flegt briefing notes (lao version)

31
FLEGT

Upload: minh-vu

Post on 30-Jun-2015

77 views

Category:

Government & Nonprofit


12 download

DESCRIPTION

Flegt briefing notes (lao version)

TRANSCRIPT

Page 1: Flegt briefing notes (lao version)

FLEGT

Page 2: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 1

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ ກຽວກບ FLEGT

ການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ ການຄາໄມ

FLEGT ແມນຫຍງ?

ຫວຂ ຂອງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ທງ 8 ເອກະສານມຄ: FLEGT ແມນຫຍງ?

1. FLEGT ແມນຫຍງ?

FLEGT ຫຍ ມາຈາກ Forest Law Enforcement, Governance and

Trade FLEGT ຫ ການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ

ການຄາໄມ . ແຜນປະຕບດງານ FLEGT ຂອງສະຫະພາບເອຣບ ກ ານດ

ໂຄງການຂອງປະຕບດການຕ ບນຫາໄມ ເຖ ອນ (ການຄາຂາຍໄມ ທຜດກດ

ໝາຍ) ແລະ ການຄາຜະລດຕະພນໄມ ທກຽວຂອງ.

2. ຄວາມເປນມາ

ການຄາຂາຍໄມ ເຖ ອນກ ໃຫເກດຄວາມເສຍຫາຍຕ ສະພາບແວດລອມ ແລະ

ຄວາມເສຍຫາຍທາງສງຄມຢາງຮາຍແຮງ ພອມກນກບເຮດໃຫລດຖະບານ

ຕາງໆ ສນເສຍລາຍໄດໄປປະມານ 10,000 ລານໂດລາສະຫະລດທກໆປ.

ການປະຊມສດຍອດຜນ າ 8 ປະເທດມະຫາອ ານາດທາງດານເສດຖະກດ

(G8) ໃນປ 1998 ໄດມການປກສາຫາລເຖງມາດຕະການຈດການກບການ

ຄາຂາຍໄມ ເຖ ອນ ແລະ ຮບຮອງ “ແຜນປະຕບດງານສ າລບປາໄມ ” ເພອໃຊ

ເປນທາງການ.

ຕ ມາໃນເດອນ ເມສາ ປ 2002 ຄະນະກ າມະທການເອຣບເປນເຈາພາບຈດ

ກອງປະຊມລະຫວາງປະເທດ ເພອປກສາຫາລກນວາສະຫະພາບເອຣບຈະ

ເຮດຫຍງແດກບມາດຕະການຕ ສກບການຄາຂາຍໄມ ເຖ ອນ. ໃນກອງປະຊມ

ສດຍອດວາດວຍການພດທະນາແບບຍນຍງ ເຊ ງຈດຂນທນະຄອນ ໂຈຮານ

ເນດສະເບກໃນປດຽວກນ. ຄະນະກ າມະທການເອຣບຕ ງຄວາມມ ງໝ ນຢາງ

ເຂມແຂງໃນຄວາມພະຍາຍາມ ເພອຈະຕ ສ ກບການຄາຂາຍໄມ ເຖ ອນ ແລະ

ການຄາໄມ ທຕດມາແບບຜດກດໝາຍ. ສະຫະພາບເອຣບໄດອອກຂ ສະເໜ

ເບອງຕ ນສ າລບແຜນປະຕບດງານ FLEGT ໃນເດອນພດສະພາ ປ 2003.

ຈາກນ ນ, ໄດມການພດທະນາການລເລມຕາງໆຂນມາ ທງຈາກການສະແດງ

ຄວາມມ ງໝ ນໃນລະດບຊາດ ແລະ ສາກນຂະໜານກນໄປ ໂດຍສະເພາະ

ຢາງຫຍ ງມການຕ ງຂະບວນການ FLEG (ການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ

ແລະ ການຄມຄອງ) ລະກບພມມພາກຂນມາສາມຂະບນການຄ: ໃນອາຊຕາ

ເວນອອກສຽງໃຕ, ອາຟຣກາ (AFLEG) ແລະ ເອຣບ ກບ ອາຊເໜອ (ENA

FLEGT). ຂະບວນການເຫ ານມການປະສານງານໂດຍທະນາຄານໂລກ ສ ງ

ໃຫເກດການສະແດງຄວາມມ ງໝ ນໃນລະດບລດຖະມນຕ ໃນການຫາວທ

ແລະ ດ າເນນງານແຜນປະຕບດງານ ເພອຕ ສ ກບການຄາໄມ ເຖ ອນໃນແຕລະ

ພມມພາກ.

3. ແຜນປະຕບດງານ FLEGT ຂອງສະຫະພາບເອຣບ

ແຜນປະຕບດງານນໄດກ ານດມາດຕະການຕາງໆ ທມງໝາຍຕ ສກບບນຫາ

ການ ຄາຂາຍໄມ ເຖ ອນ. ມາດຕະການເຫ ານເນນໄປຍງບນຫາທກວາງອອກ

ໃນ 7 ບນຫາຄ:

1. ການໃຫຄວາມຊວຍເຫ ອປະເທດທຜະລດໄມ .

1 ຂ ສະເໜ FLEGT ສ າລບແຜນປະຕບດງານຂອງ EU ວນທ 21/5/2003 ຄະນະກ າມະທການຂອງ

ສະພາ ແລະ ລດຖະສະພາເອຣບ.

ຫວຂ ຂອງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ທງ 8 ເອກະສານມດ ງນ:

1. FLEGT ແມນຫຍງ?

2. ໄມ ທຖກຕອງຕາມກດໝາຍແມນໄມ ແນວໃດ?

3. ລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ

4. ການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງຂອງໄມ : ການຕດຕາມໄມ ແລະ

ຕອງສອງການຄວບຄມຂອງໄມ

5. ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ: ຂ ກ ານດເພອການ

ກວດຢນຢນຄວາມເປນຈງ

6. ຂ ຕກລງການເຂາເປນຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ

7. ແນວທາງສ າລບການຕດຕາມຜນຂອງໜວຍງານກວດກາອດສະຫ ະ

8. ການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ການອອກໃບອະນ

ຍາດ FLEGT ທມຜ ເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານ

2. ກດຈະກ າສ ງເສມການຄາທຖກກດໝາຍ.

3. ການສ ງເສມນະໂຍບາຍຈດຊຂອງລດຖະບານ.

4. ການສະໜບສະໜນໃນການລເລມຂອງພາກເອກະຊນ.

5. ການໃຫຄວາມໝນໃຈທາງດານການເງນ ແລະ ການລງທນ.

6. ການໃຊເຄ ອງມທາງດານກດໝາຍທມຢ ຫ ການຮບເອາກດໝາຍໃໝມາສະ

ໜບສະໜນແຜນປະຕບດງານ.

7. ການຈດການບນຫາໄມ ທມການນ າໄປໃຊສະໜບສະໜນທາງການເງນໃນກ ລະ

ນຄວາມຂດແຍງທມການໃຊອາວດ.

3.1 ການໃຫຄວາມຊວຍເຫ ອແກປະເທດຜຜະລດໄມ

ແຜນປະຕບດງານນມຄວາມມງໝາຍເພອຈະໃຫການສະໜບສະໜນທາງການ

ເງນ, ເຕກນກ ແລະ ຄ າແນະນ າຕ ປະເທດທຜະລດໄມ ເພອໃຫບນລວດຖປະສງ

ດງຕ ໄປນ:

ມໂຄງສາງການຈດການຄວບຄມທໄດຮບການປບປງໃຫດຂນ ແລະ ການພດ

ທະນາລະບບການກວດສອບທໄວໃຈໄດໃນສະຖານທທການບງຄບໃຊກດໝາຍ

ປາໄມ ຍງບ ທນເປນລະບບ.

ມການປະຕຮບນະໂຍບາຍທເນນໄປທກດໝາຍ ແລະ ລະບຽບຂ ບງຄບທເໝາະ

ສມກບປະເທດນ ນ ແລະ ຜມສວນຮວມໄດເສຍທງໝດສາມາດມສວນຮວມໃນ

ການສນທະນາໃນຮບແບບຂອງນະໂຍບາຍ.

ມຄວາມໂປງໃສ ແລະ ການແລກປຽນຂ ມນລະຫວາງປະເທດທຜະລດ ແລະ

ປະເທດທຊມໃຊໄມ ທໄດຮບການປບປງໃຫດຂນ ລວມທງສະໜບສະໜນການ

ຕດຕາມຂອງອງການອດສະຫ ະ.

ມການເສມສາງຂດຄວາມສາມາດ ແລະ ການຝກອບຮມໃນປະເທດຜຜະລດ

ລວມທງການສະໜບສະໜນກນໄກ ຫ ສະຖາບນກດໝາຍເພອຄວບຄມດແລ

ໃຫເກດຂະບວນການຈດການແບບໃໝ.

ມການສະໜບສະໜນ ສ າລບການພດທະນາການຈດການປາໄມ ໂດຍຊມຊນ

ແລະ ການສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫປະຊາຊນໃນທອງຖ ນມາຊວຍປອງກນການ

ຄາຂາຍໄມ ເຖ ອນ.

ໜາ 1

Page 3: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

3.2 ການສ ງເສມການຄາໄມ ທຖກກດໝາຍ

ເນອຫາຂອງແຜນວຽກດ ງກາວແບງອອກເປນ 2 ສວນຄ: ສວນທ 1 ມຈດປະສງ

ເພອເຮດວຽກກບຄຄ າຂອງສະພາເອຣບທເປນຜຜະລດໄມ ເປນຫ ກ ໃນຂະນະທ

ສວນທ 2 ເນນໃສບດບາດຂອງປະເທດທນ າເຂາໄມ ລາຍໃຫຍອ ນໆ ໃນການຄາ

ສາກນ.

1. ການພດທະນາຂ ຕກລງການເປນຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ:

ແຜນປະຕບດງານສະເໜໃຫມ ຂ ຕກລງທະວພາຄດ ວຍຄວາມສະໝກໃຈລະ

ຫວາງປະເທດຜຜະລດ (ປະເທດຫນສວນ FLEGT) ກບສະພາເອຣບ ຂ ຕກ

ລງການເປນຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ (Voluntary Partnership

Agreement: VPA) ເຫ ານຈດແຈງຄວາມຜກພນ ແລະ ປະຕບດການຂອງ

ທງສອງຝາຍທຈະຈດການການຄາໄມ ເຖອນ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກ

ທ 6) ຜນທຕ ງໃຈຈະໃຫເກດຂນຈາກຂ ຕກລງການ ເປນຄຮວມສນຍາແບບສະ

ໝກໃຈເຫ ານຄ:

ການຈດການຄວບຄມປາໄດຮບການປບປງໃຫດຂນ.

ໄມ ທມາຈາກປະເທດຄຮວມສນຍາຈະເຂາເຖງຕະຫ າດພາຍໃນສະຫະພາບ

ເອຣບໄດດຂນ.

ລດຖະບານປະເທດຄຮວມສນຍາເກບລາຍຮບໄດເພມຂນ.

ລດຖະບານປະເທດຄຮວມສນຍາເຂາເຖງການສະໜບສະໜນ ແລະ ການ

ພດທະນາທສງຂນ.

ມການໃຊເຄ ອງມໃນການບງຄບໃຊກດໝາຍຢາງມປະສດທພາບສງຂນໃນ

ປະເທດຄຮວມສນຍາ.

ຖານສ າລບການຈດການປາໄມ ແບບຍນຍງໄດຮບການປບປງໃຫດຂນ.

VPAs ສະເໜແນວທາງທສາມາດຈ າແນກໄມ ທຜະລດຂນຢາງຖກຕອງຕາມ

ກດໝາຍ ແລະ ສ ງອອກໄປສະຫະພາບເອຣບໄດໂດຍໃຊໃບອະນຍາດທປະ

ເທດຄຮວມສນຍາອອກໃຫ. ແນວທາງນຈະມລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງ

ດານກດໝາຍຂອງໄມ ມາຮອງຮບ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 3) ໃບ

ອະນຍາດ FLEGT ທຄອບຄມການສ ງອອກໄມ ຈະເຮດໃຫໜວຍງານພາສ

ອາກອນສະຫະພາບເອຣບສາມາດໃຈ ແຍກໄມ ທຜານການກວດສອບແລວວາ

ເປນໄມ ທຖກຕອງຕາມກດໝາຍຈາກປະເທດຄຮວມສນຍາ ແລະ ຍນຍອມໃຫ

ເຂາໄປໃນສະຫະພາບເອຣບໄດ. ໃນຄະນະທກດກນໄມ ທບ ມໃບອະນຍາດຈາກ

ປະເທດເຫ ານອອກໄປ. ລະບບຮບປະກນດ ງກາວຈະຕອບບນຫາໃນເລອງການ

ຄວບຄມການຜະລດໄມ , ການແປຮບ, ການພສດກວດສອບພາຍໃນ, ການ

ອອກໃບອະນຍາດ ແລະ ການຕດຕາມຂອງໜວຍງານກວດກາອດສະຫ ະ.

2. ກອບການຮວມມລະຫວາງປະເທດພະຫພາຄ:

ສະພາເອຣບເປນຜມບດບາດສ າຄນ ແຕບ ແມນບດບາດທຄອບງ າໃນຕະຫ າດ

ໄມ ໂລກ. ດ ງນ ນ, ຈງເປນເລອງສ າຄນທສະພາເອຣບສາມາດເສມສາງ VPAs

ໃຫເຂມແຂງ ແລະ ສ ງເສມຄວາມຮວມມໃນການຕ ສກບການຄາໄມ ເຖ ອນ

ແລະ ການຄາທກຽວຂອງໃນປະເທດຕາງໆ ທຕະຫ າດສະຫະພາບເອຣບມ

ອດທພນໜອຍກວາ ໂດຍຜານການປກສາຫາລກບຜນ າເຂາໄມ ຕ ນຕ ອ ນໆເຊນ:

ຈນ, ຢປນ ແລະ ສະຫະລດອາເມລກາ.

2 ຂ ມນເພມເຕມກຽວກບນະໂຍບາຍການຈດຫາສາທາລະນະສາມາດເຂາເບງໄດທ www.skovogmatur.

dk/Udgivelser/Tidligere/2003/Tropical_timber.htm; ອງກດ www.cpet.org.uk; www.vrom.nl

3.3 ການສ ງເສມນະໂຍບາຍການຈດຊຂອງລດຖະບານ

ແຜນປະຕບດງານກະຕນໃຫລດຖະສະມາຊກສະພາບເອຣບໃຫດ າເນນນະໂຍ

ບາຍທສະໜບສະໜນໄມ ຈາກການຜະລດແບບຍນຍງ ແລະ ຜານການກວດ

ສອບຢງຢນແລວວາຖກກດໝາຍໃນສນຍາການຈດຊຈດຈ າງ. ນະໂຍບາຍເຊນ

ນກ ານດໃຫຜສ ງອອກໄມ ສະແດງຫ ກຖານໃຫພຽງພ ເຖງຄວາມຖກຕອງຕາມກດ

ໝາຍ ແລະ/ຫ ຄວາມຍນຍງຂອງແຫ ງທມາຂອງໄມ ຕາງໆຈນເຖງຄະນະນປະ

ເທດ ແບນຊກ, ຝະລ ງ, ເຢຍລະມນ, ສະຫະລດອາເມລກາ ແລະ ຮອນລງໄດ

ເລມໃຊໂຄງການຈດຊດ ງກາວແລວ.

3.4 ການສະໜບສະໜນຕ ການລເລມຂອງພາກເອກະຊນ

ແຜນປະຕບດງານກະຕນການມສວນຮວມຂອງພາກເອກະຊນ ລວມທງການ

ສະໜບສະໜນໃຫສາງສກກະຍະພາບ ໃຫພາກເອກະຊນໃນປະເທດຜຜະລດ.

ຕວຢາງ ການສະໜບສະໜນອນມງໄປທການມມາດຕະຖານຂອງການຈດການ

ປາໄມ ທສງຂນ ແລະ ການປະຕບດຕາມກດໝາຍ, ການຈດການຕອງໂສາການ

ສະໜອງໄມ ທໄດຮບການປບປງໃຫດຂນ ແລະ ການຮບເອາມາດຕະການ

ຄວາມຮບຜດຊອບຕ ສງຄມຂອງບ ລສດເອກະຊນມາໃຊເປນຕ ນ. ຕວຢາງ ຂອງ

ການສະໜບສະໜນເຊນການໃຫທນຊວຍເຫ ອລາ ຂອງຄະນະກ າມະທການເອ

ຣບ ແລະ ສະມາຊກ ທໃຫການສະໜບສະໜນເຄອຄາຍການຄາໄມ ໂລກ

(Global Forest & Trade Network) ແລະ ແຜນປະຕບດງານໄມ ເຂດ

ຮອນ (Tropical Timber Action Plan).

3.5 ການຄມຄອງການລງທນ

ມກ ລະນທການລງທນໃນຂະແໜງການປາໄມ ໄດກະຕນໃຫມການຄາໄມ ເຖ ອນ

ຕວຢາງເຊນ: ຂດຄວາມສາມາດໃນການແປຮບທມສງກວາຊບພະຍາກອນທມ

ຢ. ແຜນປະຕບດງານນມຈ ດປະສງໃຫທະນາຄານ ແລະ ສະຖາບນການເງນ

ໃຫການສະໜບສະໜນ ທຖກກດໝາຍໃນໄລຍະຍາວ ໂດຍນ າເອາປດໃຈທາງ

ດານສະພາບແວດລອມ ແລະ ທາງສງຄມມາພຈາລະນາປະກອບເຂາ ເພອ

ປະຕບດການປະເມນຕາມທຈ າເປນທຕອງເຮດໃຫການລງທນ.

3.6 ການນ າໃຊກດໝາຍທມຢ ຫ ກດໝາຍໃໝ

ສະພາເອຣບກ າລງສກສາເບງວາກດໝາຍຂອງປະຊາຄມ ຫ ຂອງລດຖະບານ

ທເປນສະມາຊກທມຢ ສະບບໃດຈະສາມາດນ າມາໃຊຕ ສ ກບການກະທ າຜດກດ

ໝາຍໃນຂະແໜງການປາໄມ ເຊ ງລວມເຖງ:

ການກວດສອບກດໝາຍການຟອກເງນອາດນ າມາປະຍກໃຊກບອາຊະຍາ

ກອນປາໄມ ໄດແນວໃດແດ.

ການວໃຈໃນເລອງການດ າເນນການຕາມອະນສນຍາ ວາດວຍ ການຄາລະ

ຫວາງປະເທດ ເຊ ງລະບຊະນດສດປາ ແລະ ພດທໃກ ຈະສນພນ

(Convention on International Trade in Endangered Species:

CITES) ແລະ ການກວດສອບດວຍພາບຖາຍໃນການລວບລວມເອາຊະນດ

ພດພນໄມ ອ ນໆເຂາໄວໃນລະບບ.

ການກວດສອບມາດຕະການທຕ ງໄວໃນອະນຍສນຍາ OECD ວາດວຍການ

ຕດສນບນໃນກ ລະນທຫ ກຖານບ ງບອກວາ ການຕດສນບນມບດບາດສວນ

ໜງໃນການໃຫສດທໃນການຄາຂາຍໄມ .

ການກວດສອບຫນທາງຕາງໆທອາດນ າກດໝາຍແຫງຊາດເຊນ: ກດໝາຍທ

ຄອບຄມສນຄາທຖກຈ ລະກ າ ມາປະຍກໃຊໃນການຄາໄມ .

2 ຂ ມນເພມເຕມກຽວກບນະໂຍບາຍການຈດຫາສາທາລະນະສາມາດເຂາເບງໄດທ www.skovogmatur.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 1

ໜາ 2

Page 4: Flegt briefing notes (lao version)

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ FLEGT ເຫ ານໄດຖກຈດພມຂນໂດຍກມຜຊຽວຊານທຄະນະກ າມະທການເອຣບຕ ງຂນ ແລະ ມຄວາມຕ ງໃຈຈະໃຫນ າໄປໃຊໃນການປະຊມປກ

ສາຫາລແຜນປະຕບດງານ EU FLEGT ຂ ຄວາມໃນເອກະສານສະຫ ບສະບບນເປນທາງການຂອງຄະນະກ າມະການ ຫາກມຄວາມຕ ງໃຈທຈະໃຫຂ ມນທເປນປະໂຫຍດ

ແກປະເທດທມສກກະຍະພາບທຈະເປນປະເທດຄຮວມສນຍາ FLEGT ແລະ ປະເທດອ ນໆທສນໃຈລເລມນ (ມນາ 2007).

3.7 ໄມ ທມການນ າໄປໃຊສະໜບສະໜນທາງການເງນໃນກ ລະນຄວາມ

ຂດແຍງທມການໃຊອາວດ

ແຜນປະຕບດງານຜກພນສະຫະພາບເອຣບໃຫພດທະນາຄ ານຍາມທເຂມງວດຕ

ການນ າໄປໃຊສະໜບສະໜນທາງການເງນໃນກ ລະນຄວາມຂດແຍງທມການໃຊ

ອາວດ ແລະ ເອາໃຈໃສເຖງຄວາມເຊ ອມໂຍງ ລະຫວາງ ປາໄມ ກບຄວາມຂດ

ແຍງທມຢໃນໂຄງການຄວາມຮວມມດ ານການພດທະນາຕາງໆໃຫຫ າຍຂນ.

3 ເຂາເບງ gftn.panda.org

4 ເຂາເບງ www.timbertradeactionplan.info

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 1

ໜາ 3

Page 5: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ ກຽວກບ FLEGT

ການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ ການຄາໄມ

ໄມ ທຖກຕອງຕາມກດໝາຍແມນໄມ ແນວໃດ?

1. ຄວາມເປນມາ

ແຜນປະຕບດງານ FLEGT ຂອງສະຫະພາບເອຣບລະບມາດຕະການແກໄຂ

ບນຫາທກຽວຂອງກບການຄາຂາຍໄມ ເຖອນ ແລະ ການຄາໄມ ທຜດກດໝາຍ

ເຊ ງເພມຂນ. ສ ງທເປນພນຖານຂອງການດ າເນນງານຕາມມາດຕະການເຫ າ

ນຄຄວາມສາມາດໃນການແຍກໄມ ທຖກກດໝາຍກບໄມ ເຖ ອນອອກຈາກນ.

ການໃຫນຍາມຂອງ “ຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍ” ຈະເປນອງປະກອບ

ທສ າຄນປະການໜງຂອງລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍ

ທປະກອບເປນສວນຂອງຂ ຕກລງການເປນຄຮວມແບບສະໝກໃຈ

(Voluntary Partnership Agreement: VPA) ທສະຫະພາບເອຣບກບ

ປະເທດທຜະລດໄມ ຈະເຈລະຈາກນ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 6).

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ ນອະທບາຍເຖງ ລກສະນະຂອງນຍາມຄວາມຖກຕອງ

ທາງດານກດໝາຍທໃຊໄດໃນທາງປະຕບດ ແລະ ຂະບວນການທເປນທ

ຍອມຮບໄດ ແລະ ໜາເຊ ອຖໃນການທຈະໃຫໄດນຍາມເຊນນ ນ.

2. ນຍາມຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍຄວນກວມເອາບນຫາໃດແດ?

ການໃຫຄ ານຍາມທນ າມາໃຊໃນທາງປະຕບດ ຂອງໄມ ທຜະລດຂນມາຢາງ

ຖກຕອງ, ກດໝາຍທນ າມາໃຊໃນທາງປະຕບດຕອງການຫ າຍກວາການສາງ

ລາຍການຊ ທາງດານກດໝາຍທງໝດ ທໃຊກບຂະແໜງການປາໄມ ຂອງ

ປະເທດໃດໜງ. ການຕດສນໃຈວາກດໝາຍສະບບໃດຄວນຈະປະກອບໃນ

ການໃຫນຍາມຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍເປນສດທຂອງປະເທດທ

ຜະລດໄມ ແຕລະປະເທດ. ເຖງຢາງໃດກ ຕາມ, ຈ າເປນຕອງນ າຄວາມເໝາະ

ສມ ແລະ ມການປະຕບດໄດຈງໃນການປະເມນຜນກະທບຂອງມນຕ ການ

ບນລເປາໝາຍຂອງນຍາມ, ຄວາມສອດຄອງກນຂອງກດໝາຍຕາງໆ ແລະ

ຄວາມເທາທຽມກນໃນເລອງຂອງສດທ ຂອງຜມສວນໄດເສຍກບປາມາພຈາ

ລະນານ າກນທງໝດ.

ປະເທດສວນໃຫຍມກດໝາຍຈ ານວນຫ າຍ ທກຽວຂອງກບປາ, ໄມ ແລະ

ການປະເມນການປະຕບດເປນໄປຕາມກດໝາຍທງໝດນ ນ ອາດເປນພາລະ

ກດທໜກໜວງ. ນອກຈາກນ ນ, ບ ແມນວາກດໝາຍທງໝດຈະຕງເປາເຂາຈດ

ສະເໝໄປໃນການແກໄຂຜນກະທບທຮາຍແຮງທສດ ຂອງການຄາໄມ ເຖ ອນ.

ຕວຢາງ ການປະຕບດຕາມກດໝາຍທກຽວຂອງກບສດທໃນການຕດໄມ ເປນ

ອງປະກອບທກ າຄນຂອງການໃຫນຍາມ. ໃນຄະນະທການປະຕບດກດໝາຍ

ຈ ລະຈອນອາດບ ຜດຈາລະນາ.

ໃນບາງປະເທດອາດມຄວາມບ ສອດຄອງກນ ລະຫວາງກດໝາຍຕາງໆ ໂດຍ

ສະເພາະຢາງຫຍ ງເມ ອມການອອກກດໝາຍທງໃນລະດບປະເທດ ແລະ ໃນ

ລະດບພາກພນ. ຕວຢາງເຊນ: ຈາກການສກສາການຈດການປາໄມ ຂອງ ອນ

ໂດເນເຊຍ ພບຄວາມບ ສອດຄອງກນ ແລະ ຄວາມຂດແຍງກນ ລະຫວາງ

ກດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການຂອງກະຊວງ, ທະບວງກມຕາງໆອາດເຮດໃຫ

ຫວຂ ຂອງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ທງ 8 ເອກະສານມດ ງນ:

1. FLEGT ແມນຫຍງ?

2. ໄມ ທຖກຕອງຕາມກດໝາຍແມນໄມ ແນວໃດ?

3. ລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ

4. ການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງຂອງໄມ : ການຕດຕາມໄມ ແລະ

ຕອງສອງການຄວບຄມຂອງໄມ

5. ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ: ຂ ກ ານດເພອການ

ກວດຢນຢນຄວາມເປນຈງ

6. ຂ ຕກລງການເຂາເປນຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ

7. ແນວທາງສ າລບການຕດຕາມຜນຂອງໜວຍງານກວດກາອດສະຫ ະ

8. ການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ການອອກໃບອະນ

ຍາດ FLEGT ທມຜ ເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານ

ເປນໄປບ ໄດທຈະປະຕບດກດໝາຍທງໝດຢາງເຕມທ ແລະ ໃນກ ລະນເຫ ານຈ າ

ເປນທຈະຕອງກ ານດວາ ກດໝາຍໃດສ າຄນກວາ ຕອງມາກອນຢາງໜອຍເປນ

ການຊ ວຄາວຈນກະທງຄວາມຂດແຍງເຫ ານ ນຈະໄດຮບການແກໄຂ.

ທາຍທສດກດໝາຍປາໄມ ທມຢໃນບາງປະເທດ ອາດກດກນບ ໃຫປະຊາຊນໃນ

ທອງຖ ນເຂາເຖງຊບພະຍາກອນປາໄມ ເຮດໃຫພວກເຂາຕອງປະຕບດການຢາງ

ຜດກດໝາຍ ເພອໃຫໄດສ ງຈ າເປນຂ ນພນຖານໃນການດ າລງຊວດ ຫ ການປະຕ

ບດຕາມກດໝາຍ ອາດເກນກວາເຄ ອງມ ແລະ ວທການທມຢໃນທາງປະຕບດ

ຂອງຜນ າໃຊປາໄມ ລາຍຍອຍ. ບນຫາເຊນນອາດເຮດໃຫຕອງກວດສອບກດໝາຍ

ທໃຊຢໃນຄະນະນ ນ ເພອທຈະນ າໄປສຂະບວນການປະຕຮບທາງກດໝາຍ.

ຄວາມມງໝາຍໃນໄລຍະຍາວຂອງແຜນປະຕບດການ FLEGT ຄການຈດສນ

ປາໄມ ແບບຍນຍງ. ດ ງນ ນ, ຄ ານຍາມຂອງໄມ ທຜະລດຢາງຖກຕອງຕາມກດ

ໝາຍຈງຄວນຈະລວມເອາກດໝາຍ ທກາວເຖງເສາຫ ກທງສາມຂອງຄວາມຍນຍງ

ຄກດໝາຍທມວດຖປະສງທາງເສດຖະກດ, ສ ງແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ເຊ ງ

ຄວນລວມເອາບນຫາ:

ການອະນຍາດໃຫ ແລະ ການປະຕບດຕາມສດທທຈະເຮດໃຫໄມ ໃນຂອບ

ເຂດທມການປະກາດຕາມກດໝາຍ.

ການປະຕບດຕາມຂ ກ ານດທກຽວກບການຈດການປາໄມ ເຊ ງລວມເຖງການ

ປະຕບດຕາມກດໝາຍສ ງແວດລອມ, ກດໝາຍແຮງງານ ແລະ ກດໝາຍ

ສະຫວດດການຊມຊນທກຽວຂອງ.

