formulacion urbana

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – MUNICIPIO DE GARAGOA – BOYACÁ FORMULACIÓN

TITULO III

FORMULACIÓN URBANA

La formulación del componente urbano está integrada por una primera parte estructural

que la conforman los principios, políticas, objetivos y estrategias del ordenamiento urbano

y que, lógicamente guardan concordancia con las de la nación, sus leyes y decretos que

los regulan. La segunda parte especifica para el territorio urbano de la ciudad de Garagoa

la formulación de planes, programas y proyectos a desarrollar en el corto, mediano y largo

plazo de la vigencia del PBOT, se recuerda que en el plazo de 9 años es imposible dar

solución a toda la problemática urbana acumulada históricamente desde que era una

aldea hasta hoy, que ha tomado las características de ciudad, cabecera provincial y de

importancia regional.

Esta segunda parte se continúa organizando por subsistemas del desarrollo territorial,

como se viene trabajando desde la primera fase diagnóstica y en la de prospectiva, que

en el método aplicado de construcción de escenarios incluye los actuales y tendenciales

productos del diagnóstico y trabaja el futuro con los escenarios deseados o futuribles y

posibles o futurables como inicio de la formulación y que dan origen o son la base para la

determinación de los programas y proyectos; dada la dinámica propia de la ciudad

también se formulan algunos planes parciales (P.P) y unidades de actuación urbana

(UAU), como lo contempla la Ley, para algunas áreas urbanas que lo ameritan, estas

figuras planificadoras se desarrollan posteriormente de forma más detallada como

complementos de planeación del PBOT. También en atención a las leyes y metodologías

dentro de la formulación se incluyen los planes viales y de servicios públicos domiciliarios

que son competencia directa del municipio como son los de acueducto, alcantarillado y

manejo de los residuos sólidos.

La tercera parte de la formulación la conforman los planes, programas y proyectos que se

concertaron para realizarlos en el corto plazo del año 1 al año 3, se desarrollan en el

programa de ejecución, conforme lo requiere la Ley 388 / 97 y el Decreto 879 / 98 (Art. 7),

1


que los define como proyectos prioritarios y señalan las principales actividades, entidades

responsables y la estimación de recursos respectivos a valor presente. El programa de

ejecución se integrará al Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo Municipal y será

puesto a consideración del Concejo Municipal para su aprobación mediante acuerdo

municipal como parte integral de éste.

La formulación de planes, programas y proyectos tienen una concordancia directa con las

variables claves de los subsistemas tratados en la fase prospectiva y en especial con el

escenario posible, sin embargo, de las concertaciones del citado escenario no todos los

aspectos se incluyen como formulación, algunas van al proyecto de acuerdo como

normas urbanas, cuando ellas no son de carácter espacial territorial. También se aclara

que los proyectos, a veces parecen repetirse dado el carácter holístico y relacional

interdimensional del desarrollo urbano, dependiendo del énfasis temático del subsistema

en donde se formulan.

El marco jurídico de la formulación se incluye en el componente general y rural del PBOT

por lo que no se repite en el Componente Urbano.

Se recalca entonces, que el presente título se desarrolla en tres partes, así:

Formulación estructural

Formulación de planes, programas y proyectos con el cronograma de ejecución.

Programa de ejecución (que se incluye directamente en las normas complementarias

del proyecto de acuerdo.

Las anteriores partes de la formulación forman parte esencial del PBOT del Componente

Urbano de Garagoa, será concertada y aprobada junto con el proyecto de acuerdo por

las instancias pertinentes, en especial el Concejo Municipal.

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CAPITULO I

FORMULACIÓN ESTRUCTURAL URBANA

1.1 PRINCIPIOS RECTORES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

El Ordenamiento Territorial en general y en el presente caso del Componente Urbano se

fundamenta en principios que trascienden e impregnan todo el espíritu de la Ley 388 / 97,

los decretos que la reglamentan, los métodos de planificación y por ende este Plan Básico

de Garagoa; se encuentran consignados en el Artículo 2 de la Ley 388 / 97 y son ellos:

1. La función social y ecológica de la propiedad.

2. La prevalencia del interés general sobre el particular.

3. La distribución equitativa de cargas y beneficios.

1.2 POLÍTICAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO

Dentro de las principales políticas que rigen el desarrollo territorial nacional y local

tenemos:

POLÍTICA DE PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN, BUEN USO Y MANEJO DEL

MEDIO AMBIENTE NATURAL.- En sus aspectos físicos y bióticos, generación del

medio ambiente integral urbano sano y digno para sus habitantes.

POLÍTICA DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA.- en donde las personas

puedan disfrutar de una ciudad sana, segura y agradable, al tiempo que mejorar la

accesibilidad de todo tipo a los servicios y calidades de la educación, la salud y

seguridad social, recreación, el deporte y buen aprovechamiento de su tiempo

3


libre, a los servicios públicos domiciliarios, a la vivienda digna, al igual que a

participar democráticamente y organizarse como tejido social para alcanzar los

fines que se propongan; las personas que por cualquier causa sean más

vulnerables que otras deben ser protegidas, apoyadas y dignificadas dentro de la

sociedad. La ciudad debe permitir a los ciudadanos realizar sus proyectos de vida

en éste su sitio de residencia.

POLÍTICA CULTURAL.- De respeto por las formas de ser, pensar y actuar

reconocimiento de la diversidad cultural, étnica, religiosa y de las formas de

apropiar históricamente el territorio, a conservar y proteger el patrimonio cultural,

social, natural y construido.

POLÍTICA DE DESARROLLO ECONÓMICO.- En donde la ciudad debe brindar

los medios para que las personas desarrollen sus actividades económicas propias

del contexto urbano y adquieran los recursos necesarios para sus formas de vida,

además de darle el carácter de ciudad con primacía regional como prestadora de

servicios y funciones cada vez más especializados y competitivos.

POLÍTICA DE FORTALECIMIENTO POLÍTICO ADMINISTRATIVO.- En donde el

gobierno local administre eficiente y eficazmente el territorio en práctica de la

equidad del desarrollo, cumplimiento de las leyes, clasificación territorial,

distribución de los recursos, cumplimiento de los deberes del estado y derechos de

los ciudadanos.

POLÍTICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO Y DEBIDO

FUNCIONAMIENTO DE LA CIUDAD.- Tanto en su contexto interno como en su

debida relacionalidad con el entorno rural, provincial, regional, nacional e

internacional. Para ello los sistemas estructurantes del territorio urbano o atributos

urbanos de suelo, espacio público, vivienda, servicios públicos, vías, transporte,

comunicaciones y equipamientos comunales deben ordenarse y articularse hacia

dentro y fuera debidamente dentro de las restricciones y potencialidades que el

medio, la localización y demás características propias y del entorno de la ciudad lo

determinen y proyecten.

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Las políticas macro que rigen este PBOT en su Componente Urbano son:

CONFORMACIÓN DE UN SISTEMA DE PLANIFICACIÓN Y MECANISMOS DE

GESTIÓN PARA EL DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DE LA CIUDAD A

LARGO PLAZO.

POSICIONAMIENTO JERÁRQUICO DE LA CIUDAD EN EL ENTORNO

REGIONAL CON PODER DE LIDERAZGO.

ARTICULACIÓN URBANA CON EL ENTORNO.

MEJORAMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONALIDAD TERRITORIAL

DE LA CIUDAD.

1.3 OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO

Dentro del marco de los principios y las políticas urbana podemos destacar los siguientes

objetivos generales, entre otros:

Armonizar e implementar las leyes y normas.

Establecer métodos de planificación y mecanismos de gestión que permitan

ejercer la autonomía, fortalecer la gobernabilidad y ordenar el territorio.

Garantizar el uso racional y debido manejo del territorio urbano en cumplimiento

de los derechos constitucionales, la función social de la propiedad, la preservación

y defensa del patrimonio, defensa del espacio público y prevención de los

desastres.

Promover la armoniosa concurrencia, subsidiaridad y demás principios rectores de

la planeación hacia el municipio desde la nación, las entidades regionales, otros

entes territoriales y autoridades ambientales y de planificación.

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Facilitar la ejecución de actuaciones y acciones urbanísticas integrales,

coordinadas, planificadas y concertadas y a la vez fortalecer los niveles de gestión

local ante instancias supramunicipales.

Posibilitar a los habitantes el acceso a buenos espacios públicos, vías,

infraestructuras de transporte y demás aspectos de uso común y hacer efectivo los

derechos a los servicios públicos y la vivienda.

Fortalecer la participación ciudadana en el desarrollo del territorio.

Diseñar y adoptar los sistemas y normas de planificación, mecanismos y

procedimientos de gestión y actuación que permitan ejecutar actuaciones y

acciones urbanísticas integrales.

Definir estrategias y formas de tratamiento, uso, ocupación y manejo del suelo en

función de los principios, políticas y objetivos dimensiónales.

Definir planes, programas y proyectos especializados y temporalizados para

concretar los propósitos pretendidos; entre otros.

1.4 ESTRATEGIAS PARA ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO

Dentro de las múltiples estrategias que pueden colaborar para que el Componente

Urbano del PBOT de Garagoa se cumpla en un alto porcentaje se tienen:

Estrategia de socialización, divulgación y apropiación del plan por medios escritos,

radiales, televisivos, educativos y de Internet.

Coordinación institucional para su ejecución, con base en la formulación física y

normativa.

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Garantizar la aplicación de mecanismos de gestión del plan como la creación del

Banco de tierras, el Fondo Vial Urbano y el reparto de cargas y beneficios entre

el Estado y la sociedad.

Celebración de convenios u otras formas similares para adelantar las actuaciones

y acciones urbanísticos con base en la formulación del Componente Urbano del

PBOT.

Buscar aliados estratégicos para viabilizar la ejecución del plan.

Creación, reactivación o fortalecimiento de las organizaciones ciudadanas y

comunitarias que conforman el tejido social de la ciudad, como actores,

colaboradores y ejecutores importantes en el desarrollo territorial, social y

económico.

Creación de las veedurías ciudadanas para el seguimiento del PBOT.

Realizar un plan de padrinos para el embellecimiento y mantenimiento de los

espacios públicos efectivos de la ciudad.

Fortalecer la Secretaría de Planeación, Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios

y otras instancias gubernamentales para el manejo de la información,

actualización, análisis, aplicación y seguimiento del Componente Urbano del

PBOT.

Involucrar participativamente a las instancias representativas más pertinentes y

decisorias como el Concejo Municipal, el Consejo Territorial, los Líderes Cívicos y

Directivos Administrativos para motivar el cumplimiento priorizado y estratégico del

plan.

Demostrar en general los beneficios del PBOT Urbano a largo plazo en la

funcionalidad territorial y en el mejoramiento de la calidad de vida urbana.

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Hacer del Componente Urbano del PBOT la base para la conformación de un

proyecto político territorial local y regional de integración, en diversas áreas de

interés común del desarrollo.

Garantizar la consulta del PBOT para los programas de gobierno local y de

aspirantes políticos.

Conocer y reconocer los personajes importantes en la historia, al igual que los

hechos, sitios y medio natural para darles la merecida importancia, rescatar sus

valores dentro del contexto urbano.

Fortalecer los vínculos y flujos intraurbanos y regionales para permitir mayor y

mejor desarrollo del territorio urbano y aprovechamiento de sus ventajas

comparativas.

Institucionalización de la cátedra de desarrollo territorial en los establecimientos

educativos para el reconocimiento y apropiación de la ciudad y el PBOT.

Formulación de la agenda de gestión del Alcalde para la consecución de recursos

de inversión en cumplimiento de la formulación del plan urbano.

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CAPITULO II

FORMULACIÓN DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS.

Esta segunda parte se realiza a manera de cuadros y al mismo tiempo se temporaliza en

el cronograma de ejecución a corto (año 1 al 3), mediano(año 3 al 6) y largo(año 6 al 9)

plazo y formar parte del mismo item la espacialización en planos o mapas siguientes de

formulación urbana:

Mapa F.1. Formulación de tratamientos urbanísticos.

Mapa F.2. Formulación de usos principales urbanos.

Mapa F.3. Formulación de Planes Parciales (P.P.) y Unidades de Actuación

Urbana (U.A.U.).

Mapa F.4. Plan Vial Urbano Jerarquizado

Mapa F.5. Plan de Servicios Públicos Domiciliarios, de acueducto y alcantarillado.

Los planes, programas y proyectos especializados, temporalizados y clasificados por

subsistemas constituyen la ruta crítica de la fase prospectiva o el camino a seguir para

alcanzar el escenario posible, es el modelo de ciudad que se pretende alcanzar en el

futuro, si se aplican y ejecutan tanto los proyectos físicos como la normatividad urbana.

Los proyectos priorizados a corto plazo dentro del cronograma de ejecución de la

formulación se constituyen en el programa de inversión que según el decreto 879/98 son

de obligatoria ejecución y deben ser aprobados dentro del acuerdo municipal del plan, por

lo cual y evitando las repeticiones se incluyen directamente dentro del proyecto de

acuerdo y no en el presente capítulo aún cuando forman parte de éste.

A continuación se presenta un listado general de programas y proyectos como respuesta

directa de la formulación al escenario posible concertado, en el cual se relacionan varios

proyectos repetidos porque afectan dos o más subsistemas del desarrollo territorial, por

ello sobre este listado se prioriza en qué subsistema se dejarán definitivamente cada uno

de los proyectos y así poder realizar un cronograma de ejecución sobre los proyectos

definitivos de la fase de formulación.

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II.1 LLUVIA GENERAL DE LA FORMULACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS POR SUBSISTEMAS.

I. SUBSISTEMA FÍSICO AMBIENTAL

PROGRAMA 1: ADECUACIÓN DEL DESARROLLO URBANÍSTICO A LAS CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS

1.1 Delimitación suelos de protección de alta pendiente, permeables, sector alto de Santa Bárbara.

1.2 Delimitación de nacimientos y pequeños humedales para protección y posible incorporación paisajística.

1.3 Congelación inmediata de todas las actuaciones urbanas sobre estos suelos de protección.

2. RECUPERACIÓN Y PROTECCIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO 2.1 Delimitación, protección rondas y cauces quebradas Tejar y Manzanos según PBOT de 5, 10 y15 mt a partir aguas máximas.

2.2 Priorización tramos quebradas Manzanos y Tejar para recuperación cauces y rondas, plan de acción a 9 años.

2.3 Diseño canal abierto y espacio público rondas y sistema alcantarillado incorporados al sistema urbano.

2.4 Ejecución obras según diseños aprobados para recuperación cauces y rondas quebradas Manzanos y Tejar.

2.5 Congelación inmediata de todas las actuaciones urbanas sobre éstas áreas de protección.

3. ADECUACIÓN URBANA A LOS SUELOS, COBERTURA, TOPOGRAFÍA Y CLIMA

3.1 Demarcación suelos entre 20 y 40% pendiente para desarrollos baja densidad; más de 40% como de protección.

3.2 Demarcación áreas forestales para cuidado e incorporación al sistema espacio público.

3.3 Levantamiento topográfico detallado con curvas de nivel cada 2 metros como base para todos los proyectos urbanos.

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Funcional TerritorialPP. Espacio público



Funcional TerritorialPlan S.P.D



Funcional TerritorialPlan S.P.D.




*


3.4 Control riguroso a los diseños y a las obras para que todas las construcciones reciban sol en ángulo no inferior a 5%.

4. MITIGACIÓN DE AMENAZAS, IMPACTOS Y CONFLICTOS NATURALES

4.1 Aviso, término, seguimiento para que todas las construcciones que concentren público tengan pararrayos y equipos contra incendios.

4.2 Diseño e implementación red hidrantes urbana.

4.3 Reemplazo canal cerrado por abierto cauce quebrada el Tejar entre perímetro oriental y carrera 7ª.

4.4 Revisión y adecuación tramo quebrada Tejar que continuará en canal cerrado, entre carrera 7ª y 11.

4.5 Limpieza y mantenimiento canales y cauces una vez al año mínimo.

4.6 Diseño y ejecución obra canales abiertos donde aguas superficiales de escorrentía estén afectando al área urbana.

4.7 Estabilización pequeños deslizamientos y taludes donde se requiera.

4.8 Adecuación y actualización Secretaría planeación para revisión, aprobación y seguimiento sistemas constructivos sismorresistentes.

5. MITIGACIÓN DE AMENAZAS, IMPACTOS Y CONFLICTOS DE ORIGEN ANTRÓPICO

5.1 Reubicación plaza mercado al costado norte del municipio. Redesarrollo del actual sitio en centro deportivo y cultural, mejoramiento vial.

5.2 Reubicación matadero sobre corredor vial Garagoa-Chinavita a por lo menos 500 m del perímetro urbano.

5.3 Reubicación plaza ferias junto con plaza mercado con suficientes áreas de operación y parqueo.

5.4 Construcción nuevo cementerio mixto (bóvedas- jardín) al sur occidente.

5.5 Reubicación terminal de transporte al costado norte del municipio y redesarrollo del sector actual como centro comercial.

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Político admin.Planeación

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Funcional TerritorialS.P.D.

Funcional TerritorialSPD.



*

*

Politico Administ.Planeación

Funcional TerritorialEquipam. Comunal




Funcional TerritorialTransporte


5.6 Construcción cerramiento de lotes, andenes, zona parqueo, adecuación zona verde y protección hospital San A. de Padua.

5.7 Construcción cerramientos, andenes, zonas parqueo, adecuación zonas verdes y protección planteles educativos. 5.8 Implementación acciones para mitigar impactos que generan los establecimientos industriales.

5.9 Cierre y reubicación área rural trapiche panelero B. Las Hadas y depósito madera sobre ronda Q. Manzanos.

5.10 Diseño, ejecución pretratamientos para talleres, fábricas, etc. que generen desechos grasos, contaminantes y arenosos.

5.11 Reubicación de talleres y fábricas que generen impactos ambientales medios o altos.

5.12 Limpieza espacio público como extensión zonas trabajo y aplicación de sanciones para infractores.

5.13 Mejoramiento físico, ambiental, suficientes áreas operación, parqueo y sistema pretratamientos de lavaderos de carros.

