INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS (I.C.B.F.)

PRIMERA INFANCIA

ATENCIÓN INTEGRAL Y NUTRICIÓN A NIÑOS Y NIÑAS CON CONDICIONES DE

VULNERABILIDAD. Octubre de 2009

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Esquema de presentación

• Contexto

• La importancia de la inversión en la primera infancia

• Impacto de los programas de primera infancia del ICBF

• Las intervenciones del ICBF en primera infancia:

• Nutrición y alimentación

• Atención integral

Contexto

Contexto

Población

Total (1): 44.977.758 HabitantesPrimera infancia (0-5 años) 5.135.814 11,4% Menores de 2 años: 1.714.203 3,8%

SISBEN I y II (2)Población

vulnerable (3)

0 años 240.439 695.232

1 año 380.651 651.189

2 años 441.762 644.386

3 años 492.502 485.625

4 años 551.471 488.077

5 años 625.657 582.101

Total primera infancia 2.732.482 3.546.610

Menores de 2 años 621.090 1.346.421

(1)Fuente: DANE. Proyecciones de población a junio 30 de 2009.(2)Fuente: DNP. Base SISBEN a noviembre 3 de 2008.(3)Cálculos ICBF según Índice de Calidad de Vida.

(1) Población calculada con base en el Índice de Calidad de Vida – proyección 2009 – 2010 (junio 30). En SISBEN I y II, sólo se encuentran registrados 2.732.482 niños.

(2) El Ministerio de Educación Nacional – MEN para 2009, tiene como meta atender 302.443 niños de 0 a 5 años en el Programa de Atención Integral a la Primera Infancia - PAIPI. Avance hasta el momento: 198.525.

(3) Convenio con Medellín, Bogotá, Boyacá, entre otros.(4) Convenio con el ICBF: atención a 132.176 niños. Incluye atención en entorno familiar e institucional. Excluye atención en

entorno comunitario (68.832)(5) Fuente: Acción Social. Proporción de la población atendida a 30 de junio de 2009 (1.296.605).

Población por Atender Primera Infancia

Proyección Atención Gobierno Nacional - 2010

La cobertura de atención en primera infancia es del 92%. La Población por atender (8%) asciende a 301.046 niños (as), los cuales requieren una inversión adicional de $43.084 millones con el programa Desayunos Infantiles.

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Primera infanciaA. Población Vulnerable Primera Infancia (1)

3.546.610

B. Población Atendida (C+D+E) 3.245.564C. Ministerio de Educación Nacional - Atención Integral Primera Infancia (2), en convenio con: Entidades Territoriales (3) 66.349 ICBF (4) 63.344D. Familias en Acción - Acción Social (5)

645.709

E. Atención ICBF 2.470.162 1. Hogares ICBF 1.163.522 2. Desayunos Infantiles 1.306.640

F. Población por Atender (A) - (B) 301.046

Población por Atender

AcciónSocial

Convenio MEN -Entidades

Territoriales

Convenio MEN - ICBF

Hogares ICBF

Desayunos Infantiles

Atención ICBF

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20082009

(1)2010

(2)

Inversion $ 1.27 $ 1.40 $ 1.37 $ 1.34 $ 1.30 $ 1.28 $ 1.31 $ 1.35 $ 1.41 $ 1.55 $ 1.88 $ 2.23 $ 2.49 $ 2.65 $ 2.58

Usuarios (miles) 5.503 6.660 6.069 5.152 5.430 5.579 6.197 6.242 7.320 9.686 10.93 11.76 12.35 12.02 11.48

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

$ 0

$ 500

$ 1.000

$ 1.500

$ 2.000

$ 2.500

$ 3.000

Usu

ari

os

Mil

es

de

mil

lon

es

de

pe

sos

Presupuesto de Inversión y Usuarios ICBF1996 - 2010

Fuente: Dirección de Planeación. Precios constantes de 2009. Incluye transferencias a Acción Social y recursos de Adulto Mayor.

(1)Cifras a precios constantes de 2009. La vigencia 2010 se encuentra a precios corrientes. (2)La disminución de beneficiarios 2009 y 2010 obedece a los programas en transformación. Los beneficiarios no dejarán de ser atendidos; se esta coordinando su atención con Acción Social (Programas del ICBF en los que se atendían: Educador familiar (298.710), Atención a familias de áreas rurales (196.290) Familias en situación de emergencia (178.923)). 6

La importancia de la inversión en la primera infancia

IMPACTO DE LOS PROGRAMAS PARA LA PRIMERA INFANCIA DEL ICBF

IMPACTO DE LOS PROGRAMAS PARA LA PRIMERA INFANCIA DEL ICBF

Según el estudio de evaluación de impacto del programa Familias en Acción y de evaluación de impacto del programa de Hogares Comunitarios, en los niños y niñas que son atendidos en los Hogares comunitarios de bienestar -HCB-:

•La probabilidad de asistencia escolar, mayor escolaridad e ingresos futuros es mayor que en un grupo de control.

•Los niños y niñas de 2 a 4 años presentan menor probabilidad de desnutrición crónica que los controles.