ການປະຕບດຕາມຂ ກ ານດທກຽວກບພາສອາກອນນ າເຂາ ແລະ ພນທະສ ງ

ອອກ/ຄາສ າປະທານ ແລະ ຄາທ ານຽມທກຽວຂອງໂດຍກງກບການຂດຄ ນໄມ

ແລະ ການຄາໄມ .

1 Nana Supama, September 2001. “Forest Governance and Forest Law Enforcement

in Indonesia”. ເອກະສານປະກອບກອງປະຊມລະດບລດຖະມນຕອາຊຕາເວນອອກໃນການບງຄບໃຊກດ

ໝາຍປາໄມ ແລະ ການຈດການຄມຄອງ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 2

ໜາ 4

Page 6: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t Pr

oFor

est

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ FLEGT ເຫ ານໄດຖກຈດພມຂນໂດຍກມຜຊຽວຊານທຄະນະກ າມະທການເອຣບຕ ງຂນ ແລະ ມຄວາມຕ ງໃຈຈະໃຫນ າໄປໃຊໃນການປະຊມປກສາ

ຫາລແຜນປະຕບດງານ EU FLEGT ຂ ຄວາມໃນເອກະສານສະຫ ບສະບບນເປນທາງການຂອງຄະນະກ າມະການ ຫາກມຄວາມຕ ງໃຈທຈະໃຫຂ ມນທເປນປະໂຫຍດແກ

ປະເທດທມສກກະຍະພາບທຈະເປນປະເທດຄຮວມສນຍາ FLEGT ແລະ ປະເທດອ ນໆທສນໃຈລເລມນ (ມນາ 2007).

ການເຄາລບຕ ສດທໃນການຄອບຄອງ ຫ ການໃຊທດນ ແລະ ຊບພະຍາກອນ

ທອາດໄດຮບຜນກະທບຈາກການຂດຄ ນໄມ ໃນກ ລະນສດທເຊນນ ນຄງຢ.

ການປະຕບດຕາມຂ ກ ານດຂອງການຄາ ແລະ ການສ ງອອກ.

3. ການພດທະນານຍາມຂອງຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍ

ຂະບວນການສ າລບການຕດສນວາກດໝາຍສະບບໃດ ຄວນຈະຖກມາລວມໄວ

ໃນນຍາມຂອງຄ າວາຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ, ເປນຄວາມຮບຜດຊອບຂອງ

ປະເທດທກດໝາຍນ ນມຜນໃນການນ າໃຊ ແລະ ຖານຍາມຈະເປນອງປະກອບ

ຂອງລະບບຄ າປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ທຮບຮອງຂ ຕກລງທາງການ

ຄາຈະຕອງໄດຮບການຮບຮອງ ຈາກລດຖະບານຂອງປະເທດນ ນ. ເຖງຢາງໃດ

ກ ຕາມ, ລກສະນະຂອງຂະບວນການໃນການຈ າກດຄ ານຍາມມອດທພນຫ າຍຕ

ການຍອມຮບຄ ານຍາມຂອງຜມສວນໄດເສຍຕາງໆ.

ອນຕະລາຍທອາດເກດຂນຈາກຄວາມຫ ມເຫ ວ ທປະຕບດຕາມກດໝາຍອາດ

ສາງຜນຕ ຜມສວນໄດເສຍ ທແຕກຕາງກນໃນປະເທດຜຜະລດໄມ ອນໄດແກ

ລດຖະບານ, ພາກເອກະຊນ, ສາທາລະນະຊນ ແລະ ຊມຊນທອງຖ ນ ກບຊມ

ຊນຄນພນເມອງໃນຮບແບບທແຕກຕາງກນອອກໄປ. ດ ງນ ນ, ຂະບວນການທ

ຕດສນໃຈວາຄວນລວມກດໝາຍສະບບໃດແດ ໄວໃນຄ ານຍາມໂດຍທວໄປແລວ

ຄວນຈະມການປກສາຫາລຢາງກວາງຂວາງກບຝາຍຕາງໆທສນໃຈທງໝດ.

ໃນບາງປະເທດທມກດໝາຍທບນຍດໄວຢາງຊດເຈນ ການພດທະນານຍາມ

ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ອາດເປນການປະຕບດທຂອນຂາງງາຍດາຍໃນ

ປະເທດອ ນໆ. ກດໝາຍທບ ຄບຖວນ, ຂດແຍງກນ ຫ ບ ເທາທຽມກນອາດເຮດ

ໃຫຍາກທຈະບນລໄດ ຄ ານຍາມຂອງຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຢາງຊດ

ເຈນ. ກ ລະນເຫ ານອາດຈ າຕອງປກສາຫາລກບຜມສວນໄດເສຍຫ າຍຮອບ ເຊນ

ດຽວກນກບການນ າຄ ານຍາມໄປທດສອບການນ າໃຊໃນພາກສະໜາມ.

ອາດມກ ລະນທຂະບວນການປກສາຫາລ ໄດບ ງຊໃຫເຫນເຖງກດໝາຍທບ ສະ

ໜບສະໜນການຄມຄອງປາໄມ ແບບຍນຍງ ຫ ສດທທສ າຄນຢາງໃດຢາງໜງບ

ໄດຮບການປກປອງຈາກກດໝາຍທມຢ. ໃນກ ລະນເຫ ານ ນອາດຈ າເປນຕອງຮບ

ເອາຄ ານຍາມຊ ວຄາວທໃຫຜນຮບສງທສດເທາທເປນໄປໄດມານ າໃຊກອນໃນ

ຄະນະທມການດ າເນນງານໂຄງການປະຕຮບການກ າກບດແລ.

4. ການນ າເອາຄ ານຍາມຂອງຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍມາໃຊ

ການກວດສອບການປະຕບດຕາມ ແລະ ການບງຄບໃຊຄ ານຍາມຂອງໄມ ທ

ຜະລດຂນມາຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍນ ນ ຕອງມຄ ານຍາມທຊດເຈນສາ

ມາດນ າມາໃຊໄດໃນທາງປະຕບດ ແລະ ສາມາດກວດສອບໄດໂດຍບ ຂນກບ

ຄວາມຄດເຫນຂອງຜໃດ. ຄ ານຍາມນຕອງເປນທເຂາໃຈໄດງາຍ ແລະ ຕງກນ

ທງຈາກຜນ າໃຊປະໂຫຍດຈາກປາໄມ ແລະ ໜວຍງານທບງຄບໃຊກດໝາຍ

ເຊ ງໝາຍຄວາມວາ:

ຈະຕອງໃຫຊດເຈນວາ ກດໝາຍ ແລະ ລະບຽບ ສະບບໃດ ແລະ ຂ ໃດແດ

ທຖກນ າມາລວມໄວໃນຄ ານຍາມ ແລະ ສະບບໃດຂ ໃດທບ ໄດຖກນ າມາລວມ

ໄວ.

ຈະຕອງມການທດສອບຫ ກຖານຢາງຊດເຈນ (ເຊນ: ຄນນະພາບ ແລະ ຕວ

ຊວດ) ເພອພຈາລະນາການປະຕບດກດໝາຍໃນແຕລະສະບບ ຫ ລະບຽບ

ແຕລະຂ .

ຄວນຈະມວທທາງໃນການທ າການທດສອບດ ງກາວໃນພາກສະໜາມໄດໃນ

ທາງປະຕບດ.

ການປະຍກໃຊຄ ານຍາມໃນທາງປະຕບດນ ນ, ອາດຕອງມການເຝກອບຮມ

ໃຫກບຜໃຊປະໂຫຍດ ແລະ ຜບງຄບໃຊກດໝາຍໃນຂະແໜງການປາໄມ .

ຄາດວາເມ ອເວລາຜານໄປ, ປະສບການຈາກການປະຍກໃຊຄ ານຍາມຕາງໆໃນ

ເລອງຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຈະບ ງບອກທດທາງໃນການປບປງຄ າ

ນຍາມເຫ ານ ນໄດ. ນອກຈາກນ ນ, ອາດມການແກກດໝາຍເມອເວລາຜານໄປ.

ດ ງນ ນ, ຈງຄວນມຂ ບນຍດໃນການທບທວນ ແລະ ດດແກຄ ານຍາມຄວາມ

ຖກຕອງທາງດານກດໝາຍເອາໄວດ ວຍ. ຕວຢາງ ອາດຕອງມການປຽນແປງ

ຄ ານຍາມເມອ:

ກດໝາຍ ຫ ລະບຽບການທປະກອບເປນສວນໜງຂອງຄ ານຍາມນ ນ ໄດຮບ

ການແກໄຂ ຫ ຍກເລກໄປ.

ມການອອກກດໝາຍ ຫ ລະບຽບການໃໝທອາດກຽວຂອງກບການຜະລດ.

ປະສບການສະແດງໃຫເຫນວາການທດສອບການປະຕບດຕາມກດໝາຍ

ສະບບໃດໜງເປນການສະເພາະບ ອາດເຮດໄດໃນທາງປະຕບດ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 2

ໜາ 5

Page 7: Flegt briefing notes (lao version)

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ ກຽວກບ FLEGT

ການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ ການຄາໄມ

ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ

1. ຄວາມເປນມາ

ແຜນປະຕບດງານການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ ການ

ຄາໄມ (FLEGT) ຂອງສະຫະພາບເອຣບລະບມາດຕະການຕາງໆ ທຈະນ າ

ໄປໃຊກບບນຫາການຄາຂາຍໄມ ເຖ ອນ ແລະ ການຄາທກຽວຂອງ. ແຜນ

ປະຕບດງານນເນນເປນພເສດໃນການປະຕຮບການຈດການຄວບຄມ ແລະ

ການສາງຄວາມອາດສາມາດໃນປະເທດຜຜະລດໄມ ໂດຍການສະໜບສະ

ໜນການປະຕບດການເພອຫ ດຜອນການຄາ ແລະ ການນ າໃຊໄມ ທຜດກດ

ໝາຍ ແລະ ສ ງເສມການໃຊໄມ ທນ າມາຈາກແຫ ງທຖກຕອງຕາມກດໝາຍໃນ

ສະຫະພາບເອຣບ. ສະຫະພາບເອຣບຈະປະຕບດເຊນນຜານທາງຂ ຕກລງ

ການເປນຄຮວມແບບສະໝກໃຈ (Voluntary Partnershop Agreements

: VPAs) ລະຫວາງ ສະຫະພາບເອຣບ ແລະ ປະເທດຜຜະລດໄມ ເຊ ງມບນ

ຫາການຂດຄ ນໄມ ທຜດກດໝາຍຢ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 6).

ສວນສ າຄນປະການໜງຂອງຂ ຕກລງດ ງກາວ ຈະເປນການຕ ງລະບບການ

ຄມຄອງອອກໃບອະນຍາດເພອຮບປະກນວາ ຜະລດຕະພນໄມ ທໄດຮບການ

ຜະລດຂນມາຕາມກດໝາຍແຫງຊາດຂອງປະເທດ ທສ ງອອກໄມ ເທານ ນຈະ

ນ າເຂາມາຍງສະຫະພາບເອຣບ ພາຍໃຕລະບບການຄມຄອງອອກໃບອະນ

ຍາດນ ຈະຫາມການນ າເຂາໄມ ທສ ງອອກມາຈາກປະເທດຄຄ າສສະຫະພາບ

ເອຣບ, ນອກຈາກວາຈະມໃບອະນຍາດທຖກຕອງ. ເຖງຢາງໃດກ ຕາມ, ການ

ຄາຜະລດຕະພນໄມ ຈາກປະເທດທບ ແມນຄສນຍາ ຈະບ ໄດຮບຜນກະທບແຕ

ຢາງໃດ.

2. ອງປະກອບລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍ

ຄວາມມ ງຫວງຂອງລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງ

ໄມ (Timber Legality Assurance System: TLAS) ແມນການຈດໃຫ

ມວທ ການທເຊ ອຖໄດໃນການແຍກ ລະຫວາງ ຜະລດຕະພນຈາກປາຜະລດ

ທຜະລດຂນມາຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ຈາກການຜະລດທຜດກດ

ໝາຍ. ການອອກໃບອະນຍາດໂດຍປະເທດຄຮວມສນຍາກ ານດ ໃຫຕອງມ

ລະບບທຮບປະກນວາ ມແຕໄມ ທຜະລດຂນຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍເທາ

ນ ນທໄດຮບອະນຍາດສ າລບການສ ງອອກ. ລະບບນລວມເຖງການກວດສອບ

ກດຈະການປາໄມ ແລະ ການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງຕ ງແຕການຕດ

ໄປຈນເຖງການສ ງອອກດວຍລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານ

ກດໝາຍຂອງໄມ ລວມໄປເຖງອງປະກອບ 5 ປະການຄ:

ການໃຫນຍາມຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ : ມມາດຕະຖານທ

ກ ານດໄວຢາງຊດເຈນວາ ກດໝາຍສະບບໃດຂອງປະເທດຄຮວມສນຍາທຈະ

ຕອງປະຕບດ ແລະ ກ ານດໃຫມມາດຖານ ແລະ ຕວຊວດ ທຈະໃຊໃນການ

ທດສອບການປະຕບດຕາມກດໝາຍເຫ ານ ນ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 2).

ການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງໄມ : ມຂ ກ ານດສ າລບລະບບຕາງໆທຈະ

ຕດຕາມການຜະລດຜະລດຕະພນໄມ ໃນສາຍການຜະລດຕ ງແຕການຕດໄປ

ຈນເຖງຈດສ ງອອກ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 4)

ຫວຂ ຂອງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ທງ 8 ເອກະສານມດ ງນ:

1. FLEGT ແມນຫຍງ?

2. ໄມ ທຖກຕອງຕາມກດໝາຍແມນໄມ ແນວໃດ?

3. ລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ

4. ການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງຂອງໄມ : ການຕດຕາມໄມ ແລະ

ຕອງສອງການຄວບຄມຂອງໄມ

5. ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ: ຂ ກ ານດເພອການ

ກວດຢນຢນຄວາມເປນຈງ

6. ຂ ຕກລງການເຂາເປນຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ

7. ແນວທາງສ າລບການຕດຕາມຜນຂອງໜວຍງານກວດກາອດສະຫ ະ

8. ການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ການອອກໃບອະນ

ຍາດ FLEGT ທມຜ ເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານ

ການກວດສອບຂອງໜວຍງານອດສະຫ ະ

ການອອກໃບ

ອະນຍາດ

FLEGT

ຕາມການສ ງໄມ

ຕາມຜເຂາຮວມ

ຕະຫ າດ

ການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງນບຕ ງແຕໃນປາຜານ

ການຂນສ ງ ແລະ ການແປຮບໄປເຖງຈດສ ງອອກ

ການດ າເນນການໃຫມຄວາມ

ຖກຕອງຕາມກດໝາຍໃນປາ

ການກວດກາຄວາມເປນຈງ

ການກວດສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງ: ມຂ ກ ານດສ າລບການກວດກາທງການ

ປະຕບດຕາມນຍາມຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ ແລະ ການ

ຄວບຄມຕອງໂສສະໜອງຂອງໄມ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 5).

ການອອອກໃບອະນຍາດ: ກ ານດລາຍລະອຽດວາພາກສວນໃດເປນຜອອກ

ອະນຍາດ ແລະ ຂ ນຕອນການອອກໃບອະນຍາດຕອງປະຕບດຄແນວໃດ.

ການກວດສອບລະບບຂອງໜວຍງານອດສະຫ ະ ຫ ບກຄນທສາມ: ເປນວທ

ການເພອເພມຄວາມໜາເຊ ອຖ ໂດຍການຮບປະກນວາມການນ າຂ ກ ານດທງ

ໝດທກຽວຂອງ ກຽວກບ ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດ

ໝາຍຂອງໄມ ແມນໄດຖກນ າມາປະຕບດຕາມທໄດໃຫຄ າໝ ນສນຍາໄວ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 3

ໜາ 6

Page 8: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

ພາບທ 1: ໃບອະນຍາດທມຜນ າເປນຖານພຈາລະນາ ພາບທ 2: ໃບອະນຍາດທມຜນ າເປນຖານພຈາລະນາ

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ FLEGT ເຫ ານໄດຖກຈດພມຂນໂດຍກມຜຊຽວຊານທຄະນະກ າມະທການເອຣບຕ ງຂນ ແລະ ມຄວາມຕ ງໃຈຈະໃຫນ າໄປໃຊໃນການປະຊມປກ ສາຫາລ

ແຜນປະຕບດງານ EU FLEGT ຂ ຄວາມໃນເອກະສານສະຫ ບສະບບນເປນທາງການຂອງຄະນະກ າມະການ ຫາກມຄວາມຕ ງໃຈທຈະໃຫຂ ມນທເປນປະໂຫຍດແກປະເທດທມ

ສກກະຍະພາບທຈະເປນປະເທດຄຮວມສນຍາ FLEGT ແລະ ປະເທດອ ນໆທສນໃຈລເລມນ (ມນາ 2007).

3. ການພດທະນານຍາມຂອງຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍ

ໃນປະເທດທເປນຄສນຍາລາຍປະເທດ, ອງປະກອບບາງຢາງຂອງລະບບການ

ຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍ ທໃຊປະຈບນມພຽງພ ຢແລວ. ເຖງ

ຢາງໃດກ ຕາມ, ທກດານອາດບ ໄດດ າເນນການໄປຢາງມປະສດທຜນ. ໃນກ ລະ

ນເຊນນປະເທດຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ ຈະຕອງດ າເນນການປຽນແປງ

ລະບບທມຢແລວ ເພອຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍ ແລະ ຈດ

ໃຫມການຕດຕາມກວດສອບຜະລດຕະພນໄມ ທເຊ ອຖໄດ.

ຄາດວາໃນກ ລະນສວນໃຫຍແລວ ຈະມການເຈລະຈາຂ ຕກລງການເປນຄຮວມ

ສນຍາແບບສະໝກໃຈ ແລະ ຂ ຕກລງນຈະມຜນບງຄບໃຊກອນທລະບບການ

ຮບປະກນທາງດານຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ ຈະຖກນ າມາໃຊ

ຢາງເຕມທ ແລະ ເລມມການອອກໃບອະນຍາດຜະລດຕະພນໄມ . ອງປະກອບ

ຫ ກຢາງໜງຂອງຂ ຕກລງນຄແຜນປະຕບດງານໂດຍລະອຽດ ທກ ານດໄວຢາງ

ຊດເຈນ ແລະ ມຂອບເຂດເວລາສ າລບການພດທະນາລະບບການຮບປະກນ

ຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ ແລະ ການຄມຄອງການອອກໃບ

ອະນຍາດ. ຂ ຕກລງນຈະລະບບນຫາ ທຕອງການຄວາມຊວຍເຫ ອທາງດານ

ເຕກນກ ແລະ ການເງນເພອສະໜບສະໜນແຜນປະຕບດງານເຫ ານ (ເບງເອ

ກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 6).

4. ການດ າເນນງານລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍ

ມແນວທາງຢສອງແນວທາງໃນການພດທະນາ ແລະ ດ າເນນງານລະບບການ

ຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ ຄ: ລະບບທເອາໄມ ທຖກ

ຕອງສ ງໄປເປນຫ ກຖານການພຈາລະນາ ແລະ ລະບບທເອາຜດ າເນນການເປນ

ຖານໃນການພຈາລະນາ (ເບງພາບປະກອບທ 1 ແລະ 2).

ໃບອະນຍາດທເອາການສ ງອອກໄມ ເປນຖານພຈາລະນາ: ຜະລດຕະພນໄມ ແຕ

ລະລາຍການທຈະສ ງອອກໄປຍງສະຫະພາບເອຣບ ຈະໄດຮບໃບອະນຍາດຈາກ

ໜວຍງານທມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດເປນແຕລະລາຍການໄປ. ຕາມ

ແນວທາງນໜວຍງານທມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດຈະກວດສອບຫ ກ

ຖານສະແດງຕ ນກ າເນດທຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ຂອງໄມ ທໃຫມາກບການສ ງ

ອອກແຕລະຄ ງ ເຊ ງຈະຕອງມລະບບຄວບຄມໃນລະດບຊາດເພອໃຫໄດຕາມຂ

ກ ານດຂອງລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ .

ໃບອະນຍາດທມຜດ າເນນງານເປນຖານການພຈາລະນາ: ໜວຍງານທມອ າ

ນາດໃນການອອກໃບອະນຍາດ ຈະປະຕບດການກວດສອບຜດ າເນນງານແຕ

ລະລາຍເປນການສະເພາະ ມລະບບການຄວບຄມຕ ນກ າເນດທຖກກດໝາຍ

ຂອງໄມ ທງໝດທໄດຕາມຂ ກ ານດ ຂອງລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງ

ດານກດໝາຍຂອງໄມ . ການສ ງອອກໄມ ທງໝດຈາກຜດ າເນນການນ ນຈະມໃບ

ອະນຍາດ FLEGT ຮບຮອງ ຫາກເມອໃດທການກວດກາເປນໄລຍະໆ

ສະແດງໃຫເຫນວາລະບບທໄດຮບອະນມດນ ນຍງມປະສດທພາບຢ. ໃນກ ລະນ

ນມການຍອມຮບລະບບຕາງໆທມຢທຜດ າເນນການໃຍທຂ ອນຂາງກວາງເຊນ:

ການຈດລະບບການຮບຮອງ ແລະ ລະບບການຕດຕາມໄມ ໂດຍໜວຍງານທ

ມອ ານາດໃນການອອກອະນຍາດ ຈ າເປນທຈະຕອງມການກວດສອບລະບບ

ເຫ ານເປນໄລຍະໆ ເພອຮບປະກນວາໄດດ າເນນການໄປຕາມຂ ກ ານດຂອງ

ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ .

ໃນປະເທດຄຮວມສນຍາບາງປະເທດ, ແມນມຄວາມເປນໄປໄດທຈະພດທະນາ

ແລະ ດ າເນນການລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງ ທາງດານກດໝາຍ

ຂອງໄມ ໃນຂອບເຂດທວປະເທດ. ເຖງຢາງໃດກ ຕາມ, ຄາດວາຢາງໜອຍທສດ

ໃນໄລຍະເວລາສ ນ ລະບບທຈະນ າມາໃຊອາດມການຈ າກດຂອບເຂດການໃຊ

ຫ ຈ າກດພນທທາງພມມສາດ ຫ ຈ າກດສະເພາະຕອງໂສງການສະໜອງຫ ກໆ

ທສ ງອອກໄປຍງສະຫະພາບເອຣບ. ໃນຄະນະທຂ ຈ າກດເຊນນອາດເໝາະສມ

ໃນຂ ນຕ ນ ສະຫະພາບເອຣບຈະກະຕກຊກຍໃຫປະເທດຄສນຍາ ຂະຫຍາຍ

ຂອບເຂດການນ າລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງ

ໄມ ໄປໃຊກບການສ ງອອກທງໝດຂອງປະເທດ ແລະ ໃຊກບຕະຫ າດພາຍໃນ

ປະເທດອກດວຍ.

ການຕດຕາມຜນການດ າເນນງານທງໝດຂອງລະບບການຮບປະກນທາງດານ

ຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ ຂອງແຕລະປະເທດຄຮວມສນຍາ

ນ ນເປນຄວາມຮບຜດຊອບຫ ກ ຂອງຄະນະກ າມະການງານຮວມ (Joint

Implementation Committee: JIC) ເຊ ງມຕວແທນລດຖະບານປະເທດຄ

ຮວມສນຍາ ແລະ ສະຫະພາບເອຣບ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຍ ເລກທ 6).

ຜຂດຄ ນໄມ ຜຂດຄ ນໄມ

ຜແປຮບໄມ

ການກວດກາການຜະລດຈາກ

ພນທສ າປະທານໄມ

ການກວດກາຕອງໂສການສະໜອງໄມ

ຈາກແຫ ງຍນຍງຂອງລະບບການ

ຄມຄອງຂອງຜແປຮບໄມ

ການອອກໃບອະນຍາດສ ງອອກໄມ

ເລອຍທງໝດຈາກຜແປຮບໄມ

ສ າລບຊວງເວລາທກ ານດທຜະລດ

ຂນພາຍໃຕລະບບທກວດກາໄດ

ການກວດກາການຜະລດຈາກ

ພນທສ າປະທານໄມ

ການກວດກາຕອງໂສສະໜອງໄມ

ແຕລະທອນວາມາຈາກແຫ ງຍນຍງ

ການກວດກາຕອງໂສການຄມຄອງ

ໄມ ເລອຍວາມາຈາກແຫ ງຍນຍງ

ການໃຊໃບອະນຍາດໄມ ເລອຍ

01 ຊດທສ ງອອກໄປ

ໃບອະນຍາດທມຜຂດຄ ນໄມ ເປນບອນອງ ໃບອະນຍາດທມການສ ງອອກປນບອນອງ

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 3

ໜາ 7

Page 9: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

1. ຄວາມເປນມາ

ອງປະກອບຫ ກປະການໜງຂອງແຜນການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການ

ຄມຄອງ ແລະ ການຄາໄມ (FLEGT) ຂອງສະພາບເອຣບຄການພດທະນາ

ຂ ຕກລງການເປນຄຮວມແບບສະໝກໃຈ ລະຫວາງ ສະຫະພາບເອຣບ ກບ

ປະເທດຜຜະລດໄມ ຕາງໆ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 6) ເນອໃນສ າ

ຄນຂອງຂ ຕກລງດ ງກາວຄການຕ ງລະບບການໃຫໃບອະນຍາດ ເພອຮບປະ

ກນວາມແຕຜະລດຕະພນໄມ ທຜະລດຂນຕາມກດໝາຍແຫງຊາດຂອງປະ

ເທດສ ງອອກໄມ ເທານ ນທອາດນາເຂາໄປໃນສະຫະພາບເອຣບໄດ ພາຍໃຕ

ລະບບການອອກໃບອະນຍາດ ຈະຫາມນ າໄມ ທສ ງອອກມາຈາກປະເທດຄ

ຮວມສນຍາສ ງໄມ ເຂາໄປໃນສະຫະພາບເອຣບ ຍກເວນໄມ ນ ນຈະມໃບອະນ

ຍາດທໃຊໄດ.

ການອອກໃບອະນຍາດຈະກ ານດການນ າລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກ

ຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ (TLAS) ມາໃຊ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 3) ພາຍໃຕລະບບນການອອກໃບອະນຍາດ ໂດຍໜວຍງານທມອ າ

ນາດໃນການອອກໃບອະນຍາດຈະຕອງມຫ ກຖານເພອຢ ງຢນວາໄມ ໄມ ນ ນ

ຜະລດຂນຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ສາມາດຕດຕາມໄປຍງແຫ ງກ າ

ເນດທຖກກດໝາຍໄດ1 ເຊ ງຈະເຮດໄດຕອງມສາມເງອນໄຂດ ງນ:

ຄ ານຍາມຂອງໄມ ທຜະລດຂນຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍ (ເບງເອກະສານ

ສະຫ ບຫຍ ເລກທ 2).

ກນໄກການຄມຄອງຕອງໂສການສະໜອງ (ເຊນ: ລະບດການຕດຕາມໄມ

ຫ ຕອງໂສການຄມຄອງ).

ວທການກວດສອບວາໄດປະຕບດຕາມຂ ກ ານດຂອງຄ ານຍາມຄວາມຖກ

ຕອງຂອງໄມ ຕາມກດໝາຍ ແລະ ຕອງໂສການຄວບຄມຂ ມນນສະເໜຕ

ໜວຍງານທມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດ ເພອອະນຍາດໃຫມການ

ອອກໃບອະນຍາດ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 5).

ເອກະສານເຫ ານອະທບາຍອງປະກອບທ 2 ຄ: ຂ ກ ານດສ າລບການຄວບຄມ

ຕອງໂສການສະໜອງ ໂດຍມຫ ກການ ແລະ ບນທດຖານທກຽວຂອງຕາງໆ

1 ບ ຈ າເປນສະເໝໄປໃນການຕດຕາມໄມ ທອນໜງ, ກອງໄມ ທອນ ຫ ຜະລດຕະພນໄມ ຈນເຖງປາທ

ເປນຕ ນກ າເນດ. ແຕການຕດຕາມຜນໃນລະດບນຈະຈ າເປນລະຫວາງປາກບຈດທ າອດທມການຄມ

ຄອງການນ າໄມ ມາປະສມກນພຽງພ (ເຊນຈດກວດໄມ ຫ ສະຖານທແປຮບ)

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ ກຽວກບ FLEGT

ການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ ການຄາໄມ

ການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງ: ລະບບການຕດຕາມໄມ ແລະ ຕອງໂສງການຄມຄອງ

ຫວຂ ຂອງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ທງ 8 ເອກະສານມດ ງນ:

1. FLEGT ແມນຫຍງ?

2. ໄມ ທຖກຕອງຕາມກດໝາຍແມນໄມ ແນວໃດ?

3. ລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ

4. ການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງຂອງໄມ : ການຕດຕາມໄມ ແລະ

ຕອງສອງການຄວບຄມຂອງໄມ

5. ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ: ຂ ກ ານດເພອການ

ກວດຢນຢນຄວາມເປນຈງ

6. ຂ ຕກລງການເຂາເປນຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ

7. ແນວທາງສ າລບການຕດຕາມຜນຂອງໜວຍງານກວດກາອດສະຫ ະ

8. ການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ການອອກໃບອະນ

ຍາດ FLEGT ທມຜ ເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານ

ກຽວກບຫ ກການ ແລະ ບນທດຖານເຫ ານໄດຮບການອອກແບບມາໃຫອະທບາຍເຖງ

ຜນຮບທຈະຕອງບນລຫ າຍກວາການອະທບາຍ ວທການທຈະລະບຜນນ ນ. ເຮດໃຫ

ປະເທດຄຮວມສນຍາມຂອບເຂດໃນການກ ານດວທ ທຄດວາດທສດທຈະບນລການ

ປະຕບດຕາມ ພາຍໃຕຜນປະໂຫຍດຂອງຊາດຕນເປນຕ ນຕ .

2. ຫ ກການ ແລະ ບນທດຖານສ າລບການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງ

2.1 ສດທໃນການໃຊ

ແຜນທທາງພມມສາດໄດສະແດງເຖງພນທທມການຈດສນ ໃຫສດທໃນການໃຊຊບ

ພະຍາກອນປາໄມ ແລະ ການລະບຜຖສດດ ງກາວຢາງຊດເຈນ.

2.1.1: ມຂ ມນພຽງພ ກຽວກບທຕ ງ ແລະ ຜຖສດໃນການໃຊເພອໃຫກວດກາວາການ

ຕດໄມ ທງໝດໄດຖກປະຕບດໂດຍຜໃຊທໄດຮບອະນຍາດແລວ.

2.2 ການຜະລດ ແລະ ການແປຮບ

2.2.1 ມການລະບບນຫາຕ ແຕລະບນຫາຕ ໃນຕອງໂສການສະໜອງໄມ ແລະ ສ າ

ລບແຕລະບນຫາຕ ນ ນມການຄວບຄມເພອຮບປະກນການຕດຕາມໄມ ຫ ຜະລດຕະ

ພນໄມ ໄດ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 4

ໜາ 8

Page 10: Flegt briefing notes (lao version)

เอกสารสรปยอ หมายเลข 4

2.2.2 ໄມ ຕ ນທຍງຢນຕ ນ: ມກນໄກໃນການກວດຕ າແໜງທຕ ງຂອງໄມ ຢນຕ ນທ

ຈະຕດ ແລະ ຢງຢນວາມນສອດຄອງກບພນທທມການຈດສນສດທໃນການນ າ

ໃຊໃຫ.

2.2.3 ໄມ ທອນໃນປາ: ມການລະບໄມ ທອນ ຫ ກອງໄມ ທອນຢາງຊດເຈນ ແລະ

ບນທກໄວເປນເອກະສານ ກອນໜາທໄມ ທອນຈະຖກຂນໄປ ລວມເຖງໄມ ທອນ

ຈາກພນທປາທກ າລງຖກປຽນແປງການໃຊປະໂຫຍດທດນໃນທາງອ ນ ໂດຍໃຊ

ວທການທເໝາະສມ, ລະບຈ າແນກ, ໃຈ ແຍກ ແລະ ເຮດບດບນທກ.

2.2.4 ການຂນສ ງ: ມການລະບຈ າແນກໃຈ ແຍກ ການເຮດເອກະສານບນທກ

ແລະ ຂ ມນອ ນໆ. ສ າລບວດສະດທຜະລດຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍບ ວາຈະມ

ການຂສ ງໄປໃນເວລາໃດ. ບ ມການປະສມປນເປກບວດສະດທມາຈາກແຫ ງທ

ຜດກດໝາຍ ຫ ແຫ ງທບ ຮແຈ ງໃນລະຫວາງການຂນສ ງ ຫ ໃນສະຖານທເກບ

ຊວຍຄາວທບ ໝ ນຄງອ ນໆ.

2.2.5 ການກວດສອບສະຖານທເກບມ ຽນຊ ວຄາວ: ມການຄວບຄມຢາງພຽງພ

ໃນສະຖານທເກບຊ ງຄາວ ເຊນ: ຈດລວມໄມ ເພອຮບປະກນວາວດສະດຈາກ

ແຫ ງທກວດກາແລວວາຖກຕອງຕາມກດໝາຍ, ໄດຮບການເກບຮກສາ, ແຍກ

ຕາງຫາກອອກຈາກວດສະດຈາແຫ ງອ ນທງໝດ ຫ ຖາຍອມໃຫມການປະສມປນ

ເປ ກ ໃຫມການກ ນວດສະດຈາກແຫ ງທບ ຮແຫ ງທມາຊດເຈນ ແລະ ວດສະດທ

ຕດມາໂດຍບ ມສດທໃນການຕດໄມ ຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ອອກໄປຈາກ

ສະຖານທແຫງນ ນ (ເບງຂ 2.4).

2.2.6 ການມາເຖງສະຖານທແປຮບໄມ ເບອງຕ ນ: ມການຄມຄອງຢາງພຽງເພອ

ຮບປະກນວາໄມ ທງໝດ ທຮບເຂາມາໃນສະຖານທແປຮບມາຈາກແຫ ງທກວດ

ແລວວາຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ຫ ຖາຍອມໃຫມການປະສມປນເປກນ ກ ມການ

ກ ນວດສະດຈາກແຫ ງທບ ຮທມາຊດເຈນ ແລະ ວດສະດທຕດມາໂດຍບ ມສດໃນ

ການຕດຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍອອກໄປຈາກສະຖານທແຫງນ ນ (ເບງຂ

2.4).

2.2.7 ການຄມຄອງໃນສະຖານທແປຮບ: ຖາຍອມໃຫມການປະສມປນເປເກດ

ຂນ, ກ ຕອງມການຄມຄອງຢາງພຽງພ ເພອຮບປະກນໃຫມການແຍກ ຫ ໃຊ

ແນວທາງສາງຄວາມສມດນ (mass balance) ຢາງເໝາະສມ.

2.2.8 ການມາເຖງຈດສ ງອອກ: ວດສະດທງໝດ (ໄມ ທອນ, ກອງໄມ ທອນ ຫ

ໄມ ແປຮບ) ທມາເຖງຈດສ ງອອກຕອງມເອກະສານທຈ າເປນຕດມາດວຍເພອ

ຢ ງຢນວາໄດຮບການກວດກາວາຖກຕອງຕາມກດໝາຍແລວ.

ຄ າອະທບາຍ: ເຖງແມນວາວທການທໃຊໃນການຈ າແນກ, ໃຈ ແຍກລະບວດສະ

ດອາດແຕກຕາງກນອອກໄປ (ເຊນ: ການຕດປາຍວດສະດແຕລະຢາງ ຫ ການ

ຖເອາເອກະສານບນທກ ທຕດມາກບວດສະດລາຍການນ ນ) ລະບບຄວນເໝາະ

ສມກບປະເພດ ແລະ ມນຄາຂອງວດສະດນ ນ ແລະ ຄວາມສຽງທຈະມການປນ

ເປວດສະດທຖກກດໝາຍ ກບວດສະດທຜດກດໝາຍ ຫ ວດສະດທບ ສາມາດ

ກວດສອບໄດ.

2.3 ປະລມານ

ມກນໄກທເຂມແຂງ ແລະ ມປະສດທຜນສ າລບການວດແທກ ແລະ ບນທກຈ າ

ນວນຂອງໄມ ຫ ຜະລດຕະພນໄມ ໃນແຕລະຂ ນຕອນຂອງຕອງໂສການສະ ໜ

ອງ ລວມທງມການປະເມນເຖງປະລມານໄມ ຢນຕ ນໃນແຕລະພນທ ທການຕດ

ໄມ ກອນໜາ. ການຕດດວຍຄວາມຊດເຈນທໜາເຊ ອຖໄດພ ສມຄວນ ມການ

ບນທກຂ ມນທງໝດໄວໃນທາງທເຮດໃຫເປນໄປໄດ ທຈະເອາໄປລວມຍອດກນ

ກບຂອດຕ ກອນໜາ ແລະ ຂອດຕ ຖດໄປໃນຕອງໂສການສະໜອງ ໃນເວລາທ

ເໝາະສມ. ການລວມຍອດກນທໜາເຊ ອຖໄດນ ຈະມການປະຕບດໄປຕະຫ ອດ

ໃນຕອງໂສການສະໜອງ.

2.3.1 ຂ ມນກຽວກບປະລມານຂອງວດສະດ ທຜະລດຖກຕອງຕາມກດໝາຍມ

ການລວມຍອດກນໃນລກສະນະທເຊ ອຖໄດ ແລະ ໃນເວລາທເໝາະສມຕະຫ ອດ

ຕອງໂສການສະໜອງ ວທການທໃຊ ແລະ ຄວາມຖ ໃນການລວມຍອດຄວນຈະ

ເປນໄປໄດໃນລກສະນະທສາມາດລະບຄວາມຜດພາດຕາງໆໄດທນເວລາ.

2.3.2 ໄມ ຢນຕ ນ: ກອນທຈະເລມຕດໄມ ຕອງມການປະເມນທເຊ ອຖໄດ

ເຖງຈ ານວນໄມ ທຢນຕ ນຢ ໂດຍມລະດບຄວາມຊດເຈນທເໝາະສມສ າລບແຕ

ລະພນທທຈະມການຕດ ລວມທງພນທທຖກຫນປຽນໃຊປະໂຫຍດທດນຢາງອ ນ.

ການປະເມນເຫ ານຈະມການບນທກໄວ ທຈະສາມາດເອາຂ ມນມາປຽບທຽບປະລ

ມານຂອງໄມ ຢນຕ ນໃນພນທໜງ ກບປະລມານການຕດທແທຈງ.

2.3.3 ໄມ ທອນໃນປາ: ຂ ມນກຽວກບປະລມານ ຫ ນ າໜກຂອງໄມ ທຕດແລວ

ພອມກບຂ ມນທເໝາະສມອ ນໆ ຈະໄດຮບການເກບ ແລະ ບນທກໄວ ມລາຍ

ລະອຽດພຽງພ ແລະ ຢໃນຮບແບບທເຮດໃຫການລວມຍອດກບຂ ມນການປະ

ເມນໄມ ຢນຕ ນ ແລະ ກບຂ ມນໃນຂ ນຕອນຕ ໄປໃນຕອງໂສການສະໜອງທເປນ

ໄປໄດ.

2.3.4 ການຂນສ ງ ແລະ ການເກບມ ຽນຊ ວຄາວ: ຂ ມນກຽວກບປະລມານຂອງ

ວດສະດທຂນສ ງໄປ ຫ ເກບຮກສາ ຈະໄດຮບການບນທກໄວ, ມລາຍລະອຽດ

ພຽງພ ແລະ ຢໃນຮບແບບທເຮດໃຫການລວມຍອດ ກບຂ ມນໃນຂ ນຕອນກອນ

ໜານ ນ ແລະ ກບຂ ມນໃນຂ ນຕອນຕ ໄປໃນຕອງໂສການສະໜອງ ທເປນໄປໄດ.

2.3.5 ການມາເຖງສະຖານທແປຮບເບອງຕ ນ: ຂ ມນກຽວກບແຫ ງກ າເນດ ແລະ

ປະລມານຂອງວດສະດທງໝດ ທສ ງອອກໄປຍງສະຖານທແຫງນ ນ ໄດຮບການ

ບນທກໄວມລາຍລະອຽດພຽງພ ແລະ ຢໃນຮບແບບທເຮດໃຫການລວມຍອດກບ

ຂ ມນໃນຂ ນຕອນກອນໜານ ນ ແລະ ກບຂ ມນໃນຂ ນຕອນຕ ໄປ ໃນຕອງໂສການ

ສະໜອງ ທເປນໄປໄດ.

2.3.6 ການຄມຄອງພາຍໃນສະຖານທແປຮບ: ຂ ມນທກຽວກບປະລມານຂອງ

ວດຖດບ ແລະ ຜະລດຕະພນທອອກມາຂ ນສດທາຍຈາກແຫ ງທກວດແລວວາ

ຖກຕອງຈະໄດຮບການບນທກໄວ ແລະ ມການຄ ານວນທເຊ ອຖໄດ ເຖງອດຕາ

ການແປຮບຈາກວດຖດບເປນຜະລດຕະພນ. ຈາກຕວເລກເຫ ານຈະມການລວມ

ຍອດເປນແຕລະໄລຍະ, ຢາງສະໝ າສະເໝເພອຮບປະກນວາປະລມານຂອງ

ຜະລດຕະພນທຜະລດຂນ ແລະ ກວດແລວວາຖກຕອງຕາມກດໝາຍບ ຫ າຍ

ເກນໄປກວາປະລມານທຄາດຄະເນຢາງສມເຫດສມຜນ ວາຈະຜະລດອອກມາ

ໄດຈາກປະລມານຂອງວດຖດບທໃຊ ແລະ ກວດແລວວາຖກຕອງຕາມກດ

ໝາຍ. ໃນກ ລະນອດຕາການແປຮບສງກວາຄາສະເລຍໃນອດສາຫະກ າປງແຕງ

ໄມ ກ ຕອງມການໃຫເຫດຜນຢາງພຽງພ .

2.3.7 ການມາເຖງຈດສ ງອອກ: ວດສະດທງໝດ (ໄມ ທອນ ຫ ຜະລດຕະພນ

ໄມ ) ທມາເຖງຈສ ງອອກຈະໄດຮບການລະບ, ຈ າແນກ, ໃຈ ແຍກ ແລະ ບນທກ

ເປນລາຍລກອກສອນຢາງເໝາະສມທບ ງບອກເຖງປະລມານ ແລະ ຕ ນກ າເນດ

(ເຊນ: ຈດສດທາຍຂອງການແປຮບ) ຂອງວດສະດນ ນ. ຂ ມນນຈະໄດຮບການ

ເກບລວບລວມ ແລະ ບນທກໄວໃນຮບແບບທເຮດໃຫການລວມຍອດກບຂ ມນ

ໃນຂ ນຕອນກອນໜານ ນໃນຕອງໂສການສະໜອງທເປນໄປໄດ ແລະ ສາມາດ

ໃຊສະໜບສະໜນການອອກໃບອະນຍາດຕາມຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ.

ຄ າອະທບາຍ: ພາຍໃຕລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ຈະບ

ສາມາດອາງເອາໄມ ອ ນໃດມາໄດອກ ນອກເສຍຈາກທຜະລດຂນມາຈາກແຫ ງທ

ຢ ງຢນຄວາມຖກຕອງແລວວາຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ໃນແຕລະຂ ນຕອນຂອງ

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 4

ໜາ 9

Page 11: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t Pr

oFor

est

ສາຍການແປຮບ. ປະລມານຂອງໄມ ທອາງວາມາຈາກແຫ ງທກວດກາຢງຢນ

ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍສາມາດນ າມາກວດທຽບກບປະລມານທຜະລດ

ອອກມາຈາແຕລະແຫ ງໄດ. ນໝາຍຄວາມວາຈະຕອງມການບນທກຂ ມນເອາ

ໄວທງປດໃຈເຂາ (inputs) ແລະ ປດໃຈອອກ (outputs) ຈາກແຕລະຂ ນ

ຕອນຂອງການຜະລດລວມທງແຫ ງປາໄມ ແລະ ສະຖານທແປຮບໄມ . ການ

ບນທກຂ ມນເຫ ານຈະຕອງທນສະໃໝ ແລະ ຂ ມນຖກລວບລວມມາ ແລະ ໄດ

ຮບການວເຄາະຂ ມນຢາງວອງໄວ ພຽງພ ທຈະລະບຄວາມບ ກງກນໄດ.

2.4 ການປະສມປນເປໄມ ທກວດກາຢງຢນຄວາມຖກຕອງຕາມກດ

ໝາຍກບໄມ ທໄດຮບອະນມດອ ນໆ

ການຍອມໃຫມການປນໄມ ທອນ ຫ ໄມ ຈາກແຫ ງທກວດກາການຢງຢນຄວາມ

ຖກຕອງທາງກດໝາຍ ກບໄມ ທອນ ຫ ໄມ ຈາກແຫ ງອ ນ ຈະຕອງມການຄມ

ຄອງຢາງພຽງພ ເພອກ ນວດສະດທມາຈາກແຫ ງທບ ຮແຈ ງ ຫ ຕດມາໂດຍບ ມ

ສດທໃນການຕດຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍອອກໄປ.

2.4.1 ການແຍກກນຍອມດກວາ ແຕອາດຍອມໃຫມການປະສມປນເປໄດໃນ

ຊວງເວລາທກ ານດໄວຕາຍຕວ (ເຊນ: 4 ປ) ຖາມເຫດຜນຮບຮອງຄວາມຈ າ

ເປນ ແລະ ເປນໄປຕາມບນທດຖານໃນຂ 2.4.2 – 2.4.4.

2.4.2 ການປະສມປນເປອາດເກດຂນໄດສະເພາະ ໃນສະຖານທແປຮບ ແລະ

ສະຖານທເກບມ ຽນຊ ວຄາວ ຫ ຈດລວມໄມ ທມການຄມຄອງຄວາມໝນຄງປອດ

ໄພພຽງພ ເພອຮບປະກນ ວາໄມ ທບ ຮແຈ ງແຫ ງທມາ ຫ ໄມ ທຜດກດ ໝາຍ

ຈະຖກກນອອກໄປ. ບ ອະນຍາດໃຫມການປະສມປນເປໃນປາ, ລະຫວາງການ

ຂນສ ງ ຫ ແຄມທາງ ຫ ສະຖານທເກບມ ຽນທບ ມຄວາມໝນຄງປອດໄພຕາງໆ.

2.4.3 ມລະບບພອມຮບປະກນວາຈະບ ມການນ າເຂາວດສະດຈາກແຫ ງທບ ຮທ

ມາຢາງເຈນ ແລະ ວດສະດທຖກຕດມາໂດຍບ ມສດທໃນການຕດຢາງຖກຕອງ

ຕາມກດໝາຍມາຍງສະຖານທແປຮບ ຫ ສະຖານທເກບທມຄວາມໝນຄງປອດ

ໄພເຊ ງຍນຍອມໃຫມການປະສມປນເປໄມ ໄດ.

2.4.4 ມລະບບພອມຮບປະກນວາປະລມານຜະລດຕະພນຂອງໄມ ຊະນດໜງທ

ມຄນນະພາບຢາງໜງ ເປນການສະເພາະ ແລະ ໄດຮບໃບອະນຍາດວາໄດ

ຜານການກວດກາຢງຢນຄວາມເປນຈງວາຖກຕອງຕາມກດໝາຍແລວ ຈະບ

ເກນສດສວນໃນຜະລດຕະພນທງໝດ ຕາມປະລມານຂອງວດຖດບຂອງໄມ

ຊະນດດຽວກນໃນຄນນະພາບດຽວກນ ຈາກແຫ ງທຖກຢ ງຢນວາຖກຕອງຕາມ

ກດໝາຍທໃຊໃນຂະບວນການຜະລດ ສ າລບຜະລດຕະພນປະເທດນ ນ.

ຄ າອະທບາຍ: ບນທດຖານນລະບເງ ອນໄຂທໄມ ມາຈາກແຫ ງທມການຢງຢນ

ຄວາມຖກຕອງດານກດໝາຍ ພາຍໃນລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງ

ຕາມກດໝາຍ ອາດປະສມປນເປກບໄມ ທໄດຮບອະນມດອ ນໆ ເຊ ງອາດເປນ

ໄມ ທນ າເຂາຢາງຖກກດໝາຍ (ເບງຂ 2.5) ຫ ໄມ ທມການໃຫສດທການຕດ

ໄມ ແລະ ຢໃນຂະບວນການການກວດກາ ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ.

ບນທດຖານນກ ານດໃຫມການຄມຄອງ ພອມໃນສະຖານທທຍອມໃຫມການ

ປະສມປນເປໄມ ເກດຂນ ແຕກ ນໄມ ອ ນໆທມາຈາກແຫ ງທບ ຮແຫ ງທມາຊດເຈນ

ຫ ຈາກແຫ ງທບ ໃຫມການໃຫສດທໃນການຕດອອກໄປ ບ ໃຫເຂາມາປະປນ.

2.5 ຜະລດຕະພນໄມ ນ າເຂາ

ມການຄມຄອງຢາງພຽງພ ເພອຮບປະກນວາຜະລດຕະພນໄມ ນ າເຂາທງໝດ

ຖກນ າເຂາມາຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍ2.

2.5.1 ມລະບບພອມທຈະຮບປະກນວາໄມ ທອນ ຫ ຜະລດຕະພນໄມ ຖກນ າ

ເຂາມາຖກຕອງຕາມກດໝາຍ.

2.5.2 ຖາຕກລງກບປະເທດຄຮວມສນຍາໄດ ຈະມລະບບພອມທຈະຮບປະກນ

ວາໄມ ທອນ ຫ ຜະລດຕະພນໄມ ທນ າເຂາມາຈາກການຜະລດຂນມາຢາງຖກ

ຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ສ ງອອກຈາກປະເທດທຕດໄມ ນ ນ.

ຄ າອະທບາຍ: ໄມ ທນ າເຂາໄປຍງປະເທດຄຮວມສນຍາຈາກປະເທດທສາມ

ອາດລວມໄວໃນລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍຂອງປະເທດຄ

ຮວມສນຍານ ນໄດ. ເຖງຢາງໃດກ ຕາມ, ປະເທດຄຮວມຈ າເປນຕອງຮບປະ ກນ

ວາໄມ ອ ນໆທນ າເຂາມາ ແລະ ຈະນ າໄປລວມໄວໃນລະບບການຮບປະກນ

ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍນ ນສາມາດຕດຕາມຜນໄປຍງເອກະສານການສ ງ

ອອກທຖກຕອງຕາມກດໝາຍຈາກປະເທດຕ ນກ າເນດໄດ. ປະເທດຄຮວມອາດ

ເອາລະບບ ລະບບໜງມາໃຊການຮບປະກນວາໄມ ທນ າເຂາມາທງໝດໂດຍມ

ຈດມ ງໝາຍທສ ງອອກໄປພາຍໃຕລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງກດ

ໝາຍຂອງໄມ ນ ນ ໄດຮບການຜະລດຂນມາໃນປະເທດຕ ນກ າເນດ (ເຊນ: ດວຍ

ການພດທະນາລະບບໃນການກວດຢງຢນ ຄວາມຖກຕອງຮວມກບປະເທດຜ

ຜະລດ). ເຖງຢາງໃດກ ຕາມລະບບດ ງກາວນບ ໄດຢໃນຂ ບງຄບ ຂອງລະບບ

ການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍ.

2 ປະເທດຄຮວມຈະໄດຮບການກະຕນໃຫພດທະນາແບບແຜນການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ

ທລວມເອາຂ ກ ານດໃຫຜເຮດກດຈະການໄມ ທກບ ລສດຮບປະກນວາໄມ ທງໝດ ບ ວາຈະເປນໄມ ໃນປະເທດ

ຫ ໄມ ທນ າເຂາມາ ມາຈາກແຫ ງທຖກກດໝາຍ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 4

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ FLEGT ເຫ ານໄດຖກຈດພມຂນໂດຍກມຜຊຽວຊານທຄະນະກ າມະທການເອຣບຕ ງຂນ ແລະ ມຄວາມຕ ງໃຈຈະໃຫນ າໄປໃຊໃນການປະຊມປກສາ

ຫາລແຜນປະຕບດງານ EU FLEGT ຂ ຄວາມໃນເອກະສານສະຫ ບສະບບນເປນທາງການຂອງຄະນະກ າມະການ ຫາກມຄວາມຕ ງໃຈທຈະໃຫຂ ມນທເປນປະໂຫຍດແກ

ປະເທດທມສກກະຍະພາບທຈະເປນປະເທດຄຮວມສນຍາ FLEGT ແລະ ປະເທດອ ນໆທສນໃຈລເລມນ (ມນາ 2007)

ໜາ 10

Page 12: Flegt briefing notes (lao version)

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ ກຽວກບ FLEGT

ການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ ການຄາໄມ

ລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງດານກດໝາຍ: ຂ ກ ານດເພອການກວດຢງຢນຄວາມເປນຈງ

หวขอของเอกสารสรปยอทงแปดในเอกสารชดนคอ 1. FLEGT คออะไร

1. ຄວາມເປນມາ

ອງປະກອບຫ ກປະການໜງຂອງແຜນການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການ

ຄມຄອງ ແລະ ການຄາໄມ (FLEGT) ຂອງສະພາບເອຣບຄການພດທະນາ

ຂ ຕກລງການເປນຄຮວມແບບສະໝກໃຈ ລະຫວາງ ສະຫະພາບເອຣບ ກບ

ປະເທດຜຜະລດໄມ ຕາງໆ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 6) ເນອໃນສ າ

ຄນຂອງຂ ຕກລງດ ງກາວຄ ການຕ ງລະບບການໃຫໃບອະນຍາດ ເພອຮບ

ປະກນວາມແຕຜະລດຕະພນໄມ ທຜະລດຂນຕາມກດໝາຍແຫງຊາດຂອງປະ

ເທດສ ງອອກໄມ ເທານ ນທອາດນາເຂາໄປໃນສະຫະພາບເອຣບໄດ ພາຍໃຕ

ລະບບການອອກໃບອະນຍາດ ຈະຫາມນ າໄມ ທສ ງອອກມາຈາກປະເທດຄ

ຮວມສນຍາສ ງໄມ ເຂາໄປໃນສະຫະພາບເອຣບ ຍກເວນໄມ ນ ນຈະມໃບອະນ

ຍາດທໃຊໄດ.

ການອອກໃບອະນຍາດ ຈະກ ານດການນ າລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກ

ຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ (LAS) ມາໃຊ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 3) ພາຍໃຕລະບບນການອອກໃບອະນຍາດ ໂດຍໜວຍງານທມອ າ

ນາດໃນການອອກໃບອະນຍາດຈະຕອງມຫ ກຖານເພອຢ ງຢນວາໄມ ໄມ ນ ນ

ຜະລດຂນຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ສາມາດຕດຕາມໄປຍງແຫ ງກ າ

ເນດທຖກກດໝາຍໄດ ເຊ ງຈະເຮດໄດຕອງມສາມເງອນໄຂດ ງນ:

ຄ ານຍາມຂອງໄມ ທຜະລດຂນຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍ (ເບງເອກະສານ

ສະຫ ບຫຍ ເລກທ 2).

ກນໄກການຄມຄອງຕອງໂສການສະໜອງ (ເຊນ: ລະບບການຕດຕາມໄມ

ຫ ຕອງໂສການຄມຄອງ) (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 4).

ວທການກວດສອບວາໄດປະຕບດຕາມຂ ກ ານດຂອງຄ ານຍາມຄວາມຖກ

ຕອງຂອງໄມ ຕາມກດໝາຍ ແລະ ຕອງໂສການຄວບຄມຂ ມນນສະເໜຕ

ໜວຍງານທມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດ ເພອອະນຍາດໃຫມການ

ອອກໃບອະນຍາດ.

ເອກະສານນອະທບາຍອງປະກອບທ 3 ຂາງຕ ນໂດຍມຫ ກການ ແລະ ບນ

ທດຖານທກຽວຂອງຕາງໆ.

ຫວຂ ຂອງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ທງ 8 ເອກະສານມດ ງນ:

1. FLEGT ແມນຫຍງ?

2. ໄມ ທຖກຕອງຕາມກດໝາຍແມນໄມ ແນວໃດ?

3. ລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ

4. ການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງຂອງໄມ : ການຕດຕາມໄມ ແລະ

ຕອງສອງການຄວບຄມຂອງໄມ

5. ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ: ຂ ກ ານດເພອການ

ກວດຢນຢນຄວາມເປນຈງ

6. ຂ ຕກລງການເຂາເປນຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ

7. ແນວທາງສ າລບການຕດຕາມຜນຂອງໜວຍງານກວດກາອດສະຫ ະ

8. ການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ການອອກໃບອະນ

ຍາດ FLEGT ທມຜ ເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານ

ຫ ການເຫ ານອະທບາຍເຖງຜນຮບ ທຈະຕອງເຮດໃຫເກດຂນຫ າຍກວາຈະ

ແນະນ າວທການທຈະເຮດໃຫເກດຜນຮບນ ນ ເຊ ງຈະເປນການໃຫຂອບເຂດ

ແກປະເທດຄຮວມສນຍາໄປກ ານດຫນທາງ ທດທສດໃນການເຮດໃຫການ

ປະຕບດຕາມການບນລຜນ ພາຍໃຕຜນປະໂຫຍດຂອງຊາດຕນເປນຕ ນຕ .

2. ການກວດກາຢນຢນການປະຕບດຕາມກດໝາຍ ແລະ ສາຍການ

ຄມຄອງ

ໃບອະນຍາດ FLEGT ຈະອອກໃຫບນພນຖານຂອງຫ ກຖານທນ າມາສະ

ແດງຕ ໜວຍງານທມອ ານາດ ໃນການອອກໃບອະນຍາດວາໄດບນລຕາມຂ

ກ ານດທງໝດຕາມນຍາມຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ຂອງປະເທດຄຮວມ

ສນຍາແລວ ຫ ກຖານນມກຈະໄດມາຈາການກວດກາກດຈະກ າໃນໜວຍຄມ

ຄອງປາໄມ ແລະ ສະຖານທແປຮບໄມ ເພອກວດກາຄວາມຖກຕອງຢາງສະ

ໝ າສະເໝ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 5

ໜາ 11

Page 13: Flegt briefing notes (lao version)

2550

ProF

ores

t Pr

oFor

est

ProF

ores

t

ການປະຕບດຕາມຂ ກ ານດ ຂອງນຍາມຄວາມຖກຕອງທາງດານກກດ

ໝາຍຂອງໄມ ທງໃນປາ ແລະ ໃນສະຖານທແປຮບດວຍໃນກ ລະນທຄ າ

ນຍາມກ ານດໄວ.

ການດ າເນນການຄມຄອງຕອງໂສການສະໜອງ ໃນແຕລະຈດທຜະລດ

ຕະພນຖກຈດສ ງໄປ ຫ ໄດຮບມາ ຫ ປຽນຮບໄປເຊນ: ໂຮງເລອຍ,

ໂຮງງານໄມ ອດ ເພອກວດກາວາບ ມສ ງໃດທບ ໄດມໃນບນຊຫ ດລອດ

ເຂາມາໃນຂະບວນການຜະລດ.

