El rol del consumo y la producción sostenible en la economía verde, el Proceso DE

Marrakech y las aportaciones al CSD 18-19.

Reunión Regional de Consulta para América Latina y el CaribeEn preparación para el

Décimo Primer Foro Global de la Sociedad Civil (FGSC)

Panamá, República de Panamá30 noviembre al 1 de diciembre 2009 Elisa Tonda

Oficial de Programa

El reto de la sustentabilidad

“Unas de las mayores causas del contínuo deterioro del medio ambiente global son los patrones insustentables de consumo y producción, particularmente en los países industrializados; lo cual es una gran preocupación que agravian la pobreza y la inequidad.”

Agenda 21 (Chap. 4.3), Earth Summit, Rio 1992

Green Economy: Desafíos y oportunidades

• Desafíos: Patrones de producción y consumo Impacto ambiental, salud, riesgos, cambio climático Degradación y agotamiento de los recursos Bienes individuales y comunes Pobreza; crisis múltiple

• Oportunidades: Políticas ambientales y de desarrollo sostenible Ambiente con su valor económico Actores más responsables Conocimiento de los consumidores Innovación Mejor tecnologías y conocimiento para lograr “Más y

Mejor con Menos”

Uso de lanaturalezaUso de lanaturaleza

Calidad de vidaCalidad de vida

Crecimiento

económico

Crecimiento

económico

Cambios en

Producción y ConsumoCambios en

Producción

Fuente: Wuppertal Institute

El desafío del “decoupling”

Influenciando los patrones de consumo y producción hacia GE …

Motivación de base para el consumo Demostrando oportunidades de ganar – ganar Obstáculos y oportunidades para el cambio Mejora de procesos, productos y servicios

IndustriasModernización de la infraestructura, marco de

políticas e inversiones Gobiernos Sensibilización, dialogo e comportamiento

Consumidores MOTORES PARA CRECIMIENTO VERDE Y

ECONOMIA VERDE CASOS ECONOMICOS PARA CPS

Un reporte global sobre Economía Verde:

Un análisis detallada y una guía sobre la contribución macroeconómica de invertir en 10 sectores verdes:

Apoyada por mecanismos de financiación innovadores así como reformas políticas:

- Renovables - Desechos- Industrias - Forestas- Transportes - Pesqueras- Edificios - Agricultura- Ciudades - Turismo

- Impuestos - DPI- Subsidios - Estándares- Precios - I&D- Comercio - Capacitación- Acceso a mercados- Educación- Tecnologías verdes

Qué es el Proceso de Marrakech?

El proceso de Marrakech es una plataforma dinámica y mundial.

Sus principales objetivos son:

• Promover y apoyar la implementación de proyectos/iniciativas de CPS a nivel regional y nacional

• Desarrollar un marco de programas de 10 años para apoyar iniciativas regionales y nacionales a fin de acelerar el cambio hacia consumo y producción sustentables. El Marco será presentado a la Comisión de Desarrollo Sustentable de la ONU en 2010/11 (sesiones 18 y 19)

¿Cómo funciona el Proceso?

Mecanismos del Proceso de Marrakech

Consultas y Procesos Regionales• América Latina:

– 4 reuniones regionales – Estrategia regional sobre CPS y Consejo regional gobiernos – Implementación de proyectos, etc.

• Asia Pacífico: – 2 reuniones– "Centro Regional de Información sobre CPS (China)

• Europa: – 2 reuniones regionales– La CE desarrolla un Plan de Acción de CPS (2008), – Informe de Belgrado (2007)– Coordinación de 7 grupos de Trabajo

• África: – 3 reuniones regionales– Lanzamiento de Marco de Programas de 10 años de África– Task Force Cooperación con África – Proyectos de Eco-etiquetado, Planes nacionales/locales de

CPS, educación, pobreza y CPS. • Norte América organizó su primera reunión en Noviembre 2008• La Región Árabe está preparando su Estrategia Regional

Respuesta política

• En el marco del Foro de Ministros de América Latina y el Caribe, se estableció en 2003 el Consejo de Expertos de Gobierno en CPS con el fin de hacer un seguimiento específico al tema en los organismos ambientales nacionales, asesorar al Foro de Ministros de Medio Ambiente y extender la participación hacia el sector privado, academia, ONG y demás organizaciones de la sociedad civil.

• Ministros de Medio Ambiente deciden en el año 2008 incluir la cuestión del CPS como un área de prioridad específica dentro de la Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible (ILAC) y su Plan de Aplicación Regional.

Áreas prioritarias regionales

• Mesas de diálogo y procesos participativos abiertos

• Políticas y estrategias nacionales en CPS

• CPS en las pequeña y medianas empresas

• Compras públicas sostenibles

• Red Regional de información en CPS

Coordinación con otras iniciativas regionales

• El 10YFP es una herramienta de implementación importante para ayudar a ejecutar las políticas públicas, las prácticas de gestión ambiental, las inversiones, las tecnologías y las actividades para la formación de capacidades que sean necesarias para construir una "Economía verde”.

