el fedatario informático

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El FEDATARIO INFORMATICO José Francisco Espinoza Céspedes Abogado Profesor Universitario Especialista en Derecho Informático, Informática Jurídica y Derecho CAFAE – CAFAE – MINJUS MINJUS

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El FEDATARIO INFORMATICO José Francisco Espinoza Céspedes

AbogadoProfesor Universitario

Especialista en Derecho Informático, Informática Jurídica y Derecho Electoral

CAFAE – MINJUSCAFAE – MINJUS

Octubre 1991Crecimiento de la inversión privada.Crear condiciones - desarrollo sectores productivos.Regular el uso de tecnologías avanzadas en materia de archivo (convencional – informática).

Fedatario Informático: Contexto

Valor legal a los archivos conservados en soportes diferentes al papel.Búsqueda de ahorro de espacio y costos en las instituciones empresariales.Necesidad de Crecimiento de la inversión privada.Aprovechar la tecnología, en beneficio de las actividades empresariales, las inversiones; a fin de mejor sus rendimientos.

Fedatario Informático: Contexto

Fedatario Informático en la Legislación Peruana

PAPEL A DIGITAL

DIGITAL A DIGITAL

Decretos LegislativosDecretos SupremosResoluciones Ministeriales

LeyDecreto LegislativosDecretos SupremosResoluciones Ministeriales

Fedatario Informático y las tecnologías avanzadas en materia de archivo de

documentos.

Seguridad Técnica

Seguridad Legal

Seguridad Organizacional

Conceptos Fundamentales: Microforma

Imagen: reducida y condensada.Compactada, o digitalizada.De un documento, que se encuentra grabado en un medio físico técnicamente idóneo, que le sirve de soporte material portador.

Conceptos Fundamentales: Microforma

Técnica:Proceso fotoquímico, informático, electrónico, electromagnético: (Tecnología - efectos equivalentes).Imagen conserve, pueda ser vista y leída (Euipos visores o métodos análogos).Reproducida en copias impresas, esencialmente iguales al documento original.

Conceptos Fundamentales: Microforma

Están incluidos los documentos producidos por:|Procedimientos informáticos o telemáticos en computadoras o medios similaresProcedimientos técnicos de microfilmación (cumplan requisitos de ley).

Conceptos Fundamentales: Microduplicado

Reproducción exacta del elemento original que contiene microformas.Efectuada en soporte material idóneo.Similar formato, configuración y capacidad de almacenamiento.Efectos equivalentes.

Conceptos Fundamentales: Micrograbación

Proceso técnico:Obtener microformas, a partir de documentos originales en papel o material similar.Directamente de medios o soportes electromagnéticos, digitales u otros en que se almacena información producida por computador u ordenador.

Conceptos Fundamentales: Microarchivo

El marco legal sobre Microformas

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

Garantizar los siguientes resultados:Microformas: Reproducen los originales (Fidelidad e Integridad).Poseen cualidades de Durabilidad, Inalterabilidad y Fijeza (superior o similar al original.Puedan recuperarse, en papel u otro material similar, copias fieles y exactas del documento original micrograbado.

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

Garantizar los siguientes resultados:Microformas: Producidas por procedimientos informáticos y medios similares tengan sistemas de seguridad de datos e información que aseguren su inalterabilidad e integridad.

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

Garantizar los siguientes resultados:En las Microformas: La signatura o firma informática debe ser inalterable, fija, durable, por lo tanto esta herramienta debe ser comprobable en forma indubitable (cumplir con el principio de autenticidad). La comprobación debe ser por medios técnicamente idóneos

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

Microdupliados:Reproducciones exactamente iguales a las microformas originales (similares características).Puedan recuperarse, en papel u otro material similar, copias fieles y exactas del documento original que se halla micrograbado en aquellas.

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

A fin de garantizarse los procesos técnicos, así como los resultados de idoneidad y calidad exigidos es necesario cumplir con las normas técnicas internacionales (NTI) que adopte o incorpore el INDECOPI. Así como con las normas técnicas nacionales (NTP) que apruebe INDECOPI.