ການກວດສອບຢນຢນຄວາມຖກຕອງຈະສ ງຜນໃຫເກດຫ ກຖານທຊດເຈນ

ແລະ ເຊ ອຖໄດທສາມາດນ າໄປສະເໜຕ ໜວຍງານທມຄວາມສາມາດໃນການ

ອອກໃບອະນຍາດ ແລະ ຄະນະຕດຕາມຜນການດ າເນນງານທເປນອດ

ສະຫ ະ ໂດຍສະແດງໃຫເຫນວາ.

ສ ງທສ ງອອກໄປຕາງປເທດນ ນໄດຮບການຜະລດຂນມາໃນລກສະນະ ທ

ຖກຕອງຕາມກດໝາຍທງໝດ ທລວມໄວໃນນຍາມຄວາມຖກຕອງຕາມ

ກດໝາຍ

ມການຄມຄອງຢາງພຽງພ ເພອຮບປະກນວາ ຜະລດຕະພນທໄດຮບໃບ

ອະນຍາດແມນເຮດມາຈາກໄມ ທມາຈາກຂະບວນການຖກຕອງຕາມກດ

ໝາຍເທານ ນ.

ອງການທເຮດໜາທກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງຄວນຈະມຄນນະສມບດ

ທເໝາະສມ ແລະ ໃຊລະບບທເຂາກນກບຫ ກການປະຕບດໃນການກວດ

ສອບອນເປນທຍອມຮບ. ສ າລບໜວຍວງານພາຍນອກ (ເຊນ: ໜວຍງານທ

ບ ແມນຂອງລດ) ການໄດຮບການຮບຮອງຖານະຕາມມາດຖານອນເປນທ

ຍອມຮບອາດໃຊເປນຫ ກຖານໄດວາມຄນນະສມບດເຊນນ ນ.

3. ຫ ກການ ແລະ ບນທດຖານສ າລບກດຈະກ າການກວດສອບ

ຢງຢນຄວາມຖກຕອງ

ການກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງ ເຮດໃຫມການຄມຄອງທພຽງພ ເພອຮບ

ປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍ ຂອງໄມ ທຈະມການອອກໃບອະນຍາດ

ໃຫ. ການກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງຈະຕອງເຂມແຂງ ແລະ ມປະສດທ

ຜນພຽງພ ທຈະຮບປະກນວາຖາມການບ ປະຕບດຕາມຂ ກ ານດໃດໆ ບ ວາຈະຢາ

ໃນປາ ຫ ພາຍໃນສາຍການຈດຫາຈດສ ງ ຈະມການລະບບນຫານອອກມາ

ແລະ ມການແກບນຫານ ນໃນເວລາທເໝາະສມ. ຄວາມເຂມງວດຂອງການກວດ

ສອບຄວນຈະໄດສດສວນທເໝາະສມກບສະພາບການຂອງປະເທດຄຮວມ

ສນຍານ ນໆ.

3.1 ການຈດລະບບການກວດສອບຄວາມຖກຕອງ

ການກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງ ສາມາດດ າເນນການໄດໂດຍລດຖະບານ,

ຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດ ຫ ອງການທສາມ ຫ ທງສາມຢາງນລວມກນ ເຊ ງມ

ຊບພະຍາກອນ, ລະບບການຈດການ ແລະ ບກຄນທມທກສະ ແລະ ໄດຮບ

ການເຝກຝນພຽງພ ແລະ ມກນໄກທເຂມແຂງ ແລະ ມປະສດທຜນ ໃນການຄມ

ຄອງຜນປະໂຫຍດທບຊອນ.

3.1.1 ການກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງດ າເນນການໂດຍ ມການລະບຊ ອງ

ກອນໃດອງກອນໜງ ຫ ຫ າຍກວາຢາງຊດເຈນ ແລະ ເປນອງກອນທມຄວາມ

ສາມາດ ແລະ ມຊ ບພະຍາກອນພຽງພ .

3.1.2 ບກຄະລາກອນທເຮດວຽກກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງທງໝດມທກ

ສະ ແລະ ປະສບການທຈ າເປນຕ ການປະຕບດງານຂອງຕນ ແລະ ໄດຮບການ

ກ າກບດແລຢາງພຽງພ .

3.1.3 ກດຈະກ າການກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງດ າເນນໄປພາຍໃຕລະບບ

ການຈດການທມການບນທກໄວຢາງພຽງພ ແລະ ມວທການທຈະຮບປະກນ

ຄວາມໂປງໃສຂອງລະບບ.

3.1.4 ລະບບທເຂມແຂງພອມຄບຖວນເພອຮບປະກນວາຜນປະໂຫຍດທບຊອນ

ທງໝດທອາດເກດຂນ ທງໃນລະດບບກຄນ ແລະ ລະດບອງກອນ ຈະຖກຄ ນ

ຫາລະບອອກມາບນທກໄວ ແລະ ມການຈດການ ແລະ ຄມຄອງມປະສດທຜນ.

3.1.5 ໃນກ ລະນທການກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງປະຕບດໂດຍບກຄະລາ

ກອນທເຮດໜາທຕດຕາມຜນໃນພາກສະໜາມ ເຊ ງກຽວຂອງກບກດຈະກ າປາ

ໄມ (ເຊນ: ເຈາໜາທພທກປາໄມ ) ຢເປນປະຈ າສະໝ າສະເໝ ຈະຕອງມອງ

ປະກອບໜງຂອງຂະບວນການກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງ ທດ າເນນການ

ໂດຍບກຄນອ ນທບ ໄດກຽວຂອງເປນປະຈ າ, ສະໝ າສະເໝກບ ກດຈະກ າປາໄມ

ຫ ສາຍງານການບ ລຫານຈດການບກຄະລາກອນ ທເຮດໜາທຕດຕາມຜນໃນ

ສະໜາມນ ນ.

3.2 ການກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍໃນປາ

ມຂອບເຂດທກ ານດໄວຢາງຊດເຈນວາຈະຕອງກວດສອບຫຍງແດ. ວທການ

ກວດສອບໄດຮບການບນທກໄວ ແລະ ຮບປະກນວາຂະບວນການເປນໄປໄດ

ຢາງມລະບບ, ໂປງໃສ1, ມຫ ກຖານມການດ າເນນການເປນແຕລະໄລຍະສະໝ າ

ສະເໝ ແລະ ຄມຄອງທກສ ງທຖກລວມໄວໃນຂອບເຂດນ ນ.

3.2.1 ມການກ ານດຂອບເຂດທຊດເຈນ ມລາຍລະອຽດ ແລະ ການບນທກວາ

ຈະຕອງກວດສອບຫຍງແດ ເຊ ງໃນນ ນຂ ນຕ າສດຈະຕອງບນລຕາມຂ ກ ານດທງ

ໝດທບນຈໄວໃນນຍາມຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 5

ໜາ 12

Page 14: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

3.2.2 ວທການກວດສອບທໄດຮບການບນທກໄວຢາງເໝາະສມ, ໂປງໃສ, ມ

ຄວາມຍດຕທ າ ແລະ ມປະສດທຜນ ແລະ ລວມເຖງການກວດເອກະສານ

ຢາງພຽງພ . ມການບນທກການດ າເນນງານ ແລະ ການດ າເນນງານ ເຊນ

ດຽວກບການເກບລວບລວມຂ ມນທກຽວຂອງຈາກຝາຍທມຄວາມສນໃຈພາຍ

ນອກ.

3.2.3 ການກວດສອບຈະປະຕບດເປນໄລຍະຢາງສະໝ າສະເໝ ແລະ ມ

ການເດນທາງໄປຢຽມສະຖານທ ເພອກວດສອບໂດຍບ ມການປະກາດໃຫ

ຊາບລວງໜາ. ຄວາມຖ ແລະ ຄວາມເຂມງວດຂອງການກວດສອບຄວນຈະ

ໄດສດສວນຂອງຄວາມເຂມແຂງຂອງລະບບທໃຊດ າເນນການ. ເອກະສານທ

ບນທກກດ ຈະກ າການກວດສອບຈະຕອງຖກເກບໄວໃນຮບແບບທອະນຍາດ

ໃຫມການຕດຕາມຜນໂດຍຜກວດສອບພາຍໃນ ແລະ ຄະນະຕດຕາມຜນ

ການດ າເນນງານທເປນອດສະຫ ະ.

3.3 ການກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງຂອງລະບບຄມຄອງຕອງ

ໂສການສະໜອງ

ມຂອບເຂດຕ ງໄວຢາງຊດເຈນວາຈະກວດສອບຫຍງແດ ເຊ ງຄມຄອງຕອງ

ໂສການສະໜອງທງໝດຈາກການຕດຕ ນໄມ ໄປຈນເຖງການສ ງອອກ. ວທ

ການກວດສອບໄດຮບການບນທກໄວ ແລະ ຮບປະກນວາຂະບວນການເປນ

ລະບບ, ໂປງໃສ, ມຫ ກຖານ, ດ າເນນການເປນໄລຍະຢາງສະໝ າສະເໝ,

ຄມຄອງທກຢາງທຖກລວມໄວໃນຂອບເຂດ ແລະ ລວມເຖງການລວມຍອດ

ກນລະຫວາງແຕລະຂ ນຕອນໃນຕອງໂສການສະໜອງຢາງສະໝ າສະເໝໃນ

ເວລາທເໝາະສມ.

2 ຂະບວນການຄວນຈະລວມເອາການຈດໃຫມການຮກສາຄວາມປອດໄພ, ໃຫຂ ມນທອອນໄຫວໃນ

ດານການຄາ ແລະ ໃນຮບແບບນ. ຄວາມໂປງໃສໝາຍເຖງຂ ມນທກຽວຂອງກບການກວດສອບຄວາມ

ຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ຕອງໂສການສະໜອງ.

3.3.1 ມຂອບເຂດທຊດເຈນ, ມລາຍລະອຽດ ແລະ ມການບນທກໄມ ວາຈະ

ຕອງກວດສອບຫຍງແດ ເຊ ງສອດຄອງກບຫ ກການສ າລບການຄມຄອງຕອງ

ໂສການສະໜອງຕາມທຕ ງໄວໃນສວນທ 2.

3.3.2 ມລະບບທມການບນທກໄວວາ ການປະຕບດຕາມຂ ກ ານດຕ ຕອງໂສ

ການສະໜອງຈະຕອງໄດຮບການກວດສອບຢາງໃດ.

3.3.3 ມການກວດສອບເປນປະຈ າສະໝ າສະເໝວາ ການຄມຄອງຕາມທກ າ

ນດໄວນ ນ ໄດຖກນ າມາໃຊຕະຫ ອດຕອງໂສການສະໜອງ. ຄວາມເຄງຂດ

ຂອງການກວດສອບຄວນຈະເປນສດສວນ ກບຄວາມເຂມແຂງຂອງລະບບ

ທນ າມາດ າເນນການ ເພອຮບປະກນວາມການເຊ ອຟງປະຕບດຕາມ. ເອກະ

ສານທບນທກກດຈະກ າການກວດສອບໄດຮບການເກບຮກສາໄວໃນຮບແບບ

ທອະນຍາດໃຫມການຕດຕາມຜນໂດຍຜກວດສອບພາບໃນ ແລະ ຄະນະ

ຕດຕາມຜນການດ າເນນງານທເປນອດສະຫ ະ.

3.3.4 ມການເຊ ອມຂ ມນ ລະຫວາງແຕລະຂ ນຕອນໃນຕອງສອງການສະ

ໜອງ. ວທການລວມຍອດ ແລະ ລະບວາໃຜເປນຜຮບຜດຂອບ. ຈະມການ

ຈດການກບການລວມຍອດຢາງໃດ ແລະ ເມອໃດ. ທງໝດນຈະໄດຮບການ

ບນທກໄວຢາງຊດເຈນ ແລະ ສມເຫດສມຜນ.

3.4 ການປະຕບດຕາມຂ ກ ານດ

ໃນກ ລະນທພບວາມການບ ປະຕບດຕາມຂ ກ ານດ, ຕອງມກນໄກທມປະສດທ

ຜນ ແລະ ໃຊການໄດ ເພອກ ານດ ແລະ ບງຄບໃຊແຜນປະຕບດການແກໄຂ

ໃຫຖກຕອງຢາງເໝາະສມ.

3.4.1 ມລະບບພອມສ າລບການແກໄນແຜນປະຕບດການໃຫຖກຕອງ ແລະ

ປະຕບດການປອງກນໃນກ ລະນທກວດສອບພບການບ ປະຕບດຕາມຂ ກ ານດ

ແລະ ມການບງຄບໃຊການດ າເນນງານຂອງແຜນປະຕບດການນ ນ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ FLEGT ເຫ ານໄດຖກຈດພມຂນໂດຍກມຜຊຽວຊານທຄະນະກ າມະທການເອຣບຕ ງຂນ ແລະ ມຄວາມຕ ງໃຈຈະໃຫນ າໄປໃຊໃນການປະຊມ

ປກສາຫາລແຜນປະຕບດງານ EU FLEGT ຂ ຄວາມໃນເອກະສານສະຫ ບສະບບນເປນທາງການຂອງຄະນະກ າມະການ ຫາກມຄວາມຕ ງໃຈທຈະໃຫຂ ມນທເປນ

ປະໂຫຍດແກປະເທດທມສກກະຍະພາບທຈະເປນປະເທດຄຮວມສນຍາ FLEGT ແລະ ປະເທດອ ນໆທສນໃຈລເລມນ (ມນາ 2007)

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 5

ໜາ 13

Page 15: Flegt briefing notes (lao version)

หน า

14

ProF

ores

t

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ ກຽວກບ FLEGT ການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ ການຄາໄມ

ຂ ຕກລງການເປນຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ

หวขอของเอกสารสรปยอทงแปดในเอกสารชดนคอ 1. FLEGT คออะไร 2. อะไรคอไม ทถกกฎหมาย

1. ຂ ຕກລງການເປນຄຮວມດວຍຄວາມສະມກໃຈແມນຫຍງ?

ໃນຖານະທສະຫະພາບເອຣບເປນຜບ ລໂພກໄມ ລາຍສ າຄນໃນແຜນການ

ປະຕບດການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ ການຄາໄມ

(FLEGT) ສະຫະພາບເອຣບຍອມຮບວາມສວນຮບຜດຊອບ ຮວມກບການ

ເຮດໄມ ເຖ ອນ ແລະ ການຄາທກຽວຂອງເຖງຢາງໃດກ ຕາມຄະນະນຍງບ ມ

ກນໄກໃນທາງປະຕບດໃນການຈ າແນກ ແລະ ກ ນໄມ ທຜດກດໝາຍອອກ

ຈາກຕະລາດເອຣບ.

ດ ງນ ນ, ແຜນການປະຕບດງານ (FLEGT) ຈງສະເໜໃຫມການພດທະນະຂ

ຕກລງການເປນຄຮວມສນຍາແບບສະມກໃຈ (Voluntary Partnership

Agreement: VPAs) ຂນລະຫວາງສະຫະພາຍເອຣບ ກບປະເທດຜຜະລດ

ໄມ ເປນແຕລະປະເທດ (ປະເທດຄຮວມ FLEGT ຫ FLEGT Partnership

Countries) ໃນທສດແລວຂ ຕກລງ ເຫ ານໄດຮບການອອກແບບມາເພອລບ

ລາງໄມ ທຜະລດຂນມາຢາງຜດກດໝາຍຈາກການຄາລະຫວາງປະເທດ ແລະ

ພາຍໃນປະເທດຂອງປະເທດຄຮວມສນຍາ.

ຂ ຕກລງການເປນຄຮວມສນຍາແບບສະມກໃຈ ເປນຂ ຕກລງທມຜນຜກຂາດ

ລະຫວາງສະຫະພາບເອຣບກບປະເທດຄຮວມສນຍາ ໂດຍທສະຫະພາບເອ

ຣບກບປະເທດຄຮວມອາສາຮວມກນດ າ ເນນງານໃນການສະໜບສະໜນຈດ

ເປາໝາຍຂອງແຜນປະຕບດງານ FLEGT ແລະ ເພອດ າເນນການອອກໃບ

ອະນຍາດ ກຽວກບໄມ ເພອໃຫເປນໄປຕາມຂ ນຕອນດ ງກາວນ ນ ຈງມການ

ຮບເອາລະບຽບໃໝຂອງເອຣບວາ ດວຍການດ າເນນການ ອອກໃບອະນຍາດ

FLEGT ມາໃຊ1.

2. ຂ ຕກລງການເປນຄຮວມສນຍາແບບສະມກໃຈ (VPAs) ຄມ

ຄອງສວນອນໃດແດ?

VPAs ມ ງໝາຍທຈະຊວຍເສມການໃຫຄ າໝ ນສນຍາຂອງ ປະເທດຜຜະລດ

ໄມ ທຈະສ ງເສມການຄມຄອງປາຢາງຍນຍງ ໂດຍການສະໜບສະໜນການ

ປບປງການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ ແລະ ການຄມຄອງ.

ອງປະກອບໜງທຄກນໃນຂ ຕກລງທງໝດບ ວາຈະເປນ ປະເທດຄຮວມຕອງມ

ຫ ໃຫຄ າໝ ນສນຍາວາຈະພດທະນາ ໃຫມໂຄງສາງທາງດານກດໝາຍ ແລະ

ດານການບ ລຫານທໜາເຊ ອຖ ແລະ ລະບບທາງເຕກນກທຈະກວດສອບ

ຢງຢນຄວາມຖກຕອງວາ ໄມ ຖກຜະລດອອກມາຕາມກດໝາຍແຫງຊາດຂອງ

ປະເທດນ ນເຊ ງໝາຍຄວາມວາ:

• ມພນທະທຮບປະກນວາກດໝາຍປາໄມ ທນ າມາໃຊນ ນສອດຄອງກນເຂາ

ໃຈໄດ ແລະ ບງຄບໃຊໄດ ແລະ ສ ງເສມການຄມຄອງປາໄມ ຢາງຍນຍງ.

• ມການພດທະນາລະບບທາງເຕກນກ ແລະ ທາງດານການບ ລຫານໄປ

1 ລະບຽບສະຫະພາບເອຣບ ເລກທ 2173/2005 ວາດວຍການຕ ງລະບບການອອກໃບອະນຍາດ FLEGT ສ າລບການນ າ

ເຂາໄມ ໄປສະຫະພາບເອຣບ

ຫວຂ ຂອງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ທງ 8 ເອກະສານມດ ງນ:

1. FLEGT ແມນຫຍງ?

2. ໄມ ທຖກຕອງຕາມກດໝາຍແມນໄມ ແນວໃດ?

3. ລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ

4. ການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງຂອງໄມ : ການຕດຕາມໄມ ແລະ

ຕອງສອງການຄວບຄມຂອງໄມ

5. ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ: ຂ ກ ານດເພອການ

ກວດຢນຢນຄວາມເປນຈງ

6. ຂ ຕກລງການເຂາເປນຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ

7. ແນວທາງສ າລບການຕດຕາມຜນຂອງໜວຍງານກວດກາອດສະຫ ະ

8. ການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ການອອກໃບອະນ

ຍາດ FLEGT ທມຜ ເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານ

ຕດຕາມຜນການດ າເນນການຕດໄມ , ຈ າແນກ ແລະ ຕດຕາມໄມ ຕ ງແຕຈດທມ

ການຕດຕ ນໄມ ໄປຈນເຖງຕະລາດ ຫ ຈດສ ງອອກ.

• ມພນທະທຈະປບປງຄວາມໂປງໃສ ແລະ ພາລະຄວາມຮບຜດຊອບໃນການກ າ

ກບດແລຮກສາປາໄມ .

• ມການສາງກນໄກການກວດສອບ ແລະ ສາງຄວາມສມມະດນໃນລະບບການ

ຕດຕາມຜນ ແລະ ການໃຫໃບອະນຍາດ ລວມທງການນ າລະບບການຕດຕາມ

ຜນທເປນອດສະຫ ະມາໃຊ.

• ມການພດທະນາຂະບວນການ ໃນການອອກໃບອະນຍາດການສ ງອອກໄມ ທຕດ

ມາຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍ.

ເຖງຢາງໃດກ ຕາມ, VPAs ຍງຈ າເປນຕອງຍອມຮບວາ ເງ ອນໄຂທມຜນກະທບຕ

ການຄມຄອງຮກສາປາໄມ ແລະ ການບງຄບໃຊກດໝາຍໃນປະເທດຄຮວມຕາງໆ

ນ ນແຕກຕາງກນອອກໄປ ໃນແຕລະປະເທດ VPA ຈະຕອງໄດນ າປດໃຈຕາງໆ

ມາພຈາລະນາເຊນ: ບນຫາການຄມຄອງຮກສາປາໄມ ຂອງຊາດ, ກດໝາຍທ

ກຽວຂອງກບປາໄມ , ລກສະນະຂອງສດທເໜອປາໄມ , ສດທເໜອທດນ, ລກສະ

ນະຂອງການຄາໄມ , ກດຈະກ າຕາງໆທມຢໃນພາກສວນປາໄມ ໃນຂະນະນ ນ ແລະ

ສກກະຍະພາບທຈະນ າຂ ຕກລງມາປະຕບດ.

ອງປະກອບຫ ກທຈະຕອງພຈາລະນາໃນການອອກແບບ ແລະ ການນ າ VPAs ມາ

ປະຕບດຄວນຈະລວມເຖງ:

• ການສາງຄວາມປອດໄພທາງສງຄມ VPAs ຄວນຈະເຮດໃຫເກດຜນກະທບໃນ

ທາງລບໃຫໜອຍທສດຕ ຊມຊນທອງຖ ນ ແລະ ປະຊາຊນທທກຍາກ ໂດຍຄ າໜງ

ເຖງການດ າລງຊວດ ທກຽວຂອງກບປາໄມ ຂອງຊມຊນຄນພນເມອງ ແລະ ຊາວ

ບານໃນທອງຖ ນປະເທດຄຮວມສນຍາ ຈະໄດຮບການກະຕນໃຫເຊ ອມໂຍງບນຫາ

FLEGT ເຂາກບຍດທະສາດການຫ ດຜອນຄວາມທກຍາກຂອງຕນ ແລະ ຕດຕາມ

ຜນກະທບຂອງ VPAs ທມຕ ຄວາມທກຍາກ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 6

ໜາ 14

Page 16: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t Pr

oFor

est

• ການກຽວຂອງຂອງຜມສວນໄດເສຍ ຄວນມຂ ບນຍດ ໃຫມການປກສາຫາລ

ເປນປະຈ າ ສະໝ າສະເໝກບຜມສວນໄດເສຍ ໃນລະຫວາງທມການອອກແບບ

ແລະ ນ າເອາສນຍາ VPAs ມາໃຊການຫາລນ ຄວນຈະລວມເຖງຫນໃນການຄາ

ໄມ ເຖ ອນ ແຕຄວນຈະຮບປະກນວາດວຍຂ ກ ານດຕາງໆ ທມຂນຕອງບ ສາງພາລະ

ອນທບ ສມຄວນຕ ຜຜະລດລາຍຍອຍ.

ໃນປະເທດຄຮວມບາງປະເທດ ການຈະປະຕບດໄດຕາມພນທະທໃຫໄວນ ນຈະຕອງ

ມການເສມສາງຄວາມເຂມແຂງ ໃນຂ ນສະຖາບນ ແລະ ການສາງສກກະຍະພາບ

ຢາງມເນອໃນ ສ າຄນ VPAs ຄວນຈະໄຈ ແຍກອອກມາໄດວາມບ ລເວນໃດແດ ທ

ມຄວາມຈ າເປນຕອງໄດຮບຄວາມຊວຍເຫ ອທາງເຕກນກ ແລະ ທາງການເງນ

ຕວາມຊວຍເຫ ອໃດແດ ຈະເໜນໜກໄປ ເຖງການສ ງເສມຄວາມຖກຕອງຕາມກດ

ໝາຍໃນຂະແໜງທລະກດປາໄມ ອນເປນຂ ນຕອນພນຖານໃນການກາວໄປເຖງ

ການຄມຄອງປາໄມ ຢາງຍນຍງ ບນຫາຄວນທຈະຕອງມການເນນໜກໄດແກ:

• ຄວາມຊວຍເຫ ອໃນການປະຕຮບກດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການຂ ບງຄບໃນກ ລະນ

ມຄວາມຈ າເປນ.

• ຄວາມຊວຍເຫ ອໃນການພດທະນາລະບບກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງວາໄມ

ຖກຕດຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍ.

• ການສາງສກກະຍະພາບແກລດຖະບານ ແລະ ອງການປະຊາສງຄມຂອງປະ

ເທດຄຮວມສນຍາ.

• ການຊອກຫາທາງການແກໄຂການຄາໄມ ເຖ ອນທເປນທ າ ແລະເທາທຽມ ເຊ ງ

ຫ ດຜອນຜນກະທບໃນທາງດານລບຕ ຊມຊນ ທຕອງເພງພາປາໄມ ລງໃຫໜອຍ

ທສດ.

• ການເສມສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫສະຖາບນທມຢ ແລະ ການສາງສະຖາບນໃໝ.

• ການສະໜບສະໜນການປະຕຮບນະໂຍບາຍກດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການຂ ບງ

ຄບໃນຂະແໜງການປາໄມ .

3. ການພດທະນາຂ ຕກລງການເປນຄຮວມດວຍຄວາມສະມກໃຈ.

ການເຈລະຈາ ແລະ ປະສດທຜນຂອງຂ ຕກລງ.

ຂ ຕກລງການເປນຄຮວມດວຍຄວາມສະມກໃຈເລມຈາກ ການປກສາຫາລຢາງບ

ເປນທາງການລະຫວາງ ສະຫະພາບເອຣບ ກບປະເທດທອາດເປນຄຮວມໂດຍ ທວໄປດ າເນນການໂດຍຄະນະກ າມະທການເອຣບກບລດ, ສະມາຊກລດໃດໜງ

ຫ ຫ າຍກວາຂອງສະຫະພາບເອຣບ ຂ ນຕອນນມໄວເພອໃຫແນໃຈວາຜມສວນໄດ

ເສຍໃນປະເທດນ ນມຄວາມເຂາໃຈເປນຢາງດຕ ຈ ດເປາໝາຍຂອງ VPA ແລະ

ກນໄກການນ າມາໃຊການປກສາຫາລນ ຈະຊວຍໃຫສະຫະພາບເອຣບມຄວາມ

ເຂາໃຈບນຫາຂອງຂະແໜງການປາໄມ ທຈ າເປນຕອງກາວເຖງໃນການອອກ

ແບບ VPA ຂອງປະເທດນ ນ ປະເທດທອາດເປນຄຮວມ ຈະເປນຜແຈ ງຄະນະກ າ

ມະທການເອຣບ ເມ ອຕນພອມທຈະເຈລະຈາຢາງເປນທາງການ.

ການເຈລະຈາໃຫໄດຂ ຕກລງຈະເໜນໃສບນຫາທມຄວາມສ າຄນຕ ການບງຄບໃຊ

ກດໝາຍປາໄມ ແລະ ການຈດການ ຄມຄອງໃນປະເທດຄຮວມສນຍາ ການ

ເຈລະຈາຈະໃຊເວລາຫ າຍເດອນ.

VPA ຈະມຜນບງຄບໃຊເມ ອມການສະຫ ບຜນຂະບວນການເຈລະຈາ ແລະ ມ

ການປະຕບດຕາມຂ ກ ານດທາງດານການບ ລຫານຂອງແຕລະຝາຍ (ເຊນ: ການ

ໃຫສດຕະຍາບນ) ຄບຖວນຮຽບຮອຍແລວ.

ຄະນະກ າມະການດ າເນນການຮວມ

ຈະມການຕ ງຄະນະກ າມະການດ າເນນການຮວມ (Joint Implementation

Committee: JIC) ເຊ ງປະກອບດວຍ ຜແທນຂອງປະເທດຄຮວມສນຍາ, ຄະນະ

ກ າມະທການເອຣບ ແລະ ລດສະມາຊກຂອງສະຫະພາບເອຣບ ຂນມາຄມຄອງ

ດ າເນນການຕາມ VPA ແຕລະສະບບ. ຄະນະກ າມະການນຈະຮບຜດຊອບໃນ

ການຮບປະກນໃຫມການປກສາຫາລກນ ລະຫວາງສະຫະພາບເອຣບ ແລະ

ປະເທດຄຮວມສນຍາ ມຂນເປນປະຈ າ, ສະໜ າສະເໝ ແລະ ມປະສດທຜນ.

ຄະນະກ າມະການນຍງຈະອ ານວຍຄວາມສະດວກ, ຕດຕາມຜນ ແລະ ກ າກບຄມ

ຄອງການ ນ າຂ ຕກລງມາປະຕບດ ແລະ ເປນຄນກາງ ແລະ ແກໄຂໃນຂ ຂດແຍງ

ແລະ ຂ ພພາກອ ນໆທເກດຂນ. ໜາທຂອງ JIC ປະກອບດວຍ:

• ການຕດສນໃຈໃນບນຫາໄລຍະເວລາຂອງການມຜນບງຄບຂອງລະບບການ

ອອກໃບອະນຍາດ.

• ການຕດຕາມຜນ ແລະ ການທບທວນຄວາມກາວໜາ ໂດຍລວມຂອງການດ າ

ເນນງານຕາມຂ ຕກລງ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 6

ໜາ 15

Page 17: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t Pr

oFor

est

ການທບທວນລາຍງານຈາກຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ ແລະ ຂ ຮຽກຮອງກຽວກບ

ປະຕບດການຂອງລະບບການອອກໃບອະນຍາດ.