Resultados a nivel nacional

● Guías para el desarrollo de Programas de CPs

● Implementación de 7 Programas Nacionales: Senegal, Ghana, Mozambique, Mauritania, Tanzania, Egipto e Indonesia.

● Talleres de Capacitación en América Latina y Asia Pacifico

● Lanzamiento de la base de datos en línea: http://www.unep.fr/scp/nap/clearinghouse

● Mesas Nacionales de CPS - India, China, Brasil y Sudáfrica

Enfoque en

Región

Instrumentos de política y

programas

Grupos de Trabajo de Marrakech

Estilos de VidaSustentables

TurismoSustentable

Educación paraConsumo

Sustentable

Compras PúblicasSustentables

Construcción y Edificios

Sustentables

Cooperación con Africa

ProductosSustentables

Enfoque

Sectores

Siete Grupos de Trabajo

Marrakech

Social & comportamiento

Productos de los Grupos de Trabajo de Marrakech

– Manual de compras publicas sustentables– Manejo de integral de Costas– Campaña de Vacaciones sustentables– Estudios de Cambio climático y turismo – Estudio sobre ahorro energético en

construcción y edificios– Manual para desarrollo de campañas públicas

de sustentabilidad– Galería Creativa– 7 proyectos demo a nivel local– Eco-etiquetado para África– Colección de mejores prácticas de agencias

de desarrollo– Estrategia para incluir CPS en la educación

formal

Herramientas para integrar CPS en Programas Nacionales

• Indicadores de CPS para países en desarrollo - Un marco de orientación (disponible en español)

• Hacia Un Impacto Triple - Caja De Herramientas Para El Análisis De Emprendimientos Sostenibles En Los Países En Desarrollo (disponible en español)

• Mainstreaming Sustainable Consumption and Production and Resource Efficiency into Development Planning – Metodología vinculando elementos entre CPS, Eficiencia Energética y Pobreza

• Planning for Change (P4C) – Un guía para diseñar e implementar Programas Nacionales de CPS

http://www.unep.fr/scp/marrakech/publications/

CDS dentro de sistema ONU• La CDS es un foro de alto nivel sobre el desarrollo

sostenible

• La CDS es la comisión orgánica del Consejo Económico y Social

• La Comisión eligió a los siguientes miembros de la Mesa para el 18º período de sesiones:

Presidente: S.E. Dr. Luis Alberto Ferraté Felice, Ministro de Ambiente y Recursos Nacionales de Guatemala y cuatro Vicepresidentes de Alemania, Croacia, Filipinas y Libia

Programa de trabajo multianual

• Programa de trabajo multianual aprobado por la CDS en su Undécimo período de sesiones, celebrado en 2003 se basa en ciclos bienales entre 2004 y 2017 y se organiza en torno a varios grupos temáticos de cuestiones

• Ciclos bienales alternan los años dedicados a:• el examen y • la formulación de políticas

• Cada ciclo examina de una manera integrada el desarrollo económico y social y la protección del medio ambiente y tiene en cuenta la interrelaciones y cuestiones intersectoriales de varios grupos temáticos de cuestiones

CDS 18º Y 19º2010/2011

Ciclo Grupo temático Cuestiones intersectoriales

2010/2011 Transporte

Productos químicos

Gestión dedesechos

Minería

Marco decenal de programas de producción yconsumo

sostenibles

Erradicación de la pobreza; modificación

de las pautas insostenibles de consumo y

producción; protección y gestión de la

base de recursos naturales del desarrollo

económico y social; el desarrollo

sostenible en un mundo en vías de

globalización; la salud y el desarrollo

sostenible; desarrollo sostenible en los

pequeños Estados insulares en desarrollo;

desarrollo sostenible para África; otras

iniciativas regionales; medios de

ejecución; marco institucional para el

desarrollo sostenible; igualdad entre los

géneros; y educación

Preparación para la sesión CDS• Preparación de informes del Secretario General sobre grupos

temáticos de cuestiones y un informe sobre la ejecución del Programa 21, y del Plan para su ulterior ejecución, y aplicación de los resultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible con la contribución de sistema ONU y otros interesados por la División de Desarrollo Sostenible (DDS) como secretaría de la CDS

• Organización de los foros de implementación regionales por las

comisiones económicas con la contribución de DDS y informes de estos foros

• Organización de otras reuniones intersesionales y informes de estos foros (transporte en agosto 2009 in NY, residuos y agua en Tokio y mitigación de cambio climatico, combustibles eficientes y desarrollo sostenible de transporte urbano en Seúl en Marzo 2010)

