exceptiile procesuale in noul cod de procedura civila

Download exceptiile procesuale in noul cod de procedura civila

Post on 24-Nov-2015

2.696 views

Category:

Documents

1 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

exceptiile procesuale

TRANSCRIPT

Excepiile procesuale n procesul civilDup intrarea n vigoare a Noului Cod de Procedur Civil, legiuitorul a armonizat o serie de instituii pentru a se plia dup cerinele comunitare cerute odat cu aderarea rii noastre la Uniunea European. Odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod Civil[footnoteRef:2] a fost necesar adoptarea Noului Cod de Procedur Civil[footnoteRef:3] prin care s poate fi puse n aplicare instituiile de drept material din Codul Civil. [2: Noul Cod Civil a fost publicat prin Legea nr. 287/209 i a intrat n vigoare la data de 1 octombrie 2011, conform Legii de punere n aplicare a Codului Civil, publicat n Monitorul Oficial nr. 409 din 10 iunie 2011] [3: Noul Cod de Procedur Civil a fost publicat prin Legea nr. 134/2010, n Monitorul Oficial nr. 485 din 15 iulie 2010, fiind modificat i completat prin Legea de punere n aplicare nr. 76/2012, publicat n Monitorul Oficial nr. 365 din 30 mai 2012. ]

Legiuitorul a urmrit, prin adoptarea Noului Cod de Procedur Civil, respectarea principiului soluionrii procesului ntr-un termen rezonabil prin simplificarea anumitor proceduri judiciare i introducerea altora noi, mai eficiente.Codul de Procedur Civil definete, n art. 29, aciunea civil ca fiind ansamblul mijloacelor procesuale prevzute de lege pentru protecia dreptului subiectiv pretins de ctre una dintre pri sau a unei alte situaii juridice, precum i pentru asigurarea aprrii prilor n proces. Aadar, orice persoan care are o pretenie mpotriva altei persoane sau urmrete soluionarea unei situaii juridice prin intermediul justiiei are dreptul s fac o cerere naintea instanei competente. Cererile care pot fi fcute de pri se clasific n cereri principale, accesorii, adiionale i incidentale. Cererea principal este cea care declaneaz procesul civil, iar celelalte cereri sunt cuprinse n cererea principal, soluionarea lor depinznd de soluionarea cererii principale. n privina aprrilor ce pot fi formulate n instan, Codul de Procedur Civil prevede, n art. 31, c acestea pot fi de fond sau procedurale[footnoteRef:4]. [4: E. Oprina, Instituii de drept procesual civil cu trimiteri la noul Cod de Procedur Civil, Editura Universul Juridic, 2010, p. 200.]

Noiunea de apraren doctrin s-a pus problema asemnrilor i deosebirilor dintre aprrile de fond i excepiile procesuale pentru c ambele fac parte din instituia mijloacelor de aprare ale prii. n sens larg, noiunea de aprare cuprinde toate mijloacele folosite de prt pentru nlturarea temporar sau definitiv a preteniilor formulate de ctre reclamant prin ntrzierea judecii sau prin respingerea aciunii n fond. n sens restrns, aprarea se refer exclusiv la mijloacele folosite de prt pentru a se opune preteniilor reclamantului, invocnd fie inexistena raportului juridic, fie stingerea lui dintr-o alt cauz ulterioar sau combtnd, utiliznd probele, preteniile din aciune. Aadar, facnd distincia dintre aprarea de fond i aprrea procedural, deducem c aprarea de fond combate n tot cursul procesului temeiul de fapt i de drept al preteniei reclamantului, iar aprarea procedural sau pe cale de excepie nu pune n discuie temeinicia dreptului subiectiv dedus judecii, dar nici nu-l recunoate, urmrind doar paralizarea aciunii reclamantului[footnoteRef:5]. [5: V. Lozneanu, Excepiile de fond n procesul civil, Editura Lex, Bucureti, 2003, p. 10.]

n continuare vom prezenta o analiz comparativ ntre aprrile de fond i excepiile procesuale prin prezentarea asemnrilor i deosebirilor dintre acestea. Astfel, ambele sunt forme de manifestare a aciunii i, n legtur cu fiecare dintre ele, trebuie s se ndeplineasc condiiile de exerciiu ale aciunii: capacitate procesual, calitate procesual, justificarea unei pretenii i interesul de a aciona. O prim deosebire ntre cele dou noiuni o remarcm n privina scopului urmrit: prin invocarea unei excepii procesuale nu se discut fondul dreptului, nu se administreaz probe i nu se aduc contraargumente asupra temeiniciei dreptului subiectiv[footnoteRef:6]. [6: A. Suciu, Excepiile procesuale n Noul Cod de Procedur Civil, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012, p. 29.]

n privina modalitii de invocare i soluionare distingem faptul c aprrile de fond pot fi puse n discuie n tot cursul procesului, prtul trebuind s arate prin ntmpinare felul n care dorete s se apere i dovezile de care se folosete. n schimb, excepiile procesuale pot fi invocate numai n anumite condiii, iar unele dintre ele doar la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate, n cazul art. 130 care precizeaz c Necompetena material i teritorial de ordine public trebuie invocat de pri sau de ctre judector la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate n faa primei instane.n doctrin[footnoteRef:7] s-a reinut c, n msura n care nu constituie o cerere nou, aprrile de fond pot fi propuse i direct n apel pentru c sunt argumente noi, aduse n sprijinul tezei aprrii prii n prim instan, iar excepiile procesuale trebuie soluionate, de regul, naintea analizei aprrilor de fond. Noul Cod de Procedur Civil, n art. 248, alin. (4) arat c excepiile pot fi unite fie cu administrarea probelor, fie cu fondul cauzei, urmnd ca instana s administreze n faza cercetrii judectoreti probele necesare soluionrii excepiilor, soluia pronunat viznd numai acest aspect. [7: I. Le, Noul Cod de Procedur Civil. Comentarii pe articole. Vol. I, Editura C. H. Beck, 2011, p. 380.]