ການເປນຜດ າເນນການແກໄຂຄວາມຂດແຍງທກຽວກບຂ ຕກລງ ແລະ ລະບບ

ການອອກໃບອະນຍາດ.

ການວາງແຜນ ແລະ ການດ າເນນການ

ສນຍາ VPA ແຕລະສະບບຄວນຈະມແຜນໃນລາຍລະອຽດທກ ານດ ປະຕບດງານ

ທວາງໄວຢາງຊດເຈນ ມຂອບເຂດເວລາ ສ າລບການປບປງການຄມຄອງຮກສາ

ຂະແໜງການປາໄມ ແລະ ການດ າເນນການຂອງລະບບການອອກໃບອະນຍາດ.

ອາດໃຊໄລຍະເວລາໜງຫ ງຈາກທສນຍາ VPA ມຜນບງຄບໃຊໃນການອອກໃບ

ອະນຍາດຈະເກດຜນ ເພາະອາດມຄວາມຈ າເປນ ຕອງພດທະນາຫ ສາງຄວາມ

ເຂມແຂງໃຫລະບບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ເມອປະເທດຄຮວມສນຍາ

ພຈາລະນາເຫນວາ ລະບບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍຂອງຕນໄດປະຕ

ບດຕາມຂ ກ ານດທງໝດ ແລວຈງແຈ ງໃຫສະຫະພາບເອຣບຊາບໂດຍຜານ JIC.

ເມ ອໄດຮບການຢງຢນໃນບນຫານແລວ ຄະນະກ າມະທການເອຣບ ລວມທງປະ

ເທດຄຮວມສນຍາ ແລະ ຜະລດຕະພນເພມເຕມອ ນໆ ທຈະຢໃນການຄມຄອງ

ຂອງລະບບການອອກໃບອະນຍາດເຂາໃນພາກເພມເຕມ ຂອງລະບຽບຂ ບງຄບ

FLEGT ຂອງສະຫະພາບເອຣບ ຈາກຈດນເປນຕ ນໄປຜະລດຕະຜນໃນຂອບ

ເຂດເຄອຄາຍ ທສ ງອອກຈາກປະເທດຄຮວມໄປຍງສະຫະພາບເອຣບຈະຕອງມໃບ

ອະນຍາດ FLEGT.

ຂອບເຂດຂອງຂ ຕກລງການເປນຄຮວມ

ລະບບການອອກໃບອະນຍາດໃນຂ ນຕ ນຈະຄມຄອງຜະລດຕະພນໄມ ທເປນຊນສວນ

(ເຊນ: ໄມ ທອນ, ໄມ ທເລອຍແລວ, ແຜນໄມ ແລະ ໄມ ອດ) ບາງຊະນດເທານ ນ.

ຢາງໃດກ ຕາມ, ສນຍາ VPA ແຕລະສະບບຈະມບດບນຍດທຈະຂະຫຍາຍຂອບເຂດ

ນອອກໄປເຖງຜະລດຕະພນປະເພດອ ນຫາກຍງມປະໂຫຍດຕ ບນດາປະເທດຄຮວມ.

ການທບທວນ ແລະ ການລາຍງານ

ຈະຕອງມການຕຽມລາຍງານປະຈ າປ ເຖງການພດທະນາ ແລະ ການດ າເນນການ

ຕາມສນຍາ VPA ແຕລະສະບບລາຍງານເຫ ານຈະລວມລາຍລະອຽດຂອງດານບນ

ລຕາມຈດປະສງ ແລະ ປະຕບດຕາມ ຂອບເຂດເວລາທມການຕກລງກນເອາໄວ

ເຊນດຽວກນກບຄວາມຄບໜາ ໃນການສະກດກ ນໄມ ເຖ ອນທສ ງອອກໄປຍງຕະຫ າດ

ນອກສະຫະພາບເອຣບ ແລະ ຕະຫ າດພາຍໃນປະເທດ ເມອລະບບການອອກໃບ

ອະນຍາດ FLEGT ທໄດເລມດ າເນນການແລວ ລາຍລະອຽດຄວນຈະລວມເຖງຈ າ

ນວນໃບອະນຍາດ FLEGT ທໄດອອກໄປ ແລະ ປະລມານຂອງຜະລດຕະພນໄມ ທ

ໄດສ ງອອກໄປຍງສະຫະພາບເອຣບ.

ສນຍາ VPA ແຕລະສະບບຄວນລວມບດບນຍດໃຫມການທບທວນ, ປະເມນປະ

ສດທຜນ ແລະ ຜນກະທບຂອງມນ ການທບທວນຄ ງທ າອດຄວນຈະປະຕບດບ ເກນ

ກວາສອງປ ຫ ງຈາກເລມໃຊຂ ຕກລງນ ນແລວ ຢາງໃດກ ດອາດມການທບທວນເພມ

ເຕມ ໄດເມ ອມບນຫາກຽວກບການດ າເນນວຽກງານເກດຂນ.

ໄລຍະເວລາຂອງຂ ຕກລງການເປນຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ.

ເມ ອມຜນບງຄບໃຊແລວ ຂ ຕກລງການເປນຄຮວມນຈະມຜນບງຄບໃຊໄປຈນກະທງ

ສະຫະພາບເອຣບ ຫ ປະເທດຄຮວມສນຍາ ແຈ ງອກຝາຍໃຫຊາບເຖງຄວາມຕ ງໃຈ

ທຈະຖອນຕວ ໂດຍມການແຈ ງລວງໜາໜງປ ໃນກ ລະນທການທບທວນອ ນໆ ບ ງຊ

ໃຫເຫນຄວາມລ ມເຫ ວຢາງຮນແຮງໃນການດ າເນນການຕາມຂ ຕກລງ ແລະ ຄວາມ

ລ ມເຫ ວນ ບ ໄດຮບການແກໄຂໃຫຖກຕອງ ພາຍໃນຂອບເຂດເວລາທໄດຕກລງຮວມ

ກນ ອາດມຜນໃຫເກດການໂຈະຂ ຕກລງໄວກອນ ເຊ ງຈະເຮດໃຫປະເທດຄຮວມ

ສນຍາ ປຽນສະຖານະໄປເປນປະເທດທບ ແມນຄຮວມ.

4. ປະເທດຄຮວມ FLEGT ຈະມຂ ໄດປຽບໃດແດ.

ການດ າເນນງານ VPAs ແລະ ລະບບການອອກໃບອະນຍາດ ຈະກ ານດໃຫມການ

ສາງສກກະຍະພາບ ແລະ ການລງທນເພອ ຮບປະກນໃຫມການໄວວາງໃຈໄດ ແລະ

ຄວາມໜາເຊ ອຖ. ໃນທາງຕງກນຂາມກ ມຂ ໄດ ປຽບຂອງປະເທດຄຮວມດວຍ ເຊ ງ

ໄດແກ.

ການເສມສາງຄວາມເຂມແຂງ ທງທາງການເມອງ ແລະ ທາງດານການເງນ

ໃຫກບການປະຕຮບລດຖະບານທມ ງປບປງການກ າກບຄວບຄມປາໄມ .

ການເຂາເຖງຕະຫ າດເອຣບໄດຮບການປບປງໃຫດຂນ ເພາະນະໂຍບາຍ

ການຈດຊຂອງທງພາກລດ ແລະ ພາກເອກະຊນ ລະບຫ າຍຂນໃຫໃຊໄມ ທ

ຖກກດໝາຍ ແລະ ກດ ກ ນໄມ ທບ ຮແຫ ງທມາ ຫ ໄມ ເຖອນ ເນອງຈາກ

ການນ າເຂາ ເອຣບທງໝດຈະຖກພຈາລະນາວາຖກກດໝາຍ.

ລາຍໄດທເພມຂນຈາກການເກບພາສ ແລະ ອາກອນ ເຊ ງໃນບາງກ ລະນອາດ

ຫ າຍກວາຄາໃຊຈາຍທກຽວຂອງໃນການດ າເນນການອອກໃບອະນຍາດ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 6

ໜາ 16

Page 18: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

ໄດຮບການຈດໃຫຢໃນລບດບຕ ນໆ ສ າລບຄວາມຊວຍເຫ ອທາງດານການພດ

ທະນາຂອງສະຫະພາບເອຣບ ສ າລບມາດຕະການທກຽວຂອງກບ FLEGT.

ມເຄ ອງມການບງຄບໃຊເພມເຕມ ເພອຕ ຕານກບກດຈະກ າທຜດກດໝາຍ.

ມກອບພນຖານທອ ານວຍຄວາມສະດວກ ແກຜດ າເນນການພາກເອກະຊນໃຫ

ກ າວໜາໄປສການໄດຮບຮອງການຄມຄອງປາໄມ ແບບຍນຍງ.

ມຊ ສຽງລະຫວາງປະເທດທດຂນເນອງຈາກພນທະ ຂອງລດຖະບານວາຈະມ

ການຄມຄອງທດ.

ການຄາຂາຍກບປະເທດຕາງໆ ທເລອກຈະບ ປະຕບດສນຍາ VPAs ຈະບ ໄດຮບ

ຜນກະທບໃດໆ. ເຖງຢາງໃດກ ຕາມ, ໃນເມອມຜຊທຮບເອານະໂຍບາຍທສະໜບ

ສະໜນການຈດຊໄມ ທໄດຮບການກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງວາຖກກດ

ໝາຍຫ າຍຂນເລອຍໆ ປະເທດທມບນຫາກຽວກບການເຮດໄມ ເຖ ອນ ແລະ ເລອກ

ທຈະບ ປະຕບດຕາມສນຍາ VPAs ອາດພບວາສວນແບງໃນຕະຫ າດຂອງຕນໃນ

ສະຫະພາບເອຣບຫ ດລງ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ FLEGT ເຫ ານໄດຖກຈດພມຂນໂດຍກມຜຊຽວຊານທຄະນະກ າມະທການເອຣບຕ ງຂນ ແລະ ມຄວາມຕ ງໃຈຈະໃຫນ າໄປໃຊໃນການປະຊມປກສາ

ຫາລແຜນປະຕບດງານ EU FLEGT ຂ ຄວາມໃນເອກະສານສະຫ ບສະບບນເປນທາງການຂອງຄະນະກ າມະການ ຫາກມຄວາມຕ ງໃຈທຈະໃຫຂ ມນທເປນປະໂຫຍດແກ

ປະເທດທມສກກະຍະພາບທຈະເປນປະເທດຄຮວມສນຍາ FLEGT ແລະ ປະເທດອ ນໆທສນໃຈລເລມນ (ມນາ 2007)เอกสารสรปยอ หมายเลข 7

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 6

ໜາ 17

Page 19: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ ກຽວກບ FLEGT ການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ ການຄາໄມ

ແນວທາງສ າລບການຕດຕາມຂອງໜວຍງານອດສະຫ ະ

ຄວາມເປນມາ

ແຜນປະຕບດການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ ການຄາໄມ

(FLEGT) ຂອງສະຫະພາບເອຣບ ກ ານດປະຕບດການສ າລບການຈດການກບ

ບນຫາການໄມ ທມການຄມຄອງປາໄມ ທດ ແລະ ຄວາມອອນແອໃນການບງຄບໃຊ

ກດໝາຍ ເຊ ງເຮດໃຫການຄາໄມ ເຖ ອນ ແລະ ການຄາຜະລດຕະພນໄມ ທຕດແບບ

ຜດກດໝາຍ ທເພມຂນໃນປະເທດຜຜະລດໄມ ຫ າຍປະເທດ.

ໃຈກາງຂອງແຜນປະຕບດການນຄການເຮດໃຫຂ ຕກລງທະວພາຄ ດວຍຄວາມສະ

ມກໃຈລະຫວາງສະຫະພາບເອຣບກບປະເທດທຜະລດໄມ ຂ ຕກລງການເປນຄຮວມ

ສນຍາແບບສະມກໃຈ (VPAs) ສ ງເຫ ານເພອສະໜບສະໜນການປະຕຮບການຄມ

ຄອງ ແລະ ສ ງເສມຄວາມເຂມແຂງໃຫກດຈະກ າບງຄບໃຊກດໝາຍໃນປະເທດທ

ຜະລດໄມ (ປະເທດຄຮວມ) ແລະ ຕ ງລະບບການອອກໃບອະນຍາດທຈະຮບປະ

ກນວາມແຕຜະລດຕະພນໄມ ທຜະລດຂນມາຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍເທານ ນທ

ຈະຖກສ ງອອກໄປຍງສະຫະພາບເອຣບ.

ໜວຍງານທາງການຂອງປະເທດຄຮວມຈະເປນຜອອກໃບອະນຍາດ FLEGT ທ

ຄມຄອງການສ ງອອກທງໝດຂອງຜະລດຕະພນໄມ ທມລາຍການລະບໄວໃນສນຍາ

VPA ພາຍໃຕລະບບການອອກອະນຍາດ FLEGT ແຫງຊາດ ແລະ ບນພນຖານ

ພາຍໃຕລະບບການອອກໃບອະນຍາດ FLEGT ແຫງຊາດ ແລະ ບນພນຖານລະ

ບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມ ກດໝາຍ (LAS) ທລວມເຖງອງປະກອບ

ດ ງຕ ໄປນ (ເບງພາບທ 1)

• ຄ ານຍາມທຜະລດຂນມາຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍທບນຍາຍເຖງກດໝາຍທຈະ

การตดไม ในปา

า 19

ຫວຂ ຂອງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ທງ 8 ເອກະສານມດ ງນ:

1. FLEGT ແມນຫຍງ?

2. ໄມ ທຖກຕອງຕາມກດໝາຍແມນໄມ ແນວໃດ?

3. ລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ

4. ການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງຂອງໄມ : ການຕດຕາມໄມ ແລະ

ຕອງສອງການຄວບຄມຂອງໄມ

5. ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ: ຂ ກ ານດເພອການ

ກວດຢນຢນຄວາມເປນຈງ

6. ຂ ຕກລງການເຂາເປນຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ

7. ແນວທາງສ າລບການຕດຕາມຜນຂອງໜວຍງານກວດກາອດສະຫ ະ

8. ການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ການອອກໃບອະນ

ຍາດ FLEGT ທມຜ ເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານ

1 3

5

2

4

ນຍາມຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ຕອງໂສການສະໜອງ ການກວດຄວາມຖກຕອງ ການອອກໃບອະນຍາດ ການຕດຕາມຂອງໜວຍງານອດສະຫ ະ

ການຕດໄມ ໃນປາ

ການຂນສ ງ

ການແປຮບ

ການສ ງອອກ

ນຍາມຄວາມຖກຕອງ

ຕາມກດໝາຍ

ການຄມຄອງຕອງ

ໂສການສະໜອງ

ອງການອອກໃບອະນຍາດກວດ

ບນທກການກວດຢນຢນຄວາມ

ເປນຈງ ແລະ ອອກໃບອະນຍາດ

ບນທການອອກ

ໃບອະນຍາດ

ການກວດສອບຢນຢນຄວາມ

ເປຈງຂອງຕອງໂສການສະໜອງ

ບນທກການກວດ

ສອບຄວາມເປນຈງ

ການກວດສອບຢງຢນ

ຄວາມຖກຕອງຕາມກດ

ໝາຍວາເປນຈງ

ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ

ກວດການດ າເນນການ

ຂອງທງລະບບ

ລາຍງານຂອງຜ

ຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ

JIC ຕດຕາມ

ການດ າເນນການ

ລາຍງານສະບບເຕມເຖງ

JIC ຫ ອງການຜລາຍງານ

ໃນກ ລະນທມການສາງຕ ງ

ລາຍງານສະຫ ບສາຖານະ

ເປດເຜຍຕ ສາທາລະນະຊນ

ພາບທ 1: ພາບແຜນຜງສະແດງອງ

ປະກອບ 5 ປະການຂອງລະບບ

ການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມ

ກດໝາຍ (1) ຄວາມຖກຕອງຕາມ

ກດໝາຍປາໄມ (2) ການຄມຄອງ

ຕອງໂສການສະໜອງ (3) ການ

ກວດສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງຂອງ

ປາ ແລະ ຕອງໂສການສະໜອງ (4)

ການອອກໃບອະນຍາດ (5) ການ

ຕດຕາມລະບບຂອງໜວຍງານ

ອດສະຫ ະ.

ໜາ 18

ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ (LAS) ທລວມເຖງອງປະກອບ

ດ ງຕ ໄປນ (ເບງພາບທ 1).

ຄ ານຍາມທສາງຂນມາຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍທອະທບາຍເຖງກດໝາຍທຕອງ

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 7

Page 20: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

ປະຕບດຕາມເພອຈະໃຫອອກໃບອະນຍາດໄດ ແລະ ການກວດສອບທຈ າເປນ

ເພອໃຫແນໃຈໄດວາມການປະຕບດຕາມ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 2).

ລະບບການຕດຕາມໄມ ຈາກການດ າເນນການ ແຕຈດຢປາໄປຈນເຖງການສ ງ

ອອກທມການສະກດກ ນໄມ ທບ ຮແຫ ງທມາ ຫ ມແຫ ງທມາທຜດກດໝາຍອອກ

ໄປຈາກ ຕອງໂສການສະໜອງ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 4).

ລະບບການກວດຢງຢນຄວາມຖກຕອງຂອງການປະຕບດຕາມອງປະກອບທງ

ໝດຂອງນຍາມຄວາມຖກຕອງຕາມ ກດໝາຍ ແລະ ການຄມຄອງແບບຕອງໂສ

ການສະໜອງ (ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 5).

ການອອກໃບອະນຍາດຜະລດຕະພນໄມ ສ າລບການສ ງອອກໃຫກບຜເຂຮວມ

ໃນຕະຫ າດ ຫ ໃຫກບໄມ ທສ ງໄປ ແຕລະຄ ງທໄດຮບອະນມດແລວ.

ການຕດຕາມຜນທເປນອດສະຫ ະ ເພອໃຫການຮບປະກນແກທກຝາຍທ

ສນໃຈວາລະບບການເຮດວຽກຕາມທວາງແຜນໄວ ແລະ ຮກສາຄວາມໜາເຊ ອຖ

ເອາໄວໄດ.

ໜວຍງານທາງການທຮບຜດຊອບຂອງສະຫະພາບເອຣບ1 ຈະອະນຍາດໃຫນ າ

ເຂາໄດສະເພາະຜະລດຕະພນໄມ ທລະບຢໃນໃບອະນຍາດ FLEGT ຈາກປະ

ເທດຄຮວມສນຍາ VPA.

ໃນສວນຂອງການຕດຕາມອດສະຫ ະ ເປນໜາທໜງເຊ ງແຍກຈາກໜວຍງານກ າ

ກບຄມຄອງຂະແໜງການປາໄມ ຂອງລດຖະບານປະເທດຄຮວມສນຍາ ໂດຍມ

ຄວາມມ ງໜາຍທຈະເຮດໃຫລະບບການອອກໃບອະນຍາດ FLEGT ມຄວາມ

ໜາເຊ ອຖ ດວຍການກວດວາທກພາກສວນ ຂອງລະບບຮບປະກນຄວາມຖກ

ຕອງຕາມກດໝາຍຂອງປະເທດຄຮວມເຮດວຽກໄດຢາງທວາງເອາໄວ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ ສະບບນ ໃຫແນວທາງກຽວກບອງປະກອບຕາງໆ ຂອງ

ການຕດຕາມທເປນອດສະຫ ະຢາງມປະສດທຜນ ໂດຍກ ານດຫ ກການ (P)

ແລະ ບນທດຖານ (C) ຄ າສບທໃຊມດ ງຕ ໄປນ:

ຄະນະກ າມະການດ າເນນງານຮວມ (Joint Implementation Committee:

JIC) ເປນຄະນະກ າມະການທຕ ງຂນສ າລບສນຍາ VPA ແຕລະສະບບ ແລະ

ປະກອບດວຍຜແທນຂອງປະເທດຄຮວມ ຄະນະກ າມະການເອຣບ ແລະ ລດຖະ

ສະມາຊກຂອງສະພາເອຣບ. ບດບາດຂອງຄະນະກ າມະການນ ແມນອ ານວຍ

ຄວາມສະດວກ ແລະ ຕດຕາມຜນການດ າເນນງານຕາມ VPA ແລະ ເປນໂຕ

ກາງໄກເກຍ ແລະ ແກໄຂຄວາມຂດແຍງ ແລະ ຂ ພພາກຕາງໆ ທເກດຂນ.

ລະບບການປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ (Legality Assurance

System: LAS) ເປນລະບບທໃຊຮບປະກນວາ ໄມ ຫ ຜະລດຕະພນໄມ ທສ ງ

ອອກຈາກປະເທດຄຮວມໄປຍງ ສະຫະພາບເອຣບ ຖກຜະລດຂນມາຢາງ

ຖກຕອງຕາມກດໝາຍແຫງຊາດທກຽວຂອງ ລະບບນປະກອບດວຍ(1) ຄ າ

ນຍາມຂອງໄມ ທຖກຜະລດຂນມາຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍ. (2) ລະບບທ

ກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງວາມການປະຕບດຕາມຄ ານຍາມ.(3) ລະບບທ

ຕດຕາມຜະລດຕະພນໄມ ຈາກປາໄປຈນເຖງຈດສ ງອອກ. (4) ການໃຫໃບອະນ

ຍາດສ າລບການສ ງອອກ ເພອຢ ງຢນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ (5)

ການຕດຕາມທເປນອດສະຫ ະຂອງອງປະກອບທກາວມາທງໝດນ.

ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ (The Third - Party Monitor) ເປນໜວຍງານທບ

ແມນອງກອນທາງການເມອງ ມທກສະ ແລະ ລະບບທຈ າເປນ ເພອຮບປະກນ

ຄວາມເປນອດສະຫ ະ ແລະ ຄວາມບ ມອະຄະຕບ ມການລ າອຽງໃດໆເຮດໜາທ

1 ຕາມທກ ານດໄວໃນສະພາເອຣບ ເລກທ 2173/2005 ວາດວຍການຕ ງລະບບອອກໃບອະນຍາດ

FLEGT ສ າລບການນ າເຂາໄມ ໄປໃນສະຫະພາບເອຣບ

ຕາມການປະຕບດ ຂອງລະບບການຮບປະກນ ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ

ໂດຍ (1) ກວດກາທກພາກສວນຂອງລະບບນດ ວຍການໃຊວທການກວດສອບທ

ດທສດ. (2) ຈ າແນກໃຫເຫນການບ ປະຕບດຕາມ ແລະ ຄວາມລ ມເຫ ວຂອງ

ລະບບ ແລະ (3) ລາຍງານຜນຕດຕາມໄປຍງ JIC.

ອງການຜລາຍງານ (The Report Body) ອາດຕ ງຂນໂດຍ JIC ມາເປນ

ໜວຍງານປະກອບສ າລບການເຮດວຽກໃນແຕລະວນຄ (1) ກວດສອບ ແລະ

ຢງຢນສ ງທຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະລາຍງານກອນທຈະເປດເຜຍຕ ສາທາລະນະ

ຊນ. (2) ສະເໜແຜນປະຕບດການແກໄຂ ໃຫຖກຕອງ ແລະ ກວດເບງວາມ

ການລງມປະຕບດ ຫ ບ ແລະ (3) ຕອບຄ າຮອງຮຽນທກຽວຂອງກບການດ າເນນ

ການຂອງລະບບຮບປະກນ ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ອ ານາດໃນການເຮດ

ໜາທນເປນຂອງ JIC ແຕໃນກ ລະນສວນໃຫຍແລວ ກດຈະກ າແຕລະມອາດ

ເຮດໂດຍອານກ າມະການ ຫ ກມທປກສາທຕ ງຂນມາໂດຍ JIC ແລະ ເຮດວຽກ

ໃຫ JIC.

ອງການຜລາຍງານຈະປະກອບດວຍບກຄນທມຄວາມຊຽວຊານ ໂດຍ ກງຈາກ

ຕວແທນກມຜນປະໂຫຍດຕາງໆ ອງກອນນອາດມຄວາມຮບ ຜດຊອບໃນດານ

ການຕດສນໃຈ ຫ ມພຽງບດບາດໃຫຄ າປກສາກ ໄດ ໂດຍທ JIC ຍງຮກສາອ າ

ນາດໃນການຕດສນໃຈເອາໄວທງໝດ ໃນກ ລະນທບ ມການຕ ງຄະນະອານກ າມະ

ການ ຫ ກມທປກສາ JIC ຈະຍງຄງຮບຜດຊອບສວນທເປນຂອງອງການຜລາຍ

ງານເອາໄວ.

ອງການປະເມນຄວາມສອດຄອງກນ (Conformity Assessment Body)

ເປນອງກອນທມຄວາມສາມາດໃນການພຈາລະນາວາ ຜະລດຕະພນ, ລະບບ

ຂະບວນການ ຫ ຄວາມສາມາດຂອງບກຄນ ຄນໜງໄດ ຕາມມາດຕະຖານ

ລາຍລະອຽດສະເພາະທກ ານດໄວຫ ບ . ອງກອນນສະແດງໃຫເຫນຄວາມສາມາດ

ຂອງຕນໃນການກະທ າດ ງກາວໄດໂດຍຍດໝ ນຕາມມາດຕະຖານທກຽວຂອງ

ໂດຍສະເພາະຢາງຍ ງເອກະສານມາດຕະຖານ ISO/IEO2 ແລະ ຖາຈະໃຫດ

ແລວກ ແມນການໄດຮບການຮບຮອງວທະຍາໃນລກສະນະມາດຖານເຫ ານ ນ.

ປະຕບດການແກໄຂ (Corrective action) ຄປະຕບດການທປະຕບດ ໂດຍຜ

ປະຕບດໃນລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ເພອໄປແກໄຂການບ

ປະຕບດຕາມ ຫ ຄວາມລ ມເລວຂອງລະບບທຜຕດ ຕາມຜນອດສະຫ ະຈ າແນກ

ໄຈ ແຍກລະບອອກມາ.

1. ການກະກຽມຈດການຂອງພາກສະຖາບນ

P 1.1 ການລະບອງກອນທຮບຜດຊອບ: ລດຖະບານປະເທດຄຮວມໃຫ ອ າ

ນາດຢາງເປນທາງການກບອງກອນທເຮດໜາທຕດຕາມຜນຢາງເປນອດສະຫ ະ

ແລະ ປອຍໃຫອງກອນນ ນປະຕບດການຢາງມປະສດທຜນ ແລະ ໂປງໃສ.

C 1.1.1: ລດຖະບານປະເທດຄຮວມສນຍາ ມອບຍດຕຢາງເປນທາງການແກ

ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະໃຫເຂາເຖງບກຄນ ເອກະສານ ແລະ ສະຖານທ ທຈ າ

ເປນໃນການເຮດໜາທຂອງຕນ.

C 1.1.2: ລດຖະບານປະເທດຄຮວມສນຍາ ຮບປະກນວາເງ ອນໄຂຕາງໆ

ທຈ າເປນໃນການປະຕບດການ ຢາງມປະສດທຜນຂອງຜຕດຕາມຜນ ອດສະ

ລະໄດຮບການດແລ.

C 1.1.3: ລດຖະບານປະເທດຄຮວມສນຍາ ຮບປະກນວາຈະມທນ3 ແລະ

ຊບພະຍາກອນຢາງພຽງພ ໃຫເພອສາມາດເຮດໜາທໄດຢາງເຕມທ ໃນການ

ຕດຕາມຜນຢາງເປນອດສະຫ ະ.

2 ເບງເອກະສານຄດຕດ 1

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 7

ໜາ 19

Page 21: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t Pr

oFor

est

P 1.2: ຄວາມເປນອດສະຫ ະຈາກອງກອນອ ນໆຂອງ LAS: ມການແບງແຍກ

ຢາງຊດເຈນ ລະຫວາງອງກອນ ແລະ ບກຄນ ທກຽວຂອງໃນການຈດການ ຫ ກ າ

ກບຄມຄອງຊບພະຍາກອນປາໄມ ກບອງກອນ ແລະ ບກຄນທກຽວຂອງໃນການ

ຕດຕາມຜນຢາງເປນອດສະຫ ະ.

C 1.2.1: ອງກອນ ແລະ ບກຄນ ທມບດບາດໂດຍກງໃນການດ າເນນ ການຂອງ

LAS ຫ ກບຜນປະໂຫຍດໃນດານການຄາ ໃນຂະແໜງການປາໄມ ທບ ມການ

ກຽວຂອງໃນດານອ ນໆ ໃນການຕດຕາມຜນຢາງເປນອດສະຫ ະ.

C 1.2.2: ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະບ ມການພວພນດານການຄາ ຫ ດານສະຖາບນ

ຕາງໆ ກບອງກອນອ ນ ທກຽວຂອງໃນການດ າເນນງານຂອງ LAS ຫ ມກດຈະ

ກ າທເປນເປາໝາຍທຈະຕອງຕດຕາມຜນ.

P 1.3 ການແຕງຕ ງຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ: ມກນໄກທໂປງໃສສ າລບການແຕງ

ຕ ງຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ ແລະ ກດເກນກຽວກບການດ າເນນງານຂອງຜຕດ

ຕາມຜນທຊດເຈນ ແລະ ເປດເຜຍໃຫສາທາລະນະ ຊນຮບຮ.

C 1.3.1: ຂອບເຂດໜາທ ແລະ ຄວາມຮບຜດຊອບຂອງຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ

ໄດຮບການອະນມດຈາກ JIC ແລະ ເປດເຜຍຕ ສາທາລະນະຊນກອນມຂະບວນ

ການຄດເລອກຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ.

