometraje (0.19 por kilmetro). No existerequisito ni autorizacin previa para la utilizacin del vehculo propio,basta con manifestarlo en la solicitud que se formule para la compen-sacin de gastos.- En el caso de optar por el uso de autobs o ferrocarril (tambin avino barco en el caso de desplazamientos extrapeninsulares o entre islas)se abonarn los gastos de los billetes tanto de ida como de vuelta.- Para el caso de elegir como medio de transporte el taxi se distingue:- El caso de asistencia sanitaria por Contingencia Profesional se esta-blece que solo se optar por este medio de transporte por razonesmdicas siempre que haya sido prescrito por el facultativo que teatienda. O en el caso de que no exista medio de transporte colecti-vo/ordinario o el que exista no tenga servicio que se ajuste a la fechay hora de la citacin. Y se aade que excepcionalmente por causasdebidamente justificadas, siendo necesaria una autorizacin previapor la MATEPSS/INSS.- Para el caso de los controles sanitarios, se podra hacer uso del taxi,siempre que no exista otro medio de transporte o el existente notenga servicio que se ajuste a la fecha y hora de la citacin. Adems,se aade la posibilidad de utilizar el taxi hasta la estacin mas cercanapara posteriormente hacer uso del transporte colectivo. Es necesariaautorizacin previa de la MATEPSS/INSS. Siempre que el estado delenfermo impida viajar con otros medios, tambin se autoriza el usodel taxi, previo informe favorable del facultativo.En el supuesto en el que se considere imprescindible acompaante, y as seinforme por el facultativo del INSS o la Mutua, podrn ser abonados los gastosde desplazamiento del acompaante en medio ordinario de transporte. No estprevisto en la norma el abono de estos gastos para el caso de desplazamientopara asistencia sanitaria, ni el abono de dietas y gastos de alojamiento.43UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQu debemos saber sobre las MATEPSS?- Las MATEPSS solo pueden actuar como Servicio de Prevencin Ajeno enel caso de que creen una sociedad especfica a tal efecto completamenteindependiente de la MATEPSS.- Las 2 funciones de las Mutuas como entidades colaboradoras de lasSeguridad Social son: la gestin ntegra de la Contingencia Profesional y lagestin econmica de la Incapacidad Temporal por Contingencias Comunesy de la prestacin de hijos con cncer u otra enfermedad grave. Ambas ges-tiones se pueden concertar directamente con la Seguridad Social (reco-mendado).- Previo a la firma del concierto con una MATEPSS, es necesario que se ela-bore un informe por parte de los representantes de los trabajadores, queaunque no es vinculante, en caso de no producirse, podra dar lugar a laimpugnacin del concierto. Adems, previo a la firma del concierto, pode-mos tratar de establecer clusulas que vayan en beneficio de los trabaja-dores, como por ejemplo:- Que cuando nos convoque la MATEPSS para seguimiento y control denuestra baja por Contingencia Comn lo haga necesariamente por escrito.Adems, tratar de establecer periodos mnimos a cumplir antes de ser con-vocados para ste seguimiento y control.- Delimitar para qu Contingencia Comn nos puede convocar la MATEPSSy para cuales no.- Establecer claramente, en qu casos sera de aplicacin el abono del des-plazamiento (ya que no est demasiado claro en la legislacin) y como seprocedera al cobro de los gastos que de ste se deriven.- En el caso del riesgo durante el embarazo y la lactancia natural, al ser unaContingencia Profesional, la baja la tiene que emitir la propia MATEPSS, porlo que trataramos de evitar que se llevara a cabo el protocolo en base alcual no se concede la baja hasta la 22-24 semana.44GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQu debemos saber sobre las MATEPSS? CMO ACTUAR ANTE UNA CONVOCATORIA POR C. COMN.- En primer lugar, es costumbre que la citacin de la MATEPSS se haga vatelefnica. En este caso, nunca daremos ningn tipo de dato por telfonoya que no tenemos constancia fehaciente de con quien estamos hablando,y as se lo haremos saber a nuestro interlocutor. Solicitaremos que la con-vocatoria para el reconocimiento mdico se nos haga llegar por algnmedio que constate que es efectivamente nuestra MATEPSS quien nosconvoca, llmese correo certificado, burofax- En el caso de que nuestra incapacidad temporal no nos permita el trasla-do por nuestros propios medios a las instalaciones de la MATEPSS, solicita-remos a sta, en base a nuestro informe mdico, que el doctor que vaya allevar nuestra incapacidad, nos autorice a utilizar como medio de transpor-te el taxi o, en su defecto, nos enve una ambulancia. (vase apartado abo-nos de transporte).- Una vez nos hayan convocado, aportaremos toda la documentacin queposeamos en relacin a nuestra incapacidad, lo pondremos a disposicindel mdico de la MATEPSS por si quiere hacer copias, pero nunca le deja-remos el original de nuestra documentacin.- No entraremos en discusin con el mdico de la MATEPSS en caso de quesu opinin difiera de la del facultativo que nos haya dado la baja (mdicode cabecera). ste es el nico facultado para darnos de alta, por lo que, siel medico de la MATEPSS no est de acuerdo, que inicie los trmites corres-pondientes, es decir, la propuesta de alta ante el INSS o la solicitud de altaante los Servicios Pblicos de Salud Autonmicos.45UNIN SINDICAL OBRERA 1.6.- Inspeccin de trabajo.(Ley 31/1995. Articulo 9).Inspeccin de Trabajo y Seguridad SocialCorresponde a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social la funcin de lavigilancia y control de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.En cumplimiento de esta misin, tendr las siguientes funciones:a. Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos labora-les, as como de las normas jurdico-tcnicas que incidan en las condicionesde trabajo en materia de prevencin, aunque no tuvieran la calificacin direc-ta de normativa laboral, proponiendo a la autoridad laboral competente lasancin correspondiente, cuando comprobase una infraccin a la normativasobre prevencin de riesgos laborales, de acuerdo con lo previsto en el cap-tulo VII de la presente Ley.b. Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera msefectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.c. Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de lo Social en las deman-das deducidas ante los mismos en los procedimientos de accidentes de tra-bajo y enfermedades profesionales.d. Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo mortales, muygraves o graves, y sobre aquellos otros en que, por sus caractersticas o porlos sujetos afectados, se considere necesario dicho informe, as como sobrelas enfermedades profesionales en las que concurran dichas calificaciones y,en general, en los supuestos en que aqulla lo solicite respecto del cumpli-miento de la normativa legal en materia de prevencin de riesgos laboralese. Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obligaciones asumidas por losservicios de prevencin establecidos en la presente ley.f. Ordenar la paralizacin inmediata de trabajos cuando, a juicio del inspector,se advierta la existencia de riesgo grave e inminente para la seguridad o saludde los trabajadores.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES46GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESLas Administraciones General del Estado y de las comunidades autnomasadoptarn, en sus respectivos mbitos de competencia, las medidas necesariaspara garantizar la colaboracin pericial y el asesoramiento tcnico necesarios ala Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social que, en el mbito de laAdministracin General del Estado sern prestados por el Instituto Nacional deSeguridad e Higiene en el Trabajo.Estas Administraciones pblicas elaborarn y coordinarn planes de actua-cin, en sus respectivos mbitos competenciales y territoriales, para contribuir aldesarrollo de las actuaciones preventivas en las empresas, especialmente en lasde mediano y pequeo tamao y las de sectores de actividad con mayor nivel deriesgo o de siniestralidad, a travs de acciones de asesoramiento, de informa-cin, de formacin y de asistencia tcnica.En el ejercicio de tales cometidos, los funcionarios pblicos de las citadasAdministraciones que ejerzan labores tcnicas en materia de prevencin de ries-gos laborales a que se refiere el prrafo anterior, podrn desempear funcionesde asesoramiento, informacin y comprobatorias de las condiciones de seguri-dad y salud en las empresas y centros de trabajo, con el alcance sealado en elapartado 3 de este artculo y con la capacidad de requerimiento a que se refiereel artculo 43 de la ley de prevencin, todo ello en la forma que se determinereglamentariamente.Las referidas actuaciones comprobatorias se programarn por la respectivaComisin Territorial de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social a que se refie-re el artculo 17.2 de la ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de laInspeccin de Trabajo y Seguridad Social para su integracin en el plan de accinen Seguridad y Salud Laboral de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.2. Cuando de las actuaciones de comprobacin a que se refiere el apartadoanterior, se deduzca la existencia de infraccin, y siempre que haya mediadoincumplimiento de previo requerimiento, el funcionario actuante remitirinforme a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en el que se recogernlos hechos comprobados, a efectos de que se levante la correspondiente actade infraccin, si as procediera.A estos efectos, los hechos relativos a las actuaciones de comprobacin de lascondiciones materiales o tcnicas de seguridad y salud recogidos en talesinformes gozarn de la presuncin de certeza a que se refiere la disposicinadicional cuarta, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre,Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.Aadido por LEY 54/20033. Las actuaciones previstas en los dos apartados anteriores, estarn sujetas alos plazos establecidos en el artculo 14, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14de noviembre, Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.Aadido por LEY 54/200347UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESLas infracciones administrativas recogidas en la Ley de Infracciones ySanciones en el Orden Social que se pueden imponer al empresario se gra-duarn en: Infracciones leves: multas de 300,5 a 1502,53 . Infracciones graves: de 1502,53 a 30050,6 . Infracciones muy graves: de 30050,6 a 601012,1 .Adems el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la legislacinsobre seguridad y salud conlleva una serie de responsabilidades. Responsabilidad administrativa: Ley de Infracciones y sanciones en elOrden Social // Recargo de prestaciones econmicas de Seguridad Social. Responsabilidad Civil: Sentencia Penal condenatoria Responsabilidad Penal: Art. 316, 317 y 318 del Cdigo PenalConsultas Inspeccin de Trabajo Con fecha 27 de enero de 2012, recibimos un comunicado en el que se nosinformaba que a partir de esta fecha el servicio de consultas de los ciuda-danos por parte de la Inspeccin de Trabajo, no esta contemplado entre lasfunciones asignadas al sistema de Inspeccin por el artculo 3 de su leyordenadora.48GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE INSPECCIN DE TRABAJO? Estn legitimados para recurrir a la inspeccin de trabajo los trabajadoresy sus representantes (delegados de prevencin o no) cuando considerenque las medidas adoptadas y los medios utilizados por el empresario noson suficientes para garantizar la seguridad y salud en el trabajo. El inspector de trabajo debe comunicar su presencia al empresario, al comi-t de seguridad y salud, a los delegados de prevencin (o representantesde los trabajadores si no existieran stos), para que le acompaen en suvisita al centro de trabajo. Los resultados de la visita de la inspeccin de trabajo, as como las medidasadoptadas en consecuencia, debern ser comunicados tanto al empresariocomo a los representantes de los trabajadores. El inspector deber researestos datos en el libro de visitas que debe existir en cada centro de traba-jo. La inspeccin puede ordenar el cese inmediato de actividades cuando, a sujuicio, exista un riesgo grave o inminente para la seguridad y salud de lostrabajadores. Si se diese esta situacin, la empresa deber informar a lostrabajadores, al comit de seguridad y salud y a los delegados de preven-cin (o representantes de los trabajadores si no existieran stos).49UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESCAPTULO 2Trabajadores2.1.- Formacin e informacin enmateria preventiva. (Inicial y continua)El empresario est obligado a facilitar una formacin prctica y adecuada enmateria de seguridad e higiene a los trabajadores que contrata, o cuando cam-bien de puesto de trabajo o tengan que aplicar una nueva tcnica que puedaocasionar riesgos graves para el propio trabajador o para sus compaeros o ter-ceros, ya sea con servicios propios, ya sea con la intervencin de los servicios ofi-ciales correspondientes. El trabajador est obligado a seguir dichas enseanzas ya realizar las prcticas cuando se celebren dentro de la jornada de trabajo o enotras horas, pero con el descuento en aqulla del tiempo invertido en las mis-mas. Estatutos de los trabajadores. Artculo 19.4. Seguridad e higiene.Formacin de los trabajadores. (Artculo 19. Ley 31/1995) En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizarque cada trabajador reciba una formacin terica y prctica, suficiente y ade-cuada, en materia preventiva:- En el momento de su contratacin, cualquiera que sea la modalidad oduracin de sta.- Cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee.- Cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equiposde trabajo.La formacin deber estar centrada especficamente en el puesto de trabajoo funcin de cada trabajador, adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la apa-ricin de otros nuevos y repetirse peridicamente, si fuera necesario.Esta formacin deber impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jor-nada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento en aqu-lla del tiempo invertido en la misma. La formacin se podr impartir por laempresa mediante medios propios o concertndola con servicios ajenos, y sucoste no recaer en ningn caso sobre los trabajadores.50GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESInformacin, consulta y participacin de los trabajadores.(Artculo 18. Ley 31/1995)A fin de dar cumplimiento al deber de proteccin establecido en la Ley dePrevencin, el empresario adoptar las medidas adecuadas para que los trabaja-dores reciban todas las informaciones necesarias en relacin con:a. Los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, tantoaquellos que afecten a la empresa en su conjunto como a cada tipo de pues-to de trabajo o funcin.b.Las medidas y actividades de proteccin y prevencin aplicables a los riesgossealados en el apartado anterior.c. Las medidas adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 dela Ley de prevencin, referentes a medidas de emergencia, primeros auxiliosy evacuacin.En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, la infor-macin a que se refiere el presente apartado se facilitar por el empresario a lostrabajadores a travs de dichos representantes; no obstante, deber informarsedirectamente a cada trabajador de los riesgos especficos que afecten a su pues-to de trabajo o funcin y de las medidas de proteccin y prevencin aplicables adichos riesgos.Equipos de trabajo. Obligaciones en materia de formacin einformacin (Artculo 5 R. D. 1215/1995).De conformidad con los artculos 18 y 19 de la Ley de Prevencin de RiesgosLaborales, el empresario deber garantizar que los trabajadores y los represen-tantes de los trabajadores reciban una formacin e informacin adecuadas sobrelos riesgos derivados de la utilizacin de los equipos de trabajo, as como sobrelas medidas de prevencin y proteccin que hayan de adoptarse en aplicacindel presente Real Decreto.La informacin, suministrada preferentemente por escrito, deber contenercomo mnimo las indicaciones relativas a: 1. Las condiciones y forma correcta de utilizacin de los equipos de trabajo,teniendo en cuenta las instrucciones del fabricante, as como las situaciones51UNIN SINDICAL OBRERA o formas de utilizacin anormales y peligrosas que puedan preverse.2. Las conclusiones que, en su caso, se puedan obtener de la experiencia adqui-rida en la utilizacin de los equipos de trabajo.3. Cualquier otra informacin de utilidad preventiva.La informacin deber ser comprensible para los trabajadores a los que vadirigida e incluir o presentarse en forma de folletos informativos cuando seanecesario por su volumen o complejidad o por la utilizacin poco frecuente delequipo. La documentacin informativa facilitada por el fabricante estar a dis-posicin de los trabajadores.Igualmente, se informar a los trabajadores sobre la necesidad de prestaratencin a los riesgos derivados de los equipos de trabajo presentes en su entor-no de trabajo inmediato, o de las modificaciones introducidas en los mismos,aun cuando no los utilicen directamente.Para aquellos equipos de trabajo que tengan que ser utilizados bajo condi-ciones o formas determinadas, y para las operaciones de mantenimiento, repa-racin o transformacin de los equipos de trabajo cuya realizacin suponga unriesgo especfico para los trabajadores slo podrn ser encomendadas al perso-nal especialmente capacitado para ello, el empresario adoptar las medidasnecesarias para que la utilizacin de dicho equipo quede reservada a los traba-jadores designados para ello.Para ello, el empresario deber proporcionar la formacin e informacinespecfica adecuada.Obligaciones en materia de informacin y formacin EPISEl empresario deber informar a los trabajadores, previamente al uso de losequipos, de los riesgos contra los que les protegen, as como de las actividades uocasiones en las que deben utilizarse. Asimismo, deber proporcionarles ins-trucciones preferentemente por escrito sobre la forma correcta de utilizarlos ymantenerlos.El manual de instrucciones o la documentacin informativa facilitados por elfabricante estarn a disposicin de los trabajadores.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES52GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESLa informacin deber ser comprensible para los trabajadores.El empresario garantizar la formacin y organizar, en su caso, sesiones deentrenamiento para la utilizacin de equipos de proteccin individual, especial-mente cuando se requiera la utilizacin simultnea de varios equipos de protec-cin individual que por su especial complejidad as lo hagaPrograma Anual de formacin e informacinLa elaboracin de un procedimiento normalizado constituye la mejor formade asegurar que todos los trabajadores son informados y formados convenien-temente y de la forma prevista. Se trata fundamentalmente de asegurar que losmandos y las personas con funciones encomendadas en materia preventiva,estn comprometidos en tales actividades de informacin y formacin. En talsentido, tener que dejar constancia escrita de la accin informativa y formativarealizada compromete en su correcta ejecucin, cuando adems como en todoproceso de gestin se controla peridicamente la aplicacin del procedimientoestablecido. Ahora bien, hay que tener en cuenta que en todo proceso formati-vo se requiere previamente una correcta identificacin y evaluacin de necesi-dades y la organizacin consecuente para su desarrollo correcto. Los mandosdeberan estar especialmente implicados y motivados en la accin formativa desus colaboradores para lograr que stos sepan realizar su trabajo. Ejemplo de procedimiento de informacin y formacin inicial ycontinuaObjetivo Este procedimiento tiene como objetivo disear, planificar, organizar y esta-blecer el programa de informacin y formacin preventiva de la empresa inte-grndolo dentro del programa informativo y formativo general, de forma quetodo trabajador de la empresa reciba la informacin y formacin suficiente yadecuada tanto inicialmente en el momento de su contratacin o en un cambiode puesto de trabajo, como continuada a lo largo de su vida profesional en laempresa. 53UNIN SINDICAL OBRERA Alcance Se informar de los riesgos generales que afectan a toda la empresa y de lasmedidas de emergencia (primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin). Se informar tambin sobre los riesgos especficos de cada puesto de traba-jo referentes a: - La utilizacin de mquinas y equipos de trabajo.- La exposicin a agentes qumicos, fsicos y biolgicos. - As como de las normas y medidas de prevencin y proteccin aplicadas encada caso. Tambin deben ser informados de cualquier cambio o modificacin que seproduzca en su puesto de trabajo. En cuanto a la formacin, todo el personal dela empresa: directivos, tcnicos, mandos intermedios y empleados en general,deber recibir formacin en materia preventiva en funcin de su actividad labo-ral, independientemente de la modalidad o duracin del contrato. Existir una formacin preventiva bsica de carcter general para todos losempleados de la empresa, y adems habr tambin una formacin especficapara cada puesto de trabajo o tareas de cada trabajador. En el caso de los trabajadores designados para la realizacin de actividadespreventivas el contenido de la formacin deber establecerse en funcin de lasresponsabilidades que se les asignen (nivel bsico, intermedio y superior) tal ycomo recoge el Reglamento de los Servicios de Prevencin. Responsables y personal involucrado La Direccin de la empresa es responsable de asegurar que todos los traba-jadores poseen la informacin y formacin adecuadas a sus funciones. Para ellodeber establecer un plan informativo y formativo de prevencin de riesgoslaborales que abarque a toda la organizacin, proporcionando los medios y tiem-po necesarios para su consecucin. El proyecto y la organizacin de la formacinen materia preventiva debern consultarse a los trabajadores o a sus represen-tantes. GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES54GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESEl Coordinador de Prevencin es el responsable de asesorar e indicar a losmandos intermedios qu aspectos clave de seguridad y salud deben ser trans-mitidos a los trabajadores. En su caso, deber cuidar de informar a todos los tra-bajadores, en especial a los de nuevo ingreso, de los riesgos generales del Centrode trabajo y de las normas establecidas. Adems es el encargado de disear,coordinar, e implantar el programa de formacin preventiva e integrarlo dentrodel programa general de formacin de la empresa. Tambin es el responsable dearchivar y registrar los informes de evaluacin. Cuidar de impartir la formacininicial de carcter general a los nuevos trabajadores. El Delegado de Prevencin como representante de los trabajadores debervelar por que todos ellos estn informados en materia de prevencin de riesgoslaborales, comprobando adems que el programa de formacin preventiva de laempresa se realiza de acuerdo a lo previsto. Los Mandos directos son los responsables de informar a los trabajadores a sucargo sobre los riesgos para la seguridad y salud laboral y sobre la forma de lle-var a cabo las tareas de forma correcta y segura. Debern impartir la formacinespecfica, del puesto de trabajo al personal de su seccin, resaltando aquellastareas crticas y los equipos de proteccin individual y ropa de trabajo necesariaen cada caso. Contarn cuando se considere necesario con apoyo y asesora-miento de personal especializado interno o externo a la empresa. Los Trabajadores tienen el derecho a ser informados y formados sobre losriesgos laborales a los que estn expuestos, y al mismo tiempo tienen el derechode comunicar cualquier aspecto relativo que consideren oportuno en relacin aposibles sugerencias de mejora de la accin formativa. A su vez deberan comu-nicar cualquier situacin que detecten que pueda generar peligro para s mismoso para otros trabajadores. El Responsable o responsables de realizar las evaluaciones de riesgos debe-rn comunicar a la organizacin los riesgos identificados en cada puesto de tra-bajo, as como las medidas preventivas necesarias para su debido control, entrelas que se incluyen las pertinentes acciones formativas. - Metodologa Informacin y formacin preventiva inicial Todo trabajador, en el momento de contratacin recibir una copia delManual de Prevencin de Riesgos Laborales en el que se explicarn los aspectos55UNIN SINDICAL OBRERA de gestin y organizacin de la empresa en dicho tema. Tambin se le entrega-r una copia resumida del Plan de emergencia y las normas generales de laempresa, siendo informado adems sobre los riesgos generales existentes y lasmedidas de prevencin y proteccin aplicables a dichos riesgos, as como de lasmedidas de emergencia adoptadas. El trabajador deber dejar constancia de queefectivamente ha sido informado mediante la cumplimentacin de un documen-to elaborado a dicho efecto. En el plazo no superior a 15 das recibir una for-macin inicial en materia preventiva que contendr los siguientes aspectos: - Manual General de Prevencin y procedimientos de actuacin en los queest implicado.