•Un niño que ha asistido siempre a un hogar comunitario, es en promedio 2 centímetros más alto que uno que nunca ha asistido.

•Presentan un aumento de 4% a 5.4% en pruebas cognitivas y mejoras de 8% en habilidad psicosocial, comparados con niños y niñas que no estuvieron en el programa..

•Los HCB son efectivos en mejorar las condiciones nutricionales de los niños y niñas más pobres y es complementario con el programa Familias en Acción.

•La asistencia a los HCB incrementa la probabilidad de estar actualmente matriculado en la educación primaria o secundaria.

•Al incrementarse el número de meses de asistencia de los niños al Hogar, la probabilidad de aprobación del último grado aumentó en 0.7%, hay un efecto positivo en el desempeño escolar y un incremento de 27 puntos porcentuales en la probabilidad de asistir a la escuela.

Según el estudio de evaluación Evaluación de impacto del programa de desayunos infantiles los niños y niñas incluidos en el programa:

•Mejoran su peso para la talla en un 1,47%. Con efecto mayor a mayor tiempo de exposición al programa.

• La prevalencia clásica de desnutrición aguda pasó de 2,40% a 0,93% en la cohorte intervenida mientras que en la cohorte de control pasó de 1,13% a 1.76%.

•La anemia se reduce en un 6,26% y la deficiencia de hierro en un 6,18%. Resultados más contundentes en niños y niñas que ingresan con algún tipo de desnutrición.

•El valor del estimador diferencia en diferencia para los niveles de ferritina fue de 1,96 µg/L a favor de los niños y niñas intervenidos.

• El programa además genera cambios positivos en disponibilidad de alimentarios, con un aumento en el consumo de proteínas de origen animal.

IMPACTO DE LOS PROGRAMAS PARA LA PRIMERA INFANCIA DEL ICBF

LAS INTERVENCIONES DEL ICBF PARA LA PRIMERA INFANCIA

De las 14,5 millones de raciones diarias que entrega el ICBF, 10 millones de

raciones se destinan a la niñez*.

* Menores de 13 años.

Programas de atención ICBFNutrición y Alimentación

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Programas de atención ICBF Primera Infancia

Desayunos InfantilesBeneficiarios e inversión

2002: 78.152

beneficiarios Prueba piloto

Inversión: $7 mil millones (Precios constantes 2009)

2009:1.306.640

beneficiarios Inversión: $144 mil

millones

2010:1.306.640

beneficiariosSe mantienen las

coberturasInversión: $151 mil

millones

Cobertura adicional:190 mil niños con Leche para todos

menores de 6 años 180 días

Plena cobertura: Chocó, La Guajira, Guania, San Andres, Vaupés, Vichada (Litoral Pacífico) y 152

municipiosPlan fronteras 31 municipios, plena cobertura

Cubrimiento de población indígena 66.038

La atención se realiza en:

• Organismos de salud, • Atención ambulatoria • Centros de Recuperación

• 74 en operación • 89 al finalizar 2009

Programas de atención ICBF Primera Infancia

Recuperación Nutricional

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Beneficiarios e inversión

2002: 90.571beneficiariosInversión: $5 mil

millones (Precios constantes 2009)

2009:135.843 beneficiarios Inversión: $21 mil

millones

2010:Se mantienen las

coberturasInversión: $22 mil

millones

Ingreso

Egreso

1’300 mil usuarios

4 raciones alimentarias diarias

Hogares de Bienestar

9 millones de beneficiarios

4.621 puntos de distribuciónComplemento alimentario

fortificado con micronutrientes de alto

valor nutricional

Bienestarina

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Principales Programas

Alimento compuesto por mezcla de proteínas de origen vegetal y animal cuyas materias primas son Harinas y / o Féculas extrudidas de cereales (Trigo, Maíz ) Harina de Soya desengrasada , leche entera en polvo y micro nutrientes (Zinc, hierro, vitamina A, complejo B, niacina y acido fólico) y fácil preparación.

ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA

Programa de Atención Integral a Primera Infancia

A través de las acciones de articulación interinstitucional se ha logrado la atención integral de:

• 68.832 niños y niñas en entorno comunitario

• 22.944 niños y niñas en entorno institucional

• 35.517 niños y niñas en entorno familiar

• 4.883 niños y niñas en Convenio MEN ICBF OIM CHOCÓ

Mediante Conpes 123 de 2009 seAsignaron $220.109 millones a lasentidades territoriales.

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Beneficiarios: 198.525 a agosto

2009

Convenio MEN – ICBF : 132.176 Convenio MEN – Entidades Territoriales: 66.349Inversión MEN - ICBF: $47.008 millones

• 78.700 Madres Comunitarias.

• 66.000 afiliadas al FNA (84% del total).

• 2.712 créditos aprobados por valor de $25.000 millones.

• 100% afiliadas al régimen Contributivo de salud – 4% de la bonificación Ley 1023/06

• 3.000 en formación para la atención integral de la primera infancia –SENA.

• 13.000 madres capacitadas en pautas de crianza en alianza con la empresa privada.

