estructura del estado peruano el gobierno peruano está conformado por tres poderes: el legislativo,...
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• ESTRUCTURA DEL ESTADO
PERUANO
• El gobierno peruano está conformado por
tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y
el Judicial.
• PODER LEGISLATIVO:
• El Poder Legislativo reside en el
Congreso que consta de Cámara
única y lo forma 120 congresistas.
• El Congreso se elige por un período
de cinco años. Para ser elegido
congresista se requiere ser peruano
de nacimiento, haber cumplido 25
años y gozar de derecho de
sufragio.
Según la Constitución son atribuciones del Congreso:• Dar leyes y resoluciones legislativas, así como
interpretar, modificar o derogar las existentes.
• Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
• Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
• Pueden pedir a los otros funcionarios de la administración pública los informes que estimen necesarios.
• Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
• Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
• Ejercer el derecho de amnistía.
• Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
• Prestar consentimiento para el
ingreso de tropas extranjeras en el
territorio de la República, siempre
que no afecte, en forma alguna, la
soberanía nacional.
• Autorizar al Presidente de la
República de la República para salir
del país.
PODER EJECUTIVO:
• El Poder Ejecutivo es el órgano
administrador del estado. Su
atribución es cumplir y hacer
cumplir las leyes.
• El Presidente de la República es
elegido por sufragio directo y por
más de la mitad de votos.
• Si ninguno de los candidatos obtiene
la mayoría absoluta (mas del
50%)se procede a una segunda
elección, dentro de los treinta días
siguientes, entre los candidatos que
hayan obtenido las dos más altas
mayorías relativas.
• Para ser candidato a la Presidencia de
la República se requiere tener más de
35 años de edad al momento de la
postulación. El mandato presidencial
es de cinco años y no hay reeleccion
inmediata. Transcurrido otro período
constitucional, como mínimo, el ex
presidente puede volver a postular,
sujeto a las mismas condiciones.
Son atribuciones y obligaciones del
Presidente de la República:
• Cumplir y hacer cumplir la
Constitución, los tratados y leyes.
• Representar al Estado dentro y fuera
de la República.
• Dirigir la política general del Gobierno.
• Velar por el orden interno y la
seguridad exterior de la República.
• Convocar a elecciones para
Presidente de la República y para
representantes del Congreso, así
como para alcaldes y regidores y
demás funciones que señala la ley.
• Convocar al Congreso a legislatura
extraordinaria.
• Ejercer la potestad de reglamentar
las leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas y dentro de tales
límites, dictar decretos y
resoluciones.
• Cumplir Y Hacer cumplir las
sentencias y resoluciones de los
tribunales y juzgados, y requerido
para la pronta administración de
justicia.
• Cumplir y hacer cumplir las
resoluciones del Jurado Nacional de
Elecciones.
• Dirigir la política exterior y las
relaciones internacionales, y celebrar
y ratificar tratados.
• Presidir el Sistema de Defensa
Nacional, y organizar, distribuir y
disponer el empleo de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional.
• Adoptar las medidas necesarias para
la defensa de la República, la
integridad del territorio y de la
soberanía del Estado.
• Declarar la guerra y firmar la paz
con autorización del Congreso.
• Administrar la hacienda pública,
negociar los empréstitos y dictar
medidas extraordinarias en materia
económica y financiera, cuando así lo
requiera el interés nacional y con
cargos de dar cuenta al Congreso.
• Regular las tarifas arancelarias.
• Conceder indultos y conmutar
penas, etc.
• El Presidente de la República está
facultado para disolver el Congreso si
éste ha censurado o negado su
confianza a dos Consejo de
Ministros. Debe, a su vez, convocar
a elecciones dentro de los cuatro
meses a la fecha de disolución. No
puede disolverse el Congreso en el
último año de su mandato.
• Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere perturbación de la paz o del orden interno y de catástrofe, en cuyo caso se suspenden algunos derechos constitucionales en todo el país o en parte de él, sólo por sesenta días. También puede decretar estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil.
• Colabora con el Presidente de la
República el Consejo de Ministros,
cuyos titulares tienen a su cargo la
dirección y la gestión de los
servicios públicos. Son nulos los
actos del Presidente de la República
que no tienen refrendación
ministerial.
• El Consejo de Ministros tiene su presidente. Sin embargo, el Presidente de la República preside la sesión cuando asiste a él.
Esta integrado por los titulares de las siguientes carteras:
• Ministerio de Agricultura • Ministerio de Energía y Minas • Ministerio de Economía y Finanzas • Ministerio de Educación • Ministerio de Defensa • Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR)
• Ministerio del Interior • Ministerio de Justicia • Ministerio de la Mujer y del
Desarrollo Humano - PROMUDEH • Ministerio de la Presidencia • Ministerio de Relaciones Exteriores • Ministerio de Pesquería
•Ministerio de Salud
•Ministerio de Trabajo
•Ministerio de Transportes y Comunicaciones
•Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
• PODER JUDICIAL
• El Poder Judicial es el órgano del
Estado cuya función es administrar
justicia, aplicando la ley. La
potestad de administrar justicia
emana del pueblo. Se ejerce por el
Poder Judicial a través de sus
organismos jerárquicos, con arreglo
a la Constitución y a las leyes.
• Son órganos jurisdiccionales del Poder
Judicial:
• La Corte Suprema de Justicia, con sede
en la capital de la República. Su
jurisdicción comprende todo el territorio de
la República. Examina, en revisión, los
asuntos sentenciados en las cortes
superiores de la República. Sus fallos son
inapelables.Es el órgano máximo de
deliberación del Poder Judicial.
• Las Cortes Superiores, con sede
en la capital del distrito judicial que
señala la ley.
• Los juzgados civiles, penales y
especiales, así como los juzgados
de paz letrados en los lugares que
determina la ley.
• Juzgados de Paz No Letrados: El
juez no es abogado sino un
ciudadano que goce de prestigio.
Este tipo de juzgados solo existen
en localidades alejadas que no
tienen fácil acceso o no están
comprendidas dentro de la
competencia de un juzgado de paz
letrado
Los principios y derechos de la Función
Jurisdiccional son los siguientes:
• La unidad y exclusividad de la
Función Jurisdiccional.
• Independencia del Poder Judicial.
• Observancia del debido proceso y la
tutela jurisdiccional.
• Publicidad en los procesos.
• La motivación escrita de las
resoluciones judiciales en todas sus
instancias.
• Pluralidad de Instancia.
• El principio de no dejar de
administrar justicia por vacío o
deficiencia de la ley.
• La indemnización por los errores
judiciales en materia penal y por las
detenciones arbitrarias, sin perjuicio
de la responsabilidad a que hubiere
lugar.
• La inaplicabilidad por analogía de la
ley penal.
• El principio de no ser penado sin
proceso judicial.
• La aplicación de la ley más favorable
al procesado en caso de duda o de
conflicto de leyes penales.
• Nadie puede ser condenado en
ausencia.
• La prohibición de revivir procesos
fenecidos con resolución
ejecutoriada.
• El principio de no ser privado del
derecho a la defensa en ningún
estado del proceso.
• Toda persona debe ser informada
inmediatamente y por escrito de las
razones de su detención.
• El principio de la gratuidad de la
administración de Justicia.
• ORGANISMOS
CONSTITUCIONALES
AUTÓNOMOS
• El nombre de órganos
constitucionales autónomos viene
por la naturaleza de las normas de
su creación.
El Jurado Nacional de
EleccionesCompete al Jurado Nacional de Elecciones:
• Fiscalizar la legalidad del ejercicio del
sufragio y de la realización de los
procesos electorales, del referéndum y de
otras consultas populares, así como
también la elaboración de los padrones
electorales.
• Administrar justicia en materia electoral.
• Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referéndum o el de otros tipos de consulta popular y expedir las credenciales correspondientes.
La máxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones es un Pleno compuesto por cinco miembros: Son elegidos por un período de cuatro años.
•Registro Nacional de
identificación y Estado Civil -
RENIEC• Organismo autónomo encargado de
mantener actualizado el padrón ciudadano y
electoral. Es el organismo técnico encargado
de la identificación de los peruanos, otorga el
documento nacional de identidad, registra
hechos vitales: nacimientos, matrimonios,
defunciones, divorcios y otros que modifican
el estado civil.
• El Jefe del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil es
nombrado por el Consejo Nacional
de la Magistratura por un período
renovable de cuatro años. Puede ser
removido por dicho Consejo por falta
grave
El Organismo Nacional de Procesos Electorales
• Le corresponde organizar todos los procesos electorales, de referéndum y los de otros tipos de consulta popular, incluido su presupuesto, así como la elaboración y el diseño de la cédula de sufragio.
• Le corresponde asimismo la entrega de actas y demás material necesario para los escrutinios y la difusión de sus resultados. Brinda información permanente sobre el cómputo desde el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio.
• El Jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales es nombrado
por el Consejo Nacional de la
Magistratura por un período
renovable de cuatro años. Puede ser
removido por el propio Consejo por
falta grave.
CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA• Esta a cargo de la selección nombrar y
periódicamente ratificar a jueces y fiscales
cada siete años También tiene como
función, procesar disciplinariamente, a
jueces y fiscales que, investidos de
cualquier jerarquía, incurren en faltas
contra los deberes de función. Ratifica a los
magistrados y fiscales cada 7 años.
Son miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, • 1. Uno elegido por la Corte Suprema, en votación secreta
en Sala Plena.2. Uno elegido, en votación secreta, por la Junta de Fiscales Supremos.3. Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del país, en votación secreta.4. Dos elegidos, en votación secreta, por los miembros de los demás Colegios Profesionales del país, conforme a ley.
• 5. Uno elegido en votación secreta, por los rectores de las universidades nacionales.6. Uno elegido, en votación secreta, por los rectores de las universidades particulares.Los miembros titulares del Consejo Nacional de la Magistratura son elegidos, conjuntamente con los suplentes, por un período de cinco años.
Tribunal Constitucional
• El Tribunal Constitucional es el
órgano de control de la Constitución.
Es autónomo e independiente. Se
compone de siete miembros
elegidos por el Congreso por un
periodo de cinco años.
• Es garante de la Constitución y de su supremacía sobre el resto del ordenamiento jurídico, y que tiene jurisdicción en todo el territorio nacional y es competente para conocer del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley, del recurso de amparo por violación de los derechos y libertades fundamentales, entre otros
EL MINISTERIO PÚBLICO
• Es la fiscalía u órgano acusador del estado, el ministerio publico, como representante sociedad, monopoliza el ejercicio de la acción penal, en nombre del estado. Suele ser considerado como la parte acusadora, de carácter público, encargada por el estado, de exigir la actuación de la pretensión punitiva y de su resarcimiento, en el proceso penal. Como representante de la sociedad, el ministerio público no persigue ningún interés propio, ni ajeno, sino que realiza llanamente la voluntad de la ley.
• Es autónomo. El Fiscal de la Nación
lo preside. Es elegido por la Junta de
Fiscales Supremos. El cargo de
Fiscal de la Nación dura tres años. El
nombramiento de los miembros del
Ministerio Público está sujeto a los
mismos requisitos y procedimientos
de los miembros Poder Judicial.
Atribuciones del Ministerio Público:
• La persecución de los delitos, tanto
en la averiguación previa, como
durante el proceso; la representación
judicial de la federación.
• La vigilancia de la legalidad.
• La promoción de una sana
administración de la justicia.
• La denuncia inmediata de las leyes
contrarias a la constitución, entre
una rica gama de actividades que se
desparrama entre los ministerios
públicos de competencia común y
federal.