Corresponde a INDECOPI otorga certificados correspondientes sobre: Cumplimiento de las exigencias legales relativas a la idoneidad técnica.Acredita líneas de producción de Microformas (Contar con los medios técnicos adecuados).Determina los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del certificado de idoneidad técnica.

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

Los procesos de micrograbación se deben efectuar bajo la dirección y responsabilidad de uno de los depositarios de la fe pública.

Reglas para el Proceso de Micrograbación:

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

El Fedatario Informático, como especialistas y dador de fe pública:Supervisa el inicio del proceso de micrograbación.Deja constancia de tal situación en el acta correspondiente.Determina todos datos necesarios que permitan identificar el proceso a realizarse y el archivo a micrograbar.

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

El Fedatario Informático, como especialistas y dador de fe pública:Al final de la micrograbación o si se llenan los soportes materiales que conservan las microformas, genera una nueva acta donde contan los documentos micrograbados.Debe señalar cualquier deficiencia o particularidad generada durante el proceso de micrograbación.

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

El Fedatario Informático, como especialistas y dador de fe pública:Al final de la micrograbación o si se llenan los soportes materiales que conservan las microformas, genera una nueva acta donde contan los documentos micrograbados.Debe señalar cualquier deficiencia o particularidad generada durante el proceso de micrograbación.

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

El Fedatario Informático, como especialistas y dador de fe pública:Luego las verificaciones correspondientes sienta en el acta de conformidad, para tal efecto lleva un libro ad-hoc;Entrega testimonio al interesado.

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

Las actas inicio, cierre y de colmatación de capacidad serán micrograbadas como primera y última imagen en cada soporte materialLas actas originales son conservadas por el dador de fe pública, responsable de encuadernarlas periódicamente. Deberá otorgase testimonio de tales actas a los interesados.

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

Los testimonios de actas de conformidad y el proceso de micrograbación deben ser archivados en orden por los interesados. Estando obligados a encuadernarlos por períodos.Lo señalado se aplica a cada una de los soporte en que se almacenan las microformas, sean rollos, cintas, microfichas.

Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática

Fedatación Informática en el ámbito público y privado

Fe Pública.

Seguridad.

Valor. Conservación.

Optimización.

Fedatación Informática en líneas de producción de documentos electrónicos con valor legal.

HARDWARE. SOFTWARE.

TICs.

El Fedatario Informático y la Firma Digital.

Sistemas Asimétricos. Criptografía Clave Pública. PKI

Certificación Digital.

Competencias y requisitos para autenticar documentos con firma digital. Firmas y Certificados Digitales, en el

ámbito de la Fedatación Informática.

Firma o Signatura Informática.

Ley de Firmas y Certificados digitales.

Regulación sobre Fedatación Informática.

La Fedatación Informática y la eliminación documental.

CumplimientoNormativo

Análisis Documental

Valor Histórico

CED

Valor Histórico

Tecnología

Derecho

Archivística

La Fedatación Informática y la eliminación documental.

Es facultativa del propietarios de los documentos obrantes en archivos particulares luego de su conversión a microformas y almacenamiento en su correspondiente microarhivos. Está terminantemente prohibido incinerar los documentos en soporte tangible.

La Fedatación Informática y la eliminación documental.

Toda persona, antes de eliminar lo micrograbado, está obligado a seleccionar, separar y conservar las piezas con valor histórico o cultural.

La Fedatación Informática y la eliminación documental.

Antes de eliminar lotes:Comunicar por escrito al director del archivo regional o local.Adjuntar catálogo.Plazo tres meses para responder: Documentos a ser entregados al archivo.

La Fedatación Informática y la eliminación documental.

El propietario: Derecho Oposición (entrega documentos confidenciales: publicidad – efectar o perjudicar Vencido el plazo se puede disponer de los documentos.

Salvo los históricos señalados por el director del archivo.

Protección penal en materia de Fedatación Informática

La falsificación, y la adulteración de:Microformas, microduplicados y microcopiasTanto durante el proceso de grabación o en cualquier otro momento.Se reprime como delito contra la fe pública, conforme a las normas pertinentes del Código Penal

Diferencia entre fedatario institucional y fedatario informático.