- Normas generales de prevencin en la empresa - Plan de emergencia. Esta formacin estar integrada dentro de la formacin general de acogida dela empresa. Informacin y formacin preventiva especfica del puesto detrabajo Independientemente de la informacin inicial recibida, el mando directodeber informar al trabajador de los riesgos especficos del puesto de trabajo que ocupa. El contenido de dicha informacin se desarrollar en funcin del puesto detrabajo, y vendr indicado por el Coordinador de Prevencin, basndose en lasinstrucciones de las mquinas y equipos, las fichas de seguridad de los produc-tos, las normas de referencia y la legislacin y reglamentacin aplicable. Paracada puesto de trabajo se dispondr de una hoja informativa en la que se indi-que claramente los riesgos del puesto y las medidas y normas de seguridad adop-tadas en cada caso. Este documento ser actualizado peridicamente o cuandose produzcan cambios en la maquinaria, equipos, mtodos de trabajo, o tareasque tenga que llevar a cabo el trabajador siempre que se modifiquen sustancial-mente las condiciones de seguridad. El mando directo entregar este documento a los trabajadores, haciendoconstar los receptores, la fecha y la firma de los mismos, de manera que sepueda llevar un control, debindose complementar adems esta informacinescrita con la necesaria informacin verbal. GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES56GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESLos mandos intermedios impartirn tambin la formacin especfica delpuesto a los trabajadores a su cargo, incorporando los aspectos de seguridad yprevencin necesarios para ejecutar de forma segura los trabajos y operacionescrticas propias de cada puesto de trabajo. Para ello se utilizarn como base losprocedimientos e instrucciones de trabajo de cada seccin. Para facilitar el desarrollo de la accin formativa en el puesto de trabajo seasignar a cada nuevo trabajador o en todo cambio un monitor de formacin quepodr ser un operario especficamente designado para esta funcin o el propiomando directo. Informacin y formacin preventiva continuaDe acuerdo a un programa anual establecido se realizarn acciones formati-vas especficas sobre prevencin de riesgos laborales en las que los mandos esta-rn implicados. Los trabajadores tambin recibirn informacin y formacin especfica, te-rica y prctica, cuando se incorporen en su seccin nuevas tecnologas o sustan-cias que modifiquen de forma considerable las condiciones de seguridad y saludo los procedimientos y mtodos de trabajo. Mediante la observacin del trabajo, actividad preventiva normalizada, secontrolar la eficacia de la accin formativa, velando para que los comporta-mientos en los puestos de trabajo y tareas sean correctos. Programa de formacin anual La direccin de la empresa establecer anualmente un programa formativoen materia de prevencin de riesgos laborales, integrado dentro del programaformativo general de la empresa. En el programa anual de formacin preventiva debern figurar: objetivosgenerales y especficos; responsables de la imparticin de la formacin; destina-tarios; contenidos; cronograma; la articulacin de la materia; la metodologaconcreta; las modalidades de evaluacin en cada caso. (Observaciones planea-das, auditorias de formacin etc.); los soportes y recursos tcnicos y humanos. Elprograma de formacin preventiva deber estructurarse segn los destinatarios57UNIN SINDICAL OBRERA del mismo, teniendo las siguientes clases de destinatarios: directivos y tcnicos;mandos intermedios; trabajadores Registro y archivo El responsable de cada accin formativa realizar una evaluacin de la mismaa su finalizacin y elaborar un informe que contenga los siguientes datos: perio-do; nombre, cargo y dems datos personales y profesionales de los destinatarios;contenido; resultados de la evaluacin. Dichos informes se archivarn y registrarn en lugar especfico. GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE LA FORMACIN EINFORMACIN? La formacin deber impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jor-nada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento enaqulla del tiempo invertido en la misma. La direccin de la empresa establecer anualmente un programa formati-vo en materia de prevencin de riesgos laborales, integrado dentro del pro-grama formativo general de la empresa. Tipos de formacin e informacin:- Formacin e informacin inicial.- Formacin e informacin especfica del puesto de trabajo.- Formacin e informacin continua. Los trabajadores tambin recibirn informacin y formacin especfica,terica y prctica, cuando se incorporen en su seccin nuevas tecnologaso sustancias que modifiquen de forma considerable las condiciones deseguridad y salud o los procedimientos y mtodos de trabajo. La informacin ha de ser bidireccional, es decir que los trabajadores tam-bin tienen el deber de informar de inmediato a su superior jerrquico y alos trabajadores designados para realizar actividades preventivas, o en sucaso, al servicio de prevencin cuando exista, acerca de cualquier situacinque a su juicio, entrae un riesgo para la seguridad y salud de los trabaja-dores. 58GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES2.2.- Equipos de proteccinindividual (EPI)Tal y como se establece en los principios generales para la prevencin de ries-gos laborales, los Equipos de Proteccin Individual solo se utilizaran cuando lasmedidas preventivas de carcter colectivo no hayan conseguido eliminar o limi-tar suficientemente los riesgos a los que los trabajadores se ven expuestos en supuesto de trabajo o no se hayan conseguido corregir mediante medidas, mto-dos o procedimientos de organizacin del trabajo.El empresario deber proporcionar a sus trabajadores equipos de proteccinindividual adecuados para el desempeo de sus funciones y velar por el uso efec-tivo de los mismos cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados, seannecesarios. (Artculo 17 punto 2 de la Ley 31/1995 de Prevencin de RiesgosLaborales).De posterior publicacin es el Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobredisposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por los tra-bajadores de equipos de proteccin individual, que regula especficamente lautilizacin de los EPIS.A efectos del Real Decreto anteriormente nombrado, se entender comoEquipo de Proteccin Individual cualquier equipo destinado a ser llevado o suje-tado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedanamenazar su seguridad o su salud, as como cualquier complemento o accesoriodestinado a tal fin. De esta definicin se excluyen: a. La ropa de trabajo corriente y los uniformes que no estn especficamentedestinados a proteger la salud o la integridad fsica del trabajador.b. Los equipos de los servicios de socorro y salvamento.c. Los equipos de proteccin individual de los militares, de los policas y de laspersonas de los servicios de mantenimiento del orden.d. Los equipos de proteccin individual de los medios de transporte por carretera.e. El material de deporte.f. El material de autodefensa o de disuasin.59UNIN SINDICAL OBRERA g. Los aparatos porttiles para la deteccin y sealizacin de los riesgos y de losfactores de molestia.El Anexo I del Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, contiene un listadoindicativo y no exhaustivo de los equipos de proteccin individual.Obligaciones generales del empresarioEn aplicacin de lo dispuesto en el Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, elempresario estar obligado a:a. Determinar los puestos de trabajo en los que deba recurrirse a la protec-cin individual conforme a los criterios de empleo mostrados posterior-mente y precisar, para cada uno de estos puestos, el riesgo o riesgos fren-te a los que debe ofrecerse proteccin, las partes del cuerpo a proteger yel tipo de equipo o equipos de proteccin individual que debern utili-zarse.b. Elegir los equipos de proteccin individual manteniendo disponible en laempresa o centro de trabajo la informacin pertinente a este respecto yfacilitando informacin sobre cada equipo.c. Proporcionar gratuitamente a los trabajadores los equipos de proteccinindividual que deban utilizar, reponindolos cuando resulte necesario.d. Velar por que la utilizacin de los equipos se realice conforme a lo dis-puesto en el Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo.e. Asegurar que el mantenimiento de los equipos se realice conforme a lodispuesto en el Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo.Criterios para el empleo de los equipos de proteccin individualLos equipos de proteccin individual debern utilizarse cuando existan ries-gos para la seguridad o salud de los trabajadores que no hayan podido evitarseo limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva omediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo.En particular, en las actividades o sectores de actividad indicadas en el AnexoIII, puede resultar necesaria la utilizacin de los equipos de proteccin individualGUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES60GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESa menos que la implantacin de las medidas tcnicas u organizativas citadas enel apartado anterior garantice la eliminacin o suficiente limitacin de los ries-gos correspondientes.Condiciones que deben reunir los equipos de proteccinindividual1. Los equipos de proteccin individual proporcionarn una proteccin eficazfrente a los riesgos que motivan su uso, sin suponer por s mismos u ocasio-nar riesgos adicionales ni molestias innecesarias. A tal fin debern:a. Responder a las condiciones existentes en el lugar de trabajo.b. Tener en cuenta las condiciones anatmicas y fisiolgicas y el estado desalud del trabajador.c. Adecuarse al portador, tras los ajustes necesarios.2. En caso de riesgos mltiples que exijan la utilizacin simultnea de variosequipos de proteccin individual, stos debern ser compatibles entre s ymantener su eficacia en relacin con el riesgo o riesgos correspondientes.3. En cualquier caso, los equipos de proteccin individual que se utilicen debe-rn reunir los requisitos establecidos en cualquier disposicin legal o regla-mentaria que les sea de aplicacin, en particular en lo relativo a su diseo yfabricacin.Eleccin de los equipos de proteccin individual1. Para la eleccin de los equipos de proteccin individual, el empresario debe-r llevar a cabo las siguientes actuaciones:- Analizar y evaluar los riesgos existentes que no puedan evitarse o limitarsesuficientemente por otros medios. En el Anexo II del Real Decreto773/1997aparece un esquema indicativo para realizar el inventario de los riesgos.- Definir las caractersticas que debern reunir los equipos de proteccin indi-vidual para garantizar su funcin, teniendo en cuenta la naturaleza y magni-tud de los riesgos de los que deban proteger, as como los factores adiciona-61UNIN SINDICAL OBRERA les de riesgo que puedan constituir los propios equipos de proteccin indivi-dual o su utilizacin. Para ello en el Anexo IV se contienen un conjunto deindicaciones no exhaustivas para la evaluacin de una serie de equipos deextendida utilizacin.2. Al elegir un equipo de proteccin individual en funcin del resultado de lasactuaciones desarrolladas segn lo dispuesto en el apartado anterior, elempresario deber verificar la conformidad del equipo elegido con las condi-ciones y requisitos establecidos en el apartado anterior (condiciones quedeben reunir los EPIS).3. La determinacin de las caractersticas de los equipos de proteccin indivi-dual a que se refiere el presente artculo deber revisarse en funcin de lasmodificaciones que se produzcan en cualquiera de las circunstancias y condi-ciones que motivaron su eleccin. A este respecto, debern tenerse en cuen-ta las modificaciones significativas que la evolucin de la tcnica determineen los riesgos, en las medidas tcnicas y organizativas, en los medios de pro-teccin colectiva para su control y en las prestaciones funcionales de los equi-pos de proteccin individual.Utilizacin y mantenimiento de los equipos de proteccin individual1. La utilizacin, el almacenamiento, el mantenimiento, la limpieza, la desinfec-cin cuando proceda, y la reparacin de los equipos de proteccin individualdebern efectuarse de acuerdo con las instrucciones del fabricante.Salvo en casos particulares excepcionales, los equipos de proteccin indivi-dual solo podrn utilizarse para los usos previstos.2. Las condiciones en que un equipo de proteccin deba ser utilizado, en parti-cular en lo que se refiere al tiempo durante el cual haya de llevarse, se deter-minarn en funcin de: a. La gravedad del riesgo.b. El tiempo o frecuencia de exposicin al riesgo.c. Las condiciones del puesto de trabajo.d. Las prestaciones del propio equipo.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES62GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESe. Los riesgos adicionales derivados de la propia utilizacin del equipo que nohayan podido evitarse.3. Los equipos de proteccin individual estarn destinados, en principio, a unuso personal. Si las circunstancias exigiesen la utilizacin de un equipo porvarias personas, se adoptarn las medidas necesarias para que ello no origi-ne ningn problema de salud o de higiene a los diferentes usuarios.Obligaciones en materia de informacin y formacin1. De conformidad con los artculos 18 y 19 de la Ley de Prevencin de RiesgosLaborales, el empresario adoptar las medidas adecuadas para que los traba-jadores y los representantes de los trabajadores reciban formacin y seaninformados sobre las medidas que hayan de adoptarse en aplicacin del RealDecreto 773/1997.2. El empresario deber informar a los trabajadores, previamente al uso de losequipos, de los riesgos contra los que les protegen, as como de las activida-des u ocasiones en las que deben utilizarse. Asimismo, deber proporcionar-les instrucciones preferentemente por escrito sobre la forma correcta de uti-lizarlos y mantenerlos.El manual de instrucciones o la documentacin informativa facilitadospor el fabricante estarn a disposicin de los trabajadores.La informacin a que se refieren los prrafos anteriores deber ser com-prensible para los trabajadores.3. El empresario garantizar la formacin y organizar, en su caso, sesiones deentrenamiento para la utilizacin de equipos de proteccin individual, espe-cialmente cuando se requiera la utilizacin simultnea de varios equipos deproteccin individual que por su especial complejidad as lo haga necesario.Obligaciones de los trabajadores para el uso de EPISEn aplicacin de lo dispuesto en el presente Real Decreto, los trabajadores,con arreglo a su formacin y siguiendo las instrucciones del empresario, debernen particular:63UNIN SINDICAL OBRERA a. Utilizar y cuidar correctamente los equipos de proteccin individual.b. Colocar el equipo de proteccin individual despus de su utilizacin en ellugar indicado para ello.c. Informar de inmediato a su superior jerrquico directo de cualquier defecto,anomala o dao apreciado en el equipo de proteccin individual utilizadoque, a su juicio, pueda entraar una prdida de su eficacia protectora.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE LOS EPIS nicamente se har uso de los EPIS cuando no se haya podido evitar el ries-go, as lo recomiende la evaluacin de nuestro puesto de trabajo y las medi-das de proteccin colectivas no sean eficientes como medidas preventivas. Es obligacin del empresario proporcionar los EPI, renovarlo cuando seanecesario, velar por su buen uso y asegurar su mantenimiento, todo elloconforme a la ley. NUNCA los EPIS podrn suponer un coste para el trabajador, su entrega ymantenimiento deben ser gratuitas. Es obligacin de los trabajadores utilizar y cuidar correctamente los EPIS,colocarlos en el lugar indicado despus de su uso e informar al superiorjerrquico ante cualquier defecto, anomala o dao apreciado.64GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES2.3.- Vigilancia de la salud.Reconocimientos mdicos.(voluntarios y excepciones)La vigilancia de la salud en la ley de prevencin de riesgoslaborales Las caractersticas de la vigilancia de la salud segn lo establecido en la Ley dePrevencin (Artculo 22) son: a. Garantizada por el empresario: el empresario garantizar a sus trabajadores lavigilancia peridica de su salud, restringiendo el alcance de la misma a los riesgosinherentes al trabajo. b. Especfica: esa vigilancia se realizar en funcin del o de los riesgos a los que estsometido el trabajador en el lugar de trabajo. c. Voluntariedad condicionada: La LPRL configura la vigilancia de la salud como underecho del trabajador y una obligacin del empresario, estableciendo como reglageneral la voluntariedad de la misma. Es ms, el consentimiento del trabajador nodeber ser a una vigilancia genrica sino que se basar en el conocimiento porparte del mismo del contenido y alcance de la vigilancia de la salud. Ese carctervoluntario se transforma en una obligacin del trabajador en las siguientes cir-cunstancias:- La existencia de una disposicin legal en relacin a la proteccin de riesgos espe-cficos y actividades de especial peligrosidad. Varias son las disposiciones legalesen las que se establece la vigilancia de la salud. Por un lado, el artculo 196 de laLey General de la Seguridad Social obliga al empresario a realizar reconocimientosprevios y peridicos a los trabajadores que ocupen un puesto de trabajo en el queexista un riesgo de enfermedad profesional. Por otro, el artculo 36.4 del Estatutode los Trabajadores establece la evaluacin de la salud de los trabajadores noc-turnos. Y finalmente, toda aquella legislacin especfica para ciertos factores deriesgo en la que se estipula el tipo de vigilancia de la salud que se ha de efectuaren los trabajadores expuestos. - Que los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las con-diciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores. 65UNIN SINDICAL OBRERA - Que el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para el mismoo para terceros. En este supuesto la vigilancia de la salud se utiliza como mediopara hacer efectivo el antiguo principio de adecuacin del trabajador al trabajoque se reformula en el artculo 25.1 de la LPRL.En los dos ltimos supuestos se requiere de un informe previo de los represen-tantes de los trabajadores. d. Confidencialidad: la informacin mdica derivada de la vigilancia de la salud decada trabajador estar disponible para el propio trabajador, los servicios mdicosresponsables de su salud y la autoridad sanitaria. Ningn empresario podr tenerconocimiento del contenido concreto de las pruebas mdicas o de su resultado sinel consentimiento expreso y fehaciente del trabajador. Al empresario y a las otraspersonas u rganos con responsabilidades en materia de prevencin se les debe-rn facilitar las conclusiones de dicho reconocimiento en los trminos de:- Aptitud o adecuacin del trabajador a su puesto de trabajo o funcin. - Necesidad de introducir o de mejorar las medidas de proteccin o de prevencin. e. Duracin: la vigilancia de la salud se prolongar ms all de la finalizacin de larelacin laboral en aquellos casos en los que los efectos sobre los trabajadores aslo aconsejen (Ej. Trabajadores en contacto con el Amianto). f. Contenido: la ley no especifica ni define las medidas o instrumentos de vigilanciade la salud, pero s establece una preferencia para aquellas que causen las meno-res molestias al trabajador, encomendando a la Administracin Sanitaria el esta-blecimiento de las pautas y protocolos de actuacin en esta materia. Este encargose concreta en el Reglamento de los Servicios de Prevencin que dispone que seael Ministerio de Sanidad y Consumo el que establezca la periodicidad y contenidode la vigilancia de la salud especfica. g. Documentacin: los resultados de los controles del estado de salud de los traba-jadores debern estar documentados, as como las conclusiones de los mismos(art. 23.1 de la LPRL). h. Gratuidad: el coste econmico de cualquier medida relativa a la seguridad y saluden el trabajo, y por tanto el derivado de la vigilancia de la salud, no deber recaersobre el trabajador (art. 14.5 de la LPRL). Una consecuencia de lo anterior es la rea-lizacin de los reconocimientos mdicos dentro de la jornada laboral o el des-cuento del tiempo invertido de la misma. GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES66GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESLa vigilancia de la salud en el Reglamento de los Servicios dePrevencinEl Reglamento de los Servicios de Prevencin (art. 37) marca de forma claracules son las funciones de vigilancia y control de la salud de los trabajadores adesarrollar por el personal sanitario de dichos servicios. Estas son: a. La realizacin de las evaluaciones de salud de los trabajadores, de las cualesse incluyen tres categoras:- Inicial: despus de la incorporacin al trabajo o despus de la asignacin detareas especficas con nuevos riesgos para la salud. - A intervalos peridicos: por trabajar con determinados productos o endeterminadas condiciones reguladas por una legislacin especfica que as loexija o segn riesgos determinados por la evaluacin de riesgos. La periodici-dad se establecer por el servicio de vigilancia de la salud (normalmenteServicio de Prevencin Ajeno).- Despus de una ausencia prolongada por motivos de salud.No se debe olvidar un cuarto tipo de evaluacin de salud: el reconocimien-to previo. Pese a que dicha figura no se consigna en el reglamento de los servi-cios de prevencin, s que aparece en ciertas normas especficas (como la deagentes biolgicos, cancergenos o pantallas) y sigue totalmente vigente para lavigilancia de la salud en el mbito de las enfermedades profesionales y para laevaluacin de la salud de los trabajadores nocturnos. Se debe aadir que el reco-nocimiento previo ser obligatorio si se considera imprescindible para evaluarlos efectos de las condiciones de trabajo o para verificar la adecuacin del tra-bajador a su puesto de trabajo o funcin. b. El estudio de las enfermedades que se produzcan entre los trabajadores y lasausencias del trabajo por motivos de salud a los solos efectos de poder iden-tificar cualquier relacin entre la causa de enfermedad o de ausencia y losriesgos para la salud que puedan presentarse en los lugares de trabajo. c. El anlisis, con criterios epidemiolgicos, de los resultados de la vigilancia dela salud de los trabajadores y de la evaluacin de los riesgos, con el fin dedeterminar, en colaboracin con el resto de los componentes del servicio, suposible etiologa laboral y proponer las posibles medidas preventivas. 67UNIN SINDICAL OBRERA d. Actuar en caso de emergencia. e. Estudiar y valorar los riesgos que puedan afectar a las trabajadoras en situa-cin de embarazo o parto reciente y a aquellos trabajadores que el regla-mento llama especialmente sensibles a determinados riesgos.La proteccin de los trabajadores especialmente sensibles y lavigilancia de la salud La LPRL en su artculo 25, bajo la rbrica Proteccin de los trabajadoresespecialmente sensibles a determinados riesgos contiene una regulacin decarcter genrico mediante la cual obliga al empresario a garantizar la protec-cin de todos aquellos trabajadores que puedan verse afectados de forma sin-gular por algn riesgo identificado en el puesto de trabajo, mencionando expl-citamente, trabajadores con caractersticas personales o estado biolgico cono-cido; discapacidad fsica, psquica o sensorial debidamente reconocida; y estadoso situaciones transitorias manifiestas. Aunque objeto de una regulacin particular, se han de incluir dentro delgrupo de trabajadores especialmente sensibles a los menores y la maternidad.Es necesario resaltar que, as como para las discapacidades puede bastar elinforme de reconocimiento de dicha incapacidad por parte del rgano o perso-na que lo reconoci, en el caso de las caractersticas personales o estados biol-gicos ser necesario una evaluacin de la salud del trabajador o, como sera elcaso de la maternidad, la manifestacin de dicha caracterstica y la pertinentecomprobacin por parte del empresario. Esto nos lleva a considerar la vigilancia de la salud como un instrumento paraconsiderar singularmente al trabajador y detectar aquellas caractersticas perso-nales o estado biolgico conocido que les haga especialmente susceptibles a losfactores de riesgo existentes en su puesto de trabajo futuro o actual.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES68GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE LA VIGILANCIA DE LA SALUD? En primer lugar diferenciar entre vigilancia de la salud y reconocimientomdico. La vigilancia de la salud se puede llevar a cabo mediante reconoci-mientos mdicos, que es lo ms usual, pero tambin mediante encuestasde salud, controles biolgicos, estudios de absentismo, estadsticas de acci-dentes Como norma general el reconocimiento mdico es obligatorio por parte delempresario y voluntario por parte del trabajador. De esta voluntariedad seexceptan:- La existencia de una disposicin legal en relacin a la proteccin de ries-gos especficos y actividades de especial peligrosidad. - Que los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos delas condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores. Previo infor-me de los representantes de los trabajadores. - Que el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para elmismo o para terceros. Previo informe de los representantes de los traba-jadores. El Reconocimiento mdico nunca podr suponer un coste para el trabaja-dor. En el caso de sectores donde est extendido el trabajo a turnos y estohaga que algunos trabajadores deban someterse a las pruebas mdicasfuera de su horario laboral (voluntario u obligatorio), mediante negociacincolectiva, se podr estipular de que manera se recompensar dicha asis-tencia, normalmente con horas de libre disposicin. Los datos extrados de la vigilancia de la salud no podrn ser comunicadosal empresario, ste slo conocer si somos aptos, no aptos o aptos conlimitaciones para realizar nuestro trabajo. Los representantes de los trabajadores en materia de Seguridad y Salud tie-nen derecho a participar en la planificacin de las actividades de la vigilan-cia de la salud as como controlar los resultados de la misma con el debidodeber de sigilo.69UNIN SINDICAL OBRERA 2.4.