5.14 Mejoramiento urbanístico ambiental y seguridad contra incendios depósitos madera y de otros materiales, reubicación. 5.15 Vigilancia, control y relocalización a por lo menos 300 m planteles educativos de juegos electrónicos, billares o similares.

5.16 Reubicación corredores viales a 300m mínimo del perímetro urbano de casas de lenocinio, cabaret, moteles o similares.

5.17 Mitigación impactos de bares, tabernas, discotecas, etc. reubicación zona destinada o aledaña rural con baja densidad. 5.18 Revisión, control y localización sobre vías principales y áreas suficientes operación del comercio industria y servicios pesados.

5.19 Supervisión y control de seguridad y licencias a depósitos y distribuciones de gas en pipeta.

5.20 Supervisión y control para mitigación de impactos y conflictos de piqueteaderos y canchas de tejo.

5.21 Prohibición absoluta y aplicación sanciones por cría y sacrificio de cerdos y aves en área urbana o a menos de 300 m.

5.22 Prohibición absoluta y aplicación sanciones por desagües aguas servidas a cauces quebradas o campo abierto.

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SocialSalud S.S.

Social Educación

EconómicoIndustrial

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*

Proyecto Acuerdo

Proyecto Acuerdo

Proyecto Acuerdo

*

Proyecto Acuerdo

*

*

Proyecto Acuerdo

Económico

Económico

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Funcional Territorials.p.d.


5.23 Prohibición absoluta y aplicación sanciones por arrojar o reciclar basuras en sitios públicos de la ciudad.

5.24 Elaboración reglamentos y horarios para usos actuales y futuros (industriales y comerciales) que causen impactos, amenazas o conflictos.

6. MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN VISUAL DE LA CIUDAD

6.1 Elaboración, implementación, seguimiento y control reglamento avisos y tableros de la ciudad.

6.2 Enlucimiento de culatas y exigencia de empates adecuados de construcciones.

6.3 Terminación y enlucimiento fachadas construcciones urbanas por lo menos una vez al año.

6.4 Construcción cerramientos predios sin construir en áreas consolidadas, muro cerrado 2.m altura, enlucidos. 6.5 Ejecución cercas alambre púas, posteria concreto de predios urbanos sin desarrollar urbanísticamente.

7. DESCONTAMINACIÓN DEL RECURSO AIRE

7.1 Implementación obras y acciones que mitiguen contaminación del aire por todos los agentes que la producen.

7.2 Elaboración e implementación código del aire urbano y régimen de sanciones para quienes incumplan. 7.3 Gestión determinación plazo ante EBSA para reubicación al área rural de línea y torre alta tensión y subestación eléctrica.

8. CREACIÓN, MEJORAMIENTO, ADECUACIÓN Y AMOBLAMIENTO DE ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO DEL NIVEL DE CIUDAD.

8.1 Elaboración plan parcial sistema espacio público efectivo de ciudad, construcción prioritaria.

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Proyecto Acuerdo

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*

*

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Funcional Territorials.p.d

Funcional TerritorialPlan Parcial E.P


II. SUBSISTEMA SOCIAL

9. CONTROL E INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA

9.1 Gestión ante entidades pertinentes para incremento sistemas de planificación familiar focalizados y campañas de divulgación.

9.2 Creación sistema de información demográfica confiable y clasificado por variables DANE, actualizable cada 3 años mínimo.

9.3 Implementación de acciones de empleo para retención de población económicamente activa PEA.

10. SISTEMA DE ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

10.1 Elaboración nuevo censo y estudio estratificación socioeconómica conforme leyes y metodologías del DNP.

10.2 Coordinación institucional, focalización acciones, aplicación subsidios o similares.

11. MEJORAMIENTO DEL ACCESO Y COBERTURA A LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 11.1 Actualización del censo de vivienda y de los servicios público domiciliarios.

11.2 Coordinación municipal para organización comunitaria, gestión y consecución subsidios de VIS.

11.3 Implementación de acciones y obras para mejoramiento cobertura de servicios públicos domiciliarios.

11.4 Mejoramiento de sistemas, procedimientos y metodologías para revisión, aprobación y expedición de licencias urbanísticas.

12. MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PREVENTIVOS y CURATIVOS DE LA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

12.1 Mejoramiento prestación servicios salud y ampliación cobertura por IPS, con énfasis en salud preventiva.

12.2 Ampliación cobertura S.S. régimen subsidiado y vinculado a 95%, gestión para mejoramiento prestación servicios.

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Económico

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Funcional TerritorialVivienda

Funcional TerritorialVivienda

Funcional Territorials.p.d

Político Administ.Planeación

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12.3 Elaboración plan de acción de la salud a 9 años de vigencia del PBOT.

12.4 Adecuación, mejoramiento, mantenimiento y dotación del Hospital regional San Vicente de Paul.

12.5 Mejoramiento urbanístico prioritario andenes, cerramiento, adecuación zona verde y protección Q. Tejar, Hospital Regional.

13. MEJORAMIENTO DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA DE LA EDUCACIÓN

13.1 Ampliación cobertura preescolar pública a 500 niños (290 actual) y en privado a 450 (385 actual).

13.2 Ampliación, mejoramiento, dotación, construcción juegos infantiles, cerramiento área preescolar Juan N. Segura.

13.3 Diseño, adecuación y amoblamiento parque infantil lúdico y educacional conforme sistema espacio público.

13.4 Ampliación cobertura Básica primaria al 100% urbano (actual 90%), 95% público y 5% privada.

13.5 Implementación acciones para disminución deserción y repitencia escolares de básica primaria.

13.6 Ampliación, dotación, mantenimiento, andenes, cerramientos, zonas verdes Planteles B. Primaria (J. N. Segura).

13.7 Gestión prioritaria para nacionalización de profesores que están a cargo del municipio.

13.8 Implementar acciones para incremento de participación regional y local en B. Secundaria, promedio 500 nuevos cupos.

13.9 Diseño y aplicación estrategias y acciones para disminución deserción y mortandad estudiantil de básica secundaria.

13.10 Gestión, organización exalumnos, creación fuentes empleo local y regional de egresados. 13.11 Construcción de sede académica del ITIN en lote de la sede técnica.

13.12 Ampliación, mejoramiento urbanístico, mantenimiento y dotación planteles públicos B. Secundaria.

13.13 Determinación y aplicación estrategias para disminución deserción escolar del Instituto Comercial Nocturno.

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Funcional TerritorialPP. EP.

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13.14 Implementación plan padrinos, espacio público efectivo de ciudad. cada plantel de B. Secundaria cuide un parque. 13.15 Gestión, ampliación, cobertura local y regional de educación superior. UPTC, UNAD, SENA. 13.16 Atracción mediante gestión e incentivos temporales de nuevos centros de educación superior a la ciudad.

13.17 Construcción sede UPTC, adecuación zonas verdes y de protección, construcción cerramientos, andenes y parqueos.

13.18 Gestión con Hospital arrendamiento sede antigua e internado para SENA, UNAD y otros centros educativos.

13.19 Desmonte paulatino sistema beneficiencia del Municipio con establecimientos de educación superior y tecnológica.

13.20 Coordinación municipal con instituciones educación superior para selección y rotación de disciplinas académicas.

13.21 Inclusión instituciones educación superior en plan padrinos de espacio público efectivo de ciudad.

13.22 Gestión municipal ante Sociedad S. Vicente de Paul para utilización educativa de áreas construidas y verdes de sede.

14. FORTALECIMIENTO DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN Y MEJOR OCUPACIÓN DEL TIEMPO LIBRE

14.1 Construcción, amoblamiento e iluminación parque del norte y sur oriente terminados totalmente, adecuación parque principal.

14.2 Compra o gestión para donación, permuta áreas destinadas a espacio público efectivo de ciudad a través Banco de Tierras. 14.3 Exigencia a urbanizadores 30% área neta urbanizable para espacio público efectivo. Aplicación mecanismos gestión.

14.4 Construcción áreas, variados escenarios deportivos, culturales y recreativos pasivos y mantenimiento periódico.

14.5 Fortalecimiento ente deportivo, junta de deportes y organización de eventos.

14.6 Elaboración del plan de deporte, recreación y ocupación del tiempo libre, a 9 años.

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Político Administ.Planeación y OT.

Funcional territorialPP. EP.

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14.7 Apoyo decidido a la organización de clubes y grupos deportivos.

14.8 Fomento del deporte formativo, competitivo y social y de los eventos deportivos

15. ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE

15.1 Elaboración coordinada interinstitucionalmente del plan integral de actuación social.

15.2 Fortalecimiento del comité de política social y de los programas sociales institucionales.

15.3 Atención integral, social y económica para desplazados de la violencia.

15.4 Fortalecimiento, apoyo, ampliación cobertura programas asistenciales a niñez, familia y juventudes (ICBF). 15.5 Dotación sede y apoyo a población carcelaria para la reinserción social y económica.

15.6 Diseño, aplicación estrategias de fortalecimiento financiero para funcionamiento centro del adulto mayor.

15.7 Generación programas socioculturales y de ocupación del adulto mayor en rescate de la dignidad humana.

16. DISMINUCIÓN DE LA VIOLENCIA COMÚN E INTRAFAMILIAR

16.1 Elaboración plan y programas integrales desmarginalización mental, social y económica e implementación de éste.

16.2 Ejecución campañas antiviolencia, antidrogadicción, alcoholismo y tabaquismo.

16.3 Integración mano de obra y empleo focalizado en ejecución obras desarrollo urbano.

17. FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Y COMUNITARIA

17.1 Apoyo municipal a programas de policía nacional determinados concertadamente.

17.2 Fortalecimiento organizativo, apoyo financiero y ciudadano a los bomberos voluntarios.

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Económico Centro empleo

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17.3 Adecuación y mantenimiento sede cuerpo de bomberos voluntarios.

17.4 Acuerdo contribución ciudadana para dotación y funcionamiento de bomberos voluntarios.

17.5 Asignación de responsabilidades específicas a bomberos en programas afines a su servicio.

17.6 Apoyo y fortalecimiento a programa de formación a líderes cívicos para seguridad urbana.

18. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y CIUDADANA

18.1 Apoyo municipal para conformación o fortalecimiento de formas organizadas del tejido social urbano.

18.2 Inclusión, participación de ONG’s ambientales en plan padrinos de espacio público y de protección de la ciudad.

18.3 Fortalecimiento organizaciones culturales que contribuyan a formación, divulgación y aplicación PBOT y cultura territorial.

18.4 Acuerdo con organizaciones de comunicación, divulgación PBOT, buen uso, manejo territorio y conformación veedurías. 18.5 Conformación, reactivación o fortalecimiento juntas sectoriales para elaboración planes acción territoriales.

18.6 Asignación responsabilidades a Juntas Acción Comunal para divulgación y vigilancia de aplicación del PBOT Comp.. Urbano.

18.7 Capacitación asociación vivienda para organización, gestión, diseño, ejecución planes y debida aplicación normativa urbana.

18.8 Incorporar organizaciones bienestar social en actividades ejecución PBOT, mantenimiento, ornato, y mejoramiento E.P.

III. SUBSISTEMA CULTURAL

19. RESCATE DE LA HISTORIA DE GARAGOA

19.1 Apropiación de la historia municipal con prioridad para los funcionarios, Concejales, Consejeros y Docentes Municipales.

19.2 Ejecución de actividades lúdicas histórico culturales, populares para la divulgación histórica, patrimonial y del PBOT del Municipio.

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Cultural

Funcional TerritorialComunicaciones

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20. RESCATE Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GARAGOA

20.1 Rediseño del parque principal para lograr un mayor realce visual de La Ceiba como patrimonio municipal.

20.2 Contribución y apoyo municipal a CORPOCHIVOR, para la declaración del Secreto como reserva natural de sociedad civil.

20.3 Contribución a CORPOCHIVOR en construcción estación de paso para la rehabilitación de fauna silvestre en cautiverio.

20.4 Apoyo municipal para divulgación, ejecución ecoturismo científico e investigativo en reserva El Secreto y Mamapacha.

20.5 Estudios, aplicación proyectos Plan Ambiental Páramo Mamapacha, zonificación, manejo ambiental área estratégica.

20.6 Implementación acciones, rescate, conservación cauces y rondas patrimonio hídrico R. Garagoa, Q. Quigua, E. Esmeralda.

20.7 Recuperación, mejoramiento caminos que conducen a pozos o balnearios naturales sobre río Garagoa, pozos El Dátil y otros.

20.8 Gestión protección privada sitios naturales más usados por población, para el mejor uso de ellos. 20.9 Congelación inmediata de construcciones dentro de 50 m a partir de aguas máximas del embalse La Esmeralda.

20.10 Embellecimiento de construcciones y plan manejo de residuos para el asentamiento de Las Juntas.

20.11 Conservación cascada Tunjita, permitiendo el uso controlado y disfrute del paisaje.

20.12 Recuperación, mantenimiento y señalización de tramos caminos reales antiguos, históricos que aún existen.

20.13 Acuerdo Municipal declarando el Patrimonio Natural de Garagoa en sitios mencionados.

21. GENERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CONSTRUIDO

21.1 Inventario y CARACTERIZACION del patrimonio construido: religioso, cultural, institucional, civil de la ciudad y su entorno.

21.2 Rescate y conservación camino real Santa Bárbara, incluido en plan parcial de espacio público efectivo urbano.

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Económico Turístico

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Funcional TerritorialPP. Asent. Rurales

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21.3 Terminación de la construcción de la sede Casa de la Cultura Tomás Villamil de la ciudad.

21.4 Mantenimiento y dotación sede Casa de la Cultura Tomás Villamil.

21.5 Adecuación y dotación biblioteca municipal de la Casa de la Cultura.

21.6 Construcción escenarios culturales populares en parque Norte y otros Espacios Públicos de la ciudad. 21.7 Diseño y construcción de plaza cívica y sitio de banderas en el parque principal.

21.8 Determinación personajes históricos para ejecución esculturas, monumentos en su honor, localización según PBOT. 21.9 Selección personajes históricos para bautizar en su honor las principales calles y sitios de la ciudad.

21.10 Terminación, mantenimiento, dotación y mayor uso del auditorio Hermelindo Mora Zea.

21.11 Conservación y mantenimiento particular Club del Educador y la Galería Contemporánea.

21.12 Restauración, mantenimiento y asignación de usos educativos a sede antiguo hospital y casona antiguo internado.

21.13 Mejoramiento y mantenimiento de la Casa de Gobierno Municipal.

21.14 Acuerdo Municipal declarando el patrimonio local construido, que por valores lo amerite (según inventario). 21.15 Recuperación del nombre histórico de los sectores Chilomingo y El Guayabo.

21.16 Recuperación y divulgación de expresiones culturales y artísticas: música, pintura, teatro, danzas, poesía, artesanía, etc.

21.17 Compilación, exposición, enseñanza valores tradicionales o folclóricos: traje típico, terminología, gastronomía, utensilios, etc.

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* (particular)

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22. FORTALECIMIENTO CULTURAL DE LOS PRINCIPALES EVENTOS MUNICIPALES Y REGIONALES

22.1 Reforzamiento aspectos culturales, históricos, folclóricos y artísticos dentro de los eventos importantes municipales.

22.2 Celebración anual de evento infantil para transmisión de mitos y leyendas del Municipio y la región.

22.3 Celebración semanal acto cívico, sitio público para enaltecer símbolos patrios nacionales departamentales y locales.

IV SUBSISTEMA ECONÓMICO

23. RELOCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES PRIMARIAS Y FORTALECIMIENTO DE LOS MERCADOS MUNICIPALES (NIVEL PRIMARIO)

23.1 Erradicación del área urbana actividades agrícolas, pecuarias, de minería y agroindustrial pesada. 23.2 Fortalecimiento de mercados de productos agrícolas y pecuarios a nivel local y regional.

24. ORGANIZACIÓN ESPACIAL Y ECONÓMICA DE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL Y EMPRESARIAL (NIVEL SECUNDARIO)

24.1 Realización de inventario y clasificación adecuada de actividades industriales y sus impactos.

24.2 Relocalización industrias, comercio y servicios que causen impactos medios y altos o conflictos por usos, según el PBOT.

24.3 inventario, revisión técnica y ambiental a establecimientos industriales para adecuación, mitigación impactos y conflictos.

24.4 Generación incentivos tributarios para industrias, comercios, servicios y hotelería que creen más de 8 empleos directos.

24.5 Elaboración estudios de consumo bienes y contaminación ambientales para aplicación de tasas retributivas ambientales.

24.6 Organización, fortalecimiento Feria Empresarial Valle de Tenza, motivación participación industrias locales.

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Funcional Territorial

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24.7 Motivación y apoyo para organización asociativa de empresarios e industriales de Garagoa.

25. POSICIONAMIENTO DE GARAGOA COMO LA PRIMERA CIUDAD DEL VALLE DE TENZA EN PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y FUNCIONES (NIVEL TERCIARIO)

25.1 Impulso y motivación para especialización de actividades comerciales y de servicios de carácter regional.

25.2 Revisión y exigencia de adecuación física y sanitaria apropiada de todos los locales comerciales.

25.3 Inventario actividades comerciales, industriales y servicios para clasificación usuarios spd y efectos tributarios pertinentes.

25.4 Apoyo para capacitación a agremiaciones de comerciantes debidamente constituidas.

25.5 Generación sistema información actualizado en expectativas de producción y comercialización de productos en Colombia.

25.6 Creación oficina de información turística, regional en sitio de buena accesibilidad.

25.7 Apoyo municipal para especialización turística de Garagoa en turismo ecológico, ambiental y científico.

25.8 Dotación escenarios, amoblamiento y organización eventos en espacio público efectivo de ciudad como alternativa turística.

25.9 Mejoramiento, vigilancia y control de infraestructura y servicios hoteleros.

25.10 Creación centro de información de empleo para acceso fácil a nuevos empleos generados por ejecución PBOT.

V. SUBSISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO

26. RECONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS LIMÍTROFES

26.1 Gestión para la elaboración y aprobación de un proyecto de ordenanza por el cual se fijen los límites municipales.

26.2 Reconocimiento, tratamiento y resolución actuales conflictos limítrofes, para estructuración de proyecto de ordenanza .

