ghidul politicilor uniunii europene

Download Ghidul politicilor Uniunii Europene

Post on 11-Jan-2017

212 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • Ghidul politicilor Uniunii Europene - nr. 3

    Politica comercial comun

  • GHIDUL POLITICILOR UNIUNII EUROPENE

    Broura nr. 3

    Politica comercial comun

    Coordonator:

    Prof. univ. dr. Florin Bonciu

    Bucureti, 2012

  • Coordonator de proiect din partea Institutului European din Romnia Mihai Sebe

    Coordonator al proiectului pilot de cercetare Clara Volintiru

    Asistent proiect de cercetare Cosmin-Drago Laza

    Colectiv de stagiari Mihaela-Claudia Cercel, Bogdan Laviniu Fieraru, Alexandru Sporea, Maria-Magdalena Visalon

    Institutul European din Romnia, 2012Bd. Regina Elisabeta nr. 7-9,Sector 3, Bucuretiwww.ier.ro

    Grafic i DTP: Monica Dumitrescu Poz copert: www.sxc.hu

    http://www.ier.ro

  • CUVNT NAINTE

    n ultimii ani a devenit din ce n ce mai evident necesitatea sporirii cooperrii dintre mediul academic i administraia public printr-o mai bun cunoatere reciproc i transfer de expertiz i competene. n acest sens, stimularea participrii studenilor la diferite programe de practic n cadrul instituiilor publice joac un rol cheie n asigurarea unei tranziii eficiente de la coal la viaa activ, asigurnd mbuntirea gradului de cunotine al studenilor, dar i o mai atent calibrare a coninutului programei academice n raport cu nevoile pieei muncii.

    La finele anului 2010, Institutul European din Romnia, n calitatea sa de instituie public responsabil printre altele cu creterea nivelului de cunotine i abiliti n domeniul afacerilor europene, a lansat un proiect pilot de cercetare dedicat politicilor europene Ghidul politicilor Uniunii Europene, proiect menit s permit realizarea unor materiale de informare n domeniul afacerilor europene, care s ofere informaii fundamentale i corecte, ntr-un limbaj accesibil tuturor celor interesai. Scopul principal al acestui proiect pilot de cercetare a fost de a-i sprijini pe studenii din cadrul ciclului licen i master n dezvoltarea cunotinelor i n sporirea capacitii analitice privind politicile europene. Am intenionat astfel s i pregtim n vederea participrii active la spaiul public european, fie n calitate de ceteni informai, fie de specialiti implicai n procesul de elaborare i implementare a politicilor europene.

    n anul 2011, n cadrul proiectului pilot de cercetare au fost realizate patru brouri, care au abordat arii tematice relevante n domeniul afacerilor europene. Brourile s-au oprit asupra unor politici centrale la nivel european, cu un impact direct asupra evoluiilor Romniei n calitate de stat membru: Politica de cooperare pentru dezvoltare i Politica de ajutor umanitar, Politica monetar, Politica comercial comun i Politica de mediu. Sunt atinse astfel domenii cheie ale politicilor europene, cu un impact direct asupra evoluiilor la nivel naional i comunitar.

    Ca urmare a succesului acestei prime experiene i a interesului manifestat, avem n vedere continuarea proiectului de cercetare n perioada urmtoare prin realizarea unor noi brouri care s acopere alte politici comunitare.

    n ncheiere, a dori s mulumesc att studenilor stagiari implicai n acest proiect, ct i persoanelor care au avut n grij buna derulare a proiectului, doamnei Clara Volintiru, n calitatea sa de coordonator, domnului Cosmin-Drago Laza, asistent de cercetare i domnului Mihai Sebe, coordonator de proiect din partea Institutului European din Romnia.

    Gabriela Drgan

    Director general al Institutului European din Romnia

  • CUPRINS

    Lista de acronime...............................................................................................................................Introducere................I. Momente Cheie ..................... I.1. Tratatul de la Roma Tratatul instituind Comunitatea Economic European (1957) .... I.2. Actul Unic European- AUE (1986) ........................................................................................... I.3. Runda Uruguay i Runda Doha ................................................................................................ I.4. Tratatul de la Maastricht (1992) ................................................................................................ I.5. Tratatul de la Amsterdam (1997) .............................................................................................. I.6. Tratatul de la Nisa (2001) ........................................................................................................... I.7. Tratatul de la Lisabona (2009) ...................................................................................................II. Baza legal ....................................................................................................................................III. Actori instituionali .................................................................................................................... III.1. Consiliul Uniunii Europene..................................................................................................... III.2. Parlamentul European ............................................................................................................. III.3. Comisia European .................................................................................................................. III.4. Comitetele consultative antidumping si antisubvenii ........................................................ III.5. Curtea de Justiie a Uniunii Europene ................................................................................... III.6. Procedura de negociere n cadrul politicii comerciale comune ........................................IV. Instrumente ................................................................................................................................. IV.1. Politica de import ...................................................................................................................... i. Acordurile tarifare i comerciale .................................................................................... ii. Msurile de liberalizare .................................................................................................. IV.2. Politica de export ...................................................................................................................... IV.3. Produse neliberalizate .............................................................................................................. IV.4. Msurile de protecie comercial ............................................................................................ i. Msuri antidumping ......................................................................................................... ii.Msuri antisubvenii ........................................................................................................ IV.5. Acordurile bilaterale i interregionale ...................................................................................V. Aspecte problematice, tendine, provocri .................................................................................. V.1. Aspecte legate de piaa liber i libera circulaie .................................................................... i. Depunerea unei plngeri mpotriva unei restrngeri nejustificate a liberei circulaii ................................................................................................................. ii. Cum se redacteaz o plngere?....................................................................................... V.2. Aspecte legate de politica vamal comun............................................................................... i. Tipuri ................................................................................................................................. ii. Scopul instrumentelor de politic vamal .................................................................... iii. Mecanismul de funcionare .......................................................................................... V. 3. Tendine, provocri ...................................................................................................................

    Anexa 1. Principalele etape de desfurare a soluionrii unei plngeri antidumping i antisubvenie .....................................................................................................................................................Anexa 2. Studii de caz asupra unor anchete legate de restricionarea comerului liber .........................

    Bibliografie ........................................................................................................................................................

    6777889999910101010111111121212131314141516171818

    19192020212121

    2425

    26

  • Ghidul politicilor Uniunii Europene GPUE 2012

    6

    List de acronime

    1. ASEAN - Asociaia Naiunilor din Sud-Estul Asiei (The Association of Southeast Asian Nations)2. AUE Actul Unic European 3. BRICS - Grupul rilor Brazilia, Rusia, India i China4. CECO - Comunitatea European a Crbunelui i Oelului 5. CE - Comisia European 6. CEE - Comunitatea Economic European 7. CIVB - Consiliul Interprofesional al Vinului de Bordeaux 8. CJCE - Curtes de Justiie a Comunitilor Europene 9. EEA Spaiul Economic European (European Economic Area)10. GATS Acordul general privind comerul n servicii (General Agreement on Trade in Services) 11. GATT Acordul General pentru Tarife i Comer (General Agreement on Tariffs and Trade)12. GPA - Acordul privind achiziiile publice 13. MERCOSUR- Piaa comun a Sudului (Mercado Comn del Sur)14. OMC Organizaia Mondial a Comerului 15. OPEC Organizaia rilor Exportatoare de Petrol (Organization of the Petroleum Exporting Countries) 16. PCC Politica Comercial Comun 17. S.G.P - Sistemul Generalizat de Preferine 18. TARIC Tariful vamal integrat al Comunitilor Europene19.