- Derechos y obligaciones deltrabajadorEl artculo 40.2 de la Constitucin Espaola encomienda a los poderes pblicos,como uno de los principios rectores de la poltica social y econmica, el velar por laseguridad e higiene en el trabajo. A partir de este principio fundamental, la exposicin de los derechos de los tra-bajadores en materia de prevencin de riesgos laborales puede realizarse enume-rando las obligaciones de los empresarios, puesto que existe una correlacin entrelas obligaciones de las empresas y los derechos de los trabajadores en esta materia.El Estatuto de los Trabajadores determina que los trabajadores tienen derechoa su integridad fsica y a una adecuada poltica de seguridad e higiene, aadiendoque el trabajador, en la prestacin de sus servicios, tendr derecho a una proteccineficaz en materia de seguridad e higiene. Adems del citado derecho bsico de los trabajadores, la Ley 31/1995, de 8 denoviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales reitera en su artculo 14 que los tra-bajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y saluden el trabajo. La Ley tambin recoge, directa o indirectamente (como consecuenciade las obligaciones impuestas a las empresas), los siguientes derechos: - Derecho a disponer de equipos de proteccin individual.- Derecho de informacin, consulta y participacin.- Derecho a recibir formacin, terica y prctica, en materia preventiva.- Derecho a la vigilancia peridica de su estado de salud.- Derecho de proteccin de trabajadores especialmente sensibles a determinadosriesgos.- Derecho de proteccin de la maternidad.Por otra parte, el artculo 19.2 del Estatuto de los Trabajadores determina queel trabajador est obligado a observar en su trabajo las medidas legales y regla-mentarias de seguridad e higiene.En este sentido, el artculo 29 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, dePrevencin de Riesgos Laborales recoge las obligaciones de los trabajadores enmateria preventiva, estableciendo en primer lugar la obligacin de cada trabajadorde velar por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras per-GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES70GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESsonas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omi-siones en el trabajo, de conformidad con su formacin y las instrucciones delempresario.Esta obligacin genrica se concreta en una serie de obligaciones particulares de lostrabajadores entre las que destacan las siguientes:- Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles,las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos detransporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollensu actividad.- Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por elempresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de ste.- No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivosde seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con suactividad o en los lugares de trabajo en los que sta tenga lugar.- Informar de inmediato a su superior jerrquico directo, y a los trabajadoresdesignados para realizar actividades de proteccin y de prevencin o, en sucaso, al servicio de prevencin, acerca de cualquier situacin que, a su juicio,entrae, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de lostrabajadores.- Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridadcompetente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadoresen el trabajo.- Cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas condicionesde trabajo que sean seguras y no entraen riesgos para la seguridad y la saludde los trabajadores.- El trabajador tendr derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugarde trabajo, en caso necesario, cuando considere que la actividad que estrealizando entraa un riesgo grave e inminente para su vida o su salud.De acuerdo con la Ley, el incumplimiento por los trabajadores de las obligaciones enmateria de prevencin de riesgos tendr la consideracin de incumplimiento labo-ral a los efectos previstos en el Estatuto de los Trabajadores o de falta, en su caso,conforme a lo establecido en la correspondiente normativa sobre rgimen discipli-71UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE DERECHOS Y OBLIGACIONESDE LOS TRABAJADORES?Los derechos que la Ley de prevencin reconoce para los trabajadores son:- Informacin: Derecho a recibir toda la informacin necesaria sobre los ries-gos de su puesto de trabajo, sobre las medidas de proteccin y prevencinaplicables y sobre los planes de emergencia. Tambin se incluye la infor-macin que con relacin a productos qumicos sea facilitada al empresariopor los suministradores. - Formacin: Derecho a recibir formacin terica y prctica en materia pre-ventiva que deber actualizarse siempre que sea necesario. El tiempo dedi-cado a esta formacin debe tener la consideracin de tiempo de trabajo. - Propuesta: Derecho a formular propuestas al empresario, al Comit deSalud y Seguridad o a los Delgados/as de Prevencin, con el fin de mejorarla salud y seguridad. - Participacin: Derecho a participar en todos los aspectos de la prevencinen el trabajo. Si la empresa cuenta con representantes de los trabajadores,la participacin se ejerce fundamentalmente a travs de los Delgados/as dePrevencin. - Denuncia: Derecho a recurrir a la Inspeccin de Trabajo, si considera quelas medidas adoptadas y los medios utilizados por el empresario no sonsuficientes para garantizar la seguridad y la salud en el trabajo.- Resistencia: Derecho a interrumpir la actividad y a abandonar el trabajo,cuando considere que existe un riesgo grave e inminente para su vida o susalud, no pudiendo ser sancionado por ello salvo que haya obrado de malafe o cometido negligencia grave. - Vigilancia de la salud: Derecho a la vigilancia peridica de su salud, en fun-cin de los riesgos inherentes a su puesto de trabajo, y a la confidencialidadde la informacin relacionada con su estado de salud. nario de los funcionarios pblicos o del personal estatutario al servicio de lasAdministraciones Pblicas.72GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE DERECHOS Y OBLIGACIONESDE LOS TRABAJADORES?Son obligaciones de los trabajadores:- Usar adecuadamente las herramientas, mquinas, sustancias peligrosas,equipos de transporte y en general cualesquiera otros medios con los quedesarrollen su actividad.- Utilizar adecuadamente los medios y los equipos de proteccin facilitadospor la empresa.- No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositi-vos de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionadoscon la actividad.- Informar de inmediato al superior jerrquico directo, y a los trabajadoresdesignados para realizar actividades de proteccin y prevencin, acercade cualquier situacin que entrae un riesgo para la seguridad y salud delos trabajadores.- Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autori-dad competente con el fin de proteger la seguridad y salud de los traba-jadores y trabajadoras en el trabajo.- Cooperar con la empresa para que pueda garantizar unas condiciones detrabajo seguras y que no entraen riesgos para la seguridad de los traba-jadores y trabajadoras.73UNIN SINDICAL OBRERA 2.5.- Derechos y obligaciones de laempresa- Artculo 14: Derecho a la proteccin frente a los riesgos laborales- Artculo 15: Principios de la accin preventiva- Artculo 16: Plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacin de los ries-gos y planificacin de la actividad preventiva- Artculo 17: Equipos de trabajo y medios de proteccin- Artculo 18: Informacin, consulta y participacin de los trabajadores- Artculo 19: Formacin de los trabajadores- Artculo 20: Medidas de emergencia- Artculo 21: Riesgo grave e inminente- Artculo 22: Vigilancia de la salud- Artculo 23: Documentacin- Artculo 24: Coordinacin de actividades empresariales- Artculo 25: Proteccin de trabajadores especialmente sensibles a determi-nados riesgos- Artculo 26: Proteccin de la maternidad- Artculo 27: Proteccin de los menores- Artculo 28: Relaciones de trabajo temporales, de duracin determinada y enempresas de trabajo temporalLey 31/1995. Art. 14: Derecho a la proteccin frente a los ries-gos laborales. Modificado por LEY 54/20032. En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar laseguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectosrelacionados con el trabajo. A estos efectos, en el marco de sus responsabili-dades, el empresario realizar la prevencin de los riesgos laborales median-te la integracin de la actividad preventiva en la empresa y la adopcin decuantas medidas sean necesarias para la proteccin de la seguridad y la saludde los trabajadores, con las especialidades que se recogen en los artculossiguientes en materia de plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacinde riesgos, informacin, consulta y participacin y formacin de los trabaja-dores, actuacin en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente, vigi-lancia de la salud, y mediante la constitucin de una organizacin y de losmedios necesarios en los trminos establecidos en el captulo IV de esta Ley.El empresario desarrollar una accin permanente de seguimiento de la acti-vidad preventiva con el fin de perfeccionar de manera continua las activida-GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES74GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESdes de identificacin, evaluacin y control de los riesgos que no se hayanpodido evitar y los niveles de proteccin existentes y dispondr lo necesariopara la adaptacin de las medidas de prevencin sealadas en el prrafoanterior a las modificaciones que puedan experimentar las circunstanciasque incidan en la realizacin del trabajo.3. El empresario deber cumplir las obligaciones establecidas en la normativasobre prevencin de riesgos laborales.4. Las obligaciones de los trabajadores establecidas en esta Ley, la atribucin defunciones en materia de proteccin y prevencin a trabajadores o serviciosde la empresa y el recurso al concierto con entidades especializadas para eldesarrollo de actividades de prevencin complementarn las acciones delempresario, sin que por ello le eximan del cumplimiento de su deber en estamateria, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercitar, en su caso, contracualquier otra persona.Artculo 15: Principios de la accin preventiva1. El empresario aplicar las medidas que integran el deber general de preven-cin previsto en el artculo anterior, con arreglo a los siguientes principiosgenerales:a. Evitar los riesgosb.Evaluar los riesgos que no se puedan evitarc. Combatir los riesgos en su origend.Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concep-cin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y losmtodos de trabajo y de produccin, con miras, en particular, a atenuar eltrabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salude.Tener en cuenta la evolucin de la tcnicaf. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligrog. Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ellala tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relacio-nes sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajoh.Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individuali. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores2. El empresario tomar en consideracin las capacidades profesionales de lostrabajadores en materia de seguridad y de salud en el momento de enco-mendarles las tareas.75UNIN SINDICAL OBRERA 3. El empresario adoptar las medidas necesarias a fin de garantizar que slo lostrabajadores que hayan recibido informacin suficiente y adecuada puedanacceder a las zonas de riesgo grave y especfico.4. La efectividad de las medidas preventivas deber prever las distracciones oimprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Para suadopcin se tendrn en cuenta los riesgos adicionales que pudieran implicardeterminadas medidas preventivas, las cuales slo podrn adoptarse cuandola magnitud de dichos riesgos sea substancialmente inferior a la de los que sepretende controlar y no existan alternativas ms seguras.5. Podrn concertar operaciones de seguro que tengan como fin garantizarcomo mbito de cobertura la previsin de riesgos derivados del trabajo, laempresa respecto de sus trabajadores, los trabajadores autnomos respectoa ellos mismos y las sociedades cooperativas respecto a sus socios cuya acti-vidad consista en la prestacin de su trabajo personal.Artculo 16: Plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacinde los riesgos y planificacin de la actividad preventiva1. La prevencin de riesgos laborales deber integrarse en el sistema general degestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todoslos niveles jerrquicos de sta, a travs de la implantacin y aplicacin de unplan de prevencin de riesgos laborales a que se refiere el prrafo siguiente.Este plan de prevencin de riesgos laborales deber incluir la estructura orga-nizativa, las responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimien-tos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la accin de preven-cin de riesgos en la empresa, en los trminos que reglamentariamente seestablezcan. Modificado por LEY 54/20032. Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plan de preven-cin de riesgos, que podrn ser llevados a cabo por fases de forma progra-mada, son la evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la actividadpreventiva a que se refieren los prrafos siguientes:a. El empresario deber realizar una evaluacin inicial de los riesgos para laseguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta, con carcter gene-ral, la naturaleza de la actividad, las caractersticas de los puestos de trabajoexistentes y de los trabajadores que deban desempearlos. Igual evaluacindeber hacerse con ocasin de la eleccin de los equipos de trabajo, de lasGUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES76GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESsustancias o preparados qumicos y del acondicionamiento de los lugares detrabajo. La evaluacin inicial tendr en cuenta aquellas otras actuaciones quedeban desarrollarse de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobreproteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad. Laevaluacin ser actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y, entodo caso, se someter a consideracin y se revisar, si fuera necesario, conocasin de los daos para la salud que se hayan producido.Cuando el resultado de la evaluacin lo hiciera necesario, el empresario rea-lizar controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad delos trabajadores en la prestacin de sus servicios, para detectar situacionespotencialmente peligrosas.b. Si los resultados de la evaluacin prevista en el prrafo a) pusieran de mani-fiesto situaciones de riesgo, el empresario realizar aquellas actividades pre-ventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos. Dichasactividades sern objeto de planificacin por el empresario, incluyendo paracada actividad preventiva el plazo para llevarla a cabo, la designacin de res-ponsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecucin.El empresario deber asegurarse de la efectiva ejecucin de las actividadespreventivas incluidas en la planificacin, efectuando para ello un seguimien-to continuo de la misma.Las actividades de prevencin debern ser modificadas cuando se apreciepor el empresario, como consecuencia de los controles peridicos previstosen el prrafo a) anterior, su inadecuacin a los fines de proteccin requeri-dos.Aadido por LEY 25/2009.2 bis. Las empresas, en atencin al nmero de trabajadores y a la naturaleza ypeligrosidad de las actividades realizadas, podrn realizar el plan de preven-cin de riesgos laborales, la evaluacin de riesgos y la planificacin de la acti-vidad preventiva de forma simplificada, siempre que ello no suponga unareduccin del nivel de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadoresy en los trminos que reglamentariamente se determinen.2. Cuando se haya producido un dao para la salud de los trabajadores o cuan-do, con ocasin de la vigilancia de la salud prevista en el artculo 22, aparez-can indicios de que las medidas de prevencin resultan insuficientes, el77UNIN SINDICAL OBRERA empresario llevar a cabo una investigacin al respecto, a fin de detectar lascausas de estos hechos.Artculo 17: Equipos de trabajo y medios de proteccin1. El empresario adoptar las medidas necesarias con el fin de que los equiposde trabajo sean adecuados para el trabajo que deba realizarse y convenien-temente adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la seguridad y lasalud de los trabajadores al utilizarlos.Cuando la utilizacin de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgoespecfico para la seguridad y la salud de los trabajadores, el empresarioadoptar las medidas necesarias con el fin de que:a. La utilizacin del equipo de trabajo quede reservada a los encargados dedicha utilizacin.b.Los trabajos de reparacin, transformacin, mantenimiento o conservacinsean realizados por los trabajadores especficamente capacitados para ello.2. El empresario deber proporcionar a sus trabajadores equipos de proteccinindividual adecuados para el desempeo de sus funciones y velar por el usoefectivo de los mismos cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados,sean necesarios.Los equipos de proteccin individual debern utilizarse cuando los riesgos nose puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios tcnicosde proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos deorganizacin del trabajo.Artculo 18: Informacin, consulta y participacin de lostrabajadores1. A fin de dar cumplimiento al deber de proteccin establecido en la presenteLey, el empresario adoptar las medidas adecuadas para que los trabajadoresreciban todas las informaciones necesarias en relacin con:a. Los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, tantoaquellos que afecten a la empresa en su conjunto como a cada tipo de pues-to de trabajo o funcin.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES78GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESb.Las medidas y actividades de proteccin y prevencin aplicables a los riesgossealados en el apartado anterior.c. Las medidas adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 dela presente Ley.En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, la infor-macin a que se refiere el presente apartado se facilitar por el empresario alos trabajadores a travs de dichos representantes; no obstante, deberinformarse directamente a cada trabajador de los riesgos especficos queafecten a su puesto de trabajo o funcin y de las medidas de proteccin y pre-vencin aplicables a dichos riesgos. 2. El empresario deber consultar a los trabajadores, y permitir su participacin,en el marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud enel trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el captulo V de la presenteLey.Los trabajadores tendrn derecho a efectuar propuestas al empresario, ascomo a los rganos de participacin y presentacin previstos en el captulo Vde esta Ley, dirigidas a la mejora de los niveles de proteccin de la seguridady la salud en la empresa.Artculo 19: Formacin de los trabajadores1. En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizarque cada trabajador reciba una formacin terica y prctica, suficiente y ade-cuada, en materia preventiva, tanto en el momento de su contratacin, cual-quiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcancambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnolog-as o cambios en los equipos de trabajo.La formacin deber estar centrada especficamente en el puesto de trabajoo funcin de cada trabajador, adaptarse a la evolucin de los riesgos y a laaparicin de otros nuevos y repetirse peridicamente, si fuera necesario.2. La formacin a que se refiere el apartado anterior deber impartirse, siempreque sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otrashoras pero con el descuento en aqulla del tiempo invertido en la misma. Laformacin se podr impartir por la empresa mediante medios propios o con-certndola con servicios ajenos, y su coste no recaer en ningn caso sobrelos trabajadores.79UNIN SINDICAL OBRERA Artculo 20: Medidas de emergenciaEl empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, ascomo la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar lasposibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materiade primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores,designando para ello al personal encargado de poner en prctica estas medidasy comprobando peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El cita-do personal deber poseer la formacin necesaria, ser suficiente en nmero ydisponer del material adecuado, en funcin de las circunstancias antes seala-das.Para la aplicacin de las medidas adoptadas, el empresario deber organizarlas relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en parti-cular en materia de primeros auxilios, asistencia mdica de urgencia, salvamen-to y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficaciade las mismas.Artculo 21: Riesgo grave e inminente1. Cuando los trabajadores estn o puedan estar expuestos a un riesgo grave einminente con ocasin de su trabajo, el empresario estar obligado a:a. Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados acerca de la exis-tencia de dicho riesgo y de las medidas adoptadas o que, en su caso, debanadoptarse en materia de proteccin.b.Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias para que, en caso depeligro grave, inminente e inevitable, los trabajadores puedan interrumpir suactividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo. Eneste supuesto no podr exigirse a los trabajadores que reanuden su actividadmientras persista el peligro, salvo excepcin debidamente justificada porrazones de seguridad y determinada reglamentariamente.c. Disponer lo necesario para que el trabajador que no pudiera ponerse en con-tacto con su superior jerrquico, ante una situacin de peligro grave e inmi-nente para su seguridad, la de otros trabajadores o la de terceros a la empre-sa, est en condiciones, habida cuenta de sus conocimientos y de los mediostcnicos puestos a su disposicin, de adoptar las medidas necesarias para evi-tar las consecuencias de dicho peligro.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES80GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES2. De acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artculo 14 de la presente Ley,el trabajador tendr derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugarde trabajo, en caso necesario, cuando considere que dicha actividad entraaun riesgo grave e inminente para su vida o su salud.3. Cuando en el caso a que se refiere el apartado 1 de este artculo el empresa-rio no adopte o no permita la adopcin de las medidas necesarias para garan-tizar la seguridad y la salud de los trabajadores, los representantes legales destos podrn acordar, por mayora de sus miembros, la paralizacin de la acti-vidad de los trabajadores afectados por dicho riesgo. Tal acuerdo ser comu-nicado de inmediato a la empresa y a la autoridad laboral, la cual, en el plazode veinticuatro horas, anular o ratificar la paralizacin acordada.El acuerdo a que se refiere el prrafo anterior podr ser adoptado por deci-sin mayoritaria de los Delegados de Prevencin cuando no resulte posiblereunir con la urgencia requerida al rgano de representacin del personal.4. Los trabajadores o sus representantes no podrn sufrir perjuicio alguno deri-vado de la adopcin de las medidas a que se refieren los apartados anterio-res, a menos que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.Artculo 22: Vigilancia de la salud1. El empresario garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia peri-dica de su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo.Esta vigilancia slo podr llevarse a cabo cuando el trabajador preste su con-sentimiento. De este carcter voluntario slo se exceptuarn, previo informede los representantes de los trabajadores, los supuestos en los que la reali-zacin de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos delas condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificarsi el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo,para los dems trabajadores o para otras personas relacionadas con laempresa o cuando as est establecido en una disposicin legal en relacincon la proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosi-dad.En todo caso se deber optar por la realizacin de aquellos reconocimientoso pruebas que causen las menores molestias al trabajador y que sean pro-porcionales al riesgo.81UNIN SINDICAL OBRERA 2. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarna cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la per-sona del trabajador y la confidencialidad de toda la informacin relacionadacon su estado de salud.3. Los resultados de la vigilancia a que se refiere el apartado anterior serncomunicados a los trabajadores afectados.4. Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrn serusados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.El acceso a la informacin mdica de carcter personal se limitar al personalmdico y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de lasalud de los trabajadores, sin que pueda facilitarse al empresario o a otraspersonas sin consentimiento expreso del trabajador.No obstante lo anterior, el empresario y las personas u rganos con respon-sabilidades en materia de prevencin sern informados de las conclusionesque se deriven de los reconocimientos efectuados en relacin con la aptituddel trabajador para el desempeo del puesto de trabajo o con la necesidadde introducir o mejorar las medidas de proteccin y prevencin, a fin de quepuedan desarrollar correctamente su funciones en materia preventiva.5. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lohaga necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia peridica de suestado de salud deber ser prolongado ms all de la finalizacin de la rela-cin laboral, en los trminos que reglamentariamente se determinen.6. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarna cabo por personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capaci-dad acreditada.Artculo 23: Documentacin1. El empresario deber elaborar y conservar a disposicin de la autoridad labo-ral la siguiente documentacin relativa a las obligaciones establecidas en losartculos anteriores:GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES82GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESEvaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, y planifi-cacin de la accin preventiva, conforme a lo previsto en el artculo 16 de lapresente Ley.Modificado por LEY 54/2003Plan de prevencin de riesgos laborales, conforme a lo previsto en el aparta-do 1 del artculo 16 de esta ley.b. Modificado por LEY 54/2003Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluido elresultado de los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de laactividad de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo a) delapartado 2 del artculo 16 de esta ley.c. Modificado por LEY 54/2003Planificacin de la actividad preventiva, incluidas las medidas de proteccin yde prevencin a adoptar y, en su caso, material de proteccin que deba utili-zarse, de conformidad con el prrafo b) del apartado 2 del artculo 16 de estaley.d.Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores previstos enel artculo 22 de esta Ley y conclusiones obtenidas de los mismos en los tr-minos recogidos en el ltimo prrafo del apartado 4 del citado artculo.e. Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayancausado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo.En estos casos el empresario realizar, adems, la notificacin a que se refie-re el apartado 3 del presente artculo.2. En el momento de cesacin de su actividad, las empresas debern remitir ala autoridad laboral la documentacin sealada en el apartado anterior.3. El empresario estar obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral losdaos para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran produ-cido con motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento quese determine reglamentariamente.4. La documentacin a que se hace referencia en el presente artculo deberGUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES83UNIN SINDICAL OBRERA tambin ser puesta a disposicin de las autoridades sanitarias al objeto deque stas puedan cumplir con lo dispuesto en el artculo 10 de la presenteLey y en el artculo 21 de Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.Artculo 24: Coordinacin de actividades empresariales1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadoresde dos o ms empresas, stas debern cooperar en la aplicacin de la nor-mativa sobre prevencin de riesgos laborales. A tal fin, establecern losmedios de coordinacin que sean necesarios en cuanto a la proteccin y pre-vencin de riesgos laborales y la informacin sobre los mismos a sus respec-tivos trabajadores, en los trminos previstos en el apartado 1 del artculo 18de esta Ley.2. El empresario titular del centro de trabajo adoptar las medidas necesariaspara que aquellos otros empresarios que desarrollen actividades en su cen-tro de trabajo reciban la informacin y las instrucciones adecuadas, en rela-cin con los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas deproteccin y prevencin correspondientes, as como sobre las medidas deemergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos trabajadores.3. Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realizacin de obraso servicios correspondientes a la propia actividad de aqullas y que se des-arrollen en sus propios centros de trabajo debern vigilar el cumplimientopor dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevencin deriesgos laborales.4. Las obligaciones consignadas en el ltimo prrafo del apartado 1 del artculo41 de esta Ley sern tambin de aplicacin, respecto de las operaciones con-tratadas, en los supuestos en que los trabajadores de la empresa contratistao subcontratista no presten servicios en los centros de trabajo de la empresaprincipal, siempre que tales trabajadores deban operar con maquinaria, equi-pos, productos, materias primas o tiles proporcionados por la empresa principal.5. Los deberes de cooperacin y de informacin e instruccin recogidos en losapartados 1 y 2 sern de aplicacin respecto de los trabajadores autnomosque desarrollen actividades en dichos centros de trabajo.6. Las obligaciones previstas en este artculo sern desarrolladas reglamentaria-mente. Aadido por LEY 54/2003.84GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESArtculo 25: Proteccin de trabajadores especialmente sensiblesa determinados riesgos1. El empresario garantizar de manera especfica la proteccin de los trabaja-dores que, por sus propias caractersticas personales o estado biolgico cono-cido, incluidos aquellos que tengan reconocida la situacin de discapacidadfsica, psquica o sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos deriva-dos del trabajo. A tal fin, deber tener en cuenta dichos aspectos en las eva-luaciones de los riesgos y, en funcin de stas, adoptar las medidas preven-tivas y de proteccin necesarias.Los trabajadores no sern empleados en aquellos puestos de trabajo en losque, a causa de sus caractersticas personales, estado biolgico o por su dis-capacidad fsica, psquica o sensorial debidamente reconocida, puedan ellos,los dems trabajadores u otras personas relacionadas con la empresa poner-se en situacin de peligro o, en general, cuando se encuentren manifiesta-mente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigen-cias psicofsicas de los respectivos puestos de trabajo.2. Igualmente, el empresario deber tener en cuenta en las evaluaciones losfactores de riesgo que puedan incidir en la funcin de procreacin de los tra-bajadores y trabajadoras, en particular por la exposicin a agentes fsicos,qumicos y biolgicos que puedan ejercer efectos mutagnicos o de toxicidadpara la procreacin, tanto en los aspectos de la fertilidad, como del desarro-llo de la descendencia, con objeto de adoptar las medidas preventivas nece-sarias.Artculo 26: Proteccin de la maternidad1. La evaluacin de los riesgos a que se refiere el artculo 16 de la presente Leydeber comprender la determinacin de la naturaleza, el grado y la duracinde la exposicin de las trabajadoras en situacin de embarazo o parto recien-te a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que puedan influirnegativamente en la salud de las trabajadoras o del feto, en cualquier activi-dad susceptible de presentar un riesgo especfico. Si los resultados de la eva-luacin revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible reper-cusin sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el empre-sario adoptar las medidas necesarias para evitar la exposicin a dicho ries-go, a travs de un adaptacin de las condiciones o del tiempo de trabajo dela trabajadora afectada.85UNIN SINDICAL OBRERA Dichas medidas incluirn, cuando resulte necesario, la no realizacin de tra-bajo nocturno o de trabajo a turnos.2. Ver texto anteriorModificado por LEY Orgnica 3/2007.Cuando la adaptacin de las condiciones o el tiempo de trabajo no resultaseposible, o a pesar de tal adaptacin, las condiciones de un puesto de trabajopudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada odel feto, y as lo certifiquen los Servicios Mdicos del Instituto Nacional de laSeguridad Social o de las Mutuas, en funcin de la Entidad con la que laempresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales, con elinforme del mdico del Servicio Nacional de Salud que asista facultativamen-te a la trabajadora, sta deber desempear un puesto de trabajo o funcindiferente y compatible con su estado. El empresario deber determinar, pre-via consulta con los representantes de los trabajadores, la relacin de lospuestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos.El cambio de puesto o funcin se llevar a cabo de conformidad con las reglasy criterios que se apliquen en los supuestos de movilidad funcional y tendrefectos hasta el momento en que el estado de salud de la trabajadora per-mita su reincorporacin al anterior puesto.En el supuesto de que, aun aplicando las reglas sealadas en el prrafo ante-rior, no existiese puesto de trabajo o funcin compatible, la trabajadorapodr ser destinada a un puesto no correspondiente a su grupo o categoraequivalente, si bien conservar el derecho al conjunto de retribuciones de supuesto de origen.3. Si dicho cambio de puesto no resultara tcnica u objetivamente posible, o nopueda razonablemente exigirse por motivos justificados, podr declararse elpaso de la trabajadora afectada a la situacin de suspensin del contrato porriesgo durante el embarazo, contemplada en el artculo 45.1.d) del Estatutode los Trabajadores, durante el perodo necesario para la proteccin de suseguridad o de su salud y mientras persista la imposibilidad de reincorporar-se a su puesto anterior o a otro puesto compatible con su estado.4. Modificado por LEY Orgnica 3/2007.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES86GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESLo dispuesto en los nmeros 1 y 2 de este artculo ser tambin de aplicacindurante el perodo de lactancia natural, si las condiciones de trabajo pudie-ran influir negativamente en la salud de la mujer o del hijo y as lo certifiquenlos Servicios Mdicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de lasMutuas, en funcin de la Entidad con la que la empresa tenga concertada lacobertura de los riesgos profesionales, con el informe del mdico del ServicioNacional de Salud que asista facultativamente a la trabajadora o a su hijo.Podr, asimismo, declararse el pase de la trabajadora afectada a la situacinde suspensin del contrato por riesgo durante la lactancia natural de hijosmenores de nueves meses contemplada en el artculo 45.1.d) del Estatuto delos Trabajadores, si se dan las circunstancias previstas en el nmero 3 de esteartculo.5. Las trabajadoras embarazadas tendrn derecho a ausentarse del trabajo, conderecho a remuneracin, para la realizacin de exmenes prenatales y tcni-cas de preparacin al parto, previo aviso al empresario y justificacin de lanecesidad de su realizacin dentro de la jornada de trabajo.Artculo 27: Proteccin de los menores1. Antes de la incorporacin al trabajo de jvenes menores de dieciocho aos,y previamente a cualquier modificacin importante de sus condiciones detrabajo, el empresario deber efectuar una evaluacin de los puestos de tra-bajo a desempear por los mismos, a fin de determinar la naturaleza, elgrado y la duracin de su exposicin, en cualquier actividad susceptible depresentar un riesgo especfico al respecto, a agentes, procesos o condicionesde trabajo que puedan poner en peligro la seguridad o la salud de estos tra-bajadores.A tal fin, la evaluacin tendr especialmente en cuenta los riesgos especficospara la seguridad, la salud y el desarrollo de los jvenes derivados de su faltade experiencia, de su inmadurez para evaluar los riesgos existentes o poten-ciales y de su desarrollo todava incompleto.En todo caso, el empresario informar a dichos jvenes y a sus padres o tuto-res que hayan intervenido en la contratacin, conforme a lo dispuesto en laletra b) del artculo 7 del texto refundido de la Ley del Estatuto de losTrabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 demarzo, de los posibles riesgos y de todas las medidas adoptadas para la pro-teccin de su seguridad y salud.87UNIN SINDICAL OBRERA 2. Teniendo en cuenta los factores anteriormente sealados, el Gobierno esta-blecer las limitaciones a la contratacin de jvenes menores de dieciochoaos en trabajos que presenten riesgos especficos.Artculo 28: Relaciones de trabajo temporales, de duracindeterminada y en empresas de trabajo temporal1. Los trabajadores con relaciones de trabajo temporales o de duracin deter-minada, as como los contratados por empresas de trabajo temporal, debe-rn disfrutar del mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y saludque los restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios.La existencia de una relacin de trabajo de las sealadas en el prrafo ante-rior no justificar en ningn caso una diferencia de trato por lo que respectaa las condiciones de trabajo, en lo relativo a cualquiera de los aspectos de laproteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores.La presente Ley y sus disposiciones de desarrollo se aplicarn plenamente alas relaciones de trabajo sealadas en los prrafos anteriores.2. El empresario adoptar las medidas necesarias para garantizar que, concarcter previo al inicio de su actividad, los trabajadores a que se refiere elapartado anterior reciban informacin acerca de los riesgos a los que vayana estar expuestos, en particular en lo relativo a la necesidad de cualificacio-nes o aptitudes profesionales determinadas, la exigencia de controles mdi-cos especiales o la existencia de riesgos especficos del puesto de trabajo acubrir, as como sobre las medidas de proteccin y prevencin frente a losmismos.Dichos trabajadores recibirn, en todo caso, una formacin suficiente y ade-cuada a las caractersticas del puesto de trabajo a cubrir, teniendo en cuentasu cualificacin y experiencia profesional y los riesgos a los que vayan a estarexpuestos.3. Los trabajadores a que se refiere el presente artculo tendrn derecho a unavigilancia peridica de su estado de salud, en los trminos establecidos en elartculo 22 de esta Ley y en sus normas de desarrollo.4. El empresario deber informar a los trabajadores designados para ocuparsede las actividades de proteccin y prevencin o, en su caso, al servicio de pre-GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES88GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESvencin previsto en el artculo 31 de esta Ley de la incorporacin de los tra-bajadores a que se refiere el presente artculo, en la medida necesaria paraque puedan desarrollar de forma adecuada sus funciones respecto de todoslos trabajadores de la empresa.5. En las relaciones de trabajo a travs de empresas de trabajo temporal, laempresa usuaria ser responsable de las condiciones de ejecucin del traba-jo en todo lo relacionado con la proteccin de la seguridad y la salud de lostrabajadores. Corresponder, adems, a la empresa usuaria el cumplimientode las obligaciones en materia de informacin previstas en los apartados 2 y4 del presente artculo.La empresa de trabajo temporal ser responsable del cumplimiento de lasobligaciones en materia de formacin y vigilancia de la salud que se estable-cen en los apartados 2 y 3 de este artculo. A tal fin, y sin perjuicio de lo dis-puesto en el prrafo anterior, la empresa usuaria deber informar a la empre-sa de trabajo temporal, y sta a los trabajadores afectados, antes de la ads-cripcin de los mismos, acerca de las caractersticas propias de los puestos detrabajo a desempear y de las cualificaciones requeridas.La empresa usuaria deber informar a los representantes de los trabajadoresen la misma de la adscripcin de los trabajadores puestos a disposicin porla empresa de trabajo temporal. Dichos trabajadores podrn dirigirse a estosrepresentantes en el ejercicio de los derechos reconocidos en la presente Ley.89UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE LAS OBLIGACIONESDEL EMPRESARIO?La obligacin del empresario hacia la prevencin de riesgos laborales seconcreta en una serie de acciones coordinadas e integradas en la gestin glo-bal del proceso productivo que se pueden resumir en:- Organizar la prevencin en la empresa. La prevencin en la empresa nopuede funcionar si no hay alguien que se ocupe de ella, contando con losmedios y la formacin necesarios. - Planificar la prevencin: el empresario tiene que elaborar por escrito elPlan de Prevencin. - Disear un trabajo sin riesgos: El primer principio de toda accin preven-tiva es evitar los riesgos. El empresario debe asegurarse de que los locales,las mquinas, los materiales y el sistema de organizacin del trabajo, novan a perjudicar la salud de los trabajadores/as. - Evaluar los riesgos que no se puedan evitar: Aquellos riesgos que nohayan podido evitarse deben ser objeto de evaluacin por parte delempresario. Es decir, hay que saber cules son esos riesgos, dnde estn,para poder controlarlos de formas eficaz. - Asegurar la eficacia y actualidad del Plan: La accin preventiva debe sereficaz. Para ello es necesario adaptarla continuamente a la realidad cam-biante de la empresa y a los progresos de la tcnica. Cualquier modifica-cin de las condiciones de trabajo debe llevar a un nuevo proceso, total oparcial, de evaluacin y planificacin. As mismo, hay que asegurarse en laprctica de que el Plan de Prevencin funciona y garantiza adecuadamen-te la salud de los trabajadores/as. - Coordinarse con otros empresarios: Cuando en un centro de trabajo con-curran trabajadores/as de diferentes empresas, los respectivos empresa-rios tienen que colaborar entre s para asegurar una eficaz proteccin detodos ellos. Esta obligacin exige al empresario principal que vigile quesus contratistas y subcontratistas cumplen con sus obligaciones. De losincumplimientos de estos contratistas y subcontratistas es responsablesolidario el empresario principal. 90GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES2.6.- Primeros auxiliosSe denomina primeros auxilios a las tcnicas que han de aplicarse sobre un accidenta-do en los instantes inmediatamente posteriores a un accidente.Ante cualquier accidente se debern recordar tres actuaciones claves antes de empezara atender al accidentado: Proteger, Alertar, Socorrer.Proteger: Tener seguridad de que tanto el accidentado como el socorrista estn fuerade todo peligro. Por ejemplo, no atender a un electrocutado sin antes desconectar lacorriente causante del accidente. En caso contrario, el socorrista tambin sufrira un acci-dente. Alertar: Siempre que sea posible, alertar a los servicios sanitarios (personal sanitario,ambulancia, etc.) de la existencia del accidente. Esta medida activa el sistema de emergen-cia. Socorrer: Mientras llega el personal sanitario o se enva al accidentado (en vehculoapropiado) a un centro mdico, en el mismo lugar del accidente hay que dar el socorro,comenzando por el reconocimiento de los signos vitales bsicos (conciencia, respiracin ypulso) y dar los primeros auxilios. Deberemos obtener informacin sobre los daos sufridos, para lo cual hablaremos ypreguntaremos al trabajador o trabajadora accidentada y si no nos responde comprobare-mos si est consciente o no dndole pequeos golpecitos en la cara y observando si muevelos prpados. Si no responde a estos estmulos, la persona est inconsciente, por lo quepasaremos a comprobar si respira. Cmo comprobar la respiracin en una persona inconsciente:- Mirar si mueve el pecho. - Escuchar la salida del aire. - Sentir el aire caliente que expulsa.- Si no observamos nada de lo mencionado, es que no respira. Inmediatamente compro-baremos si tiene pulso. Cmo comprobar el pulso:- Colocar los dedos ndice y corazn en el cuello, al lado y por debajo de la nuez de Adn. - Colocar el odo sobre el pecho de la vctima. - Si no sentimos ni escuchamos los latidos de la vctima es que no tiene pulso, lo cual impli-ca parada cardiaca.91UNIN SINDICAL OBRERA Posicin lateral de seguridad: Consiste en colocar a la vctima de modo queno comprometa la columna vertebral, el cuello o el crneo, en una superficieplana y con la cabeza ladeada, con lo que podemos evitar posibles complicacio-nes de obstruccin de las vas respiratorias por vmitos o la lengua. RD 486/1997 de 14 de abril, por el que se establecen lasdisposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares detrabajoArtculo 10. Material y locales de primeros auxiliosLos lugares de trabajo dispondrn del material y, en su caso, de los localesnecesarios para la prestacin de primeros auxilios a los trabajadores accidenta-dos, ajustndose a lo establecido en el Anexo VI.Anexo VI: Material y locales de primeros auxiliosA. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo utilizados por primeravez a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto y a lasmodificaciones, ampliaciones o transformaciones de los lugares de trabajo yautilizados antes de dicha fecha que se realicen con posterioridad a la misma.1. Los lugares de trabajo dispondrn de material para primeros auxilios en casode accidente, que deber ser adecuado, en cuanto a su cantidad y caracte-rsticas, al nmero de trabajadores, a los riesgos a que estn expuestos y a lasfacilidades de acceso al centro de asistencia mdica ms prximo. El materialde primeros auxilios deber adaptarse a las atribuciones profesionales delpersonal habilitado para su prestacin.2. La situacin o distribucin del material en el lugar de trabajo y las facilidadespara acceder al mismo y para, en su caso, desplazarlo al lugar del accidente,debern garantizar que la prestacin de los primeros auxilios pueda realizar-se con la rapidez que requiera el tipo de dao previsible.3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, todo lugar de tra-bajo deber disponer, como mnimo, de un botiqun porttil que contengadesinfectantes y antispticos autorizados, gasas estriles, algodn hidrfilo,venda, esparadrapo, apsitos adhesivos, tijeras, pinzas y guantes desecha-bles.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES92GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES4. El material de primeros auxilios se revisar peridicamente y se ir repo-niendo tan pronto como caduque o sea utilizado.5. Los lugares de trabajo de ms de 50 trabajadores debern disponer de unlocal destinado a los primeros auxilios y otras posibles atenciones sanitarias.Tambin debern disponer del mismo los lugares de trabajo de ms de 25trabajadores para los que as lo determine la autoridad laboral, teniendo encuenta la peligrosidad de la actividad desarrollada y las posibles dificultadesde acceso al centro de asistencia mdica ms prximo.6. Los locales de primeros auxilios dispondrn, como mnimo, de un botiqun,una camilla y una fuente de agua potable. Estarn prximos a los puestos detrabajo y sern de fcil acceso para las camillas.7. El material y locales de primeros auxilios debern estar claramente sealiza-dos.B. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo ya utilizados antes de lafecha de entrada en vigor del presente Real Decreto, exceptuadas las partesde los mismos que se modifiquen, amplen o transformen despus de dichafecha.A los lugares de trabajo ya utilizados antes de la fecha de entrada en vigor delpresente Real Decreto, exceptuadas las partes de los mismos que se modifiquen,amplen o transformen despus de dicha fecha, les sern de aplicacin las dis-posiciones de la parte A del presente Anexo con las modificaciones que se sea-lan en el prrafo siguiente.Los apartados 5 y 6 no sern de aplicacin, salvo en lo relativo a aquellas obli-gaciones contenidas en los mismos que ya fueran aplicables en los citados luga-res de trabajo en virtud de la normativa vigente hasta la fecha de entrada envigor de este Real Decreto.93UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE PRIMEROS AUXILIOS?Ante cualquier accidente se debern recordar tres actuaciones claves antesde empezar a atender al accidentado: Proteger, Alertar, Socorrer.- Proteger: Tener seguridad de que tanto el accidentado como el socorristaestn fuera de todo peligro. Por ejemplo, no atender a un electrocutado sinantes desconectar la corriente causante del accidente. En caso contrario, elsocorrista tambin sufrira un accidente. - Alertar: Siempre que sea posible, alertar a los servicios sanitarios (personalsanitario, ambulancia, etc.) de la existencia del accidente. Esta medida acti-va el sistema de emergencia. - Socorrer: Mientras llega el personal sanitario o se enva al accidentado (envehculo apropiado) a un centro mdico, en el mismo lugar del accidente hayque dar el socorro, comenzando por el reconocimiento de los signos vitalesbsicos (conciencia, respiracin y pulso) y dar los primeros auxilios. 94GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES2.7.- Incapacidad Temporal porContingencia Comn o ProfesionalEl apartado 1 del artculo 128 Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,queda modificado por el R.D. 40/2007 del siguiente modo:Tendrn la consideracin de situaciones determinantes de incapacidad tem-poral: Las debidas a enfermedad comn o profesional y a accidente, sea o no detrabajo, mientras el trabajador reciba asistencia sanitaria de la Seguridad Socialy est impedido para el trabajo, con una duracin mxima de doce meses, pro-rrogables por otros seis cuando se presuma que durante ellos puede el trabaja-dor ser dado de alta mdica por curacin.95UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESEl cuadro resumen de Incapacidad temporalLlegados los 12 meses de I .T. por Accidente sea de trabajo o no, enfermedad comnSe deber pasar ante el INSS un tribunal mdico(Equipo de Valoracin de Incapacidades) que deter-minar:Prrroga de la ITdurante 6 meses msen el caso de que seprevea curacin.Apertura de un expe-diente de incapacidadpermanenteAlta mdicaMientras se pronuncia la Inspeccin sanitaria de losServicios Pblicos de Salud Autonmicos, se entender pro-rrogada la situacin de IT.Se vuelve a pasar elEVI, y se pueden vol-ver a dar cualquierade las anteriores 3situaciones, con ladiferencia de queahora, durante lossiguientes 6 meses dela baja, no existe obli-gacin de cotizar porel trabajador.En este caso se puedenproducir 2 situaciones:- Que estemos deacuerdo con la incapaci-dad que nos concedan.- Que no estemos deacuerdo, en cuyo casosolo nos queda la vajudicial.En este caso se puedenproducir 2 situaciones:- Que estemos de acuerdocon el alta.- Que no estemos deacuerdo, en cuyo caso dis-ponemos de 4 das natura-les para manifestar nues-tra disconformidad ante laInspeccin sanitaria de losServicios Pblicos de SaludAutonmicos. Una vezms 2 posibilidades:- Que se pronuncie en 7das naturales confirman-do la BAJA. En cuyo caso,la entidad gestora (INSS oMATEPSS) dispone deotros 7 das para aportarpruebas que confirmen supostura.-Que se pronuncien confir-mando el ALTA o no sepronuncien en el plazo de11 das. En cuyo caso sehace efectiva el ALTA.En el caso de Enfermedad Profesional el periodo deobservacin es de 6 meses prorrogables a otros 696GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES2.7.1 .- Accidente de Trabajo, EnfermedadProfesional y Enfermedades derivadas deltrabajo(R. D. 