Gli strumenti e i servizi per l’inserimento lavorativo delle

persone con disabilità in Emilia-Romagna

G. Marzano, Provincia di Parma, 21 maggio 2008, Modena

Uno sguardo alla popolazione regionale di riferimento per il sistema degli interventi al lavoro

Un quadro sintetico sui servizi provinciali di collocamento mirato: iscrizioni ed avviamenti al lavoro

Le politiche attive (risorse e interventi):

La formazione professionale

Gli incentivi e gli sgravi alle assunzioni (Fondo nazionale Fondo regionale disabili)

TEMI DA AFFRONTARE

G. Marzano, Provincia di Parma, Modena, 21/05/08

La popolazione di riferimento (in migliaia)

Le persone con disabilità in Emilia-Romagna con età superiore ai 6 anni, sono 171mila (base dati ISTAT 2005), corrispondenti al 4,4% della pop. di riferimento;Definizione persone con disabilità: persone caratterizzate da una totale mancanza di autonomia per almeno una funzione essenziale della vita quotidianaG. Marzano, Provincia di Parma, Modena, 21/05/08

La popolazione in età attiva (15-64 anni)

Le persone con disabilità in Emilia-Romagna in età attiva 15-64 anni (base dati IsfolPlus 2005), sono quasi 41mila, corrispondenti all’1,5% della pop. di riferimento.Definizione persone con disabilità: persone che hanno un problema di salute con riduzione continuativa di autonomia

G. Marzano, Provincia di Parma, Modena, 21/05/08

La popolazione iscritta al collocamento in E.R.

Le persone iscritte al 31 dicembre 2006 al collocamento mirato (elaborazioni Poleis su dati Province) sono complessivamente 26.423, incluse le persone iscritte a norma dell’art. 18. Gli iscritti con disabilità rappresentano il 65% della popolazione attiva prima vista (64% disponibili al lavoro). Si riconosce una crescita continua delle iscrizioni con un incremento medio annuo dell’8,3% (3,7% Uomini; 14,1% Donne sul totale). L’incidenza delle categorie protette sugli iscritti va calando negli anni.

Anno di riferimento

Persone disabili iscritte

V.A.

Persone iscritte

ex art.18 V.A.

Totale Persone iscritte

V.A.

Persone disabili iscritte Val %

Persone iscritte

ex art.18 Val %

2000 16.156 766 16.922 95,5 4,5 2001 16.986 783 17.769 95,6 4,4 2002 17.321 711 18.032 96,1 3,9 2003 15.833 399 16.232 97,5 2,5 2004 19.608 574 20.182 97,2 2,8 2005 23.882 625 24.507 97,4 2,6 2006 25.626 797 26.423 97 3

G. Marzano, Provincia di Parma, Modena, 21/05/08

15-18 19-24 25-34 35-44 45-64 Persone disabili iscritte 0,2 4,7 15,2 26,5 53,5 di cui: disponibili al lavoro 0,2 5,4 16,8 27,5 50,1 Persone iscritte ex art. 18 0,0 4,3 22,6 37,0 36,1 Numero totale iscritti 0,2 4,7 15,4 26,8 53,0

La popolazione iscritta al collocamento in E.R. (% di riga per classi di età)

Le persone iscritte al 31 dicembre 2006 al collocamento mirato (elaborazioni Poleis su dati Province) si concentrano con evidenza nelle classi di età superiori, più anziane, (anche fra quelle disponibili al lavoro, fatta eccezione per le “categorie protette”. Elaborazioni Poleis su dati provinciali evidenziano poi che la distribuzione degli utenti sulla % di riduzione capacità lavorativa è del 34% per capacità <67%; 36,1% per 67-79%; 29,5% per >79%.G. Marzano, Provincia di Parma, Modena, 21/05/08

Gli avviamenti al lavoro delle persone con disabilità nel 2005

Con riguardo al 2005, dai dati della Terza Relazione al Parlamento, emerge come l’Emilia-Romagna incida per il 55% sul totale degli avviamenti del Nord-Est e che tale performance sia soprattutto da registrarsi in relazione alle richieste nominative e per convenzione.

Emilia-Romagna

Nord-Est Italia

Tipologia avviamento v.a. % v.a. % v.a. % Chiamata numerica 470 10,1 688 8,2 2.720 8,5 Chiamata nominativa 2.643 56,9 4.767 56,8 16.460 51,2 Per convenzione 1.533 33 2.938 35 12.977 40,4 Totale 4.646 100 8.393 100 32.157 100

G. Marzano, Provincia di Parma, Modena, 21/05/08

Gli avviamenti al lavoro in E.R. nel 2000-2006 per tipologia professioni di sbocco e tipo di rapporto di lavoro

Negli anni 2000-2006 (microdati SILER – elaborazioni Poleis), gli avviamenti sono stati in totale quasi 23mila, concentrati innanzitutto fra le professioni non qualificate e impiegatizie. I rapporti di lavoro più frequenti sono stati quelli a tempo determinato (51% sul totale con una durata media di 10 mesi). Al 46,4% sono stati invece i rapporti di lavoro a tempo indeterminato (con una durata media di 28 mesi).