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27. REACTIVACIÓN DE LAS ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE NEIRA

27.1 Incentivar y reorganizar la Asociación de Mpios Provincia de Neira; elaborar y gestionar portafolio de proyectos regionales.

28. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA URBANA

28.1 Elaboración y aprobación de un proyecto de acuerdo que fije la descripción del nuevo perímetro urbano. 28.2 Revisión y reordenamiento división de la ciudad en sectores y barrios de forma participativa (Juntas Acción Comunal).

28.3 Socialización del PBOT ante las asociaciones de vivienda.

28.4 Delimitación en campo de las Unidades de Actuación Urbana para vivienda de interés social, según PBOT.

28.5 Trazado y proyección en campo del manzaneo urbano con base en el PBOT, en especial del plan vial.

29. CULTURA Y GESTIÓN DE PROYECTOS

29.1 Creación del Banco de Proyectos y el Centro de Información Municipal en la Secretaría de Planeación.

29.2 Implementación del sistema de seguimiento de planes, programas y proyectos.

29.3 Creación del Banco de Tierras Urbano como mecanismo de gestión para actuaciones y acciones urbanísticas futuras.

29.4 Creación del Fondo Vial Urbano como mecanismo de gestión y actuación vial.

30. REORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

30.1 Elaboración e implementación de la Reforma Administrativa y de mecanismos que la desarrollan.

30.2 Fortalecimiento de Secretaría de Planeación, Ordenamiento Territorial y Obras Públicas para asunción completa de su rol. 30.3 Elaboración de planes de acción por dependencias, con base en el PBOT y PDM.

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SocialParticip. Comunit.

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Funcional TerritorialPlan Vial

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31. GOBERNABILIDAD SOBRE LOS RECURSOS FÍSICOS DEL MUNICIPIO

31.1 Realización de inventario de los bienes inmuebles municipales describiendo su estado actual y su uso.

32. PLANIFICACIÓN FINANCIERA MUNICIPAL

32.1 Elaboración de un plan financiero de ingresos y gastos para vigencia PBOT, con base en prioridades y normatividad vigente.

33. FORTALECIMIENTO POLÍTICO MUNICIPAL

33.1 Implementación de jornadas pedagógicas, de análisis programático, y de propuestas políticas.

33.2 Implementación de cursos para la formación de líderes cívicos y ciudadanos.

VI. SUBSISTEMA FUNCIONAL TERRITORIAL

A. RELACIONALIDAD URBANA CON EL ENTORNO

34. FORTALECIMIENTO, CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS VÍNCULOS ESTRATÉGICOS AMBIENTALES

34.1 Contribución a descontaminación río Garagoa a través descontaminación Quebradas Manzanos, Tejar y Quigua. 34.2 Continuación programas y proyectos Plan Ambiental Mamapacha, recuperación y conservación zonas intervenidas.

35. FORTALECIMIENTO DE LOS VÍNCULOS SOCIALES Y REGIONALES

35.1 Gestión municipal para fortalecimiento de Educación Tecnológica y Superior con sede actual o futura en la ciudad.

35.2 Fortalecimiento de acciones de coordinación municipal para mejoramiento de servicios y cobertura de la salud.

35.3 Incremento y mejoramiento de escenarios y eventos de recreación, deporte y cultura, para la vinculación regional.

36. FORTALECIMIENTO DE LOS VÍNCULOS ECONÓMICOS REGIONALES24

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Funcional TerritorialSpd Plan Alcantarill.

Rural

Social

Social



36.1 Diseño, construcción y funcionamiento oficina de información turística local y regional en el parque del norte.

36.2 Incremento, fortalecimiento vínculos comerciales y eventos programación e intercambio de producción local y regional.

37. FORTALECIMIENTO DE VÍNCULOS POLÍTICO ADMINISTRATIVOS REGIONALES

37.1 Fortalecimiento de las relaciones municipales en el Valle de Tenza para la gestión de proyectos y asuntos regionales.

37.2 Elaboración de un portafolio de proyectos regionales y búsqueda de aliados estratégicos, para gestión e implementación.

38. MEJORAMIENTO DE LOS VÍNCULOS FÍSICOS REGIONALES

38.1 Fortalecimiento de gestión mancomunada intermunicipal para repavimentación de la vía Garagoa – las Juntas.

38.2 Gestión mancomunada intermunicipal para mejoramiento del tramo vial Sisa y mantenimiento de vía Garagoa – Tunja.

38.3 Gestión intermunicipal para mantenimiento vial vía Garagoa - Miraflores.

38.4 Gestión intermunicipal para manejo regional de los residuos sólidos.

39. FORTALECIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LOS VÍNCULOS FLUJOS URBANO RURALES

39.1 Fortalecimiento, mejoramiento Asesoría Técnica, UMATA para producción, manejo y comercialización productos locales.

39.2 Mejoramiento y mantenimiento de las principales vías de conexión urbano-rurales.

39.3 Organización y diseño de programación del transporte tanto urbano como rural.

39.4 Determinación acciones, incentivos ingreso mejores alumnos primaria rural a secundaria urbana o Colegio Rural Bojacá.

39.5 Ampliación cobertura y frecuencia servicios salud preventiva básica y especializada del Hospital en sitios estratégicos rurales.

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Económico

Económico

Político Administ.

Político Administ.

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Funcional TerritorialTransporte

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Social Rural


39.6 Ampliación cobertura y atención Régimen de Seguros Sociales subsidiado a campesinos.

39.7 Compra lotes, reforestación, conservación áreas y microcuencas que abastecen acueducto urbano.

40. PLANIFICACIÓN EN LOS ASENTAMIENTOS RURALES SEMICONCENTRADOS

40.1 Elaboración planes parciales integrales y procedimientos de planeación asentamientos Las Juntas, La Frontera y Valvanera.

40.2 Implementación planes parciales y procedimientos de planificación asentamientos Las Juntas, La Frontera y Valvanera.

41. ORDENAMIENTO DE LOS CORREDORES VIALES

41.1 Implementación, aplicación procedimientos planificadores y rescate gobernabilidad O. T. en corredores viales.

B. FUNCIONALIDAD ESPACIAL TERRITORIAL URBANA

42. CONFORMACIÓN DE LA ESTRUCTURA Y EL CRECIMIENTO URBANOS

42.1 Implementación y trazado reordenamiento estructura urbana, tratamientos urbanísticos articulados física e institucionalmente.

43. ORDENAMIENTO DEL ATRIBUTO SUELO

43.1 Elaboración del proyecto y aprobación Acuerdo de la descripción de delimitación del perímetro urbano según el PBOT.

43.2 Actualización predial urbana y rural según la clasificación del uso del suelo, de acuerdo al PBOT.

43.3 Adecuación de procedimientos de planificación para revisión y aprobación de planes de loteo y parcelación del suelo urbano. 43.4 Adecuación de procedimientos planificadores y expedición de licencias según la formulación de tratamientos y los usos urbanísticos.

44. ORDENAMIENTO DEL ATRIBUTO DE ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO URBANO

44.1 Congelación inmediata de todas las actuaciones urbanas sobre áreas destinadas a espacio público y protección.

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Social

Funcional Territorialspd.

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Político Administ.

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44.2 Elaboración plan parcial integral de espacio público efectivo del nivel de ciudad, según el PBOT urbano.

44.3 Implementación por etapas priorizadas plan parcial espacio público efectivo de ciudad.

44.4 Diseño urbanístico, arquitectónico y construcción prioritaria parque recreacional, deportivo y cultural del Norte.

44.5 Diseño urbanístico, arquitectónico y construcción prioritaria parque deportivo Sur oriente

44.6 Diseño urbanístico y ambiental paisajístico espacio público, de protección ambiental, rondas Q. Manzanos y Tejar.

44.7 Construcción segunda fase priorizada plan parcial de espacio público de ciudad.

44.8 Construcción tercera fase espacio público y efectivo de la ciudad.

44.9 Delimitación de los suelos de espacio público efectivo y de protección.

44.10 Adecuación institucional y gestión para aprobación de las áreas de cesión en actuación urbanística, de e.p. y zonas verdes. 44.11 Implementación de mecanismos de planificación y gestión para compensación legal del E.P. en actuaciones urbanísticas.

44.12 Implementación de un plan padrinos para mejoramiento de espacio público efectivo de ciudad.

45. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL ATRIBUTO DE VIVIENDA URBANA Y DISMINUCIÓN DEL DÉFICIT DE VIS.

45.1 Actualización detallada de la información de Vivienda Urbana.

45.2 Delimitación, gestión, diseño de unidades de actuación urbana, de Vivienda de Interés Social según PBOT.

45.3 Construcción nuevas Viviendas Interés Social: 70 unidades corto plazo, 150 unidades mediano y 150 largo plazo.

45.4 Apoyo para gestión y fortalecimiento de formas asociativas para obtención de vivienda.

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Social

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45.5 Otorgamiento de 50 subsidios para mejoramiento Vivienda de Interés Social Usada.

45.6 Delimitación según PBOT de áreas para vivienda de media y baja densidad en áreas de consolidación y desarrollo.

45.7 Elaboración de plan parcial para suelos de expansión urbana residencial.

46.8 Inventario viviendas para reubicación e inclusión prioritaria en programas de Vivienda de Interés Social.

46. REORDENAMIENTO DEL ATRIBUTO DE EQUIPAMIENTOS COMUNALES

46.1 Elaboración plan parcial, complejo servicios y equipamientos del Norte: Plaza mercado, de ferias, artesanal y T. transporte.

46.2 Implementación plan parcial, complejo servicios Norte, etapas: 1. Plaza mercado, 2.Plaza ferias y 3.Plaza artesanal. 46.3 Redesarrollo de actual infraestructura de mercado como Centro Deportivo y Cultural.

46.4 Adquisición predios, diseño, construcción y reubicación matadero, corredor vial Garagoa-Tunja, a 500m. perím. urbano.

46.5 Adquisición predios, diseño y construcción nuevo cementerio municipal, de tipología mixta, al sur occidente, según PBOT.

47. ORDENAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL ATRIBUTO DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

47.1 SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL

47.1.1 Conversión Unidad s.p.d Garagoa como empresa descentralizada de s.p.d. local y regional.

47.1.2 Rediseño, sistematización y reliquidación sistema tarifario acueducto, alcantarillado, aseo, recolección y manejo residuos. 47.1.3 Actualización censo usuarios por estrato socioeconómico y usos, con base en nuevo estudio de estratificación.

47.1.4 Capacitación personal de empresa Servicios Públicos Domiciliarios.

47.1.5 Ampliación cobertura de los Servicios Públicos Domiciliarios.

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47.1.6 Mejoramiento de procesos y sistematización de la información.

47.1.7 Planeación y ejecución de procedimientos para Incremento del recaudo al 100%.

47.1.8 Elaboración plan financiero y contable de empresa Servicios Públicos Domiciliarios para cada uno de los servicios.

47.1.9 Planeación, estudio y ejecución de reestructuración administrativa Empresa s.p.d

47.1.10 Mejoramiento de prestación de servicios públicos y oferta de servicios complementarios.

47.1.11 Elaboración e implementación proyectos empleo en Servicios Públicos Domiciliarios y acciones complementarias.

47.1.12 Implementación acciones de coordinación y concertación interinstitucional.

47.2 SUBPROGRAMA: OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE.PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO

47.2.1 Compra terrenos, recuperación y protección áreas intervenidas microcuencas productoras agua acueducto urbano. 47.2.2 Optimización y mantenimiento de las actuales captaciones y construcción de una nueva.

47.2.3 Mejoramiento y mantenimiento de aducciones de las captaciones a los desarenadores.

47.2.4 Mejoramiento y mantenimiento de desarenadores y construcción de uno nuevo.

47.2.5 Mantenimiento aducciones desarenadores a p. tratamiento, instalación redes PVC, construcción nuevo tramo línea hatillos. 47.2.6 Optimización del sistema de tratamiento y potabilización del agua.

47.2.7 Construcción nueva planta de tratamiento en zona oriental alta.

47.2.8 Consecución certificación laboratorio físico químico y bacteriológico, para oferta y venta de servicios de laboratorio.

47.2.9 Control fugas del tanque de almacenamiento y distribución – impermeabilización.

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47.2.10 Construcción nuevo tanque de almacenamiento y distribución por gravedad al sector sur oriental de la ciudad.

47.2.11 Mejoramiento de redes de distribución existentes y sus accesorios.

47.2.12 Readecuación diseño técnico de redes y accesorios al levantamiento topográfico y perímetro urbano formulado. 47.2.13 Ampliación cobertura física de redes matrices conforme PBOT Urbano, usos, tratamientos, plan vial y densidades

47.2.14 Implementación sistema para detección de fugas y oportuna reparación de daños.

47.2.15 Formación y capacitación para el buen uso, manejo y ahorro de agua.

47.2.16 Implementación y ejecución del sistema de micromedición.

47.2.17 Planeación e implementación para actualización del registro de usuarios.

47.2.18 Ajuste tarifario por micromedición, estratificación y usos actualizados.

47.2.19 Fortalecimiento gestión para consecución de recursos de financiación del plan de acueducto.

47.2.20 Instalación red de hidrantes urbana con prioridad en la zona central

47.3 SUBPROGRAMA: OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO. PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO.

47.3.1 Adecuación plan maestro alcantarillado sanitario y pluvial por topografía área urbana, usos, tratamientos, índices y plan vial.

47.3.2 Reposición redes obsoletas del alcantarillado, zona central, según Plan Maestro de Alcantarillado.

47.3.3 Expansión redes y ampliación cobertura física según el Plan Maestro de Alcantarillado y PBOT.

47.3.4 Fortalecimiento gestión para consecución recursos de cofinanciación Plan Maestro Alcantarillado Sanitario y Pluvial.47.3.5 Recuperación cauces y rondas quebradas Manzanos y Tejar en orden de prioridad.

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47.3.6 Construcción planta tratamiento aguas residuales de 40 litros para áreas de influencia de quebradas Manzanos y Tejar.

47.3.7 Construcción planta tratamiento de 15 litros para descontaminación quebrada Quigua.

47.3.8 Optimización, construcción y mantenimiento red pluvial sumideros y elementos integrantes del sistema colector.

47.3.9 Optimización, construcción y mantenimiento pozos de inspección.

47.3.10 Ajuste tarifario conforme a estratos, usos, tratamientos del PBOT y al Plan Maestro

47.3.11 Revisión y adecuación tramo quebrada Tejar entre carreras 7 y11, de canal cerrado.

47.3.12 Limpieza y mantenimiento canales y cauces Q. Manzanos y Tejar, una vez al año.

47.4 SUBPROGRAMA: OPTIMIZACIÓN SISTEMA DE BASURAS. PLAN MAESTRO DE ASEO, RECOLECCIÓN, DISPOSICIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

47.4.1 Mejoramiento aseo y equipamiento urbano para recolección de residuos.

47.4.2 Gestión y consecución aliados estratégicos para obtención licencia ambiental, construcción planta integral de residuos.

47.4.3 Socialización proyectos y capacitación ciudadana (8 municipios) para preselección de residuos – Fase I.

47.4.4 Construcción área manejo residuos orgánicos, desarrollo técnico producción biabonos, capacitación recuperadores, Fase II.

47.4.5 Operación planta, capacitación para uso biabonos y recuperadores- Fase III.

47.4.6 Ejecución de procedimientos para traspaso planta a recuperadores – Fase IV.

47.4.7 Traspaso o entrega a recuperadores para operación y manejo planta integral de residuos Fase V.

Nota: Este plan se especifica más detalladamente en el anexo a estos cuadros.48. GESTIÓN PARA MEJORAMIENTO DEL SISTEMA URBANO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

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48.1 Realización inventario detallado de redes e infraestructuras urbanas. EBSA.

48.2 Elaboración Plan del Sistema de Electrificación Urbano por EBSA, coordinando con el PBOT.

48.3 Reubicación línea y torre alta tensión a área rural occidental y Subestación de Energía EBSA.

48.4 Reposición y mejoramiento de las redes y accesorios que se encuentran en regular estado, EBSA.

48.5 Estudio y diseño para expansión de las redes de energía eléctrica, según PBOT.

48.6 Gestión ante EBSA para cofinanciación alumbrado público de vía peatonal (carrera 9) con cableado subterráneo.

48.7 Iluminación espacios públicos recreacionales, deportivos y culturales, EBSA –Municipio.

49. GESTIÓN PARA TERMINACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DEL SERVICIO DE GAS DOMICILIARIO

49.1 Terminación de la instalación de la red de distribución del gas domiciliario.

49.2 Generación de subsidios a estratos 1 y2 para instalación de gas domiciliario.

49.3 Terminación construcción planta almacenamiento y distribución de gas, tras el alto de Santa Bárbara.

49.4 Interventoría de obras y operación por parte de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios.

50. GESTIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL ATRIBUTO COMUNICACIONES

50.1 Gestión para ampliación de redes y cobertura del servicio de telefonía domiciliaria, según PBOT.

50.2 Gestión y planificación concertada para instalación telefonía pública SAI, Telecom y teléfonos públicos en las áreas urbanas.

50.3 Gestión para dedicación de algunos números de la Gaceta del Concejo Municipal para divulgación del PBOT.

50.4 Diseño y reproducción documento PBOT, 100 ejemplares mínimo y distribución a instituciones y centros educativos.

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50.5 Gestión y consecución de recursos para ubicación de antena radial en el Municipio.

50.6 Diseño y ejecución de programas radiales en las emisoras locales para divulgación del PBOT.

50.7 Diseño y ejecución de uno o dos programas de T.V. canal 3 sobre el PBOT.

50.8 Creación de una página Internet con todo el contenido del PBOT para consulta y aplicación.

50.9 Dotación de insumos, logística y sistematización con Internet a oficina de comunicaciones de la Alcaldía Municipal.

50.10 Elaboración e implementación del plan de divulgación y socialización del PBOT por la oficina de comunicaciones.

50.11 Implementación programas de comunicación para fortalecimiento ciudad como principal centro del Valle de Tenza.

51. MEJORAMIENTO DEL ATRIBUTO DE VIALIDAD URBANA. PLAN VIAL URBANO

51.1 Implementación, fortalecimiento y plan financiero del Fondo Vial Urbano.

51.2 Trazado y demarcación de la trama vial urbana, clasificada y jerarquizada.

51.3 Mantenimiento vial priorizado con aplicación de mecanismo de gestión.

EJECUCIÓN DEL PLAN VIAL PRIORIZADO.

