UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNADPROGRAMA DE INGENIERA INDUSTRIAL

Administracin Pblica

DIAGNOSTICO ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

Preparado Por: Alvaro Gaitn Antonio Cdigo 79366478

Grupo: 102033_205Tutor:FABIAN MENDOZA

Septiembre 2014

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INTRODUCCION

El presente trabajo tiene como finalidad empoderarnos de los conceptos y objetivos de la administracin pblica y presentar un diagnstico de la estructura del estado colombiano, se conocern aspectos como clases y poderes de estado y sus caractersticas. El estado colombiano es un estado social de derecho organizado en republica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general

ADMINISTRACION PBLICA

La administracin pblica no es meramente una mquina inanimada que ejecuta irreflexiblemente el trabajo del gobierno, tiene relacin con los problemas del gobierno, es que est interesada en conseguir los fines y los objetivos del Estado. La administracin pblica es el Estado en accin, el Estado como constructor" utilizando medios directos e indirectos con el fin de cumplir las polticas pblicas generales, se encuentra presente en todas las ramas y organismos de poder pblico .La administracin pblica se encamina hacia la rama ejecutiva en sus rdenes nacional y territorial y las otras ramas y organismos cuando ejecuten actos que por su naturaleza sean administrativos.

Objetivo: velar por los todos los habitantes del territorio Colombiano consagrados en la constitucin nacional. Partiendo de la igualdad, responsabilidad, transparencia, eficiencia, imparcialidad y la buena fe. Liderada por el Presidente de la Repblica, los ministros asignados, directores de departamentos administrativos, los superintendentes, los gobernadores y los alcaldes elegidos por voto popular e igualmente los representantes legales de las entidades descentralizadas y sociedades de economa mixta de cualquier nivel administrativo.

La administracin pblica: se encuentra conformada por los organismos que conforman la rama ejecutiva del poder pblico y por todos quienes tienen su cargo una ardua labor como las funciones administrativas o la prestacin de servicios pblicos del estado Colombiano.

Hemos definido a la administracin pblica como la actividad organizadora del Estado en la sociedad

EL ESTADO

El Estado constituye una categora histrica singular y distinta a otras formas de dominacin poltica que le precedieron, desarrollada gracias a su configuracin externa. Vela tanto por la vida pblica, como por la vida privada; se preocupa por igual del ciudadano, que del el individuo. El Estado moderno est caracterizado por el sometimiento de toda la actividad de la administracin pblica al derecho y por el recurso de queja ante los tribunales judiciales, por la violacin de los derechos individuales por los actos de la misma. La administracin pblica es supeditada ntegramente a la ley, bajo el principio de legalidad. Nuestro estado Colombiano se encuentra estructurado as: Las ramas del poder pblico y los organismos del estado. Ley 489 DE 1998.

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

La estructura actual del Estado garantiza la democracia?

Actualmente el estado cumple con las herramientas necesarias para que nosotros como ciudadanos ejerzamos la democracia, aunque en muchas oportunidades esta no se hace a conciencia sino por conveniencia, buscando un beneficio personal a cambio de un voto cuando se trata de elecciones electorales. El estado Colombiano se encuentra estructurado as:

Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de Repblica Unitaria, Descentralizada, con autonoma en sus entidad territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la Dignidad Humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general. Art. 1.

Tabla 1 Estructura del estado colombiano

Como se ensea en la anterior ilustracin el estado colombiano est estructurado en dos bloques generales que bsicamente deben ser interdependiente del uno del otro y es necesario que para que funcione el estado de forma correcta y transparente no se presente cruces de poder u autoridad.

El estado colombiano est estructurado de forma unitaria ya que bsicamente todos los individuos obedecen una misma y nica autoridad, viven bajo el mismo rgimen constitucional y estamos regidos por las mismas leyes. Desafortunadamente aunque constitucionalmente somos todos iguales poseyendo los mismos derechos y deberes, lo cierto es que los deberes en ocasiones pueden ser lo mismo para todos pero desgraciadamente los derechos solo pertenecen a ciertas clases sociales.

PODERES DEL ESTADO COLOMBIANO

Tabla 2 Ramas del poder publico

El Poder LegislativoTabla 3 Estructura rama legislativa

La rama legislativa tiene la funcin de: La expedicin de las leyes o funcin legislativa. El control poltico sobre el gobierno y la administracin. La facultad expresa de reformar la constitucin o funcin constituyente.

El propsito de la rama legislativa consiste en reunir en una misma instancia a los representantes de los habitantes y territorios del pas, se podra decir que en ocasiones no cumple adecuadamente con sus funciones ya que los altos funcionarios del estado siempre intentan sobrepasar las leyes y no hay transparencia en sus procesos.

El Poder EjecutivoTabla 4 Estructura rama ejecutiva

Colombia ostenta un rgimen presidencialista lo cual quiere decir que el Presidente es el eje en torno al cual gira toda la actividad estatal, lo que da a la rama ejecutiva una marcada prevalencia sobre las otras ramas del poder pblico.

Constitucin de la rama ejecutiva: El presidente de la repblica Vicepresidente Los ministros Los directores de los departamentos administrativos Los superintendentes Las directivas de las entidades descentralizadas del orden nacional

Frente a esta rama es importante proponer que para que un gobierno de cumplimiento a sus propuestas de campaa sea necesario primero que todo que cada uno de los cargos de esta rama del poder ejecutivo sean otorgadas por meritocracia, ya que se acostumbra a pagar favores polticos con estos cargos; dejando a un lado las obligaciones.