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el textorefundido de la Ley General de la Seguridad Social)El apartado 1 del artculo 128 Real Decreto Legislativo 1/1994,de 20 de junio, queda modificado por el R.D. 40/2007 delsiguiente modo:1. Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajadorsufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuentaajena.2. Tendrn la consideracin de accidentes de trabajo:a. Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo.b. Los que sufra el trabajador con ocasin o como consecuencia del desempe-o de cargos electivos de carcter sindical, as como los ocurridos al ir o alvolver del lugar en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos.c. Los ocurridos con ocasin o por consecuencia de las tareas que, aun siendodistintas a las de su categora profesional, ejecute el trabajador en cumpli-miento de las rdenes del empresario o espontneamente en inters delbuen funcionamiento de la empresa.d.Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuan-do unos y otros tengan conexin con el trabajo.e. Las enfermedades, no incluidas en el artculo siguiente, que contraiga el tra-bajador con motivo de la realizacin de su trabajo, siempre que se pruebeque la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecucin del mismo.f. Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el trabajador,que se agraven como consecuencia de la lesin constitutiva del accidente.g. Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza,duracin, gravedad o terminacin, por enfermedades intercurrentes, que97UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESconstituyan complicaciones derivadas del proceso patolgico determinadopor el accidente mismo o tengan su origen en afecciones adquiridas en elnuevo medio en que se haya situado el paciente para su curacin.3. Se presumir, salvo prueba en contrario, que son constitutivas de accidente detrabajo las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar deltrabajo.4. No obstante lo establecido en los apartados anteriores, no tendrn la consi-deracin de accidente de trabajo:a. Los que sean debidos a fuerza mayor extraa al trabajo, entendindose porsta la que sea de tal naturaleza que ninguna relacin guarde con el trabajoque se ejecutaba al ocurrir el accidente.En ningn caso se considerar fuerza mayor extraa al trabajo la insolacin,el rayo y otros fenmenos anlogos de la naturaleza.b. Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador acci-dentado.5. No impedirn la calificacin de un accidente como de trabajo:a. La imprudencia profesional que es consecuencia del ejercicio habitual de untrabajo y se deriva de la confianza que ste inspira.b. La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario, de un com-paero de trabajo del accidentado o de un tercero, salvo que no guarde rela-cin alguna con el trabajo.Artculo 116. Concepto de la enfermedad profesional.(R. D. 1/1994, de 20 de junio)Se entender por enfermedad profesional la contrada a consecuencia deltrabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en elcuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicacin y desarrollo de estaLey, y que est provocada por la accin de los elementos o sustancias que endicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional.En tales disposiciones se establecer el procedimiento que haya de observar-98GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESse para la inclusin en dicho cuadro de nuevas enfermedades profesionales quese estime deban ser incorporadas al mismo. Dicho procedimiento comprender,en todo caso, como trmite preceptivo, el informe del Ministerio de Sanidad yConsumo.REAL DECRETO 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba elcuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Socialy se establecen criterios para su notificacin y registro. OTRAS PATOLOGAS DERIVADAS DEL TRABAJOHemos de completar el mbito de las enfermedades profesionales, conside-rando tambin las siguientes: Enfermedades relacionadas con el trabajo, que son aquellas relacionadasepidemiolgicamente con l, pero que no tienen consideracin legal deenfermedades profesionales, es decir, no aparecen en el listado. Enfermedades del trabajo, que son aquellas patologas influidas por el tra-bajo, pero no determinadas por l. Aqu se encontraran especialmente lostrastornos psicosociales donde, junto a las condiciones de trabajo, influyenvariables personales y condiciones de vida externas al trabajo.Esta definicin se refiere a otros daos cada vez ms presentes en el mundodel trabajo, como la fatiga mental, cuyo aumento va unido al descenso dela fatiga fsica, y que podemos definir como la consecuencia de un excesivogrado de mantenimiento de la atencin.En esa misma lnea encontramos elestrs laboral.Junto a los anteriores, hemos de prestar atencin a otras consecuenciasnegativas para la salud del trabajador, como el aislamiento y la falta de comu-nicacin, el desinters, la monotona, los trastornos ligados a los horarios detrabajo, las relaciones conflictivas, la imposibilidad de tomar decisiones en larealizacin de su trabajo o de controlar el ritmo de trabajo, la insatisfaccinpor el inadecuado uso de aptitudes, etc.99UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESNotificacin de accidentes de trabajo y EnfermedadesprofesionalesEl empresario est obligado a notificar a la autoridad laboral los daos parala salud de los trabajadores a su servicio, que se hubieran producido con motivodel desarrollo de su trabajo.Accidente de TrabajoQu se notifica? El accidente de trabajo. La relacin de accidentes de trabajo ocurridos sin baja mdica. La relacin de altas o fallecimientos de accidentados.Qu es el parte de accidente de trabajo?Es el documento oficial que deber de cumplimentar la empresa cuando seproduzca un accidente de trabajo o recada que comporte la ausencia del traba-jador/a del puesto de trabajo de, como mnimo, un da, sin contar el da en quese accident, previa baja mdica.Cmo notificar los accidentes de trabajo?A travs del parte normalizado publicado en la Orden TAS/2926/2002, de 19de Noviembre del Sistema de Declaracin Electrnica de Accidentes de Trabajo(Delt@), accesible desde la direccin: http://www.delta.mtas.es/. El empresariopuede obtener el certificado digital necesario para acceder enhttp://www.cert.fnmt.es/clase2/main.htm. Algunos empresarios tienen concer-tado este servicio con una gestora. La informacin que introduce el empresarioo su gestora, es validada por la Mutua.Cules son los plazos de presentacin de los partes?- Para el parte de accidente: POR EL EMPRESARIO: 5 das hbiles contadosdesde la fecha en que se produjo el accidente o de la baja mdica.- Para la relacin de accidentes sin baja: POR EL EMPRESARIO: Mensualmenteen los primeros 5 das hbiles de cada mes.- Relacin de altas o fallecimientos de accidentes: POR LA ENTIDAD GESTORAO COLABORADORA: Mensualmente antes del da 10 del mes siguiente.100GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES- Para la comunicacin urgente: POR EL EMPRESARIO: 24 horas en caso deaccidente grave, muy grave, mortal o mltiple (ms de 4 personas), exceptolos In-Itinere (en los supuestos referidos en el artculo 6 de la Orden 16 dediciembre de 1987).Enfermedad ProfesionalQuin tiene que emitir y tramitar el parte?Tras su declaracin por el mdico de la mutua o del sistema pblico de salud,segn sea una u otra la que tenga protegida las contingencias profesionales, lonotificar. La empresa deber aportar a estas entidades los datos necesarios quele requieran para ello.A quin y cmo?La tramitacin de la enfermedad profesional se realiza mediante un sistemainformtico de la Seguridad Social, denominado CEPROSS.Los delegados/as tienen derecho a conocerlo?Los delegados/as de prevencin, podrn solicitar a la empresa, informacinsobre los daos a la salud de los trabajadores, la cual tiene la obligacin de dr-selo a conocer (Art. 18 L.P.R.L.), siempre de acuerdo a la legislacin vigente sobreconfidencialidad de datos.Cuadro de Enfermedades ProfesionalesExiste un cuadro de Enfermedades Profesionales que recogen todas lasque se reconocen como tal. Figuran en el REAL DECRETO 1299/2006, de 10de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesiona-les en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su noti-ficacin y registro.101UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE ACCIDENTES DE TRABAJO YENFERMEDADES PROFESIONALES?Ante cualquier accidente se debern recordar tres actuaciones claves antesde empezar a atender al accidentado: Proteger, Alertar, Socorrer.- Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajadorsufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuentaajena.- Se entender por enfermedad profesional la contrada a consecuencia deltrabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen enel cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicacin y desarrollo deesta Ley, y que est provocada por la accin de los elementos o sustanciasque en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional.REAL DECRETO 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesio-nales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificacin y registro. - Existen adems, otras patologas que, no estando encuadradas como AT nicomo EP, tienen origen laboral y que se trataran como accidente de trabajo: Enfermedades relacionadas con el trabajo, que son aquellas relaciona-das epidemiolgicamente con l, pero que no tienen consideracin legal deenfermedades profesionales, es decir, no aparecen en el listado. Enfermedades del trabajo, que son aquellas patologas influidas por eltrabajo, pero no determinadas por l. Aqu se encontraran especialmentelos trastornos psicosociales donde, junto a las condiciones de trabajo, influ-yen variables personales y condiciones de vida externas al trabajo.- El deber de comunicacin de los AT corresponde al empresario.- El deber de comunicar las EP corresponde a la entidad gestora de lasContingencias Profesionales.- Cuando sospechemos que nuestra patologa tiene origen laboral, acudire-mos SIEMPRE a la Mutua. Si esta se niega a darnos la baja, acudiremos almedico de cabecera para conseguir una baja por contingencia comn e ini-ciaremos el tramite para reclamar la contingencia profesional.102GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES2.8.- Orden y limpieza.Orden, limpieza y mantenimiento (R.D. 486/1997. Anexo II)1. Las zonas de paso, salidas y vas de circulacin de los lugares de trabajo y, enespecial, las salidas y vas de circulacin previstas para la evacuacin en casosde emergencia, debern permanecer libres de obstculos de forma que seaposible utilizarlas sin dificultades en todo momento.2. Los lugares de trabajo, incluidos los locales de servicio, y sus respectivos equi-pos e instalaciones, se limpiarn peridicamente y siempre que sea necesa-rio para mantenerlos en todo momento en condiciones higinicas adecuadas.A tal fin, las caractersticas de los suelos, techos y paredes sern tales quepermitan dicha limpieza y mantenimiento.Se eliminarn con rapidez los desperdicios, las manchas de grasa, los residuosde sustancias peligrosas y dems productos residuales que puedan originaraccidentes o contaminar el ambiente de trabajo.3. Las operaciones de limpieza no debern constituir por si mismas una fuentede riesgo para los trabajadores que las efecten o para terceros, realizndo-se a tal fin en los momentos, de la forma y con los medios ms adecuados.4. Los lugares de trabajo y, en particular, sus instalaciones, debern ser objetode un mantenimiento peridico, de forma que sus condiciones de funciona-miento satisfagan siempre las especificaciones del proyecto, subsanndosecon rapidez las deficiencias que puedan afectar a la seguridad y salud de lostrabajadores.Si se utiliza una instalacin de ventilacin, deber mantenerse en buen esta-do de funcionamiento y un sistema de control deber indicar toda avera siem-pre que sea necesario para la salud de los trabajadores.En el caso de las instalaciones de proteccin, el mantenimiento deber incluirel control de su funcionamiento.103UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE ORDEN Y LIMPIEZA?- Eliminar lo innecesario y clasificar lo til.- Acondicionar los medios para guardar y localizar. Habituarse a colocarcada cosa en su lugar y eliminar lo que no sirva de forma inmediata.- Evitar ensuciar.- Organizar la limpieza del lugar de trabajo y de los elementos clave con losmedios necesarios.- Favorecer el orden y la limpieza. Procurar que el entorno fsico favorezcacomportamientos adecuados. Subsanar las anomalas con inmediatez.Normalizar procedimientos de trabajo acordes con el orden y la pulcritud.- Responsabilizar a mandos intermedios y trabajadores.104GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES2.9.- Maternidad.(Riesgo durante embarazo y lactancia)Ley 31/1995. Artculo 26: Proteccin de la maternidad1. La evaluacin de los riesgos a que se refiere el artculo 16 de la Ley 31/1995deber comprender la determinacin de la naturaleza, el grado y la duracinde la exposicin de las trabajadoras en situacin de embarazo o parto recien-te a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que puedan influirnegativamente en la salud de las trabajadoras o del feto, en cualquier activi-dad susceptible de presentar un riesgo especfico. Si los resultados de la eva-luacin revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible reper-cusin sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el empre-sario adoptar las medidas necesarias para evitar la exposicin a dicho ries-go, a travs de una adaptacin de las condiciones o del tiempo de trabajo dela trabajadora afectada.Dichas medidas incluirn, cuando resulte necesario, la no realizacin de tra-bajo nocturno o de trabajo a turnos.2. Cuando la adaptacin de las condiciones o el tiempo de trabajo no resultaseposible, o a pesar de tal adaptacin, las condiciones de un puesto de trabajopudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada odel feto, y as lo certifiquen los Servicios Mdicos del Instituto Nacional de laSeguridad Social o de las Mutuas, en funcin de la Entidad con la que laempresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales, con elinforme del mdico del Servicio Nacional de Salud que asista facultativamen-te a la trabajadora, sta deber desempear un puesto de trabajo o funcindiferente y compatible con su estado. El empresario deber determinar, pre-via consulta con los representantes de los trabajadores, la relacin de lospuestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos.El cambio de puesto o funcin se llevar a cabo de conformidad con las reglasy criterios que se apliquen en los supuestos de movilidad funcional y tendrefectos hasta el momento en que el estado de salud de la trabajadora per-mita su reincorporacin al anterior puesto.En el supuesto de que, aun aplicando las reglas sealadas en el prrafo ante-rior, no existiese puesto de trabajo o funcin compatible, la trabajadorapodr ser destinada a un puesto no correspondiente a su grupo o categora105UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESequivalente, si bien conservar el derecho al conjunto de retribuciones de supuesto de origen. Modificado por LEY Orgnica 3/2007.3. Si dicho cambio de puesto no resultara tcnica u objetivamente posible, o nopueda razonablemente exigirse por motivos justificados, podr declararse elpaso de la trabajadora afectada a la situacin de suspensin del contrato porriesgo durante el embarazo, contemplada en el artculo 45.1.d) del Estatutode los Trabajadores, durante el perodo necesario para la proteccin de suseguridad o de su salud y mientras persista la imposibilidad de reincorporar-se a su puesto anterior o a otro puesto compatible con su estado.4. Lo dispuesto en los nmeros 1 y 2 de este artculo ser tambin de aplicacindurante el perodo de lactancia natural, si las condiciones de trabajo pudie-ran influir negativamente en la salud de la mujer o del hijo y as lo certifiquenlos Servicios Mdicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de lasMutuas, en funcin de la Entidad con la que la empresa tenga concertada lacobertura de los riesgos profesionales, con el informe del mdico del ServicioNacional de Salud que asista facultativamente a la trabajadora o a su hijo.Podr, asimismo, declararse el pase de la trabajadora afectada a la situacinde suspensin del contrato por riesgo durante la lactancia natural de hijosmenores de nueves meses contemplada en el artculo 45.1.d) del Estatuto delos Trabajadores, si se dan las circunstancias previstas en el nmero 3 de esteartculo. Modificado por LEY Orgnica 3/2007.5. Las trabajadoras embarazadas tendrn derecho a ausentarse del trabajo, conderecho a remuneracin, para la realizacin de exmenes prenatales y tcni-cas de preparacin al parto, previo aviso al empresario y justificacin de lanecesidad de su realizacin dentro de la jornada de trabajo.106GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE RIESGO POR EMBARAZOO LACTANCIA?- La evaluacin de riesgos de los puestos de trabajo deber reflejar todasaquellas caractersticas derivadas del trabajo que puedan suponer un riesgopara la mujer embarazada o la lactancia natural.- Es obligacin del empresario, en caso de que exista riesgo en su puesto detrabajo, adoptar las medidas necesarias para evitar la exposicin a dicho ries-go, a travs de una adaptacin de las condiciones o del tiempo de trabajo dela trabajadora afectada. Incluido en este punto la no realizacin de trabajo aturnos.- En caso de que no puedan adaptarse dichas condiciones, el empresario, pre-via consulta a los representantes de los trabajadores, determinar la relacinde puestos exentos de riesgos a estos efectos.- Si dicho cambio de puesto no resultara tcnica u objetivamente posible, o nopueda razonablemente exigirse por motivos justificados, podr declararse elpaso de la trabajadora afectada a la situacin de suspensin del contrato porriesgo durante el embarazo.- Actualmente, las MATEPSS, se niegan sistemticamente a dar la baja llega-dos a este punto, basndose en las recomendaciones de la AsociacinEspaola de Ginecologa y Obstetricia, segn la cual, no existe riesgo hasta la22-24 semana de gestacin. La legislacin aplicable nicamente regula lanueva situacin de la trabajadora y los riesgos a los que se ve expuesta en supuesto de trabajo, por lo que, desde la USO consideramos esta prcticacomo ilegal y recomendamos que se proceda a su denuncia.107UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES2.10.- Acoso moral.Fuente FACTS 23 (Agencia Europea para laSeguridad y Salud en el Trabajo)Qu es el acoso moral?No existe una definicin del acoso moral comn a todos los pases. Una posi-ble definicin es:El acoso moral en el lugar de trabajo es un comportamiento irracional repe-tido con respecto a un empleado o a un grupo de empleados, que constituye unriesgo para la salud y la seguridad.En esta definicin: por "comportamiento irracional" se entiende el compor-tamiento que una persona razonable, teniendo en cuenta todas las circunstan-cias, considerara que discrimina, humilla, debilita o amenaza. "comportamien-to" incluye las acciones de personas o de un grupo. Un sistema de trabajo puedeutilizarse como medio para discriminar, humillar, debilitar o amenazar "riesgopara la salud y la seguridad" incluye el riesgo para la salud mental o fsica delempleadoEl acoso moral suele constituir un mal uso o un abuso de autoridad, cuyas vc-timas pueden tener dificultades para defenderse.El acoso moral puede implicar ataques verbales y fsicos, as como accionesms sutiles, como la denigracin del trabajo de un compaero o el aislamientosocial. El acoso moral puede conllevar violencia tanto fsica como psicolgica.Esta hoja informativa se centra en el uso de la intimidacin en las relacionesentre compaeros.Qu gravedad reviste el acoso moral y a quin afecta?Cualquier persona de cualquier organizacin puede ser vctima de acosomoral. Segn los resultados de una encuesta de la UE2, el 9% de los trabajado-res de Europa, es decir, 12 millones de personas, ha informado de que en el ao2000 ha sufrido acoso moral durante un periodo de 12 meses. Sin embargo, laprevalencia indicada vara mucho en los distintos Estados miembros de la UE.Estas diferencias quiz no estn relacionadas exclusivamente con las diferencias108GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESde la incidencia del problema, sino con diferencias culturales con respecto a laatencin prestada al acoso moral y a su comunicacin.La prevalencia del acoso moral es ms alta en trabajos muy exigentes y deescaso control individual, que comportan altos niveles de ansiedad.Por qu se produce el acoso moral?Cabe distinguir dos tipos de acoso moral:1) debido a un conflicto interpersonal que ha ido en aumento;2) cuando la vctima no ha estado implicada en un conflicto, sino que se encuen-tra accidentalmente en una situacin en la que el acosador realiza sus actosde agresin. El utilizar a alguien como "chivo expiatorio" es un ejemplo deeste tipo de acoso moral.Entre los factores que incrementan la probabilidad de acoso moral se inclu-yen los siguientes: Cultura organizativa que aprueba el comportamiento de acoso moral o no loreconoce como problema. Cambio repentino en la organizacin. Empleo inseguro. Malas relaciones entre el personal y la direccin, y bajos niveles de satisfaccincon la direccin. Escasas relaciones entre compaeros. Niveles extremos de exigencia laboral. Deficiencias en la poltica de personal y falta de valores comunes. Niveles generalmente elevados de ERT. Conflictos de rol.109UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESAdems, el acoso moral puede agravarse debido a factores individuales y desituacin, como la discriminacin, la intolerancia, problemas personales y el con-sumo de drogas o alcohol.Cules son las consecuencias?Para las vctimas del acoso moral las consecuencias pueden ser significativas.Los sntomas fsicos, mentales y psicosomticos estn bien claros; por ejemplo,estrs, depresin, falta de autoestima, sentimientos de culpabilidad, fobias, tras-tornos del sueo, problemas digestivos y musculoesquelticos. El trastorno delestrs postraumtico, parecido a los sntomas que aparecen despus de otrasexperiencias traumticas, como desastres y agresiones, tambin es habitualentre las vctimas del acoso moral. Estos sntomas pueden durar aos despus delos incidentes. Otras consecuencias pueden ser el aislamiento social, problemas familiares yeconmicos a causa del absentismo laboral o el despido.En cuanto a la organizacin, los costes del acoso moral pueden desembocaren un mayor absentismo y rotacin del personal, en la prdida de efectividad yproductividad, no slo con respecto a las vctimas del acoso moral, sino tambina otros compaeros que sufren el clima psicosocial negativo en el trabajo. Losperjuicios legales que se derivan de casos de acoso moral tambin pueden serelevados.Cmo prevenir el acoso moral en el trabajo?La prevencin del acoso moral es un elemento bsico para mejorar la vidalaboral y evitar la exclusin social. Es importante adoptar medidas en una fasetemprana para evitar un entorno de trabajo destructivo; los empresarios nodeberan esperar a recibir quejas de las vctimas. Sin embargo, a veces puederesultar difcil distinguir entre el acoso moral y los conflictos interpersonales.Una estrategia de dos niveles puede ser la ms eficaz, que incluya tanto esfuer-zos concretos contra el acoso moral, como mejoras del entorno psicosocial deltrabajo. Implicar a los trabajadores y a sus representantes en la estrategia sercrucial para su xito.110GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESMejora general del entorno psicosocial del trabajo: Ofrecer a cada trabajador la posibilidad de escoger la manera de realizar supropio trabajo; Reducir el volumen de trabajos montonos y repetitivos; Aumentar la informacin sobre objetivos; Desarrollar el estilo de direccin y evitar especificaciones poco claras de fun-ciones y tareas. Creacin de una cultura organizativa con normas y valorescontra el acoso moral: Conocimiento por parte de todos de lo que es el acoso moral; Investigacin del alcance y la naturaleza del problema; Formulacin de una poltica [vase cuadro de texto]; Distribucin efectiva de normas y valores en todos los niveles de la organiza-cin, por ejemplo a travs de manuales del personal, reuniones informativas,boletines; Garantizar que todos los empleados conocen y respetan las normas y los valo-res de la organizacin; Mejorar la responsabilidad y la competencia de la direccin a la hora de abor-dar conflictos y la comunicacin; Establecer contactos independientes con los trabajadores e implicar a los tra-bajadores y a sus representantes en la evaluacin de riesgos y la prevencindel acoso moral.Qu no es acoso psicolgico en el trabajo?- Un hecho violento singular y puntual (sin prolongacin en el tiempo).- Acciones irregulares organizativas que afectan al colectivo.- La presin legtima de exigir lo que se pacta o las normas que existan.111UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES- Un conflicto. - Crticas constructivas, explcitas, justificadas. - La supervisin-control, as como el ejercicio de la autoridad, siempre con eldebido respeto interpersonal.- Los comportamientos arbitrarios o excesivamente autoritarios realizados a lacolectividad, en general.QU DEBEMOS SABER SOBRE EL ACOSO MORAL?El acoso moral en el lugar de trabajo es un comportamiento irracionalrepetido con respecto a un empleado o a un grupo de empleados, que cons-tituye un riesgo para la salud y la seguridadComo se puede mejorar el entorno psicosocial en el trabajo:- Ofrecer a cada trabajador la posibilidad de escoger la manera de realizarsu propio trabajo;- Reducir el volumen de trabajos montonos y repetitivos;- Aumentar la informacin sobre objetivos;- Desarrollar el estilo de direccin y evitar especificaciones poco claras defunciones y tareas. Creacin de una cultura organizativa con normas yvalores contra el acoso moral:- Conocimiento por parte de todos de lo que es el acoso moral;- Investigacin del alcance y la naturaleza del problema;- Formulacin de una poltica [vase cuadro de texto];- Distribucin efectiva de normas y valores en todos los niveles de la orga-nizacin, por ejemplo a travs de manuales del personal, reuniones infor-mativas, boletines;- Garantizar que todos los empleados conocen y respetan las normas y losvalores de la organizacin;- Mejorar la responsabilidad y la competencia de la direccin a la hora deabordar conflictos y la comunicacin;- Establecer contactos independientes con los trabajadores e implicar a lostrabajadores y a sus representantes en la evaluacin de riesgos y la pre-vencin del acoso moral.112GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESGUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQue no es acoso psicolgico en el trabajo:- Un hecho violento singular y puntual (sin prolongacin en el tiempo).