Vías Colectoras urbano Regionales V1.

51.4 Pavimentación y mantenimiento carrera 6 y calle 6 entre carreras 5 y 6 (doble calzada).

51.5 Diseño, trazado, apertura, conformación avenida 19 (longitud=1.410m.).

51.6 Alistado y pavimentación de la nueva avenida 19 en todo su recorrido.

51.7 Mantenimiento vía de acceso Las Juntas a acceso Macanal (calle 7) hasta calle 6 con carrera 7ª.

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51.8 Diseño, trazado, pavimentación de acceso Las Juntas a acceso Macanal, carrera 7 entre calles 6 y acceso a Macanal.

51.9 Apertura, ampliación y conformación calle 16 entre avenida Ignacia Medina y empalme vía Miraflores.

51.10 Rectificación, repavimentación y pavimentación avenida Ignacia Medina entre acceso Chinavita y calle 14.

51.11 Repavimentación avenida 14 entre acceso Miraflores y carrera 15.

51.12 Apertura y conformación avenida 14 entre carrera 15 y avenida 19.

Vías Colectoras urbanas V2.

51.13 Mantenimiento y reparcheo carrera 8 entre calles 7ª y avenida 14.

51.14 Alistado y pavimentación de la carrera 8 entre avenida 14 y calle 17.

51.15 Repavimentación parcial de la carrera 11 entre calle 14 y calle 7.

51.16 Repavimentación y mejoramiento carrera 12 entre salida a Las Junta y avenida 14.

51.17 Rectificación y apertura carrera 12 entre calle 14 y calle 23, doble calzada y separador.

51.18 Alistado y pavimentación de la carrera 12 entre calle 14 y calle 23.

51.19 Repavimentación carrera 15 entre acceso Las Juntas y avenida 14.

51.20 Mantenimiento y reparcheo de la calle 12 entre carrera 6 y carrera 15.

51.21 Apertura y rectificación de la calle 12 entre carrera 15 y avenida 19.51.22 Mantenimiento y reparcheo de la calle 8 entre carrera 6 y carrera 10.

51.23 Rectificación y apertura de la calle 8ª entre carrera 10 y carrera 15.

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51.24 Diseño, trazado y apertura de la calle 8 entre carrera 15 y avenida 19.

51.25 Alistado y pavimentación de la calle 6 entre carrera 7 y carrera 10.

51.26 Diseño, apertura y conformación pavimentación entre carrera 11 y salida a Chinavita, doble calzada con separador.

Vías Locales Principales V3.

51.27 Repavimentación de la carrera 10 entre calles 5 y 14 con carrera 11.

51.28 Repavimentación de la calle 11ª entre carrera 11 y carrera 15. 51.29 Mantenimiento y repavimentación a corto plazo de otras calles y carreras jerarquizadas como V3.

51.30 Mantenimiento y repavimentación a mediano plazo de las demás vías jerarquizadas como V3.

51.31 Apertura y conformación de las nuevas vías que según el PBOT corresponden a la jerarquía V3.

Vías Peatonales VP.

51.32 Peatonalización, amoblamiento y paisajismo carrera 9 entre calle 5 y calle 16.

51.33 Peatonalización sendero ecológico entre el mirador del alto Santa Bárbara y calle 5.

51.34 Peatonalización senderos sobre las rondas de las quebradas Manzanos y Tejar.

51.35 Diseño y peatonalización de la calle 11 entre la carrera 10 y carrera 11.

Vías Semipeatonales VSP.

51.36 Ampliación y construcción de andenes calle 11 entre carreras 6 y 9 y carrera 10 entre calles 10 y 11.

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51.37 Construcción anden semipeatonal calle 6 costado norte entre carrera 6 y carrera 9.

51.38 Implementación y mejoramiento general de andenes, costo a cargo de los propietarios.

Otros

51.39 Rectificación de la vía de acceso de Miraflores a empatar con la avenida 14.

51.40 Señalización vial de las principales vías urbanas en orden de jerarquía.

51.41 Localización, diseño y construcción de ciclo rutas por los principales recorridos de la ciudad.

51.42 Construcción dos puentes peatonales localizados estratégicamente según cruces flujos peatonales y vehiculares.

Nota: El Plan Vial se complementa con el anexo a cuadros de formulación.

53. FORTALECIMIENTO DEL ATRIBUTO DE TRANSPORTE

53.1 Fortalecimiento empresarial de las empresas prestadoras del servicio de transporte interregional e intraurbano.

53.2 Gestión para la organización de empresas prestadoras de transporte urbano veredal.

53.3 Gestión para el mejoramiento del servicio de transporte intermunicipal.

53.4 Compra de lote, diseño, construcción y puesta en servicio de nuevo terminal de transportes, según localización formulada.

53.5 Creación de la Secretaría de Transporte Municipal y puesta en marcha.

* = Proyecto que se incluirá en el mismo subsistema PP. = Plan Parcial EP. = Espacio PúblicoSpd = Servicios Público Domiciliarios.

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II.2 FORMULACIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

I. SUBSISTEMA FÍSICO BIÓTICO

PROGRAMAS PROYECTOSPLAZOS

CORTO MEDIANO LARGO01 02 03 04 05 06 07 08 09

1. SUELOS Y TOPOGRAFÍA

2. MITIGACIÓN DE AMENAZAS IMPACTOS,

CONFLICTOS NATURALES

3. MITIGACIÓN DE AMENAZAS IMPACTOS Y

CONFLICTOS DE ORIGEN ANTRÓPICO

1.1 Levantamiento topográfico detallado con curvas de nivel cada 2 metros como base para todos los proyectos urbanos.

2.1Aviso, término, seguimiento construcciones que concentren público, tengan pararrayos y equipos contra incendios.

2.2 Diseño y ejecución obra canales abiertos donde aguas superficiales de escorrentía estén afectando al área urbana.

2.3 Estabilización pequeños deslizamientos y taludes donde se requiera.

3.1 Cierre y reubicación área rural trapiche panelero B. Las Hadas y depósito madera sobre ronda Q. Manzanos.

3.2 Diseño, ejecución pretratamientos para talleres, fábricas, etc.; que generen desechos grasos, contaminantes y arenosos.

3.3 Mejoramiento urbanístico ambiental y seguridad contra incendios en carpinterías y depósitos de madera; reubicación.

3.4 Reubicación corredores viales a 300m mínimo perímetro urbano, de casas de lenocinio, cabaret, moteles o similares.

3.5 Mitigación impactos de bares, tabernas, discotecas, etc. reubicación zona destinada o aledaña rural con baja densidad.

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4. MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN

VISUAL DE LA CIUDAD

5. RECURSO COMÚN AIRE

3.6 Prohibición absoluta y aplicación sanciones por cría y sacrifico de cerdos y aves a menos de 300m. perímetro urbano

3.7 Elaboración reglamentos y horarios para usos actuales y futuros que causen impactos, amenazas o conflictos.

4.1 Elaboración, implementación, seguimiento y control reglamento avisos y tableros de la ciudad.

4.2 Enlucimiento de culatas y exigencia de empates adecuados de construcciones.

4.3 Terminación y enlucimiento fachadas construcciones urbanas por lo menos una vez al año.

4.4 Construcción cerramientos predios sin construir en áreas consolidadas, muro cerrado 2.m altura, enlucidos. 4.5 Colocación de cercas alambre púas y posteria de concreto en predios urbanos sin desarrollar urbanísticamente.

5.1 Elaboración e implementación código del aire urbano y régimen de sanciones para quienes incumplan.

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II. SUBSISTEMA SOCIAL



6. CONTROL E INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA

7. SISTEMA DE ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

8. MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PREVENTIVOS,

CURATIVOS DE LA SALUD Y DE

SEGURIDAD SOCIAL

6.1 Gestión ante entidades para incremento sistemas planificación familiar focalizados y campañas divulgación.

6.2 Creación sistema información demográfica confiable y clasificado por variables DANE, actualizable cada 3 años.

7.1 Elaboración nuevo censo y estudio estratificación socioeconómica conforme leyes y metodologías del DNP.

7.2 Coordinación institucional, focalización acciones, aplicación subsidios o similares.

8.1 Mejoramiento prestación servicios salud y ampliación cobertura por IPS, con énfasis en salud preventiva.

8.2 Ampliación cobertura S.S. régimen subsidiado y vinculado a 95%, gestión para mejoramiento prestación servicios.

8.3 Elaboración plan de acción de la salud a 9 años de vigencia del PBOT.

8.4 Adecuación, mejoramiento, mantenimiento y dotación del Hospital regional San Vicente de Paul.

8.5 Mejoramiento urbanístico prioritario andenes, cerramiento, adecuación zona verde y protección Q. Tejar, Hospital Regional.

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PLAZOS

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PROGRAMAS PROYECTOS CORTO MEDIANO LARGO01 02 03 04 05 06 07 08 09

9. MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS E

INFRAESTRUCTURA DE LA EDUCACIÓN

9.1 Ampliación cobertura preescolar pública a 500 niños (290 actual) y en privado a 450 (385 actual).

9.2 Ampliación, mejoramiento, dotación, construcción juegos infantiles, cerramiento área preescolar Juan N. Segura.

9.3 Ampliación cobertura Básica primaria al 100% urbano (actual 90%), 95% público y 5% privada.

9.4 Implementación acciones para disminución deserción y repitencia escolares de Básica Primaria.

9.5 Ampliación, dotación, mantenimiento, andenes, cerramientos, zonas verdes Planteles B. Primaria (J. N. Segura).

9.6 Gestión prioritaria para nacionalización de profesores que están a cargo del municipio.

9.7 Implementación acciones para incremento de participación regional y local en B. Secundaria, promedio 500 nuevos cupos.

9.8 Diseño y aplicación estrategias y acciones para disminución deserción y mortandad estudiantil de básica secundaria.

9.9 Gestión y organización de exalumnos para la creación de fuentes de empleo local y regional de egresados. 9.10 Construcción de sede académica del ITIN en lote de la sede técnica.

PLAZOS

40



10. DEPORTE, RECREACIÓN Y

OCUPACIÓN DEL TIEMPO LIBRE

9.11 Ampliación, mejoramiento urbanístico, mantenimiento y dotación planteles públicos Básica Secundaria.

9.12 Determinación y aplicación estrategias para disminución deserción escolar del Instituto Comercial Nocturno.

9.13 Gestión, ampliación, cobertura local y regional de educación superior. UPTC, UNAD, SENA. 9.14 Atracción mediante gestión e incentivos temporales de nuevos centros de educación superior a la ciudad.

9.15 Construcción sede UPTC, adecuación zonas verdes y de protección, construcción cerramientos, andenes y parqueos.

9.16 Gestión con Hospital arrendamiento sede antigua e internado para SENA, UNAD y otros centros educativos.

9.17 Desmonte paulatino sistema beneficiencia del Municipio con establecimientos de educación superior y tecnológica.

9.18 Coordinación municipal con instituciones educación superior para selección y rotación de disciplinas académicas.

9.19 Gestión municipal ante Sociedad S. Vicente de Paul para utilización educativa de áreas construidas y verdes de sede.

10.1 Fortalecimiento ente deportivo, junta de deportes y organización de eventos.

10.2 Elaboración del plan de deporte, recreación y ocupación del tiempo libre, a 9 años.

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PLAZOS

41



11. ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A

POBLACIÓN VULNERABLE

12. DISMINUCIÓN DE LA VIOLENCIA COMÚN

E INTRAFAMILIAR

10.3 Apoyo decidido a la organización de clubes y grupos deportivos.

10.4 Fomento del deporte formativo, competitivo y social y de los eventos deportivos

11.1 Elaboración coordinada interinstitucionalmente del plan integral de actuación social. 11.2 Atención integral, social y económica para desplazados de la violencia.

11.3 Fortalecimiento, apoyo, ampliación cobertura programas asistenciales a niñez, familia y juventudes (ICBF). 11.4 Dotación sede y apoyo a población carcelaria para la reinserción social y económica.

11.5 Diseño, aplicación estrategias de fortalecimiento financiero para funcionamiento centro del adulto mayor (Ancianato).

11.6 Generación programas socioculturales y de ocupación del adulto mayor en rescate de la dignidad humana.

12.1 Elaboración plan y programa integrales de desmar-ginalización mental, social y económica e implementación.

2.2 Ejecución de campañas antiviolencia, antidrogadicción, alcoholismo y tabaquismo.

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PLAZOS

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13. FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD

CIUDADANA Y COMUNITARIA

14. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y

CIUDADANA

13.1 Apoyo municipal a programas de policía nacional determinados concertadamente.

13.2 Fortalecimiento organizativo, apoyo financiero y ciudadano a los bomberos voluntarios.

13.3 Adecuación y mantenimiento sede cuerpo de bomberos voluntarios.

13.4 Acuerdo contribución ciudadana para dotación y funcionamiento de bomberos voluntarios.

13.5 Asignación de responsabilidades específicas a bomberos en programas afines a su servicio.

13.6 Apoyo y fortalecimiento programa formación de líderes cívicos para seguridad urbana.

14.1 Apoyo municipal para conformación o fortalecimiento de formas organizadas del tejido social urbano.

14.2 Conformación, reactivación o fortalecimiento juntas sectoriales para elaboración planes acción territoriales.

14.3 Asignación responsabilidades a Juntas Acción Comunal en capacitación, divulgación, vigilancia y aplicación PBOT.

14.4 Capacitación asociación vivienda para organización, gestión, diseño, ejecución planes y debida aplicación normativa

14.5 Incorporar organizaciones de bienestar social en actividades del PBOT, mantenimiento y ornato de E.P.

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III. SUBSISTEMA CULTURAL

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15. RESCATE DE LA HISTORIA DE

GARAGOA

16. RESCATE Y CONSERVACIÓN DEL

PATRIMONIO CULTURAL DE

GARAGOA

15.1 Apropiación historia municipal con prioridad funcionarios, Concejales, Consejeros y Docentes Municipales.

15.2 Ejecución actividades lúdicas histórico culturales, populares para divulgación histórica, patrimonial y PBOT Municipal.

16.1 Contribución, apoyo municipal y Corpochivor para declaración del Secreto como reserva natural de sociedad civil.

16.2 Construcción estación de paso para rehabilitación de fauna silvestre en cautiverio.

16.3 Estudio y aplicación de proyectos Plan Ambiental Páramo Mamapacha, zonificación, manejo ambiental área estratégica.

16.4 Implementación acciones, rescate, conservación cauces y rondas, patrimonio hídrico R. Garagoa, Q. Quigua, E. Esmeralda.

16.5 Recuperación y mejoramiento de caminos a pozos y balnearios naturales sobre el río Garagoa, pozos El Dátil y otros.

16.6 Gestión protección privada sitios naturales más usados por población, para el mejor uso de ellos. 16.7 Conservación cascada Tunjita, permitiendo el uso controlado y disfrute del paisaje.

16.8 Recuperación, mantenimiento y señalización de tramos caminos reales antiguos, históricos que aún existen.

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PLAZOS

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17. GENERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL

PATRIMONIO CONSTRUIDO

16.9 Acuerdo Municipal declarando el Patrimonio Natural de Garagoa en sitios mencionados.

17.1 Inventario y caracterización patrimonio construido: religioso, cultural, institucional y civil de la ciudad y su entorno.

17.2 Rescate y conservación camino real Santa Bárbara incluido en plan parcial de espacio público efectivo urbano.

17.3 Terminación construcción sede Casa de la Cultura Tomás Villamil de la ciudad.

17.4 Mantenimiento y dotación sede Casa de la Cultura Tomás Villamil.

17.5 Adecuación y dotación biblioteca municipal de la Casa de la Cultura.

17.6 Determinación personajes históricos para ejecución esculturas, monumentos en su honor, localización según PBOT. 17.7 Selección personajes históricos para bautizar en su honor las principales calles y sitios de la ciudad.

17.8 Terminación, mantenimiento, dotación y mayor uso del auditorio Hermelindo Mora Zea.

17.9 Restauración, mantenimiento y asignación usos educativos a sede antiguo hospital y casona antiguo internado.

17.10 Mejoramiento y mantenimiento de la Casa de Gobierno Municipal.

PLAZOS

45



18. FORTALECIMIENTO CULTURAL DE LOS

PRINCIPALES EVENTOS

MUNICIPALES Y REGIONALES

17.11 Acuerdo Municipal declarando el patrimonio local construido, que por valores lo amerite (según inventario). 17.12 Recuperación del nombre histórico de los sectores Chilomingo y El Guayabo.

17.13 Recuperación y divulgación de expresiones culturales y artísticas: música, pintura, teatro, danzas, poesía, artesanía, etc.

17.14 Compilación, exposición, enseñanza valores tradicionales o folclóricos: traje típico, terminología, gastronomía, utensilios.

18.1 Reforzamiento aspectos culturales, históricos, folclóricos y artísticos, en eventos principales, “Aguinaldo Garagoense”.

18.2 Celebración anual de evento infantil para transmisión de mitos y leyendas del Municipio y la región.

18.3 Celebración semanal acto cívico, sitio público para enaltecer símbolos patrios nacionales departamentales y locales.

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IV SUBSISTEMA ECONÓMICO



19. RELOCALIZACIÓN ACTIVIDADES PRIMARIAS Y

FORTALECIMIENTO MERCADOS

20. ORGANIZACIÓN ESPACIAL Y

ECONÓMICA DE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL Y EMPRESARIAL

21. POSICIONAMIENTO

DE GARAGOA COMO PRIMERA CIUDAD DEL VALLE DE TENZA EN

PRESTACIÓN SERVICIOS Y FUNCIONES

19.1 Erradicación del área urbana actividades agrícolas, pecuarias, de minería y agroindustrial pesada.

19.2 Fortalecimiento del mercado de productos agrícolas y pecuarios a nivel local y regional.

20.1 Inventario, revisión técnica y ambiental a establecimientos industriales para adecuación, mitigación impactos y conflictos.