3. El Poder Judicial

Tabla 5 Estructura rama judicial

Corresponde a la rama judicial la administracin de justicia la cual debe cumplir dirimiendo los conflictos surgidos entre los particulares entre s, entre las entidades pblicas y entre stas y los particulares, dando soluciones que estn ajustadas a la Constitucin y a la ley, siempre en busca de un verdadero equilibrio entre el espritu de las leyes y la justicia que debe imperar en la solucin de los conflictos; esta rama aun no permiten cumplir con las funciones que la sociedad le ha encomendado de manera eficaz tanto para las partes involucradas en el conflicto como para sociedad misma.

.LOS ORGANISMOS DE CONTROL SON VERDADERAMENTE AUTNOMOS?

El Presidente es la mxima autoridad del poder ejecutivo. Corresponde al Presidente de la Republica la suprema direccin, y la coordinacin y control de la actividad de los diferentes organismos administrativos. Su finalidad es ser autnomos segn las asignaciones para los cuales fueron creadas. Existen muchos rganos de control a nivel nacional, departamental y en ocasiones municipales. como su nombre lo indica son para ejercer control sobre las actividades e inversiones de los dineros pblicos que los funcionarios pblicos ejecutan, pero en muchas ocasiones la corrupcin juega un papel importante logrando con ello ocultar muchas inconsistencias que ocurren dentro del proceso administrativo; es por ello que vemos obras sin concluir, varios estudios del mismo proyecto, hospitales cerrados por malos manejos, colegio con personal docente que no cumple con la experiencia requerida para la enseanza, entre muchas otras situaciones. Entre los organismos autnomos tenemos:

MinisteriosSon los organismos de la administracin nacional central que siguen en importancia a la Presidencia de la Repblica y que estn encargados de dirigir, coordinar y ejecutar un conjunto de servicios pblicos. MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHOMINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

MIN ISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO

MIN ISTERIO DEL TRABAJO

MIN. DE LA SALUD Y PROTECCION SOCIAL

MIN ISTERIO DE DEFENSA NACIONAL DEL DERECHO

MIN. DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

MIN. DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMOMIN. DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIOMINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

MIN. DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y COMUNICACIONESMINISTERIO DE CULTURAMINISTERIO DE TRANSPORTESMIN. DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Departamanentos Administrativos

ORGANISMOS ADSCRITOS A LOS MINISTERIOS Y DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

Los organismos adscritos son las superintendencias y establecimientos pblicos y las unidades administrativas especiales.Superintendencias. Son organismos adscritos a un ministerio los cuales, dentro de los lmites de la autonoma administrativa y financiera establecida por la ley, ejercen algunas de las funciones que pertenecen al Presidente de la Repblica, especialmente las de control, inspeccin y vigilancia de la prestacin de un servicio pblico del ejercicio de una actividad y las dems que la ley les confiere. Tienen cierta autonoma frente al ministerio del cual dependen, pero no poseen personera jurdica como los establecimientos pblicos. Las actividades determinadas son de carcter econmico y servicios pblicos.

Establecimientos pblicos. Los establecimientos pblicos, junto con las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta conforman el grupo de las llamadas entidades descentralizadas, las cuales son una expresin de la descentralizacin especializada o por servicios en la cual, como se expuso en el captulo anterior, el poder central se entrega por mandato legal a una persona jurdica pblica creada para el efecto, con el objetivo que atienda exclusivamente el servicio y se especialice en su prestacin. Segn la ley 489 de 1998 los establecimientos pblicos son organismos encargados principalmente de atender funciones administrativas y de prestar servicios pblicos conforme a las reglas de derecho pblico y que renen las siguientes caractersticas: Personera Jurdica: sujeto de derechos y obligaciones, Autonoma administrativa: facultad para manejarse a s misma y Patrimonio independiente: constituido con bienes o fondos pblicos comunes o con el producto de impuestos, tasas o contribuciones de destinacin especial.

Organismos VinculadosLa denominacin de organismos vinculados se da por el vnculo que tienen con la administracin central, ya que gozan de una mayor autonoma que las entidades adscritas. Son las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta

CONCLUSIONES

El objetivo principal de la actividad realizada fue profundizar y reflexionar sobre la conformacin y estructura del estado Colombiano y sus ventajas y desventajas a la hora de ejercer sus funciones. E igualmente estudiamos las ramas del poder que acompaan al presidente de la repblica sus estructuras y las funciones de poder, y los organismos que en que se apoyan para lograr ejercer la democracia de manera transparente.

Apoyados en guas y lecturas suministradas hemos podido desarrollar las actividades sugeridas la interaccin con el grupo apoyo del tutor asignado. Hemos podido desarrollar las competencias asignadas a la actividad.

La estructura del estado colombiano se divide en seis sectores, tres ramas del poder pblico y tres grupos de organismos con esta estructura el estado tiene como objetivo evitar la concentracin del poder y los abusos de autoridad, mediante un complejo sistema de controles mutuos: el conocido sistema de pesos y contrapesos.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1 Von Stein, Lorenzo. Movimientos Sociales y Monarqua. Madrid, Centro de Estudios Constitucionales. 1981. pp. 10 y 40.

Lpez lvarez, Francisco. La Administracin Pblica y la Vida Econmica en Mxico. Mxico, Edit. Porra. 1956. pp. 22-23.

Fischbach, Oskar Georg. Teora General del Estado. Mxico, Editora Nacional. 1968. pp. 43-45.11

VALLEJO, Porras Oswaldo Aharon. Directorio de Desarrollo Territorial Sostenible Departamento Nacional de Planeacin. Noviembre 2004.

Elementos Bsicos Sobre el Estado Colombiano. Departamento Nacional de Planeacin. Febrero 2010.

WEBGRAFIA

http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia