Ghid de comunicare pentru autoritățile publice locale din Moldova

Download Ghid de comunicare pentru autoritățile publice locale din Moldova

Post on 02-Nov-2015

27 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Ghid de comunicare pentru autoritile publice locale din Moldova

TRANSCRIPT

  • GHID DE COMUNICARE PENTRU AUTORITILE PUBLICE LOCALE DIN MOLDOVA2

    Acest ghid apare cu suportul Ageniei Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID) n cadrul Proiectului de Susinere a Autoritilor Locale din Moldova (LGSP) n parteneriat cu Congresul Autoritilor Locale din Moldova (CALM).

    Opiniile autorilor exprimate n aceast publicaie nu corespund n mod obligatoriu Ageniei Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID) sau ale Guvernului SUA, ct i Congresului Autoritilor Locale din Moldova (CALM).

    Materialul a fost elaborat de ctre Chemonics International Inc. pentru a fi supus revizuirii de ctre Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID).

    ISBN 978-9975-80-715-9

    Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

    Ghid de comunicare pentru Autoritile Publice Locale din Moldova / Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID), Congresul Autoritilor Locale din Moldova (CALM). - Chiinu : Bons Offi ces, 2013. - 60 p.Referine bibliogr.: p. 58. 1000 ex.

    CZU 352:316.77(036)G 49

  • Stimai colegi i dragi prieteni!n calitate de pri-mari, consilieri locali, funcionari publici, spe-cialiti n relaii cu publi-cul, experi sau angajai ai instituiilor publice, cu toii suntem n cutarea diverselor posibiliti i instrumente pentru a ne realiza cu succes manda-tul ncredinat de cet-eni i a soluiona multi-

    plele probleme cu care se confrunt comunitile noastre. n acest sens, experiena ne demonstreaz, c unul dintre cele mai importante instrumente de promovare, informare i re-alizare cu succes a obiectivelor stabilite, reprezint comunica-rea efi cient, n primul rnd, cu cetenii notri. Fiind implicai i informai n mod corespunztor, cetenii devin susintori i coparticipani activi la toate iniiativele care se ntreprind

    Stimate cititor! Informaia a fost n-totdeauna cel mai

    mare tezaur al omenirii. n condiiile actuale, cnd exist un fl ux imens de informaii, autoritile lo-cale sesizeaz i mai pro-fund necesitatea de a co-munica mai calitativ, mai efi cient i mai deschis cu ceteanul i cu partenerii localitii.

    Ceteanul deine un rol cheie n orice societate, i acest rol ncepe la nivel de comunitate. Participarea cetenilor la procesele decizionale care afecteaz viaa i accesul la meca-nismele de responsabilizare este fundamental pentru pro-movarea dezvoltrii durabile i pentru o mai bun calitate a vieii.

    CUVNT DE SALUT

    GHID DE COMUNICARE PENTRU AUTORITILE PUBLICE LOCALE DIN MOLDOVA 3

  • n interesul general al comunitii. Totodat, defi cienele n comunicare, subaprecierea sau lipsa ateniei corespunztoare fa de acest domeniu deseori limiteaz posibilitile adminis-traiei publice locale n ceea ce privete realizarea obiective-lor propuse i asigurarea continuitii activitii sale.

    Domeniul comunicrii este unul destul de complex i necesit eforturi n ceea ce privete cunoaterea i aplicarea diverse-lor forme i instrumente. ns, odat nsuite i aplicate, bene-fi ciile devin vizibile i incontestabile.

    Totodat, constatm c comunicarea este important nu nu-mai n cadrul localitii din care facem parte, ci i cu partenerii, localitile vecine, potenialii parteneri etc. n calitatea mea de membru i preedinte al Congresului Autoritilor Locale din Moldova (CALM), confi rm rolul sporit pe care l-a avut comu-nicarea n dezvoltarea noastr ca organizaie. CALM a reuit s se afi rme drept un promotor fi del i recunoscut pe plan naional i internaional al descentralizrii, autonomiei locale, al drepturilor i intereselor comunitilor locale din Republica Moldova. Acest succes i nivel de ncredere, se datoreaz n mare parte unui dialog efi cient i permanent att cu membrii CALM, ct i cu diverse organizaii i instituii din ar i de peste hotare.

    Apreciem efortul autorilor acestei lucrri, prin care se ofer informaii utile i instrumente practice destinate n primul rnd primarului i specialistului responsabil de relaii cu publicul, dar

    Cetenii au, prin urmare, interesul, similar cu cel alautoriti-lor locale, n identifi carea de soluii care vizeaz mbuntirea accesului la servicii, o distribuie mai echilibrat a resurselor disponibile, o mai mare coeziune social, responsabilitate i transparen a deciziilor la nivel local.

    n acelai timp, fi ind mai aproape de ceteni dect alte insti-tuii publice, autoritile locale au rolul de a mobiliza comuni-tatea, acionnd ca un catalizator spre progres.

    n acest context, ghidul vine ca un instrument menit s facili-teze procesul de comunicare, fi ind adresat tuturor autoriti-lor publice, din localiti urbane i rurale, mai mari i mai mici, ntru consolidarea relaiilor cu cetenii i instituiile locale, mass-media, mediul de afaceri i societatea civil. Instrumen-tele i mecanismele prezentate refl ect specifi cul Republicii Moldova, i sunt, totodat, bune practici care i-au demon-strat efi cacitatea pe plan internaional.

    Ca aspect inovator, ghidul vine s explice rolul abordrii gen-der n asigurarea unui proces incluziv de comunicare, anali-znd i aspecte ce in de comunicarea cu privire la efi ciena energetic, oferind idei care s ajute i s ghideze autoritile locale n promovarea mesajelor n acest sens ctre reprezen-tanii comunitii.

    GHID DE COMUNICARE PENTRU AUTORITILE PUBLICE LOCALE DIN MOLDOVA4

  • i altor reprezentani ai autoritilor publice locale din mediul urban i rural. Ghidul ofer soluii pentru comunicarea n cazuri de confl icte interne i n situaii de urgen, iar anexele pre-zint modele de comunicate de pres, scrisori, invitaii i alte documente-cheie utilizate n procesul de comunicare. Sperm c informaia din Ghid V va fi util i va servi la elaborarea propriilor Regulamentele i planuri locale de comunicare.

    V dorim mult succes i sperm c aceast surs de informa-re i de cunoatere va contribui la stabilirea unei comunicri efi ciente cu cetenii pentru a spori implicarea acestora n activitile i viaa public a localitii.

    Tatiana Badan,Primar de Selemet,Preedintele CALM

    Sperm c acest document va servi ca suport n soluionarea mai multor probleme la nivel local i va contribui la mbu-ntirea comunicrii cu cetenii pentru a spori implicarea acestora n activitile i n viaa public a comunitii.

    Condiiile pentru o comunicare incluziv, receptiv i efi cien-t fi ind asigurate, dezvoltarea durabil devine realizabil i re-alist, conducnd indispensabil spre o bun guvernare i spre o calitate sporit a vieii.

    Scott JohnsonDirector de ProiectProiectul USAID de Susinere a Autoritilor Locale din Moldova

    GHID DE COMUNICARE PENTRU AUTORITILE PUBLICE LOCALE DIN MOLDOVA 5

  • CUPRINSI. DE CE ESTE IMPORTANT COMUNICAREA? ..........................................................................................................8

    II. GRUPURILE INT .........................................................................................................................................................11

    III. COMUNICAREA INTERN ........................................................................................................................................12

    3.1 Rolurile n procesul de comunicare ............................................................................................................153.2 Soluionarea confl ictelor care pot interveni n comunicarea intern .................................................16

    IV. COMUNICAREA EXTERN .......................................................................................................................................18

    4.1 Instrumente de comunicare ..........................................................................................................................184.1.1 Nota informativ ............................................................................................................................................................................184.1.2 Buletine informative ....................................................................................................................................................................194.1.3 Brouri i pliante .............................................................................................................................................................................194.1.4 Panouri informative din faa primriei, n curtea colii etc. ...................................................................................194.1.5 Sondaje ................................................................................................................................................................................................204.1.6 Focus grupuri ....................................................................................................................................................................................204.1.7 Audieri publice .................................................................................................................................................................................214.1.8 E-mail .....................................................................................................................................................................................................244.1.9 Site-ul web a primriei ................................................................................................................................................................25

    4.2 Comunicarea cu mass-media ........................................................................................................................254.2.1 Conferina de pres ....................................................................................................................................................................254.2.2 Comunicatul de pres .........................................................................................................................