20.2 Generación de incentivos tributarios para industrias, comercios, servicios y hotelería que creen más de 8 empleos.

20.3 Elaboración estudios de consumo bienes y contaminación ambientales para aplicación de tasas retributivas ambientales.

20.4 Organización, fortalecimiento Feria Empresarial Valle de Tenza y motivación para participación de industrias locales. 20.5 Motivación y apoyo para la organización asociativa de empresarios e industriales de Garagoa. 21.1 Impulso y motivación para especialización de actividades comerciales y de servicios de carácter regional.

21.2 Revisión y exigencia de adecuación física y sanitaria apropiada de todos los locales comerciales.

21.3 Inventario actividades comerciales, industriales y servicios para clasificación usuarios spd y efectos tributarios pertinentes.

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21.4 Apoyo en capacitación a agremiaciones de comerciantes debidamente constituidas.

21.5 Generación de un sistema información actualizado de expectativas de producción y comercialización de productos.

1.6 Creación oficina de información turística, regional en sitio de buena accesibilidad.

21.7 Apoyo municipal en especialización turística de Garagoa, tanto ecológico, ambiental y científico.

21.8 Mejoramiento, vigilancia y control de infraestructura y servicios hoteleros.

21.9 Creación centro de información de empleo para acceso fácil a nuevos empleos generados por ejecución PBOT.

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V. SUBSISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO



22. RECONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN DE

CONFLICTOS LIMÍTROFES

23. ASOCIACIÓN MUNICIPIOS DE NEIRA

24. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

URBANA

25. CULTURA Y GESTIÓN DE PROYECTOS

22.1 Gestión para la elaboración y aprobación de un proyecto de ordenanza por la cual se fijen los límites municipales.

22.2 Reconocimiento, tratamiento y resolución de los actuales conflictos limítrofes para estructurar proyecto de ordenanza.

23.1 Incentivar y reorganizar la Asociación de Mpios de Neira, para elaborar y gestionar portafolio de proyectos regionales.

24.1 Elaboración y aprobación de un proyecto de acuerdo, que fije la descripción del nuevo perímetro urbano. 24.2 Revisión y reordenamiento de división de la ciudad en sectores y barrios de forma participativa (J. de Acción Comunal).

24.3 Delimitación en campo de las Unidades de Actuación Urbana para vivienda de interés social, según PBOT.

25.1 Creación del Banco de Proyectos y el Centro de Información Municipales, en Secretaría de Planeación.

25.2 Implementación del sistema de seguimiento de planes, programas y proyectos.

25.3 Creación del Banco de Tierras Urbano, como mecanismo de gestión para actuaciones y acciones urbanísticas.

25.4 Creación del Fondo Vial Urbano como mecanismo de gestión y actuación vial.

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26. REORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

27. GOBERNABILIDAD RECURSOS FÍSICOS

28. PLANIFICACIÓN FINANCIERA MPAL

29. FORTALECIMIENTO

POLÍTICO MUNICIPAL

26.1 Elaboración e implementación de la Reforma Administrativa.

26.2 Fortalecimiento de la Secretaría de Planeación, Ordenamiento Territorial y Obras Públicas. 26.3 Elaboración de planes de acción por dependencias, con base en el PBOT y PDM.

27.1 Realización de un inventario de los bienes inmuebles del Municipio, conociendo su estado y situación actual.

28.1 Elaboración de un plan financiero de ingresos y gastos para vigencia PBOT con base de prioridades y normatividad vigente.

29.1 Implementación de jornadas pedagógicas, de análisis programático y de propuestas políticas.

29.2 Implementación de cursos para la formación de líderes cívicos y ciudadanos.

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VI. SUBSISTEMA FUNCIONAL TERRITORIAL



30. MEJORAMIENTO DE LOS VÍNCULOS

FÍSICO REGIONALES

31. FORTALECIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE

LOS VÍNCULOS FLUJOS URBANO

RURALES

32.PLANIFICACIÓN EN LOS ASENTAMIENTOS

RURALES SEMICONCENTRADOS

33.ORDENAMIENTO CORREDORES VIALES

30.1 Fortalecimiento de gestión mancomunada intermunicipal para repavimentación de la vía Garagoa – las Juntas.

30.2 Gestión mancomunada intermunicipal para mejoramiento del tramo vial Sisa y mantenimiento de vía Garagoa – Tunja.

30.3 Gestión intermunicipal para mantenimiento vial de la vía Garagoa - Miraflores.

30.4 Gestión intermunicipal para manejo regional de los residuos sólidos.

31.1 Fortalecimiento, mejoramiento Asesoría Técnica, UMATA en producción, manejo y comercialización productos locales.

31.2 Mejoramiento y mantenimiento de las principales vías de conexión urbano-rurales.

31.3 Determinación de acciones e incentivos para mejorar el ingreso de alumnos de primaria rural a secundaria.

32.1 Elaboración planes parciales integrales y procedimientos de planeación asentamientos Las Juntas, La Frontera y Valvanera.

32.2 Implementación planes parciales y procedimientos de planificación asentamientos Las Juntas, La Frontera y Valvanera.

33.1 Implementación, aplicación procedimientos planificadores y rescate gobernabilidad O. T. en corredores viales.

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34. ESTRUCTURA Y CRECIMIENTO URB.

35. ORDENAMIENTO ATRIBUTO SUELO

36. ORDENAMIENTO DEL ATRIBUTO DE ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO URBANO

34.1 Implementación, trazado reordenamiento estructura urbana, tratamientos urbanísticos articulados física e institucionalmente.

35.1 Actualización predial urbana según la clasificación del suelo del PBOT.

36.1 Congelación inmediata de todas las actuaciones urbanas sobre áreas destinadas a espacio público y protección.

36.2 Elaboración plan parcial integral de espacio público efectivo del nivel de ciudad, según el PBOT urbano.

36.3 Implementación por etapas priorizadas según plan parcial de espacio público efectivo de la ciudad.

36.4 Diseño urbanístico, arquitectónico y construcción prioritaria parque recreacional, deportivo y cultural del Norte.

36.5 Diseño urbanístico, arquitectónico y construcción prioritaria parque deportivo Sur oriente

36.6 Diseño urbanístico y ambiental paisajístico espacio público, de protección ambiental, rondas Q. Manzanos y Tejar.

36.7 Construcción de la segunda fase priorizada según el plan parcial de espacio público de la ciudad.

36.8 Construcción tercera fase espacio público y efectivo de la ciudad.

36.9 Delimitación de los suelos de espacio público efectivo y de protección.

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37. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL

ATRIBUTO DE VIVIENDA URBANA Y

DISMINUCIÓN DEL DÉFICIT DE VIS.

38. REORDENAMIENTO

ATRIBUTO EQUIPAMIENTOS

COMUNALES

36.10 Implementación de un plan padrinos para mejoramiento del espacio público efectivo de la ciudad.

37.1 Delimitación, gestión y diseño de planes parciales de Vivienda de Interés Social según PBOT.

37.2 Construcción nuevas Viviendas Interés Social: 70 unidades corto plazo, 150 unidades mediano y 150 largo plazo.

37.3 Apoyo para gestión y fortalecimiento de formas asociativas para obtención de vivienda.

37.4 Otorgamiento de 50 subsidios para mejoramiento Vivienda de Interés Social Usada.

37.5 Delimitación según PBOT de áreas para vivienda de media y baja densidad en áreas de consolidación y desarrollo.

37.6 Elaboración de plan parcial para suelos de expansión urbana residencial.

37.7 Inventario viviendas para reubicación e inclusión prioritaria en programas de Vivienda de Interés Social.

38.1 Elaboración plan parcial, complejo servicios, equipamientos del Norte: Plaza mercado, de ferias, artesanal y T. transporte.

38.2 Implementación plan parcial, complejo servicios Norte, etapas: 1. Plaza mercado, 2.Plaza ferias y 3.Plaza artesanal. 38.3 Redesarrollo de actual infraestructura de mercado como Centro Deportivo y Cultural.

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39. ATRIBUTO SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS

39.1 FORTALECIMIENTO

EMPRESARIAL

38.4 Adquisición de predios, diseño, construcción y reubicación matadero, corredor vial Garagoa-Tunja, a 500m. perím. urbano.

38.5 Adquisición predios, diseño, construcción nuevo cementerio municipal, de tipología mixta, al sur occidente, según PBOT.

39.1.1 Conversión Unidad s.p.d Garagoa como empresa descentralizada de s.p.d. local y regional.

39.1.2 Rediseño, sistematización y reliquidación sistema tarifario acueducto, alcantarillado, aseo, recolección y manejo residuos. 39.1.3 Actualización censo usuarios por estrato socioeconómico y usos, con base en nuevo estudio de estratificación.

39.1.4 Capacitación del personal de empresa, Servicios Públicos Domiciliarios.

39.1.5 Ampliación cobertura de los Servicios Públicos Domiciliarios.

39.1.6 Mejoramiento de procesos y sistematización de la información.

39.1.7 Planeación y ejecución de procedimientos para Incremento del recaudo al 100%.

39.1.8 Elaboración plan financiero y contable de empresa Servicios Públicos Domiciliarios para cada uno de los servicios.

39.1.9 Planeación, estudio y ejecución de reestructuración administrativa Empresa s.p.d.

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39.2 OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

PLAN MAESTRO DE

ACUEDUCTO

39.1.10 Mejoramiento de prestación de servicios públicos y oferta de servicios complementarios.

39.1.11 Elaboración e implementación proyectos empleo en Servicios Públicos Domiciliarios y acciones complementarias.

39.1.12 Implementación acciones de coordinación y concertación interinstitucional.

39.2.1 Compra terrenos para recuperación y protección áreas intervenidas microcuencas productoras agua acueducto urbano. 39.2.2 Optimización y mantenimiento de las actuales captaciones y construcción de una nueva.

39.2.3 Mejoramiento y mantenimiento de aducciones de las captaciones a los desarenadores.

39.2.4 Mejoramiento y mantenimiento de desarenadores y construcción de uno nuevo.

39.2.5Mantenimiento aducciones desarenadores a p. tratamiento instalación redes pvc, construcción nuevo tramo línea hatillos. 39.2.6 Optimización del sistema de tratamiento y potabilización del agua.

39.2.7 Construcción nueva planta de tratamiento en zona oriental alta.

39.2.8 Consecución certificación laboratorio físico químico y bacteriológico, para oferta y venta de servicios de laboratorio.

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39.2.9 Control de fugas del tanque de almacenamiento y distribución – impermeabilización.

39.2.10 Construcción nuevo tanque de almacenamiento y distribución por gravedad al sector sur oriental de la ciudad.

39.2.11 Mejoramiento de las redes de distribución existentes y sus accesorios.

39.2.12 Readecuación y diseño técnico de redes y accesorios al levantamiento topográfico y perímetro urbano formulado. 39.2.13 Ampliación cobertura física de redes matrices conforme PBOT Urbano, usos, tratamientos, plan vial y densidades

39.2.14 Implementación sistema para detección de fugas y oportuna reparación de daños.

39.2.15 Capacitación a los usuarios para el buen uso, manejo y ahorro de agua.

39.2.16 Implementación y ejecución del sistema de micromedición.

39.2.17 Planeación e implementación para actualización del registro de usuarios.

39.2.18 Ajuste tarifario por micromedición, estratificación y usos actualizados.

39.2.19 Fortalecimiento gestión para consecución de recursos de financiación del plan de acueducto.

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39.3 OPTIMIZACIÓN SISTEMA

ALCANTARILLADO.

PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO

39.2.20 Instalación red de hidrantes urbana con prioridad en la zona central

39.3.1 Adecuación plan maestro alcantarillado sanitario y pluvial por topografía, usos, tratamientos, índices y plan vial.

39.3.2 Reposición redes obsoletas del alcantarillado, zona central, según Plan Maestro de Alcantarillado.

39.3.3 Expansión redes y ampliación cobertura física según el Plan Maestro de Alcantarillado y PBOT.

39.3.4 Fortalecimiento gestión para consecución recursos de cofinanciación Plan Maestro Alcantarillado Sanitario y Pluvial.

39.3.5 Recuperación cauces y rondas quebradas Manzanos y Tejar en orden de prioridad.

39.3.6 Construcción planta tratamiento aguas residuales de 40 litros para áreas de influencia de quebradas Manzanos y Tejar.

39.3.7 Construcción planta tratamiento de 15 litros para descontaminación quebrada Quigua.

39.3.8 Optimización, construcción y mantenimiento red pluvial sumideros y elementos integrantes del sistema colector.

39.3.9 Optimización, construcción y mantenimiento pozos de inspección.

39.3.10 Ajuste tarifario conforme a estratos, usos, tratamientos del PBOT y al Plan Maestro

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PROGRAMAS PROYECTOS

PLAZOSCORTO MEDIANO LARGO

01 02 03 04 05 06 07 08 09

39.4 OPTIMIZACIÓN SISTEMA BASURAS.

PLAN MAESTRO ASEO RECOLECCIÓN, DISPOSICIÓN Y

MANEJO RESIDUOS SÓLIDOS

39.3.11 Revisión y adecuación tramo quebrada Tejar entre carreras 7 y11, de canal cerrado.

39.3.12 Limpieza y mantenimiento canales y cauces Q. Manzanos y Tejar, una vez al año.

39.4.1 Mejoramiento aseo y equipamiento urbano para recolección de residuos.

39.4.2 Gestión, consecución aliados estratégicos para obtención licencia ambiental, construcción planta integral de residuos.

39.4.3 Socialización proyectos y capacitación ciudadana (8 municipios) para preselección de residuos – Fase I.

39.4.4 Construcción área manejo residuos orgánicos, desarrollo técnico producción biabonos, capacitar recuperadores, Fase II.

39.4.5 Operación planta, capacitación para uso biabonos y recuperadores- Fase III.

39.4.6 Ejecución de procedimientos para traspaso planta a recuperadores – Fase IV.

39.4.7 Traspaso o entrega a recuperadores para operación y manejo planta integral de residuos Fase V.

Nota: Este plan se especifica más detalladamente en el anexo a estos cuadros.

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40. GESTIÓN PARA MEJORAMIENTO DEL SISTEMA URBANO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

41. GESTIÓN PARA TERMINACIÓN Y

PUESTA EN MARCHA DEL SERVICIO DE GAS DOMICILIARIO

40.1 Realización inventario detallado de redes e infraestructuras urbanas. EBSA.

40.2 Elaboración Plan del Sistema de Electrificación Urbano por EBSA, coordinando con el PBOT.

40.3 Reubicación línea y torre alta tensión a área rural occidental y Subestación de Energía EBSA.

40.4 Reposición y mejoramiento de las redes y accesorios que se encuentran en regular estado, EBSA.

40.5 Estudio y diseño para expansión de las redes de energía eléctrica, según PBOT.

40.6 Gestión ante EBSA para cofinanciación alumbrado público de vía peatonal (carrera 9) con cableado subterráneo.

40.7 Iluminación espacios públicos recreacionales, deportivos y culturales, EBSA –Municipio.

41.1 Terminación de la instalación de la red de distribución del gas domiciliario.

41.2 Generación de subsidios a estratos 1 y2 para instalación de gas domiciliario.

41.3 Terminación construcción planta almacenamiento y distribución de gas, tras el alto de Santa Bárbara.

41.4 Interventoría de obras y operación por parte de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios.

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42. GESTIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL

ATRIBUTO DE COMUNICACIONES

42.1 Gestión para ampliación de redes y cobertura del servicio de telefonía domiciliaria, según PBOT.

42.2 Gestión y planificación concertada para instalación telefonía pública SAI, Telecom y teléfonos públicos en las áreas urbanas.

42.3 Gestión para dedicación de algunos números de la Gaceta del Concejo Municipal para divulgación del PBOT.

42.4 Diseño y reproducción documento PBOT, 100 ejemplares mínimo y distribución a instituciones y centros educativos. 42.5 Gestión y consecución de recursos para ubicación de antena radial en el Municipio.

42.6 Diseño y ejecución de programas radiales en las emisoras locales para divulgación del PBOT.

42.7 Diseño y ejecución de uno o dos programas de T.V. canal 3 sobre el PBOT.

42.8 Creación de una página Internet con todo el contenido del PBOT para consulta y aplicación.

42.9 Dotación de insumos, logística y sistematización con Internet a oficina de comunicaciones de la Alcaldía Municipal.

42.10 Elaboración e implementación del plan de divulgación y socialización del PBOT por la oficina de comunicaciones.

42.11 Implementación programas de comunicación para fortalecimiento ciudad como principal centro del Valle de Tenza.

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43. MEJORAMIENTO DEL ATRIBUTO DE

VIALIDAD URBANA. PLAN VIAL URBANO

Vías Colectoras urbano Regionales V1.

43.1 Implementación, fortalecimiento y plan financiero del Fondo Vial Urbano.

43.2 Trazado y demarcación de la trama vial urbana, clasificada y jerarquizada.

43.3 Mantenimiento vial priorizado con aplicación de mecanismo de gestión.

43.4 Pavimentación y mantenimiento carrera 6 y calle 6 entre carreras 5 y 6 (doble calzada).

43.5 Diseño, trazado, apertura, conformación avenida 19 (longitud=1.410m.).

43.6 Alistado y pavimentación de la nueva avenida 19 en todo su recorrido.

43.7 Mantenimiento vía de acceso Las Juntas a acceso Macanal (calle 7) hasta calle 6 con carrera 7ª.

43.8 Diseño, trazado, pavimentación de acceso Las Juntas a acceso Macanal, carrera 7 entre calles 6 y acceso a Macanal.

43.9 Apertura, ampliación y conformación calle 16 entre avenida Ignacia Medina y empalme vía Miraflores.

43.10 Rectificación, repavimentación y pavimentación avenida Ignacia Medina entre acceso Chinavita y calle 14.

43.11 Repavimentación avenida 14 entre acceso Miraflores y carrera 15.

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Vías Colectoras Urbanas V2.

