Un tratado climático global: Para la gente y la naturaleza

Mary Lou HigginsDirectora

WWF Colombia

Foro: “Enfrentando el Cambio Climático: Camino a Copenhague” Bogotá, 21 de septiembre de 2009

“El cambio climático global debe tomar su lugar correspondiente a la par de amenazas como el conflicto,

la pobreza y la proliferación de armas mortales que

tradicionalmente han monopolizado la atención política de primer

orden” Kofi Annan,

Ex Secretario de las Naciones Unidas 2007

CAMBIO CLIMÁTICO PARA WWF

Es la mayor amenaza que enfrenta el mundo, las poblaciones humanas y la naturaleza.

Es un problema de desarrollo y sobre el camino que cada país escoge.

Hay que proteger la biodiversidad y los pueblos indígenas junto con la conservación de bosques.

Un acuerdo global tiene que ser ambicioso, justo y equitativo y legalmente vinculante para el beneficio de todas las naciones, los pueblos, la biodiversidad y los servicios ambientales.

Es un reto mayor que requiere acciones colectivas convocando todos los sectores.

Propuesta desde las ONG: Tratado Climático de Copenhague

Propuesta de 6 ONG:Con el apoyo de más de 40 investigadores de todo el mundo.Enfatiza resultados equitativos basados en el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades, y la responsabilidad histórica.

Elementos básicos:

• ESTRUCTURA LEGAL • PRESUPUESTO DE CARBONO• DOBLE COMPROMISO DE PAISES INDUSTRIALIZADOS• METAS PAISES EN DESARROLLO• ADAPTACION• COOPERACION TECNOLOGICA, FINANCIAMIENTO Y

GOBERNANZA

Tratado Climático de Copenhague

ESTRUCTURA LEGAL—2 COMPONENTES:• Enmienda, adición al Protocolo de Kioto.• Un nuevo Protocolo de Copenhague.

PRESUPUESTO DE CARBONO para mantener en menos de 2°C comparado con niveles preindustriales.

• Presupuesto anual de carbono global en el 2020 no sea mayor a 36.1 Gt CO²e y a 7.2 Gt CO²e en el 2050.

• O sea 80% por debajo de los niveles de 1990 en el 2050. • Pico máximo de emisiones globales entre 2013 al 2017 y

declinar posteriormente, hasta aproximadamente las emisiones globales de 1990 para el año 2020.

Tratado Climático de Copenhague

DOBLE COMPROMISO DE LOS PAISES INDUSTRIALIZADOS • Compromisos cuantificados de reducción de emisiones:

Reducir emisiones al menos al 40% por debajo de los niveles de 1990 para el año 2020 y al menos 95% para el 2050.

• Obligaciones de Apoyo - finanzas, tecnología y desarrollo de capacidad.

• Movilizar US$160 mil millones por año.• “Nuevos países industrializados” (Singapur, Corea del Sur y

Arabia Saudita) también adopten compromisos vinculantes.

Tratado Climático de Copenhague

OBJETIVOS DE LOS PAISES EN DESARROLLO • No objetivos legalmente vinculantes, pero apuntar como grupo a

alcanzar reducción de emisiones para quedarse dentro del presupuesto global de carbono.

• Limitar emisiones hasta el 84% sobre los niveles de 1990 para el 2020 y reducir las emisiones en un 51% para el 2050.

• Incluido tema de REDD.

• ADAPTACIÓN• Financiación a escalas masivas: US$63 mil millones.• Especialmente para países con bajo desarrollo, pequeñas islas-

estado en vías de desarrollo (SIDS) y países africanos (Plan de Acción de Bali).

• Mecanismo de Aseguramiento contra Riesgos Climáticos.

Tratado Climático de Copenhague

COOPERACIÓN TECNOLÓGICA Y TRANSFERENCIA • Financiación de la tecnología RD&D deberá ser doblada

para el 2012. • Incremento de al menos cuatro veces en los niveles

actuales para el 2020.

INSTITUCIONES & GOBIERNO • Ente Climático de Copenhague (ECC)• Comité ejecutivo y cuatro mesas (Adaptación, Mitigación,

Tecnología y REDD), paneles técnicos y un comité de reporte y revisión.

Tratado Climático de Copenhague

FINANCIACIÓN • US$160 mil millones anuales para el período entre

2013 y 2017.• Adaptación, mitigación, tecnología y REDD • Fuente de ingresos:

• Subastar aproximadamente el 10% de las asignaciones de emisiones de países desarrollados (Unidades de Cantidades Atribuidas – AAU por sus siglas en inglés)

• Cobros internacionales a los sectores de la aviación y el marítimo.

Tratado Climático de Copenhague

• Ventana comparativa con pocas emisiones, aunque Amazonía representa 10% del stock de carbono del mundo.

• Seis países producen 85% de las emisiones totales (Brasil, México con 60% y Argentina, Colombia, Perú y Venezuela con 25%)

• Mientras que produce sólo 12% de las emisiones, la media mundial en relacion con la población y el PIB, y la demanda futura de energía sumada a la urbanización y demanda para transporte y la creciente transformación del uso de suelo pueden generar emisiones mayores.

• La región es altamente vulnerable, de ahí la importancia de la adaptación.

Y que significa para Colombia y la Region

• Los países desarrollados deben asumir compromisos claros y cuantificables en las reducciones de emisiones.

• Todos los países deben participar en el esfuerzo global de reducción de emisiones bajo el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas.

• El financiamiento y la transferencia de tecnología desde los países desarrollados para la adaptación y mitigación son elementos fundamentales en la negociación.

• Urgencia de una arquitectura institucional de gobernanza funcional e innovadora dentro de la Convención.

• Adaptación como prioridad para países en desarrollo.• Reconocimiento de que el cambio climático afecta la disponibilidad

y el acceso al agua.

Declaración de SantiagoIX Foro de Ministros de Medio Ambiente

La declaración es un avance positivo, pero...

Declaración de SantiagoIX Foro de Ministros de Medio Ambiente

• No deja de ser vaga.

• Se necesita profundizar y ser más específicos en los planteamientos de los países de la región.

• Hay una responsabilidad para reducir el crecimiento de emisiones per cápita.

• La región deben dar una señal más clara sobre lo que esperan en términos concretos en términos de los compromisos globales y de reducción de emisiones de los países desarrollados, así como necesidades de financiación y transferencia de tecnología (mitigación y adaptación).

• La región como bloque puede empujar la construcción de un acuerdo global con beneficios colectivos.

• Repensar cual va a ser el camino para generar crecimiento económico y empleo, reorientar inversiones.

Una oportunidad

Qué camino tomar, una estrategia de crecimiento económico de bajo carbono, tiene lógica económica.

• Eficiencia energética y marco político para incentivar cambio.• Energías renovables (hidroeléctrica y biocombustibles, ambos

con consideraciones especiales), eólica y solar.• Manejo de desechos.• Sistemas de transporte.• REDD tiene que ser una de las prioridades más importantes

para la región.• Prácticas agrícolas. • Adaptación.

Mostrar liderazgo—la economía y el medio ambiente pueden ambos ganar

Gracias

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