C 1.3.2: ມແນວທາງໃນການຄດເລອກຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະເຂາ ມາທຊດເຈນ

ໂດຍຂະບວນການເລອກທເໝາະສມທເປດໃຫຜສະໝກ ທມຄນນະສມບດທງໝດ

ທງພາຍໃນປະເທດ ແລະ ຈາກນອກປະເທດ ແລະ ຮບປະກນໃຫມຄວາມໂປໃສ

ແລະ ຄມຄາເງນ.

C 1.3.3: ສນຍາ ຫ ຂ ຕກລງຂອງຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະກບລດຖະບານປະເທດ

ຄຮວມຕອງມ:

ອດສະຫ ະພາບຈາກການແຊກແຊງຕາງໆ ໃນການດ າເນນກດຈະກ າຂອງຜຕດ

ຕາມຜນອດສະຫ ະ.

ການເຂາເຖງຂ ມນລດຖະບານ ແລະ ບ ລສເອກະຊນກຽວຂອງກບການດ າເນນ

ງານຂອງ LAS ພາຍໃນຂອບເຂດທກດໝາຍແຫງຊາດກ ານດໄວ.

ການເຂາເຖງພນທປາທມການຜະລດໄມ ແລະ ຂນສ ງໄມ ສະຖານ ທຈດເກບ

ການແປຮບ ແລະ ສ ງອອກ ທກຽວຂອງກບການດ າເນນງານ LAS.

ການຈາຍຄາບ ລການຂອງຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ ຫ ຄາໃຊຈາຍ ບນພນຖານ

ຂອງວຽກທປະຕບດເຖງແມນວາຜນທຄ ນພບຈາກການຕດຕາມຈະອອກມາເປນ

ຢາງໃດກ ຕາມ.

ການຮກສາຄວາມປອດໄພໃນສວນທກຽວຂອງກບການປກປອງ ແລະ ໃຊຂ ມນ

ທເປນຄວາມລບໃນດານການຄາ.

P 1.4: ການຕ ງກນໄກການຮບບນຫາຮອງຮຽນ: ມກນໄກຕດຕ ງຂນເພອ ຈດການ

ກບຄ າຮອງຮຽນ ແລະ ຂ ພພາກທເກດຂນຈາກການຕດຕາມຜນຢາງເປນອດສະ

ລະເຊ ງພຽງພ ທຈະຈດການກບບນຫາທຮອງຂ ອ ນໆ ກຽວກບການປະຕບດງານ

ຂອງລະບບການອອກໃບອະນຍາດ4.

C 1.4.1: ກນໄກການຮບບນຫາຮອງຮຽນ ໄດຮບການອະນມດຈາກ JIC ກນໄກ

ນລວມເຖງຫ ກການທຊນ າແນວທາງໃນການລາຍງານກຽວກບ ການຮອງຮຽນ

ແລະ ປະຕບດການທໄດປະຕບດໄປເພອຈດການກບບນຫາຮອງຮຽນເຫ ານ ນ.

C 1.4.2: ກນໄກການຮບເລອງຮອງຮຽນນ ນລວມເອາກນໄກການດ າ ເນນການຕ

ໄປເຊນ: ການສ ງຄ າກາວຫາເຖງຄວາມລ ມເຫ ວຂອງ LAS ໄປຍງຜຕດຕາມຜນ

ອດສະຫ ະໃຫສບສວນ ແລະ ມການຕດຕາມຜນຂອງການສບສວນ.

2. ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ

P 2.1 ຂ ກ ານດໃນດານອງກອນ ແລະ ດານເຕກນກ: ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ

ເປນອງກອນທເປນອດສະຫ ະແຍກຈາກພາກສວນປະກອບອ ນໆ ຂອງລະບບການ

ຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ການປະຕບດງານຕາມໂຄງສາງ

ການຈດຕ ງປະຕບດທມການບນທກໄວເປນ ລາຍລກອກສອນ, ນະໂຍບາຍ ແລະ

ຂະບວນການທໄດຕາມຫ ກການ ສາມາດປະຕບດທດທສດອນເປນທຍອມຮບໃນ

ລະດບສາກນ.

C 2.1.1 : ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະຈະໄດຮບການກວດສອບຈາກພາຍ ໃນໂດຍ

ອງກອນທໄດມາດຕະຖານ ISO 17011 ເທາທຽມກນ6 ການກວດສອບນຈະເບງ

ວາ:

• ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະໄດປະຕບດຕາມຂ ກ ານດຂອງ ISO Guides 62, 65,

66 ຫ ເທາທຽມກນ ແລະ

4 VPA ແຕລະສະບບຈະລວມຂ ຕກລງໃນບນຫາກນໄກແກໄຂຂ ຂດແຍງເອາໄວ ເຊ ງບນຫານຕອງສະທອນ

ອອກມາໃນເອກະສານອາງອງສ າລບອງການຜລາຍງານ ແລະ JIC

5 ການຈດການກບຄ າຮ ອງຟອງ ແລະ ຂ ຂດແຍງອາດແຕກຕາງກນໄປຕາມແຕລະປະເທດຄຮວມສນຍາ

ຕວຢາງ ຄວາມຮບຜດຊອບໃຫຄະນະອະນກ າມະການຂອງ JIC ຫ ອງການຍດຕຂ ຂດແຍງທແຍກອອກໄປ

ຕາງຫາກ ໃນກ ລະນໃດກ ຕາມຈະຕອງພຈາລະນາກ ານດຈດກາງໃນການຮບເລອງຮອງຮຽນ ແລະ ສ ສານກບ

ສງຄມວງກວາງ.

6 ເບງເອກະສານຄດຕດ 1 ສ າລບຄ າອະທບາຍອງປະກອບບດຫ ກຂອງ ISO ແລະ ມາດຕະຖານທກຽວຂອງ.

3 ໃນກ ລະນສວນໃຫຍ ການຊວຍເຫ ອໃນດານການພດທະນາຈະຄອບຄມອງປະກອບຂອງການຕດຕາມທເປນອດສະຫ ະ

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 7

ໜາ 20

Page 22: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະມຄນນະສມບດ ທຈະສະເໜບ ລການປະເມນຜນທຄມຄອງຂະ

ແໜງການປາໄມ ແລະ ຂະແໜງການຈດຫາຈດສ ງຜະລດຕະພນປາໄມ .

ຕາມປກກະຕແລວ ການຈະປະຕບດຕາມຂ ກ ານດເຫ ານໄດ ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະຈະ

ເປນອງກອນທໄດຮບການຮບຮອງວາ ເປນອງກອນປະເມນຄວາມສອດຄອງກນ

(Conformity assessment body ) ທສາມາດໃຫບ ລການໃນບນຫາເຫ ານ.

C 2.2.1: ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະຄວນຈະມ

ປະສບການຢາງໜອຍຫາປ ໃນການປະເມນການຄມຄອງປາໄມ ແລະ ການກວດສອບ

ດານການຄມຄອງ.

ໄດມການປະເມນການຄມຄອງປາໄມ ແລະ ການກວດສອບດານການຄມຄອງ ໂດຍສະ

ເພາະໃນປະເທດທມລກສະນະຕາງໆ ຂອງຂະແໜງການປາໄມ ຄາຍຄກນກບລກສະນະ

ຂອງຂະແໜງການປາໄມ ໃນປະເທດຄຮວມສນຍາ.

C 2.1.3: ໃນກ ລະນສ ານກງານໃຫຍຂອງຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະບ ໄດ ຢໃນປະເທດຄ

ຮວມສນຍາ ກ ຄວນຈະໃຫບ ລການໃນລກສະນະ ທເປນກດຈະກ າຮວມກບອງກອນໃນ

ປະເທດທມປະສບການທກຽວຂອງ.

C 2.1.4: ຄວນຕ ງຂ ກ ານດທາງດານເຕກນກ ແລະ ປະສບການຂ ນຕ າ ສດສ າລບຜ

ຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ ໂດຍຄ າໜງເຖງສະພາວະຂອງຂະແໜງປາໄມ ແລະ ສ ງທທາທາຍ

ໃນດານການບ ລຫານຄມຄອງໃນປະເທດຄຮວມ.

P 2.2 ວທການຕດຕາມຜນ: ວທການຂອງຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະໃຊ ຫ ກຖານເປນຕວ

ຕ ງ ແລະ ດ າເນນໄປໃນໄລຍະຄວາມຖ ທເໝາະສມ7.

C 2.2.1: ມວທການທໄດບນທກເອາໄວແລວ ເຊ ງລວມເຖງການກວດ ສອບເອກະສານ

ບນທກການດ າເນນງານ ແລະ ປະຕບດການຂອງທກຝາຍໃນ LAS ຢາງພຽງພ .

C 2.2.2 : ການຕດຕາມຈະປະຕບດເປນຊວງ ປະຈ າສະໝ າສະເໝ ແລະ ມບດບນຍດ

ໃຫການຕດຕາມໂດຍບ ມການປະກາດແຈ ງໃຫຊາບລວງໜາ, ຄວາມຖ ແລະ ຄວາມເຄງ

ຄດຂອງການຕດຕາມຄວນຈະໄດ ສດສວນກບຄວາມສຽງທຈະເກດການບ ປະຕບດຕາມຂ

ຕກລງ.

C 2.2.3: ກດຈະກ າການຕດຕາມຜນຈະສະແຫວງຫາ ແລະ ພຈາລະນາຄວາມຄດເຫນ

ຈາກກມຜມສວນໄດເສຍຕາງໆ ລວມເຖງເຈາຂອງ, ຜຄ ມຄອງປາ, ຜແປຮບ, ຜຊ ລດຖະ

ບານກາງ ແລະ ລດຖະບານໃນຂະແໜງນກວຊາການ, ອງກອນອະນລກ, ອງກອນເອກະ

ຊນທບ ສະແຫວງຫາກ າໄລ, ຄນງານ, ຜໃຊປາ, ກມຄນພນເມອງ, ແລະ ຊມຊນ.

P 2.3 ຂອບເຂດຂອງການຕດຕາມ: ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະປະຕບດ ຕາມເງອນໄຂທ

ລະບໄວຢາງເຊດເຈນວາຈະຕອງຕດຕາມຫຍງແດ ແລະ ທຄມຄອງຂ ກ ານດຕາມທຕກລງ

ກນໄວທງໝດສ າລບການອອກໃບອະນຍາດ FLEGT.

C 2.3.1: ການຕດຕາມພຈາລະນາວາ LAS ກ າລງປະຕບດໄປຕາມຂ ກ ານດສ າລບການ

ອອກໃບອະນຍາດ FLEGT ເຊ ງລວມເຖງການກວດອງປະກອບທງໝດຂອງ LAS ເຊ ງ

ລວມເຖງການປະຕບດຕາມກດໝາຍໃນການຄມຄອງປາ ຄວາມຊ ສດຂອງສາຍການຈດຫາ

ຈດສ ງ, ກດຈະກ າການກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງ ແລະ ການອອກໃບອະນ ຍາດ.

ລະບການບ ປະຕບດຕາມຂ ກ ານດຂອງ LAS ອອກມາ ແລະ ບນທກໄວ.

ການປະເມນປະສດທຜນ ຂອງການປະຕບດການແກໄຂທປະຕບດເພອຈດ

ການກບການບ ປະຕບດຕາມ.

C 2.3.2: ເພອໃຫມການກວດຊອນກນ ແລະ ຕດຕາມການອອກໃບອະນຍາດ

FLEGT ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະອາດຈເຂາເຖງເອກະສານ ແລະ ຂ ມນທກຽວ

ກບການນ າເຂາຈາກປະເທດຄຮວມສນຍາໄປຍງສະຫະພາບເອຣບ. ເຖງຢາງ

ໃດກ ຕາມ, ໜວຍງານທາງການທມຄນນະສມບດຄວາມສາມາດ ຂອງລດຖະ

ສະມາຊກສະຫະພາບເອຣບອາດປກປດບ ໃຫຂ ມນທພວກເຂາບ ໄດຮບອະນຍາດ

ໃຫສ ສານຕາມທລະບໄວໃນກດໝາຍແຫງຊາດນ ນໆ8.

P 2.4 ຂ ກ ານດໃນການລາຍງານ: ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະຈະລາຍງານ ເປນ

ປະຈ າສະໜ າສະເໜ ໄປຍງອງກອນຜລາຍງານເຖງຄວາມຊ ສດ ຂອງລະບບ

ຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ລວມທງການບ ປະຕບດຕາມ ເຊນດຽວ

ກນກບການປະເມນການປະຕບດການແກໄຂທ ປະຕບດໄປເພອຈດການກບ

ການບ ປະຕບດຕາມສ ງເຫ ານ ນ.

C 2.4.1: ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະໄດບນທກຂະບວນການສ າລບການ ກຽມ

ລາຍງານເຊ ງຈະລະບເນອຫາ9 ແລະ ເວລາ ຕາມການປະຕບດຕາມແບບແຜນ

ແລວຈະມການສ ງລາຍງານສອງສະບບໃນແຕລະໄລຍະການລາຍງານ.

ລາຍງານສະບບເຕມສ າລບການພຈາລະນາຂອງອງກອນຜລາຍງານ ໂດຍມ

ຂ ມນທກຽວຂອງທງໝດໃນໂຄງການຕດຕາມ ແລະ ສ ງທຄ ນພບ ແລະ

ລາຍງານສະຫ ບທຈະເປດເຜຍຕ ສາທາລະນະຊນໂດຍສາງມາຈາກ ລາຍງານ

ສະບບເຕມ ແລະ ຢາງໜອຍທສດກ ມເນອຫາສະຫ ບສ ງທຄ ນພບຫ ກໆ ການບ

ປະຕບດຕາມດງທກວດພບ ແລະ ຂ ກງວນໃຈຂອງຜມສວນໄດເສຍ.

C 2.4.2: ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະອາດເຮດລາຍງານເພມເຕມຕ ອງກອນຜລາຍ

ງານນອກຂອບການລາຍງານຕາມປກກະຕ ຕວຢາງ ໃນກ ລະນທກວດພບວາມ

ການຝາຝນຢາງຮາຍແຮງ.

C 2.4.3: ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະນ າຂ ສະເໜ ຂອງອງກອນຜລາຍງານມາ

ພຈາລະນາບນຫາການແກໄຂລາຍງານ ກຽວກບການມຫ ກຖານບ ພຽງພ . ການ

ປະຕບດຢາງຈະແຈ ງກບຂ ມນ ການໃຫເຫດຜນຮບຮອງບດສະຫ ບ ແລະ ການ

ປບປງການບ ມອະຄະຕ ຫ ລ າອຽງເຂາຂາງຝາຍໃດ. ເຖງຢາງໃດກ ຕາມ, ຜຕດ

ຕາມຜນອດສະຫ ະເປນຜກ ານດເນອຫາສດທາຍຂອງລາຍງານ.

3. ອງການຜລາຍງານ (The Reporting Body)

P 3.1 ໂຄງສາງ ແລະ ວທການດ າເນນງານ: ໂຄງຈະສາງຂອງອງກອນຜລາຍ

ງານລວມທງການພວພນກບ JIC ຈະມການບນທກໄວເປນລາຍລກອກສອນ

ຢາງຊດເຈນ ແລະ ເປດເຜຍຕ ສາທາລະນະຊນ.

8 ມາດຕາ 5(3); ລະບຽບຄະນະກ າມະທການເອຣບ ເລກທ 2173/2005 ລງວນທ 20 ທນວາ 2005

ໄດລະບວາ “ໜວຍງານທາງການທມຄວາມສາມາດຈະໃຫບກຄະລາກອນ ຫ ອງການທໄດຮບມອບໝາຍ

ຈາກປະເທດຄຮວມສນຍາ ຫ ອງການລະດບພາກພນໃຫຮບຜດຊອບຕ ການຕດຕາມທເປນອດສະຫ ະກບ

ລະບບການອອກໃບອະນຍາດ FLEGT ສາມາດເຂາເຖງເອກະສານ ແລະ ຂ ມນທກຽວຂອງໄດ”.

9 ຮບແບບ ແລະ ເນອໃນຂອງລາຍງານ ແລະ ລະດບຂອງລາຍລະອຽດທບນຈໃນລາຍງານເຫ ານ ນຄວນ

ຈະມການຈດແຈງໄວໃນເອກະສານອາງອງສ າລບຜຕດຕາມຜນຂອງໜວຍງານອດສະຫ ະ.

7 ຂນຢກບຄວາມຊບຊອນຂອງລະບບ LAS ຄາດວາການກວດກາລະບບທງໝດປະຈ າຄວນປະຕບດໃນຊວງເວລາຢາງໜອຍທສດ

ຊດ 12 ເດອນ ແລະ ໂດຍທ ວໄປຈະຖຫ າຍກວານໃນຂ ນຕ ນໆ ຂອງການດ າເນນການຂອງລະບບ LAS

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 7

ໜາ 21

Page 23: Flegt briefing notes (lao version)

ภาคผนวกทายเลม 1: สวนประกอบหลกของ ISO Guides ISO ยงไดพฒนาคาแนะนาทชวยในการพฒนาการตรวจสอบยนยนความเปน 62, 65, ISO 17021 และ 17011 จรง (verification) การตรวจตราอยางละเอยด (inspection) และการรบรอง

ProF

ores

t Pr

oFor

est

C 3.1.1: ມແນວທາງກ ານດໜາທຂອງອງກອນຜລາຍງານ ແລະ ການພວພນ

ກບລດຖະບານປະເທດຄຮວມສນຍາ ຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ ແລະ JIC ໃນ

ກ ລະນທສາມາດປະຕບດໜາທ ແລະ ການພວພນເຫ ານ ຈະຄວບຄມເຖງການ

ລາຍງານ ແລະ ການຕອບກບເປນປຈ າ ລະຫວາງ JIC ກບອງກອນຜລາຍງານ

ແລະ ການຈດການກບສະພາວະທເປນຂ ຍກເວນທບ ເປນປກກະຕທ າມະດາ.

C 3.1.2: ອງກອນຜລາຍງານກບສະມາຊກຂອງຕນຈະດ າເນນການ ຢາງບ ມ

ອະຄະຕ ຫ ລ າອຽງເຂາຂາງຝາຍໃດ ແລະ ຄວນປະຕເສດແຮງກດດນອ ນໆ

ທາງການເມອງ, ທາງການເງນ ແລະ ດານອ ນໆທອາດເຮດໃຫສນເສຍຄວາມ

ເປນກາງ.

C 3.1.3: ອງກອນຜລາຍງານຈະຄ ນຫາ, ອະທບາຍ ແລະ ບນທກໄວ ເປນລາຍ

ລກອກສອນເຖງການພວພນອ ນໆ ທສະມາຊກຂອງຕນອາດຈະມກບອງກອນ

ແລະ ບກຄນທກຽວຂອງໃນຂະແໜງປາໄມ ເພອພຈາລະນາຄວາມເປນໄປໄດທຈະ

ມຜນປະໂຫຍດທບຊອນ. ຄວາມຂດແຍງທເປນໄປໄດອ ນໆທຄ ນພບ ແລະ ປະຕ

ບດການທເຮດໄປເພອຫ ດຜອນຄວາມຂດແຍງນ ນ ຈະເປດເຜຍຕ ສາທາລະນະຊນ.

C 3.1.4: ອງກອນຜລາຍງານບ ລວມເອາບກຄນຜທກຽວຂອງໂດຍກງ ໃນການດ າ

ເນນງານ LAS ເອາໄວ.

P 3.2 ບດບາດ ແລະ ຄວາມຮບຜດຊອບ: ມເອກະສານອາງອງທບນ ທກເປນ

ລາຍລກອກສອນຊດເຈນ ແລະ ເປດເຜຍຕ ສາທາລະນະຊນບ ງບອກເຖງບດບາດ

ແລະ ຄວາມຮບຜດຊອບຂອງ ອງກອນຜລາຍງານ.

C 3.2.1: ອງກອນຜລາຍງານໄດຮບການລາຍງານຂອງຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ

ແລະ ທບທວນໃນທນທ ແລະ ໃຫຄວາມເຫນຕາມທເໝາະສມ.

• ທບທວນ ແລະ ອະນມດລາຍງານສະບບເຕມ ແລະ ໃນກ ລະນທຈ າເປນຈະສະ

ເໜໃຫປະຕບດຕາມຂ ເປນຈງໃຫຊດເຈນ ແລະ ປບປງຢາງບ ມອະຄະຕລ າອຽງ

ເຂາຂາງຝາຍໃດ ແລະ

• ທບທວນ ແລະ ອະນມດລາຍງານສະຫ ບສະເໜຕ ສາທາລະນະຊນ ແລະ ໃນ

ກ ລະນທຈ າເປນສະເໜໃຫປະຕບດຕາມຂ ເປນຈງໃຫຊດເຈນ ຫ ເຮດໃຫບ ມຄວາມ

ອະຄະຕລ າອຽງເຂາຂາງຝາຍໃດຫ າຍຂນ ກອນໜາທຈະມການເປດເຜຍສສາທາ

ລະນະຊນ ເຊນດຽວກບຕດຕາມການຕພມລາຍງານເຫ ານ ນ10.

C 3.2.2: ໃນກ ລະນທຈ າເປນ ອງກອນຜລາຍງານຈະສສານຜານທາງ ໂຄງສາງ

ທຕກລງກນໄວໄປຍງຜປະຕບດການທກຽວຂອງໃນ LAS ເຖງ ຂ ສະເໜຕາງໆ ທ

ມາຈາກລາຍງານຂອງຜຕດຕາມຜນອດສະຫ ະ.

C 3.2.3: ອງກອນຜລາຍງານມກນໄກທເຂາເຖງໄດ ແລະ ເຮດວຽກໄດ ໃນການ

ຮບເອາຄ າຮອງຮຽນ ແລະ ຄວາມຄດເຫນຈາກຝາຍທສນໃຈອ ນໆ ແລະ ສ ງຜານ

ຕ ໃຫໄປຍງອງກອນທເໝາະສມຈດການກບບນຫາຮອງຮຽນ ແລະ ຂດແຍງ ເຊ ງ

ລວມເຖງກນໄກສ າລບ

• ຮບ ແລະ ພຈາລະນາຄວາມຄດເຫນຈາກກມຜມສວນໄດເສຍໃນກ ລະນທເໝາະ

ສມ ແລະ

• ເຮດສະຫ ບຫຍ ຂ ມນໃນບນຫາຄ າຮອງຮອງຮຽນ ແລະ ປະຕບດການທປະຕບດ

ໄປເພອຈດການກບມນ.

ອງການລະຫວາງປະເທດ ວາດວຍການກ ານດມາດຖານ (International

Organisation for Standardisation: ISO ) ມປະສບການມາເກອບ 70 ປ

ໃນໂລກຂອງມາດຕະຖານ ແລະ ການກວດສອບຢງຢນຄວາມຖກຕອງ. ອງກອນ

ນເປນເຄ ອຄາຍຂອງສະຖາບນ ມາດຕະຖານແຫງຊາດຂອງປະເທດຕາງໆ ຫ າຍ

ກວາ 140 ປະເທດ ແລະ ໄດສາງມາດຖານທເປນເອກະສານທາງເຕກນກທຊດ

ເຈນ ເຊ ງກ າ ນດກດເກນ ແລະ ລາຍລະອຽດຂອງສ ງຕາງໆ ເປນຕ ນ ISO ຍງ

ໄດພດທະນາບນດາຄ າແນະນ າ ທຊວຍໃນການກວດສອບຢງຢນຄວາມເປນຈງ

(Verification) ການກວດກາຢາງລະອຽດ (Inspection) ແລະ ການຮບຮອງ

ຄວາມສອດຄອງກນ (Conformity Assessment Bodies: CAB) ຄ Guides 62,

65 ແລະ (Certifacation) ມສອງຫວຂ ຫ ກທໃຫຄ າແນະນ າສ າລບອງກອນປະເມນ

ຄວາມ 66 ແລະ ອງກອນຮບຮອງຖານະຄ ISO 17011.

Guides 62, 65, 66 ແລະ ISO 17011 - ເອກະສານເຫ ານຕ ງຂ ກ າ ນດວາ CABs

ຈະດ າເນນງານແບບໃດ Guide 62 ບອກກຽວກບລະ ບບດານຄນນະພາບ Guide

65 ບອກກຽວກບລະບບດານຜະລດຕະພນ/ການດ າເນນການ ແລະ Guide 66 ບອກ

ກຽວກບລະບບການ.

ພາກເພມເຕມທາຍເຫ ມ 1: ສວນປະກອບຫ ກຂອງ ISO Guides 62,

65, ISO 17021 ແລະ 17011

ພາກເພມເຕມທາຍເຫ ມ 1: ສວນປະກອບຫ ກຂອງ ISO Guides 62, 65, ISO

17021 ແລະ 17011

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 7

ໜາ 22

Page 24: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

ການຄມຄອງສ ງແວດລອມ ISO 17001: 2006 ເຂາມາແທນທ Guide 62 ແລະ

66 ເຊ ງອາດນ າມາໃຊໄດໃນຊວງປຽນຜານ ຂ ແນະນ າ/ມາດຕະຖານ ເຫ ານມສວນ

ທຊ າຊອນກນຢຫ າຍ ແຕຂ ກ ານດຫ ກໆກ ຄ:

1. ອງການ - ຂ ກ ານດທ ວໄປລວມມເຖງ ການບ ເລອກປະຕບດຕ ຜສະໝກຂອງການ

ຮບຮອງການບ ຂດຂວາງ ຫ ໜວງໜຽວການເຂາເຖງການໄດຮບຮອງ ບ ລການທຈະມ

ໃຫກບຜສະໝກທກຄນ ບ ມເງ ອນໄຂທາງດານການເງນ ຫ ເງ ອນໄຂອ ນທເກນເລຍບ ເ

ໝາະສມ.

ຂ ກ ານດໃນລາຍລະອຽດລວມເຖງການບ ໂອນອຽງເຂາຂາງຝາຍໃດ ການແຍກຄວາມ

ຮບຜດຊອບໃນສວນການຕດສນໃຈໃຫການຮບຮອງ ກບການປະເມນຜນການຮບຮອງ

ອອກຈາກກນ ອດສະຫ ະພາບຈາກແຮງກດດນໃນດານການຄາ ຫ ທາງການເງນທອາດ

ມອດທພນຕ ການຕດສນໃຈ ການຮບປະກນວາກດຈະກ າຂອງອງກອນທກຽວຂອງບ ໄດ

ກະທບການເກບຮກສາຄວາມລບ ການບ ມອະຄະຕ ແລະ ການບ ລ າອຽງເຂາຂາງຝາຍ

ໃດ. ການບ ໃຫຄ າແນະນ າ ຫ ໃຫການບ ລການປກສາກບຜສະໝກ ໃນເລອງວທໃນ

ການຈດການກບເລອງທເປນອປະສກໃນ ການໄດຄ າຮບຮອງຕາມທຂ .

2. ລະບບດານຄນນະພາບ - ຂ ກ ານດໃຫບນທກ ແລະ ດ າເນນການ ລະບບດານຄນ

ນະພາບທມປະສດທຜນເໝາະສມກບຊະນດ ຂອບເຂດ ແລະ ຂະໜາດຂອງວຽກງານ

ທປະຕບດ ລະບບຄມຄອງດານຄນນະພາບຈະລວມເຖງລະບຽບການສ າລບການຮບ

ຄນການເລອກສນ ແລະ ການຝກບກຄະລາກອນຂອງອງກອນໃຫການຮບຮອງ ແລະ

ການຕດຕາມການເຮດວຽກຂອງພວກເຂາເຈາ ຂະບວນການໃນການຈດການກບຄວາມ

ບ ສອດຄອງກນ ແລະ ສ າ ລບການຮບປະກນປະສດທຜນຂອງປະຕບດການແກໄຂ ຫ

ປອງກນອ ນໆ ທໄດປະຕບດໄປ ວທການສ າລບການດ າເນນການຂະ ບວນການໃຫ

ຮບຮອງ/ການລງທະບຽນ ລວມທງເງ ອນໄຂຂອງບນຫາການຮກສາ ແລະ ການຖອນ

ເອກະສານການຮບຮອງ ຂະບວນການສອດແນມກວດກາ ແລະ ປະເມນຄນຂະບວນ

ການສ າລບການຈດການກບບນຫາການຕອບສະໝອງຄ າຮອງຮຽນ ແລະ ຂ ພພາກ.

3. ເງ ອນໄຂສ າລບການຮບຮອງ - ລວມທງຂ ກ ານດໃຫລະບເງ ອນໄຂ ໃນການໃຫຮບ

ຮອງການຮກສາສະພາບ ແລະ ການຂະຫຍາຍການຮບຮອງອອກໄປ ແລະ ເງອນໄຂ

ທມການຖອນ ຫ ໂຈະໃບຮບຮອງບນທກ ແລະ ເປດເຜຍໃຫຊາບເມອມການຮອງຂ

ຂະບວນການປະເມນການຮບຮອງການສອດຄອງ ແລະ ການປະເມນຄນ ແລະ ການ

ຫາຄວາມບ ສອດຄອງກນ ແລະ ຄວາມຈ າເປນຕອງປະຕບດການແກໄຂ.