43.12 Apertura y conformación avenida 14 entre carrera 15 y avenida 19.

43.13 Mantenimiento y reparcheo carrera 8 entre calles 7ª y avenida 14.

43.14 Alistado y pavimentación de la carrera 8 entre avenida 14 y calle 17.

43.15 Repavimentación parcial de la carrera 11 entre calle 14 y calle 7.

43.16 Repavimentación y mejoramiento carrera 12 entre salida a Las Juntas y avenida 14.

43.17 Rectificación y apertura carrera 12 entre calle 14 y calle 23, doble calzada y separador.

43.18 Alistado y pavimentación de la carrera 12 entre calle 14 y calle 23.

43.19 Repavimentación carrera 15 entre acceso Las Juntas y avenida 14.


43.21 Apertura y rectificación de la calle 12 entre carrera 15 y avenida 19.


62




Vías Locales Principales V3.

Vías Peatonales VP.

43.23 Rectificación y apertura de la calle 8ª entre carrera 10 y carrera 15.

43.24 Diseño, trazado y apertura de la calle 8 entre carrera 15 y avenida 19.

43.25 Alistado y pavimentación de la calle 6 entre carrera 7 y carrera 10.

43.26 Diseño, apertura y conformación pavimentación entre carrera 11 y salida a Chinavita, doble calzada con separador.

43.27 Repavimentación de la carrera 10 entre calles 5 y calle 14 con carrera 11.

43.28 Repavimentación de la calle 11ª entre carrera 11 y carrera 15. 43.29 Mantenimiento y repavimentación a corto plazo de otras calles y carreras jerarquizadas como V3.

43.30 Mantenimiento y repavimentación a mediano plazo de las demás vías jerarquizadas como V3.

43.31 Apertura y conformación de las nuevas vías que según el PBOT corresponden a la jerarquía V3.

43.32 Peatonalización, amoblamiento y paisajismo carrera 9 entre calle 5 y calle 16.

43.33 Peatonalización sendero ecológico entre el mirador del alto Santa Bárbara y calle 5.

63




Vías Semipeatonales VSP.

Otros

43.34 Peatonalización senderos sobre las rondas de las quebradas Manzanos y Tejar.

43.35 Diseño y peatonalización de la calle 11 entre la carrera 10 y carrera 11.

43.36 Ampliación y construcción de andenes calle 11 entre carreras 6 y 9 y carrera 10 entre calles 10 y 11.

43.37 Construcción anden semipeatonal calle 6 costado norte entre carrera 6 y carrera 9.

43.38 Implementación y mejoramiento general de andenes, costo a cargo de los propietarios.

43.39 Rectificación de la vía de acceso de Miraflores a empatar con la avenida 14.

43.40 Señalización vial de las principales vías urbanas en orden de jerarquía.

43.41 Localización, diseño y construcción de ciclo rutas por los principales recorridos de la ciudad.

43.42 Construcción dos puentes peatonales localizados estratégicamente según cruces flujos peatonales y vehiculares.

Nota: El Plan Vial se complementa con el anexo a cuadros de formulación.

64




44. FORTALECIMIENTO DEL ATRIBUTO DE

TRANSPORTE

44.1 Fortalecimiento empresarial de las empresas prestadoras del servicio de transporte interregional e intraurbano.

44.2 Gestión para la organización de empresas prestadoras de transporte urbano veredal.

44.3 Gestión para el mejoramiento del servicio de transporte intermunicipal: rutas, horarios y atención.

44.4 Compra de lote, diseño, construcción y puesta en servicio de nuevo terminal de transportes, según localización formulada.

44.5 Creación de la Secretaría de Transporte Municipal y puesta en marcha.

65


COMPLEMENTO: PLANTA DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

El lote proyectado con diseños ya existentes esta ubicado aledaño al relleno actual, tiene

una extensión de 7.000 m² y dista 6 km del área urbana.

El objetivo del proyecto es la recepción de los residuos sólidos generados por los

municipios mencionados, previamente clasificados, el procesamiento se dará de acuerdo

con los componentes y su disposición final. El transporte de los residuos será realizado

por cada uno de los municipios, cumpliendo con las especificaciones de segregación

fijadas por el proyecto.

El proyecto consta de una planta para el procesamiento y disposición final de los residuos

sólidos urbanos e incluye facilidades para la clasificación de ellos, con embalaje y

preparación para la comercialización del material reutilizable, procesamiento de los

residuos orgánicos para la producción de biabonos e incineración de sobrantes de

proceso y residuos hospitalarios.

La construcción y operación de la planta integral para el manejo de residuos sólidos

constituye una solución regional a la disposición final de dichos residuos en ocho

municipios de Boyacá, todos localizados dentro de la jurisdicción de la Corporación

Autónoma Regional de Chivor (Corpochivor).

2. SITUACIÓN ACTUAL

El proyecto se ubica en la vereda Caracol en un predio aledaño al actual relleno sanitario

del municipio de Garagoa, localizado a 6 km del casco urbano, cerca a la vía principal de

acceso al municipio desde Bogotá. Este predio fue escogido por la alcaldía para localizar

el proyecto por presentar, entre otras, las siguientes ventajas:

Posee uso ya definido para el manejo de los residuos sólidos.

66


Permite garantizar la viabilidad social en cuanto a su localización, debido a que ya

existe una aceptación de parte de los pobladores sobre el uso de esta zona para el

manejo de residuos.

Se evitan y previenen los posibles impactos negativos del nuevo proyecto en una

nueva zona.

El proyecto permitirá sanear la zona al incorporar el plan de manejo ambiental que

garantice la viabilidad ambiental del mismo.

La localización se puede observar en el mapa No.14 de infraestructura municipal y

asentamientos rurales semiconcentrados.

3. PARÁMETROS BÁSICOS DEL PROYECTO

A continuación se presentan los parámetros básicos del proyecto:

Tipo de Proyecto: Planta de manejo integral de los residuos sólidos.

Procesos del Proyecto: Clasificación, embalaje de reciclabes, procesamiento de

plásticos, biabono a partir de orgánicos, incineración.

Localización: Municipio de Garagoa, Boyacá

Capacidad de la planta: 25 ton/día

Área de la Planta: 7.836 m² (0.8 Ha)

Tipo residuos: Residuos sólidos urbanos (domésticos, comerciales, barrido

calles, institucionales, plaza de mercado, etc) y residuos

hospitalarios a excepción de materiales patógenos. No se

manejarán residuos especiales definidos por la Resol. 2309

del Ministerio de Salud.

En la tabla siguiente se presenta la composición típica de los residuos que se esperan en

la planta, los valores reportados son típicos de los municipios de Cundinamarca que

guardan similitud con los de la región. Durante la realización del P.B.O.T. se esta

67


adelantando la caracterización física y química de los residuos, los cuales serán la base

para establecer los parámetros básicos y definitivos de operación de la misma.

COMPONENTES PORCENTAJE EN PESOS (A)

Papel y cartónVidrioTextilesPlásticos MetalesMaderaCenizas y escoriaBiodegradablesTierra y escombrosOtrosDesechables

9.05.52.57.02.04.03.048.02.014.03.0

Humedad (peso)Sólidos volátilesCenizasNitrógeno (base seca)Fósforo (base seca)

48%52%12%0.8%0.2%

Fuente: (A) Gerencia y elaboración de términos de referencia para la concesión final de residuos sólidos en Mondoñedo. INDESA-Gobernación Cundinamarca 1.999

MUNICIPIOS HABITANTES 1.999 PRODUCCIÓN DE RESIDUOS (Tonelada/día)

GaragoaPachavitaLA Capilla (b)ChinavitaMacanalSanta MaríaAlmeida (b)Somondoco (b)

10.153 714 1.330 1.051 588 2.255 564 800

6.600.460.860.680.381.470.370.52

TOTAL 17.355 11.35

Para el año 2.001 la producción de residuos en los municipios se estima en 11.4 Ton/día

tomando en consideración una tasa de crecimiento del 1% anual para el periodo 1999-

2001.

68


4. DISEÑO Y OPERACIÓN

Los residuos sólidos urbanos de los municipios serán recolectados y transportados

directamente por ellos a través de sus equipos y personal (volquetas y camiones). Se

realizarán campañas educativas para garantizar que los residuos sean segregados por

los habitantes en materiales orgánicos y reciclabes. La recolección se realizará en forma

selectiva a través de rutas especiales, de tal forma que los materiales serán transportados

previa clasificación hasta la planta integral.

En la planta integral se cuenta con un patio de descarga en donde se completará la

clasificación y los residuos serán manejados de acuerdo con su composición. La planta

integral cuenta con los siguientes elementos:

Una báscula para el pesaje de los materiales que ingresan y salen de la planta.

Una caseta de registro y control

Una zona administrativa (oficinas)

Un patio de descargue de los residuos

Un patio de clasificación

Bodegas para el procesamiento de algunos materiales reciclables como embaladoras

de papel y cartón, trituradora de vidrio, lavadora, peletizadora y aglutinadora de

plásticos.

Bodegas para el almacenamiento de producto reciclado y patio de cargue.

Zona experimental de producción de humus mediante lombricultura.

5. MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES

En la planta integral no se manejarán residuos industriales, peligrosos, tóxicos o

especiales; con excepción de los residuos patógenos de origen hospitalario que se

mencionan en el siguiente numeral.

69


6. MANEJO DE RESIDUOS HOSPITALARIOS

La planta integral contará con un área para la incineración de los residuos hospitalarios

producidos en farmacias y centro de salud de los municipios que no cuenten con horno

para este fin. Los residuos serán recolectados y transportados por los municipios o

empresas de servicios a la planta integral, en donde serán pesados, registrados e

incinerados.

7. PLANES Y PROGRAMAS RELACIONADOS CON EL PROYECTO

El proyecto de construcción, montaje y operación de la planta integral de residuos sólidos

en el municipio de Garagoa es una iniciativa de la administración municipal con la que se

pretende mejorar el tratamiento y disposición de los residuos sólidos de ocho municipios,

siendo parte de los programas de saneamiento básico incluidos en el Plan de Desarrollo

Municipal 2001-2003 “Por un Garagoa libre y participativo”.

El adecuado manejo de residuos sólidos ha sido considerado por CORPOCHIVOR como

una de las prioridades del Plan de Manejo Ambiental Regional 2.001-2.003, en el

programa de residuos sólidos, como lo hace constar en la certificación expedida por dicha

Corporación el 28 de diciembre de 1.999 donde avala el proyecto.

8. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y ACTORES INVOLUCRADOS

El proyecto de construcción y operación de la planta integral para el manejo de residuos

sólidos fue gestionado ante el Fondo Nacional de Regalías por la Alcaldía municipal de

Garagoa quien manejará los recursos dados por dicho fondo y lidera el proceso de

ejecución de convenios con las alcaldías municipales de Pachavita, La Capilla, Chinavita,

Macanal, Santa María, Almeida y Somondoco.

La ONG de ECOPROCESOS actúa como gestionadora de recursos para todo lo

relacionado con el estudio de impacto ambiental de la planta, capacitación y educación

70


ambiental; al igual que para los proyectos adicionales relacionados con la construcción y

operación de ésta, como el cierre de botaderos.

Para la operación de la planta se están estudiando diferentes alternativas, pero

independientemente de la que se seleccione, en la operación participará una Cooperativa

que estará conformada por las personas, que según los censos realizados en los años

1.999 y 2.000, se dedican a la recuperación de desechos en el municipio de Garagoa y

en el sector de las tres veredas aledañas al sitio.

La Procuraduría y Contraloría, al igual que un comité conformado por la comunidad

efectuará la veeduría del proceso.

9. FUENTES DE RECURSOS

Los diseños, construcción, implementación y arranque de la planta integral para el manejo

de los residuos sólidos urbanos se financiarán con recursos del Fondo Nacional de

Regalías.

Con relación a sostenibilidad del proyecto, uno de los productos a generarse es un

biabono a partir de los residuos orgánicos para lo cual se realizó un estudio de mercadeo

en donde se determinó que el cien por ciento de los agricultores del municipio están en

disposición de utilizar el abono orgánico producido y estableció para 1.999 una demanda

de 2.378 toneladas, que proyectadas con un incremento del 3% para los años

subsiguientes, permitió calcular la demanda entre 1.999 y 2.005, correspondientes a los

cinco primeros años de operación del Proyecto es de *** toneladas promedio.

Existe una demanda externa ilimitada de los subproductos que comúnmente se

encuentran entre los residuos sólidos como periódico, cartón, chatarra, cobre, aluminio,

tubería, trapos, plásticos y vidrio, entre otros; encontrándose, a partir de entrevistas

efectuadas a seis de las principales empresas recicladoras de Bogotá, que éstas se

encuentran dispuestas a adquirir la totalidad de material que se les ofrezca.

71


10. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

La construcción y fase experimental tendrá una duración de siete meses; a partir de los

cuales se comenzará con la implementación y operación, cuya primera etapa se cumple

en el año 2.005, durante la cual se realizará la respectiva capacitación y educación

ambiental a los integrantes de la cooperativa de recuperadores, con el fin de que estén en

las posibilidades de administrar el proyecto, al igual que se realizará la fase experimental

de los cultivos con el biabono que producirá la planta.

11. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Actualmente, tanto el municipio de Garagoa como los otros siete municipios beneficiarios

del proyecto realizan en sus áreas urbanas la recolección de basuras; sin embargo, éstas

son dispuestas en botaderos sin ninguna técnica que permita su clasificación,

aprovechamiento, y manejo adecuado de lixiviados, gases, etc.

La única clasificación o aprovechamiento del recurso la hacen en el municipio de Garagoa

ocho (8) familias, de las cuales solo tres (3) viven exclusivamente de este oficio, el cual

realizan a riesgo propio, sin ninguna técnica y con un beneficio económico bastante

limitado.

El proyecto de la planta integral para el manejo de los residuos sólidos urbanos es

concebido para solucionar no solo el problema ambiental que se genera ante la

inadecuada disposición de estos residuos en los ocho municipios, si no el

aprovechamiento de los desechos y procesamiento técnico de éstos, comercializándolos

para su uso como materia en la elaboración de diferentes productos; también busca que

aquellas familias que derivan su sustento de la recuperación de basuras tecnifiquen su

oficio y organicen una empresa obteniendo un beneficio económico más rentable.

12. ALCANCE

El Proyecto está concebido para ejecutarse en varias fases; no obstante algunas de las

actividades de dos de esas fases pueden trasladarse al periodo de ejecución, son las

siguientes:

72


12.1 FASE I

Realización de convenios con los municipios beneficiarios.

Inicio de la capacitación en los diferentes municipios para la segregación de los

residuos en la fuente.

Caracterización y cuantificación de las basuras que se generan en el área de los ocho

(8) municipios.

Experimentación con diferentes alternativas de manejo de los orgánicos, con el fin de

seleccionar la más adecuada de acuerdo con el tipo de residuos que generan.

Inicio de la construcción de las facilidades de las instalaciones.

12.2 FASE II

Construcción del área de manejo de residuos orgánicos de acuerdo con la alternativa

de manejo seleccionada.

Implementación de la técnica de manejo de los diferentes residuos.

Inicio de los cultivos experimentales con biabono.

Capacitación a los recuperadores que forman la cooperativa.

Capacitación a terceros para la segregación en la fuente.

12.3 FASE III

Operación de la planta mediante alternativa seleccionada por la alcaldía de Garagoa y

la cooperativa de recuperadores.

Capacitación sobre características y uso biabono, producto del manejo de orgánicos.

Capacitación a los recuperadores que forman parte de la cooperativa.

12.4 FASE IV

Traspaso de la operación de la Planta a la Organización de recuperadores.

12.5 FASE V

Operación de la planta a través de la Organización de recuperadores.

73


COMPLEMENTO: PLAN VIAL URBANO DE GARAGOA

El plan vial se proyecta a muy largo plazo para evitar que en pocos años se presente

caos y embotellamientos.

Todas las actuaciones y acciones de competencia vial como trazado, demarcación,

apertura, afirmado, reparcheo, mantenimiento o similares se deben ceñir estrictamente al

trazado del mapa F4, Plan Vial Urbano Jerarquizado, a las especificaciones, paramentos

o perfiles en donde sea posible y a la clasificación y prioridades formuladas; son ellas:

V.1: Vías Colectoras Urbano Regionales VCR: También llamadas arterias principales,

son las que conectan el centro urbano con otros centros urbanos de jerarquía nacional,

regional o provisional. Constituyen los principales ejes estructurantes del crecimiento y

por ellas debe circular el tráfico público, privado y pesado interregional principalmente; por

sus características sobre ellas se localizan los principales usos de equipamientos de

cobertura local y regional y usos múltiples complementarios, por lo que también generan

flujos peatonales importantes que se deben tener en cuenta para el diseño amplio de

andenes, en lo posible deben llevar separadores verdes, en donde todavía se pueden

construir, se debe tener en cuenta los perfiles o paramentos promedios formulados.

V.2: Vías Colectoras Urbanas VCU: Son las que conectan y estructuran la ciudad

internamente, pueden o no ser alternas a las V.1, conectan los principales sectores

urbanos, recogen y reparten los flujos urbanos más importantes, por sus características

se ubican sobre ellas actividades mixtas de importancia para la ciudad, por lo que

también se deben adecuar sus vías peatonales.

V.3: Vías Locales Principales VLP: Son las que conectan los barrios o subsectores y

permitan una fluida circulación y relacionalidad con las V.1 y V.2, contribuyen a la

distribución de los flujos y conformación morfológica urbana, la velocidad que en ellas se

desarrolla debe ser más baja que en las anteriores vías, permiten la localización de usos

y actividades mixtas para el servicio de los subsectores y como en las demás los

paramentos deben ser concordantes con la ciudad y sus características.

74


V.4: Vías Locales VL: Conforman el resto de la trama vial urbana y la morfología de la

ciudad, sus especificaciones, paramentos, velocidad, flujos peatonales y similares son

bajos y la circulación se limita a los usuarios o vecinos de ellas. Se resaltan las vías

locales principales VLP con respecto al resto de vías.