Anterior intrrii n vigoare a Noului Cod de Procedur Civil, administrarea probelor n vederea soluionrii excepiilor era posibil numai dac soluionarea excepiei era unit cu fondul cauzei.i n privina modului n care instana se pronun, prin hotrrea final, asupra excepiilor i aprrilor de fond, exist deosebiri. Instana se pronun asupra aprrilor de fond prin hotrre final, decizie sau sentin, n funcie de etapa procesual n care se afl pricina, ntruct numai n urma administrrii probelor se poate ajunge la o concluzie n privina temeiniciei acestora. n ceea ce privete excepiile, instana se pronun prin ncheiere, sentin sau decizie, diferit, n funcie de soluia la care se oprete[footnoteRef:8]. [8: M. Tbrc, Excepiile procesuale n procesul civil, Editura Universul Juridic, 2006, Bucureti, p. 72.]

Asupra excepiilor care nu sunt ntemeiate, instana le va respinge prin ncheiere. n cazul admiterii unei excepii atunci cnd instana va rmne n continuare nvestit, se va proceda tot prin ncheiere. Se va pronuna o hotrre final atunci cnd, n urma admiterii excepiei, instana se dezinvestete.[footnoteRef:9] [9: Ibidem, p. 72.]

Excepiile procesuale reprezint mijloace de aprare prin care, de regul, prtul urmrete, fr a nega existena dreptului subiectiv, ntrzierea judecii sau respingerea aciunii ca inadmisibil[footnoteRef:10]. (Spe)- n nota de subsol [10: M.N. Costin, I. Le, M.S. Minea, D. Radu, Dicionar de drept procesual civil, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1983, p. 60.]

Termenul de excepie provine din limba latin, exceptio, i nseamn a mpuina, a anihila. n sfera juridic, noiunea s-a folosit din dreptul roman, avnd semnificaia de a explica mijlocul prin care prtul urmrea s obin o amnare a judecii. Spre deosebire de Noul Cod de Procedur Civil, Vechiul Cod nu prevedea o seciune special destinat excepiilor procesuale, astfel nct reglementarea lor era fcut n capitolul privind judecata, n cadrul seciunii I dedicat nfisrilor i dezbaterilor, dar i n cadrul seciunii II numit Excepiile de procedur i Excepia puterii de lucru judecat.Conform art. 245 din Codul de Procedur Civil, excepia procesual este mijlocul prin care, n condiiile legii, partea interesat, procurorul sau instana invoc, fr s pun n discuie fondul dreptului, neregulariti procedurale privitoare la compunerea completului sau constituirea instanei, competena instanei ori la procedura de judecat sau lipsuri referitoare la dreptul la aciune, urmrind, dup caz, declinarea competenei, amnarea judecii, refacerea unor acte ori anularea, respingerea sau perimarea cererii.Prin intermediul excepiilor, procesul se poate finaliza mult mai repede, ntruct, prin admiterea unei excepii invocate, judectorul pronun o hotrre fr a intra n cercetarea fondului, deci fr a mai fi nevoie de prelungirea judecii pentru administrarea probatorului. Excepia procesual poate fi considerat un obstacol la cererea adversarului deoarece se invoc aspecte de ordin procedural abordate dintr-o manier greit.[footnoteRef:11] [11: M. Tbrc, Drept procesual civil, Vol II, Editura Universul Juridic, 2013, p. 250]

Aadar, odat cu definirea excepiilor procesuale, trebuie s se aib n vedere anumite elemente constant recunoscute n jurispruden i n literatura de specialitate i anume: existena unui proces civil n curs, n care excepiile procesuale nu pun n discuie fondul preteniei formulate i conduc la amnarea judecii pentru corectarea anumitor acte de procedur sau la mpiedicarea judecii fondului pricinii. Sub aspectul invocrii, excepia procesual poate fi invocat de partea interesat, procuror sau de ctre instan i admiterea excepiei nu afecteaz dreptul reclamantului, aadar hotrrea pronunat n urma admiterii unei excepii procesuale nu are putere de lucru judecat n ceea ce privete fondul preteniei[footnoteRef:12]. [12: V. Ciobanu, G. Boroi, T. C. Briciu, Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril, Ediia 5, Editura C. H. Beck, 2011, Bucureti, p. 236.]

Natura juridic a excepiilor procesualeTrebuie s se cunoasc, n primul rnd, dac excepia este un atribut al dreptului subiectiv sau este doar o putere autonom de a aciona n justiie. Excepia procesual se afl n strns legtur cu nsui dreptul subiectiv civil, astfel nct ea constituie un mijloc procedural de aprare a intereselor legale ale prtului[footnoteRef:13]. [13: I. Le, Tratat de drept procesual civil cu referiri la Proiectul Codului de Procedur Civil, Ediia 5, Editura C. H. Beck, 2010, p. 506.]

n literatura de specialitate s-au lansat dou idei, respectiv dac dreptul la aprare este un drept autonom sau este doar o component a dreptului mat