4. ຄວາມສາມາດຂອງບກຄະລາກອນ - ລວມເຖງຂ ກ ານດໃຫຕ ງບນທດຖານທກຽວ

ຂອງຂ ນຕ າ ສ າລບຄວາມສາມາດຂອງບກຄນຂອງ ອງກອນໃຫຮບຮອງຮກສາຂ ມນ

ໃນບນຫາຄນນະສມບດທກຽວຂອງການຝກອບຮມ ແລະ ປະສບການຂອງບກຄະລາ

ກອນອງກອນໃຫການຮບຮອງສະຖານະ ຕ ງບນທດຖານທກຽວຂອງຂ ນຕ າສ າລບ

ຄວາມສາມາດຂອງຜກວດສອບ ແລະ ຜຊຽວຊານທາງດານເຕກນກ ມຂະບວນການ

ສ າລບການເລອກຜກວດສອບ ແລະ ຜຊຽວຊານທາງດານເຕກນກ ບນພນຖານຄວາມ

ສາມາດການຝກອບຮມ ຄນນະສມບດ ແລະ ປະສບການຂອງພວກເຂາຮບປະກນວາ

ທກສະຂອງທມກວດສອບນ ນເປນທກສະທກງກບຄວາມຕອງການ ແລະ ເໝາະສມ.

Guide 17011 - ການຮບຮອງສະຖານະ (accreditation) ເປນພນ ຖານທຍອມຮບ

ກນໃນທາງສາກນໃນການຢງງຢນວາ CABs ນ ນເຊ ອຖໄດ, ເປນອດສະຫ ະ ແລະ ດ າ

ເນນການໄດຢາງເໝາະສມ ການຮບ ຮອງປອງກນສະຖານະປອງກນອງກອນໃດ

ຕດສນໃຈຈະມາເປນ CAB ຢາງງາຍດາຍໂດຍບ ຄດວາຕນເອງມປະສບການ ຫ ມ

ຄວາມສາມາດແນວໃດ ການຮບຮອງສະຖານະເພອຮບປະກນວາ CABs ທງ

ໝດດ າເນນການຢເໜອລະດບທແນນອນລະດບໜງ ແລະ ມຄວາມສອດຄອງກນ

ລະຫວາງແນວທາງ ແລະ ສ າຄນທສດ ຜນຂອງ CABs ຕາງໆ. ອງກອນທເປນ

ຜລງນາມໃນຂ ຕກລງການຍອມຮບພະຫພາຄ ຂອງເວທການຮບຮອງສະຖານະ

ສາກນ (International Accreditation Forum's Multilateral Recognition

Agreement: IAF MRA) ສ າລບການຮບຮອງສະຖານະຂອງອງກອນປະເມນ

ຄວາມສອດຄອງກນທຈດທະບຽນວາ ມລະບບການຄມຄອງດານຄນນະພາບ,

ລະບບການຄມຄອງດານສ ງແວດລອມ ຫ ອງກອນປະເມນຄວາມສອດຄອງກນ

ຂອງຜະລດຕະພນ ຈະໄດຮບການຍອມຮບວາໄດຕາມຂ ກ ານດຂອງ ISO

17011 ຂ ກ ານດຫ ກມດ ງນ:

1. ອງການ - ຂ ກ ານດໃນລາຍລະອຽດກຽວກບໜາທ ຄວາມຮບຜດ ຊອບ ແລະ

ອ ານາດຂອງບກຄນຜສາມາດມຜນຕ ຄນນະພາບຂອງ ການຮບຮອງສະຖານະ,

ນະໂຍບາຍ ແລະ ວທການບ ເລອກປະຕບດ ການກະກຽມຈດການຮກສາຄວາມ

ລບຂອງຂ ມນກດຈະກ າ ຂອງອງອງກອນຮບຮອງສະຖານະຈະບ ຖກສະເໜວາມ

ການເຊ ອມໂຍງກບການໃຫຄ າປກສາ.

2. ການຈດການ - ໃຊລະບບທຈດການທເໝາະສມກບປະເພດຂອງ ຂອບເຂດ

ແລະ ຂະໜາດຂອງວຽກງານຮບຮອງສະຖານະທປະຕ ບດລະບຽບການສ າລບ

ການຄມຄອງເອກະສານ ແລະ ບນທກລະບຽບການສ າລບການຄ ນຫາ ແລະ

ການຈດການໃຫສອດຄອງ ກນໃນການດ າເນນງານຂອງຕນ ແລະ ການຫາການ

ປບປງ ແລະ ປະຕບດການປອງກນການກວດສອບຄວາມເປນຈງວາມການເຮດ

ໃຫສອດຄອງຕາມຂ ກ ານດຂອງ ISO 17011 ຫ ບ ແລະ ມການນ າລະບບການ

ຈດການນ ນມາໃຊ ແລະ ຮກສາໄວ ຂະບວນການ ສ າລບການຈດການກບການ

ຮອງຮຽນ.

3. ຊບພະຍາກອນມະນດ - ການດແລຮກສາບກຄະລາກອນທມ ຄວາມສາມາດ

ພຽງພ ດ ວຍການສກສາ ການຝກອບຮມຄວາມຮທາງເຕກນກ, ທກສະ ແລະ

ປະສບການທຈ າເປນສ າລບປະເພດ ຂອບເຂດ ແລະ ຂະໜາດຂອງການຮບຮອງ

ສະຖານະທປະຕບດ.

4. ຂະບວນການຮບຮອງສະຖານະ - ຂະບວນການໃນລາຍລະອຽດ ສ າລບ

ການປະເມນ ແລະ ຮບຮອງສະຖານະ ລວມທງການກະກຽມ ຈດການສ າລບການ

ໃຫ ຮກສາ ຂະຫາຫຍາຍ, ຫ ດ, ພກ ແລະ ຖອນການຮບຮອງສະຖານະຂ ກ ານດ

ສ າລບການຮບຮອງສະຖານະ ລວມທງຂກ ານດທາງເຕກນກທມລກສະນະສະ

ເພາະສ າລບການ ຮບຮອງສະຖານະໃນແຕລະບນຫາ ຂ ມນກຽວກບຄາທ ານຽມ

ຄ າບນຍາຍທກຽວກບສດທ ແລະ ຂ ມນທພວພນຂອງ CABs ຂະບວນການສ າ

ລບການຍ ນ ແລະ ຈດການກບຄ າຮອງ ແລະ ອທອນ.

ມການຈດວາງໃນທາງສາກນທເຮດໃຫມການຍອມຮບຮວມກນລະຫວາງອງກອນ

ໃຫການຮບຮອງສະຖານະລະດບຊາດເຊນ ເວທການຮບຮອງສະຖານະລະຫວາງ

ປະເທດ ຜລງນາມໃນ IAF MRA ຈະຖກປະເມນຜນຈາກອງກອນປະເພດດຽວ

ກນຫ າຍໆຊາດ ເປນປະຈ າສະໝ າສະເໝ ຈດມ ງໝາຍຂອງການປະເມນຜນເຖງ

ສະຖານທເປນປະຈ າ ຄການຢງຢນຄວາມເປນຈງວາຜລງນາມມການປະຕບດທ

ສອດຄອງກນກບ ISO/IEC 17011 ແລະ ເອກະສານຊນ າທປະຕບດໄດຕ ໄປ

ການປະເມນຜນໂດຍອງກອນປະເພດດຽວກນນປະກນໃຫການປະຕບດໃນການ

ຮບຮອງສະຖານະໃຫສອດຄອງເປນອນໜງອນດຽວກນ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ FLEGT ເຫ ານໄດຖກຈດພມຂນໂດຍກມຜຊຽວຊານທຄະນະກ າມະທການເອຣບຕ ງຂນ ແລະ ມຄວາມຕ ງໃຈຈະໃຫນ າໄປໃຊໃນການປະຊມປກສາ

ຫາລແຜນປະຕບດງານ EU FLEGT ຂ ຄວາມໃນເອກະສານສະຫ ບສະບບນເປນທາງການຂອງຄະນະກ າມະການ ຫາກມຄວາມຕ ງໃຈທຈະໃຫຂ ມນທເປນປະໂຫຍດແກ

ປະເທດທມສກກະຍະພາບທຈະເປນປະເທດຄຮວມສນຍາ FLEGT ແລະ ປະເທດອ ນໆທສນໃຈລເລມນ (ມນາ 2007)เอกสารสรปยอ

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 7

ໜາ 23

Page 25: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t Pr

oFor

est

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ ກຽວກບ FLEGT ການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ ການຄາໄມ

ການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ການອອກໃບອະນຍາດ FLEGT

ທມຜ ເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນບອນອງ

หวขอของเอกสารสรปยอทงแปดในเอกสารชดนคอ 1. FLEGT คออะไร 2. อะไรคอไม ทถกกฎหมาย 3. ระบบการประกนความถกตองตามกฎหมายของไม 4. การควบคมหวงโซอปทาน: การแกะรอยตดตามไม และหวงโซการ

ควบคม 5. ระบบการประกนความถกตองตามกฎหมาย: ขอกาหนดเพอการ

1. ຄວາມເປນມາ

ແຜນປຕບດງານການບງຄບໃຊກດໝາຍປາໄມ , ການຄມຄອງ ແລະ ການຄາ

ໄມ (FLEGT) ຂອງສະຫະພາບເອຣບ ຈດໃຫມຂ ຕກລງການເປນຄຮວມສນ

ຍາແບບສະໝກໃຈ (VPAs) ລະຫວາງປະເທດຜຜະລດໄມ ກລສະຫະພາບເອ

ຣບພາຍໃຕຂ ຕກລງ VPA ນ. ປະເທດຄຮວມສນຍາຈະດ າເນນການອອກໃບ

ອະນຍາດທຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍຂອງໄມ ທຈະສ ງອອກ

ໄປສະຫະພາບເອຣບ ຈະຍອມໃຫຜະລດຕະພນໄມ ທສ ງອອກມາຈາກປະເທດ

ຄຮວມສນຍາເຂາໄປໃນຕະຫ າດສະຫະພາບເອຣບ ໄດກ ຕ ເມ ອມໃບອະນຍາດ

FLEGT ເທານ ນ ດວຍວທເຊນນກ ຈະເປນການຮບປະກນໃຫກບຕະຫ າດສະ

ຫະພາບເອຣບໄດວາສນຄາທພວກເຂາຊມາຈາກປະເທດຄຮວມສນຍາ ໄດ

ຮບການຜະລດຂນມາຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍດ ງນ ນກ ຈະລດຄວາມສຽງ

ໃນຮບແບບການຄາ ແລະ ໃນດານຊ ສຽງລງໄປ.

ການອອກໃບອະນຍາດ FLEGT ຕອງຕ ງຢບນພນຖານຂອງລະບບຮບປະ

ກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ (LAS)1 ເຊ ງມວທການທໜາເຊ ອຖໄດໃນ

ການແຍກຜະລດຕະພນຈາກປາຜະລດຂນມາ ຢາງຖກຕອງຕາມກດໝາຍ

ແລະ ຜດກດໝາຍອອກຈາກກນ. ລະບບນມໂຄງປະກອບ 5 ພາກສວນຄ:

(1) ນຍາມຄວາມຖກຕອງຂອງໄມ 2, (2) ການກວດສອບຄວາມເປນຈງວາມ

ການປະຕບດຕາມຄ ານຍາມຫ ບ 3, (3) ການກວດສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງ

ຂອງການຄມຄອງຕອງໂສການສະໜອງຈາກການຕດໄມ ໄປຈນເຖງການສ ງ

ອອກເພອຮບປະກນວາໄມ ທສ ງອອກໄປນ ນບ ໄດລວມໄມ ທບ ຮແຫ ງທມາ ຫ

ໄມ ທມແຫ ງທມາທຜດກດໝາຍເອາໄວດ ວຍ4 ແລະ (5) ການຕດຕາມຂອງ

ໜວຍງານທເປນອດສະຫ ະ ເພອຮບປະກນວາ LAS ສາມາດປະຕບດໄດ

ຕາມທໄດຕ ງໃຈໄວ5.

1 ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 3

3 ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 4 5 ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 7

2 ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 2 4 ເບງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ເລກທ 5

ຫວຂ ຂອງເອກະສານສະຫ ບຫຍ ທງ 8 ເອກະສານມດ ງນ:

1. FLEGT ແມນຫຍງ?

2. ໄມ ທຖກຕອງຕາມກດໝາຍແມນໄມ ແນວໃດ?

3. ລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕອງທາງດານກດໝາຍຂອງໄມ

4. ການຄວບຄມຕອງໂສການສະໜອງຂອງໄມ : ການຕດຕາມໄມ ແລະ

ຕອງສອງການຄວບຄມຂອງໄມ

5. ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ: ຂ ກ ານດເພອການ

ກວດຢນຢນຄວາມເປນຈງ

6. ຂ ຕກລງການເຂາເປນຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ

7. ແນວທາງສ າລບການຕດຕາມຜນຂອງໜວຍງານກວດກາອດສະຫ ະ

8. ການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ການອອກໃບອະນ

ຍາດ FLEGT ທມຜ ເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານ

ໃນກ ລະນສວນຫ າຍແລວ ການກວດການຢນຢນຄວາມເປນຈງຂອງການປະຕບດ

ຕາມກດໝາຍ ແລະ ການຄມຄອງຕອງໂສການສະໜອງຈະດ າເນນການໂດຍ

ໜວຍງານຂອງລດຖະບານປະເທດຄຮວມສນຍາ ຫ ອງການກວດສອບການ

ຢນຢນຄວາມເປນຈງຈາກພາກເອກະຊນ ທມຄນນະສມບດເໝາະສມ (ເຊນ: ຜໃຫ

ບ ລການການກວດສອບຢາງລະອຽດ) ທດ າເນນການໃນນາມຂອງລດຖະບານ

ປະເທດຄຮວມສນຍານ ນ. ເຖງຢາງໃດກ ຕາມ, ຍງມຄວາມເປນໄປໄດວາໃນລະບບ

LAS ອາດໃຫອງການກວດສອບຢງຢນຄວາມເປນຈງທໄດຮບການຈ າງໂດຍຜເຂາ

ຮວມໃນຕະຫ າດເປນຜກວດສອບຢນຢນ ຄວາມເປນຈງໃນບນຫາໃດບນຫາໜງ ຫ

ທງສອງບນຫາ ເຊນ: ອາດໃຫອງການທດ າເນນການຢໃນຂ ນຕອນ ຜະລດໄມ ໃນ

ຂອບເຂດອ ານາດຂອງປະເທດຄຮວມສນຍາ. ຖາຫາກໃຫກວດສອບ ໃນບນຫາທ

ຄມຄອງຕອງໂສການສະໜອງ ໃນເອກະສານນຈະຖວາເປນຜຄ ມຄອງການຮບປະ

ກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນບອນອງ. ພວກເຂາ

ອາດດ າເນນການທງໝດ ຕອງໂສການສະໜອງຕ ງແຕການຕດໄມ ຜານການ

ຂນສ ງ ແລະ ການຜະລດໄປຈນເຖງການສ ງອອກ.

ເຫດຜນທຕອງມການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ການອອກໃບ

ອະນຍາດທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດບນບອນອງຄ:

ການຍອມຮບຄວາມເປນຈງວາ ຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດຈ ານວນຫ າຍໄດສາງລະ

ບບຄມຄອງຂນມາໃຊແລວ ເຊ ງມ ງຫວງເພອສະແດງໃຫເຫນເຖງ ຄວາມຖກ

ຕອງຕາມກດໝາຍຂອງໄມ ແລະ/ຫ ການຄມຄອງປາໄມ ແບບຍນຍງ. ໃນບາງ

ກ ລະນ, ລະບບການຄມຄອງເຫ ານໄດຮບການຮບປະກນຈາກອງການປະເມນ

ຄວາມສອດຄອງຂອງຝາຍທສາມ ໂດຍໃຊມາດຖານທກວມເອາການປະຕບດ

ຕາມກດໝາຍ ແລະ ການຕດຕາມສນຄາ.

ເພອເປນການຫ ກລຽງການສນເປອງທາງດານການບ ລຫານທບ ຈ າເປນ ທອາດ

ເກດຂນຈາກການດ າເນນງານລະບບການອອກໃບອະນຍາດ ທງສ າລບຜເຂາ

ຮວມໃນຕະຫ າດທຈດການການສ ງອອກໃນປະລມານຫ າຍ ແລະ ສ າລບໜວຍ

ງານທາງການທມອາດນາດໃນການອອກໃບອະນຍາດຂອງປະເທດຄຮວມສນຍາ

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 8

ໜາ 24

Page 26: Flegt briefing notes (lao version)

หนา 26

ເອກະສານສະບບນຈະໃຫແນວທາງສ າລບຜກ າລງພດທະນາລະບບການຮບປະ

ກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍສ າລບການອອກໃບອະນຍາດ FLEGT ຂອງ

ສະຫະພາບເອຣບ ໂດຍມການອະທບາຍວາລດຖະບານ ແລະ ອງປະກອບທມ

ຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນບອນອງ ຂອງລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງ

ຕາມກດໝາຍຂອງໄມ ວາຈະປະຕບດໄດຄແນວໃດ.

1. ຄວາມຮບຜດຊອບສ າລບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດ

ໝາຍ ແລະ ການອອກໃບອະນຍາດ

ຄວາມຮບຜດຊອບສງສດສ າລບການອອກໃບອະນຍາດ ແມນຢກບລດຖະບານ

ປະເທດຄຮວມສນຍາຂອງຂ ຕກລງ VPA ປະເທດຄຮວມສນຍາແຕລະປະເທດ

ຈະມອບໝາຍພາລະກດໃນການອອກໃບອະນຍາດ FLEGT ໃຫກບໜວຍງານ

ທາງການທມອານາດໃນການອອກອະນຍາດໃນທກກ ລະນ. ໃບອະນຍາດຈະ

ອອກມາບນພນຖານການສະແດງລະບບການຄມຄອງທຍອມຮບໄດ ເຊ ງຮບປະ

ກນວາໄມ ທໃບອະນຍາດຄອບຄມເຖງນ ນໄດຮບການຜະລດຂນມາ ໃນລກສະ

ນະທເປນໄປຕາມນຍາມຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ໄມ ທບ ຮແຫ ງທມາ

ຫ ຜະລດຂນມາຢາງຜດກດໝາຍຈະຖກກນອອກໄປຈາກຕອງໂສການສະໜອງ.

ລະບບການຄມຄອງດ ງກາວນ ນອາດດ າເນນການໃນນາມຂອງໜວຍງານລດ ຫ

ໂດຍບ ລສດຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເອງ. ການອອກໃບອະນຍາດທເອາຜເຂາ

ຮວມໃນຕະຫ າດເປນບອນອງ ແລະ ເອາສນຄາທສ ງອອກໄປເປນບອນອງອາດ

ດ າເນນການໄປພອມໆກນໃນປະເທດຄຮວມສນຍາໃດໜງ.

ໃນຄະນະທ LAS ລວມເຖງອງປະກອບທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນບອນອງ,

ລດຖະບານປະເທດຄຮວມສນຍາ ຈະເປນຜຮບຜດຊອບຕ ການໃຫການອະນມດ

ອງປະກອບເຫ ານ ນ ແລະ ຮບປະກນວາພວກມນມປະສດທພາບບ ແມນສະຫະ

ພາບເອຣບ.

ໂຄງສາງທແທຈງ ແລະ ວທການດ າເນນງານຂອງ LAS ຂອງແຕລະປະເທດຄ

ຮວມສນຍາຈະປະກອບເປນສວນຫ ກຂອງ VPA ຂອງປະເທດຄຮວມສນຍານ ນ

ແລະ ຈ າເປນຕອງຕກລງເຫນດຮວມກນໃນລະຫວາງທມການເຈລະຈາກບສະ

ຫະພາບເອຣບ. ຄາດໝາຍວາລາຍລະອຽດ ລວມທງບດບາດຂອງຜເຂາຮວມໃນ

ຕະຫ າດຈະແຕກຕາງກນໄປແດ ລະຫວາງປະເທດຄຮວມສນຍາຕາງໆ ຂນຢກບ

ອງປະກອບຕາງໆເຊນ: ລາຍລະອຽດຂອງລະບຽບຂ ບງຄບໃນບນຫາປາໄມ , ລະ

ບບການຄມຄອງທມໃນປະຈບນ ແລະ ທສະເໜໃຫມການໃຊລະບບການອອກ

ໃບອະນຍາດສ ງອອກ/FLEGT ແບບອເລກໂຕຣນກ ແລະ ລກສະນະສະເພາະ

ຂອງການຄາຂອງປະເທດນ ນໆ.

ເງ ອນໄຂປະການໜງສ າລບການອະນມດລະບບການອອກໃບອະນຍາດ ທມຜ

ເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນບອນອງ ຄລະບບທສາມາດຄວບຄມໄດໃນລະດບດຽວ

ກນກບທໜວຍງານອອກໃບອະນຍາດໃຊຄມຄອງໃນລະບຽບການອອກໃບອະນ

ຍາດທເອາການສ ງອອກສນຄາເປນບອນອງ.

2. ການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍທມຜເຂາຮວມໃນ

ຕະຫ າດເປນບອນອງ

ການຄມຄອງທດ າເນນການໂດຍຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດ ຄວນຮບປະກນຄວາມ

ສອດຄອງກບນຍາມຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍຂອງປະເທດຄຮວມສນຍາ ຫ

ການຄມຄອງຕອງໂສການສະໜອງເພອທຈະກນໄມ ທບ ຮແຫ ງທມາ ຫ ໄມ ທຜະ

ລດຂນມາຢາງຜດກດໝາຍອອກໄປ ຈາກລະບບການຄມຄອງເຊນນເປນທຮກນ

ຄ “ການຄມຄອງພາຍໃນ” ຕວຢາງ:

ລະບບສ າລບການຮບປະກນຄວາມສອດຄອງກບລະບຽບຂ ບງຄບໃນການ

ຈດການປາໄມ ແລະ ການຕດໄມ .

ລະບບໃນການຕດຕາມໄມ ທອນຈາກຈດຕດ ໄປຈນເຖງສະຖານທແປຮບ ຫ

ສ ງອອກ.

ຕອງໂສຂອງລະບບການຄມຄອງທດ າເນນການຢໃນສະຖ ແປຮບເຊ ອມໂຍງ

ປດໃຈນ າເຂາກບຜນທອອກມາ.

ການກວດສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງວາລະບບເຫ ານປະຕບດໄດ ອາດເຮດໄດ

ຜານທາງການຮບປະກນວາເຂາມາດຖານພາຍນອກອນເປນທຍອມຮບກນ ເຊ ງ

ລວມເຖງຫ ກການ ແລະ ບນທດຖານທມຄວາມສ າພນກນ ໂດຍອງການທມຄນ

ນະສມບດທເປນທຍອມຮບ ໂດຍໃຊບນທດຖານທຖກຕອງເໝາະສມຂອງຕນ

ເອງ ຫ ຜານການກວດສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງໂດຍກງໂດຍໜວຍງານທາງ

ການທມອ ານາດອອກໃບອະນຍາດ. ລະບບເຫ ານເປນທຮຈກກນຄ ການຄມ

ຄອງ ‘’ພາຍນອກ” ຕວຢາງ:

ໃນກ ລະນໃຊລະບບການຮບປະກນກບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດ

ໝາຍ. ລະບບນຈະຕອງໄດຮບການອະນມດຈາກໜວຍງານທມອ ານາດອອກ

ໃບຮບຮອງຂອງປະເທດຄຮວມສນຍາ ເຊ ງກຽວຂອງກບການຮບປະກນວາ

ມາດຖານລະບບສ າລບການຮບຮອງຖານະອງກອນທເຮດໜາທຮບຮອງ ແລະ

ລະບບການປະເມນທໃຊໄດທງໝດ ເຮດໄດຕາມບນທດຖານທກ ານດໄວ.

ໃນກ ລະນທນ າໃຊລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງເໝາະສມ ທບ ໄດຖກ

ຄວບຄມໂດຍລະບບການຮບຮອງ, ບນທດຖານທໃຊໂດຍອງການກວດສອບ

ຢນຢນຄວາມເປນຈງ. ຄນນະສມບດ ແລະ ຂະບວນການປະເມນຈະຕອງ

ຜານການອະນມດໃນລກສະນະທຄາຍຄກນ.

ທາງເລອກສດທາຍຄກ ລະນທໜວຍງານ ທມອ ານາດອອກໃບອະນຍາດ ຫ

ອງການທດ າເນນງານໃນນາມຂອງໜວຍງານນ ປະຕບດການກວດສອບຢນ

ຢນໂດຍກງວາການຄມຄອງທດ າເນນການໂດຍຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຈງ

ຫ ບ .

ໃນແຕລະກ ລະນ, ຈະຕອງມການຕ ງບນທດຖານ ແລະ ຂະບວນການທໃຊໂດຍ

ໜວຍງານທມອ ານາດອອກໃບຮບຮອງສ າລບການປະເມນ ແລະ ການອະນມດ

ລະບບການຮບຮອງ. ລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກເໝາະສມ ແລະ ການຄມ

ຄອງຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນແຕລະບ ລສດ ຂນກບບນທດຖານ ແລະ ວທ

ການເຫ ານຈະປະກອບເປນສວນເນອໃນຂອງສນຍາ VPA.

ໂດຍທວໄປແລວ, ລະບບຄມຄອງຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດທມສດທເຂາຮວມໄດ

ນ ນຄວນຈະລວມມາດຕະການສະແດງໃຫເຫນຄວາມສອດຄອງກບອງການທສ າ

ພນກນຂອງ LAS ລະບບການຄມຄອງພາຍໃນທຖກຍອມຮບໄດ ເຊ ງຄວນຈະ

ລວມເອາອງປະກອບດງລມນເຂານ າ:

ຄ າອະທບາຍຢາງລະອຽດສ າລບລະບບ ທຄອບຄມກດຈະກ າທງໝດທສ າພນ

ກນຂອງຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດ ແລະ ໃນກ ລະນທເຮດໄດຄວນມຄ າອະທບາຍ

ລາຍລະອຽດຂອງຜຈດສ ງດວຍ.

ບນທກທເຂາເຖງໄດ, ກວດສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງໄດ, ທສະແດງໃຫເຫນ

ການດ າເນນງານທມປະສດທພາບຂອງລະບບ.

ຄ ານຍາມຂອງຄນສະສມບດ, ຄວາມຮບຜດຊອບ ແລະ ອ ານາດຂອງບກ

ຄະລາກອນທດ າເນນການລະບບນ ນ.

ຮຽກຮອງລາຍລະອຽດຂອງການກວດສອບຕາມປກກະຕຂອງລະບບ ແລະ

ບນທກການກວດສອບນ ນ.

ວທການຂອງການປະຕບດການແກໄຂໃຫຖກຕອງ ເພອປອງກນກນບ ໃຫເກດ

ການບ ເຊ ອຟງທກວດພບໃນລະຫວາງການຄມຄອງການດ າເນນງານ ຫ ການ

ກວດສອບຂນມາອກ.

ການທບທວນຈດການເປນປະຈ າສະໝ າສະເໝ ແລະ ການລເລມປະຕບດ

ການປບປງໃຫມນດຂນ.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 8

ໜາ 25

Page 27: Flegt briefing notes (lao version)

ຕວຢາງ ຜດ າເນນການໂຮງເລອຍ ທຕອງການສ ງອອກໄມ ທເລອຍແລວ

ໜງຊດ ໄປຍງສະຫະພາບເອຣບ ອາດຕອງຊໄມ ທອນຈາກພນທປາໄມ ທມ

ໃບຮບຮອງການຈດການປາໄມ ພາຍໃຕລະບບ ທໜວຍງານທມອ ານາດໃນ

ການອອກໃບອະນ ຍາດໄດອະນມດແລວເພອທຈະໄດໃບອະນຍາດສ າລບ

ການສ ງສນຄາຄ ງນ ນ ຜສ ງອອກຍງຈ າເປນຕອງສະເໜຫ ກຖານຕ ໜວຍ

ງານ ທອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດວາບ ມວດຖດບໃດໆ ທໃຊໃນ

ການຜະລດມາຈາກແຫ ງອ ນນອກຈາກພນທປາທ ຜານການຮບຮອງແລວ.

ຫ ກຖານນສາມາດຜະລດຂນ ໂດຍລະບບຕດຕາມໄມ ທອນ ແຫງຊາດທ

ລດຖະບານເປນຜດ າເນນການ ຫ ໂດຍຕອງໂສຂອງລະບບການຄມຄອງ

ຂອງຜສ ງອອກຈາກໜວຍງານທ ມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດໄດ

ອະນມດແລວ.

ProF

ores

t

3. ການອອກໃບອະນຍາດ

3.1 ການອອກໃບອະນຍາດທເອາສນຄາທຖກສ ງໄປເປນບອນອງ

ໃບອະນຍາດ FLEGT ທເອາສນຄາທຖກສ ງໄປເປນບອນອງທເໝາະສມທຈະນ າ

ມາໃຊໃນກ ລະນທຜສ ງອອກມຄວາມຖ ໃນການສ ງອອກໜອຍ ຫ ໃນກ ລະນທ

ປະເທດຄຮວມສນຍາມຄວາມຕອງການທຈະປະເມນພາສສ ງອອກ ຢຈ ດສ ງອອກ

ເພອຈະໃຫໄດໃບອະນຍາດເອາສນຄາທສ ງໄປເປນບອນອງ. ຜສ ງອອກຈະຕອງ

ສະແດງຫ ກຖານຕ ໜວຍງານ ທມສດອ ານາດອອກໃບອະນຍາດຂອງປະເທດຄ

ຮວມສນຍາວາ ຜະລດຕະພນລາຍການນ ນໄດຮບການຜະລດຂນມາຕາມອງປະ

ກອບທງໝດຂອງ LAS ຂອງປະເທດນ ນ. ຫ ກຖານນຈະຕອງຕ ງຢບນການຄວບ

ຄມທໄດຮບການອະນມດເຊ ງຄອບຄມແຕລະຂ ນຕອນໃນຂະບວນການຜະລດ.