- Acciones irregulares organizativas que afectan al colectivo.- La presin legtima de exigir lo que se pacta o las normas que existan.- Un conflicto. - Crticas constructivas, explcitas, justificadas. - La supervisin-control, as como el ejercicio de la autoridad, siempre conel debido respeto interpersonal.- Los comportamientos arbitrarios o excesivamente autoritarios realizados ala colectividad, en general.113UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES2.11.- Estrs relacionado con eltrabajo.Fuente FACTS 22 (Agencia Europea para la Seguridad y Saluden el Trabajo)Qu es el estrs relacionado con el trabajo?El estrs relacionado con el trabajo se experimenta cuando las demandas delmedio ambiente de trabajo exceden la capacidad de los empleados para hacer-les frente (o controlarlas). El estrs no es una enfermedad, pero si es intenso y contina un cierto tiem-po, puede conducir a una mala salud mental y fsica. El estar bajo presin puedemejorar el rendimiento y ofrecer satisfaccin cuando se logran objetivos quesuponen un reto. Pero cuando la demanda y las presiones se vuelven excesivas,llevan al estrs. Y esto es malo para los trabajadores y para sus organizaciones.El estrs relacionado con el trabajo puede dar lugar a condiciones tales comodepresin, ansiedad, nerviosismo, fatiga y enfermedades cardacas. Tambincausa problemas muy considerables a la productividad, a la creatividad y a lacompetitividad.El estrs relacionado con el trabajo puede afectar a cualquier persona encualquier sector y en una organizacin de cualquier tamao.Evaluacin del riesgo y prevencin del Estrs Relacionado conel TrabajoEl ERT se puede evitar y las acciones para reducirlo pueden ser muy renta-bles. La evaluacin del riesgo de ERT sigue los mismos principios bsicos y elmismo proceso que la de otros riesgos en el lugar de trabajo. La inclusin de lostrabajadores y sus representantes en este proceso es crucial para su xito; debe-ra preguntarse a stos cules son las causas del estrs, qu grupos lo padecen yqu puede hacerse para mitigarlo.Los pasos para la evaluacin del riesgo pueden resumirse del siguiente modo: Identificar los riesgos; Decidir quin podra estar afectado y de qu manera;114GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Evaluar el riesgo: Identificando qu medidas se estn tomando ya decidiendo si son suficientes;y si no lo son, decidiendo qu ms puede hacerse; Registrar los resultados y revisar la evaluacin peridicamente y comprobar elimpacto de las medidas tomadas.A continuacin se ofrecen orientaciones sobre cada una de las etapas de laevaluacin del riesgo, y posteriormente sugerencias de posibles acciones:1. Averiguar si existe un problemaLos factores de riesgo a considerar son:- Cultura o atmsfera de la organizacin y cmo se aborda el ERT;- Demandas tales como carga de trabajo y exposicin a riesgos fsicos;- Control - qu influencia tienen los trabajadores en la manera de hacer su tra-bajo;- Relaciones - abordando problemas como el hostigamiento y el acoso;- Cambio - cmo se gestiona y comunica el cambio organizativo;- funcin - si los trabajadores comprenden su papel en la organizacin y seevita el conflicto de rol;- apoyo de colegas y superiores;- formacin para dar a los trabajadores las cualificaciones necesarias para rea-lizar su tarea;- factores individuales - tener en cuenta las diferencias individuales.2. Decidir quin podra resultar daado y cmoTodos somos vulnerables en funcin de la presin que tenemos encadamomento. Los factores antes identificados ayudarn a determinar quin correpeligro.Sntomas de que el ERT puede ser un problema en una OrganizacinOrganizacin:Participacin Absentismo, elevado volumen de rotacin del personal, incumplimien-115UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALEStos horarios, problemas disciplinarios, hostigamiento, comunicacin agre-siva, aislamiento.Rendimiento Produccin o calidad reducidas del producto o del servicio, accidentes,toma de decisiones deficiente, errores.Costes Costes cada vez mayores de compensacin o sanitarios, consultas a ser-vicios sanitarios.Individuo:Comportamiento Tabaco, abuso de alcohol o de drogas, violencia, hostigamiento o acoso.Psicolgicos Problemas de sueo, trastornos de ansiedad, depresin, incapacidadpara concentrarse, irritabilidad, problemas familiares de relacin, bur-nout.Salud Problemas de espalda, problemas de corazn, lcera pptica, hiperten-sin, depresin del sistema inmunitario.3. Evaluacin del riesgoPara cada uno de los factores del apartado 1 deben formularse las siguientespreguntas:- qu medidas se estn llevando a cabo ya?- son suficientes?- qu ms se puede hacer?116GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESPara cada uno de los factores de riesgo del apartado 1, se ofrecen a conti-nuacin algunas ideas sobre qu indagar y qu hacer:CulturaExiste una buena comunicacin abierta, apoyo y respeto mutuo? Se apre-cian los puntos de vista de los trabajadores y sus representantes?En caso negativo, la comunicacin debe mejorarse, particularmente en rela-cin con el personal que trabaja lejos.DemandasEst el personal sobrecargado o subocupado, tienen las capacidades y habili-dades necesarias para el desempeo de sus tareas? Cmo es el entorno fsico(ruido, vibracin, ventilacin, luz, etc....) y psicosocial (violencia, hostigamiento,etc...)?Deben dotarse suficientes recursos si existen problemas por ejemplo debe-ra volver a jerarquizarse la prioridad de las tareas. La formacin del personaldebera permitir un desempeo competente de las tareas.ControlTienen los individuos suficiente participacin en definir la manera en quellevan a cabo su trabajo?El personal debera tener control para planificar su propio trabajo, y paratomar decisiones sobre cmo debe acabarse el trabajo y cmo solucionar pro-blemas. Los puestos deberan enriquecerse de modo que el personal pueda uti-lizar sus habilidades en su beneficio. Es esencial un entorno de apoyo.RelacionesCmo son las relaciones entre colegas y entre colegas y superiores? Cmoson las relaciones entre mandos intermedios y sus superiores? Hay pruebas dehostigamiento o acoso?. Deberan existir procedimientos, por ejemplo, disciplinarios y en caso deagravio, para dar respuesta a comportamientos inaceptables.Debera crearse una cultura en la que el personal tenga confianza mutua yreconozca las contribuciones de cada uno.117UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESCambioEstn los trabajadores preocupados por su situacin de empleo? Estnconfusos por los cambios de lugar de trabajo y de lo que significa para ellos y suscolegas? La comunicacin clara ayuda antes, durante y despus del cambio.Dar al personal la oportunidad de influir en los cambios hace que se impliquen ms.FuncinSufre la gente un conflicto de rol (exigencias encontradas) o ambigedad derol (falta de claridad)?El personal debera tener un papel y responsabilidades claramente definidos.Apoyo, formacin y factores individualesHay una formacin adecuada para los nuevos contratados y el personal queha cambiado de puesto? Se da apoyo social al personal? Se tienen en cuentalas diferencias individuales? por ejemplo algunos miembros pueden funcionarmejor con plazos estrictos; a otros les podra gustar ms planificarse.Debera proporcionarse feedback (informacin de retorno) y estimular alpersonal, incluso cuando las cosas salen mal. Implique al personal y valore ladiversidad.Deberan fomentarse las actividades de promocin de la salud en el lugar detrabajo, as como un equilibrio sano entre vida y trabajo.4. Registro de los principales resultadosEs buena prctica registrar los principales resultados de la evaluacin y com-partir la informacin con los empleados y sus representantes.Este registro debera servir para controlar los progresos.5. Revisin de la evaluacin peridicamenteLa evaluacin debera revisarse siempre que se produzcan cambios significa-tivos en la organizacin. De nuevo esto debera consultarse con los empleados.Debera comprobarse la repercusin de las medidas tomadas para reducir el ERT.118GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE EL ESTRS RELACIONADO CONEL TRABAJO (ERT)?- El estrs relacionado con el trabajo se experimenta cuando las demandas delmedio ambiente de trabajo exceden la capacidad de los empleados parahacerles frente (o controlarlas).- En la evaluacin de riesgos de los puestos de trabajo debera preguntarse alos trabajadores y sus representantes cules son las causas del estrs, qugrupos lo padecen y qu puede hacerse para mitigarlo.- Cuando surge un problema de estrs en el entorno de trabajo, se puedeactuar por dos vas, actuaciones sobre la organizacin o sobre el individuo.Factores que influyen en la aparicin del Estrs:- Demandas del trabajo. Todo tipo de exigencias y caractersticas del tra-bajo y de su organizacin, que pueden ser factores desencadenantes delestrs.- Sobrecarga e infracarga de trabajo.- Infrautilizacin de habilidades.- Repetitividad y ritmo de trabajo.- Ambigedad y conflicto de rol, etc.- Caractersticas de la persona. Numerosos investigadores han demostradoque existe una influencia de ciertas caractersticas personales en la pro-duccin de estrs (como por ejemplo: dependencia, ansiedad, introver-sin...)- Proceso de apreciacin. Hablamos de percepcin en el sentido msamplio:- Percepcin del medio por el sujeto a travs de datos sensoriales.- Percepcin del sujeto de s mismo (capacidades, deseos)- Percepcin ligada a la historia personal del sujeto (experiencia, forma-cin)- Proceso de respuesta. En general, ante un cambio de situacin que afec-te al individuo (PRESIN) se desencadena una reaccin orgnica(TENSIN).- Apoyo social. Las relaciones sociales (tanto en el mbito laboral comoextralaboral) pueden actuar como un importante factor reductor de losniveles de estrs, aunque se ignora por medio de qu mecanismo esteapoyo social ejerce su efecto amortiguador. 119UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES2.12.-Sealizacin de Seguridad ySalud en el trabajo.RD 485/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimasen materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo.Artculo 4. Criterios para el empleo de la sealizacinCriterios para el empleo de la sealizacin. (Artculo 4 RD 485/1997)Sin perjuicio de lo dispuesto especficamente en otras normativas particula-res, la sealizacin de seguridad y salud en el trabajo deber utilizarse siempreque el anlisis de los riesgos existentes, de las situaciones de emergencia previ-sibles y de las medidas preventivas adoptadas, ponga de manifiesto la necesidad de:a. Llamar la atencin de los trabajadores sobre la existencia de determinadosriesgos, prohibiciones u obligaciones.b. Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situacin deemergencia que requiera medidas urgentes de proteccin o evacuacin.c. Facilitar a los trabajadores la localizacin e identificacin de determinadosmedios o instalaciones de proteccin, evacuacin, emergencia o primerosauxilios.d. Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobraspeligrosas.La sealizacin no deber considerarse una medida sustitutoria de las medi-das tcnicas y organizativas de proteccin colectiva y deber utilizarse cuandomediante estas ltimas no haya sido posible eliminar los riesgos o reducirlos sufi-cientemente.Tampoco deber considerarse una medida sustitutoria de la formacin einformacin de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.Cundo se presenta la necesidad de sealizar?Cuando, como consecuencia de la evaluacin de riesgos, al aplicar las accio-nes requeridas para su control, no existan medidas tcnicas u organizativas deproteccin colectiva, de suficiente eficacia. O bien como complemento a cual-quier medida implantada, cuando la misma no elimine totalmente el riesgo.120GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQu se debe sealizar?La sealizacin es una informacin y, como tal, un exceso de la misma puedegenerar confusin.Las situaciones que se deben sealizar son, entre otras:- El acceso a todas aquellas zonas o locales en los que por su actividad serequiera la utilizacin de un equipo o equipos de proteccin individual (dichaobligacin no solamente afecta a quien realiza la actividad, sino a cualquierpersona que acceda durante la ejecucin de la misma: sealizacin de obli-gacin).- Las zonas o locales que, por la actividad que se realiza en los mismos o bienpor los equipos o instalaciones que en ellos existan, requieren para su acce-so que el personal est especialmente autorizado (sealizacin de adverten-cia de los peligros de la instalacin y/o seales de prohibicin de uso a per-sonas no autorizadas).- Sealizacin en todo el centro de trabajo, que permita a todos sus trabaja-dores conocer las situaciones de emergencia y/o las instrucciones de protec-cin en su caso. (La sealizacin de emergencia puede ser tambin median-te seales acsticas y/o comunicaciones verbales, o bien en las zonas dondela intensidad del ruido ambiental no lo permita o las capacidades fsicas audi-tivas del personal estn limitadas, mediante seales luminosas).- La sealizacin de los equipos de lucha contra incendios, las salidas y reco-rridos de evacuacin y la ubicacin de primeros auxilios se sealizarn enforma de panel, tal como establece el Real Decreto. La sealizacin de losequipos de proteccin contra incendios (sistemas de extincin manuales) sedeben sealizar para su fcil y rpida localizacin y poder ser utilizados encaso necesario.- Cualquier otra situacin que, como consecuencia de la evaluacin de riesgosy de las medidas implantadas (o de la no existencia de las mismas), as lorequiera. En este caso se deber recurrir al Anexo VII disposiciones mnimasrelativas a diversas sealizaciones, por si las situaciones presentes se corres-ponden con situaciones contempladas en dicho Anexo.121UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESTipos de seales1. Seales de advertencia.Forma triangular. Pictograma negro sobre fondo amarillo (el amarillo debercubrir como mnimo el 50 por 100 de la superficie de la seal), bordes negros.2. Seales de prohibicin.Forma redonda. Pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda(transversal descendente de izquierda a derecha atravesando el pictograma a45 respecto a la horizontal) rojos (el rojo deber cubrir como mnimo el 35 por100 de la superficie de la seal).122GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES3. Seales de obligacin.Forma redonda. Pictograma blanco sobre fondo azul (el azul deber cubrircomo mnimo el 50 por 100 de la superficie de la seal).4. Seales relativas a los equipos de lucha contra incendios.Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo rojo (el rojodeber cubrir como mnimo el 50 por 100 de la superficie de la seal).123UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES5. Seales de salvamento o socorro.Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo verde (elverde deber cubrir como mnimo el 50 por 100 de la superficie de la seal).124GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESCuadro Resumen:SEALIZACIN BSICA EN SEGURIDAD Y SALUD125UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESCAPTULO 3Delegados/as de prevencin3.1.- Definicin y condiciones.Ley 31/1995. Artculo 35: Delegados dePrevencin1. Los Delegados de Prevencin son los representantes de los trabajadores confunciones especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo.2. Los Delegados de Prevencin sern designados por y entre los representan-tes del personal, en el mbito de los rganos de representacin previstos enlas normas a que se refiere el artculo anterior, con arreglo a la siguiente esca-la:NMERO DE DELEGADOS DE PREVENCIN POR TRABAJADORESTRABAJADORES DELEGADOS DE PREVENCINDE 50 A 100 TRABAJADORES 2De 101 a 500 trabajadores 3De 501 a 1000 trabajadores 4De 1001 a 2000 trabajadores 5De 2001 a 3000 trabajadores 6De 3001 a 4000 trabajadores 7De 4001 en adelante 8126GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES3. En las empresas de hasta treinta trabajadores el Delegado de Prevencin serel Delegado de Personal. En las empresas de treinta y uno a cuarenta y nuevetrabajadores habr un Delegado de Prevencin que ser elegido por y entrelos Delegados de Personal. 4. A efectos de determinar el nmero de Delegados de Prevencin se tendrnen cuenta los siguientes criterios:a. Los trabajadores vinculados por contratos de duracin determinada superiora un ao se computarn como trabajadores fijos de plantilla.b. Los contratados por trmino de hasta un ao se computarn segn el nme-ro de das trabajados en el perodo de un ao anterior a la designacin. Cadadoscientos das trabajados o fraccin se computarn como un trabajadorms.5. No obstante lo dispuesto en el presente artculo, en los convenios colectivospodrn establecerse otros sistemas de designacin de los Delegados dePrevencin, siempre que se garantice que la facultad de designacin corres-ponde a los representantes del personal o a los propios trabajadores.Asimismo, en la negociacin colectiva o mediante los acuerdos a que se refie-re el artculo 83, apartado 3 del Estatuto de los Trabajadores podr acordar-se que las competencias reconocidas en esta Ley a los Delegados dePrevencin sean ejercidas por rganos especficos creados en el propio con-venio o en los acuerdos citados. Dichos rganos podrn asumir, en los trmi-nos y conforme a las modalidades que se acuerden, competencias generalesrespecto del conjunto de los centros de trabajo incluidos en el mbito de apli-cacin del convenio o del acuerdo, en orden a fomentar el mejor cumpli-miento en los mismos de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.Igualmente, en el mbito de las Administraciones pblicas se podrn esta-blecer, en los trminos sealados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre nego-ciacin colectiva y participacin en la determinacin de las condiciones detrabajo de los empleados pblicos, otros sistemas de designacin de losDelegados de Prevencin y acordarse que las competencias que esta Ley atri-buye a stos puedan ser ejercidas por rganos especficos.Ley 31/1995 Artculo 37: Garanta y sigilo profesional de losDelegados de Prevencin 1. Lo previsto en el artculo 68 del Estatuto de los Trabajadores en materia degarantas ser de aplicacin a los Delegados de Prevencin en su condicinde representantes de los trabajadores.127UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESEl tiempo utilizado por los Delegados de Prevencin para el desempeo delas funciones previstas en esta Ley ser considerado como de ejercicio de fun-ciones de representacin a efectos de la utilizacin del crdito de horas men-suales retribuidas previsto en la letra e del artculo 68 del Estatuto de losTrabajadoresNo obstante lo anterior, ser considerado en todo caso como tiempo de tra-bajo efectivo, sin imputacin al citado crdito horario, el correspondiente alas reuniones del Comit de Seguridad y Salud y a cualesquiera otras convo-cadas por el empresario en materia de prevencin de riesgos, as como eldestinado a las visitas previstas en las letras a) y c) del nmero 2 del artculoanterior.2. El empresario deber proporcionar a los Delegados de Prevencin los mediosy la formacin en materia preventiva que resulten necesarios para el ejerci-cio de sus funciones.La formacin se deber facilitar por el empresario por sus propios medios omediante concierto con organismos o entidades especializadas en la materiay deber adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nue-vos, repitindose peridicamente si fuera necesario.El tiempo dedicado a la formacin ser considerado como tiempo de trabajoa todos los efectos y su coste no podr recaer en ningn caso sobre losDelegados de Prevencin.3. A los Delegados de Prevencin les ser de aplicacin lo dispuesto en el apar-tado 2 del artculo 65 del Estatuto de los Trabajadores en cuanto al sigilo pro-fesional debido respecto de las informaciones a que tuviesen acceso comoconsecuencia de su actuacin en la empresa.4. Lo dispuesto en el presente artculo en materia de garantas y sigilo profesio-nal de los Delegados de Prevencin se entender referido, en el caso de lasrelaciones de carcter administrativo o estatutario del personal al servicio delas Administraciones pblicas, a la regulacin contenida en los artculos 10,prrafo segundo y 11 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de rganos deRepresentacin, Determinacin de las Condiciones de Trabajo y Participacindel Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.128GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES3.2.- Formacin e informacin deDelegados de Prevencin.Derecho de informacin de los delegados de prevencinLos y las delegadas deben tener acceso a la informacin sobre la organizacinpreventiva y los riesgos que afecten a cada tarea o puesto de trabajo, las corres-pondientes medidas de prevencin dispuestas en el plan de prevencin y aplica-bles, y los resultados de las medidas, en relacin al conjunto de la empresa.El objetivo de este derecho es que los/as Delegadas de Prevencin participenen la prevencin. Sin informacin, la participacin de los delegados en la pre-vencin de riesgos laborales no tendra sentido. La informacin debe permitirlesidentificar los posibles riesgos, de estimar su importancia o grado de prioridad,de valorar la urgencia de que sean abordados, proponer alternativas de preven-cin y de evaluar la eficacia de las mismas. Proporcionar la informacin necesaria a los trabajadores es obligacinempresarial y como tal est descrita esencialmente en el art. 18 de la LPRL. Elcontenido de esta obligacin se completa en diversos artculos de esta mismaley, del Reglamento de los Servicios de Prevencin y de toda la normativa de pre-vencin.Especficamente, los y las delegadas/os tienen reconocidos los siguientesderechos:1. Acceder, sin ningn tipo de restriccin, a la documentacin que la empresatiene la obligacin de elaborar y conservar sobre: - evaluacin de riesgos (LPRL arts. 23.1 y 36.2.b).- planes de prevencin (RSP arts. 1.2.). - controles peridicos de condiciones de trabajo. - medidas de proteccin y prevencin que deban adoptarse. - relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con baja superior a un da de trabajo. 2. Conocer, de forma annima, los informes estadsticos y las conclusiones delos exmenes mdicos y, en general, de los controles del estado de salud delos trabajadores/as y ser informados por el empresario de los daos produci-129UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESdos en la salud de los trabajadores/as (LPRL arts. 22 y 23 y LPRL art. 36.2.b.,siempre cumpliendo con lo requerido en la Ley Orgnica de Proteccin deDatos).3. Conocer la memoria y programacin anual de los Servicios de Prevencin ascomo todos los documentos e informes que stos emitan sobre condicionesde trabajo (LPRL art. 39.2.).4. Conocer los planes de emergencia, lucha contra incendios y evacuacin (LPRLarts. 18 y 20).5. Recibir una adecuada informacin tcnica sobre los riesgos de sustancias qu-micas y maquinaria o equipos que debe ser facilitada por los proveedores, ascomo toda la informacin de que disponga el empresario relacionada consalud y seguridad (LPRL art. 41;convenio 155 OIT art. 12 y LPRL art. 36.2.d.).6. Ser informados por la Inspeccin de Trabajo de cualquier intervencin questa realice y de sus resultados (LPRL art. 40). 7. Recoger informaciones mediante observacin directa o en comunicacin conlos trabajadores/as (LPRL art. 36.2.e). 8. Ser informados de la adscripcin de trabajadores/as provenientes de empre-sas de trabajo temporal (en su calidad de representantes de los trabajado-res/as) (LPRL art. 28.5).9. Asesorarse y consultar con tcnicos o expertos independientes de la empre-sa (Convenio 155 OIT, art. 19.e).130GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES3.3.- Derechos y obligaciones.Ley 31/1995. Artculo 36Competencias y facultades de los Delegados de Prevencin1. Son competencias de los Delegados de Prevencin:a. Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin preventi-va.b. Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin dela normativa sobre prevencin de riesgos laborales.c. Ser consultados por el empresario, con carcter previo a su ejecucin, acer-ca de:- La planificacin y la organizacin del trabajo en la empresa y la introduccinde nuevas tecnologas, en todo lo relacionado con las consecuencias questas pudieran tener para la seguridad y la salud de los trabajadores, deriva-das de la eleccin de los equipos, la determinacin y la adecuacin de lascondiciones de trabajo y el impacto de los factores ambientales en el traba-jo.- La organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin de la salud y pre-vencin de los riesgos profesionales en la empresa, incluida la designacin delos trabajadores encargados de dichas actividades o el recurso a un serviciode prevencin externo.- La designacin de los trabajadores encargados de las medidas de emergen-cia.- Los procedimientos de informacin y documentacin.- El proyecto y la organizacin de la formacin en materia preventiva.- Cualquier otra accin que pueda tener efectos substanciales sobre la seguri-dad y la salud de los trabajadores.2. En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, las con-131UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESsultas a que se refiere el apartado anterior se llevarn a cabo con dichosrepresentantes.a. Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la norma-tiva de prevencin de riesgos laborales.En las empresas que no cuenten con Comit de Seguridad y Salud por noalcanzar el nmero mnimo de trabajadores establecido al efecto, las compe-tencias atribuidas a aqul en la Ley sern ejercidas por los Delegados dePrevencin. 3. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los Delegados de Prevencin,stos estarn facultados para:a. Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo delmedio ambiente de trabajo, as como, a los Inspectores de Trabajo ySeguridad Social en las visitas y verificaciones que realicen en los centros detrabajo para comprobar el cumplimiento de la normativa sobre prevencinde riesgos laborales, pudiendo formular ante ellos las observaciones que esti-men oportunas.b. Tener acceso a la informacin y documentacin relativa a las condiciones detrabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. Cuando lainformacin est sujeta a las limitaciones reseadas, slo podr ser suminis-trada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad.c. Ser informados por el empresario sobre los daos producidos en la salud delos trabajadores una vez que aqul hubiese tenido conocimiento de ellos,pudiendo presentarse, an fuera de su jornada laboral, en el lugar de loshechos para conocer las circunstancias de los mismos.d. Recibir del empresario las informaciones obtenidas por ste procedentes delas personas u rganos encargados de las actividades de proteccin y pre-vencin en la empresa, as como de los organismos competentes para laseguridad y la salud de los trabajadores, sin perjuicio de lo dispuesto en la Leyen materia de colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.e. Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia ycontrol del estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, accedera cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los tra-bajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso pro-ductivo.132GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESf. Recabar del empresario la adopcin de medidas de carcter preventivo y parala mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los traba-jadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, as como alComit de Seguridad y Salud para su discusin en el mismo.g. Proponer al rgano de representacin de los trabajadores la adopcin delacuerdo de paralizacin de actividades.4. Los informes que deban emitir los Delegados de Prevencin a tenor de lo dis-puesto en la letra c) del apartado 1 de este artculo debern elaborarse en unplazo de quince das, o en el tiempo imprescindible cuando se trate de adop-tar medidas dirigidas a prevenir riesgos inminentes. Transcurrido el plazo sinhaberse emitido el informe, el empresario podr poner en prctica su decisin.5. La decisin negativa del empresario a la adopcin de las medidas propuestaspor el Delegado de Prevencin a tenor de lo dispuesto en la letra f) del apar-tado 2 de este artculo deber ser motivada.PUEDEN LOS DELEGADOS DE PREVENCIN ACCEDER A LOSDATOS DE SALUD DE LOS TRABAJADORES CONTENIDOS EN LOSPARTES DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y EN LA RELACIN DEACCIDENTES DE TRABAJO SIN BAJA MDICA?Existe un Informe de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos que resuel-ve una cuestin parecida, aunque planteada respecto a los empleados pblicos,pero que puede aplicarse anlogamente al resto de los trabajadores.El artculo 36.1.d) de la Ley 31/1995, de Prevencin de Riesgos Laboralesseala como competencias de los Delegados de Prevencin Ejercer una laborde vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin deriesgos laborales. A su vez, el artculo 36.2 establece:En el ejercicio de las competencias atribuidas a los Delegados dePrevencin, stos estarn facultados para:(...)b. Tener acceso, con las limitaciones previstas en el apartado 4 del artculo 22de esta Ley, a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de133UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALEStrabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en particular,a la prevista en los artculos 18 y 23 de esta Ley. Cuando la informacin estsujeta a las limitaciones reseadas, slo podr ser suministrada de maneraque se garantice el respeto de la confidencialidad.c. Ser informados por el empresario sobre los daos producidos en la salud delos trabajadores una vez que aqul hubiese tenido conocimiento de ellos,pudiendo presentarse, aun fuera de su jornada laboral, en el lugar de loshechos para conocer las circunstancias de los mismos.Esto implica que dentro del mbito de las funciones propias de los Delegadosde Prevencin ser posible acceder a los datos relativos a los daos causados ala salud de los trabajadores con motivo del trabajo desarrollado en la empresa,sin embargo, la informacin resultante de las acciones de vigilancia de la saluddel artculo 22 de la LPR, slo autoriza al empresario y a terceros ajenos a los pro-fesionales mdico-sanitarios que practicaron las pruebas de reconocimiento, aconocer el dato de apto o no apto para el desempeo del puesto de trabajo queviniere ocupando el trabajador o que pretenda asignrsele, de modo que losdelegados de prevencin podrn conocer este extremo y no todo el expedientemdico laboral del trabajador.El derecho a conocer los daos producidos en la salud de los trabajadorescomo consecuencia de su trabajo a que se refiere la letra c) del artculo 36, debeinterpretarse en coherencia con el derecho a la informacin de los delegados deprevencin que, en especial, est contenida en los artculos 18 y 23. As, el art-culo 23 seala que:1. El empresario deber elaborar y conservar a disposicin de la autoridadlaboral la siguiente documentacin relativa a las obligaciones establecidas en losartculos anteriores:(...)d. Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores previstos enel artculo 22 de esta Ley y conclusiones obtenidas de los mismos en los tr-minos recogidos en el ltimo prrafo del apartado 4 del citado artculo.e. Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayancausado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo.En estos casos el empresario realizar, adems, la notificacin a que se refie-re el apartado 3 del presente artculo.134GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES(...)3. El empresario estar obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral losdaos para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran produ-cido con motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento quese determine reglamentariamente.4. La documentacin a que se hace referencia en el presente artculo debertambin ser puesta a disposicin de las autoridades sanitarias al objeto deque stas puedan cumplir con lo dispuesto en el artculo 10 de la presenteLey y en el artculo 21 de la Ley 14/1986, de 25 de abril General de Sanidad.Pero es que, adems, el artculo 12.11 del Real Decreto Legislativo 5/2000, de4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido sobre Infracciones ySanciones en el Orden Social establece como infraccin grave del empresario Elincumplimiento de los derechos de informacin, consulta y participacin de lostrabajadores reconocidos en materia de prevencin de riesgos laborales. Estainformacin se facilitar a los delegados de prevencin cuando los hubiere (art-culo 18 de la Ley 31/1995), y el empresario deber consultar con dichos delega-dos, los procedimientos de informacin, y documentacin a que se refieren losartculos 18 y 23 de la LPRL.En tal sentido podrn acceder a datos personales sobre daos en la salud delos trabajadores cuando tengan su origen en un hecho daoso, relacionado conel entorno laboral, slo para la finalidad de control que les atribuye la LPRL y limi-tada a los datos estrictamente necesarios, entendiendo por tales los relativos ala gravedad y naturaleza de los daos. A los Delegados de Prevencin les ser de aplicacin lo dispuesto en el apar-tado 2 del artculo 65 del Estatuto de los Trabajadores en cuanto al sigilo profe-sional debido respecto de las informaciones a que tuviesen acceso como conse-cuencia de su actuacin en la empresa. (Artculo 37.3 LPRL), y artculo 10 de laLOPD. Adems, y en aras a garantizar el respeto de la confidencialidad, la comu-nicacin de los datos sobre los daos producidos en la salud de los trabajadoresno deber hacerse extensiva a todo el historial mdico que se derive de su asis-tencia por accidente o enfermedad con motivo del trabajo desarrollado en laempresa.135UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE LOS DELEGADOS DEPREVENCIN?Derechos de los delegados de prevencin:- Inspeccin: Visitar los lugares de trabajo y comunicarse con los trabajadorespara vigilar y controlar las condiciones de trabajo, as como acompaar a lostcnicos de prevencin y a los Inspectores de Trabajo en sus visitas a laempresa.- Informacin: Recibir la informacin y documentacin que la empresa debedisponer obligatoriamente. En relacin con el Servicio de Prevencin tienenderecho a ser informados de la memoria y programacin anual de sus acti-vidades as como a los informes de las auditorias. La Inspeccin de Trabajodebe informar tambin de sus actuaciones a los Delegados/as de Prevenciny de los requerimientos formulados a la empresa.- Asesoramiento: Segn la ley, la funcin de los Servicios de Prevencin es lade asesorar tanto a la empresa como a los trabajadores y trabajadoras y susrepresentantes por lo que los Delegados y Delegadas de Prevencin debenpoder acudir a estos servicios para solicitar asistencia tcnica.- Propuesta: Pueden formular propuestas a la empresa y al Comit deSeguridad y Salud recabando la adopcin de medidas de prevencin y demejora de los niveles de seguridad y salud. La decisin negativa de la empre-sa a estas propuestas tendr que ser motivada. - Coordinacin: En caso de subcontratas se podrn celebrar reuniones con-juntas de Delegados y delegadas de Prevencin y empresarios y empresariasde las empresas que concurren a un mismo centro de trabajo, as como cual-quier otra medida de actuacin coordinada en orden a la organizacin con-junta de la prevencin.- Denuncia: Acudir a la Inspeccin de Trabajo cuando consideren que lasmedidas adoptadas por la empresa no son suficientes para garantizar lasalud y seguridad en el trabajo.- Paralizacin de trabajos: En caso de riesgo grave e inminente, los Delegadosy Delegadas de Prevencin pueden acordar la paralizacin de trabajos, por136GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESmayora de sus miembros, cuando no sea posible reunir con la urgencianecesaria el rgano de representacin del personal. Tambin ha de paralizarel trabajo en caso de accidente mortal o grave.- Formacin: Los delegados y de prevencin recibirn la formacin en materiapreventiva para realizar sus funciones, facilitada por la empresa por sus pro-pios medios o mediante concierto con rganos o entidades especializadas enla materia.- Consulta: La empresa deber consultar, con la debida antelacin cualquieraccin que pueda repercutir significativamente en la salud de los trabajado-res y trabajadoras y especficamente todas las decisiones relativas a: Organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas. Organizacin del sistema y planes de prevencin. Modalidad del servicio de prevencin y concertacin de la actividad pre-ventiva. Procedimiento de evaluacin de riesgos a utilizar en la empresa. Plan de seguimiento y control de las medidas preventivas. Tipo de pruebas de vigilancia de la salud. Designacin de trabajadores y trabajadoras encargados de las medidas deemergencia. Procedimientos de informacin a los trabajadores y trabajadoras. Elaboracin de la documentacin obligatoria sobre salud y seguridad. Proyecto y organizacin de la formacin en materia preventiva.137UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESQU DEBEMOS SABER SOBRE LOS DELEGADOS DEPREVENCIN?Deberes y obligaciones de los delegados de prevencin:- Desarrollo diligente de su funcin. - Colaboracin con la direccin de la empresa.- Promocin y fomento de la cooperacin de los trabajadores y las trabajado-ras.- Dar salida a las preguntas formuladas por la empresa.- Asuncin de funciones de otros rganos: Asuncin de funciones del Comit de Seguridad y Salud si la empresa noalcanza el nmero mnimo de trabajadores establecido al efecto. Asuncin de funciones del Comit de Empresa a la hora de tomar la deci-sin, mayoritaria, de paralizacin de la actividad de los trabajadores y traba-jadoras afectados por un riesgo grave e inminente. Competencias, facultades y garantas- Competencias y derechos: El acceso a la informacin, posibilidad de visitarlos puestos de trabajo, capacidad para investigar los problemas y para hacerpropuestas de solucin, canales de consulta y participacin- Garantas: No pueden ser sancionados por el ejercicio de sus competencias(como representantes de los trabajadores y trabajadoras).- Conocimientos y habilidades: Tener conocimientos especficos en saludlaboral y desarrollar habilidades para hacer bien su papel. Esta formacindebe correr a cargo de la empresa y hacerse de acuerdo con los represen-tantes de los trabajadores y las trabajadoras.- Vas de comunicacin: Establecer mltiples contactos, en primer lugar conlos trabajadores/as, pero tambin con los directivos/as y mandos de laempresa, con los tcnicos/as del servicio de prevencin, con los organismosoficiales en materia de prevencin y con la Inspeccin de Trabajo.- Medios y recursos: Disponer, para desempear sus funciones, de los mediosnecesarios (recursos materiales y tiempo) proporcionados por la empresa.Adems del crdito horario del que dispone como delegado de personal omiembro del comit de empresa, tiene derecho a horas suplementariaspara:138GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Formacin en materia preventiva. Reuniones del comit de seguridad y salud o cualquier otra convocadapor la empresa. Tiempo ocupado en acompaar a los tcnicos para la evaluacin o con-trol ambiental de los riesgos. Tiempo ocupado en acompaar a los inspectores de Trabajo en sus visi-tas al centro de trabajo. Investigacin de las circunstancias en que se han producido daos a lasalud de los trabajadores.- Apoyo sindical: Mantener relacin con el conjunto de los representantesde personal para integrar la salud laboral en la accin sindical global, ase-soramiento tcnico-sindical a travs del gabinete de prevencin del sindi-cato, intercambios de experiencias sindicales con otras empresas, delega-dos/as139UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESCAPTULO 4Comit de Seguridad y SaludLaboral4.1.- Definicin y condiciones.Ley 31/1995. Artculo 38: Comit deSeguridad y Salud 1. El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado de partici-pacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de laempresa en materia de prevencin de riesgos.2. Se constituir un Comit de Seguridad y Salud en todas las empresas o cen-tros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores.El Comit estar formado por los Delegados de Prevencin, de una parte, ypor el empresario y/o sus representantes en nmero igual al de losDelegados de Prevencin, de la otra.En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud participarn, con voz perosin voto, los Delegados Sindicales y los responsables tcnicos de la preven-cin en la empresa que no estn incluidos en la composicin a la que se refie-re el prrafo anterior. En las mismas condiciones podrn participar trabaja-dores de la empresa que cuenten con una especial cualificacin o informa-cin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y tc-nicos en prevencin ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite algunade las representaciones en el Comit.3. El Comit de Seguridad y Salud se reunir trimestralmente y siempre que losolicite alguna de las representaciones en el mismo. El Comit adoptar suspropias normas de funcionamiento.Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comitde Seguridad y Salud podrn acordar con sus trabajadores la creacin de unComit Intercentros, con las funciones que el acuerdo le atribuya.140GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES4.2.- Derechos y facultades. Ley 31/1995. Artculo 38: Comit deSeguridad y Salud 1. El Comit de Seguridad y Salud tendr las siguientes competencias:a. Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes yprogramas de prevencin de riesgos de la empresa. A tal efecto, en su senose debatirn, antes de su puesta en prctica y en lo referente a su incidenciaen la prevencin de riesgos, la eleccin de la modalidad organizativa de laempresa y, en su caso, la gestin realizada por las entidades especializadascon las que la empresa hubiera concertado la realizacin de actividades pre-ventivas; los proyectos en materia de planificacin, organizacin del trabajoe introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las activi-dades de proteccin y prevencin a que se refiere el artculo 16 de esta Ley yproyecto y organizacin de la formacin en materia preventiva;Modificado por LEY 25/2009.b. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva pre-vencin de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condicio-nes o la correccin de las deficiencias existentes.2. En el ejercicio de sus competencias, el Comit de Seguridad y Salud estarfacultado para:a. Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos en elcentro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.b. Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de tra-bajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como losprocedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su caso.c. Conocer y analizar los daos producidos en la salud o en la integridad fsicade los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidaspreventivas oportunas.d. Conocer e informar la memoria y programacin anual de servicios de pre-vencin.141UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES3. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colabo-racin entre empresas en los supuestos de desarrollo simultneo de activi-dades en un mismo centro de trabajo, se podr acordar la realizacin de reu-niones conjuntas de los Comits de Seguridad y Salud o, en su defecto, de losDelegados de Prevencin y empresarios de las empresas que carezcan dedichos Comits, u otras medidas de actuacin coordinada.142GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES4.3.Reglamento tipo deconstitucin de Comit deSeguridad y Salud Laboral.REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DELCOMIT DE SEGURIDAD Y SALUDElaboracin:rea Confederal de Seguridad y Salud Laboral y MedioambienteMayo 2010INTRODUCCINLos artculos 38 y 39 de la Ley 31/1995, de 8 de Noviembre, de Prevencin deRiesgos Laborales prev que en todas las empresas o centros de trabajo con 50 ms trabajadores, la constitucin del Comit de Seguridad y Salud.Una vez que no existe un Modelo de Reglamento Oficial a la hora de consti-tuir este Comit de Seguridad y Salud Laboral, desde la USO y para la utilizacinde sus Delegados de Prevencin, a travs del Gabinete Confederal de Seguridady Salud Laboral y Medioambiente, hemos elaborado el presente Modelo delReglamento.Los Delegados de Prevencin tanto de USO como de otros sindicatos debenprestar especial atencin a la elaboracin del Reglamento del Comit deSeguridad y Salud, ya que los representantes de la empresa tratarn de que estesea lo ms simple y desafinado posible. Los Delegados de Prevencin, por elcontrario tienen que intentar que el texto del Reglamento del Comit deSeguridad y Salud contenga todos los supuestos de forma tan breve como conci-sa. En funcin de cmo se elabore el Reglamento evitar o no posibles conflic-tos de interpretacin o de vicios en las funciones y competencias del Comit.No se trata de que los Delegados de Prevencin de USO, traten de imponerel texto del presente Reglamento a los dems, pero s que tienen que defender-lo, ya que su redaccin es totalmente democrtica, ajustndose a derecho, ela-143UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESborado desde la perspectiva de los trabajadores que en definitiva son los quesufren las heridas y los muertos por accidente de trabajo.REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DELCOMIT DE SEGURIDAD Y SALUDEl presente MODELO de Reglamento de Rgimen Interno, regula la constitu-cin, funcionamiento y competencias del Comit de Seguridad y Salud, as comolas de sus miembros cuando actan por delegacin del mismo.Artculo 1: CONCEPTO1. El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado de partici-pacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de laempresa en materia de prevencin de riesgos.2. Se constituir un Comit de Seguridad y Salud en todas las empresas o cen-tros de trabajo que cuenten con 50 ms trabajadores.El Comit estar formado por los Delegados de Prevencin, de una parte, ypor el empresario y/o sus representantes en nmero igual al de losDelegados de Prevencin, de la otra.En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud participarn, con voz perosin voto, los Delegados Sindicales y los responsables tcnicos de la preven-cin en la empresa que no estn incluidos en la composicin a la que se refie-re el prrafo anterior. En las mismas condiciones podrn participar trabaja-dores de la empresa que cuenten con una especial cualificacin o informa-cin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y tc-nicos en prevencin ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite algunade las representaciones en el Comit.3. El Comit de Seguridad y Salud se reunir trimestralmente y siempre que losolicite un tercio de las representaciones en el mismo. El Comit adoptar suspropias normas de funcionamiento.144GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESLas empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comitde Seguridad y Salud podrn acordar con sus trabajadores la creacin de unComit Intercentros, con las funciones que el acuerdo le atribuya.Artculo 2: DOMICILIO DE LA EMPRESAEl Comit de Seguridad y Salud de la empresa _____________________, fijasu sede, a todos los efectos legales en el domicilio social de la empresa, en lalocalidad de _________________ (_____________) c/ ___________________n _______ .Artculo 3: COMPOSICIN DEL COMIT1. El Comit de Seguridad y Salud es un rgano paritario, es decir, compuestopor igual nmero de miembros por parte de la empresa, que por parte de lostrabajadores.2. El Comit de Seguridad y Salud estar compuesto, conforme a lo previsto enel artculo 38 de la Ley de Prevencin por _______ representantes de los tra-bajadores y por _______ representantes de la empresa. Dado el carcterparitario del Comit de Salud Laboral, todas sus actuaciones debern reali-zarse de forma conjunta, previo acuerdo y con representacin de ambas par-tes.3. La representacin de los trabajadores la ostentan D. ___________________, D. ___________________, D. ___________________, D. __________________. (Indicar el Sindicato al que pertenezca cada uno).Segn lo recogido en la Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Social de14 de junio de 1999, en la Constitucin del Comit de Seguridad y Salud, noopera el principio de proporcionalidad, ya que le Ley no recoge este segui-miento. Podemos tratar de reflejar en el reglamento el respeto a la proporcionalidad4. La representacin de la empresa est formada por :145UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESD. ___________________, D. ___________________, D. ___________________,D. ___________________, (Indicar cargo dentro de la empresa).El cargo de Presidente recae en D. _______________________y el deSecretario en D.__________________________ a propuesta de las respectivaspartes.5. Podrn formar parte del Comit de Seguridad y Salud, con voz pero sin voto: a. Aquellos trabajadores que con una especial cualificacin o informacin, yconocimientos tcnicos de prevencin en la empresa, no estn incluidoscomo representantes de los mismos.b. A solicitud de alguna o de ambas representaciones, tcnicos y especialistasen prevencin ajenos a la empresa.c. A las reuniones del Comit de Seguridad y Salud, asistirn con voz pero sinvoto, los Delegados Sindicales nombrados por los Sindicatos, y los responsa-bles tcnicos de prevencin de la empresa.Artculo 4: ELECCIN DEL PRESIDENTE Y SECRETARIO.1. El Comit de Seguridad y Salud nombrar un Presidente y un Secretario, loscuales sern elegidos entre sus miembros.El mandato ser de un ao.2. La Presidencia ser ocupada alternativamente durante un ao por un repre-sentante de la empresa y otro ao por un representante de los trabajadores.Igual frmula de eleccin se llevar a cabo con el Secretario del Comit.3. Una vez procedida la eleccin del Presidente y del Secretario se levantaracta de la misma, lo cual ser firmada por todos los asistentes a la reunin.146GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESArtculo 5: COMISIONES DE TRABAJO1. El Pleno del Comit de Seguridad y Salud podr constituir cuantas Comisionesde Trabajo determine segn las necesidades o asuntos concretos.Su constitucin, disolucin o cambio de funciones si procede, sern decididaspor mayora de miembros del Comit.Las Comisiones se podrn constituir para tareas permanentes o para cuestio-nes concretas en el tiempo, las cuales una vez finalizadas estas ltimas sustrabajos quedarn automticamente disueltos, lo cual ser ratificado por elPleno de la Comisin.2. Ser nicamente el Pleno del Comit de Seguridad y Salud quien determinesu composicin que deber ser paritaria y los trabajos concretos a realizar.3. Las propuestas o estudios realizados por estas Comisiones debern ser apro-badas en cada caso, por el Pleno del Comit de Seguridad y Salud.Artculo 6: FUNCIONES Y COMPETENCIAS DEL COMIT1. El Comit de Seguridad y Salud tendr las siguientes competencias:a. Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes yprogramas de prevencin de riesgos de la empresa. A tal efecto, en su senose debatirn, antes de su puesta en prctica y en lo referente a su incidenciaen la prevencin de riesgos, la eleccin de la modalidad organizativa de laempresa y, en su caso, la gestin realizada por las entidades especializadascon las que la empresa hubiera concertado la realizacin de actividades pre-ventivas; los proyectos en materia de planificacin, organizacin del trabajoe introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las activi-dades de proteccin y prevencin a que se refiere el artculo 16 de la Ley31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales; y proyecto y organizacin de laformacin en materia preventiva;b. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva pre-vencin de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condicio-nes o la correccin de las deficiencias existentes.147UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESEn el ejercicio de sus competencias, el Comit de Seguridad y Salud estarfacultado para:c. Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos en elcentro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.d. Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de tra-bajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como losprocedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su caso.e. Conocer y analizar los daos producidos en la salud o en la integridad fsicade los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidaspreventivas oportunas.f. Conocer e informar la memoria y programacin anual de servicios de pre-vencin.g. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 31/1995 para laPrevencin de Riesgos Laborales, respecto de la colaboracin entre empresasen los supuestos de desarrollo simultneo de actividades en un mismo cen-tro de trabajo, se podr acordar la realizacin de reuniones conjuntas de losComits de Seguridad y Salud o, en su defecto, de los Delegados dePrevencin y empresarios de las empresas que carezcan de dichos Comits,u otras medidas de actuacin coordinada.h. Conocer y elaborar informe previo vinculante sobre cualquier cambio orga-nizativo, productivo, tcnico o de otro tipo, as como de cualquier aspecto ocondiciones de trabajo, que por sus caractersticas pueda tener repercusindirecta o indirecta sobre la seguridad y salud de los trabajadores.Artculo 7: FUNCIONES Y COMPETENCIAS DEL PRESIDENTE1. El Presidente del Comit de Seguridad y Salud tendr las siguientes funcionesy competencias:a. Presidir y moderar las reuniones del Comit.b. Ostentar la representacin del Comit, conjuntamente con el Secretario.c. Programar junto con el Secretario, las actividades anuales del Comit.148GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESd. Convocar junto con el Secretario, las reuniones del Comit, fijando las fechasy el Orden del Da de cada reunin del Comit de Seguridad y Salud.e)Someter los asuntos tratados en el pleno a votacin, siempre que stoshayan sido suficientemente debatidos.f. Emitir y/o transmitir los informes y documentacin solicitada por losMiembros del propio Comit, la Direccin de la empresa, las SeccionesSindicales de los sindicatos, la Inspeccin de Trabajo, el Servicio dePrevencin o cualquier otra estancia u organismo oficial que lo solicite.g. Poner su visto bueno en las actas de las reuniones, y en cuantos escritos ydocumentos se originen en el Comit de Seguridad y Salud.h. Coordinar la colaboracin de trabajadores con el Comit a la hora de realizarinformes, encuestas u opiniones de stos, sobre temas o situaciones concre-tas.i. Ejercer los plenos derechos de participacin que, como miembro del Comit,le corresponde.2. El Presidente del Comit de Seguridad y Salud, no podr delegar sus funcio-nes en ningn miembro. En todo caso ser nicamente el Pleno del Comitquin decida la persona o personas del mismo que sustituya a la Presidenteen cada caso. nicamente en el caso de ausencia breve justificada, podrdelegar sus funciones en el Secretario del Comit. Artculo 8: FUNCIONES Y COMPETENCIAS DEL SECRETARIO1. El Secretario del Comit de Seguridad y Salud, tendr las funciones y compe-tencias siguientes:a. Representar el Comit conjuntamente con el Presidente.b. Hacer efectiva la convocatoria de las reuniones del Comit, de acuerdo conel Presidente, dentro de los plazos previstos, enviando previamente delOrden del Da.c. Redactar las Actas de las reuniones y firmarlas, con el Visto Bueno delPresidente, y entregar copias de las mismas puntualmente a los miembrosdel Comit y a los Delegados Sindicales de los Sindicatos.149UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESd. Dar fe de los acuerdos del Comit, expidiendo los Certificados que procedan,a peticin de cualquier miembro del mismo.e. Redactar, firmar y enviar la correspondencia del Comit, con el Visto Buenodel Presidente.f. Custodiar debidamente archivados los documentos, y dems pertenenciasdel Comit.g. Sustituir al Presidente en caso de ausencia breve justificada.h. Ejercer sus plenos derechos de participacin que, como miembro del Comitle corresponde.2. El Secretario del Comit de Seguridad y Salud, no podr delegar sus funcio-nes en ningn miembro.En todo caso ser nicamente el Pleno del Comit quien decida la persona opersonas del mismo, que sustituyan al Secretario en cada caso.Artculo 9: SUSTITUCIONES1. Los miembros del Comit de Seguridad y Salud podrn causar baja en elmismo, por la siguientes causas:a. Por renuncia del Cargo, la cual ser notificada por escrito al Presidente oSecretario del Comit.b. Por revocacin de su mandato por parte de la empresa o del Comit deEmpresa.c. Por finalizacin de su mandato como miembro del Comit de Empresa.2. Las sustituciones, renovaciones, o dimisiones de los Delegados de Prevencinse comunicarn por escrito a la Direccin de la Empresa, con la firma delSecretario del Comit de Empresa y el Visto Bueno de su Presidente, indi-cando la causa de la dimisin.3. Las sustituciones que se produzcan de los representantes de la empresa en elComit de Seguridad y Salud sta la comunicar al Comit de Empresa y150GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESComit de Seguridad y Salud por escrito dirigido a los Presidentes de ambosrganos.4. Ante cualquier vacante, sta ser cubierta de forma urgente por quien lecorresponda nombrar su sustituto5. Las renuncias, dimisiones y sustituciones sern notificadas a los trabajadoresa travs del tabln de anuncios por el Secretario del Comit de Seguridad ySalud.Artculo 10: REUNIONES DEL COMIT1. El pleno del Comit de Seguridad y Salud se reunir obligatoriamente, almenos, trimestralmente, pudindose reunir en cualquier momento anteasuntos que lo requieran.2. Las reuniones podrn ser convocadas por el Presidente o un tercio de losmiembros del Comit.3. Las reuniones que se realicen a peticin de los miembros del Comit, seentregar por escrito al Presidente, los motivos de la convocatoria, junto alOrden del Da propuesto. El Presidente convocar la reunin en un plazomximo de tres das a recibir la peticin. La reunin se celebrar en un mxi-mo de diez das a partir de la fecha de la solicitud de la reunin al Presidente.4. El Secretario del Comit de Seguridad y Salud es el responsable, de la convo-catoria de las reuniones, as como de que se respeten los plazos establecidos.5. La empresa en cada reunin del Comit de Seguridad y Salud, presentar uninforme conteniendo al menos, las siguientes cuestiones:a. Nivel de aplicacin y resultados del Plan de Prevencin.b. Resultado de los controles ambientales y actividades de vigilancia y salud.c. Evolucin de la siniestralidad tanto en accidente como en enfermedades pro-fesionales.d. Incidencia de enfermedades que hayan causado bajas laborales.e. Cualesquiera otras solicitadas por escrito por alguna de las partes.151UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES6. Las convocatorias de las reuniones del Comit de Seguridad y Salud refleja-rn el lugar, da, hora de comienzo, as como la hora prevista de finalizacin,acompaada del Orden del Da, y la documentacin de apoyo que proceda.7. Cada miembro del Comit recibir en mano, cada convocatoria de reunin,as como a la Direccin de la empresa y a los representantes de cada una delas Secciones Sindicales.8. Las reuniones del Comit de Seguridad y Salud, se celebrarn dentro de la jor-nada de trabajo y su tiempo se considera a todos los efectos como tiempo detrabajo efectivo, retribuido.9. Asimismo, tendr el mismo tratamiento el tiempo dedicado por losDelegados de Prevencin en las funciones y tareas que les asignan los artcu-lo 36.2.a), 37.1( y 37.2) de la Ley de Prevencin, ste ltimo sin perjuicio deque la formacin que el Delegado reciba, lo sea por organismos o entidadesajenos a la empresa.Artculo 11: CONSTITUCIN FORMAL. QURUM1. El Comit de Seguridad y Salud quedar vlidamente constituido, a partir dela presencia de dos tercios de sus miembros en primera convocatoria, o lamayora absoluta, la mitad del total de miembros ms uno, en segunda con-vocatoria.2. A instancia de cualquiera de las dos representaciones que conforman elComit, se podr invitar a las reuniones (en puntos o temas concretos), a tra-bajadores de la empresa que cuenten con una especial cualificacin o forma-cin en la materia, as como a tcnicos de prevencin ajenos a la empresa.Artculo 12: ORDEN DEL DA1. El Orden del Da lo establecer el Presidente en la convocatoria, el cual indi-car todos los puntos o temas que haya solicitado cualquier miembro delComit.2. Excepcionalmente, se podr incluir algn punto en el Orden del Da ya esta-blecido, siempre que se trate de un asunto urgente surgido despus de cerra-da la convocatoria de la reunin. Para su inclusin deber contar con la apro-bacin de todos los miembros presentes en la reunin.152GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES3. Los trabajadores podrn someter a la consideracin del Comit de Seguridady Salud cualquier iniciativa sobre asuntos en los que el Comit tenga compe-tencia.Esta solicitud deber enviarla debidamente argumentada por escrito y firma-da por el solicitante o solicitantes, la cual deber ser incluida en el Orden delDa de la prxima reunin a celebrar por el Comit.Artculo 13: ACUERDOS / VOTACIONES1. La toma de decisiones por el Comit de Seguridad y Salud exigir la previaconstitucin formal del mismo, con qurum suficiente, no pudiendo some-terse a votacin ningn asunto si no estn presentes en la reunin, al menos,la mitad ms uno de los miembros.2. Todos los acuerdos, del Comit de Seguridad y Salud se tomarn por mayo-ra absoluta de los presentes, es decir, por acuerdo de la mitad ms uno delos asistentes, excepto para los asuntos en que alguna norma legal exija otramayora cualificada.3. En caso de que una propuesta no consiga la mayora absoluta se pondr avotacin hasta tres veces, si no consiguiese la mayora, o bien se rechaza defi-nitivamente o se decide retomarla en un prximo Orden del Da.4. Solamente podrn adoptarse acuerdos sobre los puntos incluidos expresa-mente en el Orden del Da.Los temas que se traten en el apartado de varios o de ruegos y preguntas losern slo a efectos informativos o de discusin, para que se pueda votar odecidir sobre estos temas debern ser incluidos como puntos separados en elOrden del Da de una prxima reunin.5. El voto ser libre y a mano alzada, salvo que algn miembro pida que la vota-cin sea secreta.6. Ninguno de los miembros del Comit de Seguridad y Salud tendr voto decalidad en caso de una votacin con resultado de empate. No se podr dele-gar el voto.153UNIN SINDICAL OBRERA GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESArtculo 14: ACTAS1. El Secretario es el encargado de levantar acta de todas las reuniones quecelebre el Comit, aprobndose esta inmediatamente que finalice el debatey votacin, si procede, del ltimos punto del Orden del Da.2. El Acta contendr la relacin de asistentes, relacin de ausentes, orden delda, fecha y hora de comienzo y finalizacin de la reunin, acuerdos adopta-dos incluyendo el resultado de las votaciones, incidencias destacables, y todoaquello que algn miembro solicite que conste en acta.El acta una vez leda al Pleno del Comit por el Secretario y aprobado su con-tenido, ser firmada por el Secretario con el visto bueno del Presidente y portodos los miembros del Comit asistentes.3. De las actas de las reuniones se le entregar copia a todos los miembros delComit a los Delegados Sindicales, a la Direccin de la empresa y una copiaser expuesta en el tabln de anuncios.4. Es el Secretario el encargado de llevar al da y de custodiar el Libro de Actas,el cual estar debidamente legalizado.Artculo 15: COORDINACIN CON OTROS COMITS DE SEGURI-DAD Y SALUD1. Si en el Centro de Trabajo operasen varias empresas (subcontratas, ETTs,etc), el Comit de Seguridad y Salud podr mantener reuniones conjuntas afin de coordinar problemas comunes en materia de Seguridad y SaludLaboral.Estas reuniones se celebrarn cuando se vean necesarias y sern comunica-das previamente a la Direccin de la empresa.Artculo 16: APROBACIN Y REFORMA DEL REGLAMENTO.1. La aprobacin o modificacin del presente Reglamento se har por mayoraabsoluta de los miembros del Comit.154GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES2. Una vez aprobado, ser presentado para su registro ante el rganoAutnomo competente, en la materia junto con el acta de la reunin delComit en el que se haya aprobado o modificado.3. Del presente Reglamento se entregar copia a todos los miembros delComit, a la Direccin de la empresa o a los Delegados del Comit deEmpresa, Delegados Sindicales y a cuantos trabajadores lo soliciten.Artculo 17: DERECHO SUPLETORIO.Para todo lo que no recoja el presente Reglamento actuar con carctersupletorio lo dispuesto en la Ley de Proteccin de Datos y en las disposicioneslegales vigentes en cada momento.Y, para que as conste a los efectos oportunos, las partes, en la representacinque ostentan, firman el presente Reglamento en seal de aceptacin y fiel cum-plimiento de los contenidos del mismo en ____________, a _________ de_______________ de ________.Fdo.: V BEl Secretario El Presidente(Firma de todos los miembros del Comit de Seguridad y Salud).155UNIN SINDICAL OBRERA Anexo. Normativa bsica deSeguridad y Salud Laboral Normativa general LEY 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. LEY 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para suadaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y suejercicio. LEY 31/2006, de 18 de octubre, sobre implicacin de los trabajadores en lassociedades annimas y cooperativas europeas. REAL DECRETO 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artculo24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de RiesgosLaborales, en materia de coordinacin de actividades empresariales. CORRECCIN de errores del Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por elque se desarrolla el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, dePrevencin de Riesgos Laborales, en materia de coordinacin de actividadesempresariales. LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la pre-vencin de riesgos laborales. REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba eltexto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.Servicios de Prevencin REAL DECRETO 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican el RealDecreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de losServicios de Prevencin; el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por elque se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcon-tratacin en el sector de la construccin y el Real Decreto 1627/1997, de 24de octubre, por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad ysalud en obras de construccin. REAL DECRETO 298/2009, de 6 de marzo, por el que se modifica el RealDecreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de losServicios de Prevencin, en relacin con la aplicacin de medidas para pro-mover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadoraembarazada, que haya dado a luz o en perodo de lactancia GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES156GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES RESOLUCIN de 26 de agosto de 2008, de la Direccin General de Trabajo porla que se registra y publica el I Convenio colectivo nacional de los Servicios dePrevencin Ajenos. REAL DECRETO 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el RealDecreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de losServicios de Prevencin, y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, porel que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en lasobras de construccin. REAL DECRETO 780/1998, de 30 de abril, por el que se modifica el RealDecreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de losservicios de prevencin. ORDEN de 27 de junio de 1997 por la que se desarrolla el RD 39/1997, en rela-cin con las condiciones de acreditacin de las entidades especializadascomo servicios de prevencin ajenos a las empresas, de autorizacin de laspersonas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividadde auditoria del sistema de prevencin de las empresas y de autorizacin delas entidades publicas o privadas para desarrollar y certificar actividades for-mativas en materia de PRL. REAL DECRETO 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba elReglamento de los Servicios de Prevencin. Mutuas RESOLUCIN de 30 de junio de 2009, de la Secretara de Estado de laSeguridad Social, por la que se establecen los criterios y prioridades a aplicarpor las M.A.T.E.P.S.S en la planificacin de sus actividades preventivas para elao 2009, en desarrollo de lo dispuesto en la Orden TAS/3623/2006, de 28 denoviembre, por la que se regulan las actividades preventivas en el mbito dela Seguridad Social y la financiacin de la Fundacin para la Prevencin deRiesgos Laborales. RESOLUCIN de 31 de julio de 2008, de la Secretara de Estado de laSeguridad Social por la que se determinan las actividades preventivas a reali-zar por las MATEPSS durante el ao 2008, en desarrollo de lo dispuesto en laOrden TAS/3623/2006, de 28 de noviembre, por la que se regulan las activi-dades preventivas en el mbito de la Seguridad Social y la financiacin de laFundacin para la PRL. REAL DECRETO 1765/2007, de 28 de diciembre, por el que se modifica elReglamento sobre colaboracin de las mutuas de accidentes de trabajo yenfermedades profesionales de la Seguridad Social, aprobado por el RealDecreto 1993/1995, de 7 de diciembre. 157UNIN SINDICAL OBRERA RESOLUCIN de 2 de abril de 2007, de la Secretara de Estado de la SeguridadSocial, por la que se determinan las actividades preventivas a realizar por lasMATEPSS durante el ao 2007, en desarrollo de la Orden TAS/3623/2006, de28 de noviembre, por la que se regulan las actividades preventivas en elmbito de la Seguridad Social y la financiacin de la Fundacin para la PRL. RESOLUCIN de 29 de diciembre de 2006, de la Secretara de Estado de laSeguridad Social, por la que se establecen los criterios a seguir para la incor-poracin de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesiona-les de la Seguridad Social al Sistema de Informacin Contable de la SeguridadSocial. ORDEN TAS/3623/2006, de 28 de noviembre, por la que se regulan las activi-dades preventivas en el mbito de la Seguridad Social y la financiacin de laFundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales. ORDEN TAS/2383/2006, de 14 de julio, por la que se modifica la OrdenTAS/1974/2005, de 15 de junio, por la que se crea el Consejo Tripartito para elseguimiento de las actividades a desarrollar por las Mutuas de Accidentes deTrabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social en materia deprevencin de riesgos laborales en el mbito de la Seguridad Social. ORDEN TAS/4053/2005, de 27 de diciembre, por la que se determinan lasactuaciones a desarrollar por las mutuas para su adecuacin al Real Decreto688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el rgimen de funcionamientode las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de laSeguridad Social como servicio de prevencin ajeno. ORDEN TAS/1974/2005, de 15 de junio, por la que se crea el Consejo Tripartitopara el seguimiento de las actividades a desarrollar por las Mutuas deAccidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Socialen materia de prevencin de riesgos laborales en el mbito de la SeguridadSocial. REAL DECRETO 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el rgimen defuncionamiento de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades pro-fesionales de la Seguridad Social como servicio de prevencin ajeno. Lugares de Trabajo ORDEN TAS/2947/2007 de 8 de octubre de 2007, por la que se establece elsuministro a las empresas de botiquines con material de primeros auxilios encaso de accidente de trabajo, como parte de la accin protectora del sistemade la Seguridad Social. REAL DECRETO 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposi-ciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES158GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES REAL DECRETO 556/1989, de 19 de mayo, por el que se arbitran medidasmnimas sobre accesibilidad en los edificios. Sealizacin REAL DECRETO 485/1997, 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en mate-ria de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo.Accidentes de trabajo RESOLUCIN de 26 de noviembre de 2002, de la Subsecretara, por la que seregula la utilizacin del Sistema de Declaracin Electrnica de Accidentes deTrabajo (Delt@) que posibilita la transmisin por procedimiento electrnicode los nuevos modelos para la notificacin de accidentes de trabajo, aproba-dos por la Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre. ORDEN TAS/2926/2002, de 19 de noviembre, por la que se establecen nuevosmodelos para la notificacin de los accidentes de trabajo y se posibilita sutransmisin por procedimiento electrnico. ORDEN de 16 de diciembre de 1987 por la que se establecen nuevos mode-los para la notificacin de accidentes de trabajo y se dan instrucciones parasu cumplimentacin y tramitacin. Equipos de Proteccin Individual REAL DECRETO 773/1997, 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de segu-ridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de pro-teccin individual. ORDEN de 20 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo del RealDecreto 159/1995, de 3 de febrero, que modific a su vez el Real Decreto1407/1992, de 20 de noviembre, relativo a las condiciones para la comerciali-zacin y libre circulacin intracomunitaria de los equipos de proteccin indi-vidual. RESOLUCIN de 25 de abril de 1996, de la Direccin General de Calidad ySeguridad Industrial, por la que se publica, a ttulo informativo, informacincomplementaria establecida por el Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviem-bre, por el que se regulan las condiciones para la comercializacin y libre cir-culacin intracomunitaria de los equipos de proteccin individual. REAL DECRETO 159/1995, de 3 de febrero, por el que se modifica el RealDecreto 1407/1992, de 20 de noviembre, por el que se regulan las condicio-159UNIN SINDICAL OBRERA nes para la comercializacin y libre circulacin intracomunitaria de los equi-pos de proteccin individual. ORDEN de 16 de mayo de 1994 por la que se modifica el periodo transitorioestablecido en el Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre, por el que seregulan las condiciones para la comercializacin y libre circulacin intraco-munitaria de los equipos de proteccin individual. REAL DECRETO 1407/1992, de 20 de noviembre, por el que se regulan las con-diciones para la comercializacin y libre circulacin intracomunitaria de losequipos de proteccin individual. Enfermedades profesionales ORDEN TAS/1/2007, de 2 de enero, por la que se establece el modelo de partede enfermedad profesional, se dictan normas para su elaboracin y transmi-sin y se crea el correspondiente fichero de datos personales. REAL DECRETO 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cua-dro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y seestablecen criterios para su notificacin y registro. GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES160GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALESInicio. Gua de Prevencin de Riesgos Laboralesndice. Pinchar en cada punto del ndice para moverse por el documento. Para volver al ndice, pinchar titulo o nmero de pgina.Captulo 1 Prevencin de Riesgos Laborales. 1.1.- Ley de Prevencin de Riesgos Laborales1.1.1.- mbito de aplicacin.Artculo 3 de la LPRL1.1.2.- Definiciones (Artculo 4 de la Ley de Prevencin).1.2.- Principios bsicos de la accin preventiva1.3.- Evaluacin de Riesgos.1.3.1.- Evaluacin inicial de riesgos1.3.2.- Etapas de la evaluacin de riesgos1.3.3.- Metodologa de evaluacin de riesgos1.3.4.- Planificacin de la actividad preventiva1.3.5.- Actualizacin y revisin de la evaluacin de riesgos1.3.6.- Incorporar el anlisis de gnero en la evaluacin de riesgos1.4.- Organizacin de la prevencin1.4.1. Presencia del recurso preventivo (artculo 32 BIS de la Ley 31/1995)1.5.- Mutuas de Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional. MATEPSS1.5.1.- MATEPSS como Servicios de Prevencin Ajenos1.5.2. MATEPSS colaboradoras de la Seguridad Social1.6.- Inspeccin de trabajo.(Ley 31/1995. Articulo 9).CAPTULO 2 Trabajadores2.1.- Formacin e informacin en materia preventiva. (Inicial y continua)2.2.- Equipos de proteccin individual (EPI)2.3.- Vigilancia de la salud. Reconocimientos mdicos. (voluntarios y excepciones)2.4.- Derechos y obligaciones del trabajador2.5.- Derechos y obligaciones de la empresa2.6.- Primeros auxilios2.7.- Incapacidad Temporal por Contingencia Comn o Profesional2.7.1.- Accidente de Trabajo, Enfermedad Profesional y Enfermedades derivadas del trabajo2.8.- Orden y limpieza2.9.- Maternidad2.10.- Acoso moral2.11.- Estrs relacionado con el trabajo2.12.- Sealizacin de Seguridad y Salud en el trabajoCAPTULO 3 Delegados/as de prevencin3.1.- Definicin y condiciones3.2.- Formacin e informacin de Delegados de Prevencin3.3.- Derechos y obligacionesCAPTULO 4 Comit de Seguridad y Salud Laboral4.1.- Definicin y condiciones4.2.- Derechos y facultades4.3.- Reglamento tipo de constitucin de Comit de Seguridad y Salud LaboralAnexo. Normativa bsica de Seguridad y Salud Laboral

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