• 1.113 madres alfabetizadas y 5.726 en ciclos de educación básica y media.

Cualificación de ServiciosAtención ICBF Hogares Comunitarios

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Fiesta de la Lectura

• 53.391 niños y niñas beneficiarios durante el 2008.

• Inversión: $ 5.585 millones• 1.122 Bebetecas instaladas- 30 cojines- 2 estanterías- 120 libros de literatura infantil:

poesía, rimas y rondas, libro-álbum.

Algunos títulos:- “Mi mamá” y “Mi papá” de Anthony

Brown.- “Chigüiro viaja en chiva” de Ivar Da

Coll- “Sapo enamorado” Max Velthuijs

2009:Beneficiarios: 39.713 niños y

niñas Inversión: $4.000 millones 30

Programa de Atención Integral a Primera Infancia

CONPES 115 de 2008 - $270 mil millones Recursos para la construcción y adecuación de

infraestructuras idóneas para la atención integral a la primera infancia, y la adquisición de materiales:

• 750 nuevas construcciones, 68 con cofinanciación del ICBF.

• 1.141 adecuaciones de infraestructura.

• 134 dotaciones para promover el desarrollo de los lenguajes, la literatura y la expresión artística en la primera infancia

Beneficiarios: 128.43131

Programa de Atención Integral a Primera Infancia

CONPES 123 de 2009 - $ 360 mil millones Líneas prioritarias de inversión:

1. Financiación del Programa de atención Integral a la Primera Infancia.

2. Fortalecimiento de la red frío del programa ampliado de inmunizaciones.

3. Construcción de infraestructura necesaria para la atención integral de la primera infancia.

4. Adecuación y mejoramiento de la infraestructura necesaria para la atención integral a la primera infancia.

5. Dotación de material pedagógico para los Hogares Comunitarios de Bienestar

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Programa de Atención Integral a Primera Infancia

Espacios integrales para la socialización de niños y niñas de hasta 5 años de edad para potencializar todo su desarrollo.

Cualificación de ServiciosEspacios Amables – Centros de Infancia

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1.977 proyectos: 38.500 empleos directos• 836 construcciones nuevas • 1.141 adecuaciones

$542 mil millones de inversión :• CONPES 115: $ 266 mil millones •CONPES 123: $ 127 mil millones • ICBF $ 103 mil millones • MEN $ 40 mil millones• Otros $ 6 mil millones

170.000 niñas y niños beneficiados

11.000 madres comunitarias beneficiadas

Espacios Amables

836 construcciones nuevas: • 41 Jardines Sociales • 156 Hogares Múltiples • 601 Hogares Agrupados • 38 Jardines Infantiles

Espacios Amables

ICBF participa en 154 nuevas construcciones con una inversión de

$103 millones, así:• 35 Jardines Sociales / $37.071 millones •101 Hogares Múltiples / $56.796 millones • 18 Hogares Agrupados / $ 8.934 millones

Espacios Amables

Medellín, Comuna 13 (300 niños)

Jardines Sociales

Jardines Sociales

Cali, Potrero Grande (450 niños)

Jardines Sociales

Hogar Múltiple Paipa - Boyacá

Hogares Múltiples

Hogar Múltiple Morales - Cauca

Hogares Múltiples

Hogar Múltiple Piendamó - Cauca

Hogares Múltiples

Hogar Múltiple Puerto Tejada

Hogares Múltiples

Programa Buen Comienzo Medellín

Metas:•Educación inicial y Atención integral a niñ@s menores de 6 años de niveles 1 y 2 del SISBEN.•Nutrición a 60.000 niñ@s de niveles 1 y 2 SISBEN y 12.000 mujeres gestantes. •Estrategias de atención a primera infancia en 72 ludotecas de la ciudad. •Formación en atención integral a 28.000 agentes educativos, familias y actores comunitarios.

• 71,3% de la población de primera infancia de Medellín (125.877) vive en condiciones de vulnerabilidad

• Población objetivo del Programa Buen Comienzo

• Estrategia interinstitucional

• Apertura de 17 Unidades de Atención Integral y Recuperación Nutricional para la Primera Infancia.

• Inversión del 1% de las regalías directas y compensaciones monetarias en proyectos de inversión en nutrición y seguridad alimentaria con  prioridad en madres gestantes, lactantes y niños de 0 a 24 meses. También para financiar las Unidades de Atención Integral y Recuperación Nutricional para la Primera Infancia por US$ 11,3 millones.

• Continuar la construcción e implementación del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional  y  de Planes Departamentales y seguimiento a aquellos Planes oficializados e implementados por ordenanzas.

• Realización  en el 2010 de la Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia con una muestra de 50.000 hogares y 200.000 individuos (indicadores antropométricos, bioquímicos, ingesta, actividad física, tiempo dedicado a ver TV, percepción del peso corporal, lactancia materna y alimentación complementaria).

• Expansión del sistema de seguimiento Nutricional a Unidades Móviles, y Operación Prolongada de Socorro y Recuperación .

Proyecciones

MUCHAS GRACIAS…