• Organización de una reunión preparatoria intergubernamental entre sesiones decimoctavos y decimonovenos

Innovaciones en la organización de trabajo de CDS

• Diálogo ministerial con los jefes de consejos de administración de los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas – esto permitirá las agencias pertinentes de implementación de incluir las decisiones pertinentes en sus respectivos programas de trabajo

• Participación del Presidente de la mesa en las reuniones de los consejos de administración de los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas especialmente estos relacionado a sus programas de trabajo

Sesión de perspectivas interregionales – La introducción de esta sesión permitirá a las comisiones regionales de identificar el programa de interés común para formar las asociaciones de colaboración interregionales y para intercambiar las prácticas recomendadas

Introducción de Canal Youtube – Canal Youtube ha sido introducido en el sitio de DDS. Youtube será utilizado durante la sesión de CDS para presentar los mensajes de ministros encargados de grupos temáticos de cuestiones en 18º CDS

• El apoyo a la creación de capacidad de los delegados – DDS introducirá la serie de seminarios para crear la capacidad de los delegados de la Segunda Comisión para aumentar su comprensión de grupos temáticos de cuestiones en 18º CDS

• Diálogo de los interesados (Multistakeholder dialogue) – DDS planea organizar cada año el diálogo de la consecución de las decisiones de la CDS. El objetivo será movilizar el apoyo para avanzar la consecución

• Participación de la mesa actual y de la mesa anterior de CDS en consecución de las decisiones de la CDS – La reunión de dos mesas servirá como un puente para unir dos ciclos y dos años entre un ciclo y también para promover la consecución de un conjunto de grupos temáticos de cuestiones actuales sin arriesgar el grupo temático planeado para la sesión actual.

• Invitar el Presidente de la sesión anterior a la apertura de sesiones de alto nivel para presentar un informe breve sobre el estado de consecución de las decisiones de la CDS anterior.

• La promoción de actividades para alcanzar al público - Esto implicará la organización de actos paralelos específicos en conferencias intergubernamentales importantes. La CDS puede también considerar designar a una persona eminente como embajador de buena voluntad de desarrollo sostenible que puede ser encargado de lanzar una campaña estratégica de la promoción de la consecución.

Qué es el 10YFP?

• Durante la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sustentable en Johannesburgo en 2002 se estableció el compromiso de desarrollar un marco de programas a diez años (10YFP, por sus siglas en inglés).

• Su objetivo es acelerar el cambio hacia el consumo y la producción sustentable.

• El marco de programas debe ser revisado por la Comisión de Desarrollo Sustentable de la ONU en 2010-2011. El tercer borrador del 10YFP ha sido circulado para consultación pública. Se puede consultar en línea en: http://www.unep.fr/scp/marrakech

El 10YFP incluye: • Una declaración/decisión oficial: visión, objetivos, funciones y

mecanismos de evaluación

• Un a serie de programas: desarrollados a partir de los resultados de la consultas nacionales, regionales e internacionales así como de la identificación de las actividades existentes y de las prioridades y necesidades regionales para asegurar la transición hacia patrones de CPS.

Tercer Borrador del 10YFP

• Basado en un Enfoque de Ciclo de Vida

• El Tercer Borrador del 10YFP (Third Public Draft en inglés) destaca los siguientes temas de mayor atención a nivel mundial:

1. Marco político e institucional e integración de CPS en planes nacionales de desarrollo

2. Oportunidades Intersectoriales (PYME, Responsabilidad Social Empresarial, Compras Sustentables, Educación)

3. Enfoque sectorial: Movilidad y transporte; construcción y edificación; alimentos y agricultura; turismo sustentable

4. Gestión eficiente de recursos: energía, agua y residuos

Estructura del 10YFP

Hacia CSD 18-19 – Próximas Etapas

• Consultas regionales de expertos sobre CPS en preparación de las Reuniones de Implementación Regionales – RIM por sus siglas en inglés(26 - 27 de Noviembre en La Antigua Guatemala, Guatemala, para LAC)

• Co-autor del Reporte del Secretario General para CSD 18

• Desarrollar un borrador formal del 10YFP incluyendo a varios actores en la consulta publica y reflejando las prioridades y necesidades regionales

• 4ª Reunión de Revisión Internacional: Indonesia, febrero de 2010

• Próximas publicaciones PNUMA, “The ABC of SCP” y Reporte de Progreso del Proceso de Marrakech

• Sesiones informativas (Briefings) para las misiones permanentes ante la ONU para sensibilizar, explicar la terminología, evitar malentendidos sobre nociones complejas.

Gracias !

Para mayor información: www.unep.fr/pc/sustain/10year/home.htm http://www.unep.fr/scp/marrakech/ www.redpycs.net

Elisa TondaElisa.tonda@unep.org