Il confronto censimento-anagrafe 2011 e l’importanza

delle liste individuali sugli esiti dell’operazione

Gerardo Gallo

ISTAT Dipartimento per i censimenti e gli archivi amministrativi e statistici

Direzione Centrale delle rilevazioni censuarie e dei registri statistici

Seminario: “La revisione delle Anagrafi della Popolazione Residente“ ISTAT Aula Magna, Roma 13 ottobre 2014

Il Sistema di Gestione della Rilevazione per il censimento del 2011(SGR)

SGR

Esito

spedizioni Confronto censimento-anagrafe

Seminario: “La revisione delle Anagrafi della Popolazione Residente“

Invii web

Recupero delle mancate

risposte tramite SGR

UCC: recupero sistematico

della sottocopertura anagrafica da

LIFA, RNC e LIAC tramite SGR

(ottobre 2011 – giugno 2012)

Il confronto tra censimento e anagrafe nel 2011

UCC: Intervento

mirato dei rilevatori

UCC:

Questionari NON

restituiti

Irreperibili (sovra copertura di Lac)

eleggibili ad essere cancellati

dall’anagrafe in fase di revisione

anagrafica post-censuaria

Persone eleggibili a essere iscritti in

anagrafe (sotto copertura di Lac) in fase

di revisione anagrafica post-censuria

UCC:

Confronto censimento-

anagrafe

Individuazione di eventuali incoerenze

UCC: chiusura della rilevazione; invio all’Istat dei questionari e del

bilancio ad hoc sugli esiti del confronto censimento-anagrafe e

conseguente validazione da parte dell’Istat

(giugno-luglio 2012)

ISTAT:

Determinazione della popolazione legale e validazione dei

bilanci ad hoc sugli esiti del confronto censimento-anagrafe

(dicembre 2012)

UCC: Confronto censimento-

anagrafe

Individuazione degli abitualmente dimoranti non

iscritti in anagrafe

UCC:

Questionari

restituiti

UCC:

Confronto censimento-

anagrafe

Individuazione degli irreperibili

Seminario: “La revisione delle Anagrafi della Popolazione Residente“

Persone presenti in LAC Persone NON presenti in LAC

Lista Anagrafica Comunale LISTA A DEI QUESTIONARI

Rossi

Mario

Maschio

nato il 1/10/1967

cittadino italiano

Shara

Irina

Femmina

nata il 6/1/1986

cittadina straniera / apolide

censito/a

non censito/a

censito/a

non censito/a

aggiungi/cerca

Lista Anagrafica Comunale LISTA A DEI QUESTIONARI

Rossi

Mario

Maschio

nato il 1/10/1967

cittadino italiano

Shara

Irina

Femmina

nata il 6/1/1986

cittadina straniera / apolide

censito/a

non censito/a

censito/a

non censito/a

aggiungi/cerca

Rossi

Mario

Maschio

nato il 1/10/1967

cittadino italiano

censito

Lista Anagrafica Comunale LISTA A DEI QUESTIONARI

Rossi

Mario

Maschio

nato il 1/10/1967

cittadino italiano

Shara

Irina

Femmina

nata il 6/1/1986

cittadina straniera / apolide

censito/a

non censito/a

censito/a

non censito/a

aggiungi/cerca

Rossi

Mario

Maschio

nato il 1/10/1967

cittadino italiano

censito

non censita

Lista Anagrafica Comunale Dati Censimento

Rossi

Mario

Maschio

nato il 1/10/1967

cittadino italiano

Shara

Irina

Femmina

nata il 6/1/1986

cittadina straniera / apolide

censito/a

non censito/a

censito/a

non censito/a

aggiungi/cerca

Rossi

Pierluigi

Maschio

nato il 1/10/1967

cittadino italiano

censito

non censita

Inserimento nuovo componente non presente in LAC

Rossi

Antonietta

Femmina

11/03/1948

Roma

Italiana

Cognome

Nome

Sesso

Data di nascita

Luogo di nascita

Cittadinanza

Inserisci / Cerca nel comune

La validazione dell’ISTAT dei bilanci ad hoc sugli

esiti del confronto tra censimento e anagrafe Il bilancio ad hoc deve essere validato dall’Istat. In seguito l’Ucc provvede ad inviare

all’Ufficio comunale di Anagrafe i seguenti elenchi nominativi:

UCC:

confronto censimento-anagrafe

Individui censiti come

residenti e presenti in

LAC

Individui irreperibili

al censimento e

presenti in LAC

Individui censiti come

residenti ma non

presenti in LAC

Individui censiti come

residenti e presenti in

LAC ma ad un altro

indirizzo dello stesso

comune

UFFICIO Di ANAGRAFE:

revisione dei registri locali di

popolazione

Seminario: “La revisione delle Anagrafi della Popolazione Residente“

Le attività successive al confronto censimento-anagrafe

Gli Ucc hanno predisposto tramite SGR gli elenchi

nominativi da trasferire agli uffici di anagrafe

relativamente a:

1) Individui censiti come abitualmente dimoranti

ma non iscritti in anagrafe al 8 ottobre 2011 (L3)

2) individui NON trovati al censimento ma iscritti

in anagrafe (L2)

Le operazioni di revisione dei registri locali di

popolazione sono state successive al censimento,

hanno avuto valenza amministrativa (art. 46 del

vigente regolamento anagrafico)

Seminario: “La revisione delle Anagrafi della Popolazione Residente“

Gli esiti del confronto censimento anagrafe …

Seminario: “La revisione delle Anagrafi della Popolazione Residente“

2,383 mil di persone iscritte in anagrafe NON

trovate al censimento (di cui 1,015 mil stranieri)

0,682 mil di persone censite ma NON iscritte

in anagrafe

La differenza tra LAC e censimento è stata

pari a oltre 1,8 milioni di persone (circa il 3%)

Sottocopertura censuaria significativa (650

mila) ma più bassa rispetto al 2001 (820 mila)

Molti interrogativi da parte della comunità

scientifica sul “censimento delle anagrafi”

Come mai così tante persone NON trovate al censimento?

Seminario: “La revisione delle Anagrafi della Popolazione Residente“

STATISTICHE OCSE dal 2008 al 2012:

Poco meno di 100 mila persone si sono iscritte

nelle anagrafi tedesche (circa 40.000 in quelle

svizzere) a fronte di 71 mila trasferimenti di

residenza che risultano dalle statistiche italiane

verso i due paesi

Come sono state le azioni di recupero da parte

degli UCC?? Residenze fittizie e altri

comportamenti opportunistici; Effetti delle

mancate notifiche da parte di chi ha lasciato il

paese

Per la prima volta l’ISTAT ha potuto disporre di dati individuali per tutti i processi legati al Censimento 2011

Seminario: “La revisione delle Anagrafi della Popolazione Residente“

Disponibilità di Microdati su:

1) Liste Anagrafiche Comunali

2) Esiti del confronto censimento anagrafe

3) Revisione anagrafica (SIREA)

4) Popolazione Legale

5) Indagine di copertura (PES)

6) Sistema Integrato di Microdati di altre fonti amministrative non anagrafiche (SIM)

L’integrazione di queste informazioni apporta

vantaggi notevoli alle statistiche di popolazione

Possibile impiego dei dati individuali del 2011 anche per progettare il futuro …

Seminario: “La revisione delle Anagrafi della Popolazione Residente“

L’analisi integrata dei microdati delle diverse fonti connesse all’ operazione censuaria del 2011 consente di individuare:

1) Le “aree di malessere” nel sistema di

conteggio della popolazione

2) Le “aree a rischio” per il censimento permanente