VP: Vías Peatonales: Esta clasificación corresponde exactamente a la carrera 9 como

eje principal para permitir la libre y segura circulación de peatones, puede ir combinada

con ciclorutas donde la topografía lo permita para los paseos, conecta desde la carrera

16 hasta el mirador de Santa Bárbara, rescatando la importancia de la movilidad de las

personas y actividades de encuentro y socialización entre los ciudadanos, conecta

importantes espacios públicos y recoge también los flujos estudiantiles mayoritarios, en

esta modalidad también se proyecta la calle 11 entre carrera 10 y 11 para conectar el

parque principal con el futuro centro cultural y deportivo, además de los senderos

peatonales que se formulan como paseos recreativos sobre las rondas recuperadas de

las quebradas Manzanos y Tejar y de conexión y conservación de otros sectores con el

alto de Santa Bárbara.

VSP: Vías Semipeatonales: En ellas se disminuye la calzada vial vehicular y amplían los

andenes considerablemente para permitir un mayor y más seguro flujo peatonal en donde

más se requiere como el caso del costado norte y occidental del parque principal y el

costado norte de la calle 6 entre carreras 6 y 9 para conectar mejor peatonalmente el eje

de la carrera 9 con el parque deportivo del sur, en el plan parcial de espacio público

efectivo se diseñaran con mayor detalle estas conexiones.

P: Parqueos Públicos: En el sistema de ciudad se rescatan o prevén algunos sitios para

el parqueo público que aparece en el mapa del plan vial, sin demeritar que puedan

existir más de ellos, además de los parqueaderos privados.

75


CLASIFICACIÓN LOCALIZADA, JERARQUIZADA Y PRIORIZADA DEL PLAN VIAL DE LA CIUDAD

TIPO VÍA ACTUAL FUTURA IDENTIFICACIÓN DESDE HASTAPRIORIDAD

A M B

V.1VCR

X X Carrera 6 Acceso Miraflores Calle 6 entre carrera 5 y 6X Avenida 19 Empalme acceso Chinavita Puente sobre quebrada Tejar.

X Calle 7 Carrera 7 Acceso Juntas Acceso MacanalX Junta – Macanal Calle 7, Carrera 7

X Calle 16 Avenida Ignacia Medina Empalme vía Miraflores

V.1-V.2X Av. Ignacia Medina Acceso Chinavita Calle 14X X Avenida 14 Acceso Miraflores Avenida 19

V.2V.C.U

X X Carrera 8 F. Calle 21-Calle 17 Calle 7X Carrera 11 Calle 14 Calle 7X X Carrera 12 F. Calle 20 V.1 Las Juntas - MacanalX Carrera 15 Empalme con Avenida 19 V.1 Las Junta – MacanalX X Calle 12 Carrera 6 Avenida 19X X Calle 8 Carrera 6 Carrera 10X X Calle 8ª Carrera 10 Avenida 19X Calle 6 Carrera 7 Carrera 10

X Calle 23 Carrera 11 Salida Chinavita

V.3V.L.P

X Carrera 7 Calle 8 Calle 17X Carrera 10 A Calle 1 Calle 5X Carrera 10 Calle 5 Calle 14 con Carrera 11X Carrera 13 Calle 5 Calle 14X X Carrera 17 Calle 8 A Calle 18X Carrera 9 y 10 Calle 16 F. Calle 21

76


TIPO VIA ACTUAL FUTURA IDENTIFICACIÓN DESDE HASTAPRIORIDAD

A M B

V.3V.L.P

X Calle 11 Carrera 4 Carrera 10X X Calle 11 A Carrera 11 Avenida 19X X Calle 10 Carrera 4 Avenida 19X X Calle 13 Diagonal a Miraflores Avenida 19X Calle 15 A Carrera 9 A Carrera 11

V.4 V.L X X Todo el resto de trama vial actual y proyectada

V.P

X X Carrera 9 Mirador Santa Bárbara Calle 16X Calle 11 Carrera 10 Carrera 11

X Senderos sobre rondas de protección de las quebradas Los Manzanos y El Tejar

V.S.P

X Calle 6 costado N. Carrera 6 Carrera 9X Calle 11 Carrera 9 Carrera 10X Carrera 10 Calle 10 Calle 11

P. X X Según plano del Plan Vial

V.1 VCR Vía colectora regional Categoría 1V.2 VCU Vía colectora urbana Categoría 2V.3 VIP Vía local principal Categoría 3V.4 VL Vías locales Categoría 4V.5 VP Vía peatonal o mixta con ciclorutasV.6 VSP Vía semipeatonal

P Parqueos públicosPRIORIDAD A: Alta de corto plazo

M: Media, a mediano plazoB: Baja, a largo o muy largo plazo

77


Se dará prioridad en cuanto a mantenimiento vial a las vías de los sectores actualmente

consolidados que sean en su orden V.1, V.2, V.3, y V.4 por último, en segundo lugar a las

vías en su mismo orden de los sectores de consolidación y/o mejoramiento urbano que

se encuentran urbanizados o semiurbanizados, luego a los sectores de nuevos

desarrollos urbanísticos a medida que se vayan desarrollando y, por último si la dinámica

de crecimiento lo requiere a las áreas de expansión urbana, las acciones viales

cualesquiera sean deben ir estrechamente coordinadas con las obras de s.p.d, en una

lógica coherente y práctica que ahorre tiempo y recursos a la vez que permitan el

Desarrollo Integral del Territorio.

Para cualquiera de las obras viales, en aplicación del principio de prevalencia del interés

general sobre el particular, el Municipio a través del fondo vial debe atender la prioridad

según la jerarquía vial de los V.1 en primer término, luego los V.2 y después los V.3

aplicando también los principios de reparto equitativo de cargas y beneficios con

mecanismos de cofinanciación por valorización, plusvalía o similares.

Las vías tipo V.4 o locales deben ser en principio atendidas por los urbanizadores o

vecinos y en los demás participar en sus costos en porcentajes según se concerte en

áreas según cobertura del servicio, a mayor jerarquía mayor porcentaje de financiación

por parte del gobierno local.

78


CAPITULO III.

FORMULACIÓN PERÍMETRO, TRATAMIENTOS Y USOS URBANOS

III.1 FORMULACIÓN DE PERÍMETRO URBANO

Para determinar el perímetro se realizaron varios recorridos de campo, con participación

del Concejo y la Administración Municipales, Corpochivor y la Asesora, ocasiones en las

que se dieron discusiones a cerca de las dinámicas y tendencias de crecimiento,

características físico bióticas, usos, densidades, cobertura vial y de servicios públicos,

entre otros aspectos urbanísticos pertinentes para la toma de decisiones sobre el

perímetro.

Los límites urbanos y del área de expansión futura concertados por los actores

mencionados, se encuentran espacializados en el Plano F.1 de Formulación de

Tratamientos y Perímetro Urbano, lo mismo que sus coordenadas planas, las que se

incluyen directamente en el proyecto de acuerdo en la formulación estructural de

clasificación del suelo, para su debida aprobación por parte del Concejo Municipal. Sobre

la anterior decisión se informa posteriormente al IGAG con el objeto de que realice la

actualización predial del suelo urbano, según convenio suscrito con el municipio.

III.2 FORMULACIÓN DE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS

Para las áreas urbanas contenidas dentro del nuevo perímetro urbano y, teniendo en

cuenta el diagnóstico de los subsistemas del desarrollo territorial, las tendencias o

contratendencias, los aspectos físicos y ambientales, el patrimonio natural y construido, la

consolidación de la estructura urbana, entre otros aspectos pertinentes, se formulan los

tratamientos urbanísticos más adecuados para la ciudad que aparecen espacializados en

el mapa F.1. de Formulación de Tratamientos Urbanísticos y fueron decididos en forma

concertada con Concejales, Administración y en algunos casos con Corpochivor; estos

tratamientos se fundamentan en la ley 388/97, ley 9/89 y en la metodología de

ordenamiento territorial; para Garagoa se formulan los siguientes:79


1. TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO URBANÍSTICOS

La conservación urbana es considerada como la acción integral orientada a recuperar y

conservar el sector céntrico de la ciudad que corresponde aproximadamente con las

etapas primera y segunda del crecimiento urbano, áreas que poseen valores históricos,

culturales y arquitectónicos por ser el sector de fundación y estructurador de la ciudad.

Esta área ha venido afectándose por presiones de cambio de uso, densificación creciente

y en algunas áreas y construcciones deterioro físico; en la zona central se encuentra la

mayoría de patrimonio municipal.

El tratamiento de mejoramiento urbano consiste en acciones tendientes al mejoramiento

de la imagen urbana de este sector, en especial de los elementos constitutivos del

espacio público como son las infraestructuras de servicios públicos, vías vehiculares y

peatonales, fachadas, culatas, cerramientos, demolición de construcciones en ruinas,

avisos y tableros, el espacio público efectivo deportivo, recreativo y de zonas verdes, las

fuentes, nacimientos y rondas hídricas, entre otros (Decreto 1504/98). El tratamiento de

conservación y mejoramiento urbanos en la ciudad de Garagoa se delimita así:

Partiendo de la cra 7 con clle 14 se baja por la clle 14 hasta la cra 13, sigue por la ronda

de la Q. Manzanos hasta la cra 15 y por ésta hasta la clle 9, subiendo por ella hasta la cra

13, volteando hasta la clle 8A y por ella hasta la cra 11, continuando hasta la clle 7, por

ésta hasta la cra 7A, volteando por ella hasta la clle 7A, subiendo por ésta hasta la cra 7

con clle 8; incluye la manzana de la Concentración Urbana Mixta, bajando a la cra 7 y

continuando por ella hasta cerrar con el punto de partida, estos tratamientos incluyen el

barrio Sauzalito y barrio Los Lagos en su manzana consolidada.

Se exceptúan las áreas de redesarrollo de la actual plaza de mercado y terminal de

transporte, el sector comprendido entre clles 13 y 14 y cras 11 y 12 de consolidación.

En el tratamiento de conservación arquitectónica e histórica se incluyen especialmente las

construcciones religiosas, institucionales, educativas y las casonas antiguas de

construcción colonial y republicana que estén bien conservadas y que según el proyecto

80


de inventario y caracterización patrimonial ameriten por sus valores y estado de

conservación ser declaradas como patrimonio local, ya sea que ellas se encuentren

dentro del área central o por fuera de ella.

2. TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE CONSOLIDACIÓN

Corresponde a todas las manzanas y sectores urbanos que se encuentran parcialmente

edificados, pero que gozan de definición y paramentación vial y de alto porcentaje de los

servicios públicos domiciliarios, como aparecen localizadas en el mapa F1, para ellas se

deben impulsar acciones que permitan su consolidación de construcción y

aprovechamiento vial y de servicios públicos. En líneas generales se encuentran

localizadas alrededor del área central delimitada en el anterior item. Como se cuenta con

el plano que las epacializa, se puede de manera gruesa localizarlas en las siguientes

áreas y barrios o sectores de ellos, así:

En los barrios El Divino Niño, El bosque, Las Hadas, los Alpes, manzanas alrededor del

colegio nacionalizado San Luis, área al occidente del estadio hasta la cra 15, sector al

occidente de la Q. Manzanos entre clles 12 y 14; de la cra 15 hasta la cra 17 entre

quebrada Tejar y avenida 14, el sector entre el cementerio y la clle 9 y desde cra 11,

hasta cra 15, continuando al sur hasta el acceso de las Juntas y subiendo por la clle 7 (vía

a Macanal) hasta la cra 11; el sector entre las clles 6 y 7 entre cras 7A y 11; al sur de la

ciudad entre la clle 1 y 6 entre cra 10 y perímetro urbano (clle 11A y 12 aprox.)

corresponde a barrio Bella Vista, Villa Unión y Los Lagos; dos manzanas al occidente de

la salida a Macanal, cra 7 y aprox. Cra 8 entre zona de protección y cra 3; al oriente de la

ciudad desde el perímetro oriental hasta la cra 7, desde la Q. Tejar hasta la clle 14,

exceptuando los espacios públicos, tanques del acueducto y una manzana de desarrollo

entre cra 4 y 5 y clles 7A y 9. Ver plano F1.

Para todas estas áreas de consolidación y consolidación combinada con mejoramiento

integral que falta terminar de construirse, es recomendable que el municipio a través de

la Secretaría de Planeación y Obras Públicas y de la Unida de Servicios Públicos

Domiciliarios, dinamice la consolidación de ellas, antes de permitir que la ciudad se

continúe expandiendo o desarrollando en las zonas aún no urbanizas.

81


3. TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE CONSOLIDACIÓN Y MEJORAMIENTO INTEGRAL.

Corresponde a las áreas o manzanas que, de una parte se encuentran parcialmente

construidas como se explicó y localizó en el anterior numeral de tratamiento de

consolidación, pero que muchas de ellas a la vez requieren de un mejoramiento integral

que corresponde con aquellas zonas medianamente desarrolladas o en forma incompleta,

a veces de manera informal, y que presentan deficiencias en la calidad de la vivienda, en

la provisión de los equipamientos, en espacio público efectivo y zonas verdes, servicios

públicos, estado vial, etc. y deben proveerse de las infraestructuras de servicios que

carecen, equipamientos adecuados, mejorarles la paramentación y estado viales, entre

otras acciones que redunden en beneficio de la actuación urbanística, mejoramiento de la

vivienda y calidad de vida de sus habitantes actuales y futuros, como también promover

su pronta consolidación.

Estas áreas se encuentran en el mapa F1 y de manera genérica corresponden a los

siguientes barrios o sectores:

Por el nororiente barrio El Divino Niño, unas manzanas del Bosque y San Rafael; al norte

el barrio Los Alpes y Nuevo Milenio; al occidente los barrios comprendidos desde la cra 15

a la 17, desde la Q. Tejar hasta la avenida 14; la zona comprendida entre las cras 12 y 15

desde la Y de acceso de Las Juntas por la clle 7 (vía Macanal) hasta clle 8A, incluyendo

la recuperación de la Q. El Tejar; el barrillo Bella Vista; manzana al sur de la cra 2 y

occidente de cra 7; manzanas al sur de la clle 7 a quebrada Tejar entre cras 4 y 6. Las

anteriores áreas requieren adelantar acciones que les mitiguen sus deficiencias para así

lograr consolidarse.

4. TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE REDESARROLLO

Corresponde a zonas que no están deterioradas, cuentan con obras de urbanismo como

vías y servicios públicos domiciliarios, están en funcionamiento con algunos usos, pero se

considera indispensable para el desarrollo de la ciudad modificar su uso y

aprovechamiento urbanístico.

82


Para el caso de Garagoa en forma concertada se determinan tres zonas a redesarrollar

que son:

Actual plaza de mercado, a redesarrollarse en el mediano y largo plazo como centro

deportivo y cultural; en el diagnóstico se sustentan los motivos para el traslado de la plaza

de mercado a un sitio más apto.

Actual terminal de transporte, a redesarrollar al largo plazo como centro comercial y/o

de servicios, la reubicación del terminal se soporta básicamente en la necesidad de que

esta infraestructura se enlace mejor con las vías colectoras urbano regionales y evitar el

tráfico intermunicipal en esa zona relativamente central (diagnóstico).

Actual plaza de ferias y matadero, a redesarrollar en el corto y mediano plazo como

plazoleta y centro artesanal o similares, dada la urgente necesidad del traslado del

matadero a área rural y organizar el comercio ganadero junto con el otro equipamiento

comercial de plaza de mercado (diagnóstico); al igual que los anteriores tratamientos este

se encuentra localizado en el mapa F1.

5. TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE DESARROLLO

Corresponde aplicarlo a todos los suelos urbanos o lo que es igual contenido dentro del

perímetro urbano, áreas que están rodeadas de infraestructura vial que pueden y

requieren ser urbanizadas y construidas como estrategias de consolidación de la

estructura urbana, para evitar la expansión innecesaria antes de que ellas se urbanicen y

consoliden; estas áreas y tratamientos también fueron concertados con los actores

municipales que se han consolidado.

Se encuentran localizadas entre las áreas de consolidación, mejoramiento integral y el

perímetro determinado y deben ser desarrollas conforme al trazado y diseño urbano del

PBOT, acatando los trámites, procedimientos, requisitos y normativa urbana para las

actuaciones de parcelación, urbanización y construcción; además de respetar las zonas

de protección ambiental, afectaciones viales y de infraestructuras, áreas de cesión en los

porcentajes normados y demás aspectos pertinentes al desarrollo territorial urbano.

83


Para las áreas de tratamiento de desarrollo se formulan tres planes parciales (P.P.), que

deben ser elaborados en el corto plazo y son:

Plan parcial de mejoramiento de espacio público efectivo de ciudad.

Plan parcial de atributos articuladores de equipamientos comunales del norte.

Plan parcial del sur para el cementerio jardín y zona comercial y de servicios

complementarios

También se formulan tres unidades de actuación urbana (U.A.U.) en áreas de desarrollo

residencial de vivienda de interés social (VIS), espacializadas en el mapa F1 y que son:

U.A.U de VIS que va de la Q. Tejar a los Manzanos entre cra 17 y futura avenida 19.

U.A.U de VIS de la Q. Manzanos a la avenida 14 entre cra 17 y futura avenida 19.

U.A.U de VIS entre el barrio Divino Niño, la Q. Manzanos y el perímetro oriental.

Los desarrollos urbanos deben corresponder a los usos formulados y mapificados en el

mapa F2. de formulación de usos urbanos.

6. TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE EXPANSIÓN URBANA

Corresponde a las áreas mapificadas en el mapa F1. concertadas para la expansión en

caso de ser necesaria, son suelos aptos para el desarrollo urbano, la articulación vial y

prestación de servicios públicos domiciliarios.

En Colombia se trabaja el Planeamiento Territorial con alto grado de incertidumbre con

referencia al crecimiento o decrecimiento poblacional, generado entre otros factores por

crisis económicas y desorden público que producen grandes movimientos de

contingentes sociales, haciendo muy difícil el pronóstico poblacional urbano.