Fedatario Institucional. Fedatario Informático.

Independiente.

Asumen responsabilidad por sus actos en el ejercicio de sus funciones

Actúa en el mundo papel.

Funcionario de la Entidad.Actúa en el ámbito informático, digital y electrónico.

Consultoría Jurídico-Informática.Docencia en Derecho y TICsFedatación InformáticaAsesoría para el desarrollo de sistemas independientes.Orientación y ejecución de mecanismos para la implementación de plataformas de producción.Contratación del servicio a nivel público y privado.

POTENCIAL DEL FEDATARIO INFORMÁTICO CORPORATIVO CON APOYO EMPRESARIAL

DIAGNOSTICO: Auditoría, Seguridad informática, procesos documentales (papel a

digital – Digital a Digital)

POTENCIAL DEL FEDATARIO INFORMÁTICO CORPORATIVO CON APOYO EMPRESARIAL

DIGITALIZACIONIntegración a sistemas:

POTENCIAL DEL FEDATARIO INFORMÁTICO CORPORATIVO CON APOYO EMPRESARIAL

DocumentalesGestión

POTENCIAL DEL FEDATARIO INFORMÁTICO CORPORATIVO CON APOYO EMPRESARIAL

SISTEMAS PARA PRODUCCIÓN DE MICROFORMAS

Elaboración de Manuales, Implementación y certificación de líneas.

Asesoría producción de softwareManejo de microarchivos

Identificación: Nuevos productos y

servicios para la organización

POTENCIAL DEL FEDATARIO INFORMÁTICO CORPORATIVO CON APOYO EMPRESARIAL

POTENCIAL DEL FEDATARIO INFORMÁTICO CORPORATIVO CON APOYO EMPRESARIAL

OUTSOURCINGDesarrollo de

gestores de contenidos

ALGUNOS CASOS DE ÉXITO (PRIVADOS)

ALGUNOS CASOS DE ÉXITO (PÚBLICOS)

ALGUNOS CASOS DE ÉXITO (PÚBLICOS)

Implementación de Línea de Micro formas en la Oficina Nacional de Pensiones - ONP (AL FINAL)

Implementación de Línea de Micro formas en la Oficina Nacional de Pensiones - ONP (AL FINAL)

DOCUMENTOS ARCHIVADOS

DOCUMENTOS EN TRAMITE

DISPOSITIVOS STORE DATA

DOCUMENTOS DIGITALES

LPAM

Usuarios internos

PA

PE

L A

DIG

ITA

L

DIG

ITA

L A

DIG

ITA

L

Usuarios externos

Content Manager

Sign

Cloud Services

PROCESAMIENTO PAPEL A DIGITALPROCESAMIENTO PAPEL A DIGITAL::

REDUCCIÓN DE ARCHIVOS PAPEL POR SU CONVERSIÓN A REDUCCIÓN DE ARCHIVOS PAPEL POR SU CONVERSIÓN A DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS FIRMADOS DIGITALMENTE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS FIRMADOS DIGITALMENTE

(MICROFORMAS)(MICROFORMAS)

SEGURIDAD JURÍDICA, TECNICA Y ORGANIZACIONAL: SEGURIDAD JURÍDICA, TECNICA Y ORGANIZACIONAL: DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS -INDEPENDENCIA DEL FORMATO DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS -INDEPENDENCIA DEL FORMATO

SE CONVIERTE A DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS FIRMADOS SE CONVIERTE A DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS FIRMADOS DIGITALMENTE: PRODUCCIÓN DE MICROFORMASDIGITALMENTE: PRODUCCIÓN DE MICROFORMAS

PROCESAMIENTO DIGITAL A DIGITALPROCESAMIENTO DIGITAL A DIGITAL

Materiales en: WWW.ASIDER.PEAULA VIRTUALUsuario: electoralPassword: asiderelectoralPestaña: material

MUCHAS GRACIASJosé Francisco Espinoza Céspedes