El Fiscal es el Titular de la acción penal pública:
• El fiscal debe investigar cualquier denuncia que llegue a su conocimiento. Una vez que haya realizado las investigaciones debe dar una denuncia penal, si es que éste se encuentra de acuerdo a la ley, ante el Poder Judicial, luego debe disponer a que se proceda la acusación correspondiente.
Defensoría del Pueblo:
• Creado por la Constitución de 1993.
Su misión es proteger los derechos
constitucionales y fundamentales de
la persona y de la comunidad;
supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administración del
Estado y la prestación de los
servicios públicos a la población.
• El Defensor del Pueblo, es elegido por el congreso por un periodo de 5 años.
• No desempeña funciones de juez ni fiscal. Busca solución a problemas concretos antes que acusación a los culpables. En consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones, ni impone multas.
• Su poder descansa en la persuasión, en las propuestas de modificación de conducta que formule en sus recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de protección preventiva, en la mediación que asume para encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia pública en casos extremos.
• La Contraloría General de la
República
• Es el órgano superior del Sistema
Nacional de Control. Supervisa la
legalidad de la ejecución del
Presupuesto del Estado, de las
operaciones de la deuda pública y
de los actos de las instituciones
sujetas a control.
• El Contralor General es designado
por el Congreso, a propuesta del
Poder Ejecutivo, por siete años.
Puede ser removido por el Congreso
por falta grave.
La Superintendencia de Banca y Seguros
• La Superintendencia de Banca y Seguros ejerce el control de las empresas bancarias y de seguros, de las demás que reciben depósitos del público y de aquellas otras que, por realizar operaciones conexas o similares, determine la ley.
El Poder Ejecutivo designa al
Superintendente de Banca y
Seguros por el plazo
correspondiente a su período
constitucional. El Congreso lo
ratifica
El Banco Central de Reserva
• Sus funciones son la emisión de
billetes y monedas, regular la
moneda y el crédito del sistema
financiero, administrar las reservas
internacionales a su cargo. El Banco
informa al país, exacta y
periódicamente, sobre el estado de
las finanzas nacionales, bajo
responsabilidad de su Directorio.
GOBIERNOS REGIONALES
• Los gobiernos regionales promueven
el desarrollo y la economía regional,
fomentan las inversiones,
actividades y servicios públicos de
su responsabilidad, en armonía con
las políticas y planes nacionales y
locales de desarrollo.
Los gobiernos regionales del Perú se componen de tres órganos:
• Consejo Regional.-Es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Es integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Consejeros de las provincias de cada región, con un mínimo de 7 y un máximo de 25.
• Presidencia Regional.- Es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional. El Presidente es elegido por sufragio directo conjuntamente con un Vicepresidente por un período de 4 años. Se compone además de Gerencias Regionales coordinadas y dirigidas por una Gerencia General
• La elección de los miembros del
Consejo regional -inclusive el
presidente y el vicepresidente- se
realiza por sufragio directo por un
período de 4 años. Sus mandatos
son irrenunciables, pero
revocables.
• EL Consejo de Coordinación
Regional.- es un órgano consultivo
y de coordinación del Gobierno
Regional con las municipalidades.
Está integrado por los Alcaldes
Provinciales y por los representantes
de la Sociedad Civil
GOBIERNOS LOCALES• Las Municipalidades son los
organismos que gobiernan las
provincias y los distritos de la
República. Estas se clasifican en
provinciales, distritales y de centros
poblados.
• Se compone de dos entidades, el
Consejo y la Alcaldía. El Consejo,
compuesto por el alcalde y los
regidores, es el ente normativo y
fiscalizador. La Alcaldía, en cambio,
es el organismo ejecutor.
• La elección de los alcaldes y
regidores se realiza por sufragio
universal para un periodo de cuatro
años. El número de regidores es
definido por el Jurado Nacional de
Elecciones de acuerdo a la Ley de
Elecciones Municipalidades.