ຜຂ ໃບອະນຍາດສາມາດສາທດໃຫເຫນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍຂອງສນຄາ

ລາຍການໜງໆໄດດ ວຍການ:

ສະເໜຂ ມນທຜະລດໂດຍລະບບຄມຄອງພາຍໃນຂອງຜສະເໜ ແລະ ກວດ

ສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງແລວ ຫ ໂດຍລະບບຄມຄອງຂອງຜອ ນເຊ ງຢໃນ

ຕອງໂສການສະໜອງນ າກນໃນກ ລະນທຈ າເປນ.

ສະເໜຂ ມນທສາງຂນມາໂດຍລະບບກວດສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງທດ າເນນ

ການໂດຍໜວຍງານລດ ຫ ອງການພາກເອກະຊນທໄດຮບການອະນຍາດແລວ

ແລະ ດ າເນນການໃນນາມຂອງລດຖະບານ.

ການຄມຄອງທຜານການອະນມດແລວຈ າເປນຕອງມໃນທກຂ ນຕອນຂອງຕອງໂສ

ການສະໜອງ ໃນກ ລະນສນຄາທສ ງໄປເປນຜະລດຕະພນທແປຮບແລວ ການ

ກວດສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງຂອງປະສດທຜນຂອງການຄມຄອງເຫ ານຈະຕອງ

ປະຕບດໃນປາ, ສະຖານທເກບມ ຽນກາງທາງ, ສະຖານທແປຮບ ແລະ ທທາເຮອ

ທສ ງອອກ, ການກວດສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງຂອງການຂນສ ງໄມ ທອນ ອາດຈ າ ກດຢ

ທປາ, ຂ ນຕອນທສະຖານທເກບມ ຽນກາງທາງ ແລະ ຂ ນຕອນທທາເຮອ.

ທາງເລອກບາງຢາງສ າລບການອອກໃບອະນຍາດທເອາສນຄາທສ ງໄປເປນບອນອງ

ສະແດງໄວໃນພາບສະແດງທ 1.

3.2 ການອອກໃບອະນຍາດທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນບອນອງ

ໜວຍງານທມອ ານາດອອກໃບອະນຍາດ ຂອງປະເທດຄຮວມສນຍາຈະເປນຜອອກໃບ

ອະນຍາດທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນບອນອງ ໂດຍການຕ ງຢບນຫ ກຖານ ທຜສ ງ

ອອກນ າມາສະແດງວາມການຄມຄອງພຽງພ ເພອຮບປະກນວາການສ ງອອກທງໝດ

ຂອງປະເທດຄຮວມສນຍາ ທມ ງໄປຍງສະຫະພາບເອຣບມາຈາກແຫ ງທຖກກດໝາຍ.

ພາບທ 1: ຕວຢາງທາງເລອກສ າລບການອອກໃບອະນຍາດທເອາສນຄາສ ງອອກໄປເປນຖານ (ຫອງມສແມນການອອກໃບອະນຍາດທມຜເຂາຮວມຕະຫ າດເປນຖານ)

ຂ ນຕອນຕອງໂສການສະໜອງ (1) ການພສດວາເປນຈງຕາມ

ລດຖະບານໄດລະບ

(2) ການກວດຄວາມຖກຕອງຕາມກດ

ໝາຍທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນ

ຖານດວຍການຄມຄອງຕອງໂສການ

ສະໜອງຂອງລດຖະບານ

(3) ການຄມຄອງທມຜເຂາຮວມ

ໃນຕະຫ າດເປນຖານທງໝດ

ການຈດການປາໄມ ທຖກກດໝາຍ

ກວດສອບຢນຢນແລວວາເປນຈງ

ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍກວດ

ສອບໂດຍຜກວດສອບຂອງລດ

ຖະບານ

ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍກວດສອບ

ຜານລະບບການຮບຮອງທອະນມດ

ໂດຍໜວຍງານທມອ ານາດໃນການ

ອອກໃບອະນຍາດ

ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍກວດສອບ

ຜານລະບບການຮບຮອງທອະນມດ

ໂດຍໜວຍງານທມອ ານາດໃນການ

ອອກໃບອະນຍາດ

ຕອງໂສການສະໜອງທກວດສອບ

ຢນຢນແລວວາເປນຈງ

ຕອງໂສການສະໜອງຄອບຄມ

ໂດຍລະບບການຕດຕາມໄມ ຂອງ

ຊາດ

ຕອງໂສການສະໜອງຄອບຄມໂດຍ

ລະບບການຕດຕາມໄມ ຂອງຊາດ

ຕອງໂສການສະໜອງຄອບຄມໂດຍ

ລະບບການຕດຕາມໄມ ຂອງຜດ າເນນ

ການກວດສອບ ແລະ ອະນມດໂດຍ

ໜວຍງານທມອ ານາດໃນການອອກໃບ

ອະນຍາດ

ລາຍການສ ງອອກກວດສອບ

ຢນຢນແລວວາເປນຈງ

ການສ ງອອກສນຄາກວດສອບ

ໂດຍໜວຍງານທມອ ານາດໃນ

ການອອກໃບອະນຍາດ

ການສ ງອອກສນຄາກວດໂດຍໜວຍ

ງານທມອ ານາດໃນການອອກໃບ

ອະນຍາດ

ການສ ງອອກສນຄາກວດໂດຍໜວຍ

ງານທມອ ານາດໃນການອອກໃບ

ອະນຍາດ

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 8

ໜາ 26

Page 28: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

ຜສ ງອອກສາມາດສະແດງໃຫເຫນເຖງການຄມຄອງດ ງກາວທຜສ ງອອກນ າມາ

ໃຊຜານທາງ:

ລະບບຄມຄອງພາຍໃນຂອງຜສ ງອອກ ທໄດການຮບຮອງພາຍໃຕລະບຽບ

ການອນເປນທຍອມຮບກນ ເຊ ງໄດຮບຄວາມອະນມດເຫນດໂດຍໜວຍງານທ

ມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດ.

ລະບບຄມຄອງພາຍໃນຂອງຜສ ງອອກໄດຮບການປະເມນ ແລະ ອະນມດ

ເຫນດໂດຍກງຈາກໜວຍງານ ທມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດ ຫ ອງ

ການອ ນໆທປະຕບດງານໃນນາມຂອງໜວຍງານນ.

ບ ວາຈະໃນກ ລະນໃດ ທຜສ ງອອກອາໃສການຄມຄອງຕອງໂສການສະໜອງໃນ

ຊວງຕ ນ ຈະຕອງມການກວດສອບການປະຕບດຕາມກດໝາຍ ແລະ ການຕດ

ຕາມວດຖທມລດຖະບານເປນຜດ າເນນການ ຫ ລະບບຮບປະກນຄວາມຖກ

ຕອງທາງດານກດໝາຍທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານ ທໄດຮບການອະນ

ມດເຫນດແລວ.

ການອອກໃບອະນຍາດຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດ ຈະຍນຍອມໃຫມການອອກໃບ

ອະນຍາດ FLEGT ທຄອບຄມການສ ງອອກສນຄາທງໝດຂອງຜສ ງອອກທງ

ໝດ ໂດຍບ ຕອງມການກວດການສ ງສນຄາແຕລະຊດ ຈນເມ ອໃດທຜສ ງອອກ

ແລະ ຜປະກອບການຂນສ ງຂອງຕນຮກສາລະບບ ຮບປະກນຄວາມຖກຕອງ

ທາງດານກດໝາຍທໄດຮບການອະນມດໄວຢແລວ.

ການໃຫອ ານາດດ ງກາວເຮດໃຫຕອງມການປະເມນຜນເປນປະຈ າ ແລະ ສະໝ າ

ສະເໝເພອຮບປະກນວາລະບບທໄດຮບການອະນມດເຫ ານ ນຍງມຢ ແລະ ຈາກ

ບນທກຜະລດຕະພນທຜານລະບບໄປສະແດງໃຫເຫນວາມການໃຊການຄມ

ຄອງຢາງມປະສດທຜນ. ຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດຈະຕອງແນະນ າໜວຍງານທ

ມອ ານາດ (ຫ ຈະໃຫຊດເຈນແມນອງການທໃຫການຮບຮອງ ຫ ອງການຕອບ

ສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງ). ຖາພວກເຂາໄດປະຕບດປຽນແປງຢາງມຫ ກຖານ

ສ າຄນຕ ການຄມຄອງໃນລະຫວາງເວລາທມການປະເມນ. ຕາມປກກະຕຈ າເປນ

ຈະຕອງມການປະເມນຊ າ, ຜສ ງອອກທຂ ໃບອະນຍາດທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດ

ເປນຖານຈະຕອງໃຫຂ ມນທຈ າເປນທຈະມຢໃນໃບອະນຍາດ FLEGT ສ າລບ

ສນຄາທສ ງໄປແຕລະຄ ງ ແລະ ຍງຈະຕອງໃຫບນທກລາຍການສນຄາທສ ງໄປແຕ

ລະຄ ງກບໜວຍງານ ທມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດ. ມວທການທເປນ

ທາງເລອກຫ າຍວທ ທຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດສາມາດໃຫຫ ກຖານວາມການຄມ

ຄອງພຽງພ . ມຕວຢາງສອງສາມຕວຢາງສະແດງໄວໃນພາບທສອງ ແລະ ອະທ

ບາຍໄວດ ງລມນ:

1. ການກວດສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງແບບຄບວງຈອນຂອງລດຖະບານ - ເຊ ງ

ຈະປະກອບດວຍການກວດສອບຢນຢນ ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍທດ າເນນ

ການໂດຍລດຖະບານ ແລະ ລະບບຕດຕາມໄມ ຂອງຊາດທສາມາດຕຕາມໄມ ທອນ

ທງໝດທຕດໃນປະເທດ ຫ ພມມພາກນ ນຍອນກບໄປເຖງປາທເປນຕ ນກ າເນດ

ໄດ. ຜສ ງອອກທມຄວາມຖກຕອງຈະໄດຮບໃບອະນຍາດ ທມຜເຂາຮວມໃນຕະ

ຫ າດເປນຖານ ຖາຫາກວາເຂາສາມາດສະແດງໃຫເຫນວາໃຊສະເພາະໄມ ທອນທ

ສາມາດຕດຕາມໄດດ ວຍການໃຊລະບບຂອງຊາດ. 2. ການກວດສອບຢນຢນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດ

ເປນຖານ ດວຍການຄມຄອງສາຍການຂນສ ງຂອງລດຖະບານ - ຕວຢາງ: ໂຮງ

ເລອຍທສ ງອອກໄມ ອາດຊໄມ ທອນຈາກພນທປາຫ າຍແຫງ, ແຕລະແຫງມໃບຮບ

ຮອງການຄມຄອງປາໄມ ພາຍໃຕລະບບ ທໄດຮບການອະນມດເຫນດແລວ. ໃນ

ຄະນະທການເຄ ອນຍາຍໄມ ທອນໄດຮບການຄມຄອງດວຍລະບບການຕດຕາມໄມ

ຂອງຊາດ, ໂຮງເລອຍຈະມຄວາມສາມາດທຈະໄດຮບໃບອະນຍາດທມຜເຂາຮວມ

ໃນຕະຫ າດເປນຖານ, ຖາບ ລສດສາມາດສະແດງໃຫເຫນວານ າໃຊແຕໄມ ທມາ

ຈາກພນທທໄດຮບການຮບຮອງ ແລະ ສາມາດຕດຕາມໄດຜານລະບບຕດຕາມ

ຂອງຊາດ.

ຂ ນຕອນຕອງໂສການສະໜອງ

(1) ການພສດວາເປນຈງຕາມ

ລດຖະບານໄດລະບ

(3) ການຄມຄອງທມຜເຂາຮວມ

ໃນຕະຫ າດເປນຖານທງໝດ

ການຄມຄອງປາໄມ ທຖກກດໝາຍ

ກວດສອບຢນຢນແລວວາເປນຈງ

ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ

ກວດສອບໂດຍຜກວດສອບຂອງ

ລດຖະບານ

ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍກວດ

ສອບຜານລະບບການຮບຮອງທ

ອະນມດໂດຍໜວຍງານທມອ ານາດໃນ

ການອອກໃບອະນຍາດ

ຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍກວດ

ສອບຜານລະບບການຮບຮອງທ

ອະນມດໂດຍໜວຍງານທມອ ານາດໃນ

ການອອກໃບອະນຍາດ

ຕອງໂສການສະໜອງທກວດ

ສອບຢນຢນແລວວາເປນຈງ

ຕອງໂສການສະໜອງຄອບຄມ

ໂດຍລະບບການຕດຕາມໄມ ຂອງ

ຊາດ

ຕອງໂສການສະໜອງຄອບຄມໂດຍ

ລະບບການຕດຕາມໄມ ຂອງຊາດ

ຕອງໂສການສະໜອງຄອບຄມໂດຍ

ລະບບການຕດຕາມໄມ ຂອງຜດ າເນນ

ການກວດສອບ ແລະ ອະນມດໂດຍ

ໜວຍງານທມອ ານາດໃນການອອກໃບ

ອະນຍາດ

ຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດທມໃນໃບ

ອະນຍາດ

ລະບບການຄມຄອງຂອງຜເຂາຮວມໃນ

ຕະຫ າດກວດສອບ ແລະ ໄດຮບການ

ອະນມດໂດຍໜວຍງານທມອ ານາດໃນການ

ອອກໃບອະນຍາດການສ ງອອກໄປຍງ

ສະຫະພາບເອຣບທງໝດໄດໃບອະນຍາດ

ຕາບໃດທການອະນຍາດມຜນ

ລະບບການຄມຄອງຂອງຜເຂາຮວມໃນ

ຕະຫ າດກວດສອບ ແລະ ໄດຮບການ

ອະນມດໂດຍໜວຍງານທມອ ານາດໃນການ

ອອກໃບອະນຍາດການສ ງອອກໄປຍງ

ສະຫະພາບເອຣບທງໝດໄດໃບອະນຍາດ

ຕາບໃດທການອະນຍາດມຜນ

ລະບບການຄມຄອງຂອງຜເຂາຮວມໃນ

ຕະຫ າດກວດສອບ ແລະ ໄດຮບການ

ອະນມດໂດຍໜວຍງານທມອ ານາດໃນການ

ອອກໃບອະນຍາດການສ ງອອກໄປຍງ

ສະຫະພາບເອຣບທງໝດໄດໃບອະນຍາດ

ຕາບໃດທການອະນຍາດມຜນ

ພາບທ 1: ຕວຢາງທາງເລອກສ າລບການອອກໃບອະນຍາດທເອາສນຄາສ ງອອກໄປເປນຖານ (ຫອງມສແມນການອອກໃບອະນຍາດມຜເຂາຮວມຕະຫ າດເປນຖານ)

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 8

ໜາ 27

Page 29: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t Pr

oFor

est

3. ລະບບການຄມຄອງທງໝດມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານ - ຕວຢາງບ ລ

ສດໄມ ອດທລະບບການຈດການ ທໄດຮບການຮບຮອງຜານການອະນມດເຫນດ

ແລວຄອບຄມການດ າເນນການປາໄມ , ການຂນສ ງໄມ ທອນ, ການຜະລດໄມ ອດ

ແລະ ການນ າສ ງຜະລດຕະພນໄປຍງທາເຮອສ ງອອກ ຈະມຄນນະສມບດໄດຮບ

ໃບອະນຍາດທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານ ຈນເມ ອໃດທໄມ ທອນຂອງບ ລສດ

ບ ໄດນ າມາຈາກນອກລະບບນ ຫ ຈາກຜຈດຫາຈດສ ງລາຍອ ນທລະບບບ ໄດຮບ

ການອະນມດເຫນດໃນກ ລະນນ. ການຮກສາສະພາບການມຜນໃຊຂອງໃບຮບຮອງ

ແຕລະໃບຈະພຽງພ ທຈະເຮດໃຫບ ລສດຮກສານຖານະຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດໄວ.

4. ການອອກໃບອະນຍາດ

ໃບອະນຍາດ FLEGT ຈະຕອງອອກໃນນາມຂອງໜວຍງານທມອ ານາດໃນການ

ອອກໃບອະນຍາດຂອງປະເທດຄຮວມສນຍາແບບສະໝກໃຈ ໃຫກບການສ ງສນ

ຄາໄມ ທຂ ມາທງໝດກອນທຈະສ ງອອກໄປຍງສະຫະພາບເອຣບ.

ລະບຽບ FLEGT ຂອງສະຫະພາບເອຣບ ກ ານດວາຕອງມໃບອະນຍາດໜງໃບທ

ຄອບຄມການສ ງສນຄາແຕລະຄ ງຈາກປະເທດຄຮວມສນຍາໃຫກບໜວຍງານທມ

ຄວາມສາມາດໃນການຈດການບນຫານ ຂອງສະມາຊກສະພາບເອຣບໃນເວລາ

ດຽວກນກບການໃຫເອກະສານພາສາອາກອນ ສ າລບສນຄາຊດນ ນ. ໜວຍງານຄມ

ຄອງຊາຍແດນຂອງສະຫະພາບເອຣບຈະກວດສອບຢນຢນວາສນຄາທສ ງມານ ນມ

ອະນຍາດທຍງມຜນບງຄບໃຊແທຈງ ກອນທຈະອອກອະນຍາດໃຫສນຄາເຄ ອນ

ຍາຍໄປມາໄດຢາງເປນອດສະຫ ະໃນສະຫະພາບເອຣບ.

ສ າລບໃບອະນຍາດທເອາສນຄາທສ ງໄປເປນຖານ, ໜວຍງານທມອ ານາດໃນການ

ອອກໃບອະນຍາດຂອງປະເທດຄຮວມສນຍາຈະອອກໃບອະນຍາດ ໃຫຜສ ງອອກ

ບນພນຖານການມຫ ກຖານສະແດງຄວາມຖກຕອງກດໝາຍ ຂອງການສ ງສນຄາ

ແຕລະຄ ງ ເຊ ງສະແດງອອກດວຍການມການຄວບຄມ ທໄດຮບການອະນມດເຫນ

ດຕະຫ ອດສາຍການຈດຫາຈດສ ງໄມ .

ການໃຊຂ ມນທດກຽວກບຂ ກ ານດກດລະບຽບ ໃນການອອກໃບອະນຍາດແກຜສ ງ

ອອກເປນສ ງສ າຄນຫ າຍ. ວດຖປະສ ງກ ຄເພອຫ ກລຽງກ ລະນທຜສ ງອອກໄດຍ ນຂ

ໃບອະນຍາດ FLEGT ສ າລບການສ ງສນຄາທພອມຈະນ າຂນເຮອແລວມາພບວາ

ວດຖດບຂອງພວກເຂາບ ໄດຜານການຄມຄອງ ທໄດຮບການອະນມດເຫນດເລຍ

ແລະ ການອະນມດຍອນຫ ງໃນກ ລະນເຫ ານ ນກ ບ ມາຄວາມສາມາດທເປນໄປໄດ.

ສ າລບໃບອະນຍາດທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານ ມຫ າຍແນວທາງທເປນ

ໄປໄດເຊ ງຈະຕອງລງລາຍລະອຽດ ແລະ ເຫນດເຫນພອມກນກອນໃນລະຫວາງ

ການເຈລະຈາ VPA ແນວທາງທເປນໄປໄດອາດມຄດ ງລມນ:

ໜວຍງານທມອ ານາດ ໃນການອອກໃບອະນຍາດອອກໃບອະນຍາດ FLEGT

ມາດຕະຖານມາໄວກອນໃຫກບຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດ ທຜານການອະນມດ

ແລວ ແລະ ມອບອ ານາດໃຫພວກເຂາໃນການເຕມລາຍລະອຽດທຈ າເປນໃຫຄບ

ຖວນ ແລະ ຈດສນໃບອະນຍາດໃຫການສ ງອອກສນຄາແຕລະຄ ງເມ ອຕອງ

ການແບບຟອມນອາດໃສເລກທເອາໄວກອນ. ຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດຈະມອບ

ບນທກຂອງການຂນສ ງແຕລະຄ ງໃຫໜວຍງານທມອ ານາດໃນການອອກໃບ

ອະນຍາດລະບບປະເພດນ ຕອງການການຄມຄອງທເຂມງວດ ເພອຮບປະກນ

ວາບ ມໃຜລະເມດສດທໃນການອອກໃບອະນຍາດ.

ໜວຍງານທມອ ານາດ ໃນການອອກໃບອະນຍາດສາມາດອອກໃບອະນຍາດ

FLEGT ໄດໃນເວລາທມການສ ງອອກແຕລະຄ ງບນພນຖານທຜເຂາຮວມໃນ

ຕະຫ າດສະເໜຫ ກຖານການກວດສອບຢນຢນຄວາມເປນຈງ ຂອງລະບບຄມ

ຄອງທໄດຮບການອະນມດເຫນດແລວ (ຕວຢາງ: ໃບຮບຮອງລະບບທໄດຮບ

ຄວາມເຫນດຈາກໜວຍງານທມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດ).

ຫາກໜວຍງານພາສຂອງປະເທດຄຮວມສນຍາມອ ານາດ ແລະ ໜາທໃນການ

ກວດສອບໃບອະນຍາດ FLEGT ອາດເປນປະໂຫຍດຖາມຂ ມນໃໝລາສດກຽວ

ກບຜສ ງອອກທໄດຮບໃບອະນຍາດເພອສະໜອງໃຫຢາງສະໝ າສະເໝ.

ຂ ມນທອະທບາຍສນຄາທສ ງອອກໄປແຕລະຄ ງທລວມຢໃນໃບອະນຍາດ FLEGT

ຈະຄກນ ບ ວາໃບອະນຍາດນ ນຈະໃຊສນຄາທສ ງໄປເຫ ຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນ

ຖານ ແລະ ວທການໃນການຈດການກບການສ ງສນຄາ ແລະ ໃບອະນຍາດພາຍ

ໃນສະຫະພາບເອຣບ ຈະເປນເຊນດຽວກນສ າລບໃບອະນຍາດທງສອງແບບ.

5. ປະຕບດການໃນກ ລະນລະບບຫ ມເຫ ວ

ແຕລະຂ ຂອງສຍຍາ VPA ຈ າເປນຕອງລວມຂ ນຕອນທຈະປະຕບດໃນກ ລະນທ

ມບນຫາ ໃນລະບບກບລະບບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ. ການ

ຕດຕາມຂອງໜວຍງານອດສະຫ ະມຢພາຍໃຕສນຍາ VPA ແຕລະຂ ຈະກວດເປນ

ໄລຍະໆ ວາລະບບ LAS ກ າລງປະຕບດຢາງທຕ ງໃຈໃຫເຮດວຽກໄວ ຫ ບ ແລະ

ລາຍງານຈດອອນ ຫ ຄວາມຫ ມເຫ ວຂອງລະບບທກວດພບໄປຍງຄະນະກ າມະ

ການຮວມ (JIC). JIC ກ ຈະມໜາທຮບຜດຊອບໃນການສະເໜ ແລະ ແນະນ າ

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 8

ໜາ 28

Page 30: Flegt briefing notes (lao version)

ProF

ores

t

ProF

ores

t

2550

ຂ ນຕອນແກໄຂຄວາມຫ ມເຫ ວຕາມທໄດຮບລາຍງານມາຈາກການຕດຕາມຂອງ

ໜວຍງານກວດກາອດສະຫ ະ.

ໃນກ ລະນຂອງລະບບຮບປະກນຄວາມຖກຕາມກດໝາຍ ເຊ ງການກວດສອບຢນຢນ

ຄວາມຖກຕອງໃນປາ ແລະ ການຕດຕາມໄມ ທອນປະຕບດໂດຍ ຫ ໃນນາມຂອງ

ລດຖະບານທເປນຫນສວນ, ການແກໄຂບນຫາຈະເປນຄວາມຮບຜດຊອບຂອງໜວຍ

ງານລດຖະບານ ທເຮດວຽກໂດຍກງຕ ບນຫານ ນ ແລະ ຄວາມຫ ມເຫ ວທຈະແກ

ບນຫາຈະເຮດໃຫເກດຄວາມສຽງຕ ການມຜນບງຄບໃຊໄດຂອງລະບບການອອກໃບ

ອະນຍາດທງໝດ.

ໃນກ ລະນທລະບບ LAS ລວມອງປະກອບທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານເຂາ

ໄວດວຍໜວຍງານທມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດ ຜານທາງຂະບວນການ

ອະນມດຂອງໜວຍງານ ຈະມຄວມຮບຜດຊອບເບອງຕ ນໃນການກວດວາການຄມ

ຄອງທອງປະກອບເຫ ານ ນທມໃຫ ຍງໄດຮບການດແລຮກສາໄວເປນຢາງດຫ ບ . ຖາ

ການກວດສອບເປດເຜຍໃຫເຫນບນຫາໃນອງປະກອບໜງ, ໜວຍງານທມອ ານາດ

ໃນການອອກໃບອະນຍາດຈະຕອງຕດສນໃຈບນພນຖານຄວາມຮາຍແຮງຂອງຄວາມ

ຫ ມເຫ ວວາຈະຕອງປະຕບດການແກໄຂຄແນວໃດ ຫ ຖອນການເຫນດ ແລະ

ຍອມຮບອງປະກອບນ ນໂດຍທນທ.

ຖາໜວຍງານທມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດຖອນການເຫນດ ແລະ ຍອມຮບ

ອງປະກອບໃດໃນຕອງໂສການສະໜອງ, ການມຜນບງຄບໃຊຂອງໃບອະນຍາດທມ

ຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານທງໝດກ ຈະຕກຢໃນຄວາມສຽງ. ດ ງນ ນ, ໜວຍງານ

ທມອ ານາດອອກໃບອະນຍາດຈ າເປນຕອງຕພມຂ ມນ ທກຽວຂອງກບການຢດຕຊ ວ

ຄາວ ຫ ຖອດຖອນການອະນມດເຫນດກບອງປະກອບການຮບປະກນຄວາມຖກຕອງ

ຕາມກດໝາຍ. ນອກຈາກນ ນ, ຍງຕອງຢດຊ ວຄາວການອອກໃບອະນຍາດຜເຂາ

ຮວມໃນຕະຫ າດທອາໃສອງປະກອບຂອງລະບບ LAS ທການເຫນດ ແລະ ຍອມຮບ

ຖກຖອນອອກໄປ.

ຕວຢາງ: ການຖອກນການຮບຮອງຖານະອງກອນອອກໃນໃບຮບຮອງ ທດ າເນນ

ການຕາມຂະບວນການທໄດຮບການອະນມດໄວຄວນຈະມຜນໄປພອມໆກນ ທງເປນ

ການຖອນການຍອມຮບຂອງໜວຍງານ ທມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດຕ

ອງການນ ນ. ອນນຈະກະທບຕ ໃບຮບຮອງທອງການນ ນອອກໄປທງໝດເຊນດຽວກນ

ກບການອອກໃບອະນຍາດ FLEGT ທຂນຢກບໃບຮບຮອງທອງການນ ນອອກໃຫ.

ຄວາມຫ ມເຫ ວໃນການດ າເນນງານທງໝດ ຂອງລະບບການຮບຮອງເນອງຈາກຈດ

ບກພອງໃນຂະບວນການຮບຮອງສະຖານະ ຈະເປນອນຕະລາຍຕ ການຢນຢນການ

ຮບປະກນຄວາມຖກຕອງຕາມກດໝາຍ ແລະ ດ ງນ ນກ ສາມາດຕ ໃບຮບຮອງທງໝດ

ທໄດອອກໄປຜານລະບບນ ນດວຍ.

ຫາກການຕດຕາມທເປນອດສະຫ ະກວດພບບນຫາໃນອງປະກອບທມຜເຂາຮວມໃນ

ຕະຫ າດເປນຖານຂອງລະບບ LAS ກ ອາດເປນການບ ງຊຄວາມຫ ມເຫ ວຂອງ

ຂະບວນການອະນມດເຫນດຂອງໜວຍງານ ທມອ ານາດໃນການອອກໃບອະນຍາດ

ດວຍເຊນກນ. ຄວາມຫ ມເຫ ວດ ງກາວຈະຕອງໄດຮບການແກໄຂຢາງທນການ ເພອ

ຮກສາຄວາມໜາເຊ ອຖຂອງລະບບທມຜປະຕບດການເປນຖານທງໝດ ໃນປະເທດຄ

ຮວມສນຍາໃນຄະນະກ າມະການດ າເນນງານຮວມ ຈະຮບຜດຊອບຕ ການສະເໜ

ແນວທາງການປະຕບດຖາອງປະກອບທມຜເຂາຮວມໃນຕະຫ າດເປນຖານຫ ມເຫ ວທ

ຈະເຮດໃຫໄດຕາມຂ ກ ານດທໄດຕກລງກນໄວໃນສນຍາ VPA.

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ

ເລກທ 8

ເອກະສານສະຫ ບຫຍ FLEGT ເຫ ານໄດຖກຈດພມຂນໂດຍກມຜຊຽວຊານທຄະນະກ າມະທການເອຣບຕ ງຂນ ແລະ ມຄວາມຕ ງໃຈຈະໃຫນ າໄປໃຊໃນການປະຊມ

ປກສາຫາລແຜນປະຕບດງານ EU FLEGT ຂ ຄວາມໃນເອກະສານສະຫ ບສະບບນເປນທາງການຂອງຄະນະກ າມະການ ຫາກມຄວາມຕ ງໃຈທຈະໃຫຂ ມນທເປນ

ປະໂຫຍດແກປະເທດທມສກກະຍະພາບທຈະເປນປະເທດຄຮວມສນຍາ FLEGT ແລະ ປະເທດອ ນໆທສນໃຈລເລມນ (ມນາ 2007).

ໜາ 29

Page 31: Flegt briefing notes (lao version)