Los suelos de expansión son y continuarán siendo rurales hasta tanto no se les requiera

urbanizar, momento en el cual pasarán a formar parte del suelo urbano, es decir, son

reservas rurales para el proceso de urbanización futuro, según la concertación se

determinaron las siguientes áreas y tiempos para la expansión urbana en Garagoa:

84


1. Área de expansión localizada al oriente de la cra 5, entre la proyección de la clle 10 y

carreteable a Resguardo Arriba, a desarrollarse en el mediano plazo, con un área

aproximada de 19.811m².

2. Área de expansión urbana comprendida entre la clle 17 y futura clle 19 entre actual

carreteable a Resguardo Manzanos y futura cra 6, para desarrollarse al largo plazo,

tiene un área aproximada de 51.673 m².

3. Área de expansión urbana comprendida entre futuras clles 19 y 21, entre futuras cras

6 y actual carreteable a Resguardo Manzanos, para desarrollarse a muy largo plazo,

con un área aproximada de 49.683 m².

Estas áreas solo podrán desarrollarse previa presentación y aprobación de los planes

parciales o proyectos integrales y cuando las dinámicas de crecimiento así lo requieran

(Ley 388/97). En todo caso deberán acatar la normativa urbana y trámites

correspondientes, cuando su entorno urbano inmediato se encuentre consolidado.

7. TRATAMIENTO URBANÍSTICO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO DE ESPACIO PÚBLICO

Consiste en adelantar acciones tendientes a recuperar los bienes ambientales y el

espacio público efectivo de la ciudad; se aplican a todos los elementos estratégicos

ambientales de los recursos naturales y del espacio público de la ciudad que requieren

ser recuperados, protegidos y conservados por ser bienes comunes, como es el caso de

los cauces y rondas de las quebradas Manzanos y Tejar, los terrenos de alta pendiente

del Alto de Santa Bárbara, la áreas de afectación vial, la áreas de afectación y protección

de las infraestructuras de los servicios públicos, las áreas forestales, entre otros que se

localizan en el mapa de formulación F1, junto con las actuales y futuras áreas

determinadas para espacio público efectivo de ciudad y zonas verdes con carácter de

recreación pasiva y/o activa y de uso común.

Todas ellas forman parte del P.P. de mejoramiento de espacio público de la ciudad; son

estratégicas y estructurantes de ella y son los principales elementos constitutivos del

85


espacio público urbano al cual según la Ley 388/97 y el decreto 1504/98, el estado debe

darle primordial importancia sobre los demás usos urbanos por ser bienes comunes.

Los tratamientos urbanísticos dan base para la espacialización y temporalización de la

conformación de la estructura urbana de Garagoa. El municipio debe promover, impulsar

y propender porque el crecimiento futuro se de en el siguiente orden de prioridades:

1. Conservación y mejoramiento urbanístico de la zona central. Paralelamente a la

anterior la consolidación de todas las áreas urbanizadas que no se encuentran

densificadas en construcción.

2. Consolidación y mejoramiento integral de aquellas áreas que actualmente tienen bajo

nivel de consolidación y de urbanización, que les falta conformar totalmente la

paramentación y trama vial, servicios públicos domiciliarios y equipamientos urbanos.

3. Desarrollo urbanístico de las áreas no urbanizadas.

4. Expansión urbana o urbanización de las áreas de reserva.

5. El tratamiento urbanístico de protección ambiental y mejoramiento de espacio público

debe ser prioritario comenzando por la elaboración del P.P. y ejecutando durante los

9 años las acciones y obras pertinentes para superar el déficit cuantitativo y

cualitativo del espacio público efectivo de ciudad.

6. El tratamiento de redesarrollo se adelantará durante la vigencia del PBOT según la

formulación al corto, mediano y largo plazo.

III.3 FORMULACIÓN DE USOS URBANOS.

Los usos principales urbanos de la ciudad de Garagoa aparecen espacializados en el

plano F2 de Formulación de usos principales urbanos y corresponden a:

1. Uso de actividad múltiple

2. Uso institucional 86


3. Uso industrial

4. Uso comercial y de servicios

5. Equipamientos comunales

6. Uso de espacio público efectivo, recreativo, deportivo y de zonas verdes

7. Uso residencial

1. USO DE ACTIVIDADES MÚLTIPLES: Formulado para la zona central comprendida

entre las carreras 7 y 12 desde la calle 8 entre carreras 7 y 10 y calle 8A entre carreras 10

y 12, hasta la calle 13 con las áreas periféricas de esas calles y carreras; además podrán

localizarse en las áreas aledañas a las vías de mayor jerarquía como son las V1

colectoras urbano regionales, V2 colectoras urbanas y en menor intensidad de uso para

las V3 locales urbanas principales del Plan vial, sean ellas actuales o futuras.

Se entiende por actividades múltiples la mezcla de diversos usos como institucional,

comercial, de servicios, económicos y sociales, industria, residencial, de espacio público

recreativo, deportivo y cultural; exceptuando del área central el uso de equipamientos

comunitarios como plaza de mercado que se reubicará y el cementerio actual que se

congela su uso. Se declara como de actividad múltiple dado que las presiones de

cambio de uso han ido desplazando los usos residenciales y se han ido consolidando los

usos múltiples, no deben en ningún caso causar impactos ambientales, sociales ni

urbanísticos medios y altos, ni conflictos altos por usos, ni generar deterioro urbano.

2. USO INSTITUCIONAL: Se localizan en diferentes áreas de la ciudad y corresponden a

instituciones actuales o futuras. Se entiende por uso institucional todas aquellas

actividades dedicadas al servicio de la comunidad, que revisten carácter de instituciones

gubernativas del orden nacional, departamental o local dependientes del poder ejecutivo,

legislativo y/o judicial y las de servicio social sean ellas religiosas, educativas, de salud,

de cultura o similares, también se incluyen en esta categoría las ONG o Instituciones de

Organización Social y Comunitario. En ningún caso deben causar impactos medios o altos

ambientales, urbanísticos o sociales ni conflictos por uso con los usos principales

formulados, ni deterioro urbano.

3. USOS INDUSTRIALES: Se localizan solos o mezclados con servicios al vehículo y

comercio, especialmente en las áreas aledañas a la carrera 15, desde el monumento del

87


acceso de Las Juntas hasta la avenida 14 y sobre ésta hasta 2 cuadras arriba de la cra

15; y sobre el área urbana aledaña a la futura avenida 19. Se define como uso industrial

las actividades en donde se procesan y transforman bienes primarios o secundarios para

producir otros diferentes. Según la clasificación e intensidad de este uso solo se permitirá

en las áreas señaladas urbanas la industria pequeña o doméstica y la mediana.

Los usos industriales que por su actividad causen contaminación al suelo, aire o agua,

deben mitigarlos mediante sistemas adecuados, previo concepto técnico de la autoridad

ambiental y el Municipio. La pequeña industria que sea compatible con uso residencial u

otros usos podrá localizarse en otras áreas de la ciudad, previa aceptación y licencias por

parte del Municipio.

4. USO DE COMERCIO Y SERVICIOS: Corresponden a las siguientes: Área

comprendida entre la avenida Ignacia Medina, la carrera 15, la salida a Chinavita y el

Complejo de Servicios del Norte, caracterizada por ser complementarios al complejo de

servicios. Área comprendida entre la vía de acceso de Las Juntas, la calle 7 y el futuro

cementerio, caracterizado como complementarios al equipamiento de cementerio. Área

comprendida entre la calle 6 y las carreras 6 y 7, caracterizada por ser destinada a Zona

Rosa (bares, tabernas, discotecas, fuentes de soda y similares), se incluye en esta última

modalidad el área rural periférica a la anterior pero con restricción de densidad.

Se entiende como uso comercial las actividades económicas destinadas a la compra,

venta, trueque y/o intercambio de bienes tangibles o físicos mediante las transacciones

comerciales y por servicios económicos la actividad de transacción comercial de bienes

intangibles.

5. USO DE EQUIPAMIENTOS COMUNALES: Se entiende por equipamientos comunales

aquellas actividades comerciales y/o de servicios que por su tamaño, intensidad y

cobertura municipal y/o regional causan impactos ambientales y/o urbanísticos de medios

a altos, al igual que conflictos por usos y por ello requieren de aislamientos como se

muestra en los Planos F.1 y F.2, necesitan estar estratégicamente localizados para

mitigarlos, lograr buena vinculación o articulación vial con la ciudad, área rural y región.

Los equipamientos de la ciudad son:

88


Plaza de mercado, plaza de ferias, terminal de transportes y plaza artesanal con las

actividades propias de cada uno, comercio y servicios complementarios y áreas de

movilidad, operación y parqueos, entre otros; se localizan al norte de la ciudad entre la

avenida Ignacia Medina, la carrera 15, la sede de la UPTC, el barrio los Alpes y la salida

a Chinavita, éstos se desarrollan mediante un P.P. del complejo de servicios del norte.

Cementerio mixto con bóvedas y jardín, localizado al sur occidente de la ciudad en

suelo rural periurbano; se desarrollará mediante el P.P del sur, incluyendo el área urbana

de comercio y servicios complementarios aledaña a ese sector.

El matadero municipal se localizará sobre el corredor vial a Chinavita a no menos de

500m. del perímetro urbano.

Todos los impactos que pudieren causar estos usos, ambientales, urbanísticos, sociales,

conflictos por uso y contaminación a los recursos naturales deberán ser mitigados al

máximo mediante los aislamientos arborizados formulados, el suficiente y adecuado

tratamiento vial, áreas de operación y parqueo, sistema de circulación y tránsito y

tecnologías propias para cada caso específico.

Los demás equipamientos comunales e infraestructuras de los s.p.d del sistema urbano,

pero que por sus usos y características se localizan en suelo rural, se ubican en los

mapas de formulación urbana en las áreas periféricas de la ciudad o en el mapa municipal

de infraestructuras; éstos son: Planta integral de tratamiento de residuos sólidos;

captaciones, tratamientos y distribuciones del acueducto; infraestructura de energía

eléctrica; tratamientos de aguas residuales; planta distribuidora de gas y matadero

municipal; todos ellos llevarán zonas periféricas de protección y tecnologías apropiadas

para cada caso con el fin de mitigar sus impactos.

6. USO DE ESPACIO PUBLICO EFECTIVO DE CIUDAD, RECREACIONAL,

DEPORTIVO, CÍVICO, CULTURAL Y DE ZONAS VERDES: Corresponden al sistema de

parques recreaciones deportivos, plazas y plazoletas como espacio público efectivo del

nivel de ciudad y por las zonas verdes empradizadas y/o arborizadas de las rondas de las

quebradas Manzanos y Tejar y las zonas de alta pendiente del Alto de Santa Bárbara

como espacios de protección ambiental; las zonas verdes empradizadas y/o arborizadas

89


de afectaciones viales y de infraestructura de los s.p.d y los de aislamientos de usos que

en total se localizan también en el plano F.1 como tratamiento de protección ambiental y

mejoramiento del espacio público efectivo de ciudad; además de una franja de 10m.

alrededor del perímetro urbano como zona verde arborizada de protección del suelo

urbano; todas las anteriores forman parte del sistema de E.P de ciudad. También forman

parte de este uso todos los parques recreativos y/o deportivos del nivel de barrio o sector

actuales y los futuros resultantes del proceso de urbanización como áreas de cesión

recreativa deportiva y de zonas verdes.

Todas las áreas recreativas deportivas y de zonas verdes del nivel de ciudad se

desarrollarán mediante el P.P. de mejoramiento de E.P. efectivo de ciudad, a elaborarse

en el corto plazo. Se entiende por uso de espacio público efectivo de ciudad todas

aquellas áreas actuales y futuras formuladas que permiten actividades de recreación

pasiva y/o activa de disfrute común y colectivo, que tienen cobertura de uso a nivel la

ciudad, el Municipio y/o la región.

Se entiende como zonas verdes constitutivas del espacio público de nivel de ciudad todas

aquellas áreas verdes empradizadas y/o arborizadas, sean ellas de protección ambiental

o de protección de las afectaciones viales del área urbana y/o de aislamientos, y que son

estructurantes, estratégicas y constitutivas del sistema de E.P. Urbano, entran en esta

categoría las áreas forestales identificadas e inventariadas en el diagnóstico.

A todas las áreas actuales o formuladas como constitutivas del sistema de espacio

público efectivo de ciudad, para uso y disfrute común y de protección ambiental, el

Municipio les dará prioridad sobre los demás usos urbanos conforme a la Ley 388/97 y

Decreto 1504/98, Ley 9/89 y 142/94, utilizando para su construcción, mantenimiento,

paisajismo, amoblamiento y similares, los mecanismos de gestión y financiación legales y

pertinentes en la ciudad de Garagoa. El Municipio debe implementar un Plan Padrinos

para el mantenimiento, ornato, amoblamiento y similares del E.P. efectivo de ciudad y

zonas verdes.

Todos los espacios públicos recreativos y/o deportivos del nivel de barrio o sector,

actuales o resultantes como cesión de los procesos de urbanización, estarán a cargo de

los urbanizadores y/o comunidades beneficiadas.

90


7. USO RESIDENCIAL: Corresponden al resto de área urbana y de reserva urbanizable

que no se encuentran formulados como otros usos. Las áreas con uso principal

residencial corresponden en el plano F.1 como tratamientos de consolidación,

consolidación y mejoramiento integral, desarrollo en su mayoría y de expansión urbana.

Se entiende como uso residencial las actividades de residencia o habitación de las

familias o individuos de la ciudad; es el uso prioritario de la ciudad, es el resultante de

intervenciones individuales o colectivas en la aspiración de suplir el derecho fundamental

de una vivienda digna; se pueden dar diversas formas de tenencia de la vivienda.

El estado colombiano y el municipio en particular prestará especial atención a la

construcción y/o mejoramiento de la VIS para los estratos socioeconómicos 1,2 y 3, con

mayor focalización en los dos primeros; apoyará la gestión para la obtención de subsidios

del INURBE u otras entidades y organismos pertinentes y aplicará los mecanismos de

gestión y financiación más oportunos, en aras de disminuir el déficit de VIS de la ciudad y

velará por la dotación de s.p.d, sistema vial y equipamientos para las áreas destinadas a

este tipo de vivienda, lo anterior como deber social y legal.

El municipio debe adelantar y/o asesorar las acciones correspondientes de gestión y

actuación urbanísticas para el desarrollo de las U.A.U. de VIS demarcadas en el plano

F.3. de formulación de planes parciales y U.A.U., aplicando los mecanismos legales para

la integración inmobiliaria predial, el diseño integral de las unidades, los trámites y

procedimientos correspondientes para la aprobación y ejecución de obras.

III.4 FORMULACIÓN DE USOS SUBURBANOS PERIURBANOS

El uso principal de las áreas localizadas como de uso suburbano en le plano F.2. es el

uso residencial, estas áreas podrán desarrollarse con construcciones individuales o de

tipo condominio suburbano y complementarse con usos que sean compatibles al

residencial; también pueden combinar usos rurales y forestales en sus predios, dado que

se combinan las formas de vida urbana y rural.

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Los corredores viales suburbanos formulados, correspondientes a las vías Garagoa – Las

Juntas y Garagoa – Chinavita, pueden desarrollar los siguientes usos:

Usos de carretera: expendios de gasolina, servitecas, montallantas o similares;

restaurantes, cafeterías, paradores viales o similares.

Usos turísticos: Hoteles, información turística, balnearios, ventas de artesanías,

centros de recreación o similares.

Usos comerciales: De comestibles al detal, de artículos para el vehículo y artículos de

primera necesidad o similares.

Usos de servicios: Moteles, casas de lenocinio (a no menos de 300m del perímetro

urbano), bares, discotecas o similares.

Usos de equipamientos comunitarios: matadero municipal, escuelas, puestos de

salud, casas o salones comunales veredales e infraestructura de servicios públicos.

Los usos industriales, de comercio y servicios medianos o mayores u otros usos

especiales, solo podrán darse previo estudio de impactos y afectaciones de la Secretaría

de Planeación y Obras Públicas Municipales y con el aval de la autoridad ambiental.

La Administración municipal tiene el derecho estatal para prohibir cualquier uso urbano o

suburbano que considere nocivo para el medio ambiente, la seguridad social, la moral o la

salud. También podrá determinar e imponer restricciones de uso, tratamientos,

tecnologías o similares para aquellos usos que amenacen, atenten o pongan en riesgo la

estabilidad física territorial, los recursos naturales, bienes y personas.

Todos los impactos ambientales, sociales, conflictos por usos o generación de cualquier

tipo de contaminación deberán ser mitigados al máximo en suelos suburbanos

periurbanos y corredores viales. Ningún uso podrá ser autorizado ni construido sobre

áreas de protección ambiental hídrica, rondas de protección, terrenos no estables, de alta

pendiente, áreas mineras, suelos de alta producción agrícola o demás usos rurales

principales o ambientales que no sean compatibles con los usos acá formulados.

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Conforme a las Leyes 388/97, 9/89, 99/93, los usos permitidos y construidos en suelos

suburbanos deberán autoabastecerse de los s.p.d. y tratar sus desechos líquidos y

sólidos por su propia cuenta antes de devolverlos a la naturaleza.

Se formulan como usos principales para los asentamientos rurales semiconcentrados de

Las Juntas, La Frontera y Valvanera, el residencial e institucional, podrán darse otros

usos compatibles con los anteriores; se restringirá o prohibirá todos los usos que causen

impacto vial, ambiental, social o conflictos por usos con los usos principales o que

deterioren estos asentamientos; el Municipio aplicará para ellos todos los trámites y

procedimientos legales. En adelante estos asentamientos acatarán la normativa,

afectaciones y paramentos dados para los corredores viales.

El Municipio debe adelantar levantamiento detallado de los asentamientos rurales de Las

Juntas, La Frontera y Valvanera con localización de usos, afectaciones, impactos y

similares para que formule ordenamiento físico de esas áreas y resuelvan

concertadamente con las comunidades las acciones pertinentes para mitigar los impactos

ambientales, riesgos físicos, tratamiento de aguas servidas y residuos sólidos y la

dotación de s.p.d., entre otros aspectos a resolver.

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formulacion urbana

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