Tipologia professioni Lavoro dip. TD

CFL Lavoro dip. TI

Apprend. Totale % di colonna

Professioni non qualificate

4.495 50 3.472 37 8.05435,0

Impiegati 2.096 65 2.727 125 5.013 21,8 Professioni tecniche 1.124 58 1.589 51 2.822 12,3 Professioni qualif in comm/ servizi

1.328 25 1.055 57 2.46510,7

Artigiani, operai spec e agricoltori

971 21 898 60 1.9508,5

Conduttori impianti 760 18 688 27 1.493 6,5 Prof intellettuali 829 2 96 2 929 4,0 Legislatori dirigenti 3 0 18 0 21 0,1 n.d. 106 5 119 7 237 1,0 Totale 11.712 244 10.662 366 22.984 100,0 % di riga 51,0 1,1 46,4 1,6 100,0

G. Marzano, Provincia di Parma, Modena, 21/05/08

Il quadro delle risorse affluite per le politiche del lavoro e formative (anni 2000-2006)

Nel settennio 2000-2006 il sistema regionale ha visto affluire risorse per quasi 117 milioni di euro a favore di politiche attive per l’inserimento lavorativo delle persone con disabilità. Per quasi il 70% si è trattato di risorse derivanti dal sistema della formazione professionale (45% azioni formative tout court). Un altro 31% si è invece concentrato nel Fondo Nazionale per l’occupazione con disabilità e nel Fondo Regionale Disabili.

V.a. % di colonna Fondo nazionale disabili 25.875.251 22,1 Fondo regionale disabili 10.441.885 8,9 Totale Fondi 36.317.136 31,1 Azioni di orientamento professionale 2.403.924 2,1 Azioni di formazione professionale 52.104.444 44,6 Azioni di accompagnamento 6.792.058 5,8 Iniziativa EQUAL 3.559.877 3,0 Altri incentivi 3.964.784 3,4 Azioni di sistema 11.752.386 10,1 Totale POR 80.577.473 68,9 Totale complessivo 116.894.609 100

G. Marzano, Provincia di Parma, Modena, 21/05/08

G. Marzano, Modena, 21 maggio 2008

Le politiche attive per la formazione professionale delle persone con disabilità

Col Programma Operativo FSE 2000-2006 sono stati coinvolti in politiche attive nel campo della formazione professionale, quasi 11.000 persone con disabilità . Il 9,4% di queste persone ha frequentato corsi non rivolti a persone con disabilità. La grande maggioranza di questi interventi riguardavano tirocini formativi e per l’orientamento professionale, corsi post-qualifica e di formazione iniziale per persone adulte, all’interno dell’obbligo formativo (elaborazioni POLEIS su dati SIFP).

Tipologia formativa v.a. % attività non indirizzate a

disabili

% di colonna

Tirocini nella transizione al lavoro 3.058 5,1 28,1 Formazione nell'ambito dell’apprendistato post obbligo formativo

5 100 0

Formazione permanente 837 12,7 7,7 Formazione per la creazione d'impresa 114 6,1 1 Formazione per occupati 451 19,3 4,1 Formazione all'interno dell'obbligo formativo

1.439 16 13,2

Formazione all’interno del diritto-dovere all’istruzione e alla formazione

779 32,2 7,2

Formazione post-qualifica 2.197 5,4 20,2 Formazione iniziale per adulti 1.969 2,4 18,1 Formazione superiore 27 40,7 0,2 Formazione superiore post-laurea 2 100 0 Totale 10.878 9,4 100

Gli esiti delle politiche formative per le persone con disabilità-All’inizio delle azioni formative il 47,3% dei soggetti con disabilità frequentanti si dichiarava disoccupato (in cerca di prima o nuova occupazione)- Successivamente alla fine dei corsi di formazione (per trovare lavoro), il 40,6% delle persone con disabilità analizzate trova un’occupazione- La maggioranza dei rapporti di lavoro attivati è a tempo determinato (42,5% sul totale)Elaborazioni POLEIS attraverso incrocio dati SIFP con dati SILER

Rapporto di lavoro V.A. Val. % di colonna

A tempo determinato 781 42,5 Tirocinio 139 7,6 A tempo indeterminato 628 34,2 Apprendistato 230 12,5 Altre tipologie 58 3,2 Totale 1.836 100

G. Marzano, Provincia di Parma, Modena, 21/05/08

- L’importo globale assorbito dal Fondo nazionale per l’occupazione delle persone con disabilità, è ammontato nel settennio a quasi 26 milioni, con uno stanziamento medio annuo di circa 3.700.000 euro;- Dall’analisi dei dati, emerge che le agevolazioni concesse hanno coperto mediamente solo il 40% degli importi richiesti dalle aziende (triennio 2004-2006);

- A livello nazionale, l’Emilia-Romagna ha assorbito l’11,5% delle risorse di questo Fondo negli anni 2000-2007 (al terzo posto fra le regioni);

Le risorse per le politiche del lavoro (fondo nazionale disabili) (2000-2006)

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Per quanto riguarda i 10.440.000 euro dedicati al Fondo Regionale disabili: - il 50% è stato dedicato ad azioni di realizzazione e qualificazione di servizi di inserimento lavorativo e misure di accompagnamento e tutoraggio:- il 14,7% è stato dedicato ad azioni di carattere formativo;

- il 23,7% è stato mirato al finanziamento di contributi per l’adattamento dei posti di lavoro ed agevolazioni di assunzioni.

Distribuzione rilevata per stanziamenti 2003 e 2005

Le risorse per le politiche del lavoro (Fondo regionale disabili) (2000-2006)

G. Marzano, Provincia di Parma, Modena, 21/05/08

FINEG. Marzano, Provincia di Parma, 21 maggio 2008,

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